ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.03.2007 № 95
"О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ В 2007 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Советская Сибирь", № 56, 27.03.2007
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2007 г. № 95
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ В 2007 ГОДУ
В целях реализации Плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года, утвержденного Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 № 523, Постановления Губернатора Новосибирской области от 29.01.2007 № 33 "Об основных направлениях работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в 2007 году", обеспечения сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, эффективного использования бюджетных средств и совершенствования управления общественными финансами постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере обеспечения сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, эффективного использования бюджетных средств, совершенствования управления общественными финансами.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утвержден
Постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2007 № 95
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
----T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Ожидаемый результат ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦ 1. Расширение и рост доходной базы областного бюджета на основе роста налоговых и неналоговых доходов, ¦
¦ роста экономики и доходов граждан, совершенствования налогового законодательства, улучшения ¦
¦ администрирования налогов ¦
+---T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------+
¦1.1¦Усиление аналитической работы при ¦УФиНП, ¦в течение ¦Устранение причин, ведущих к ¦
¦ ¦проведении мониторинга ¦СПАНО, ¦года ¦ухудшению ¦
¦ ¦финансово-экономического состояния ¦ОИОГВ во ¦ ¦финансово-экономического ¦
¦ ¦организаций, осуществление ¦взаимодействии¦ ¦состояния предприятий, ¦
¦ ¦систематического анализа состояния ¦с УФНС ¦ ¦своевременное поступление в ¦
¦ ¦задолженности крупных налогоплательщиков в¦ ¦ ¦полном объеме текущих ¦
¦ ¦консолидированный бюджет Новосибирской ¦ ¦ ¦платежей в консолидированный ¦
¦ ¦области, проведение работы по обеспечению ¦ ¦ ¦бюджет Новосибирской области ¦
¦ ¦уплаты налогов крупными ¦ ¦ ¦и погашение недоимки по ¦
¦ ¦предприятиями-налогоплательщиками в объеме¦ ¦ ¦платежам, рост поступлений в ¦
¦ ¦начисленных текущих платежей ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.2¦Проведение работы комиссии по ¦ДРПиП, ¦в течение ¦Дополнительные поступления в ¦
¦ ¦реструктуризации задолженности юридических¦УФиНП ¦года ¦консолидированный бюджет ¦
¦ ¦лиц перед областным бюджетом по налогу на ¦ ¦ ¦Новосибирской области в ¦
¦ ¦пользователей автомобильных дорог ¦ ¦ ¦соответствии с графиком ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦погашения реструктурированной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.3¦Проведение работы с руководителями ¦УФиНП, ¦в течение ¦Своевременное и в полном ¦
¦ ¦предприятий - производителей пива по ¦ДРПиП ¦года ¦объеме поступление текущих ¦
¦ ¦своевременности уплаты акцизов в областной¦ ¦ ¦платежей по акцизам в ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦областной бюджет в сумме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦860,0 млн. рублей ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.4¦Проведение аналитической работы по ¦ДЭиП, ¦в течение ¦Легализация доходов ¦
¦ ¦эффективности деятельности комиссий, ¦УФиНП, ¦года ¦населения, рост поступления ¦
¦ ¦созданных при администрациях муниципальных¦ДТиСР, ¦ ¦налога на доходы физических ¦
¦ ¦районов и городских округов Новосибирской ¦ДРПиП ¦ ¦лиц в консолидированный ¦
¦ ¦области, по работе с ¦ ¦ ¦бюджет Новосибирской области ¦
¦ ¦предприятиями-налогоплательщиками по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросу своевременности уплаты в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированный бюджет налога на доходы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Участие в работе межведомственной комиссии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам ликвидации задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной плате и повышения уровня оплаты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда работников организаций, находящихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.5¦Проведение анализа налоговых льгот, ¦УФиНП, ¦в течение ¦Совершенствование налогового ¦
¦ ¦предоставленных Новосибирской областью в ¦СПАНО во ¦года ¦режима на законодательном ¦
