РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОСИБИРСКА ОТ 09.04.2003 № 236
(ред. от 26.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Вечерний Новосибирск", № 91-92, 07.05.2003,
"Бюллетень правовых актов муниципалитета Новосибирска", № 2, 2003, ч. 1, с. 53.
Изменения, внесенные Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.12.2007 № 864, вступили в силу на следующий день после его официального опубликования.
МУНИЦИПАЛИТЕТ НОВОСИБИРСКА
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2003 г. № 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
(в ред. Решений городского Совета
от 26.05.2004 № 395, от 21.12.2005 № 169,
от 24.05.2006 № 272, от 20.09.2006 № 347,
от 31.01.2007 № 492,
Решений Совета депутатов г. Новосибирска
от 19.09.2007 № 694, от 26.12.2007 № 864)
В целях упорядочения процедуры размещения временных объектов на территории города Новосибирска, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", руководствуясь статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет решил:
1. Утвердить Порядок размещения временных объектов на территории города Новосибирска (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Опубликовать Решение в газете "Вечерний Новосибирск".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию (Люлько А.Н.).
Глава городского самоуправления
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к Решению
городского Совета
от 09.04.2003 № 236
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
(в ред. Решений городского Совета
от 26.05.2004 № 395, от 21.12.2005 № 169,
от 24.05.2006 № 272, от 20.09.2006 № 347,
от 31.01.2007 № 492,
Решений Совета депутатов г. Новосибирска
от 19.09.2007 № 694, от 26.12.2007 № 864)
1. Общие положения
1.1. Порядок размещения временных объектов на территории города Новосибирска (далее по тексту - Порядок) регулирует процедуру предоставления земельных участков, разработки проектной документации, получения разрешения на установку временных объектов, приемки в эксплуатацию временных объектов, установления размера и взимания арендной платы, учета поступления платежей и контроль исполнения договора аренды земельного участка, продления и расторжения договоров аренды земельных участков.
1.2. Временными объектами являются сооружения (площадки), возведенные (оборудованные) на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, по истечении которого арендатор земельного участка (владелец объекта) обязан его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок либо продлить срок действия договора аренды земельного участка. Временные объекты не относятся к недвижимому имуществу.
Временными мобильными объектами мелкорозничной торговой сети (далее по тексту - мобильные объекты) являются объекты, размещение которых не связано с выполнением проектных, земляных либо строительных работ и перемещение которых может производиться без привлечения специальной техники. Мобильные объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений на основании согласования на размещение временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети, выдаваемого администрациями районов города.
(абзац введен Решением городского Совета от 24.05.2006 № 272)
К мобильным объектам относятся: трейлеры, изотермические емкости, цистерны (по продаже кваса, молока), торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
(абзац введен Решением городского Совета от 24.05.2006 № 272)
Особенности размещения мобильных объектов указаны в разделе 8.
(абзац введен Решением городского Совета от 24.05.2006 № 272)
1.3. В соответствии с настоящим Порядком оформление земельных участков производится при размещении следующих временных объектов:
1.3.1. Объектов торговли и услуг (павильоны и магазины модульного типа, торговые киоски, в том числе совмещенные с остановками общественного транспорта, киоски бытового обслуживания, кафе (закусочные), летние кафе, рынки и микрорынки, торгово-выставочные площадки, аттракционы, пункты проката, приема цветных металлов, обмена бытовых газовых баллонов).
(в ред. Решения городского Совета от 24.05.2006 № 272)
1.3.2. Открытых площадок для складирования материалов.
1.3.3. Автостоянок, объектов автосервиса (павильоны автомоек, ремонтно-технических мастерских).
1.3.4. Лодочных станций, площадок для дрессировки и выгула собак, коммерческих спортивных и тренировочных площадок, площадок для обучения вождению автомобилей, зон отдыха (пляжи).
1.3.5. Металлических гаражей.
(пп. 1.3.5 введен Решением городского Совета от 21.12.2005 № 169)
1.3.6. Остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта.
(пп. 1.3.6 введен Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.12.2007 № 864)
1.4. Установка временного объекта допускается после оформления правоустанавливающих документов на землю.
1.5. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются в аренду сроком до одного года. Предоставление земельных участков на срок более года возможно в случае размещения временных объектов в соответствии с утвержденными мэрией Новосибирска программами развития отдельных территорий города. Арендаторами земельных участков могут быть юридические лица или граждане, не имеющие задолженности перед бюджетом города по неналоговым и налоговым платежам.
(в ред. Решений городского Совета от 26.05.2004 № 395, от 21.12.2005 № 169)
1.6. Договоры аренды земельных участков для размещения временных объектов заключаются мэром или другим должностным лицом по доверенности.
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
1.7. Срок эксплуатации временных объектов устанавливается исходя из перспективы развития городских территорий в соответствии с градостроительной документацией и ограничивается сроком договора аренды земельных участков.
1.8. Для размещения временных объектов предоставляются земли общего пользования и земельные участки, свободные от застройки, не предоставленные другим землепользователям. Земельные участки, обремененные правами землепользователей, могут быть предоставлены при условии согласования с ними.
