РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ОТ 27.12.2002 № 2949-Р
"О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Распоряжения мэра г. Новосибирска от 25.01.2005 № 325-р.
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2002 г. № 2949-р
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
В целях совершенствования реализации муниципального заказа на территории города Новосибирска, руководствуясь статьями 71, 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Новосибирска:
1. Вынести на рассмотрение городского Совета новую редакцию Положения о муниципальном заказе (приложение).
2. Ответственность за исполнение Распоряжения возложить на директора департамента промышленности, науки и технологий мэрии Нестерова А.В.
Мэр
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к Распоряжению
мэра
от 27.12.2002 № 2949-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета города;
муниципальные нужды - определяемые в установленном законодательством РФ и правовыми актами органов городского самоуправления порядке потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах (далее по тексту - продукция), необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения городского самоуправления;
система муниципального заказа - упорядоченная система отношений, определяющая и регулирующая деятельность органов городского самоуправления по формированию, размещению и реализации муниципального заказа;
муниципальный заказчик (далее по тексту - заказчик) - муниципалитет города в лице структурных подразделений мэрии, а также муниципальные предприятия (учреждения), осуществляющие функции по закупке продукции для муниципальных нужд за счет средств бюджета города;
исполнитель муниципального заказа (далее по тексту - исполнитель) - юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, заключившие договор на выполнение муниципального заказа;
муниципальный контракт - договор на выполнение муниципального заказа, заключенный структурным подразделением мэрии или муниципальным предприятием (учреждением) с исполнителем в целях обеспечения муниципальных нужд;
размещение муниципального заказа - осуществление путем проведения конкурса или иными способами, установленными настоящим Положением, выбора исполнителя и заключение муниципального контракта;
претендент - юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющие намерение поставить продукцию для муниципальных нужд;
квалификационный отбор - процедура оценки квалификации претендентов, осуществляемая в соответствии с критериями и требованиями, установленными в конкурсной документации;
закупки - приобретение заказчиком продукции путем проведения конкурса или иными способами, установленными настоящим Положением;
конкурсная процедура - определенные способы выбора исполнителя муниципального заказа, включающие открытый конкурс, закрытый конкурс, запрос котировок;
сводный реестр потребностей структурных подразделений мэрии в товарах, работах, услугах (далее по тексту - сводный реестр потребностей) - документ, содержащий перечень и объем планируемых отраслевыми департаментами мэрии, с учетом потребностей подведомственных муниципальных предприятий (учреждений), закупок продукции на очередной финансовый год;
сводный реестр закупок - перечень, содержащий объем, номенклатуру, цену и способ закупок, произведенных отраслевыми департаментами мэрии и подведомственными им муниципальными предприятиями (учреждениями) в течение финансового года;
конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа на конкурсной основе (далее по тексту - конкурсная комиссия) - постоянно действующий орган, состав которого утверждается распоряжением мэра, осуществляющий процедуру выбора исполнителя муниципального заказа путем проведения открытого или закрытого конкурса и действующий на основании Положения о конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа на конкурсной основе;
комиссия по размещению муниципального заказа способом запроса котировок (далее по тексту - котировочная комиссия) - постоянно действующий при всех районных администрациях, при каждом отраслевом департаменте мэрии орган, состав которого утверждается распоряжением мэра, осуществляющий процедуру выбора исполнителя муниципального заказа путем проведения запроса котировок и действующий в порядке, установленном Положением о порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд способом запроса котировок;
аккредитация - процедура официальной регистрации претендентов, подтверждающая их добросовестную репутацию на занимаемом рынке и соответствие предлагаемой продукции квалификационным требованиям конкурсной документации;
электронный мониторинг цен - человеко - машинная процедура выявления оптимальных условий поставки продукции для муниципальных нужд с использованием вычислительной техники и электронных средств связи, применяемая муниципальным заказчиком наряду с конкурсными процедурами;
web-сайт электронного мониторинга цен - программно - аппаратный комплекс, обеспечивающий прием, хранение и первичную обработку заявок претендентов.
1.2. Муниципальный заказ формируется на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, отнесенным Уставом города Новосибирска к предметам ведения городского самоуправления.
1.3. Порядок и условия подготовки, организации, проведения конкурсов на заключение договоров подряда на выполнение всего комплекса работ, связанных со строительством, расширением, достройкой, реконструкцией и ремонтом объектов недвижимости на территории г. Новосибирска и финансируемых из бюджета города (в том числе и на долевой основе), а также порядок заключения таких договоров регламентируются Положением о проведении конкурсов на заключение договоров подряда, утвержденным Постановлением мэра от 05.03.99 № 208 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов на заключение договоров подряда".
1.4. Организация формирования и реализации муниципального заказа на статистические и информационно - аналитические работы регламентируется Порядком работ по формированию и реализации муниципального заказа на статистические и информационно - аналитические работы, утвержденным Постановлением мэра от 26.06.2001 № 1440 "О порядке разработки муниципального заказа на статистические и аналитические работы".
2. Формирование и размещение муниципального заказа
2.1. Формирование муниципального заказа.
2.1.1. Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития города. Мэрия выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству, содержанию, текущему и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, на закупку тепловой и электрической энергии и других товаров, услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения города, на выполнение других заказов с использованием предусмотренных для этого средств бюджета города.
2.1.2. Формирование муниципального заказа включает:
подготовку реестров потребностей структурных подразделений мэрии в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в утвержденном решением городского Совета бюджете города на очередной финансовый год;
формирование сводного реестра потребностей структурных подразделений мэрии в товарах, работах, услугах отделом муниципального заказа и кооперации управления промышленности мэрии в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Положению.
2.1.3. Сводный реестр потребностей представляется отделом муниципального заказа и кооперации управления промышленности мэрии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в поставках продукции для муниципальных нужд, в электронном виде по их письменному запросу.
2.2. Размещение муниципального заказа.
2.2.1. Размещение муниципального заказа осуществляется с использованием следующих критериев и требований:
на сумму заказа, превышающую 5000 минимальных размеров оплаты труда (далее по тексту - МРОТ), - исключительно на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых конкурсов;
на сумму заказа от 1000 до 5000 МРОТ - способом запроса котировок либо через иные конкурсные процедуры в зависимости от целесообразности, определяемой условиями заказа (наименование, состав и объем продукции, необходимые сроки поставки);
на сумму заказа, не превышающую 1000 МРОТ - без проведения конкурсных процедур структурными подразделениями мэрии самостоятельно.
2.2.2. Размещение муниципального заказа на сумму, превышающую 1000 МРОТ.
Муниципальные заказчики, на основании утвержденного сводного реестра потребностей, организуют подготовку конкурсной процедуры размещения муниципального заказа.
Вид конкурсной процедуры, применяемой в каждом конкретном случае для выбора исполнителя муниципального заказа, определяется муниципальным заказчиком с учетом требований, изложенных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, разделе 2 Положения об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе (приложение 2) и подпункте 1.1 Положения о порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд способом запроса котировок (приложение 6), и утверждается приказом руководителя муниципального заказчика.
2.2.3. В случае самостоятельного размещения муниципального заказа структурными подразделениями мэрии в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Положения, цены на закупаемую продукцию согласовываются в следующем порядке:
цены на топливно - энергетические ресурсы согласовываются департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии;
на вычислительную технику, комплектующие и программное обеспечение - управлением связи, телекоммуникаций и информатики мэрии;
на продукты питания, закупаемые у сельхозпроизводителей - управлением потребительского рынка и услуг мэрии;
на все остальные виды промышленных товаров - управлением промышленности мэрии;
на работы и услуги, выполняемые и оказываемые организациями города и муниципальными унитарными предприятиями - планово - экономическим управлением мэрии;
на ремонтно - строительные работы - отделом контроля и экспертизы департамента строительства и архитектуры мэрии.
