ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.02.2002 № 105
"ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2002 ГОД И МЕРАХ ПО ИХ РЕШЕНИЮ"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2002 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2002 г. № 105
ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2002 ГОД
И МЕРАХ ПО ИХ РЕШЕНИЮ
Придавая важное значение созданию экономических и социальных условий для повышения уровня занятости населения, результативности труда и трудовой активности граждан, как основного фактора повышения уровня и качества жизни, в целях повышения эффективности мер по регулированию социально - трудовых отношений и координации действий органов исполнительной власти по этим направлениям постановляю:
1. Определить основные задачи по регулированию социально - трудовых отношений на 2002 год:
обеспечение нормативной базы в области социальной политики;
повышение уровня трудовой занятости населения, прежде всего, в сельской местности, поддержка самозанятости сельского населения и личных подсобных хозяйств;
подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с потребностями предприятий и организаций отраслей экономики области;
повышение уровня и роли оплаты труда как основного источника денежных доходов населения;
регулирование заработной платы на основе социального партнерства и снижение неоправданно высокой дифференциации в оплате труда по категориям работников, отраслям и территориям;
осуществление мер по легализации выплаты заработной платы во всех сферах экономики области;
организация выполнения Регионального соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией области на 2002 - 2004 годы;
увеличение охвата работающих коллективными договорами и соглашениями;
предупреждение и разрешение коллективных трудовых споров;
совершенствование областной законодательной и иной нормативной правовой базы по охране труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда работников на предприятиях и в организациях на соответствие требованиям охраны труда;
создание системы непрерывного обучения и проверки знаний руководителей и специалистов организаций области по охране труда.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по регулированию социально - трудовых отношений на 2002 год (далее - План).
3. Управлению труда и занятости населения администрации области (Инина Н.Д.) совместно со структурными подразделениями администрации области, территориальными администрациями районов и городов обеспечить выполнение Плана.
4. Рекомендовать главам территориальных администраций районов и городов области, мэру города Новосибирска руководствоваться вышеуказанными задачами при разработке планов и программ социально - экономического развития территорий.
5. Считать утратившим силу Постановление главы администрации области от 12.02.2001 № 150 "О Программе основных действий в сфере труда и трудовых отношений на территории области".
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации области Денисова В.Н.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утвержден
Постановлением
главы администрации области
от 04.02.2002 № 105
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ НА 2002 ГОД
-----T-------------------------------T-------------T-------------------¬
¦п/п ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Ожидаемые ¦
¦ ¦ ¦ выполнения ¦ результаты ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 1. Обеспечение нормативной базы в области социальной политики ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦1.1 ¦Исчисление и установление ¦ежеквартально¦Усиление адресности¦
¦ ¦величины прожиточного минимума,¦ ¦социальной ¦
¦ ¦являющегося критерием ¦ ¦поддержки ¦
¦ ¦малообеспеченности и основой ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦для установления минимальной ¦ ¦повышение оплаты ¦
¦ ¦ставки 1 разряда во ¦ ¦труда ¦
¦ ¦внебюджетном секторе экономики ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.2 ¦Расчет и доведение до органов ¦ежемесячно ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦денежных доходов ¦
¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦населения ¦
¦ ¦величины минимального ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского бюджета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦являющегося ориентиром для ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления рационального ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня среднемесячной ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы и формирования¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективной социально - ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической политики ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.3 ¦Разработать Порядок определения¦II квартал ¦Совершенствование ¦
¦ ¦прожиточного минимума семьи в ¦ ¦нормативно - ¦
¦ ¦целях исполнения ст. 7 ¦ ¦правовой базы в ¦
¦ ¦Федерального закона "О ¦ ¦области социальной ¦
