ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.07.2000 № 110-ОЗ
(ред. от 03.05.2001)
"О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД"
(принят Новосибирским областным Советом депутатов 21.06.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", № 26, 07.07.2000,
"Сборник нормативных правовых актов НСО" 2000, ч. 1, с. 323.
Утратил силу в связи с принятием Закона Новосибирской области от 21.05.2003 № 110-ОЗ.
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД"
Принят
Новосибирским областным Советом депутатов
21.06.2000
(в ред. Закона Новосибирской области
от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Настоящий Закон определяет состав проекта закона "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год"; документы и материалы, представляемые одновременно с ним; сроки, порядок внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год".
Глава I
ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 ГОД" НА РАССМОТРЕНИЕ В НОВОСИБИРСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. Состав проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год"
1. Администрация Новосибирской области вносит на рассмотрение областного Совета депутатов проект закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" не позднее 1 октября текущего года со следующими приложениями:
Приложение 1. "Доходы областного бюджета Новосибирской области".
Приложение 2. "Нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам другого уровня Новосибирской области".
Приложение 3. "Функциональная структура расходов областного бюджета Новосибирской области".
Приложение 4. "Ведомственная структура расходов областного бюджета Новосибирской области (вносится на рассмотрение областного Совета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проекта закона в первом чтении)".
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Приложение 5. "Экономическая структура расходов областного бюджета Новосибирской области (вносится на рассмотрение областного Совета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проекта закона в первом чтении)".
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Приложение 6. "Финансовая помощь бюджетам другого уровня в Новосибирской области".
Приложение 7. "Перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета Новосибирской области".
Приложение 8. "Распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по направлениям, заказчикам и объектам" (к первому чтению вносит распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по направлениям, ко второму чтению вносит распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по заказчикам и объектам).
Приложение 9. "Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Новосибирской области".
Приложение 10. "Структура внутреннего долга областного бюджета Новосибирской области".
Приложение 11. "Бюджет развития Новосибирской области".
Приложение 12. "Смета доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда Новосибирской области".
(абзац в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Приложение 13. "Смета доходов и расходов Новосибирского областного целевого бюджетного экологического фонда".
(абзац в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ
Приложение 14. "Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на 2002 год".
(абзац введен Законом Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
Приложение 15. "Перечень законодательных актов Новосибирской области, действие которых приостанавливается на период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года".
(абзац введен Законом Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2. Одновременно с проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" представляются следующие документы и материалы:
2.1. Предварительные итоги социально-экономического развития Новосибирской области за истекший период текущего года.
2.2. Перспективный финансовый план.
2.3. Доклад о краткосрочном прогнозе социально-экономического развития области на 2001 год:
2.3.1. Основные показатели и направления социально-экономического развития на предстоящий период.
2.3.2. Перечень приоритетов и основных социально-экономических проблем, на решение которых будет направлена в предстоящем году деятельность органов государственной власти области.
2.3.3. Проект сводного финансового баланса области в целом.
2.3.4. Прогнозный баланс спроса и предложения, в том числе производство и потребление социально-значимых видов продукции населением Новосибирской области с пояснительной запиской.
2.3.5. Перечень и объемы поставок продукции для государственных нужд области по укрупненной номенклатуре.
2.3.6. Баланс денежных доходов и расходов населения области.
2.3.7. Намечаемые показатели развития государственного сектора экономики.
2.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2001 год.
2.5. План социально-экономического развития области на 2001 год.
2.6. Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на 2001 год:
- по группам классификации доходов;
- по разделам функциональной классификации расходов;
- по предметным статьям экономической классификации расходов.
2.7. Основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов других уровней в Новосибирской области в 2001 году.
2.8. Обоснования и расчеты по основным мероприятиям утвержденных областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2001 год.