¦ ¦рамках своей компетенции, подготовка ¦взаимодействии¦ ¦уровне ¦
¦ ¦предложений по сокращению неэффективных ¦с УФНС ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот и замене их на прямое финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.6¦Совершенствование работы по ¦УФиНП, ¦в течение ¦Повышение ответственности ¦
¦ ¦администрированию платежей и усиление ¦ОМС, ¦года ¦администраторов за ¦
¦ ¦взаимодействия с администраторами доходов,¦администраторы¦ ¦правильность и полноту ¦
¦ ¦в том числе организация информационного ¦доходов во ¦ ¦поступления администрируемых ¦
¦ ¦обмена между управлением финансов и ¦взаимодействии¦ ¦платежей, увеличение доходной¦
¦ ¦налоговой политики Новосибирской области и¦с УФК по НСО, ¦ ¦части бюджета ¦
¦ ¦органами Федерального казначейства, ¦УФНС ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговыми органами, органами местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, администраторами доходов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦1.7¦Подготовка проекта закона Новосибирской ¦УФиНП, ¦в течение ¦Доходы областного бюджета не ¦
¦ ¦области "О внесении изменений в Закон ¦ГПД, ¦года ¦менее 770 млн. рублей ¦
¦ ¦Новосибирской области "Об областном ¦ДИиЗО ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете Новосибирской области на 2007 год"¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в части внесения изменений в Прогнозный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦план (программу) приватизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного имущества Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2007 год. Продажа пакетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акций, находящихся в собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦ 2. Осуществление перехода на программно-целевой метод формирования ¦
¦ основных расходных статей областного бюджета ¦
+---T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------+
¦2.1¦Внедрение механизмов формирования ¦УФиНП ¦в течение ¦Повышение эффективности ¦
¦ ¦расходной части областного бюджета на ¦совместно ¦года ¦использования бюджетных ¦
¦ ¦2008 - 2010 годы, обеспечивающих ¦с ГРБС ¦ ¦средств ¦
¦ ¦взаимоувязку объемов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования с системой мер, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на достижение заданных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦2.2¦Использование реестра расходных ¦УФиНП ¦при ¦Исключение из областного ¦
¦ ¦обязательств Новосибирской области как ¦ ¦формировании¦бюджета расходных ¦
¦ ¦инструмента бюджетного планирования и ¦ ¦проекта ¦обязательств, не ¦
¦ ¦анализа ¦ ¦областного ¦регламентированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦нормативными правовыми актами¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦2.3¦Подготовка плана мероприятий по переходу ¦ДЭиП, ¦апрель ¦Выработка и реализация ¦
¦ ¦на программно-целевой характер ¦УФиНП ¦ ¦мероприятий по повышению ¦
¦ ¦финансирования бюджетных расходов, ¦совместно ¦ ¦эффективности использования ¦
¦ ¦ориентированный на результат ¦с ГРБС ¦ ¦бюджетных средств ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦ 3. Оптимизация расходов областного бюджета на основе совершенствования системы размещения заказов на ¦
¦ товары и услуги для государственных нужд, а также за счет реализации усовершенствованных механизмов ¦
¦ финансового администрирования, укрепления финансовой дисциплины получателей бюджетных средств, ¦
¦ внедрения казначейских технологий ¦
+---T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------+
¦3.1¦Организация и осуществление учета ¦УФиНП ¦в течение ¦Недопущение необоснованного ¦
¦ ¦государственных контрактов и договоров ¦совместно ¦года ¦использования бюджетных ¦
¦ ¦ ¦с ГРБС ¦ ¦средств ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.2¦Разработка порядка открытия и ведения ¦УФиНП ¦I квартал ¦Повышение ответственности ¦
¦ ¦лицевых счетов для учета операций со ¦совместно ¦ ¦поставщиков (исполнителей, ¦
¦ ¦средствами, поступающими во временное ¦с ГРБС ¦ ¦подрядчиков) за неисполнение ¦
¦ ¦распоряжение областных государственных ¦ ¦ ¦или ненадлежащее исполнение ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦обязательств перед ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным заказчиком ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.3¦Подготовка предложений по стимулированию ¦ДЭиП, ¦II квартал ¦Выработка и внедрение ¦
¦ ¦бюджетополучателей в экономии бюджетных ¦ОИОГВ ¦ ¦механизмов стимулирования ¦
