"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА"
(информация подготовлена юридическим отделом УМНС РФ по НСО)
Официальная публикация в СМИ:
"Эпиграф", № 4, 07.02.2004
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ
НОРМ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
Несмотря на то, что Налоговый кодекс Российской Федерации действует уже не первый год, до сих пор многие налогоплательщики, обращаясь в налоговые органы за письменными разъяснениями по вопросам применения законодательства или обжалуя акт налогового органа ненормативного характера, допускают типичные ошибки.
В соответствии со статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право получать от налоговых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Однако в налоговые органы обращаются налогоплательщики за консультациями по вопросам применения норм гражданского права, бухгалтерского учета, бюджетного законодательства и иных отраслей права. При этом налогоплательщики прилагают к запросу документы (копию договора, судебные акты по гражданско-правовому спору, ведомственные инструкции и др.) с просьбой дать разъяснение или комментарий.
Согласно статье 32 НК РФ налоговые органы обязаны проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, разъяснять порядок заполнения установленной отчетности, давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. Срок ответа на запрос - 1 месяц.
Направив в налоговый орган запрос по вопросам, не относящимся к компетенции налоговых органов, налогоплательщик напрасно будет ждать необходимую ему консультацию. В таких случаях лучше, не теряя времени, обратиться в органы, правомочные согласно своей компетенции дать необходимую консультацию - финансовые, лицензирующие, правоохранительные, аудиторские.
Еще одной распространенной ошибкой налогоплательщиков является обращение в вышестоящий налоговый орган с жалобой на акт проверки налогового органа, а не на его решение.
В соответствии с п. 5 ст. 100 НК РФ налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган возражения по акту.
Если по какой-либо причине налогоплательщик не представил возражения в установленный срок и налоговый орган вынес решение по акту, налогоплательщик вправе обратиться в вышестоящий налоговый орган или в суд с жалобой на акт ненормативного характера (решение налогового органа) в порядке, установленном ст. 137 - 139 НК РФ.
В случае пропуска 3-месячного срока на обжалование по уважительной причине налогоплательщик вправе одновременно с жалобой подать заявление о восстановлении пропущенного срока с приложением документов, подтверждающих пропуск срока по уважительной причине. К жалобе также прилагаются копии обжалуемого решения налогового органа и документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель обосновывает свои требования. Если жалоба подписана уполномоченным представителем юридического лица, например, руководителем структурного подразделения, бухгалтером, аудитором, к жалобе прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
Заместитель начальника юридического отдела
УМНС России по Новосибирской области
Т.С.ПОРХАЛ
