ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.05.2001 № Ф04/1510-493/А45-2001
<КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ НЕ НАШЛА ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ПО Ч. 3 СТ. 86 АПК РФ И ОТМЕНИЛА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ, ВОЗВРАТИВ ДЕЛО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ ИНСТАНЦИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 28 мая 2001 года Дело № Ф04/1510-493/А45-2001
(извлечение)
ЗАО, г. Новосибирск, обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Управлению по лицензированию администрации Новосибирской области об обязании выдать 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов на 17 филиалов ЗАО.
Иск основан тем, что истец имеет 17 филиалов и осуществляет деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов на территории Новосибирской области на основании лицензии.
В период с 6 по 15 марта 1999 года истец обратился к ответчику заявлением о выдаче 17 копий лицензии по данному виду деятельности в соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 № 822.
Решением ответчика от 07.04.2000 № 114 отказано в выдаче таких лицензий, которое признано недействительным решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.09.2000.
В соответствии со статьей 4, пунктом 1 статьи 7 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 (с изменениями) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" истец является хозяйствующим субъектом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов.
Следовательно, не выдавая 17 копий лицензии ответчик в нарушение закона препятствует истцу в осуществлении лицензируемого вида деятельности, нарушает его права, которые подлежат восстановлению.
Решением от 12.01.2001 Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил иск в связи с тем, что нарушенное право истца на осуществление лицензируемого вида деятельности решением ответчика от 07.04.2000 № 114, признанного недействительным решением арбитражного суда от 16.09.2000 по делу № А45-6800/2000-СА/251, подлежит восстановлению.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.03.2001 этого же суда решение отменено и прекращено производство по делу, поскольку по данному предмету прекращено производство по делу № А45-6800/2000-СА/251 в связи с отказом истца от иска, и вторичное обращение в арбитражный суд с иском по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.
Представители истца поддержали жалобу.
В отзыве на жалобу ответчик просит оставить жалобу без удовлетворения, так как постановление суда соответствует закону. Представитель ответчика поддержал отзыв на жалобу.
Рассмотрев жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области для рассмотрения по существу апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.09.2000 по делу № А45-6800/2000-СА/251 удовлетворено исковое требование ЗАО о признании недействительным решения Лицензионной палаты администрации Новосибирской области от 17.04.2000 № 114, и на основании пункта 6 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено производство по делу в части требования об обязании Лицензионной палаты администрации Новосибирской области выдать 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов, в связи с отказом истца от иска в этой части.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.01.2001 по настоящему делу удовлетворен иск ЗАО к Управлению по лицензированию администрации Новосибирской области (правопреемник Лицензионной палаты администрации Новосибирской области) об обязании выдать 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов, в связи с нарушением ответчиком прав истца на осуществление данного вида деятельности.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.03.2001 этого же суда решение от 12.01.2001 отменено, производство по делу прекращено на основании части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что вторичное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Выводы суда необоснованные.
В подтверждение заявленного требования об обязании ответчика выдать копии лицензии, истец ссылается на нарушения ответчиком Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", запрещающим ответчику принимать акты и (или) совершать действия, ограничивающие деятельность истца. В связи с допущенными нарушениями прав истца, нарушенное право подлежит восстановлению.
Прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции в нарушение части 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привел доводы, по которым отклонил изложенные основания иска, которые не приводились по иску по другому делу.
В связи с чем оснований для прекращения производства по делу со ссылкой на часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имелось. Поэтому постановление подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Постановление апелляционной инстанции от 27.03.2001 г. по делу № А45-563/2001-СА/62 Арбитражного суда Новосибирской области отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию этого же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
