РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА ОТ 28.05.2003 № 73
"ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА"
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(девятая сессия)
от 28 мая 2003 г. № 73
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА
В целях совершенствования управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Искитима, руководствуясь статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава МО города Искитима, Совет депутатов решил:
1. Принять "Основные положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Искитима" (приложение).
2. Привести в соответствие с настоящим Решением нормативно-правовые акты муниципального образования г. Искитима.
3. Опубликовать Решение в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по экономике и управлению собственностью Совета депутатов МО г. Искитима.
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Приложение
к Решению
Совета депутатов
от 28.05.2003 № 73
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ИСКИТИМА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Положения разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом муниципального образования города Искитима.
1.2. Основные положения определяют формы и порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Искитима (далее по тексту - муниципальное имущество).
Порядок формирования, использования, учета и управления средствами бюджета города, внебюджетными фондами, жилищным фондом, а также инвестиционная деятельность регулируются другими нормативными правовыми актами МО города Искитима.
1.3. В состав муниципального имущества входят:
средства бюджета города;
внебюджетные фонды;
движимое и недвижимое имущество;
земельные участки и другие природные ресурсы;
имущество органов местного самоуправления;
муниципальные унитарные предприятия (муниципальные предприятия, муниципальные казенные предприятия), муниципальные учреждения;
муниципальный жилищный фонд;
ценные бумаги и другие финансовые активы.
Находящееся на территории города бесхозяйное имущество в установленном законом порядке включается в состав муниципального имущества.
Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в Реестре муниципального имущества МО города Искитима (далее по тексту - Реестр).
1.4. Муниципальному образованию городу Искитиму как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
От имени муниципального образования города Искитима права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Совет депутатов МО г. Искитима, Глава МО г. Искитима, администрация МО г. Искитима.
Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, является комитет по управлению собственностью и земельным отношениям МО г. Искитима (далее - комитет) в пределах своих полномочий в порядке, установленным Советом депутатов.
1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает:
а) формирование и учет муниципального имущества;
б) управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну;
в) управление и распоряжение земельными участками;
г) управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования города Искитима;
д) управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, в том числе: приватизация, передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, мена, приобретение и отчуждение муниципальной собственности, передача в доверительное управление и на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, страхование объектов муниципальной собственности, производимое за счет средств бюджета города;
е) управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
ж) контроль за использованием муниципального имущества;
з) защита права муниципальной собственности.
1.6. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются действующим законодательством.
1.7. Доходы от использования муниципального имущества являются средствами бюджета муниципального образования города Искитима.
2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов МО г. Искитима:
принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом;
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;
принимает решения по отчуждению объектов недвижимости и акций;
регулирует в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
определяет в соответствии с законодательством порядок и условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;
устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
устанавливает порядок содержания и использования муниципальных нежилых помещений и распоряжения ими;
определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и распоряжения земельными участками на территории МО города Искитима;
осуществляет контроль за использованием объектов муниципального имущества;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом МО города Искитима.
2.2. Администрация МО г. Искитима (далее по тексту - Глава города) в пределах своей компетенции:
управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;
издает нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
распоряжается средствами бюджета города;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Советом депутатов;
определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством в порядке, установленном Советом депутатов;
утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий;
принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность;
осуществляет иные полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными правовыми актами МО города Искитима.
2.3. Комитет по управлению собственностью МО г. Искитима и земельным отношениям (далее - Комитет по управлению собственностью) в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества;
готовит документы по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, с баланса на баланс без изменения формы собственности в порядке, установленном Советом депутатов;
участвует в формировании бюджета города;
готовит материалы по продаже и приобретению муниципального имущества;
осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества;
осуществляет формирование, учет и ведение Реестра;
осуществляет иные полномочия, установленные положением о комитете по управлению собственностью МО г. Искитима;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов МО города Искитима;
готовит проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и подготавливает учредительные документы хозяйственных обществ;
готовит документы для рассмотрения и принятия решения Главой города:
- по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством, движимым имуществом муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;
- по созданию филиалов и представительств муниципальных унитарных предприятий, а также по участию муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
- по совершению крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, если это предусмотрено уставами муниципальных унитарных предприятий;
- по изыманию у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
- по проведению аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, по утверждению аудиторов и определению размера оплаты труда и услуг;
- по управлению ценными бумагами.