Цены согласовываются соответствующими структурными подразделениями мэрии в течение двух рабочих дней.
При данном способе закупок предпочтительным является размещение муниципального заказа на предприятиях, расположенных на территории г. Новосибирска.
3. Реализация муниципального заказа
3.1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 МРОТ осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов. Оплата продукции на меньшую сумму может производиться без заключения контракта на основе бухгалтерских расчетных документов.
3.2. Заключение муниципального контракта.
3.2.1. Муниципальный контракт заключается от имени муниципалитета города руководителем соответствующего структурного подразделения мэрии или муниципального предприятия (учреждения), действующего на основании устава, положения о структурном подразделении или доверенности, выданной мэром.
3.2.2. Подготовка проекта контракта, получение необходимых согласований производятся ответственным сотрудником структурного подразделения мэрии, муниципального предприятия (учреждения) по поручению уполномоченного на заключение контракта должностного лица.
3.2.3. Муниципальный контракт должен включать следующие существенные условия:
место и дата заключения контракта;
сведения о заказчике и исполнителе;
наименование заказа, его номенклатуру, объем и стоимость;
порядок выполнения заказа;
порядок приема выполненного заказа;
порядок расчетов за выполнение заказа;
условия и порядок расторжения контракта сторонами;
ответственность сторон, в том числе условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта;
порядок разрешения споров, включая досудебное разрешение споров;
другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон.
3.2.4. К проекту контракта прилагается спецификация на поставляемую продукцию.
3.2.5. Все проекты контрактов подлежат согласованию в следующей последовательности:
с управлением финансов и налоговой политики мэрии (управлением финансов и налоговой политики администрации района города, в счет бюджетных ассигнований которого осуществляется поставка продукции) в части соответствия планируемых к закупке объемов товаров, работ, услуг установленным бюджетным ассигнованиям и нормативам на текущий год (в течение одного рабочего дня);
с юридической службой соответствующего отраслевого департамента; при отсутствии указанной службы в структурном подразделении контракты согласовываются с правовым управлением мэрии (в течение двух рабочих дней);
с начальником управления финансов и налоговой политики мэрии (в течение двух рабочих дней).
3.2.6. Общий срок согласования контракта не должен превышать пяти рабочих дней. При истребовании дополнительных документов срок согласования может быть продлен руководителем соответствующей службы.
Должностное лицо, уполномоченное на заключение контрактов, вправе подписывать его только после согласования со службами, указанными в подпункте 3.2.5 настоящего Положения.
Заключенный контракт регистрируется в управлении финансов и налоговой политики мэрии.
Один экземпляр договора остается в управлении финансов и налоговой политики мэрии.
3.2.7. Примерные формы муниципального контракта разрабатываются управлением финансов и налоговой политики мэрии и согласовываются с правовым управлением мэрии.
4. Учет и контроль выполнения муниципального заказа
4.1. Отраслевые департаменты мэрии обязаны вести реестр закупок.
Порядок ведения реестра закупок и формирования Сводного реестра закупок изложен в приложении 4 к настоящему Положению.
4.2. Порядок организации контроля и учета выполнения муниципального заказа изложен в приложении 5 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО РЕЕСТРА
ПОТРЕБНОСТЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЭРИИ
В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию взаимодействия подразделений органов городского самоуправления по формированию сводного реестра, потребностей структурных подразделений мэрии в товарах, работах, услугах (далее по тексту - сводный реестр потребностей).
1.2. Целью формирования сводного реестра потребностей является определение и обеспечение объективного учета нормативно - обоснованных потребностей г. Новосибирска как муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для функционирования объектов городской инфраструктуры, находящихся в ведении мэрии.
1.3. В Сводный реестр потребностей включается перечень и объем товаров, работ, услуг, необходимых для поддержания нормативного состояния объектов городской инфраструктуры, ответственность за которые несет муниципальное образование, а также для реализации городских программ и проектов, утвержденных в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципалитета.
2. Порядок подготовки и представления сводного
реестра потребностей
2.1. Структурные подразделения мэрии, исходя из соответствующих прогнозов, в пределах своей компетенции определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, оценивают возможности обеспечения муниципальных нужд в соответствующем финансовом году, подготавливают, в соответствии с утвержденными решением городского Совета о бюджете города, бюджетными ассигнованиями, реестры потребностей в товарах, работах, услугах (приложение 1 к настоящему Положению).
2.2. Реестр потребностей структурного подразделения мэрии определяет планируемые потребности в товарах, работах, услугах самого структурного подразделения, подведомственных ему подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений и включает предложения по закупкам с подробным экономическим обоснованием необходимости их выполнения.
2.3. Перечень товаров, работ и услуг, включаемых в реестр потребностей структурного подразделения мэрии, формируется на основе классификатора товаров, работ и услуг, разработанного отделом муниципального заказа и кооперации управления промышленности мэрии.
2.4. Расчет потребности производится исходя из нормативов, утвержденных федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципалитета, обосновывающих необходимость в конкретном товаре, работе, услуге и регламентирующих потребность в них. Расчеты оформляются в качестве самостоятельных приложений к реестрам потребностей структурных подразделений мэрии.
2.5. При отсутствии вышеуказанных нормативов потребность рассчитывается исходя из необходимости данных товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования городских объектов, находящихся в ведении муниципального заказчика.
2.6. В реестр потребностей структурного подразделения мэрии отдельной строкой включается ожидаемая на 1 января следующего года кредиторская задолженность по договорным обязательствам текущего года.
2.7. Реестр потребностей подписывается руководителем отраслевого департамента мэрии и согласовывается с департаментом экономики и финансов мэрии в части обоснования нормативной и расчетной потребности в товарах, работах, услугах и соответствия бюджетным ассигнованиям, утвержденным решением городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год.
2.8. Реестры потребностей представляются отраслевыми департаментами мэрии в электронном виде и на бумажном носителе в отдел муниципального заказа и кооперации, который проверяет их соответствие установленным требованиям по заполнению и готовит сводный реестр потребностей (приложение 2 к настоящему Положению).
Приложение 1
к Положению
о порядке формирования Сводного
реестра потребностей структурных
подразделений мэрии в товарах,
работах, услугах
РЕЕСТР
ПОТРЕБНОСТЕЙ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МЭРИИ
на __________ год
_______________________________________
(наименование структурного подразделения)
---------------------------T---------T--------------------------T-----------¬
¦ Наименование товаров, ¦ Ед-ца ¦ Потребность ¦ Номер ¦
¦ работ и услуг ¦измерения+----------T--------T------+приложения ¦
¦ ¦ ¦Количество¦ Цена за¦Сумма,¦с расчетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦единицу,¦ тыс. ¦потребности¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦рублей¦ ¦
+--------------------------+---------+----------+--------+------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--------------------------+---------+----------+--------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+----------+--------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+----------+--------+------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+----------+--------+------+-----------+
¦Ожидаемая кредиторская задолженность по обязательствам ¦ ¦ ¦
¦текущего года по состоянию на 1 января планируемого года¦ ¦ ¦
+--------------------------T---------T----------T--------+------+-----------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+---------+----------+--------+------+------------
Порядок заполнения таблицы:
Графа 1. Наименование статей муниципального заказа.
Графа 2. Единицы измерения указываются в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ).
Графа 3. Количество товаров, работ, услуг приводится в указанных в графе 2 единицах измерения.
Графа 4. Указываются среднегородские цены по состоянию на август текущего года.
