ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.04.2005 № 229
(ред. от 16.11.2007)
"О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Советская Сибирь", № 83, 04.05.2005.
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2005 г. № 229
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора области
от 31.05.2005 № 330, от 17.11.2005 № 609,
от 21.03.2006 № 116, от 20.03.2007 № 119,
от 16.11.2007 № 447)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", Постановлением губернатора области от 14.03.2005 № 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области.
2. Установить предельную штатную численность департамента имущества и земельных Новосибирской области в количестве 67 штатных единиц, в том числе две штатные единицы заместителя руководителя департамента.
(в ред. Постановлений Губернатора области от 31.05.2005 № 330, от 16.11.2007 № 447)
3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в размере 5364 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Губернатора области от 31.05.2005 № 330, от 16.11.2007 № 447)
4. Руководителю департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Галлямову О.Р. в недельный срок утвердить структуру и штатное расписание департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав с департаментом организации управления администрации области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Признать утратившим силу Постановление губернатора Новосибирской области от 30.06.2004 № 412 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области".
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утверждено
Постановлением
губернатора Новосибирской области
от 18.04.2005 № 229
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора области
от 31.05.2005 № 330, от 17.11.2005 № 609,
от 21.03.2006 № 116, от 20.03.2007 № 119)
1. Общие положения
1.1. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области (далее - областное имущество).
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
2. Полномочия
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:
2.2.1. Ведет Реестр государственной собственности Новосибирской области.
2.2.2. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областного имущества в установленном порядке.
2.2.3. Разрабатывает:
перечни объектов федеральной собственности, передаваемых в собственность Новосибирской области, и вносит их в установленном порядке в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для утверждения;
прогнозный план (программу) приватизации областного имущества и представляет его губернатору области.
2.2.4. Осуществляет:
передачу областного имущества в муниципальную собственность, принятие объектов муниципальной и федеральной собственности в собственность области в порядке, установленном законом;
контроль за сохранностью и использованием по назначению областного имущества и за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, в бюджет Новосибирской области;
преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирской области в открытые акционерные общества в порядке, установленном законом;
от имени Новосибирской области права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области;
анализ финансового состояния и учет неплатежеспособных государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;
от имени Новосибирской области права кредитора по денежным обязательствам организаций - должников перед областным бюджетом, а также полномочия собственника имущества государственных предприятий Новосибирской области;
управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности области, в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. Организует:
реализацию утвержденного в установленном законом порядке прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;
проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности области (права аренды земельных участков), предназначенных под застройку;
работы по выделению администрацией области не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
2.2.6. Реализует:
права собственника областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Новосибирской области, в оперативном управлении казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений;
права собственника областного имущества по передаче его в безвозмездное пользование;
государственную политику в области регулирования земельных отношений и управления землями (с учетом особенностей управления землями различных категорий), находящимися в государственной собственности Новосибирской области.
2.2.7. Выступает:
арендодателем областного имущества, а также согласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Новосибирской области;
от имени Новосибирской области учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.
2.2.8. Приобретает от имени Новосибирской области по договорам купли-продажи:
земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае продажи их лицом, в собственности которого, в соответствии с действующим законодательством, не может находиться земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при продаже земельного участка, за исключением случаев продажи его с публичных торгов;
долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
2.2.9. Уведомляет:
продавца земельного участка об отказе от преимущественного права покупки земельного участка от имени Новосибирской области;
продавца доли в праве общей собственности на земельный участок об отказе от преимущественного права покупки от имени Новосибирской области.
2.2.10. Участвует:
в реализации государственной политики по финансовому оздоровлению и реструктуризации государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области, по предупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условий реализации процедур банкротства;
в подготовке и реализации решений в отношении организаций-должников совместно со структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области;
в обеспечении реализации инвестиционных программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента;
(абзац введен Постановлением Губернатора области от 31.05.2005 № 330)
в разработке механизмов проведения государственной инвестиционной политики в Новосибирской области в сфере земельных и имущественных отношений;
(абзац введен Постановлением Губернатора области от 31.05.2005 № 330)
в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам.
2.2.11. Рассматривает вопросы списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и казенными предприятиями Новосибирской области, а также отчуждения областного имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.2.12. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.
2.2.13. Согласовывает продажу закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом.
2.2.14. Изымает закрепленное за казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжается им в пределах своих полномочий.
2.2.15. По поручению губернатора области в установленном законом порядке вносит в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществ областное имущество.
