ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРДСКА ОТ 22.01.2001 № 74
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ Г. БЕРДСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2001 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ
ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ ДВИЖИМОГО И
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА
ТЕРРИТОРИИ Г. БЕРДСКА"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом НСО "О территориальных органах государственной власти в НСО", Уставом Новосибирской области, Положением "О порядке предоставления в аренду имущества, оборудования, автотранспорта и нежилых помещений, находящихся на балансе муниципальных (государственных) предприятий и учреждений г. Бердска ...", утвержденным Решением Территориального Совета депутатов г. Бердска № 186 от 24.12.98, на период разработки и принятия органами власти Новосибирской области порядка управления областным имуществом, расположенным на территории г. Бердска, постановляю:
1. Утвердить Временное положение "О проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды движимого и недвижимого имущества, являющегося собственностью Новосибирской области, расположенного на территории г. Бердска" (приложение 1 к настоящему Постановлению).
2. Установить, что право аренды движимого и недвижимого имущества на срок свыше 5-ти лет может быть получено исключительно на торгах.
3. В случае поступления в Территориальную администрацию г. Бердска более одной заявки на право аренды для подготовки решения по поданным заявкам применять прилагаемое Временное положение "О проведении торгов ...".
4. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы территориальной администрации г. Бердска Каичеву Н.Н.
Глава территориальной администрации
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к Постановлению
главы территориальной администрации
от 22.01.2001 № 74
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)
ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА
АРЕНДЫ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОЙ
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании ГК РФ, ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона НСО "О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области", Устава Новосибирской области, Программы управления имуществом г. Бердска.
2. Предметом торгов является право аренды движимого и недвижимого имущества городской формы собственности (далее именуется - имущество). По результатам торгов заключаются договоры аренды имущества сроком от 1 года до 15 лет.
3. В качестве продавца права аренды имущества выступает территориальная администрация г. Бердска (далее именуется - продавец).
4. В качестве организатора торгов выступает либо продавец в лице управления по экономике и управлению имуществом территориальной администрации г. Бердска, либо назначаемый продавцом балансодержатель имущества городской формы собственности (муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и управления, отделы территориальной администрации г. Бердска), либо специализированная организация, действующая на основании договора с продавцом. В случае проведения торгов специализированной организацией расходы организатора, связанные с проведением торгов, включая привлечение независимых оценщиков, специалистов по проведению рекламной кампании, экспертов и т.д., осуществляются в соответствии с условиями, определенными в договоре продавца с организатором.
5. Подготовка предложений по продаже права аренды имущества осуществляется управлением по экономике и управлению имуществом территориальной администрации г. Бердска (далее - управление по экономике) по собственной инициативе либо по инициативе балансодержателя.
6. Предоставление права аренды на торгах осуществляется в обязательном порядке при решении вопроса о передаче в аренду недвижимого имущества новому арендатору в случае поступления двух и более заявок на право аренды.
7. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом конкурс (аукцион) может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.
8. Для проведения конкурса (аукциона) продавец назначает аукционную или конкурсную комиссию (далее именуется - комиссия).
9. Форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка (в случае установления) и сроки платежей определяет комиссия по приватизации городского имущества. При этом начальная цена предмета торгов устанавливается в размере от 80% до 200% месячной ставки арендной платы, рассчитанной согласно утвержденной территориальным Советом депутатов методике, а сумма задатка - в размере 10 процентов начальной цены предмета торгов.
Под ценой за право аренды подразумевается денежная сумма, уплачиваемая в качестве единовременного взноса за право предоставления имущества в аренду.
10. Продавец подготавливает и передает организатору торгов по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:
местоположение (адрес) объекта;
техническая характеристика и назначение имущества;
начальная цена предмета торгов;
проект договора аренды имущества;
расчет размера арендной платы за земельный участок;
сведения об ограничениях и обременениях, установленных для данного объекта;
и другие необходимые сведения о предмете торгов.
11. Организатор торгов привлекает заявки на участие в торгах путем опубликования в печатных средствах массовой информации приглашения к участию в торгах.
12. Приглашение к участию в торгах (далее именуется - приглашение) должно быть опубликовано организатором не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:
наименование, адрес и телефон собственника и организатора торгов;
дата, время, место и порядок проведения торгов;
способ, порядок и место получения конкурсной (аукционной) документации;
функциональное назначение торгов;
размер платы, взимаемой с заказчика за получение конкурсной (аукционной) документации, в случае установления таковой;
порядок, место и срок представления заявок для участия в торгах.
Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.
13. Организатор:
выдает бесплатно или за плату конкурсную (аукционную) документацию по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются - заявители);
определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
определяет срок внесения задатка заявителями;
подготавливает комплект конкурсной (аукционной) документации и передает ее на утверждение собственнику;
регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;
проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.
