ПИСЬМО УМНС РФ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.06.2003 № МШ-09-08.1/10390@
"О РАСХОДАХ НА ГРАЖДАНСКУЮ ОБОРОНУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Эпиграф", № 25, 2003
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2003 г. № МШ-09-08.1/10390@
О РАСХОДАХ НА ГРАЖДАНСКУЮ ОБОРОНУ
В связи с возникающими у налогоплательщиков и налоговых органов вопросами Министерство Российской Федерации по налогам и сборам на запрос Управления МНС России по Новосибирской области письмом от 03.06.2003 № 02-3-07/171-Ф152 разъяснило следующее.
Вопрос: Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) расходы на гражданскую оборону в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
В соответствии с пунктами 2 и 5 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359, в целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользование. При этом с предприятием заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
Включаются ли в расходы, учитываемые при налогообложении прибыли, затраты на капитальный ремонт объектов гражданской обороны (в частности, бомбоубежищ), находящихся у организации на ответственном хранении, в случае, если возмещение данных расходов не предусмотрено за счет бюджетных средств?
Ответ: В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации в состав расходов, связанных с производством и (или) реализацией, включаются, в частности, расходы на гражданскую оборону в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 18).
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, возмещение которых не предусмотрено в пункте 1 указанного Постановления, финансируются, в частности, организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Следовательно, подобные расходы относятся на затраты предприятий.
Таким образом, если расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне не финансируются из соответствующих бюджетов, то организация вправе учесть их по подпункту 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ. При этом указанные расходы должны быть документально подтверждены.
Заместитель руководителя Управления -
Советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
М.Н.ШАЛЮХИНА
