ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.03.2007 № 22-ПА
(ред. от 20.10.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Советская Сибирь", № 56, 27.03.2007.
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации области от 28.04.2008 № 117-па.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2007 г. № 22-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации области
от 20.10.2007 № 140-па)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях поддержания сбалансированности, повышения финансовой устойчивости и эффективного расходования средств областного бюджета Новосибирской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственным долгом Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утверждено
Постановлением
администрации Новосибирской области
от 12.03.2007 № 22-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации области
от 20.10.2007 № 140-па)
--> примечание.
Закон Новосибирской области от 19.07.2006 № 18-ОЗ утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Закона Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ, за исключением статьи 112 "Блокировка расходов областного бюджета".
Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области от 19.07.2006 № 18-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" с учетом Временных методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по совершенствованию системы управления государственным и муниципальным долгом и регулирует вопросы, связанные с осуществлением бюджетных полномочий Новосибирской области по управлению государственным долгом Новосибирской области, осуществлению государственных заимствований Новосибирской области.
2. Термины и понятия, используемые в Положении
В Положении используются следующие понятия и термины:
Государственный заем (заимствование) - передача в собственность Новосибирской области денежных средств, которые Новосибирская область обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
Государственный долг Новосибирской области - обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований), принятых на себя Новосибирской областью или по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Новосибирской областью обязательства третьих лиц.
Долговая книга Новосибирской области - совокупность сведений об объеме долговых обязательств Новосибирской области (в том числе гарантий) по всем заимствованиям Новосибирской области, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая необходимая информация.
Государственные гарантии Новосибирской области (далее - государственные гарантии) - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Новосибирская область - гарант, в лице администрации Новосибирской области (далее - администрация области), дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия (далее - получатель гарантии), обязательств перед третьими лицами полностью или частично.
Прямые обязательства Новосибирской области - обязательства, предполагающие выплаты в объемах, в сроки и на условиях, которые установлены заранее.
Реструктуризация государственного долга Новосибирской области - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг Новосибирской области, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Условные обязательства Новосибирской области - обязательства по таким формам соглашений, договоров и прочих контрактов, финансовая ответственность по которым может возникнуть в будущем при наступлении заранее оговоренных событий.
3. Государственный долг Новосибирской области
3.1. Управление государственным долгом Новосибирской области осуществляется финансовым органом Новосибирской области (далее - финансовый орган).
3.2. Управление государственным долгом Новосибирской области включает:
планирование объемов вновь принимаемых прямых и условных обязательств;
планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых прямых и условных обязательств Новосибирской области;
разработку программы государственных внутренних заимствований Новосибирской области на очередной финансовый год;
привлечение и погашение заемных средств в пределах утвержденной программы государственных заимствований Новосибирской области;
осуществление мероприятий по организации предоставления государственных гарантий Новосибирской области в пределах утвержденной программы государственных заимствований Новосибирской области;
обслуживание государственного долга Новосибирской области;
ведение государственной долговой книги Новосибирской области;
соблюдение условий реструктуризации государственного долга Новосибирской области и обеспечение ее проведения;
анализ и контроль состояния государственного долга Новосибирской области.
3.3. Принципами управления государственным долгом Новосибирской области являются:
соответствие параметров государственного долга Новосибирской области бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;
минимизация стоимости обслуживания государственного долга Новосибирской области;
сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок на областной бюджет Новосибирской области (далее - областной бюджет);
расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;
прозрачность управления государственным долгом Новосибирской области и доступность информации о государственном долге Новосибирской области.
3.4. Обслуживание государственного долга Новосибирской области осуществляется финансовым органом.
Обслуживание государственного долга Новосибирской области представляет собой осуществление за счет средств областного бюджета расходов, связанных с возникновением и исполнением долговых обязательств Новосибирской области и включающих в себя:
(абзац введен Постановлением администрации области от 20.10.2007 № 140-па)
выплату процентов по государственным заимствованиям Новосибирской области;
(абзац введен Постановлением администрации области от 20.10.2007 № 140-па)
прочие расходы, связанные с организацией и сопровождением возникновения и исполнения долговых обязательств Новосибирской области, в том числе расходы по выплате вознаграждений профессиональным участникам рынка ценных бумаг за оказание финансовых услуг (услуг по организации эмиссии ценных бумаг, размещению ценных бумаг, формированию ликвидного вторичного рынка ценных бумаг, по осуществлению денежных расчетов по погашению номинальной стоимости ценных бумаг и выплате купонного дохода), по оплате услуг фондовых бирж за допуск к размещению ценных бумаг, включение и поддержание ценных бумаг в котировальных листах, по оплате услуг депозитария, услуг международных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию кредитных рейтингов, и другие аналогичные расходы.
