ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 24.10.2001 № Ф04/3201-1059/А45-2001
<ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ С ПЛОЩАДИ, СДАННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ В АРЕНДУ, ПОДЛЕЖИТ УПЛАТЕ ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ПОЛУЧЕННАЯ ПРИБЫЛЬ НЕ РЕИНВЕСТИРУЕТСЯ В ДАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 24 октября 2001 года Дело № Ф04/3201-1059/А45-2001
(извлечение)
Государственное образовательное учреждение (далее - ГОУ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска от 28.11.2000 № ВГ-08-07/1039 о взыскании земельного налога за 1998 - 2000 года в сумме 17922 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога - 7084 рубля, о привлечении к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 1998 год по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 289 рублей, за 1999 год - в сумме 2123 рублей, за 2000 год - в сумме 1636 рублей, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога за 1999 год в результате неправомерных действий (применение льготы по налогу на землю по площадям, переданным в аренду) в виде штрафа в сумме 1698 рублей, за 2000 год - в сумме 654 рублей. Кроме того, предложено ГОУ перечислить указанные налоговые санкции в сумме 6400 рублей, и 7084 рубля пени за несвоевременную уплату налога.
Решением арбитражного суда от 04.07.2001 исковые требования удовлетворены. Арбитражный суд пришел к выводу, что поскольку факт реинвестирования дохода на нужды образовательного процесса учреждения налоговым органом не отрицается, то в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" истец освобождается от всех видов налогов, в том числе платы за землю.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска просит отменить решение арбитражного суда и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что истец, являясь арендодателем и сдавая в аренду нежилые помещения в зданиях, находящихся на его балансе, теряет право на льготу и должен уплачивать земельный налог с площади, переданной в аренду.
ГОУ отзыв на кассационную жалобу не представило.
Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа не имеется.
Из материалов дела следует, что Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска при проверке соблюдения ГОУ налогового законодательства за период с I квартала 1998 года по III квартал 2000 года установлено, что в проверяемый период ГОУ не представляло в налоговый орган налоговые декларации по земельному налогу и этот налог в сумме 17922 рублей не уплатило. По результатам проверки составлен акт от 10.11.2000, на основании которого Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска принято решение № ВГ-08-07/1039 от 28.11.2000 о взыскании с ГОУ 17922 рублей земельного налога, 7084 рублей пени, а также о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган исходил из того, что ГОУ в нарушение статей 12 и 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 № 1738-1 не исчисляло и не уплачивало земельный налог с площади, сданной в аренду.
Арбитражный суд, признав недействительным решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска № ВГ-08-07/1039 от 28.11.2000, принял законное и обоснованное решение.
Согласно уставу за ГОУ в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, оборудование и иное имущество. ГОУ вправе вести предпринимательскую деятельность, в том числе сдавать в аренду основные фонды и имущество. Средства, полученные ГОУ в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса.
Из пункта 1 статьи 47 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 № 3266-1 (в редакции от 07.08.2000) следует, что деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
Материалами дела подтверждено и не оспаривается налоговым органом, что доход, полученный от оказания услуг по сдаче имущества в аренду, реинвестирован на нужды ГОУ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от организационно-правовой формы в части предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от всех видов налогов, в том числе платы за землю.
На основании изложенного кассационная инстанция считает, что положения части 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" к правоотношениям по данному делу применяться не могут.
Таким образом, арбитражный суд с учетом обстоятельств дела и действующего законодательства обоснованно удовлетворил исковые требования ГОУ.
Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.07.2001 по делу № А45-1198/01-СА/62 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
