"Вопрос: Под контролем - поступления по местным налогам."
Официальная публикация в СМИ:
"Эпиграф", № 31, 1997
Вопрос: Под контролем - поступления по местным налогам.
Ответ: В I полугодии 1997 года Госналогинспекции области осуществляли контроль за поступлением в бюджет по 8 видам местных налогов и сборов, предусмотренных ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", и по 6 видам сборов, введенных в соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2268.
По сравнению с I полугодием 1996 года количество введенных налогов и сборов в области сократилось на 2 вида. По предложению налоговых инспекций с 1 января 1997 года местными органами власти были отменены: лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей и сбор с владельцев собак.
Несмотря на общее сокращение введенных местных налогов, количество плательщиков не сократилось и составило 267268 юридических и физических лиц. В ходе контрольной работы налоговыми инспекциями области документально проверено 19630 плательщиков или 7,3% от общего количества. В результате контрольной работы, которая проводилась как самостоятельно налоговыми инспекциями, так и совместно с правоохранительными и другими контролирующими органами, в бюджет доначислено 9621 млн. руб., в том числе 6643 млн. руб. финансовых санкций.
За последнее время со стороны налоговых инспекций повысились качество документальных проверок и требования при выборе хозяйствующих субъектов. По итогам проверок у 2969 налогоплательщиков выявлены нарушения налогового законодательства, в то время как за I полугодие 1996 года их было 2457, 929 должностных лиц привлечены к административной ответственности против 583 в I полугодии 1996 г., сумма административных штрафов составила 237 млн. руб. против 96,1 млн. руб., по 53 организациям материалы переданы в суд при 11 в прошедшем году.
За I полугодие текущего года в бюджеты территорий поступило 215248 млн. руб., что на 35 миллиардов больше, чем за этот же период прошлого года. Удельный вес поступлений местных налогов и сборов в доходной части бюджетов территорий за это время увеличился на 1,8% и составил 11,1%.
В структуре местных налогов и сборов наибольшие поступления в бюджет составили поступления по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - 146555 млн. руб., или 68,1%. Это на 10425 млн. руб. больше, чем за соответствующий период прошлого года. Удельный вес по сбору за право торговли, в том числе подакцизными товарами, увеличился по сравнению с этим же периодом прошлого года на 2,1% и составил 37354 млн. руб.
Однако, как и в предыдущие годы, основную долю (93,8%) составили поступления от 5 основных налогов и сборов, в том числе налогу на содержание жилищного фонда, сборов за право торговли, за уборку территорий, за право торговли винно-водочными изделиями, целевых сборов на содержание милиции и пожарной охраны. По остальным 9 налогам и сборам, в том числе дополнительно введенным, они составили 6,2%. Незначительные суммы поступили в бюджет по налогу на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров - 130 млн. руб. и за выдачу ордера на квартиру - 98 млн. руб. Удельный вес их в общей сумме поступлений составил соответственно 0,1 и 0,04%. Среди районов и городов области наибольшее количество налогов и сборов введено в Коченевском, Ордынском, Татарском, Новосибирском районах - по 7, наименьшее в Чановском и Краснозерском по - 3.
Определенная работа проведена налоговыми инспекциями по выявлению и постановке на налоговый учет предприятий, организаций, филиалов и других структурных подразделений, зарегистрированных в других регионах, в том числе зонах экономического благоприятствования, но находящихся и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории Новосибирской области. Только по г. Новосибирску выявлено 387 таких организаций, на налоговый учет поставлено 120 организаций, проверено 14 организаций, в результате чего доначислено 312403 тыс. руб., в Доволенском районе выявлены и привлечены к уплате местных налогов 7 филиалов без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории района.
При проведении документальных проверок по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты местных налогов и сборов наиболее характерные нарушения установлены:
- по сбору за право торговли и лицензионному сбору за право торговли винно-водочными изделиями, - отсутствие разрешения на право торговли и лицензий, несвоевременная уплата сборов;
- при исчислении целевых сборов на содержание муниципальной милиции и пожарной охраны и сбора за уборку территорий населенных пунктов неверно исчислялась среднесписочная численность и нарушались сроки их уплаты;
- при исчислении налога на рекламу и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы имели место неправильное определение налогооблагаемой базы и несвоевременное перечисление налогов в бюджет.
В нарушение налогового законодательства поступления по единовременному сбору за пользование градостроительными ресурсами, в сумме 1338261 тыс. руб., были зачислены на специальный счет мэрии г. Новосибирска.
Заместитель начальника
отдела методической и
контрольной работы по местным налогам -
Советник налоговой службы II ранга
И.Л.ПАНЬКОВ