Графа 6. Приводятся номера приложений с расчетами потребностей в товарах, работах, услугах.
Должность руководителя отраслевого
департамента мэрии _______________________ (инициалы, фамилия)
личная подпись
Приложение 2
к Положению
о порядке формирования Сводного
реестра потребностей структурных
подразделений мэрии в товарах,
работах, услугах
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПОТРЕБНОСТЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЭРИИ
В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ
на __________ год
Директор департамента промышленности,
науки и технологий мэрии _______________ А.В. Нестеров
Приложение 2
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с размещением муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем организации и проведения открытых и закрытых конкурсов.
1.2. Муниципальный заказчик организует, а конкурсная комиссия проводит процедуру по размещению муниципального заказа на конкурсной основе. Для обеспечения работы конкурсной комиссии формируется рабочая группа из специалистов структурного подразделения и являющегося муниципальным заказчиком.
1.3. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические лица и индивидуальные предприниматели (претенденты) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением, для каждой процедуры, по размещению заказов, отдельно.
1.4. Претендент должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения условий контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды; не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Претендентом не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
1.5. Оценка квалификации претендентов осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в конкурсной документации.
Конкурсная документация представляет собой комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, организационных и иных характеристиках закупаемой продукции, о критериях и порядке оценки квалификации поставщиков, об условиях контракта на выполнение муниципального заказа, об условиях и процедуре конкурса, а также подтверждение заказчиком схемы, формы и условий финансирования муниципального контракта, заключаемого по итогам конкурса.
1.6. Комиссия проводит квалификационный отбор для выявления претендентов, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, до рассмотрения заявок на поставку продукции.
Претенденты, прошедшие квалификационный отбор, допускаются к участию в следующем этапе конкурсной процедуры.
1.7. Конкурсная комиссия имеет право проводить аккредитацию претендентов в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.8. Заказчик, в соответствии с настоящим Положением, вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в срок, предусмотренный извещением, до подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд при наличии соответствующего указания в конкурсной документации.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется заказчиком всем претендентам, представившим указанные заявки.
1.9. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими предусмотренными настоящим Положением материалами, направляемыми заказчиком или органом исполнительной власти претенденту либо претендентом заказчику, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения.
2. Способы закупок и условия их применения
2.1. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса как наиболее предпочтительного способа закупок.
2.2. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд помимо проведения открытого конкурса только в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Положения.
2.3. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса в случаях, когда:
продукция, в силу уровня технической сложности или специального характера, может быть закуплена только у ограниченного круга претендентов;
время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции.
2.4. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд путем проведения 2-этапного конкурса (открытого или закрытого) в случаях, когда:
заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках, по этой причине ему необходимо привлечь первоначальные заявки и провести переговоры с претендентами в силу особенностей технических характеристик товаров, работ, услуг;
заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок.
2.5. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд у единственного источника по решению конкурсной комиссии в следующих случаях:
если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно;
если продукция может быть получена только от одного претендента либо единственный претендент обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена.
3. Порядок проведения аккредитации
3.1. Председатель конкурсной комиссии утверждает состав рабочей группы, осуществляющей процедуру аккредитации участников конкурса.
3.2. Рабочая группа объявляет о начале приема документации от претендентов за месяц до начала конкурса, в течение которого секретарь конкурсной комиссии принимает поступившие документы.
3.3. Документы могут быть представлены как в запечатанном виде, так и посредством таких средств связи, как электронная почта, факс (по усмотрению претендента).
3.4. Перечень документов, предоставляемых претендентами для участия в аккредитации, определяется конкурсной документацией.
3.5. Один претендент может представить только одну заявку на участие в аккредитации.
3.6. Претендент самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, независимо от результатов аккредитации.
3.7. Рабочая группа, на основании полученных документов, проводит квалификационный отбор и принимает решение об аккредитации.
3.8. Рабочая группа отклоняет заявку на участие в аккредитации, если претендент не отвечает квалификационным требованиям, предусмотренным инструкцией, и сообщает ему причину отклонения заявки.
3.9. Претенденту, прошедшему квалификационный отбор, отправляется сообщение о том, что он аккредитован и допускается к участию в конкурсах на поставку данной продукции, проводимых муниципальным заказчиком в течение года.
3.10. Аккредитация позволяет претендентам принимать участие в последующих конкурсах, минуя этап квалификационного отбора, в течение года.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Привлечение заявок на участие в конкурсе.
4.1.1. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования в средствах массовой информации, в том числе в обязательном порядке в газете "Вечерний Новосибирск", приглашения к участию в конкурсе.
4.1.2. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес заказчика;
время, место, форму, предмет и порядок проведения торгов;
наименование, количество и место поставки продукции;
требуемые сроки поставки продукции;
способ, порядок и место получения конкурсной документации;
не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;
размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, если таковая установлена;
место и срок представления заявок на участие в конкурсе.
4.1.3. Заказчик обязан предоставить комплект конкурсной документации по требованию каждого претендента, который запрашивает ее в связи с приглашением к участию в конкурсе и вносит плату за предоставляемую документацию, если таковая установлена. Плата за конкурсную документацию включает только расходы, понесенные заказчиком на издание такой документации и доставку ее претендентам.
4.1.4. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, необходимых для подтверждения квалификации претендента с указанием способа их представления (оригинал или копия, заверенная нотариально);
критерии и порядок оценки квалификации претендентов;
требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой претендентом в подтверждение своей квалификации;
характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции (в том числе фасовку, условия доставки и т.д.), а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, необходимые сроки поставки продукции;
критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);
краткое изложение основных условий муниципального контракта;
описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если претендентам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;
порядок расчета за поставляемую продукцию;
порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
способы, используемые претендентами для запроса разъяснений конкурсной документации;
срок действия заявок на участие в конкурсе;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
ссылки на пункты нормативно - правовых актов о закупках (отсутствие любой такой ссылки не является основанием для обжалования или возникновения ответственности заказчика);
имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с претендентами и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;
любые обязательства, которые должен принять на себя претендент помимо предусматриваемых муниципальным контрактом;
соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.
4.1.5. Претендент вправе потребовать от заказчика разъяснений по конкурсной документации.
Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении конкурсной документации, полученный не позднее, чем за 10 дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Заказчик должен направить ответ в сроки, позволяющие претенденту своевременно представить заявку на участие в конкурсе, и довести данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.
4.1.6. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, достаточное претендентам для внесения соответствующих изменений в конкурсные заявки, заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик предоставил конкурсную документацию заказным письмом (с уведомлением) или по факсу (с отметкой в журнале регистрации телефонограмм), и имеет для них обязательную силу.
4.1.7. Заказчик, в случае необходимости, вправе продлить срок представления заявок на участие в конкурсе.
Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждому претенденту, которому заказчик предоставил конкурсную документацию.
4.2. Представление заявок на участие в конкурсе.
4.2.1. Заказчиком устанавливается место представления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок. Дата представления заявок не может быть установлена до истечения 45 дней со дня опубликования приглашения к участию в конкурсе.
4.2.2. Один претендент может представить только одну заявку на участие в конкурсе.
Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, независимо от результатов конкурса.
Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанных конвертах с приложением описи представленных документов в порядке, изложенном в конкурсной документации.
В конверте № 1 представляется заявка на участие в конкурсе (приложение 1 к настоящему Положению) и документы, подтверждающие квалификацию претендента:
анкета предприятия (предпринимателя) (приложения 2, 3 к настоящему Положению);
анкета квалификационных требований (приложение 4 к настоящему Положению);
другие документы, указанные в конкурсной документации.
В конверте № 2 представляется заявка на поставку продукции (приложение 5 к настоящему Положению).
