ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2002 № 47-ОЗ
(ред. от 11.06.2008)
"О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 05.09.2002 № 47-ОСД)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", № 40, 27.09.2002,
"Советская Сибирь", № 195, 04.10.2002,
"Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", № 4, октябрь, 2002, с. 150.
Данная редакция документа подготовлена с учетом изменений, внесенных Законом Новосибирской области от 11.06.2008 № 237-ОЗ, вступающих в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Остальные изменения, внесенные указанным Законом, вступающие в силу с 1 июля 2009 года, учтены в соответствующей редакции.
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 05.09.2002 № 47-ОСД
(в ред. Законов Новосибирской области
от 29.11.2002 № 78-ОЗ, от 24.11.2003 № 157-ОЗ,
от 12.04.2004 № 173-ОЗ, от 13.04.2005 № 286-ОЗ,
от 04.11.2005 № 342-ОЗ, от 14.04.2007 № 98-ОЗ,
от 15.10.2007 № 145-ОЗ, от 15.10.2007 № 146-ОЗ,
от 11.06.2008 № 237-ОЗ)
Преамбула исключена. - Закон Новосибирской области от 12.04.2004 № 173-ОЗ.
Статья 1. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона
Товаропроизводители в Новосибирской области (далее - товаропроизводители) - организации, осуществляющие производство и реализацию собственной продукции (товаров, работ и услуг, далее - продукции), имеющие средства производства и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством в Новосибирской области.
Абзац исключен. - Закон Новосибирской области от 15.10.2007 № 146-ОЗ.
Коэффициент сопоставимости - величина, при умножении на которую показатели за соответствующий отчетный период предыдущего года сравниваются с показателями за отчетный период текущего года.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
(в ред. Закона Новосибирской области от 13.04.2005 № 286-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, туристскую деятельность, отнесенную к следующим видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1): сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; научные исследования и разработки, деятельность туристических агентств, и применяющих общий режим налогообложения.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.10.2007 № 145-ОЗ)
Деятельностью по производству и реализации собственной продукции субъектов туристской деятельности в целях применения настоящего Закона является деятельность туроператоров и турагентов по формированию, продвижению, реализации туристского продукта.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 15.10.2007 № 145-ОЗ)
Статья 3. Налоговые льготы, основания, порядок и условия их применения, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов товаропроизводителями
(в ред. Закона Новосибирской области от 13.04.2005 № 286-ОЗ)
Льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в бюджет Новосибирской области, основания, порядок и условия их применения, а также условия и порядок изменения сроков уплаты региональных налогов для товаропроизводителей в Новосибирской области устанавливаются в соответствии с главой 7 Закона Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
Налоговые льготы, установленные Законом Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", предоставляются товаропроизводителям, осуществляющим свою основную деятельность, относящуюся к указанным в статье 2 настоящего Закона видам экономической деятельности, кроме товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность по производству и распределению электроэнергии, производству и распределению газа, добыче сырой нефти и природного газа.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.10.2007 № 146-ОЗ)
Основным видом деятельности в целях настоящего Закона является тот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет не менее 65 процентов от общей суммы выручки.
Если товаропроизводитель осуществляет несколько видов экономической деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, то для обоснования предоставления налоговых льгот рассчитывается суммарная выручка от этих видов деятельности.
В целях реализации настоящего Закона применяются коэффициенты сопоставимости, которые устанавливаются на соответствующий календарный год настоящим Законом согласно приложению.
Статья 4. Неналоговые меры государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области
(в ред. Закона Новосибирской области от 12.04.2004 № 173-ОЗ)
К неналоговым мерам государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области относятся:
компенсационные выплаты части дохода по размещенным облигациям;
предоставление льгот по аренде областного имущества;
предоставление заемных финансовых средств;
субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам;
субсидирование части лизинговых платежей.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Предоставление неналоговых мер государственной поддержки товаропроизводителям осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Губернатором Новосибирской области. Выделение финансовых средств осуществляется на основании постановления Губернатора Новосибирской области по предложению комиссии по экономической поддержке товаропроизводителей, действующей при администрации Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются Губернатором Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Государственная поддержка для вновь созданных предприятий предоставляется со второго года деятельности.
Товаропроизводители, награжденные Почетным дипломом администрации Новосибирской области и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области "Лучший налогоплательщик года", имеют преимущественное право на получение государственной поддержки, предусмотренной настоящим Законом, в течение двух лет с момента получения Почетного диплома.
Товаропроизводителям, получающим в установленном порядке субсидии из областного бюджета Новосибирской области по нескольким направлениям функциональной структуры расходов областного бюджета, общий объем указанных субсидий не может превышать суммарного прироста налоговых платежей с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и акцизам, уплаченных ими в консолидированный бюджет Новосибирской области.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 98-ОЗ)
Статья 5. Исключена. - Закон Новосибирской области от 12.04.2004 № 173-ОЗ.