(абзац введен Постановлением администрации области от 20.10.2007 № 140-па)
3.5. Все расходы на обслуживание долговых обязательств Новосибирской области, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам, отражаются в областном бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Новосибирской области.
3.6. Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга Новосибирской области в текущем году.
3.7. Обслуживание государственного долга Новосибирской области осуществляется в соответствии с законом Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год в суммах и в сроки, определяемые условиями государственных заимствований Новосибирской области, нормативными правовыми актами Новосибирской области, договорами (соглашениями).
(п. 3.7 введен Постановлением администрации области от 20.10.2007 № 140-па)
4. Осуществление государственных внутренних заимствований
4.1. Управление государственным долгом Новосибирской области начинается на стадии планирования областного бюджета.
4.2. В составе основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год разрабатывается, согласовывается и утверждается политика области в сфере управления государственным долгом Новосибирской области, уровень дефицита (профицита) областного бюджета.
4.3. При разработке проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год финансовый орган:
определяет ожидаемый объем государственного внутреннего долга Новосибирской области на 1 января очередного финансового года;
формирует перечень планируемых к предоставлению в очередном финансовом году государственных гарантий Новосибирской области. Перечень государственных гарантий Новосибирской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, включает в состав проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год;
производит расчеты объемов вновь принимаемых прямых и условных обязательств, объемов погашения уже принятых прямых и условных обязательств, формирует источники финансирования дефицита областного бюджета, структуру государственного долга Новосибирской области, верхний предел государственного долга Новосибирской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, другие значения, установленные законодательством, с указанием, в том числе, предельных объемов обязательств по государственным гарантиям Новосибирской области;
производит расчет расходов на обслуживание прямых и условных обязательств Новосибирской области с учетом государственных заимствований Новосибирской области, осуществленных в текущем и предыдущие годы, действие которых сохраняется в планируемый период, и, исходя из размера дефицита областного бюджета, производит их корректировку;
разрабатывает программу государственных заимствований Новосибирской области.
4.4. Осуществление государственных заимствований Новосибирской области производится в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Новосибирской области для покрытия дефицита областного бюджета, а также для финансирования расходов областного бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Новосибирской области.
4.5. При осуществлении государственных заимствований Новосибирской области на финансовый орган возлагаются следующие функции заказчика: создание комиссии по размещению заказов, определение начальной цены государственного контракта, предмета и существенных условий государственного контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, опубликование и размещение извещений о проведении конкурсов, определение условий торгов и их изменение, а также иные связанные с обеспечением проведения торгов функции.
4.6. Заключение государственных контрактов при осуществлении государственных заимствований Новосибирской области в форме кредитных соглашений и договоров от имени администрации Новосибирской области осуществляет финансовый орган.
4.7. В целях оперативного управления государственным долгом Новосибирской области по долговым обязательствам в форме кредитных соглашений и договоров финансовый орган вправе принимать решение о необходимости привлечения кредитных средств в пределах программы государственных заимствований Новосибирской области на текущий финансовый год и заключать кредитные договоры и соглашения.
4.8. В целях оперативного управления государственным долгом Новосибирской области в форме государственных займов Новосибирской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Новосибирской области, финансовый орган вправе осуществлять мероприятия по организации эмиссии государственных ценных бумаг Новосибирской области в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Финансовый орган вправе осуществлять мероприятия по организации операций с ценными бумагами Новосибирской области по поддержанию их ликвидности на вторичном рынке ценных бумаг за счет средств областного бюджета.
4.9. В целях оперативного управления государственным долгом Новосибирской области по долговым обязательствам в форме договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы финансовый орган вправе осуществлять мероприятия и подготовку документов, необходимых для получения бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы.
