ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.12.2001 № Ф04/4004-1375/А45-2001
<ПРОПУСК НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ СРОКА ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВЫХ САНКЦИЙ В ВИДЕ ШТРАФА ВЛЕЧЕТ ОТКАЗ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 26 декабря 2001 года Дело № Ф04/4004-1375/А45-2001
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцовскому району города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества (далее ОАО) штрафа в сумме 2982418 руб. 00 коп. за несвоевременное внесение страховых взносов.
В качестве третьего лица, не заявившего самостоятельные требования, к участию в деле привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (Управление ПФ РФ по Заельцовскому району).
Решением от 04.09.2001 арбитражного суда в удовлетворении иска отказано.
В обоснование принятого решения суд указал, что истец в исковом заявлении не указал нормативно - правовые акты на основании, которых у ответчика возникла обязанность уплатить штраф, и пропустил установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с иском о взыскании штрафа.
Апелляционной инстанцией арбитражного суда дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение арбитражного суда и вынести новое решение, не уточняя какое.
По мнению заявителя. Инспекция вправе взыскивать задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в государственные внебюджетные фонды после вступления в силу части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а исчисление шестимесячного давности обращения в суд о взыскании недоимки и пени следует производить с 21.03.2001 момента, когда Инспекции стало известно о начислении Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа.
Отзыв на кассационную жалобу ОАО не представило.
Руководствуясь статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании акта от 20.10.1997 № 9 сверки расчетов плательщика страховых взносов, проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Заельцовскому району города Новосибирска у ОАО имелась задолженность по уплате страховых взносов. За несвоевременность внесения, которых по указанному акту был начислен штраф в сумме 2982418,00 руб., который на 16.01.2001 не уплачен.
Учитывая, что в соответствии со статьей 9 Федерального Закона № 118-ФЗ от 05.08.2000 "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования) с 01.01.2001 осуществляется налоговыми органами Российской Федерации, Инспекция провела 23.02.01 сверку по состоянию на 16.01.01 с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и ОАО и, установив факт не уплаты штрафа, обратилась в арбитражный суд с иском о его взыскании.
Кассационная инстанция, поддерживая принятое по делу решение, исходит из следующих норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 7 статьи 9 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 18.08.99) органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статьям 30 и 34.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Кодексом.
Следовательно, отношения по взысканию налоговых санкций за несвоевременную уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом органы государственных внебюджетных фондов в указанных правоотношениях до 01.01.2001 пользовались правами и несли обязанности, предусмотренные этим же Кодексом для налоговых органов.
В соответствии с частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Факт несвоевременного внесения взносов обнаружены и акт об этом составлен 20.10.97, а с иском в арбитражный суд Инспекция обратилась 17.07.01, то есть по истечении шестимесячного срока.
Учитывая, обстоятельства дела и то, что данный срок установленный частью 1 статьи 115 НК РФ является пресекательным, не подлежащим восстановлению, кассационная инстанция решение суда считает законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение от 04.09.2001 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-8127/2001-САЗО/217 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
