"Вопрос: Налог на добавленную стоимость. Льготы по НДС. Государственное предприятие "Областная дирекция автобусных перевозок" занимается организацией перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении по государственным регулируемым ценам. Кроме того, мы осуществляем перевозку пассажиров собственным автобусом в период, когда он свободен от основной деятельности (стажировка водителей на маршрутах, работа контролеров для проверки маршрутных автобусов). Каков порядок применения НДС при оказании перечисленных услуг? Права ли налоговая инспекция, обложив НДС фактическую себестоимость перевозок - "убыток от реализации"?"
Официальная публикация в СМИ:
"Льготы по НДС. Вопрос - Ответ" - ГНИ по НСО, август 1998 г.
Вопрос: Налог на добавленную стоимость. Льготы по НДС.
Государственное предприятие "Областная дирекция автобусных перевозок" занимается организацией перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении по государственным регулируемым ценам. Кроме того, мы осуществляем перевозку пассажиров собственным автобусом в период, когда он свободен от основной деятельности (стажировка водителей на маршрутах, работа контролеров для проверки маршрутных автобусов). Каков порядок применения НДС при оказании перечисленных услуг?
Права ли налоговая инспекция, обложив НДС фактическую себестоимость перевозок - "убыток от реализации"?
Ответ: Согласно подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" (с изм. и доп.) от этого налога освобождены услуги городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также услуги по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении автомобильным транспортом. Следовательно, НДС не облагается плата за проезд. При этом данный порядок распространяется на предприятия общественного городского транспорта при условии соблюдения ими единых условий перевозок пассажиров (в т.ч. по единым тарифам), предусмотренных и утвержденных в установленном порядке Минтрансом России.
В соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР к городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным перевозкам относятся перевозки, осуществляемые за пределы города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров. При этом указанные перевозки осуществляются по определенным маршрутам в соответствии с расписанием движения.
В связи с изложенным Ваше предприятие при перевозке пассажиров своим автобусом имеет право на получение льготы по НДС только при соблюдении вышеизложенных требований.
Что касается оказания услуг предприятиями (в т.ч. областными дирекциями автобусных перевозок), созданными по решению администраций городов и выполняющих функции по организации перевозок, то они облагаются НДС в общеустановленном порядке.
Согласно п. 2 ст. 5 вышеназванного Закона РФ предприятия, реализующие товары (работы, услуги) как освобождаемые от НДС, так и облагаемые указанным налогом, имеют право на получение льготы только при наличии раздельного учета затрат по производству и реализации таких товаров (работ, услуг).
Согласно действующему законодательству по НДС по организациям (предприятиям), осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную продукцию (работы, услуги), сложившаяся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости.
В связи с изложенным, по мнению Департамента налоговой политики, действия государственной налоговой инспекции по городу при проведении документальной проверки не противоречат действующему налоговому законодательству.
Начальник отдела методологии
косвенных налогов - Советник
налоговой службы I ранга
Н.П.ПЕКЕЛЬНИК