¦ ¦государственной социальной ¦ ¦политики, усиление ¦
¦ ¦помощи" ¦ ¦адресности ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.4 ¦Проведение мониторинга уровня ¦ежеквартально¦Своевременное ¦
¦ ¦жизни населения области и ¦ ¦выявление и ¦
¦ ¦подготовка на его основе ¦ ¦предупреждение ¦
¦ ¦аналитического доклада ¦ ¦негативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦тенденций, ведущих ¦
¦ ¦ ¦ ¦к формированию и ¦
¦ ¦ ¦ ¦развитию очагов ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦напряженности ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.5 ¦Расчет норматива дохода от ¦апрель ¦Усиление адресности¦
¦ ¦личного подсобного хозяйства ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦для учета среднедушевых доходов¦ ¦поддержки населения¦
¦ ¦при оказании социальной помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 2. Трудовая занятость населения области ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦2.1 ¦Организовать выполнение ¦В течение ¦Увеличение ¦
¦ ¦областной целевой Программы ¦года ¦численности ¦
¦ ¦содействия занятости населения ¦ ¦занятого населения ¦
¦ ¦Новосибирской области на 2001 -¦ ¦на 19,9 тыс. ¦
¦ ¦2003 годы ¦ ¦человек. Создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦около 7 тыс. новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономически ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективных рабочих¦
¦ ¦ ¦ ¦мест. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Трудоустройство на ¦
¦ ¦ ¦ ¦временные работы 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Профессиональное ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучение 5,4 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦безработных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦незанятых граждан. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Участие в ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦работах 3,4 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.2 ¦Внести изменения в областную ¦I квартал ¦Рациональное ¦
¦ ¦целевую Программу содействия ¦ ¦использование ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦средств областного ¦
¦ ¦Новосибирской области на 2001 -¦ ¦бюджета, повышение ¦
¦ ¦2003 годы в части направления ¦ ¦уровня занятости ¦
¦ ¦средств областного бюджета, ¦ ¦сельского населения¦
¦ ¦определив приоритетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлением меры по повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости сельского населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию самозанятости и личных¦ ¦ ¦
¦ ¦подсобных хозяйств. Отработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизм эффективного ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования средств на ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.3 ¦Организовать работу по ¦1 полугодие ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦корректировке территориальных ¦ ¦занятости сельского¦
¦ ¦программ содействия занятости ¦ ¦населения ¦
¦ ¦населения на 2002 - 2003 годы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предусмотреть сохранение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание рабочих мест, ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку сельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости и личных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсобных хозяйств ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.4 ¦Реализовать, совместно с ¦В течение ¦Рост занятости ¦
¦ ¦территориальной администрацией ¦года ¦населения района, ¦
¦ ¦Колыванского района на принципе¦ ¦повышение доходов ¦
¦ ¦софинансирования пилотный ¦ ¦населения ¦
¦ ¦проект с целью поддержки личных¦ ¦ ¦
¦ ¦подсобных хозяйств и ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости сельского ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.5 ¦Разработать подпрограмму ¦Июль ¦Создание условий ¦
¦ ¦"Социальная адаптация ¦ ¦для трудоустройства¦
¦ ¦военнослужащих, подлежащих ¦ ¦граждан, уволенных ¦
¦ ¦увольнению из Вооруженных Сил ¦ ¦с военной службы и ¦
¦ ¦РФ, других войск, воинских ¦ ¦членов их семей ¦
¦ ¦формирований и органов, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦членов их семей" на 2002 - 2005¦ ¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.6 ¦Подготовить предложения по ¦2 квартал ¦Защита трудовых ¦
¦ ¦легализации теневой занятости ¦ ¦прав граждан. ¦
¦ ¦населения ¦ ¦Увеличение ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогооблагаемой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.7 ¦Провести мониторинг рынка труда¦1 полугодие ¦Эффективное ¦
¦ ¦области с целью определения ¦ ¦использование ¦
¦ ¦районов с неблагоприятной ¦ ¦средств областного ¦
¦ ¦ситуацией на рынке труда ¦ ¦бюджета на ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости населения¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.8 ¦Проводить экспертизу всех ¦В течение ¦Увеличение ¦
¦ ¦областных программ развития и ¦года ¦количества ¦
¦ ¦инвестиционных проектов по ¦ ¦созданных ¦