¦ ¦средств, в том числе по механизмам ¦ ¦ ¦бюджетополучателей к экономии¦
¦ ¦стимулирования бюджетных учреждений на ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦
¦ ¦экономию бюджетных расходов на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные и коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.4¦Осуществление предварительного финансового¦УФиНП ¦в течение ¦Недопущение незапланированных¦
¦ ¦контроля за сбалансированностью расходов ¦совместно ¦года ¦кассовых разрывов при ¦
¦ ¦областного бюджета, заявленных главными ¦с ГРБС ¦ ¦исполнении областного бюджета¦
¦ ¦распорядителями бюджетных средств, и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов бюджета на этапе составления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сводной бюджетной росписи, а также при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формировании ежемесячного кассового плана ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.5¦Осуществление текущего финансового ¦УФиНП ¦в течение ¦Обеспечение своевременного ¦
¦ ¦контроля за своевременностью расходования ¦совместно ¦года ¦финансирования расходов ¦
¦ ¦средств областного бюджета, а также ¦с ГРБС ¦ ¦областного бюджета, ¦
¦ ¦проведение соответствующих ¦ ¦ ¦обеспечение целевого ¦
¦ ¦контрольно-ревизионных мероприятий в ¦ ¦ ¦использования бюджетных ¦
¦ ¦рамках последующего финансового контроля ¦ ¦ ¦средств ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.6¦Формирование нормативной правовой базы, ¦УФиНП ¦I квартал ¦Повышение прозрачности ¦
¦ ¦регламентирующей порядок и условия ¦совместно ¦ ¦расходования средств ¦
¦ ¦предоставления бюджетных средств ¦с ГРБС ¦ ¦областного бюджета ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.7¦Внесение изменений в нормативные правовые ¦УФиНП ¦в течение ¦Правовое регулирование ¦
¦ ¦акты, регламентирующие кассовое ¦ ¦года ¦процесса исполнения ¦
¦ ¦обслуживание исполнения областного бюджета¦ ¦ ¦областного бюджета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦закрепление прав и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязанностей участников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного процесса ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦3.8¦Проведение работы по реструктуризации ¦УФиНП ¦в течение ¦Своевременное погашение ¦
¦ ¦задолженности перед областным бюджетом ¦ ¦года ¦задолженности предприятий и ¦
¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦организаций, а также местных ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса, а также ¦ ¦ ¦бюджетов перед областным ¦
¦ ¦местных бюджетов по товарным кредитам на ¦ ¦ ¦бюджетом ¦
¦ ¦ГСМ 1995 - 1996 годов, централизованным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитам АПК 1992 - 1994 годов и другим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видам задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4. Продолжение работы по совершенствованию межбюджетных отношений с целью создания необходимых стимулов ¦
¦для органов местного самоуправления к проведению активной политики в экономическом и социальном развитии¦
¦ муниципальных образований, эффективного исполнения переданных им полномочий ¦
+---T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------+
¦4.1¦Подготовка предложений по ¦УФиНП ¦I - II ¦Совершенствование механизмов ¦
¦ ¦совершенствованию методики образования и ¦ ¦кварталы ¦распределения объемов ¦
¦ ¦распределения средств регионального фонда ¦ ¦ ¦финансовой помощи, рост ¦
¦ ¦финансовой поддержки муниципальных районов¦ ¦ ¦эффективности ее ¦
¦ ¦(городских округов), регионального фонда ¦ ¦ ¦использования ¦
¦ ¦финансовой поддержки поселений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.2¦Подготовка проекта закона Новосибирской ¦УФиНП ¦I - II ¦Совершенствование нормативной¦
¦ ¦области "О внесении изменений в Закон ¦ ¦кварталы ¦правовой базы в сфере ¦
¦ ¦Новосибирской области "О бюджетном ¦ ¦ ¦межбюджетных отношений ¦
¦ ¦устройстве и бюджетном процессе в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области" в части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствования методики образования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения средств регионального фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки муниципальных районов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских округов), регионального фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки поселений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.3¦Разработка методики образования и ¦УФиНП ¦II - III ¦Обеспечение долевого ¦
