ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 21.07.2003 № Ф04/3463-1155/А45-2003
<ДЕЛО О ВЗЫСКАНИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПРОЦЕНТОВ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ВОЗМЕЩЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПО ЭКСПОРТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ ПЕРЕДАНО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕПОЛНЫМ ИССЛЕДОВАНИЕМ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ДЕЛА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 21 июля 2003 года Дело № Ф04/3463-1155/А45-2003
(извлечение)
ЗАО "П" обратилось в суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (ИМНС РФ) по Октябрьскому району г. Новосибирска о возврате из бюджета 41417,61 руб. процентов за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям.
Заявленное требование обосновывает несвоевременным возвратом налоговым органом сумм налога на добавленную стоимость.
Суд первой инстанции, согласившись с доводами акционерного общества, решением от 5 декабря 2002 года заявленное требование удовлетворил.
Постановлением апелляционной инстанции суда от 13 марта 2003 года решение суда об удовлетворении требования акционерного общества о взыскании 3881,74 руб. оставлено без изменения, а в части требования о взыскании 37535,87 руб. отказано.
При этом апелляционная инстанция суда исходила из положений вступившей в законную силу с 01.01.2001 главы 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части возврата сумм налога на добавленную стоимость, которые нельзя распространять на предшествующий период действия Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
В кассационной жалобе ЗАО "П" просит постановление суда в части отказа в удовлетворении заявления отменить и принять новое решение о взыскании 41257,75 руб.
Полагает, что апелляционной инстанцией суда не было учтено положение Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", что, по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Кассационная инстанция, проверив в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в связи с неправильным применением норм материального права, считает решение и постановление суда подлежащими отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области по нижеизложенным основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.07.2000 заявителем в ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска представлены документы, подтверждающие факт экспорта и льготного налогообложения, а также заявление о возмещении входного налога на добавленную стоимость по экспортной сделке.
Налоговым органом возмещение налога на добавленную стоимость в размере 311281,78 руб. произведено 28.06.2001 и 28.12.2001 суммами 288149,78 и 23132 руб. соответственно.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные, экспортируемые работы и услуги, а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары, и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.
В пункте 3 статьи 7 Закона указано, что в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникшая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.
Аналогичный порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам, применяется при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона.
Право налогоплательщика на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость только за IV квартал 2000 года подтверждается положениями главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Нормы законодательства о налогах и сборах, регулирующие порядок возмещения налога на добавленную стоимость до введения в действие главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусматривали обязанности налоговых органов по выплате процентов в случае нарушения срока возмещения налога, в связи с чем возможно начисление процентов только по суммам налога, подлежащим возмещению за IV квартал 2000 года.
Согласно статье 31 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О порядке введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации" часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
В силу пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога на добавленную стоимость подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
В части возмещения налога на добавленную стоимость по товарам, облагаемым по ставке 0 процентов, законодателем предусмотрен иной порядок возврата, который производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
Возврат сумм налога осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из положений вышеуказанных норм Закона и Кодекса, при новом рассмотрении дела, для правильного разрешения заявленного спора по существу суду необходимо исследовать следующие вопросы:
- за какой период времени и когда ЗАО "П" представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям (для определения судом норм материального права, подлежащих применению);
- направлялось ли акционерным обществом в налоговый орган заявление о возврате сумм налога на добавленную стоимость;
- имелась ли у акционерного общества задолженность по недоимкам, пени, налоговым санкциям;
- целесообразности привлечения к участию в деле на стороне налогового органа Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.
При принятии нового решения распределить судебные расходы, в том числе государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, п. 3 ч. 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение от 5 декабря 2002 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 13 марта 2003 года по делу № А45-22511/02-А3/671 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
