РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.01.2001 № А45-563/2001-СА3/62
<СУД ПРИЗНАЛ ДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ НЕОБОСНОВАННЫМ ПРЕПЯТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2001 года Дело № А45-563/2001-СА3/62
(извлечение)
ЗАО обратилось с иском в суд к управлению по лицензированию администрации Новосибирской области об обязании выдать 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов на семнадцать филиалов ЗАО.
Истец в обоснование иска ссылается на незаконность отказа ответчика в выдаче данных копий лицензий по следующим основаниям.
В период с 6 - 15 марта 2000 г. ЗАО подало в управление по лицензированию администрации Новосибирской области (ранее - Лицензионная палата УФ и НП администрации Новосибирской области) заявление с приложением необходимых документов на получение 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов семнадцати филиалов ЗАО, расположенных на территории Новосибирской области, в соответствии с п. 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 822 от 15.07.99.
07.04.00 управление по лицензированию вынесло решение № 114 об отказе ЗАО в выдаче данных 17 копий лицензии.
18.09.00 Арбитражный суд Новосибирской области вынес решение по иску ЗАО, признав вышеуказанное решение Управления по лицензированию № 114 от 07.04.00 недействительным, решение вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" ЗАО является хозяйствующим субъектом.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции ..." органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в т.ч. запрещается необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, в случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, не выдавая 17 копий лицензии, управление по лицензированию необоснованно препятствует деятельности ЗАО, которое представило все необходимые документы для выдачи копий лицензии на все 17 филиалов, что установлено решением Арбитражного суда НСО от 18.09.00, в связи с чем ЗАО не имеет права осуществлять производственную деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов на всех 17-ти филиалах.
Управление по лицензированию обязано восстановить нарушенное право и исполнить обязанность в натуре, а именно выдать 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов на 17 филиалов ЗАО.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что нарушенное право истца восстановлено на основании абз. 2 ст. 12 ГК РФ.
Считает неправомерным требование истца о выдаче 17 копий лицензии на основании ранее действующих нормативных актов, поскольку в настоящее время законодательство изменилось.
В настоящее время лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 № 822 с изменениями, внесенными Правительством Российской Федерации от 04.04.00 № 304.
Суд, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании обстоятельства, изложенные истцом в обоснование иска, нашли свое подтверждение, документально обоснованы.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.09.00 № А45-6800/2000-СА/251 по иску ЗАО признано недействительным решение Лицензионной палаты УФ и НП администрации Новосибирской области № 114 от 07.04.00 об отказе ЗАО в выдаче 17 копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов его 17 филиалов, расположенных в Новосибирской области, решение вступило в законную силу.
На момент вынесения неправомерного решения № 114 от 07.04.00 ЗАО были представлены для получения копий лицензии все необходимые документы в соответствии с п. 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 822 от 15.07.99.
Вынесением неправомерного решения № 114 от 07.04.00, признанного судом недействительным, были нарушены права и охраняемые законом интересы ЗАО, подлежащие восстановлению по представленным на тот момент документам.
Согласно ст. 151 АПК РФ арбитражный суд вправе принимать решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, с указанием в резолютивной части решения: кто, где, когда или в течение какого периода времени обязан эти действия совершать.
С учетом установленных доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 13 ГК РФ суд считает исковые требования ЗАО обоснованными и подлежащими удовлетворению, возражения ответчика против иска судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.
Ответчик от уплаты госпошлины освобожден.
По делу объявлялся перерыв до 12.01.01 согласно ст. 117 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 95, 124 - 127, 128 АПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать управление по лицензированию администрации Новосибирской области выдать 17 (семнадцать) копий лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на 17 (семнадцать) филиалов ЗАО в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.
Возвратить ЗАО, г. Новосибирск из федерального бюджета госпошлину в сумме 1320 рублей 60 копеек.