¦ ¦вопросам оценки их влияния на ¦ ¦экономически ¦
¦ ¦создание рабочих мест ¦ ¦эффективных рабочих¦
¦ ¦ ¦ ¦мест ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.9 ¦Составить сводный отчетный ¦Июнь ¦Оценка ситуации на ¦
¦ ¦баланс трудовых ресурсов ¦ ¦рынке труда области¦
¦ ¦области. Оказать ¦ ¦в разрезе ¦
¦ ¦организационно - методическую ¦ ¦территорий ¦
¦ ¦помощь городским и районным ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлениям (отделам) труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты в составлении¦ ¦ ¦
¦ ¦балансов трудовых ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.10¦Отработать механизм ¦В течение ¦Защита интересов ¦
¦ ¦регулирования привлечения и ¦года ¦граждан области на ¦
¦ ¦использования иностранной ¦ ¦рынке труда ¦
¦ ¦рабочей силы организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦разных форм собственности ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.11¦Подготовить аналитическую ¦Июль ¦Оценка социально - ¦
¦ ¦записку и доклад "О состоянии и¦ ¦демографического ¦
¦ ¦тенденциях социально - ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦демографического развития, ¦ ¦разработка мер по ¦
¦ ¦положении семьи, женщин и детей¦ ¦его улучшению ¦
¦ ¦в области" и предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшению ситуации ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 3. Подготовка и переподготовка квалифицированных ¦
¦ специалистов и рабочих кадров ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦3.1 ¦Провести мониторинг потребности¦III квартал ¦Оценка ситуации на ¦
¦ ¦организаций отраслей экономики ¦ ¦рынке труда области¦
¦ ¦области в специалистах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.2 ¦Формирование государственного ¦III квартал ¦Подготовка рабочих ¦
¦ ¦областного заказа на подготовку¦ ¦и специалистов, ¦
¦ ¦специалистов и рабочих на 2003 ¦ ¦востребованных на ¦
¦ ¦год ¦ ¦рынке труда области¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.3 ¦Провести конкурсный отбор среди¦В течение ¦Подготовка в рамках¦
¦ ¦руководителей высшего и ¦года ¦Президентской ¦
¦ ¦среднего звена организаций ¦ ¦Программы ¦
¦ ¦области для участия в ¦ ¦руководителей для ¦
¦ ¦Президентской Программе ¦ ¦народного хозяйства¦
¦ ¦"Подготовка управленческих ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров для народного хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации". ¦ ¦ ¦
¦ ¦Направлять слушателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦Президентской программы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировку в зарубежных фирмах ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.4 ¦Создать банк данных выпускников¦I квартал ¦Формирование ¦
¦ ¦Президентской программы ¦ ¦кадрового резерва ¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦высшего и среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦звена для ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.5 ¦Обеспечить работу ¦В течение ¦Координация ¦
¦ ¦координационного совета по ¦года ¦действий в сфере ¦
¦ ¦вопросам кадрового обеспечения ¦ ¦подготовки, ¦
¦ ¦отраслей экономики области ¦ ¦переподготовки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦квалификации кадров¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦специалистов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих для ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.6 ¦Содействовать восстановлению ¦В течение ¦Подготовка ¦
¦ ¦системы внутрифирменной ¦года ¦квалифицированных ¦
¦ ¦подготовки кадров, обеспечить ¦ ¦специалистов и ¦
¦ ¦деятельность Ассоциации ¦ ¦рабочих, повышение ¦
¦ ¦развития персонала на ¦ ¦квалификации кадров¦
¦ ¦производстве ¦ ¦на предприятиях ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.7 ¦Оказание методической помощи в ¦В течение ¦Повышение престижа ¦
¦ ¦организации и проведении ¦года ¦рабочих профессий ¦
¦ ¦территориальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями и организациями¦ ¦ ¦
¦ ¦области конкурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального мастерства по¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочим профессиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦востребованным на рынке труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.8 ¦Информировать население о ¦В течение ¦Профориентация ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда и ¦года ¦граждан, содействие¦
¦ ¦потребности организаций области¦ ¦в трудоустройстве ¦
¦ ¦в кадрах ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 4. Оплата труда ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦4.1 ¦Продолжить внедрение системы ¦В течение ¦Повышение ¦
¦ ¦тарифного регулирования ¦года ¦минимального уровня¦
¦ ¦заработной платы на ¦ ¦оплаты труда ¦
¦ ¦предприятиях всех форм ¦ ¦работников, ¦
¦ ¦собственности на основе ¦ ¦снижение чрезмерной¦
¦ ¦социального партнерства ¦ ¦дифференциации в ¦
