"Вопрос: Я зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В ходе документальной проверки полноты учета денежной выручки, полученной с применением контрольно - кассовой машины, было выявлено нарушение: непредставление налоговому органу налогоплательщиком контрольных лент. Решением налоговой инспекции на меня был наложен штраф за непредставление 311 контрольных лент контрольно - кассовых машин за 1999 год в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ в сумме 15550 рублей. Законно ли отнесение контрольных лент к первичным учетным документам, так как Положение о бухгалтерском учете не предусматривает в перечне учетных документов контрольную ленту?"
Официальная публикация в СМИ:
"Эпиграф", № 18, 2001
Вопрос: Я зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В ходе документальной проверки полноты учета денежной выручки, полученной с применением контрольно - кассовой машины, было выявлено нарушение: непредставление налоговому органу налогоплательщиком контрольных лент.
Решением налоговой инспекции на меня был наложен штраф за непредставление 311 контрольных лент контрольно - кассовых машин за 1999 год в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ в сумме 15550 рублей.
Законно ли отнесение контрольных лент к первичным учетным документам, так как Положение о бухгалтерском учете не предусматривает в перечне учетных документов контрольную ленту?
Ответ: В соответствии с Законом РФ "О применении ККМ..." от 18.06.93 № 5215-1 денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) с обязательным применением контрольно - кассовых машин.
В соответствии с п. 6.1 "Типовых правил эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденных от 30.08.93 № 104, индивидуальный предприниматель отражает сумму выручки в книге кассира - операциониста, а запись, сделанная в книге, подтверждается контрольной лентой.
Согласно п. 11 "Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" контрольная лента, книга кассира - операциониста и другие документы, подтверждающие проведение денежных расчетов с покупателями (клиентами), должны храниться в течение сроков, установленных для первичных учетных документов, но не менее 5 лет.
Ответственность за обеспечение хранения указанных документов несет руководитель предприятия.
Однако применить к индивидуальному предпринимателю ответственность по ст. 126 НК РФ за отсутствие первичных документов нельзя из-за того, что контрольная лента не является документом, за непредставление которого предусмотрена ответственность настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
За указанное правонарушение возможно применение только меры административной ответственности по п. 12 ст. 7 Закона РФ "О налоговых органах РФ" № 943-1 от 21.03.91 (с изменениями и дополнениями) как на граждан, виновных в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности, так как Закон "О применении ККМ..." и Положение регулируют деятельность индивидуальных предпринимателей в сфере осуществления денежных расчетов с населением при применении ККМ.
По изложенным основаниям Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области считает, что данная штрафная санкция предъявлена неправомерно и подлежит отмене.
