ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2000 № 296
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСПЕНСКИЙ"
(вместе с "ПАСПОРТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА "УСПЕНСКИЙ" УБИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСПЕНСКИЙ")
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО
ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСПЕНСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Новосибирской области от 31.05.95 № 21-ОЗ "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области", Типовым положением о государственных природных заказниках областного значения Новосибирской области, утвержденным Решением Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.95 (первый созыв, шестнадцатая сессия), постановляю:
1. Образовать на территории Убинского района Новосибирской области государственный биологический заказник областного значения "Успенский", общей площадью 80290 га в границах согласно приложениям 1, 2.
2. Утвердить:
2.1. Положение о государственном биологическом заказнике областного значения "Успенский".
2.2. Паспорт государственного биологического заказника областного значения "Успенский".
3. Указанный в пункте 1 настоящего Постановления заказник находится в ведении управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Приложение 2
к Постановлению
главы администрации области
от 25.04.2000 № 296
----T------------T-----------T------------T-----------------------------¬
¦ № ¦Наименование¦ Площадь ¦Администра- ¦ Границы территорий ¦
¦п/п¦ заказника ¦территории,¦тивный район¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. га ¦расположения¦ ¦
+---+------------+-----------+------------+-----------------------------+
¦ 1.¦Успенский ¦ 80,29 ¦Убинский ¦Северная и восточная: от д. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московка на северо-восток ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по гриве "Высокой" до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦железнодорожной магистрали в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦месте пересечения с границей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Каргатского района. Далее по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦границе Убинского и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Каргатского районов на юг и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юго-запад до полевой дороги ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления Кундран - Аткуль ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южная: по полевой дороге ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аткуль - Кундран на запад до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Кундран ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западная: от с. Кундран по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дороге через д. Белолебяжье, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. Новогандичево, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. Суходолье, д. Кирилловка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦до гривы "Высокой", по гриве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Высокой по полевой дороге до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. Московка, т.е. до исходной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точки ¦
L---+------------+-----------+------------+------------------------------
Приложение 3
к постановлению
главы администрации области
от 25.04.2000 № 296
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСПЕНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Типовым положением о государственных природных заказниках областного значения Новосибирской области, утвержденным Решением Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.1995 (первый созыв, шестнадцатая сессия).
1.2. Заказник является государственным биологическим, имеет областное значение и находится в ведении управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Новосибирской области, которое выполняет функцию дирекции заказника.
1.3. Государственный биологический заказник областного значения "Успенский" (далее заказник) в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства, проектов лесоустройства и районной планировки, при прокладке и возведении коммуникационных сооружений.
2. Заказник образован с целью:
- сохранения природных комплексов (объектов) лесостепной зоны Западной Сибири в естественной состоянии;
- сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых угодий;
- охраны путей миграции, мест массового гнездования и скопления водоплавающей и болотной дичи, токовищ боровой дичи, воспроизводственных стаций лося, косули, зайцев, поселений барсука и других видов диких животных;
- охраны местообитаний редких и исчезающих видов животных;
- поддержания экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.
3. Порядок образования заказника
3.1. Государственный биологический заказник областного значения "Успенский" на территории Убинского района Новосибирской области площадью 80,290 тыс. га образован постановлением главы администрации Новосибирской области от N.
3.2. Срок действия заказника - бессрочно.
3.3. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника осуществляется в том же порядке, что и его образование.
4. Правовой статус заказника
4.1. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятие занимаемых им земельных участков у землепользователей, землевладельцев и собственников.
5. Режим заказника
5.1. На территории заказника ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- охота на все виды животных и иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, указанных в п. п. 5.2 и 5.3 настоящего Положения;
- рыбная ловля с 25 апреля по 5 июня;
- вырубка леса в водоохранных зонах (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);
- разработка полезных ископаемых в резерватах и зонах покоя диких животных, обозначенных на месте информационными знаками;
- распашка склонов, а также участков с остатками древних целинных степей, распашка прибрежных полос;
- уничтожение лесных колков любыми видами хозяйственной деятельности;
- рубки главного пользования;
- выпас, организация летних лагерей скота и применение удобрений в прибрежных полосах водоемов;
- выпас скота в местах массового размножения диких животных;
- предоставление непахотных земельных участков под застройку, а также садоводства и дачного строительства;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, устройство дамб, плотин и прудов, наносящих ущерб естественным местообитаниям диких животных;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений в водоохранных зонах;
- размещение складов ядохимикатов и горюче-смазочных материалов, складирование навоза, мусора и отходов производства в водоохранных зонах водоемов;
- проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ;
- мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;
- сенокошение вкруговую (от края к центру);
- разрушение выводковых нор животных, кроме видов, наносящих ущерб сельскому хозяйству и признанных вредными;
- разорение гнезд и сбор яиц (кроме ворон);
- пускание палов и выжигание растительности;
- взрывные работы;
- проезд вне дорог общего пользования на автотранспорте граждан, чье пребывание в угодьях не связано с производственной деятельностью и не являющихся землевладельцами, землепользователями и собственниками земель, на территории которых расположен заказник, и не относящихся к лицам специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
5.2. На территории заказника ДОПУСКАЕТСЯ по согласованию с администрацией заказника:
- проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых;
- строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей в местах отведенных руководством заказника;
- применение ядохимикатов при массовом размножение вредителей сельского и лесного хозяйства, за исключением случаев, указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
- отстрел и отлов диких животных при возникновении эпизоотий опасных инфекционных заболеваний (чума, бешенство и др.);
- отстрел и отлов животных в научных целях, для сбора зоологических коллекций или в порядке регулирования их численности;
- отстрел и отлов животных в селекционных целях;
- отлов животных для расселения в другие места.