2.2.16. Управляет принадлежащими Новосибирской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путем осуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, назначения представителей Новосибирской области в органы управления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительное управление и в залог.
2.2.17. Представляет в Новосибирский областной Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.
2.2.18. Принимает решения об условиях приватизации областного имущества.
2.2.19. Обращается в суд с исками:
о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании;
о признании права собственности Новосибирской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выделенный администрацией области в самостоятельный земельный участок из не используемой в течение двух лет части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в случае если участник или участники долевой собственности на земельный участок неизвестны;
о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выделенный администрацией области из не используемой в течение двух лет части земельного участка, находящегося в долевой собственности, и о признании права собственности Новосибирской области на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности на земельный участок известны.
2.2.20. Представляет в органах государственной власти и управления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересы собственника унитарных предприятий Новосибирской области, а также учредителя (участника) хозяйственных обществ.
2.2.21. Защищает по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные права и интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
2.2.22. Принимает решения:
о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, а также в случае если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Новосибирской области, заключает договоры купли-продажи указанных земельных участков;
о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка органу государственной власти Новосибирской области, областному государственному учреждению, унитарному предприятию Новосибирской области.
(пп. 2.2.22 введен Постановлением Губернатора области от 17.11.2005 № 609)
2.2.23. Формирует предложения о предоставлении для нужд Новосибирской области находящихся в государственной собственности земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Новосибирской области, унитарному предприятию Новосибирской области, а также областному государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Новосибирской области, в случае прекращения их прав на незастроенные земельные участки, а также в случае их отказа от права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками.
(пп. 2.2.23 введен Постановлением Губернатора области от 17.11.2005 № 609)
2.3. Размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключает государственные контракты на проведение работ по инвентаризации земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, оценке областного имущества и аудиту унитарных предприятий Новосибирской области, а также на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе транспортных, для обеспечения деятельности департамента.
(в ред. Постановлений Губернатора области от 21.03.2006 № 116, от 20.03.2007 № 119)
2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
2.5. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке.
2.6. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации.
2.7. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
2.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
2.9. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.
3. Права
Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.
3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).
3.4. Оформлять:
документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом и земельными ресурсами;
документы для регистрации в установленном законом порядке права собственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.5. Выступать:
по поручению губернатора области в случаях, предусмотренных законом, учредителем хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;
держателем имущества, не закрепленного за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями (имущества казны Новосибирской области);
в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности области, а также о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных области неправомерными действиями физических и юридических лиц.
3.6. Закреплять имущество за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями на праве оперативного управления.
3.7. В установленном порядке принимать решения о сдаче областного имущества в залог.
3.8. Давать разрешение областным государственным учреждениям и казенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленного за ними государственного имущества, а также принимать решения об отчуждении этого имущества.
3.9. Заключать и оформлять договоры по передаче областного имущества в аренду и безвозмездное пользование, а также заключать договоры с представителями Новосибирской области в органах управления хозяйственных обществ.
3.10. Осуществлять:
контроль за предоставлением в аренду и безвозмездное пользование объектов культурного и исторического наследия Новосибирской области;
разработку и реализацию мероприятий по реорганизации, ликвидации и финансовому оздоровлению государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области.
3.11. Проводить:
приватизацию областного имущества;
торги по продаже находящихся в собственности области земельных участков, а также права на заключение договоров аренды областного имущества (в том числе земельных участков, предназначенных под застройку);
проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.
3.12. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием Новосибирской области.
3.13. Разрабатывать методические документы и давать разъяснения по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом.
3.14. Давать заключения по сделкам, связанным с отчуждением имущества государственными предприятиями Новосибирской области и хозяйственными обществами с участием Новосибирской области, в целях предотвращения преднамеренного или фиктивного банкротства.
3.15. В установленном законом порядке обжаловать результаты оценки имущества должника - государственного предприятия Новосибирской области и должника - открытого акционерного общества, более 25 процентов голосующих акций которого находится в собственности области.
3.16. Направлять по поручению губернатора области в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4. Организация деятельности
4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
Количество заместителей устанавливается губернатором области.
4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Руководитель департамента:
утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
распределяет обязанности между заместителями руководителя;
утверждает положения о структурных подразделениях;
назначает на должности и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;
открывает в органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
представляет губернатору области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений, по поручению губернатора области заключает с ними трудовые договоры;
согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных департаменту областных государственных учреждений;
издает приказы по вопросам деятельности департамента.