На конвертах № 1 и № 2 указывается наименование претендента, юридический адрес, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица и контактный телефон. Оба конверта запечатываются в чистый конверт, на котором делается пометка: "Конкурсная заявка".
Все поступающие заявки на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации конкурсных заявок секретарем конкурсной комиссии.
Заказчик по запросу претендента выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки.
4.2.3. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.
4.2.4. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
4.2.5. Заказчику запрещается осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации или материальной базе.
4.2.6. Конкурс, в котором участвовала заявка только одного претендента, признается несостоявшимся.
4.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
4.3.1. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, изложенными в конкурсной документации.
4.3.2. Представители претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе, могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, предварительно зарегистрировавшись у секретаря конкурсной комиссии.
4.3.3. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заказчик вправе потребовать от претендентов разъяснения положений заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.
4.3.4. Наименование, адрес, предлагаемые условия поставки продукции, информация о квалификации каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
4.3.5. Конверты № 1 вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурсной документации.
4.3.6. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.3.7. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если претендент не отвечает квалификационным требованиям или его заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
В этом случае конверт № 2 с заявкой на поставку продукции не вскрывается и возвращается претенденту.
Заявки на поставку продукции претендентов, прошедших квалификационный отбор, находящиеся в конверте № 2, вскрываются в указанные в конкурсной документации сроки. Условия поставки продукции, в том числе ценовые, оглашаются и заносятся в протокол.
4.3.8. При определении наиболее предпочтительной заявки на поставку продукции конкурсная комиссия вправе учитывать только следующее:
цену заявки с учетом расходов на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции;
сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг;
функциональные характеристики продукции;
условия предоставления гарантий на продукцию.
В случае предложения равных условий двумя претендентами, заказ может быть разделен между ними в равных долях.
4.3.9. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и претендентом относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.
4.3.10. Заказчик вправе потребовать от претендента предъявления оригиналов представленных в подтверждение его квалификации документов.
Заказчик обязан отстранить претендента от участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае умышленного представления последним ложной информации о своей квалификации.
Заказчик вправе отстранить претендента от участия в процедуре по размещению заказов в случае представления последним неполной или неточной информации о своей квалификации.
4.3.11. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию претендентам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
4.3.12. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей направляется представившему ее претенденту в течение трех дней со дня объявления результатов конкурса.
4.3.13. Муниципальный контракт заключается на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, в течение 14 дней со дня объявления результатов конкурса.
4.3.14. В случае если претендент, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока и в соответствии с условиями конкурсной документации, заказчик вправе самостоятельно заключить договор со сторонней организацией на условиях, соответствующих требованиям заказчика и по цене, не превышающей предложенную победителем конкурса. Если такой поставщик не найден, конкурсная комиссия предоставляет право заключения муниципального контракта претенденту, заявка которого заняла второе место. При этом могут быть отклонены все представленные заявки на основании настоящего Положения.
Цена за единицу продукции, поставляемой исполнителем муниципального заказа, не должна превышать цену, указанную им в заявке на участие в конкурсе, на протяжении всего срока действия муниципального контракта.
5. Процедуры иных способов размещения заказов
на закупки продукции для муниципальных нужд
5.1. К двухэтапному конкурсу применяются правила раздела 3 настоящего Положения, если настоящим пунктом не предусмотрено иное.
Конкурсной документацией предусматривается, что на первом этапе 2-этапного конкурса все претенденты представляют первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения, касающиеся технических, качественных или иных характеристик продукции без указания цены.
При этом заказчик вправе проводить переговоры с любым претендентом, заявка на участие в конкурсе которого не была отклонена, по любым вопросам, за исключением требований к квалификации и цены продукции.
На втором этапе 2-этапного конкурса заказчик предлагает претендентам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки на участие в конкурсе в порядке, изложенном в разделе 3 настоящего Положения. При составлении спецификаций данной продукции заказчик вправе исключить или изменить любое первоначально установленное в конкурсной документации положение, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные этой документацией критерии оценки и сопоставления заявок и определения выигравшей заявки и вправе дополнить конкурсную документацию новыми характеристиками или критериями, соответствующими требованиям настоящего Положения.
Любые изменения или дополнения в конкурсной документации доводятся до сведения претендентов в приглашении представить окончательные заявки на участие в конкурсе. Претендент, не имеющий намерения представлять окончательную заявку, вправе выйти из участия в конкурсе.
5.2. К закупкам с использованием электронного мониторинга цен применяются правила, предусмотренные Положением "Об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд методом проведения электронного мониторинга цен" (приложение 7 к Положению "О муниципальном заказе").
5.3. При проведении закрытого конкурса в соответствии с настоящим Положением заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе от всех претендентов, которые могут предоставить требуемую продукцию.
5.4. При реализации городских целевых программ по освоению новых технологий, машин и механизмов местными промышленными предприятиями города закуп продукции осуществляется без проведения конкурсных процедур по ценам ниже рыночных с учетом потребительских свойств товара как у единственного местного товаропроизводителя.
6. Обжалование
6.1. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований настоящего Положения заказчиком или конкурсной комиссией, вправе обжаловать их действия путем направления жалобы мэру Новосибирска не позднее семи дней со дня объявления результатов конкурса.
Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:
выбор способа размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд из числа способов, предусмотренных настоящим Положением;
решение заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в конкурсе.
6.2. Если спор не разрешен по взаимному согласию претендента (исполнителя муниципального заказа) и заказчика, дальнейший процесс обжалования регламентируется действующим законодательством РФ.
Приложение 1
к Положению
об организации закупок
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
на конкурсной основе
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени
__________________________________________________________________
далее - "Претендент", мы, нижеподписавшиеся, подаем заявку с целью
участия в конкурсе на поставку ________________________ в
количестве по предлагаемому перечню, в соответствии с требованиями
конкурсной документации, на сумму ___________ рублей, согласно
представленной нами спецификации (заявки на поставку продукции),
являющейся неотъемлемой частью конкурсной заявки.
2. Мы обязуемся по требованию конкурсной комиссии представлять
любую информацию, необходимую для проверки сведений, содержащихся
в конкурсной заявке.
3. В случае если наши предложения будут признаны лучшими, мы
берем на себя обязательства подписать муниципальный контракт на
поставку _____________________, являющийся предметом конкурса, в
соответствии с требованиями конкурсной документации.
4. Мы согласны придерживаться положений настоящей конкурсной
заявки в течение ____ дней, начиная с даты вскрытия конвертов с
конкурсными заявками.
5. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями
конкурса и нашего отказа от заключения муниципального контракта на
поставку ________________ в течение 14 дней с момента принятия
решения конкурсной комиссией, мы теряем права победителя конкурса.
6. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам
организационного характера и взаимодействия с конкурсной комиссией
нами уполномочен:
__________________________________________________________________
ФИО, телефон уполномоченного лица организации - участника конкурса
7. Платежные реквизиты претендента:
Руководитель ___________________ (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Положению
об организации закупок
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
на конкурсной основе
АНКЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ
--------------------T---------------------T----------------------¬
¦1. Наименование ¦1.1. Полное ¦ ¦
¦предприятия ¦наименование ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦1.2. Краткое ¦ ¦
¦ ¦наименование ¦ ¦
+-------------------+---------------------+----------------------+
¦2. Юридический и ¦2.1. Юридический ¦ ¦
¦почтовый адреса ¦адрес ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦2.2. Почтовый адрес ¦ ¦
+-------------------+---------------------+----------------------+
¦3. Руководитель ¦3.1. ФИО ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦3.2. Должность ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦3.3. Телефон ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦3.4. Факс ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦3.5. Телекс ¦ ¦
+-------------------+---------------------+----------------------+
¦4. Основные ¦4.1. Форма ¦ ¦
¦реквизиты ¦собственности ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦4.2. Организационно -¦ ¦
¦ ¦правовая форма ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦4.3. ИНН ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦4.4. Код по ОКОНХ ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦4.5. Код по ОКПО ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦4.6. Банковские ¦ ¦
¦ ¦реквизиты ¦ ¦
+-------------------+---------------------+----------------------+
¦ФИО, контактные ¦5.1. Зам. директора ¦ ¦
¦телефоны ¦по экономике ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦5.2. Главный ¦ ¦
¦ ¦бухгалтер ¦ ¦
¦ +---------------------+----------------------+
¦ ¦5.3. Плановый отдел ¦ ¦
L-------------------+---------------------+-----------------------
Руководитель ________________________ (инициалы, фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер ________________________ (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к Положению
об организации закупок
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
на конкурсной основе
Приложение 4
к Положению
об организации закупок
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
на конкурсной основе
АНКЕТА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Обязательные критерии оценки
1. Предприятие не признано банкротом и не находится в процессе ликвидации.
2. На имущество и (или) счета предприятия не наложен арест.
3. Экономическая деятельность предприятия не приостановлена.
Дополнительные критерии оценки
------------------------------------T----------------------------¬
¦1. Основной вид деятельности ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦2. Другие виды деятельности ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦3. Специализация, опыт работы¦ ¦
¦(поставка указанной в спецификации¦ ¦
¦продукции является основным видом¦ ¦
¦деятельности (да, нет, другое) ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦4. Объем производства товаров¦ ¦
¦(выполнения работ, услуг) на¦ ¦
¦начало года и на конец отчетного¦ ¦
¦периода, ¦ ¦
¦в том числе по основному виду¦ ¦
¦деятельности, тыс. рублей ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦5. Задолженность по уплате ¦ ¦
¦налоговых платежей в бюджеты всех ¦ ¦
¦уровней и внебюджетные фонды (с ¦ ¦
¦приложением справок из налоговых ¦ ¦
¦органов), тыс. рублей: ¦ ¦
¦Бюджет города ¦ ¦
¦Областной бюджет ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ ¦
¦Пенсионный фонд ¦ ¦
¦Фонд обязательного медицинского ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦
¦Фонд социального страхования ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦Другие критерии ¦ ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
Руководитель ________________________ (инициалы, фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер ________________________ (инициалы, фамилия)
Приложение 5
к Положению
об организации закупок
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
на конкурсной основе
ИТОГО: _______________________________________________________
Сумма предложения
Подпись руководителя _____________________ (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус, полномочия и порядок работы конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа на конкурсной основе.
1.2. Конкурсная комиссия создается с целью проведения открытых и закрытых конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и обеспечения принятия объективных решений при определении победителей конкурсов - исполнителей муниципального заказа.
1.3. Деятельность комиссии регулируется действующим законодательством, нормативно - правовыми актами муниципалитета, в том числе Положением об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе (приложение 2 к Положению "О муниципальном заказе") и настоящим Положением.
1.4. Конкурсная комиссия работает на безвозмездной основе.
1.5. Конкурсная комиссия имеет свой бланк.
2. Состав конкурсной комиссии
2.1. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением мэра. В состав комиссий входят представители мэрии, не менее четырех представителей администраций районов города на уровне заместителей глав администраций и не менее четырех депутатов городского Совета.
2.2. Для обеспечения работы конкурсных комиссий формируется рабочая группа из специалистов муниципального заказчика.
2.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель - первый заместитель мэра, в его отсутствие обязанности исполняет заместитель председателя.
2.4. С разрешения председателя комиссий допускается присутствие на заседании комиссий представителей средств массовой информации.
3. Основные задачи и функции конкурсной комиссии
3.1. Задачи конкурсной комиссии:
объективный выбор исполнителя муниципального заказа, предложившего наиболее выгодные условия поставки продукции;
обеспечение добросовестной конкуренции, эффективности и открытости процесса расходования средств бюджета города.
3.2. Функции конкурсной комиссии:
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
принятие решения об исполнителе муниципального заказа (победителе конкурса) и заключении с ним муниципального контракта;
присвоение статуса единственного поставщика;
выдача предписаний муниципальным заказчикам в соответствии с принятым решением об осуществлении конкретных действий по исполнению условий муниципального контракта.
4. Права и обязанности конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия имеет право:
проводить аккредитацию претендентов, квалификационный отбор для выявления претендентов, квалификация и деловая репутация которых соответствует предъявляемым требованиям, до рассмотрения ценовых заявок на поставку продукции;
отстранять претендентов от участия в процедуре по размещению муниципального заказа в случае представления ими неполной или неточной информации о своей квалификации;
отклонить все заявки на участие в конкурсе в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов при наличии соответствующего указания в конкурсной документации;
в любое время до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе продлить срок их представления и, соответственно, перенести дату проведения конкурса;
в любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе изменить конкурсную документацию путем издания дополнения по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента;
при рассмотрении заявок претендентов, в случае необходимости их дополнительной проработки, перенести итоговое заседание комиссии на любое время до истечения срока действия заявки на участие в конкурсе;
конкурсная комиссия имеет право изменять форму и сроки отчетности участников муниципального заказа, утверждать временные положения, порядки и другие документы, регламентирующие нестандартные ситуации, возникающие в процессе подготовки конкурсов.
4.2 Обязанности конкурсной комиссии:
рассматривать предложения участников конкурса в соответствии с критериями, требованиями и процедурами, установленными в конкурсной документации;
обеспечивать равенство конкурсных условий для всех участников конкурса;
отстранять претендента от участия в процедуре по размещению заказов в случае умышленного представления им ложной информации;
соблюдать требования действующего законодательства и нормативно - правовых актов органов местного самоуправления, относящихся к деятельности конкурсной комиссии.
5. Заседания конкурсной комиссии
5.1. Основной формой работы комиссии по размещению муниципального заказа является заседание.
5.2. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет муниципальный заказчик.
5.3. Рабочие заседания конкурсной комиссии проводятся в случае необходимости коллегиального принятия решения по процедурным вопросам размещения муниципального заказа. Инициатором такого заседания является председатель конкурсной комиссии.
5.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. Вопросы выносятся на рассмотрение комиссии в порядке их поступления. Решение комиссии принимается простым большинством голосов, в случае их равенства, голос председателя комиссии является решающим.
5.5. Председатель конкурсной комиссии, предварительно согласовав с членами комиссии, принимает решения о применении открытого или тайного голосования.
5.6. Порядок проведения заседания комиссии по выбору победителя конкурса.
5.6.1. В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими заявками на участие в конкурсе. Составляется акт о наличии и сохранности всех поданных заявок, который подписывается членами комиссии.
5.6.2. В ходе ознакомления с предложениями проверяется соблюдение всех установленных требований, определяется наличие необходимых сведений и документов.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от присутствующих на заседании представителей участников конкурса разъяснения положений представленных ими заявок.
5.6.3. Каждое предложение претендента оценивается членами комиссии с учетом установленных критериев.
5.6.4. Победитель конкурса определяется посредством голосования. Итогом заседания комиссии является решение, оформленное протоколом.