2.9. Исключен. - Закон Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ
2.9. Программа предоставления государственных гарантий Новосибирской области на 2001 год и отчет о предоставленных государственных гарантиях, выданных за истекший период 2001 года;
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.10. Оценка потерь областного бюджета Новосибирской области от предоставления налоговых льгот на 2001 год.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.11. Расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов областного бюджета, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета на 2001 год.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.12. Информация об ожидаемой кредиторской задолженности областного бюджета на 01.01.2001 года по заработной плате с начислениями, по выплате детских пособий и стипендий.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.13. Перечень предприятий, акции которых находятся в государственной собственности Новосибирской области и подлежат продаже в 2001 году.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.14. Информация о предоставленных бюджетных ссудах и бюджетных кредитах за истекший период 2000 года.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.15. Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджетов Новосибирской области за 2000 год:
- по группам классификации доходов;
- по разделам функциональной классификации расходов.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.17. Исключен. - Закон Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ
2.16. Пояснительная записка к проекту закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год".
(п. 2.16. введен Законом Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.17. К приложению 12 представляется следующий справочный материал:
- пояснительная записка с расчетами по статьям доходов и расходов сметы целевого бюджетного территориального дорожного фонда;
- информация об исполнении бюджета фонда за 9 месяцев текущего года с прогнозной оценкой исполнения бюджета сметы в текущем году;
- информация по предварительным итогам выполнения плана работ дорожно-строительного комплекса в текущем году;
- предложения по внесению изменений и дополнений в перечень автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области;
- проект плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ, с указанием сроков и объемов финансирования по отдельным направлениям;
- расшифровка по прямым получателям средств фонда;
- проект годового плана работы дорожно-строительного комплекса области.
(п. 2.17. в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2.18. Приложение 13 представляется со следующими материалами:
- оценка ожидаемого исполнения сметы доходов и расходов экологического фонда за текущий финансовый год;
- пояснительная записка с расчетами по статьям доходов и расходов сметы экологического фонда на очередной финансовый год;
- проект распределения средств экологического фонда по получателям и конкретным объектам (мероприятиям) на очередной финансовый год;
- Перечень целевых программ, намечаемых к финансированию на очередной финансовый год из экологического фонда, в котором указываются:
- общая стоимость программы, в том числе объем финансирования из экологического фонда, принятый при утверждении программы;
- объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году, в том числе из экологического фонда;
- остаток финансирования на начало очередного финансового года;
- объем финансирования на очередной финансовый год, в том числе из экологического фонда.
(п. 2.18. в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
3. Одновременно с проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" представляется проект закона Новосибирской области "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год" и проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Новосибирской области бесплатной медицинской помощью на 2001 год.
Статья 2. Порядок составления проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год"
1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области", "О ведомственной классификации расходов областного бюджета Новосибирской области" и настоящим законом.
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2. Расчет доходной части бюджета производится в условиях действующего законодательства на момент составления проекта бюджета.
Глава II
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 ГОД"
Статья 3. Порядок рассмотрения проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" областным Советом депутатов
Областной Совет депутатов рассматривает проект закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" в двух чтениях:
1. При рассмотрении в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2001 год, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов других уровней Новосибирской области в 2001 году; источники покрытия дефицита областного бюджета, а также утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
- доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
- нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам другого уровня в Новосибирской области;
- объем расходов областного бюджета;
- дефицит областного бюджета в абсолютной величине и предельный процент по отношению к собственным доходам и источники покрытия дефицита.
2. При рассмотрении областным Советом депутатов проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" во втором чтении утверждаются следующие показатели:
- расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении, по всем уровням ведомственной классификации;
- финансовая помощь бюджетам других уровней в Новосибирской области;
- структура внутреннего долга областного бюджета Новосибирской области;
- перечень предприятий, акции которых находятся в государственной собственности Новосибирской области и подлежат продаже в 2001 году;
- расходы областного бюджета по целевым программам;
- распределение ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
- бюджет развития Новосибирской области;
- целевые бюджетные фонды.
3. Проект закона области "О бюджете Новосибирского областного Фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год" принимается в первом и втором чтениях на тех же сессиях областного Совета депутатов, на которых принят проект закона области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" соответственно в первом и втором чтениях.
