ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 12.11.2001 № Ф04/3462-1160/А45-2001
<ПРОПУСК НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ СРОКА ДАВНОСТИ ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСКЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 12 ноября 2001 года Дело № Ф04/3462-1160/А45-2001
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества (далее ЗАО) налоговых санкций в сумме 8342,4 руб., начисленных на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в результате занижения налоговой базы.
Решением суда от 02.08.2001 в иске отказано, так как налоговым органом пропущен установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания санкций.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда от 02.08.2001 по делу № А45-5788/00-СА9/191 отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на правомерность привлечения ответчика к взысканию налоговых санкций по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации и своевременность обращения в суд.
Проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки за август 1999 составлен акт от 10.12.1999 и принято решение от 29.05.2000 № ЛГ-10-21/130 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 8342,4 руб., предусмотренного пунктом 2 статьи 122 за неполную уплату налога на НДС в результате занижения налоговой базы.
Ответчиком 17.11.1999 г. были представлены дополнительные расчеты в налоговую инспекцию за август 1999 г.
Требование об уплате штрафа добровольно не удовлетворено, в связи с чем 09.06.2000 Инспекция направила в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с ответчика штрафа.
Рассмотрение по делу приостанавливалось с 11.07.2000 г. по 12.07.2001 г. в связи с обжалованием ответчиком оспариваемого ненормативного акта, на основании которого взыскивались налоговые санкции.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 09.10.2000 по делу № А45-7124/2000-СА/260 решение Инспекции от 29.05.2000 № ЛГ-10-21/130 признано законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (пункт 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
В дополнительных расчетах, представленных налогоплательщиком в налоговый орган 17.11.1999, имеется отметка налогового инспектора от 17.11.1999 по результатам предварительной проверки о сумме недоимки 41712 руб. по НДС и штрафу в размере 20% - 8342,4 руб., а также отметка инспектора по учету от 23.11.1999 о том, что по представленному расчету в лицевом счете налогоплательщика начислены указанные суммы налога и штрафа. Эти же суммы отражены в акте камеральной проверки и в решении по акту проверки. Указанные обстоятельства свидетельствуют об обнаружении нарушения статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", допущенного налогоплательщиком. Следовательно, налоговое правонарушение выявлено Инспекцией в ноябре 1999 года.
Предъявив исковое заявление 09.06.2000, инспекция пропустила срок давности взыскания санкций, предусмотренный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем правомерно указано в решении суда.
Нормы материального права применены правильно, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 2 августа 2001 года по делу № А45-5788/00-СА-9/191 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