¦ ¦ ¦ ¦оплате труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦работников разных ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики,¦
¦ ¦ ¦ ¦выравнивание уровня¦
¦ ¦ ¦ ¦оплаты труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦работников сквозных¦
¦ ¦ ¦ ¦профессий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦уменьшение ¦
¦ ¦ ¦ ¦необоснованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦диспропорций в ¦
¦ ¦ ¦ ¦оплате труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦квалификационных ¦
¦ ¦ ¦ ¦групп и категорий ¦
¦ ¦ ¦ ¦работников, а также¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦
¦ ¦ ¦ ¦поступления средств¦
¦ ¦ ¦ ¦в бюджет и ¦
¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные фонды ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.2 ¦Обеспечить своевременную ¦В течение ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦индексацию тарифных ставок ¦месяца после ¦заработной платы ¦
¦ ¦(окладов) ЕТС в соответствии с ¦выхода ¦работников ¦
¦ ¦нормативными правовыми актами ¦постановления¦бюджетной сферы и ¦
¦ ¦Российской Федерации в ¦Правительства¦приближение ее к ¦
¦ ¦бюджетной сфере ¦Российской ¦уровню средней ¦
¦ ¦ ¦Федерации о ¦заработной платы ¦
¦ ¦ ¦повышении ¦работников ¦
¦ ¦ ¦тарифных ¦промышленности ¦
¦ ¦ ¦ставок ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.3 ¦Провести работу по упорядочению¦I квартал ¦Установление ¦
¦ ¦применяемых доплат и надбавок к¦ ¦единого подхода ¦
¦ ¦заработной плате работников ¦ ¦определения ¦
¦ ¦бюджетной сферы с целью ¦ ¦расходов на оплату ¦
¦ ¦установления оптимального ¦ ¦труда работников ¦
¦ ¦соотношения тарифной и ¦ ¦областных ¦
¦ ¦надтарифной части в структуре ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦заработной платы ¦ ¦бюджетной сферы ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.4 ¦Совершенствовать условия оплаты¦II квартал ¦Обеспечение ¦
¦ ¦труда руководителей ¦ ¦материальной ¦
¦ ¦государственных унитарных ¦ ¦заинтересованности ¦
¦ ¦предприятий и учреждений ¦ ¦руководителей в ¦
¦ ¦областной собственности. ¦ ¦повышении ¦
¦ ¦Установить зависимость оплаты ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦труда руководителя от ¦ ¦работы трудовых ¦
¦ ¦увеличения прибыли (снижения ¦ ¦коллективов ¦
¦ ¦убытков) в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦
¦ ¦по сравнению с предыдущим ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.5 ¦Оказывать содействие ¦В течение ¦Восстановление ¦
¦ ¦предприятиям в обеспечении ¦года ¦стимулирующей ¦
¦ ¦необходимыми нормативно - ¦ ¦функции заработной ¦
¦ ¦методическими материалами для ¦ ¦платы ¦
¦ ¦тарифного нормирования труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.6 ¦Провести совещание со ¦I квартал ¦Предложения по ¦
¦ ¦специалистами по труду ¦ ¦внедрению новых ¦
¦ ¦организаций по вопросам оплаты ¦ ¦форм и систем ¦
¦ ¦и нормирования труда на ¦ ¦оплаты труда, ¦
¦ ¦предприятиях различных форм ¦ ¦нормирования труда ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.7 ¦Организовать проверки ¦В течение ¦Обеспечение ¦
¦ ¦организаций различных форм ¦года ¦соблюдения ¦
¦ ¦собственности по соблюдению ¦ ¦законодательства о ¦
¦ ¦государственных гарантий в ¦ ¦труде организациями¦
¦ ¦области оплаты труда, а также ¦ ¦всех форм ¦
¦ ¦организаций, имеющих ¦ ¦собственности. ¦
¦ ¦задолженность по выплате ¦ ¦Выявление причин ¦
¦ ¦заработной платы ¦ ¦задолженности по ¦
¦ ¦ ¦ ¦заработной плате и ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработка мер по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ее погашению ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.8 ¦Определить перечень организаций¦I квартал ¦Увеличение ¦
¦ ¦всех форм собственности, ¦ ¦налоговых ¦
¦ ¦имеющих низкую заработную плату¦ ¦поступлений и ¦
¦ ¦по итогам 2001 года. ¦ ¦платежей в ¦
¦ ¦Организовать проверки этих ¦В течение ¦государственные ¦
¦ ¦организаций совместно с ¦года ¦внебюджетные фонды ¦
¦ ¦Управлением МНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области и ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной инспекцией ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в Новосибирской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦по выявлению фактов скрытых ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм оплаты труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.9 ¦Разработать предложения по ¦2 квартал ¦Усиление ¦
¦ ¦совершенствованию системы ¦ ¦стимулирующей роли ¦
¦ ¦оплаты труда лиц, замещающих ¦ ¦оплаты труда ¦
¦ ¦государственные должности ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦категории "А", государственные ¦ ¦служащих ¦
¦ ¦должности государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы области и работников по ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническому обеспечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.10¦Проводить проверки соблюдения ¦В течение ¦Выявление ¦
¦ ¦условий оплаты труда работников¦года ¦отклонений от ¦
¦ ¦территориальных администраций, ¦ ¦установленных ¦