Решения по подготовке и проведению торгов оформляются протоколами.
14. Конкурсная (аукционная) документация (далее именуется - документация) должна содержать следующие документы:
извещение о проведении торгов;
инструкцию о порядке проведения торгов и подготовки заявок на участие в них;
информационные карты торгов;
обязательную форму конкурсной (аукционной) заявки.
15. Документация должна содержать следующую информацию:
информацию приглашения к участию в торгах;
информацию извещения о проведении торгов;
шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
местоположение (адрес), площадь, а также основные характеристики имущества;
перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
функциональное назначение и разрешенное использование объекта;
начальная цена предмета торгов;
сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные права аренды имущества;
адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
дата, время и порядок ознакомления с имуществом;
способ уведомления об итогах торгов;
срок для заключения договора аренды имущества.
Организатор несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документации.
II. Условия участия в торгах.
Порядок подачи и приема заявок
16. В торгах может участвовать любое юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, подавшее заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами не позднее даты, указанной в приглашении и документации, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в приглашении расчетные счета.
Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору документы, предусмотренные документацией:
заявку по установленному образцу;
предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения конкурса (аукциона), закрытого по форме подачи предложения по цене;
копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка (в случае установления) на указанный в извещении расчетный счет;
доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации для индивидуального предпринимателя), заверенные нотариально или органом, зарегистрировавшим юридическое (физическое) лицо;
иные документы, указанные в документации.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
17. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
18. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.
19. Решение организатора о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом или реестром, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лиц, признанных участниками торгов, а также заявки,
по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором протокола или реестра приема заявок.
20. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
21. Организатор, опубликовавший приглашение к участию в торгах, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
III. Порядок проведения торгов
22. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет организатор. Аукцион начинается с оглашения председателем конкурсной (аукционной) комиссии наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену председатель комиссии (аукционист) назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона с подписанием всеми присутствующими членами комиссии.
23. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов, после вскрытия конвертов и заполнения протокола всеми членами комиссии.
24. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (использование имущества, организация новых рабочих мест, наивысшая ставка арендной платы и др.).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.
25. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором, членами комиссии и победителем торгов.
В протоколе указываются:
местоположение (адрес) имущества;
состав комиссии;
сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные предпринимателя);
предложения участников торгов по использованию имущества, право аренды на которое выставлено на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса);
имя (наименование) победителя;
цена приобретенного права аренды имущества и срок внесения платежа.
Протокол результатов торгов подписывается организатором, всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, победителем торгов и остается у организатора торгов. Решение о результатах торгов, подписанное председателем и секретарем аукционной (конкурсной) комиссии выдается победителю торгов. В течение 5 дней после подписания протокола организатор должен опубликовать результаты торгов в печатных средствах массовой информации.
26. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;
победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды.
27. В случае признания торгов несостоявшимися по решению главы территориальной администрации после согласования условий и формы торгов с комиссией по приватизации городского имущества организатор объявляет повторное проведение торгов либо заключает договор о предоставлении имущества по целевому использованию без проведения торгов.
28. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
IV. Конкурсная комиссия
29. Комиссия:
оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
определяет победителя торгов;
оформляет протокол о результатах торгов;
принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктом 26 настоящего Положения.
30. В состав комиссии входят:
- специалисты управления по экономике и управлению имуществом, управления финансов и налоговой политики, отдела архитектуры строительства и ЖКХ, Комитета по земельным ресурсам территориальной администрации г. Бердска;
- представители балансодержателя имущества, сдаваемого в аренду на торгах;
- депутаты территориального Совета депутатов г. Бердска
и представители других служб в случае необходимости.
Председателем указанной комиссии является заместитель главы территориальной администрации г. Бердска по экономике. Персональный состав комиссии устанавливается Постановлением главы территориальной администрации г. Бердска. Комиссия может быть постоянно действующая, либо специализированная для проведения разовых (единичных) торгов.
31. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.
V. Порядок расчетов, заключение
договоров и передача прав
32. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за право аренды имущества единовременно или в рассрочку (если такая возможность предусмотрена условиями торгов) на счет местного бюджета по назначению "Аренда городского имущества" или на счет балансодержателя или организатора, согласно дополнительному соглашению, предусмотренному документацией.
Сумма внесенного задатка (в случае его установления) засчитывается победителю торгов в счет платежей за право аренды имущества.
33. Договор аренды имущества между территориальной администрацией г. Бердска и победителем торгов заключается в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов в соответствии с требованиями Положения о сдаче городского имущества в аренду, утвержденного Решением территориального Совета депутатов г. Бердска.
34. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежат возвращению им в течение 10 дней после утверждения протокола о результатах торгов.