5.6.5. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются следующие сведения:
состав конкурсной комиссии;
вид проведенной конкурсной процедуры;
основания, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения муниципального заказа;
краткое описание закупаемой продукции;
наименования и адреса претендентов;
информация о квалификации претендентов;
перечень претендентов, не прошедших квалификационный отбор;
цены на продукцию за единицу в рублях и другие условия, предложенные участниками конкурса;
объем поставки в натуральном выражении (тонны, кг, штуки и т.д.);
сумма поставки (в рублях), в том числе НДС;
краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, включая информацию о предоставлении преимуществ и применении ограничений в соответствии с требованиями и критериями, изложенными в конкурсной документации;
результаты голосования членов конкурсной комиссии;
победитель конкурса;
цена поставляемой продукции, сумма заказа;
порядок расчетов за продукцию;
наименование претендента, заявка которого заняла второе место;
информация с указанием мотивов принятия решения, в случае если отклонены все заявки на участие в конкурсе.
6. Решения конкурсной комиссии
6.1. Протокол заседания конкурсной комиссии с решением по результатам размещения муниципального заказа подписывается секретарем и председателем комиссии.
6.2. Решение конкурсной комиссии является обязательным для исполнения муниципальными заказчиками в части их касающейся.
6.3. Комиссия не обязана давать отзывы на итоги конкурса.
6.4. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством и разделом 5 Положения об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе (приложение 2 к Положению о муниципальном заказе).
Приложение 4
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения реестра закупок.
1.2. Целью создания и ведения реестра закупок является обеспечение основы для организации единой системы учета товаров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд.
2. Ведение реестра закупок
2.1. Ведение реестра закупок осуществляется отраслевыми департаментами мэрии с учетом закупок структурных подразделений, подведомственных муниципальных предприятий (учреждений) и организаций.
2.2. Записи в реестр закупок вносятся на основании документов, подтверждающих факт закупки продукции, в течение 3-х дней со дня выполнения договорных обязательств исполнителем муниципального заказа (подписания акта о приемке товаров, выполнении работ, оказании услуг).
2.3. Реестр составляется должностными лицами, подписывается руководителем отраслевого департамента мэрии и по итогам года направляется в отдел муниципального заказа и кооперации в течение 20-ти дней после окончания отчетного года на бумажных носителях и в электронном виде по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.
2.4. Отдел муниципального заказа и кооперации формирует Сводный реестр закупок на основе реестров, представленных отраслевыми департаментами в форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению.
2.5. Отдел муниципального заказа и кооперации заказа в течение 30-ти дней после окончания отчетного года направляет Сводный реестр закупок в постоянную комиссию городского Совета по финансам, бюджету и налоговой политике.
Приложение 1
к Положению
о порядке ведения
реестра закупок
РЕЕСТР
ЗАКУПОК СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МЭРИИ
в __________ году
_______________________________________
(наименование структурного подразделения)
----------------------T---------T----------------------T----------¬
¦Наименование товаров,¦ Ед-ца ¦ Потребность ¦Примечания¦
¦ работ и услуг ¦измерения+------T--------T------+ ¦
¦ ¦ ¦Кол-во¦ Цена за¦Сумма,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦единицу,¦ тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦рублей¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦I часть. Закупки, произведенные в результате открытых конкурсов ¦
+---------------------T---------T------T--------T------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ИТОГО, тыс. рублей ¦ ¦ ¦
+---------------------T---------T------T--------+------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦II часть. Закупки, произведенные в результате закрытых конкурсов ¦
+---------------------T---------T------T--------T------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ИТОГО, тыс. рублей ¦ ¦ ¦
+---------------------T---------T------T--------+------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦III часть. Закупки, произведенные по запросам ценовых котировок ¦
+---------------------T---------T------T--------T------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ИТОГО, тыс. рублей ¦ ¦ ¦
+---------------------T---------T------T--------+------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦IV часть. Закупки, произведенные без конкурсных процедур ¦
+---------------------T---------T------T--------T------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ИТОГО, тыс. рублей ¦ ¦ ¦
+---------------------T---------T------T--------+------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+------+--------+------+----------+
¦ВСЕГО, тыс. рублей ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------+------+-----------
Порядок заполнения таблицы.
Графа 1. Наименование статей муниципального заказа.
Графа 2. Единицы измерения указываются в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ).
Графа 3. Количество товаров, работ, услуг приводится в указанных в графе 2 единицах измерения.
Графа 4. Указываются цены на момент закупки.
Должность руководителя отраслевого
департамента мэрии ______________ (инициалы, фамилия)
личная подпись
Приложение 2
к Положению
о порядке ведения
реестра закупок
Директор департамента промышленности,
науки и технологий мэрии ___________________ А.В. Нестеров
Приложение 5
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия различных субъектов правоотношений, возникающих при организации выполнения муниципального заказа.
1.2. Взаимные обязательства, права и ответственность, а также иные аспекты взаимоотношений, возникающих между муниципальными заказчиками и исполнителями, выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются муниципальным контрактом.
1.3. Выполнение муниципального заказа после заключения контракта осуществляется через систему контроля и учета, участниками которой являются муниципальные заказчики, отдел муниципального заказа и кооперации, департамент экономики и финансов мэрии, представительный орган городского самоуправления, исполнители муниципального заказа.
1.4. Взаимодействие участников системы контроля и учета проводится на основе принципов соблюдения законности, разграничения полномочий и персональной ответственности должностных лиц за точное выполнение установленных требований.
2. Система контроля и учета выполнения
муниципального заказа
2.1. Цель работы системы контроля и учета:
поступление качественной и достоверной информации о ходе исполнения условий контракта;
своевременное выявление обстоятельств, ведущих к срыву выполнения муниципального заказа, и проведение мероприятий по их устранению;
совершенствование системы муниципального заказа.
2.2. Функции участников системы контроля и учета выполнения муниципального заказа.
2.2.1. Муниципальные заказчики:
организуют текущий контроль исполнения условий контракта;
своевременно назначают должностное лицо, несущее персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля;
определяют получателю продукции и исполнителю порядок взаимодействия;
обеспечивают соблюдение правил приемки - сдачи продукции и правил оформления отчетных документов, в соответствии с действующим законодательством, правилами, инструкциями и условиями контракта;
обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а также формирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.).
2.2.2. Отдел муниципального заказа и кооперации:
обеспечивает ведение единого Сводного реестра закупок продукции;
разрабатывает проекты нормативных документов и методических материалов, определяющих порядок взаимодействия участников системы муниципального заказа, а также комплексных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
проводит информационно - аналитическую работу по итогам года, осуществляет сбор, обработку и систематизацию данных об использовании средств бюджета города муниципальными заказчиками, представляет статистическую отчетность;
в целях анализа и контроля целевого использования средств бюджета города ежеквартально направляет в управление финансов и налоговой политики сводную информацию о проведенных муниципальными заказчиками закупках на конкурсной основе, по запросу ценовых котировок и с использованием электронного мониторинга цен;
участвует в изучении и распространении передового опыта.
2.2.3. Управление финансов и налоговой политики мэрии:
осуществляет финансирование для оплаты заключенных контрактов в размере, определенном условиями контракта, и в пределах бюджетных ассигнований на эти цели;
прекращает финансирование по заключенным контрактам на основании уведомления, направленного заказчиком о ненадлежащем исполнении поставщиком принятых на себя обязательств;
ведет реестр контрактов;
осуществляет анализ и контроль целевого использования средств бюджета города.
2.2.4. Новосибирский городской Совет осуществляет контроль использования бюджетных средств, предназначенных для выполнения муниципального заказа на основании Сводного реестра потребностей и представляемых ежеквартально отделом муниципального заказа и кооперации сведений о заключенных муниципальных контрактах в виде Сводного реестра закупок.