5.3. На территории заказника РАЗРЕШАЕТСЯ:
- сельскохозяйственная и другая производственная деятельность, необходимая для жизнеобеспечения населения и ведения непрерывного производства тех землепользователей, землевладельцев, собственников земли, арендаторов и лесофондодержателей, на землях которых расположен заказник;
- размещение на участках земель в пределах прибрежных защитных полос объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- лесопользование для производственных и бытовых нужд, за исключением случаев, указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
- заготовка сена, сбор грибов и ягод, за исключением случаев, указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
- рыбная ловля, за исключением случаев, указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
- сбор зоологических и ботанических коллекций по согласованию с администрацией заказника и службой охотнадзора Убинского района;
- проезд по территории заказника в целях производственной необходимости землевладельцам, землепользователям, собственникам земли, арендаторам и лесофондодержателям;
- проезд населения в целях рекреационного природопользования на участки, согласованные с руководством заказника по действующим дорогам общего пользования;
- проезд на всех видах транспорта, по всем дорогам службе охраны заказника для выполнения своих должностных обязанностей, а также другим специально уполномоченным на то органам в области охраны окружающей среды;
- проведение охранных, воспроизводственных, биотехнических и организационных мероприятий;
- проведение противопожарных мероприятий;
- уничтожение в течение круглого года ворон, волков, бродячих собак;
- проведение открытия летне-осенней охоты, продолжительностью не более 2-х дней на водоплавающую дичь для жителей населенных пунктов Московка, Херсонка, Каменка, Раисино, Кирилловка, Суходолье, Новогандичево, Белолебяжий, Кундран. Места охоты определяются администрацией заказника.
5.4. Установленный настоящим Положением режим заказника обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, собственники, владельцы и пользователи участков земли и водоемов, расположенных на территории заказника.
6. Охрана заказника
6.1. Границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и внутри территории по дорогам общего пользования.
6.2. Охрана заказника осуществляется службой охотнадзора Ордынского района.
6.3. К охране заказника могут привлекаться специализированные инспекции, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, а также специально уполномоченные государственные по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
6.4. Служба охотничьего надзора имеет право:
а) проверять у лиц, находящихся на территории заказника, разрешение на право пребывания на его территории;
б) задерживать на территории заказника лиц, нарушивших режим заказника, законодательство Российской Федерации и Новосибирской области об особо охраняемых природных территориях и доставлять указанных нарушителей в природоохранительные органы;
в) составлять и направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заказника к административной ответственности;
г) изымать у нарушителей установленного режима заказника продукцию и орудия незаконного природопользования, задерживать транспортные средства до рассмотрения материалов в установленном порядке;
д) производить на территории заказника досмотр транспортных средств и личных вещей;
е) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заказника.
6.5. Сотрудники службы охотничьего надзора заказника имеют право ношения служебного и личного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством Российской Федерации об оружии.
6.6. Сотрудники службы охотничьего надзора заказника при исполнении служебных обязанностей имеют право применять специальные средства - слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак в следующих случаях:
- для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
- для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять указанные специальные средства в отношении женщин, с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику службы охотничьего надзора или иному государственному инспектору, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотруднику службы охраны.
6.7. Сотрудники службы охотничьего надзора заказника пользуются всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
6.8. Сотрудники службы охотничьего надзора заказника подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Финансовое обеспечение заказника
7.1. Заказник финансируется за счет областного бюджета, внебюджетных средств или других не запрещенных законодательством источников.
7.2. Смета расходов на содержание заказника и его материально-техническое обеспечение утверждается администрацией области в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете на очередной год.
8. Контроль за соблюдением режима заказника
8.1. Контроль за соблюдением установленного режима заказника осуществляют управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области и его органы на местах, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды.
9. Ответственность за нарушение режима заказника
9.1. Лица, виновные в нарушении режима государственного заказника привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 4
к постановлению
главы администрации области
от 25.04.2000 № 296
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА
"УСПЕНСКИЙ" УБИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение об открытии заказника
Государственный биологический заказник областного значения "Успенский" образован постановлением главы администрации Новосибирской области.