¦ ¦распределения средств фонда ¦ ¦кварталы ¦финансирования приоритетных ¦
¦ ¦софинансирования социальных расходов ¦ ¦ ¦социально значимых расходов ¦
¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦бюджетов муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.4¦Оказание методической помощи органам ¦УФиНП ¦в течение ¦Повышение качества управления¦
¦ ¦местного самоуправления Новосибирской ¦ ¦года ¦муниципальными финансами ¦
¦ ¦области по вопросам формирования местных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов и перспективных финансовых планов¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.5¦Принятие порядка предварительной проверки ¦УФиНП ¦I квартал ¦Недопущение образования ¦
¦ ¦финансового состояния муниципального ¦ ¦ ¦просроченной задолженности ¦
¦ ¦образования при предоставлении бюджетного ¦ ¦ ¦местных бюджетов по бюджетным¦
¦ ¦кредита ¦ ¦ ¦кредитам перед областным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом ¦
¦ +------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦ ¦Применение законодательства об ¦УФиНП ¦в течение ¦Недопущение образования ¦
¦ ¦административных нарушениях в отношении ¦ ¦года ¦просроченной задолженности по¦
¦ ¦глав муниципальных образований области за ¦ ¦ ¦бюджетным кредитам ¦
¦ ¦несвоевременное погашение задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перед областным бюджетом по бюджетным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.6¦Подготовка предложений по формированию ¦ДЭиП, ¦I - II ¦Рост экономики и собственных ¦
¦ ¦механизмов стимулирования органов местного¦УФиНП ¦кварталы ¦доходов местных бюджетов ¦
¦ ¦самоуправления в наращивании налогового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала и увеличении доходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированного бюджета Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.7¦Организация работы по своевременному ¦УФиНП ¦в течение ¦Обеспечение своевременного ¦
¦ ¦поступлению средств федерального бюджета в¦совместно ¦года ¦поступления средств из ¦
¦ ¦2007 году в областной бюджет ¦с ГРБС ¦ ¦федерального бюджета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременного финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов областного бюджета ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.8¦Анализ изменений федерального ¦УФиНП ¦в течение ¦Соответствие областного ¦
¦ ¦законодательства и своевременная ¦совместно ¦года ¦законодательства федеральному¦
¦ ¦подготовка предложений по внесению ¦с ГРБС ¦ ¦законодательству ¦
¦ ¦изменений в Закон Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2007 год" и иные нормативные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовые акты, регламентирующие вопросы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетного процесса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦4.9¦Организация работы с Министерством ¦УФиНП ¦в течение ¦Списание 30% от суммы ¦
¦ ¦финансов Российской Федерации, обеспечение¦ ¦года ¦задолженности ¦
¦ ¦выполнения условий соглашения о переносе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦срока уплаты реструктуризированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности Новосибирской области по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переоформленной в государственный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренний долг Российской Федерации под ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантии Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций всех организационно-правовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм и других организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций потребительской кооперации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованным кредитам и начисленным по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним процентам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦ 5. Совершенствование системы управления государственным долгом Новосибирской области ¦
+---T------------------------------------------T--------------T------------T-----------------------------+
¦5.1¦Привлечение и погашение заемных средств в ¦УФиНП ¦в течение ¦Покрытие дефицита областного ¦
¦ ¦пределах программы государственных ¦ ¦года ¦бюджета и своевременное ¦
¦ ¦заимствований ¦ ¦ ¦погашение долговых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств Новосибирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.2¦Осуществление привлечения заемных средств ¦УФиНП ¦в течение ¦Покрытие дефицита областного ¦
¦ ¦с условием сглаживания потоков выплат по ¦ ¦года ¦бюджета и своевременное ¦