Статья 6. Государственная поддержка товаропроизводителей, осуществляющих эмиссию ценных бумаг
1. Товаропроизводители, размещающие с целью развития производства собственные облигации в соответствии со Стандартами эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии в Российской Федерации (за исключением размещения путем конвертации) объемом выпуска не менее 1 млн. руб., имеют право на государственную поддержку.
2. Государственная поддержка, предусмотренная настоящей статьей, осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета товаропроизводителям и направляется на ежегодную компенсацию выплат части дохода по размещенным товаропроизводителями облигациям в размере 5-процентных пунктов годовой процентной ставки дохода размещенных облигаций на срок обращения облигаций, но не более трех лет.
3. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму прироста уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области с учетом коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки по сравнению с годом, в котором было осуществлено размещение облигаций. При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговым платежам, за исключением налога на имущество организаций, принимается равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу на прибыль организаций соответствующего года.
(п. 3 в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
4. Объем средств, планируемых для выплат субсидий, определяется комиссией по экономической поддержке товаропроизводителей на основании поданных до 1 июля текущего года заявлений товаропроизводителей с прилагаемым отчетом об итогах выпуска облигаций, зарегистрированных в установленном порядке Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг либо ее региональным отделением. По предложению комиссии объем необходимых средств включается в проект закона Новосибирской области об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Выплата субсидий товаропроизводителям осуществляется в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, при условии предоставления подготовленных в установленном федеральным законодательством порядке ежеквартальных отчетов эмитента по ценным бумагам, подтверждающих выполнение товаропроизводителем обязательств по выплате доходов по облигациям за отчетный год в полном объеме.
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
5. Товаропроизводители, принявшие решение о размещении собственных облигаций, имеют право на государственные гарантии Новосибирской области. Решение о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области выносится в соответствии с действующим законодательством.
6. В случае признания недействительным в установленном федеральным законодательством порядке выпуска облигаций товаропроизводителем, получившим государственную поддержку по основаниям настоящей статьи, товаропроизводитель обязан в месячный срок возместить в областной бюджет всю сумму средств предоставленной государственной поддержки.
7. Для товаропроизводителей, разместивших облигации в 2003 году, налоговые платежи по налогу на имущество организаций учитываются при предоставлении субсидий, начиная с расчета прироста уплаченных налоговых платежей за 2005 год.
(п. 7 введен Законом Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Статья 7. Размещение регионального заказа
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.10.2007 № 146-ОЗ)
Размещение заказов на поставки продукции для региональных государственных нужд Новосибирской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 8. Предоставление льгот по аренде областного имущества
Товаропроизводителям, обеспечивающим прирост объемов выручки и (или) прибыли от реализации произведенной продукции в течение отчетного периода (первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев, года) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года с учетом коэффициентов сопоставимости, снижается до 50% плата за аренду государственного имущества Новосибирской области.
Статья 9. Предоставление экономической поддержки товаропроизводителям с целью пополнения оборотных средств
(введена Законом Новосибирской области от 29.11.2002 № 78-ОЗ)
Товаропроизводители, обеспечивающие рост объемов производства, имеют право на получение экономической поддержки из областного бюджета для пополнения оборотных средств в виде заемных финансовых средств и субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам.
Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму прироста уплаченных в консолидированный бюджет области с учетом коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговым платежам принимается равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу на прибыль организаций соответствующего года.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 173-ОЗ; в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
В том случае, если сумма предоставленных субсидий превышает сумму прироста уплаченных в консолидированный бюджет области налоговых платежей в течение периода государственной поддержки по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, объем предоставляемой по заявлению товаропроизводителя субсидии в следующем периоде его деятельности уменьшается на сумму допущенного превышения. При отсутствии заявления товаропроизводителя о предоставлении экономической поддержки в следующем периоде его деятельности сумма предоставленных субсидий, не обеспеченных суммарным приростом налоговых платежей с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и акцизам в консолидированный бюджет Новосибирской области в предыдущем периоде деятельности товаропроизводителя, возвращается им в бюджет Новосибирской области с уплатой процентов из расчета ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент выдачи субсидий.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 173-ОЗ; в ред. Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 98-ОЗ)
Экономическая поддержка товаропроизводителей осуществляется в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Статья 9.1. Субсидирование части лизинговых платежей
(введена Законом Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
1. Субсидии для компенсации части лизинговых платежей за счет средств областного бюджета предоставляются лизингополучателю ежегодно в течение срока действия договора лизинга, но не более трех лет.
2. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму прироста уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области с учетом коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговым платежам, за исключением налога на имущество организаций, принимается равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу на прибыль организаций соответствующего года.
3. Порядок расчета и размер субсидий, условия и порядок их предоставления лизингополучателю устанавливаются постановлением Губернатора Новосибирской области.
Статья 10. Условия предоставления неналоговых мер государственной поддержки товаропроизводителям в Новосибирской области
(в ред. Закона Новосибирской области от 13.04.2005 № 286-ОЗ)
1. Условиями предоставления неналоговых мер государственной поддержки, предусмотренных статьями 6, 9 и 9.1 настоящего Закона, товаропроизводителям в Новосибирской области являются:
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
а) отсутствие роста недоимки по суммарным налоговым платежам в бюджет Новосибирской области.