2.2.5. Исполнители муниципального заказа:
в соответствии с заключенным контрактом, обеспечивают исполнение взятых на себя обязательств;
в случае неисполнения обязательств либо их исполнения ненадлежащим образом, несут ответственность, предусмотренную контрактом и законодательством Российской Федерации;
направляют в адрес заказчика возникающие в процессе исполнения договорных обязательств претензии, а также предложения о внесении изменений и дополнений к контракту.
Приложение 6
к Положению
о муниципальном заказе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Общие положения
1.1. Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на закупку продукции для муниципальных нужд с применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличии продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального контракта не превышает 5000 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
1.2. Для проведения процедуры выбора исполнителя муниципального заказа способом запроса котировок при каждом отраслевом департаменте и при администрациях районов города формируются комиссии по размещению муниципального заказа способом запроса котировок (далее по тексту - котировочная комиссия). В состав котировочных комиссий входят специалисты муниципального заказчика, не менее двух депутатов городского Совета и не менее двух представителей администраций районов города.
Персональный состав каждой комиссии утверждается распоряжением мэра.
Котировочную комиссию возглавляет председатель. Председателем котировочной комиссии при отраслевом департаменте является руководитель этого департамента, при администрации района - глава администрации.
В случае невозможности участия в заседании комиссии председателя, его обязанности исполняет заместитель председателя.
1.3. Котировочная комиссия работает на безвозмездной основе.
1.4. Председатель котировочной комиссии при отраслевом департаменте определяет перечень продукции, подлежащей закупке через комиссию при отраслевом департаменте, и перечень продукции, подлежащей закупке в районных отраслевых подразделениях.
1.5. Котировочные комиссии при отраслевых департаментах осуществляют закупки, исходя из консолидированной потребности всех своих структурных подразделений в рамках стоимостных границ, определенных п. 2.2.1 Положения "О муниципальном заказе".
1.6. Котировочные комиссии при администрациях районов города осуществляют закупки, необходимые для обеспечения деятельности муниципальных учреждений, предприятий и организаций, находящихся на территории района, в рамках стоимостных границ, определенных п. 2.2.1 Положения "О муниципальном заказе".
1.7. Котировочные комиссии при отраслевых департаментах и администрациях районов города контролируют закупки для муниципальных нужд подведомственных им муниципальных предприятий (учреждений), осуществляя процедуру запроса ценовых котировок или подавая заявку в конкурсную комиссию на проведение открытого или закрытого конкурса, исходя из суммы закупки и номенклатуры закупаемой продукции, в соответствии с пунктом 2.2 Положения о муниципальном заказе.
1.8. Котировочные комиссии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в отдел муниципального заказа и кооперации отчет о проведенных закупках с указанием номенклатуры, объема, цены закупок, сведений о поставщиках, экономического эффекта от проведения закупок в установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению), а также информацию о планируемых закупках на предстоящий квартал в форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению.
1.9. Деятельность котировочных комиссий регулируется действующим законодательством, нормативно - правовыми актами муниципалитета, в том числе настоящим Положением.
2. Состав котировочной документации
2.1. В состав котировочной документации входит:
запрос заказчиком котировки цен у претендентов, которая содержит информацию о наименовании и адресе заказчика, количестве и месте доставки закупаемой продукции, графике поставок, порядке платежей, структуре цены (затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, сборов, таможенных пошлин и других обязательных платежей);
котировочная заявка претендентов, которая содержит наименование и реквизиты претендента, спецификацию, условия доставки продукции, цену, предлагаемый график поставок, предлагаемый порядок платежей.
3. Запрос котировочных заявок
3.1. Рабочая группа из состава специалистов муниципального заказчика проводит конъюнктурный анализ сложившегося рынка закупаемой продукции и определяет перечень потенциальных наиболее предпочтительных поставщиков, число которых не может быть менее трех.
3.2. Запрос котировок цен направляется по почте или телефаксом одновременно всем претендентам.
3.3. Претендент в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку, подписанную руководителем и заверенную печатью. Каждый претендент может представить только одну котировку цен, которая впоследствии не может быть изменена.
Между заказчиком и претендентом не проводится никаких переговоров относительно представленной им котировки.
3.4. Полученные котировочные заявки регистрируются по мере их поступления.
4. Оценка поступивших котировочных заявок
4.1. Основной формой работы комиссии по размещению муниципального заказа является заседание.
4.2. Котировочная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. Вопросы выносятся на рассмотрение комиссии в порядке их поступления. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов, в случае их равенства, голос председателя комиссии является решающим.
4.3. В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими котировочными заявками.
Представители претендентов, представивших котировочные заявки, могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, предварительно зарегистрировавшись у секретаря конкурсной комиссии.
Наименование, адрес, предлагаемые условия поставки продукции каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов, и немедленно заносятся в котировочную таблицу, в которой приводится перечень претендентов, представивших котировки цен, предлагаемые цены, условия поставки.
4.4. Комиссия рассматривает полученные заявки и оценивает их с точки зрения соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок. Из котировочных заявок, которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
Комиссия вправе отклонить все представленные котировочные заявки.
Результаты работы комиссии оформляются протоколом.
С претендентом, котировочная заявка которого была признана выигравшей, заключается контракт в установленном порядке.
4.5. В протоколе заседания комиссии должны содержаться следующие сведения:
состав комиссии;
наименование и количество закупаемой продукции;
целесообразность использования при данных закупках способа запроса котировок;
таблица поступивших котировочных заявок;
победитель и цена поставляемой продукции;
порядок расчетов за продукцию;
информация с указанием мотивов принятия решения, в случае если отклонены все котировочные заявки.
Протокол заседания конкурсной комиссии с решением по результатам размещения муниципального заказа подписывается секретарем и председателем комиссии.
4.6. Копия заверенного председателем комиссии протокола направляется в отдел муниципального заказа и кооперации.
Приложение 1
к Положению
о порядке размещения заказов
на поставку товаров, выполнение
работ, оказания услуг для
муниципальных нужд способом
запроса котировок
ОТЧЕТ
КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________
(отраслевого департамента или районной администрации)
О ПРОВЕДЕННЫХ ЗАКУПКАХ СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ
КОТИРОВОК ЗА ПЕРИОД ________
Приложение 2
к Положению
о порядке размещения заказов
на поставку товаров, выполнение
работ, оказания услуг для
муниципальных нужд способом
запроса котировок
ПЛАН
ЗАКУПОК КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
________________________________
(отраслевого департамента или
районной администрации)
НА ПЕРИОД ________
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МЕТОДОМ ПРОВЕДЕНИЯ
ЭЛЕКТРОННОГО МОНИТОРИНГА ЦЕН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с размещением муниципального заказа на закупку товаров, выполнения работ, оказание услуг путем организации и проведения электронного мониторинга цен.
1.2. Муниципальный заказчик организует, а комиссия при МУП "Комитет "Новосибгорресурс" (далее по тексту - комиссия) проводит процедуру отбора исполнителя муниципального заказа методом электронного мониторинга цен.
1.3. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические лица и индивидуальные предприниматели (претенденты) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Комиссия проводит квалификационный отбор для выявления претендентов, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и аккредитует претендентов в системе электронного мониторинга цен сроком на один календарный год.
Претенденты, прошедшие квалификационный отбор, допускаются к участию во всех процедурах электронного мониторинга цен, совпадающих с профилем деятельности претендента.
1.5. Комиссия имеет право проводить аккредитацию претендентов в порядке, предусмотренном приложением 2 к Положению о муниципальном заказе.
1.6. Заказчик, в соответствии с настоящим Положением, вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд при наличии соответствующего указания в конкурсной документации.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется заказчиком всем претендентам, представившим указанные заявки.
1.7. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими предусмотренными настоящим Положением материалами, направляемыми заказчиком претенденту либо претендентом заказчику, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения.