4.10. Финансовый орган осуществляет мероприятия по организации управления прямыми и условными обязательствами (учет, погашение, пролонгация, реструктуризация).
4.11. Оперативное управление государственным долгом Новосибирской области по долговым обязательствам в форме договоров о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям Новосибирской области и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.12. Поступления в областной бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств Новосибирской области отражаются в областном бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
4.13. Погашение основной суммы долга Новосибирской области, возникшего из государственных заимствований Новосибирской области, учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита областного бюджета.
4.14. В случае выпуска государственных ценных бумаг Новосибирской области, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Новосибирской области, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценных бумаг Новосибирской области.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Положении об управлении государственным долгом Новосибирской области пункт 3.12 отсутствует.
4.15. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам Новосибирской области, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество Новосибирской области, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер государственного долга Новосибирской области уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 4.12, 3.12 Положения.
4.16. Действие пунктов 4.12 - 4.14 Положения не распространяется на случаи предоставления государственных гарантий Новосибирской области.
5. Государственные гарантии Новосибирской области
5.1. Государственные гарантии Новосибирской области предоставляются юридическим лицам, независимо от формы собственности, муниципальным образованиям, как правило, на конкурсной основе. В договоре о предоставлении государственной гарантии указывается обязательство, которое ею обеспечивается.
5.2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Новосибирской области включается в состав государственного долга Новосибирской области как вид долгового обязательства.
5.3. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Новосибирской области, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.
5.4. Государственные гарантии Новосибирской области предоставляются исключительно в письменной форме. Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
5.5. В государственной гарантии Новосибирской области должны быть указаны: сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени Новосибирской области, объем обязательств по государственной гарантии. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, в обеспечение которых предоставляется гарантия.
5.6. Администрация Новосибирской области несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному ею обязательству.
5.7. Предусмотренное государственной гарантией Новосибирской области обязательство администрации Новосибирской области перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по государственной гарантии.
5.8. В обеспечение государственной гарантии Новосибирской области с администрацией Новосибирской области может быть заключен договор залога ликвидного имущества получателя государственной гарантии (далее - договор залога) на сумму не меньше размера предоставленной гарантии. Предметом залога может быть любое имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности и не обремененное какими-либо обязательствами. В качестве залога не может выступать государственное (муниципальное) имущество.
5.9. Для участия в конкурсе инвестиционных проектов на получение государственной поддержки в форме государственных гарантий Новосибирской области в конкурсную комиссию представляется пакет документов в соответствии с правовым актом Новосибирской области, регулирующим поддержку инвестиционной деятельности в Новосибирской области.
5.10. По результатам конкурса инвестиционных проектов, с учетом протокола заседания конкурсной комиссии, принимается правовой акт, в обязательном порядке согласованный с финансовым органом, содержащий перечень конкретных действий по оказанию государственной поддержки победителям конкурса в соответствии с законодательством Новосибирской области, в том числе в форме государственной гарантии Новосибирской области.
5.11. Конкурсная комиссия принимает от победителя конкурса инвестиционных проектов документы и (при необходимости) оказывает помощь в оформлении:
договора между администрацией Новосибирской области и получателем гарантии о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области для реализации инвестиционного проекта;
договора, в соответствии с которым осуществляется обеспечение ответственности получателя гарантии перед администрацией Новосибирской области (в случае необходимости);
государственной гарантии Новосибирской области.
5.12. Срок исполнения государственной гарантии Новосибирской области фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области и в государственной гарантии Новосибирской области.
5.13. Финансовый орган в обязательном порядке проводит проверку финансового состояния получателя гарантии в соответствии с установленной им методикой.
5.14. Конкурсная комиссия оформляет, согласовывает с финансовым органом и получателем гарантии договор о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области и передает его на подпись Губернатору Новосибирской области.
5.15. В случае заключения договора залога конкурсная комиссия направляет в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области соответствующие документы получателя гарантии, содействует ему при согласовании договора залога с финансовым органом Новосибирской области и последующем заключении договора залога с департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Подписание договора залога и договора о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области осуществляется одновременно.