2.4. Структурные подразделения, комитеты, управления, отделы администрации в пределах своих полномочий:
определяют порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
согласовывают уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
осуществляют подбор и представление Главе МО города кандидатур на должность руководителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
согласовывают прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального предприятия и муниципального учреждения;
направляют своих представителей в состав комиссий по рассмотрению вопросов эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;
представляют интересы учредителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
проводят анализ деятельности предприятий, представляют в Комитет по управлению собственностью предложения по их реорганизации, включая преобразование в акционерные общества, целесообразности сохранения в форме муниципальных унитарных предприятий, ликвидации или реорганизации;
обеспечивают представление отчетности руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с утвержденным порядком, контролируют их деятельность;
утверждают показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и контролируют их выполнение;
осуществляют проверку финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также проверку ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;
ведут учет имущества муниципальной казны, переданного структурным подразделением администрации МО г. Искитима;
принимают участие в разработке и реализации местных программ использования и охраны земель, в планировании использования муниципальных земель, а также в осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Искитима;
согласовывают прогнозный план приватизации муниципального имущества;
согласовывают передачу муниципального имущества в аренду;
выполняют другие функции, предусмотренные нормативными правовыми актами МО города Искитима.
2.5. Межрайонное ревизионное контрольное управление МО г. Искитима осуществляет контроль за законностью и эффективностью управления муниципальной собственностью, в том числе за поступлениями в бюджет города средств, полученных от:
управления объектами муниципальной собственности города, включая принадлежащие муниципальному образованию паи и пакеты акций, в том числе переданные в доверительное управление;
управления и распоряжения объектами, находящимися в совместном ведении МО города Искитима и области;
распоряжения муниципальным имуществом города, в том числе от приватизации, продажи, сдачи в аренду и наем.
Контролирует выполнение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности города.
3. Формирование и учет муниципального имущества
3.1. Муниципальное имущество формируется путем:
разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством;
передачи имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации муниципальному образованию городу Искитиму;
взимания местных налогов, сборов, иных обязательных платежей, отчислений от федеральных налогов и налогов Новосибирской области, а также поступления неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города;
получения доходов и продукции в результате использования муниципального имущества;
приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, в результате инвестиционной деятельности, в порядке наследования и другим основаниям.
3.2. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность определяется действующим законодательством.
3.3. Муниципальное имущество, кроме средств бюджета города, подлежит обязательному учету в Реестре.
Под Реестром понимается банк данных об объектах учета муниципальной собственности МО города Искитима.
Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов.
3.4. Порядок ведения Реестра и учета муниципальной собственности устанавливается нормативными правовыми актами МО города Искитима.
4. Муниципальная казна
4.1. Муниципальной казной являются средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.2. Имущество поступает в муниципальную казну:
а) при передаче в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную;
б) если имущество вновь создано или приобретено непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города;
в) при передаче безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) при исключении из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных учреждений на законных основаниях;
д) если имущество осталось после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
ж) при поступлении в муниципальную собственность по другим не противоречащим закону основаниям.
4.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано во владение и пользование держателям имущества муниципальной казны - структурным подразделениям администрации МО г. Искитима, на ответственное хранение муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям.
4.4. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется Комитетом путем занесения соответствующей информации в Реестр.
4.5. Учет имущества муниципальной казны, переданного структурным подразделениям администрации МО города Искитима, и порядок его использования осуществляется в соответствии с инструкцией, утвержденной главой администрации МО.