2. Порядок проведения электронного мониторинга цен
2.1. Привлечение заявок на участие в конкурсе.
2.1.1. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования в печатных средствах массовой информации и на web-сайте мониторинга приглашения к участию в конкурсе.
2.1.2. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес заказчика;
время, место, форму, предмет и порядок проведения торгов;
наименование, количество и место поставки продукции;
требуемые сроки поставки продукции;
способ, порядок и место получения конкурсной документации;
не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;
размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, если таковая установлена;
место и срок представления заявок на участие в конкурсе.
2.1.3. Заказчик обязан предоставить возможность свободного и равноправного доступа к конкурсной документации расположенной на web-сайте мониторинга.
2.1.4. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;
характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, необходимые сроки поставки продукции;
критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);
краткое изложение основных условий муниципального контракта;
описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если претендентам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;
порядок расчета за поставляемую продукцию;
способы, используемые претендентами для запроса разъяснений конкурсной документации;
начальная цена на поставляемую продукцию;
сроки проведения электронного мониторинга цен;
место, дату и время заседания конкурсной комиссии;
имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с претендентами и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;
обязательства, которые должен принять на себя претендент помимо предусматриваемых муниципальным контрактом;
соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.
2.1.5. Претендент вправе потребовать от заказчика разъяснений по конкурсной документации.
Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении конкурсной документации, полученный не позднее, чем за сутки до истечения сроков проведения электронного мониторинга цен. Заказчик должен довести данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым предоставлена конкурсная документация путем публикации на web-сайте мониторинга, без указания источника поступления запроса.
2.1.6. В любое время до истечения сроков электронного мониторинга, достаточное претендентам для внесения необходимых изменений, заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик предоставил конкурсную документацию путем публикации на web-сайте мониторинга, сообщением по электронной почте и по факсу (с отметкой в журнале регистрации телефонограмм), и имеет для них обязательную силу.
2.1.7. Заказчик, в случае необходимости, вправе продлить срок проведения электронного мониторинга цен.
Уведомление о продлении срока электронного мониторинга цен незамедлительно направляется каждому претенденту аккредитованному по профилю мониторинга.
2.2. Проведение электронного мониторинга цен.
2.2.1. Заказчиком устанавливается место проведения электронного мониторинга цен, дата и время окончания приема заявок в систему электронного мониторинга цен. Дата представления заявок не может быть установлена до истечения 15 дней со дня опубликования приглашения к участию в конкурсе.
2.2.2. Каждому претенденту доступна информация следующая информация о ходе электронного мониторинга цен:
стартовая цена;
требуемый объем поставки;
стартовая отсрочка платежа;
цена лучшего предложения без указания источника;
отсрочка платежа лучшего предложения без указания источника.
2.2.3. Один претендент может представить только одну заявку в систему электронного мониторинга цен. Подача дополнительной заявки автоматически отменяет предыдущую. Количество дополнительных заявок от одного претендента не ограничено, если иное не указано в условиях мониторинга цен.
2.2.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, независимо от результатов конкурса.
2.2.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется на web-сайте электронного мониторинга цен. Заявка включает в себя указание цены, количества и других существенных условий, оговариваемых поставщиком, по поставке продукции.
2.2.6. Если претендент не указывает объем, условия поставки, средства и сроки расчета, то они принимаются соответствующими стартовым условиям мониторинга.
2.2.7. Все поступающие заявки регистрируются и хранятся в базе данных на web-сервере мониторинга цен. Обобщенная статистика по оперативным результатам текущего электронного мониторинга цен доступна членам конкурсной комиссии для контроля за ходом мониторинга.
2.2.8. Заказчику запрещается осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к закрытой информации электронного мониторинга или материальной базе.
2.2.9. Электронный мониторинг цен, в котором участвовала заявка только одного претендента, признается несостоявшимся.
2.2.10. После завершения электронного мониторинга цен в срок до 10 дней все претенденты должны предоставить конкурсной комиссии заверенные подписью руководителя и печатью действующие заявки, поданные в систему электронного мониторинга цен, для подтверждения результатов мониторинга. Не подтвержденные претендентами заявки считаются отмененными и конкурсной комиссией не рассматриваются. Подтверждающие документы, не совпадающие с последней заявкой претендента в системе электронного мониторинга цен, считаются ошибочными и рассмотрению не подлежат.
2.3. Оценка и сопоставление заявок, участвующих в электронном мониторинге цен.
2.3.1. На рассмотрение комиссии представляются последние зарегистрированные в системе электронного мониторинга цен заявки от каждого поставщика вместе с историей электронного мониторинга цен. Рассмотрение отмененных заявок в качестве конкурсных или изменение заявок каким либо образом после завершения электронного мониторинга цен не допускается.
Комиссия оценивает и сопоставляет заявки, полученные в ходе электронного мониторинга цен в соответствии с порядком и критериями, изложенными в конкурсной документации.
2.3.2. Представители претендентов, участвующих в электронном мониторинге цен, могут присутствовать при рассмотрении заявок, полученных в ходе электронного мониторинга цен, предварительно зарегистрировавшись у секретаря конкурсной комиссии.
2.3.3. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заказчик вправе потребовать от претендентов разъяснения положений заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.
2.3.4. Комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
2.3.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если претендент не отвечает квалификационным требованиям или его заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
Заявки на поставку продукции претендентов, полученные в ходе электронного мониторинга цен, рассматриваются комиссией в указанные в документации по электронному мониторингу цен сроки. Условия поставки продукции, в том числе ценовые, оглашаются и заносятся в протокол.
2.3.6. При определении наиболее предпочтительной заявки на поставку продукции комиссия вправе учитывать только следующее:
цену заявки с учетом расходов на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции;
сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг;
сроки и способы оплаты за поставленную продукцию;
функциональные характеристики продукции;
условия предоставления гарантий на продукцию.
В случае предложения равных условий двумя претендентами, заказ может быть разделен между ними в равных долях.
2.3.7. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и претендентом относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.
2.3.8. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию претендентам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
2.3.9. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей направляется представившему ее претенденту в течение трех дней со дня объявления результатов конкурса.
2.3.10. Комиссия при МУП "Комитет "Новосибгорресурс" оформляет результаты проведения электронного мониторинга цен протоколом, отражая в нем информацию обо всех претендентах, предложенных заявках, предпочтительном предложении. Данный протокол представляется на рассмотрение конкурсной комиссии для определения исполнителя муниципального заказа.
2.3.11. Муниципальный контракт заключается на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, в течение 14 дней со дня объявления результатов конкурса.
2.3.12. В случае если претендент, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока, заказчик сообщает об этом в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия предоставляет право заключения муниципального контракта претенденту, заявка которого заняла второе место. При этом могут быть отклонены все представленные заявки на основании настоящего Положения.
Цена за единицу продукции, поставляемой исполнителем муниципального заказа, не должна превышать цену, указанную им в заявке на участие в конкурсе, на протяжении всего срока действия муниципального контракта.
Условия поставки, сроки и способы оплаты не должны отличаться от условий заявки, полученных в ходе электронного мониторинга цен.
4. Обжалование
4.1. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований настоящего Положения заказчиком или конкурсной комиссией, вправе обжаловать их действия путем направления жалобы мэру Новосибирска не позднее семи дней со дня объявления результатов конкурса.
Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:
выбор способа размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд из числа способов, предусмотренных настоящим Положением;
решение заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в конкурсе.
4.2. Если спор не разрешен по взаимному согласию претендента (исполнителя муниципального заказа) и заказчика, дальнейший процесс обжалования регламентируется действующим законодательством РФ.