¦ ¦предусмотренных постановлениями¦ ¦условий оплаты ¦
¦ ¦главы администрации области ¦ ¦труда, экономия ¦
¦ ¦ ¦ ¦средств бюджетов ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 5. Социальное партнерство ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦5.1 ¦Организовать выполнение ¦В течение ¦Развитие экономики ¦
¦ ¦Регионального соглашения между ¦года ¦области, повышение ¦
¦ ¦объединениями профсоюзов, ¦ ¦жизненного уровня ¦
¦ ¦работодателей и администрацией ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦области на 2002 - 2004 годы ¦ ¦сохранение ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦стабильности на ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории области,¦
¦ ¦ ¦ ¦дальнейшее ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.2 ¦Рассмотреть на заседаниях ¦В течение ¦Повышение реальной ¦
¦ ¦областной трехсторонней ¦года ¦заработной платы, ¦
¦ ¦комиссии по регулированию ¦ ¦снижение ¦
¦ ¦социально - трудовых отношений ¦ ¦задолженности по ¦
¦ ¦вопросы о выплате заработной ¦ ¦выплате заработной ¦
¦ ¦платы, о занятости населения ¦ ¦платы, рост ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Выполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязательств ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятых в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Региональном ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашении ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.3 ¦Совместно с областными ¦В течение ¦Создание ¦
¦ ¦объединениями работодателей и ¦года ¦территориальных ¦
¦ ¦профсоюзов продолжить ¦ ¦объединений ¦
¦ ¦организационно - методическую ¦ ¦работодателей, ¦
¦ ¦работу по формированию во всех ¦ ¦расширение круга ¦
¦ ¦районах и городах области ¦ ¦объединений ¦
¦ ¦районных (городских) ¦ ¦работодателей, ¦
¦ ¦объединений работодателей и ¦ ¦участвующих в ¦
¦ ¦профсоюзов, и увеличению ¦ ¦заключении ¦
¦ ¦количества организаций, ¦ ¦соглашений всех ¦
¦ ¦принимающих участие в ¦ ¦уровней ¦
¦ ¦подписании соглашений ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.4 ¦Проверить выполнение в районах ¦В течение ¦Развитие системы ¦
¦ ¦и городах области статей 17, ¦года ¦социального ¦
¦ ¦18, 21, 26, 14 и 34 закона ¦ ¦партнерства на всей¦
¦ ¦Новосибирской области "О ¦ ¦территории области ¦
¦ ¦социальном партнерстве в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области" ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.5 ¦Организовать и провести ¦IV квартал ¦Развитие и ¦
¦ ¦областной смотр - конкурс ¦ ¦повышение ¦
¦ ¦"Лучший район (город) по ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦развитию социального ¦ ¦социального ¦
¦ ¦партнерства" ¦ ¦партнерства на ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровне районов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦активизация работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦трехсторонних ¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссий по ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦социально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудовых отношений ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.6 ¦Осуществлять проверку ¦В течение ¦Предотвращение ¦
¦ ¦коллективных договоров и ¦года ¦нарушений трудовых ¦
¦ ¦соглашений всех уровней на ¦ ¦прав работников. ¦
¦ ¦соответствие действующему ¦ ¦Повышение ¦
¦ ¦законодательству и контроль за ¦ ¦ответственности ¦
¦ ¦их выполнением, прежде всего в ¦ ¦сторон за ¦
¦ ¦организациях среднего и малого ¦ ¦выполнение принятых¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦обязательств ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.7 ¦Обеспечить регистрацию и ¦В течение ¦Исключение в ¦
¦ ¦экспертизу коллективных ¦года ¦коллективных ¦
¦ ¦договоров и соглашений ¦ ¦договорах и ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦условий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦противоречащих ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательству о ¦
¦ ¦ ¦ ¦труде ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.8 ¦Проводить мониторинг хода ¦ежеквартально¦Регистрация всех ¦
¦ ¦заключения соглашений на всех ¦ ¦соглашений, ¦
¦ ¦уровнях. Разработать и внедрить¦II квартал ¦заключенных на ¦
¦ ¦реестр соглашений ¦ ¦территории области ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.9 ¦Сформировать список посредников¦I квартал ¦Предупреждение и ¦
¦ ¦и трудовых арбитров ¦ ¦разрешение ¦
¦ ¦ ¦ ¦коллективных ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудовых споров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦забастовок ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.10¦Организовать разъяснительную ¦В течение ¦Усиление защиты ¦
¦ ¦работу в средствах массовой ¦года ¦трудовых прав ¦
¦ ¦информации о необходимости ¦ ¦работников ¦
¦ ¦заключения коллективных ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров и соглашений как ¦ ¦ ¦