Увеличение недоимки по налоговым платежам определяется нарастающим итогом в абсолютной сумме на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, в сравнении с недоимкой на начало года;
б) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции, определяемого как отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг, за предшествующий год, а также за отчетный период текущего года не ниже 6 процентов;
в) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и отчетный период текущего года над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период:
для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;
для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в городах Бердск, Барабинск, Искитим, Куйбышев, Обь, Татарск, - не менее чем в 1,4 раза.
Для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
2. Товаропроизводители, обеспечившие более высокий уровень выполнения показателей, предусмотренных установленными пунктом 1 настоящей статьи условиями предоставления неналоговых мер государственной поддержки, имеют приоритетное право на их получение.
3. Товаропроизводители, претендующие на предоставление им неналоговых мер государственной поддержки, предусмотренных статьями 6, 9 и 9.1 настоящего Закона, представляют в администрацию области следующие документы:
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
бухгалтерскую отчетность (формы 1, 2) за предшествующий год и последний отчетный период с начала текущего года;
справку о начислениях и поступлениях в бюджет Новосибирской области всех налоговых платежей за отчетный период и соответствующий период предшествующего года с отметкой налогового органа;
справку о среднемесячной численности работающих на предприятии и средней заработной плате одного работающего за предшествующий год и последний отчетный период;
пояснительную записку, обосновывающую необходимость получения неналоговых мер государственной поддержки.
4. Товаропроизводители, получившие неналоговые меры государственной поддержки из средств областного бюджета в соответствии со статьями 6, 9 и 9.1 настоящего Закона, предоставляют в администрацию области до 12 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (до 12 апреля по итогам года), отчет по использованию полученных финансовых средств (отчетный период устанавливается договором на получение неналоговых мер государственной поддержки).
(в ред. Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)
Товаропроизводители, не представившие либо представившие искаженную информацию в администрацию Новосибирской области, либо не выполнившие условия предоставления неналоговых мер государственной поддержки в течение периода их предоставления, не имеют права на дальнейшее получение неналоговых мер государственной поддержки, и сумма полученных ими финансовых средств подлежит взысканию.
(в ред. Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 98-ОЗ)
В случае нарушения сроков возврата бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета под льготный процент, товаропроизводитель уплачивает в бюджет проценты за пользование кредитом в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент выдачи кредита.
Статья 11. Планирование затрат на предоставление налоговых и неналоговых льгот
Объем средств областного бюджета, планируемый для предоставления налоговых и неналоговых льгот товаропроизводителям Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом, учитывается при разработке областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Статья 12. Анализ эффективности предоставления государственной поддержки
Администрация области по итогам отчетного года представляет в Новосибирский областной Совет депутатов аналитический отчет об эффективности предоставления товаропроизводителям мер государственной поддержки.
Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
- перечень товаропроизводителей, получивших государственную поддержку;
- объем бюджетных средств, направленных на предоставление государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом, по каждому товаропроизводителю;
- перечень товаропроизводителей, утративших право на государственную поддержку;
- анализ бюджетной эффективности реализуемых мер;
- выводы об эффективности государственной поддержки.
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Закона:
- Закон Новосибирской области от 03.03.2000 № 80-ОЗ "О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 15.06.2000 № 105-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 04.01.2001 № 141-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 18.07.2001 № 182-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области".
(в ред. Закона Новосибирской области от 29.11.2002 № 78-ОЗ)
Глава администрации
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
20 сентября 2002 года
№ 47-ОЗ
Приложение
к Закону Новосибирской
области "О мерах государственной
поддержки товаропроизводителей
в Новосибирской области"
КОЭФФИЦИЕНТЫ СОПОСТАВИМОСТИ
(в ред. Законов Новосибирской области
от 13.04.2005 № 286-ОЗ, от 04.11.2005 № 342-ОЗ,
от 14.04.2007 № 98-ОЗ, от 11.06.2008 № 237-ОЗ)
-----T-------T---------------------------T----------------------------¬
¦Год ¦ По ¦По налоговой базе по налогу¦ По налоговой базе по налогу¦
¦ ¦выручке¦ на прибыль организаций ¦ на имущество организаций ¦
+----+-------+---------------------------+----------------------------+
¦2004¦ 1,1¦ 1,09¦ 1¦
+----+-------+---------------------------+----------------------------+
¦2005¦ 1,1¦ 1,08¦ 1¦
+----+-------+---------------------------+----------------------------+
¦2006¦ 1,095¦ 1,085¦ 1¦
¦(строка введена Законом Новосибирской области от 04.11.2005 № 342-ОЗ)¦
+----+-------+---------------------------+----------------------------+
¦2007¦ 1,06¦ 1,06¦ 1¦
¦(строка введена Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 98-ОЗ) ¦
+----+-------+---------------------------+----------------------------+
¦2008¦ 1,12¦ 1,1¦ 1¦
¦(строка введена Законом Новосибирской области от 11.06.2008 № 237-ОЗ)¦
L----+-------+---------------------------+-----------------------------