¦ ¦их погашению с целью избежания пиковых ¦ ¦ ¦погашение долговых ¦
¦ ¦нагрузок на областной бюджет Новосибирской¦ ¦ ¦обязательств Новосибирской ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦области ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.3¦Установление строгой платежной дисциплины ¦УФиНП ¦в течение ¦Покрытие дефицита областного ¦
¦ ¦для исполнения долговых обязательств в ¦ ¦года ¦бюджета и своевременное ¦
¦ ¦срок и в полном объеме ¦ ¦ ¦погашение долговых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств Новосибирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.4¦Возможность осуществления в 2007 году ¦УФиНП ¦в течение ¦Диверсификация долгового ¦
¦ ¦эмиссии государственных ценных бумаг ¦ ¦года ¦портфеля Новосибирской ¦
¦ ¦Новосибирской области в суммах, ¦ ¦ ¦области и обеспечение ¦
¦ ¦необходимых для финансирования расходов ¦ ¦ ¦своевременного погашения ¦
¦ ¦областного бюджета в пределах расходов на ¦ ¦ ¦долговых обязательств ¦
¦ ¦погашение долговых обязательств ¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦
¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.5¦Снижение в структуре государственного ¦УФиНП ¦в течение ¦Минимизация риска уплаты ¦
¦ ¦внутреннего долга Новосибирской области ¦ ¦года ¦бюджетных средств по ¦
¦ ¦удельного веса объема задолженности по ¦ ¦ ¦неисполненным обязательствам ¦
¦ ¦государственным гарантиям Новосибирской ¦ ¦ ¦гарантополучателей перед ¦
¦ ¦области и принятие мер для снижения риска ¦ ¦ ¦третьими лицами ¦
¦ ¦уплаты бюджетных средств по неисполненным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательствам получателей гарантий перед ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦третьими лицами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.6¦Минимизация расходов на обслуживание ¦УФиНП ¦в течение ¦Оптимизация расходов на ¦
¦ ¦государственного внутреннего долга ¦ ¦года ¦обслуживание государственного¦
¦ ¦Новосибирской области путем: ¦ ¦ ¦внутреннего долга ¦
¦ ¦осуществления государственных внутренних ¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦
¦ ¦заимствований Новосибирской области на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе путем проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытых конкурсов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможного осуществления в 2007 году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацией Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций с облигациями Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по поддержанию их ликвидности на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичном рынке ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+--------------+------------+-----------------------------+
¦5.7¦Обеспечение открытости и доступности ¦УФиНП ¦в течение ¦Повышение инвестиционной ¦
¦ ¦информации о государственном долге и ¦ ¦года ¦привлекательности ¦
¦ ¦долговой политике Новосибирской области ¦ ¦ ¦Новосибирской области, ¦
¦ ¦путем: ¦ ¦ ¦формирование публичной ¦
¦ ¦размещения информации о структуре ¦ ¦ ¦кредитной истории ¦
¦ ¦государственного долга Новосибирской ¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦
¦ ¦области на официальном сайте администрации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения функции субъекта кредитной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦истории при осуществлении государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заимствований в соответствии с действующим¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения работы с рейтинговыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агентствами по присвоению и поддержанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных рейтингов Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+--------------+------------+------------------------------
Применяемые сокращения:
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета;
ГПД - государственно-правовой департамент администрации Новосибирской области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;
ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;
ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;
ОМС - органы местного самоуправления Новосибирской области;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
СПАНО - структурные подразделения администрации Новосибирской области;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;
УФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
УФК по НСО - Управление Федерального казначейства по Новосибирской области.