¦ ¦основного механизма защиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовых прав граждан ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 6. Развитие системы государственного управления охраной труда ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦6.1 ¦Обеспечить реализацию Целевых ¦В течение ¦Снижение ¦
¦ ¦мероприятий по улучшению ¦года ¦производственного ¦
¦ ¦условий и охраны труда в ¦ ¦травматизма, ¦
¦ ¦Новосибирской области на 2002 -¦ ¦профзаболеваемости ¦
¦ ¦2005 годы, утвержденных ¦ ¦и создание условий,¦
¦ ¦Постановлением главы ¦ ¦обеспечивающих ¦
¦ ¦администрации области от ¦ ¦сохранение жизни и ¦
¦ ¦16.08.2001 № 763 ¦ ¦здоровья ¦
¦ ¦ ¦ ¦работников ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.2 ¦Совершенствовать ¦ ¦Повышение ¦
¦ ¦законодательную и нормативную ¦ ¦эффективности мер ¦
¦ ¦правовую базу: ¦ ¦по государственному¦
¦ ¦- разработать проект Закона ¦IV квартал ¦управлению охраной ¦
¦ ¦Новосибирской области "О ¦ ¦труда ¦
¦ ¦внесении изменений и дополнений¦ ¦ ¦
¦ ¦в Закон Новосибирской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об охране труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработать Положения "О ¦II квартал ¦ ¦
¦ ¦системе государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления охраной труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области", "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке участия представителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти, ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦в комиссиях по расследованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О системе непрерывного ¦III квартал ¦ ¦
¦ ¦обучения охране труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области" ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.3 ¦Осуществить государственную ¦В течение ¦Сокращение числа ¦
¦ ¦экспертизу условий труда в ¦года ¦работников, занятых¦
¦ ¦организациях области при ¦ ¦в неблагоприятных ¦
¦ ¦лицензировании отдельных видов ¦ ¦условиях труда, ¦
¦ ¦деятельности, проектировании ¦ ¦снижение уровня ¦
¦ ¦строительства новых и ¦ ¦производственного ¦
¦ ¦реконструкции действующих ¦ ¦травматизма и ¦
¦ ¦производственных объектов ¦ ¦профзаболеваний ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.4 ¦Провести экспертизу качества ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦проведения аттестации рабочих ¦года ¦ ¦
¦ ¦мест по условиям труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦правильности предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснованных компенсаций за ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелую работу и работу с ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредными и опасными условиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.5 ¦Оказать организационно - ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦методическую помощь в создании ¦года ¦ ¦
¦ ¦служб охраны труда районным ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлениям сельского ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства, сельскохозяйственным¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям с численностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников более 100 человек и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистам служб охраны труда¦ ¦ ¦
¦ ¦в совершенствовании работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда в животноводстве ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.6 ¦Разработать механизм оказания ¦II квартал ¦Повышение качества ¦
¦ ¦услуг в сфере охраны труда ¦ ¦оказания услуг в ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦сертификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучении ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.7 ¦Провести комплексные проверки ¦В течение ¦Улучшение условий ¦
¦ ¦состояния условий и охраны ¦года ¦охраны труда ¦
¦ ¦труда государственных унитарных¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и учреждений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области, обучить ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда руководителей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов этих организаций ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.8 ¦Обеспечить работу областного ¦В течение ¦Координация ¦
¦ ¦координационного совета по ¦года ¦взаимодействия ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов управления,¦
¦ ¦ ¦ ¦надзора и контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦за соблюдением ¦
¦ ¦ ¦ ¦требований охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦труда ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.9 ¦Организовать обучение не менее ¦В течение ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦5 тыс. руководителей и ¦года ¦производственного ¦
¦ ¦специалистов по охране труда ¦ ¦травматизма ¦
