ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.12.2002 № 44-Г-256
<ДЕЛО НАПРАВЛЕНО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ, ПОСКОЛЬКУ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ОПЕКУНОВ ДОЛЖНО ПРОИЗВОДИТЬСЯ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТО ЕСТЬ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Новосибирского областного суда
от 11 декабря 2002 года Дело № 44-Г-256
(извлечение)
Президиум Новосибирского областного суда с участием и.о. прокурора области, рассмотрев протест и.о. прокурора области на решение мирового судьи г. Оби от 21 ноября 2001 г., по которому удовлетворены исковые требования прокурора г. Оби, взысканы с Министерства финансов Российской Федерации в пользу К. и других опекунов детские пособия на несовершеннолетних детей,
установил:
Прокурор г. Оби обратился к мировому судье судебного участка г. Оби в интересах несовершеннолетних с иском к управлению финансов и налоговой политики администрации НСО о взыскании задолженности по выплате опекунских пособий.
Исковые требования обоснованы тем, что постановлением главы территориальной администрации г. Оби над несовершеннолетними установлена опека, назначены опекуны и определен размер выплаты опекунам ежемесячного пособия на содержание детей.
Однако территориальная администрация г. Оби, на которую возложены функции по опеке и попечительству, выплачивает денежные средства в меньшем размере, чем установлено законом, начиная с 1 января 1999 года.
В результате задолженность по пособиям составляет в пользу опекунов: К. - 27162 рубля, Г. - 27162 рубля, В. - 41643 рубля, Б. - 27162 рубля, Т. - 27162 рубля, С. - 27162 рубля, К. - 27162 рубля, Ш. - 27162 рубля, Н. - 54324 рубля, А. - 42531 рубль, Е. - 27162 рубля, Ч. - 27162 рубля.
Решением мирового судьи требования удовлетворены, обязанность по выплате задолженности возложена на Министерство финансов за счет казны Российской Федерации.
Определением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.
Указанные судебные постановления подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Возлагая обязанность по выплате пособий опекуну несовершеннолетних на Министерство финансов Российской Федерации, мировой судья и апелляционная инстанция сослались на то, что в 1999 - 2000 гг. Правительство Российской Федерации не финансировало расходы на выплату указанных пособий и, более того, не определило порядок финансирования, хотя обеспечение детей питанием и одеждой производится в рамках государственной программы.
Между тем судебными инстанциями не учтены требования ст. 150 СК РФ, согласно которой на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.
Размер средств опекунам определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению в первоочередном порядке учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1).
Порядок выплаты этих средств определен на основании п. 3 Постановления Правительства Приказом Минобразования России от 19 августа 1999 г., согласно п. 1 которого органы опеки и попечительства выплачивают опекунам денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных норм.
Таким образом, согласно приведенным нормам обеспечение денежными средствами опекунов должно производиться субъектом Российской Федерации, то есть администрацией области и органами опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 121 СК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. На эти органы возложена защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1).
Вместе с тем из материалов дела видно, что в г. Оби, НСО отсутствует местное самоуправление, а функции по защите прав и интересов детей осуществляют органы государственной власти.
При таких обстоятельствах освобождение администрации области от обязанности по выплате денежных средств и возложение такой обязанности на Министерство финансов России нельзя признать правильным.
В связи с изложенным решение суда законным признать нельзя.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, в зависимости от установленного и требований закона постановить соответствующее решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, президиум
постановил:
Решение мирового судьи судебного участка г. Оби от 21 ноября 2001 г., дополнительное решение от 10 апреля 2002 г., определение районного суда г. Оби от 18 марта 2002 г. отменить; дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