Статья 4. Порядок работы над проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год", в областном Совете депутатов
1. Документы и материалы, указанные в статье 1 настоящего Закона, подлежат регистрации в областном Совете депутатов в установленном порядке.
2. В течение суток со дня регистрации документов и материалов председатель областного Совета депутатов направляет его в комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 1 настоящего Закона. На следующий день, на основании заключения комитета по бюджету, председатель Совета принимает решение о том, что проект закона об областном бюджете и представленные одновременно с ним документы и материалы принимаются к рассмотрению областным Советом депутатов либо возвращаются в администрацию области на доработку, если состав представленных документов и материалов к первому чтению не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется в областной Совет депутатов в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
3. Проект закона области об областном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, направляется председателем Совета в комитеты областного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений, в управление по правовым и экономическим вопросам областного Совета депутатов - для подготовки заключения.
Головным комитетом по проекту закона области об областном бюджете является комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике областного Совета депутатов.
Статья 5. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении
1. В течение 25 рабочих дней со дня регистрации проекта закона области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" областной Совет депутатов рассматривает его в первом чтении.
В течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта закона об областном бюджете комитеты областного Совета депутатов готовят замечания и предложения. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проекта закона области об областном бюджете готовит заключение, и направляет в комитет по бюджету областного Совета. На основании замечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым и экономическим вопросам комитет по бюджету в течение 20 рабочих дней, со дня регистрации, готовит сводное заключение по проекту закона об областном бюджете, а также проект решения сессии областного Совета депутатов "О проекте закона "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" о принятии в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета.
До принятия проекта бюджета в первом чтении администрация области вправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсуждения в областном Совете депутатов, в течение 20 дней со дня регистрации проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год".
(абзац введен Законом Новосибирской области от 03.05.2001 № 153-ОЗ)
2. Рассмотрение и принятие проекта закона области "Об областном бюджете на 2001 год" осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов для рассмотрения и принятия законопроекта в первом чтении.
3. Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то областной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
3.1. О создании согласительной комиссии из равного количества депутатов областного Совета и представителей администрации области, которая в течение 15 рабочих дней, исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении, разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта областного бюджета, после чего администрация области повторно вносит проект бюджета для рассмотрения в первом чтении. Областной Совет депутатов рассматривает повторно внесенный проект закона без рассмотрения в комитетах.
Управление по правовым и экономическим вопросам готовит заключение на внесенный проект закона "Об областном бюджете на 2001 год" в течение 3 рабочих дней;
3.2. О возвращении данного законопроекта в администрацию области. В этом случае в течение 15 рабочих дней областная администрация представляет новый проект закона об областном бюджете с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении, который рассматривается в порядке, установленным настоящим Законом.
В случае возврата проекта закона "Об областном бюджете на 2001 год" областной Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта закона в порядке, установленном статьями 4 и 5 настоящего Закона.
Статья 6. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором чтении
1. Принятый в первом чтении проект закона "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" в течение 15 рабочих дней дорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, в порядке и сроки, установленные решением сессии.
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений, должны содержать указание на источники их финансирования.
Рассмотрение и принятие проекта закона области об областном бюджете во втором чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов для рассмотрения и принятия законопроекта во втором чтении.
2. Для рассмотрения проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" во втором чтении глава администрации области представляет доработанный проект с приложениями, указанными в статье 1 настоящего Закона.
Справочно, в случае их изменения ко второму чтению, прилагаются документы и материалы, указанные в статье 1 настоящего закона.
Глава III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 7. Случай, когда Закон области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" не принят до 1 января 2001 года
В случае, если Закон области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" не вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов областного бюджета производится администрацией Новосибирской области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Случай, когда закон о федеральном бюджете принят позже, чем закон области об областном бюджете
В случае, если принятие Закона Российской Федерации о федеральном бюджете приводит к изменению областного бюджета, то в Закон области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" вносятся изменения.
Статья 9. Переходные положения
С вступлением в силу настоящего Закона приостанавливается действие статей 17 - 20 Закона Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области".
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
3 июля 2000 года
№ 110-ОЗ