¦ ¦организаций разных форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности и отдельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий застрахованных: ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы охраны труда, членов ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии и уполномоченных от ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудового коллектива ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.10¦Организовать подготовку ¦I квартал - ¦Создание служб ¦
¦ ¦специалистов по охране труда ¦IV квартал ¦охраны труда в ¦
¦ ¦для организаций малого бизнеса ¦ ¦малом бизнесе ¦
¦ ¦в областном центре охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, в ВУЗах города ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.11¦Подготовить доклад о состоянии ¦Март ¦Предложения по ¦
¦ ¦и мерах по улучшению охраны и ¦ ¦улучшению условий ¦
¦ ¦условий труда в организациях ¦ ¦охраны труда ¦
¦ ¦области в 2001 году ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.12¦Провести смотр - конкурс на ¦В течение ¦Улучшение работы по¦
¦ ¦"Лучший район (город) ¦года ¦охране труда и ¦
¦ ¦Новосибирской области по охране¦ ¦пропаганда ¦
¦ ¦труда" ¦ ¦передового опыта ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.13¦Провести Дни охраны труда в г. ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦Новосибирске и районах области ¦года ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.14¦Организовать проведение ¦I квартал ¦ ¦
¦ ¦студенческой олимпиады по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности жизнедеятельности ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.15¦Провести выставки - семинары по¦ ¦Повышение ¦
¦ ¦приборам и средствам ¦ ¦эффективности мер ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦по предупреждению ¦
¦ ¦работников в: ¦ ¦производственного ¦
¦ ¦- г. Новосибирске, ¦I квартал ¦травматизма и ¦
¦ ¦- двух районах области. ¦IV квартал ¦профессиональных ¦
¦ ¦Создать областную постоянно ¦ ¦заболеваний ¦
¦ ¦действующую выставку средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного центра охраны труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.16¦Провести 10 целевых семинаров ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦по аттестации рабочих мест по ¦года ¦ ¦
¦ ¦условиям труда в г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирске и районах области ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 7. Организационные мероприятия ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦7.1 ¦Работа с общественными ¦В течение ¦Усиление ¦
¦ ¦организациями и населением по ¦года ¦взаимодействия с ¦
¦ ¦разъяснению норм нового ¦ ¦населением по ¦
¦ ¦трудового законодательства ¦ ¦защите трудовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦прав ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.2 ¦Провести семинар - совещание с ¦ I квартал ¦Усиление ¦
¦ ¦руководителями и специалистами ¦ ¦территориального ¦
¦ ¦органов по труду ¦ ¦аспекта в ¦
¦ ¦территориальных администраций ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦районов и городов области по ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦обмену опытом, учебе, итогам ¦ ¦политики в сфере ¦
¦ ¦работы за прошедший год и ¦ ¦труда ¦
¦ ¦задачам на текущий год ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.3 ¦Изучить практику работы по ¦III квартал ¦ ¦
¦ ¦повышению уровня занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельского населения и оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в территориальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях Мошковского, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Коченевского и Болотнинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов. Обобщить и ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространить передовой опыт ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.4 ¦Организовать выездные совещания¦В течение ¦ ¦
¦ ¦в территориальных ¦года ¦ ¦
¦ ¦администрациях районов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов с руководителями и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистами организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов по труду по актуальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам развития социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнерства и внедрения ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифного регулирования оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.5 ¦Повышать квалификацию ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦работников управления труда и ¦года ¦ ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области и органов¦ ¦ ¦
¦ ¦по труду территориальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций районов и городов¦ ¦ ¦
¦ ¦в Российской академии труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения, во ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всероссийском центре охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и Сибирской академии ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+-------------+--------------------
