ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.08.2002 № А45-10397/02-СА/317
<ПОСКОЛЬКУ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ТОВАР ИСТЦОМ ПРОДЕКЛАРИРОВАН НЕ БЫЛ, ИСТЕЦ ПРАВОМЕРНО ПРИВЛЕЧЕН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ ЗА НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 13 августа 2002 года Дело № А45-10397/02-СА/317
(извлечение)
Решением арбитражного суда от 24.06.2002 общество с ограниченной ответственностью "В" отказано в иске о признании недействительным постановления Новосибирской таможни по делу о нарушении таможенных правил № 11400 - 1992 (2)/01 от 26.02.2002, которым он был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 279 ТК РФ в виде штрафа 299355 рублей 41 коп.
В апелляционной жалобе истец просит данный судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права и несоответствием выводов решения фактическим обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу Новосибирская таможня считает решение законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.
Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства и представленное для обозрения дело о нарушении таможенных правил в отношении общества с ограниченной ответственностью "В" № 11400 - 1992 (2)/01, проверив в порядке статьи 155 АПК РФ законность и обоснованность принятого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для его отмены.
28.08.2001 года в адрес ООО "В" прибыл груз - печь UNOX и запасные части к ней. 03.09.2001 года товар был помещен получателем на склад временного хранения (далее - СВХ) закрытого акционерного общества "Т" по краткой декларации № 11404/290801/7002073. Предельный срок нахождения товаров на СВХ истек 03.11.2001 года. До истечения указанного срока товар истцом не был продекларирован. Данное нарушение зафиксировано в протоколе от 24.01.2002 и квалифицировано по ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации - недекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Оспариваемым постановлением Новосибирской таможни ООО "В" признано совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации и на общество наложен штраф в размере 50% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, без конфискации и взыскания стоимости товара, что составило 498892 рубля 35 копеек.
Истец считает, что в его действиях не содержится состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушение сроков подачи декларации предусмотрена ст. 263 Таможенного кодекса Российской Федерации. Ответственность по ч. 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрена за недекларирование, под которым понимается незаявление в установленной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, то есть бездействие лица должно быть сопряжено с сокрытием достоверных сведений.
В соответствии с ч. 6 статьи 231 Таможенного кодекса Российской Федерации юридические лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, за исключением случаев, когда правонарушение произошло вследствие действия непреодолимой силы. Поскольку процедура сертификации товара была завершена 20.09.2001 года, т.е. по истечении 15-дневного срока на подачу таможенной декларации, вина истца в данном обстоятельстве отсутствует. Кроме того, 02.10.2001 года таможенным органом было отказано в приеме декларации по основанию несоответствия сведений в учетной карточке истца как участника ВЭД, что также свидетельствует об отсутствии его вины.
Взыскание не отвечает принципу его соразмерности содеянному.
Апеллянт считает, что все эти обстоятельства не были учтены судом при вынесении решения.
Согласно статье 168 Таможенного кодекса Российской Федерации товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации, которое осуществляется путем заявления в установленной форме точных сведений о товарах (транспортных средствах), их таможенном режиме и других сведений, необходимых в таможенных целях (ст. 169 Таможенного кодекса Российской Федерации), сроки декларирования установлены частью 1 ст. 171 Таможенного кодекса Российской Федерации и составляют 15 дней с даты представления товаров (транспортных средств) таможенному органу. До помещения товаров (транспортных средств) под определенный таможенный режим может использоваться краткая декларация, которая подается одновременно с представлением товаров таможенному органу (ст. 143 Таможенного кодекса Российской Федерации), подача краткой декларации является предварительной операцией и не освобождает декларанта от обязанности осуществить декларирование товара в соответствии со ст. 169 ТК РФ. Как следует из материалов дела, краткая декларация была подана 29.08.2001, следовательно, товар должен быть продекларирован не позднее 13.09.2001. Фактически декларирование осуществлено 12 и 13 ноября 2001 года путем подачи ГТД N№ 11404/121101/0007292, 11404/121101/0007303, 11404/131101/0007327. На дату обнаружения правонарушения 09.11.2001 года товар не декларирован.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации выражается в недекларировании или недостоверном декларировании товаров (транспортных средств), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, т.е. незаявление в письменной, устной и иной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах (транспортных средствах), их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей.
Таким образом, объективная сторона правонарушения выражается в форме бездействия (недекларирование) либо действия (недостоверное декларирование).
Непосредственным объектом правонарушения при недекларировании является недекларированный товар.
Доводы истца о том, что правонарушение, за которое он привлечен к ответственности, должно быть квалифицировано по ст. 263 Таможенного кодекса Российской Федерации, несостоятельны: состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 263 ТК РФ состоит в непредставлении таможенному органу Российской Федерации в установленные им сроки таможенной декларации на товар и транспортные средства, а равно необходимых для таможенных целей документов и дополнительных сведений. Как уже указывалось, сроки представления таможенной декларации установлены ст. 171 ТК РФ.
В связи с особенностями таможенного оформления отдельных категорий товаров правовыми актами ГТК России установлены особые сроки представления таможенной декларации, указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых ГТК России.
Истцом нарушены сроки представления декларации, установленные ТК РФ, а не таможенным органом.
Ссылка истца на тот факт, что правонарушение произошло в результате действия непреодолимой силы, не нашли подтверждения в судебном заседании. Определение понятия непреодолимой силы изложено в пункте 3 статьи 401 ГК РФ, это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Обстоятельства, на которые указывает истец, к таковым не относятся.
При применении санкций таможенным органом учтены смягчающие вину обстоятельства, о чем свидетельствует применение штрафа в размере ниже низшего предела, установленного ч. 1 ст. 279 ТК РФ.
Всем этим обстоятельствам судом первой инстанции дана правильная оценка, решение основано на законе и обоснованно.
Руководствуясь статьями 155, 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 июня 2002 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине по жалобе отнести на заявителя - ООО "В".
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение одного месяца после вступления в законную силу.