Местонахождение
Заказник "Успенский" расположен в юго-восточной части Убинского района Новосибирской области на землях АОЗТ "Ленинское", "Гандичевское", "Кундранское", ТОО "им. Кирова", "Гигант", Михайловского лесхоза.
Профиль
Биологический.
Предназначен для:
- сохранения природных комплексов (объектов) лесостепной зоны Западной Сибири в естественном состоянии;
- сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых угодий;
- охраны путей миграций, мест массового гнездования и скопления водоплавающей и болотной дичи, токовищ боровой дичи, воспроизводственных стаций лося, косули, зайцев, поселений барсука и других видов диких животных;
- охраны местообитаний редких и исчезающих видов животных;
- поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.
Размер площади
Общая площадь заказника - 80290 га.
Описание границ
Северная и восточная: от д. Московка на северо-восток по гриве "Высокой" до железнодорожной магистрали в месте пересечения с границей Каргатского района. Далее по границе Убинского и Каргатского районов на юг и юго-запад до полевой дороги направления Кундран - Аткуль.
Южная: по полевой дороге Аткуль - Кундран на запад до с. Кундран.
Западная: от с. Кундран по дороге через д. Белолебяжье, д. Новогандичево, д. Суходолье, д. Кирилловка, до гривы "Высокой", по гриве "Высокой" по полевой дороге до д. Московка, т.е. до исходной точки.
Место скоплений водоплавающих птиц
во время миграции и линьки
Кундранское займище - площадь 3,0 тыс. га.
Место гнездования орла беркута
Юго-западная часть болота Большая Глушиха - 0,5 тыс. га.
Места зимних концентраций лося
Восточная часть заказника - болото Маловое, Михайловский лесхоз, урочище Победа, болото Кочковое, урочище Болохтинская грива - 8,2 тыс. га.
Перечень природоохранных, воспроизводственных
и биотехнических мероприятий
Природоохранные мероприятия
- согласование на территории заказника мест и объемов различного рода работ по планам экономического и социального развития, иной хозяйственной деятельности и природопользования, а также контроль за их проведением (осуществлением) в соответствии с экологическими требованиями.
Государственная охрана
- охрана угодий силами службы охотничьего надзора заказника и другими формами государственного и общественного надзора и контроля, путем их регулярного патрулирования;
- охрана редких, исчезающих и нуждающихся в особой охране видов животных, и среды их обитания;
- охрана воспроизводственных стаций лося, косули, тетерева, белой и серой куропаток, барсука, других видов зверей и птиц;
- охрана мест зимовки и концентраций животных;
- охрана всех видов животных, обитающих на территории заказника в состоянии естественной свободы (за исключением признанных вредными) от всех форм отрицательного антропогенного воздействия, если это не вызвано чрезвычайной экологической ситуацией;
- охрана типичных ландшафтов, естественных растительных сообществ;
- обеспечение соблюдения режима заказника;
- охрана угодий от пожаров, ликвидация очагов пожара;
- обеспечение спокойствия в угодьях и создание благоприятных условий для воспроизводства охраняемых видов животных;
- регулирование рекреационного использования охраняемых угодий и контроль за этим видом освоения территории.
Воспроизводственные и биотехнические мероприятия
- учет численности фоновых видов животных (охотничьих видов зверей и птиц), а также редких, исчезающих и требующих особой охраны видов животных;
- слежение за состоянием охраняемых видов животных и прогнозирование экологических ситуаций;
- слежение за состоянием растительных сообществ;
- акклиматизационные и реакклиматизационные мероприятия, видовое обогащение фауны;
- отлов и расселение охраняемых видов животных, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;
- мероприятия по улучшению защитных и кормовых условий обитания и воспроизводства охраняемых видов животных (создание кормовых полей, подкормочных площадок, водопоев, ремиз и т.п.);
- мероприятия по отвлечению охраняемых видов животных от автодорог и посевов сельхозкультур, во избежания их потрав;
- борьба с вредными животными (волками, воронами, другими чрезмерно размножившимися хищниками, бродячими собаками);
- борьба с природно-очаговыми эпизоотиями (чумой, бешенством и т.п.) и контроль за проведением этих мероприятий другими организациями.
Мероприятия по ограниченному, регламентированному
и рациональному использованию отдельных видов
(объектов) природных ресурсов
- отлов в целях расселения;
- отстрел.
Регулирование численности отдельных видов животных производится в случаях:
- эпизоотий;
- перенаселенности угодий (превышение кормовой емкости);
- нанесения ущерба одними видами животных - другим;
- нанесения ущерба лесному и сельскому хозяйству.
Регулированию численности на территории заказника подлежат: лисица, барсук, заяц-беляк, лось, косуля.
Приложение
1. Карта-схема мест установки предупредительных и информационных знаков.