4.6. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.
5. Управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
5.1. Управление и распоряжение земельными участками включает в себя:
установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории МО города Искитима;
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
распоряжение земельными участками на территории МО города Искитима, в том числе предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, передача в залог, в соответствии с действующим законодательством;
разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
планирование использования муниципальных земель;
организацию разработки и осуществления планов земельно-хозяйственного устройства территории МО города Искитима;
осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории МО города Искитима;
организацию работ по проведению землеустройства;
определение условий проведения изыскательских работ на территории МО города Искитима;
иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель, установленные действующим законодательством.
5.2. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, МО города Искитима.
6. Управление и распоряжение пакетами акций (долями)
в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися
в собственности муниципального образования города Искитима
6.1. Право муниципальной собственности на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:
в процессе приватизации предприятий;
при учреждении хозяйственных обществ с участием муниципального образования города Новосибирска в соответствии с действующим законодательством;
при приобретении акций (долей) на вторичном рынке;
в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:
6.2.1. Приобретение акций (долей) в муниципальную собственность.
Решение о приобретении акций в собственность муниципального образования города Искитима принимается Главой города на условиях, установленных городским Советом.
6.2.2. Отчуждение акций (долей).
Отчуждение акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в порядке, установленном городским Советом.
6.2.3. Закрепление акций в собственности муниципального образования города Искитима.
При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество городской Совет может принять решение о закреплении 100% акций в муниципальной собственности.
6.2.4. Осуществление муниципальным образованием городом Искитимом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах.
Муниципальное образование город Искитим осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, посредством участия представителей муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях указанных обществ.
Представители муниципального образования города Искитима назначаются Главой города и осуществляют свои полномочия в порядке, установленном Положением о представителе муниципального образования города Искитима в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, утвержденным Главой города.
6.2.5. Передачу акций в собственность Новосибирской области, мену акций на акции, находящиеся в собственности Новосибирской области, в соответствии с решением городского Совета.
6.2.6. Передачу акций в доверительное управление.
Решение о передаче акций в доверительное управление принимает Глава МО города по согласованию с городским Советом. Порядок передачи акций в доверительное управление регулируется Положением о порядке передачи в доверительное управление акций, находящихся в собственности муниципального образования города Искитима, утвержденным решением городского Совета.
6.2.7. Передачу акций в залог, в соответствии с решением Совета.
Порядок передачи акций в залог регулируется Положением о порядке передачи в залог акций, находящихся в собственности муниципального образования города Искитима, утвержденным решением Совета депутатов.
7. Управление и распоряжение движимым и недвижимым
муниципальным имуществом
7.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, передано в доверительное управление и на хранение в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования города Искитима.
Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление регулируется разделами 8, 9 настоящего Положения.
Имущество может быть приобретено в собственность МО города Искитима.
7.2. Приватизация муниципального имущества.
7.2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и Положением о приватизации муниципального имущества, утвержденным решением Совета депутатов.
7.3. Передача муниципального имущества в аренду.
7.3.1. В аренду может быть передано: движимое, недвижимое муниципальное имущество, предприятие как имущественный комплекс.
7.3.2. Арендодателем муниципального имущества является Глава МО г. Искитима.
7.3.3. Недвижимое муниципальное имущество (далее - недвижимое и движимое имущество) передается в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений и другого движимого имущества, относящегося к муниципальной собственности, утвержденным решением городского Совета.
Размер арендной платы за недвижимое имущество определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения, утверждаемой решением Совета депутатов.
7.3.4. Передача в аренду муниципальных предприятий как имущественных комплексов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, установленных Советом депутатов.
7.3.5. Страхование арендованного недвижимого имущества осуществляет арендатор в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности, утвержденным решением Совета депутатов МО г. Искитима.
7.4. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.
7.4.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:
муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета города;
структурным подразделениям администрации города и общественным организациями, не занимающимися коммерческой деятельностью.
