РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.03.2006 № А45-6880/06-14/280
<ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПРИВЛЕЧЕН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 15.05.2006 № А45-6880/06-14/280 данное решение в части взыскания налоговых санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ отменено и вынесено новое решение.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2006 года Дело № А45-6880/06-14/280
(извлечение)
Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Рощиной Г.В. о взыскании штрафа в размере 72254 руб. 60 коп. за совершенные налоговые правонарушения.
Ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.
Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд исходит из следующего.
19.07.2005 ответчик представил заявителю налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года.
Требованием № 1464 от 06.09.2005 для проведения камеральной налоговой проверки у ответчика истребованы документы, которые тот не представил.
Решением № 3290 от 18.10.2005 ответчик привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 и п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 72254 руб. 60 коп.
Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.
Основанием, послужившим для обращения заявителя в суд, явилось неисполнение требования № 863 об уплате суммы штрафа ответчиком в добровольном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога и других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.
Неуплата налога может рассматриваться в качестве налогового правонарушения не в любом случае, а лишь тогда, когда задолженность по налогам налогоплательщика перед бюджетом образовалась в результате перечисленных в п. 1 ст. 122 Кодекса неправомерных действий (бездействия).
Состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, не может считаться установленным, если решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности не содержит сведений о том, какие конкретно виновные неправомерные действия налогоплательщика повлекли неуплату налога.
Непредставление документов в налоговый орган является самостоятельным составом налогового правонарушения, предусмотренным статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, и прямо не свидетельствует о неуплате сумм налогов.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 202-О от 04.07.2002 предусмотрено, что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. К таким компенсационным мерам относится дополнительный платеж - пени. Штрафные санкции носят карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение, т.е. за предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности.
В силу прямого указания статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации при привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности необходимо установление его вины.
Заявителем не доказан сам факт совершения ответчиком правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и его вина.
Поэтому требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.
Ответчик представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года позже установленного срока.
Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 163 названного Кодекса налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.
Вышеназванным решением ответчик - предприниматель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 15893 руб. 20 коп.
Материалами дела подтверждаются совершение им данного правонарушения и его вина. Правонарушение правильно квалифицировано заявителем, размер штрафа определен верно.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, материалами не установлено.
При распределении судебных расходов суд исходит из того, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям заявителя.
На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167 - 170, 212 и 216 АПК РФ,
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рощиной Г.В., в доход соответствующего бюджета штрафные санкции в размере 15893 руб. 20 коп., в доход федерального бюджета - государственную пошлину в размере 635 руб. 73 коп.
В удовлетворении остальных требований заявителю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия.