5.16. После заключения договора залога и договора о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области конкурсная комиссия:
согласовывает проект государственной гарантии Новосибирской области с кредитором получателя гарантии и финансовым органом Новосибирской области и передает на подпись Губернатору Новосибирской области;
обеспечивает регистрацию договора о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области и государственной гарантии Новосибирской области в финансовом органе.
5.17. Размер государственной гарантии Новосибирской области, выдаваемой получателю государственной гарантии Новосибирской области, не может превышать 50 процентов объема заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта.
5.18. Для осуществления учета, контроля и внесения в государственную долговую книгу Новосибирской области долгового обязательства в форме государственной гарантии Новосибирской области конкурсная комиссия в трехдневный срок с даты подписания передает в финансовый орган договор о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области, государственную гарантию Новосибирской области, договор залога (в случае его заключения), а также договор об основном обязательстве, в обеспечение которого предоставлена государственная гарантия Новосибирской области, или его нотариально заверенную копию.
5.19. При предоставлении государственных гарантий Новосибирской области в иных случаях юридическое лицо, независимо от формы собственности, заинтересованное в получении государственной гарантии Новосибирской области, подает заявку в финансовый орган.
5.20. В заявке должны быть указаны:
наименование кредитора;
наименование заемщика;
обоснование предоставления государственной гарантии Новосибирской области;
цель привлечения обязательства;
валюта обязательства;
сумма привлекаемых заемных средств;
процентная ставка или ставки (если ставка плавающая, то указывается правило ее определения);
предполагаемый срок привлечения заемных средств, условия погашения обязательства и график погашения и обслуживания обязательства;
объем обязательств по государственной гарантии Новосибирской области;
ответственность получателя гарантии либо третьего лица перед администрацией Новосибирской области по государственной гарантии Новосибирской области;
описание и стоимость обеспечения, предоставляемого гаранту по государственной гарантии Новосибирской области;
другие условия, которые получатель гарантии считает необходимым указать, в том числе:
информацию о роде деятельности организации - торговая или неторговая; (организация считается торговой, если более 50% выручки получено в результате торговых операций (операций перепродажи));
информацию о наличии у получателя государственной гарантии Новосибирской области активов в форме государственных облигаций или облигаций Сберегательного банка Российской Федерации.
5.21. К заявке прилагаются следующие документы:
документ или проект документа об основном обязательстве получателя гарантии (кредитное соглашение или договор, договор финансового лизинга и пр.);
копии учредительных документов получателя гарантии в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями;
копию свидетельства о постановке на учет получателя гарантии в налоговом органе;
копию документа, подтверждающую государственную регистрацию получателя гарантии;
документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени получателя гарантии;
бухгалтерскую отчетность получателя гарантии, в том числе бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последние три отчетных периода до момента подачи заявки;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации. Исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций подтверждается на дату, не превышающую 20 дней до дня подачи в финансовый орган заявки о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области;
информацию о среднесписочной численности работников получателя гарантии за три отчетных периода;
данные о дебиторской и кредиторской задолженности получателя гарантии, в том числе просроченной за три последних отчетных периода;
копию лицензии по виду деятельности, для осуществления которой оформляется государственная гарантия Новосибирской области;
сведения о получателе гарантии, в том числе: данные о руководителях и главном бухгалтере, фактический адрес местонахождения организации, телефоны и адреса электронной связи, контактная информация о специалисте, отвечающем за подготовку документов.
5.22. Финансовый орган на основании поступивших документов:
проводит проверку финансового состояния получателя гарантии;
оформляет договор о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области между гарантом и получателем гарантии;
согласовывает государственную гарантию Новосибирской области с кредитором получателя гарантии;
представляет документы на подпись Губернатору Новосибирской области;
регистрирует подписанную государственную гарантию Новосибирской области;
осуществляет учет исполнения обязательств получателем гарантии.
5.23. Для осуществления учета и внесения в государственную долговую книгу Новосибирской области получатель гарантии в трехдневный срок с даты подписания сторонами документов передает в финансовый орган:
договор о предоставлении государственной гарантии Новосибирской области,
государственную гарантию Новосибирской области,
договор по обеспечению ответственности гарантополучателя по предоставленной гарантии (в случае его заключения), а также
договор об основном обязательстве получателя гарантии, в обеспечение которого предоставлена государственная гарантия Новосибирской области, или его нотариально заверенную копию.