7.4.2. Передача недвижимого имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений, зданий, сооружений, утвержденным решением Совета депутатов.
7.5. Передача муниципального имущества в залог.
7.5.1. Залог муниципального имущества регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств МО города Искитима перед кредиторами.
7.5.2. Не могут быть предметом залога следующие объекты муниципального имущества:
изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;
составляющие культурное наследие города - муниципальные музеи, архивы, библиотеки, театры, картинные галереи, выставки, дома культуры, стадионы, спортивные клубы, дома творчества;
приватизация которых запрещена;
часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения.
7.5.3. Перечень объектов недвижимого муниципального имущества и движимого имущества муниципальной казны, которые могут быть переданы в залог, утверждается Советом депутатов.
7.5.4. Решение о залоге объекта недвижимого муниципального имущества принимается Главой МО города Искитима по представлению управления финансов и налоговой политики администрации города на основании кредитного или иного договора.
7.5.5. Договор залога муниципального имущества оформляется в соответствии с действующим законодательством.
7.6. Мена муниципального имущества.
7.6.1. Муниципальное имущество может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования.
7.6.2. Решение о мене движимого муниципального имущества принимается Главой МО г. Искитима. Решение о мене недвижимого муниципального имущества принимается Главой по согласованию с Советом депутатов.
7.6.3. Договор мены муниципального имущества готовит комитет в соответствии с действующим законодательством и настоящими Основными положениями.
7.7. Приобретение имущества в собственность МО города Искитима.
7.7.1. Имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иной форме собственности, может быть принято в собственность МО города Искитима на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с условиями, установленными Советом депутатов.
7.7.2. Обращение с предложением о приобретении имущества в муниципальную собственность МО города Искитима с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется Главе города для принятия им соответствующего решения.
7.7.3. Право инициативы о приобретении имущества в муниципальную собственность МО города Искитима принадлежит собственнику указанного имущества, Совету депутатов, Главе города, структурным подразделениям администрации, депутатам Совета депутатов, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям.
7.7.4. Комитет по поручению главы администрации готовит перечни имущества для принятия его в муниципальную собственность муниципального образования города Искитима. В случае приобретения в муниципальную собственность МО города Искитима недвижимого имущества необходимо согласие Совета.
7.7.5. В качестве приобретателя (покупателя) имущества выступает Глава МО г. Искитима, комитет по поручению Главы города осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества, определяет правовой режим приобретенного имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями или передачи в муниципальную казну в установленном порядке, ведет его учет.
7.7.6. Для приобретения имущества в муниципальную собственность МО города Искитима на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части бюджета города.
7.8. Отчуждение муниципального имущества.
7.8.1. Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации на возмездной или безвозмездной основе по решению Совета депутатов, на основании которого комитет готовит соответствующий договор.
7.8.2. Муниципальное имущество в виде доли в праве собственности на имущество может быть отчуждено на основании решения городского Совета, в том числе посредством создания на базе имущества, составляющего общую долевую собственность, хозяйственного общества с возможной последующей продажей принадлежащих городу Искитиму акций (вкладов) другим участникам этого хозяйственного общества по рыночной цене в соответствии с действующим законодательством.
7.8.3. Сделки, связанные с отчуждением муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, совершаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации МО города Искитима.
7.9. Передача муниципального имущества в доверительное управление.
7.9.1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление в интересах города Искитима.
Объектами доверительного управления может быть следующее имущество, находящееся в муниципальной собственности: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
7.9.2. Передача в доверительное управление муниципального имущества осуществляется на основании распоряжения Главы города в соответствии с порядком, установленным Советом.
7.9.3. Договор доверительного управления подготавливается комитетом, администрацией МО города Искитима, учредителем доверительного управления является администрация города Искитима.
7.9.4. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
7.9.5. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления.
7.9.6. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.
7.9.7. Договором доверительного управления могут быть предусмотрены ограничения в отношении действий доверительного управляющего по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
7.9.8. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не установлено законом.
