| 25 декабря 2006 года | N 80-ОЗ |
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 07.12.2006 № 80-ОСД
(в ред. Законов Новосибирской области
от 05.12.2008 № 290-ОЗ
, от 02.02.2009 № 302-ОЗ
,
от 05.04.2010 № 473-ОЗ
, от 02.12.2010 № 36-ОЗ
,
от 07.11.2011 № 144-ОЗ
, от 05.12.2011 № 154-ОЗ
,
от 09.12.2011 № 179-ОЗ
, от 14.06.2012 № 222-ОЗ
)
Настоящий Закон принимается в целях установления единых требований, предъявляемых к нормативным правовым актам Новосибирской области, их опубликованию, вступлению в силу, действию и систематизации, определения общих правил юридической техники, применяемых при подготовке нормативных правовых актов Новосибирской области.
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Основы правового регулирования по предметам ведения Новосибирской области, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Новосибирской области по предметам ведения области Новосибирская область как субъект Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Новосибирской области в соответствии с федеральными законами принимаются законы Новосибирской области и иные нормативные правовые акты Новосибирской области.
2. В соответствии с Конституцией
Российской Федерации законы Новосибирской области и иные нормативные правовые акты Новосибирской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и законом Новосибирской области или иным нормативным правовым актом Новосибирской области, действует федеральный закон.
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.12.2008 № 290-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и законом Новосибирской области или иным нормативным правовым актом Новосибирской области, принятым по предметам ведения Новосибирской области, действует закон Новосибирской области или иной нормативный правовой акт Новосибирской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
- нормативный правовой акт Новосибирской области (далее - нормативный правовой акт) - официальный документ определенного Уставом
Новосибирской области, настоящим Законом вида, постоянного или временного характера, принятый Законодательным Собранием Новосибирской области, Губернатором Новосибирской области, Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области (далее - нормотворческие органы) или непосредственно населением на областном референдуме Новосибирской области в установленном порядке, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правовых отношений;
(в ред. Законов Новосибирской области от 05.12.2008 № 290-ОЗ
, от 05.04.2010 № 473-ОЗ
, от 02.12.2010 № 36-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- закон Новосибирской области - нормативный правовой акт, принятый Законодательным Собранием Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание) или непосредственно населением на областном референдуме Новосибирской области в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом
Новосибирской области, законом Новосибирской области, регулирующий наиболее значимые и устойчивые общественные отношения;
(в ред. Закона
Новосибирской области от 02.12.2010 № 36-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- постановление - подзаконный нормативный правовой акт, принятый нормотворческим органом в пределах его компетенции, обеспечивающий на основании законодательства конкретизирующее нормативное регулирование определенного комплекса общественных отношений;
- нормотворческая деятельность - деятельность по подготовке и принятию нормативных правовых актов.
Статья 3. Законодательство Новосибирской области
1. В соответствии с Уставом
Новосибирской области законодательство Новосибирской области представляет собой систему нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых органами государственной власти Новосибирской области и (или) непосредственно населением на областном референдуме Новосибирской области, основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой.
2) при необходимости включения нового абзаца между уже имеющимися абзацами, дается новая редакция того структурного элемента статьи закона, к которой относится абзац;
3) при признании абзаца утратившим силу или его исключении пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует при подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент статьи закона.
4.16. Новый закон с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего закона принимается в случаях, если:
1) необходимо внести в закон изменения, требующие переработки закона по существу и не позволяющие ограничиться изложением в новой редакции его отдельных структурных элементов;
2) необходимо внести в закон изменения, затрагивающие большинство его структурных элементов;
3) частично сохраняют силу отдельные структурные элементы закона.
4.17. Структурный элемент закона излагается в новой редакции в случаях если:
1) необходимо внести существенные изменения в структурный элемент;
2) неоднократно вносились изменения в текст структурного элемента закона.
Изложение структурного элемента закона в новой редакции не является основанием для признания утратившим силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.
4.18. При необходимости внесения изменения в приложение к закону в виде изложения его в новой редакции, текст приложения, изложенный в новой редакции, как правило, включается в текст закона о внесении изменений и не является приложением к нему.
4.19. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры". При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".
5. Требования к оформлению законопроекта о признании
закона Новосибирской области утратившим силу
5.1. Законопроекты о признании утратившими силу ранее принятых законов разрабатываются в целях приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Новосибирской области, законами Новосибирской области, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам.
5.2. Законом Новосибирской области могут быть признаны утратившими силу один закон Новосибирской области, перечень законов Новосибирской области и (или) структурных элементов законов Новосибирской области (далее - перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу).
5.3. Перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть оформлен:
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование;
самостоятельной статьей в законопроекте о внесении изменений в закон;
самостоятельной статьей в законопроекте о признании утратившими силу отдельных законов;
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу. - Закон
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. В статье законопроекта отдельными позициями указываются:
законы, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам закон, так и все законы (структурные элементы законов), которыми в текст основного закона ранее вносились изменения;
структурные элементы законов, подлежащие признанию утратившими силу. При этом отдельными позициями указывается как сам структурный элемент закона, так и все законы (структурные элементы законов), которыми в текст данного структурного элемента ранее вносились изменения.
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Каждый закон включается в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции с указанием вида закона, даты его подписания, регистрационного номера и наименования.
Законы, включенные в перечень, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания) и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой. Законы с одинаковой датой подписания располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.
5.6. В случае признания утратившим силу Устава Новосибирской области отдельными позициями в перечне законов, подлежащих признанию утратившими силу, указываются Устав Новосибирской области, закон Новосибирской области о вступлении в силу Устава Новосибирской области, законы о поправках к Уставу Новосибирской области.
5.7. В случае необходимости установления разных дат (сроков) утраты силы законов, включенных в перечень, перечень подразделяется на структурные элементы (отдельные статьи или пункты статьи закона), формируемые в соответствии с конкретной датой (сроком) утраты силы.
5.8. Если в законе осталась действующей одна статья (иной структурный элемент) и она подлежит признанию утратившей силу, то признанию утратившим силу подлежит закон полностью.
5.9. Если в законе имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее принятые законы, то при необходимости признать утратившим силу данный закон, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей.
5.10. В перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются законы (структурные элементы законов) временного характера, срок действия которых истек. Законы (структурные элементы законов) временного характера подлежат включению в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, в случае, если срок их действия не истек.
Если действие закона временного характера или его структурного элемента было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной закон, так и закон, продлевающий действие основного закона или его структурного элемента.
(в ред. Закона
Новосибирской области от 05.04.2010 № 473-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.11. В случае необходимости признания утратившим силу приложения к закону в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включается структурный элемент закона, в котором содержится указание на наличие данного приложения к закону.
Если в структурном элементе закона наряду с утверждением приложения содержатся иные нормативные правовые предписания, сохраняющие силу, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включается структурный элемент закона только в части утверждения приложения.
Если приложение подлежит признанию утратившим силу частично, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные элементы приложения.
5.12. Если закон еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".