5.24. Исполнение администрацией Новосибирской области обязательств, предусмотренных государственной гарантией Новосибирской области, осуществляется в соответствии с условиями выданной государственной гарантии Новосибирской области.
5.25. Требование кредиторов об исполнении обязательств по предоставленной государственной гарантии Новосибирской области рассматривается:
конкурсной комиссией по предоставленным государственным гарантиям Новосибирской области в качестве меры государственной поддержки инвестиционных проектов;
финансовым органом по предоставленным в иных случаях государственным гарантиям Новосибирской области.
5.26. Исполнение государственной гарантии Новосибирской области подлежит отражению в составе расходов областного бюджета как предоставление кредитов, за исключением государственных гарантий Новосибирской области, платежи в качестве гаранта по которым не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство.
5.27. По решению администрации Новосибирской области может быть предоставлена государственная гарантия Новосибирской области, платежи в качестве гаранта по которой не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику.
5.28. Исполнение государственной гарантии Новосибирской области, по которой платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета.
5.29. Администрация Новосибирской области в случае исполнения обязательств по государственной гарантии Новосибирской области имеет право потребовать от получателя гарантии возмещения сумм, уплаченных кредитору получателя гарантии по государственной гарантии Новосибирской области, в полном объеме, в том числе за счет заложенного имущества получателя гарантии.
5.30. Средства, полученные после реализации заложенного имущества получателя государственной гарантии Новосибирской области, зачисляются в областной бюджет.
6. Долговая книга Новосибирской области
6.1. Ведение долговой книги Новосибирской области, в том числе сбор информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Новосибирской области, осуществляет финансовый орган по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, на электронных носителях с обязательной распечаткой на бумажных носителях по окончании финансового года.
6.2. Муниципальные образования организуют ведение муниципальных долговых книг и ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют передачу информации о долговых обязательствах, внесенных в муниципальную долговую книгу, финансовому органу по состоянию на первое число каждого месяца.
6.3. Долговые обязательства Новосибирской области, указанные в пункте 3.3 Положения, учитываются в долговой книге Новосибирской области.
6.4. Информация о заимствованиях и других долговых обязательствах вносится в долговую книгу Новосибирской области в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Финансовый орган предоставляет информацию Министерству финансов Российской Федерации в установленные им сроки.
6.5. В долговой книге Новосибирской области номинальная сумма обязательств указывается в рублях. Обязательства, выраженные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день предоставления информации. Государственные заимствования в иностранной валюте отражаются в иностранной валюте заимствования и в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
6.6. Орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, ответственный за ведение долговой книги муниципального образования, передает финансовому органу Новосибирской области информацию из муниципальных долговых книг в разрезе форм долговых обязательств, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации:
либо в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП) на магнитных носителях или по каналам связи;
либо в электронном виде по каналам связи и на бумажных носителях в соответствии с требованиями к структуре и форматам файла, а также указаниями по форме представления входящих в файл показателей финансового органа.
6.7. Информация из муниципальных долговых книг в электронном виде предоставляется ежемесячно нарастающим итогом не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6.8. Информация из муниципальных долговых книг в электронном виде предоставляется с одного адреса электронной почты муниципального образования Новосибирской области. Об изменении адреса электронной почты муниципальное образование информирует финансовый орган в недельный срок.
6.9. Адрес электронной почты, указания по форме предоставления входящих в файл показателей, а также требования к структуре и форматам электронных сообщений при передаче информации от муниципального образования финансовому органу доводятся до муниципальных образований финансовым органом.
7. Публичное раскрытие информации о долговой политике
Новосибирской области
В целях повышения открытости процесса формирования и исполнения областного бюджета, оценки качества проведения долговой политики и кредитоспособности, укрепления репутации Новосибирской области как заемщика среди потенциальных кредиторов, повышения инвестиционной привлекательности Новосибирской области финансовый орган:
ежемесячно размещает информацию о структуре государственного долга Новосибирской области на последнюю отчетную дату на официальном сайте администрации Новосибирской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным;
выполняет функции субъекта кредитной истории при осуществлении государственных заимствований Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет взаимодействие с рейтинговыми агентствами по ежегодному обновлению и поддержанию кредитного рейтинга Новосибирской области.