7.9.9. Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме.
Договор доверительного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
7.9.10. Договор доверительного управления имуществом должен содержать:
состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности;
условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов;
условия имущественной ответственности сторон;
срок действия договора;
основания досрочного расторжения договора;
иные условия, предусмотренные законодательством.
7.9.11. Доверительное управление принадлежащими МО города Искитиму пакетами акций в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с действующим гражданским законодательством и положением, утвержденным Советом депутатов.
7.9.12. Доверительное управление другим муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации МО города Искитима и настоящим Положением.
7.10. Передача имущества муниципальной казны на хранение.
7.10.1. Имущество муниципальной казны может быть передано на хранение муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на основании договора хранения. При этом по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
7.10.2. Поклажедателем по договору хранения является глава администрации г. Искитима.
Передача имущества осуществляется по передаточному акту, подписываемому Главой города, с одной стороны, и руководителем муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, с другой стороны.
7.10.3. При необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться его ответа.
Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя.
7.11. Страхование объектов муниципального имущества.
7.11.1. Страхование объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной казне и не переданных в хозяйственное ведение (управление), производится за счет средств бюджета города.
8. Управление муниципальными унитарными предприятиями
8.1. Правовое положение муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", настоящими Основными положениями и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципального образования города Искитима.
Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями определяется Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в МО города Искитима, утвержденным решением Совета депутатов.
8.2. Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - унитарное предприятие) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия является собственностью муниципального образования города Искитима, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
8.3. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
8.4. В муниципальном образовании городе Искитиме действуют следующие виды унитарных предприятий:
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, муниципальные предприятия;
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, муниципальные казенные предприятия.
8.5. Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника имущества - муниципального образования города Искитима. Муниципальное образование город Искитим не отвечает по обязательствам унитарного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником этого имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества унитарного предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий при недостаточности их имущества.
8.6. От имени муниципального образования города Искитима права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
8.7. Учредителем унитарного предприятия выступает муниципальное образование город Искитим.
Решение об учреждении унитарного предприятия принимается Главой МО г. Искитима. Данное решение должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
Устав унитарного предприятия утверждается Главой МО города Искитима, им же определяется состав и стоимость муниципального имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
8.8. Уставный фонд муниципального предприятия формируется за счет средств бюджета города, а также ценных бумаг, другого муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
8.9. Муниципальное образование города Искитима имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия.
Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в МО городе Искитиме, утвержденным решением Совета депутатов.
Данным Положением также регулируется порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия.
8.10. Унитарное предприятие распоряжается принадлежащим им на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления имуществом в соответствии с федеральными законами и Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в МО городе Искитиме, утвержденным решением Совета депутатов.
8.11. Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействиями), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
Комитет по поручению Главы города вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
8.12. Контроль за деятельностью унитарных предприятий осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципалитета.
9. Управление муниципальными учреждениями
9.1. Правовое положение муниципальных учреждений определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Основными положениями и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципального образования города Искитима.
Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными учреждения определяется Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в МО городе Искитиме, утвержденным решением Совета депутатов.
9.2. Муниципальное учреждение (далее по тексту - учреждение) - некоммерческая организация, выполняющая управленческие, социально-культурные или иные функции некоммерческого характера для нужд населения города и финансируемая полностью или частично за счет средств бюджета города. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом и договором о порядке использования закрепленного за учреждением имущества на праве оперативного управления.
Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник муниципального имущества.
9.3. Учреждение создается на основании распоряжения главы администрации города по совместному представлению комитета, соответствующего структурного подразделения администрации города Искитима.
9.4. Учредителем учреждения выступает муниципальное образование город Искитим.
Учредительным документом учреждения является устав, утверждаемый главой администрации Искитима.
Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
9.5. Имущество учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
При осуществлении права оперативного управления учреждение обеспечивает сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.
Учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленными за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Собственник вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