1.9. Право собственности и другие вещные права на временные объекты, а также сделки с ними, не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2. Порядок предоставления земельных участков
для размещения временных объектов
2.1. Юридические лица или граждане обращаются в администрацию района города в зависимости от места расположения объекта с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта. К заявлению прилагается предварительная схема размещения объекта с указанием адреса предполагаемого места расположения, целевого использования и площади объекта.
2.2. Заявление в течение недели рассматривается комиссией, созданной главой администрации района города (далее по тексту - комиссия).
В состав комиссии включаются представители отдела земельных и имущественных отношений администрации района, архитектурно-строительного отдела, отдела благоустройства, отдела торговли администрации района города, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной пожарной инспекции, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, районной административно-технической инспекции, депутат городского Совета, на округе которого расположен земельный участок, а также других заинтересованных структурных подразделений мэрии и государственных органов.
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
2.3. При положительном решении комиссии администрация района города в течение трех рабочих дней направляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (далее по тексту - Горкомзем) ходатайство о предоставлении земельного участка с приложением схемы размещения объекта с указанием адреса предполагаемого места расположения, целевого использования и площади объекта.
Горкомзем по согласованию с департаментом потребительского рынка и земельных отношений мэрии и Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии в течение десяти рабочих дней направляет в администрацию района города и заявителю заключение о возможности, целесообразности и сроках размещения временного сооружения.
2.4. При наличии положительного заключения Горкомзема заявитель представляет на рассмотрение комиссии схему генплана, выполненную на отдежуренной топооснове М 1:500, и эскизный проект временного сооружения, выполненный лицензированной организацией.
При положительном решении комиссия выдает заявителю лист согласований с указанием перечня структурных подразделений мэрии, государственных органов, организаций и землепользователей, согласование которых необходимо для оформления земельного участка и установки временного объекта. Лист согласования действует в течение двух месяцев с даты выдачи. Перечень согласующих лиц определяется в зависимости от места расположения и назначения объекта и утверждается председателем комиссии.
2.5. В целях оформления договора аренды земельного участка для размещения временного объекта заявитель предоставляет в Горкомзем следующий пакет документов:
копию устава организации (для юридических лиц);
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
копию свидетельства о государственной регистрации организации (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
копию выписки из протокола уполномоченного органа о назначении руководителя (приказ о назначении руководителя);
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
копию свидетельства о постановке на налоговый учет и справку Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам района, соответствующего месту регистрации заявителя, об отсутствии задолженности в бюджет города;
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
информационное письмо Облкомстата;
согласования (заключения) лиц, указанных в листе согласований;
схему генплана, выполненную на отдежуренной топооснове М 1:500;
абзац исключен. - Решение городского Совета от 21.12.2005 № 169.
2.6. При наличии полного пакета документов Горкомзем в течение десяти рабочих дней готовит проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах. После подписания договора аренды первый экземпляр передается арендатору, второй - арендодателю, третий - администрации района города.
3. Проектная документация на установку временных
объектов
3.1. Состав проектной документации на временные объекты и перечень согласующих органов и организаций определяются комиссией в зависимости от места расположения и назначения объекта в соответствии со строительными нормами и правилами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципалитета города Новосибирска, градостроительной документацией и настоящим Порядком.
3.2. В составе проектной документации должны быть документы, определяющие основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели.
3.3. Генплан и проект временного объекта выполняется на откорректированной, отдежуренной топооснове М 1:500. Проект временного объекта разрабатывается проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
3.4. Проектная документация на временные объекты в течение недели подлежит согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии.
3.5. При возведении временных объектов должны использоваться сборно-разборные конструкции, без применения кирпича, бетонных и железобетонных изделий. Устройство фундаментов с заглублением и подземных помещений не допускается.
(п. 3.5 в ред. Решения городского Совета от 20.09.2006 № 347)
4. Разрешение на установку и приемка в эксплуатацию
временных объектов
4.1. На основании договора аренды земельного участка, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, администрация района города выдает заказчику разрешение на установку временного объекта.
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
Работы по прокладке подземных инженерных коммуникаций к временным объектам проводятся при наличии разрешения, оформленного в управлении административно-технических инспекций мэрии.
4.2. Приемка в эксплуатацию временных объектов осуществляется комиссией совместно с представителями Горкомзема.
Акт о приемке в эксплуатацию временного объекта утверждается главой администрации района города (на первом месте в правом верхнем углу оформляется реквизит "гриф утверждения").
4.3. До сдачи временного объекта в эксплуатацию заказчик обязан представить в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии и Горкомзем контрольную исполнительную съемку М 1:500 установленного временного объекта и выполненного благоустройства.
5. Порядок установления размера и взимания
арендной платы
5.1. Размер годовой арендной платы за землю определяется по формуле:
Ап = Пзу x 17,12 x Квр x Кад,
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
где Ап - размер годовой арендной платы за землю, рублей;
Пзу - площадь земельного участка, передаваемого в аренду, га;
17,12 - базовая ставка арендной платы, рублей/м2;
(в ред. Решения городского Совета от 21.12.2005 № 169)
Квр - коэффициент зависимости арендной платы от вида использования земельного участка (размер коэффициента устанавливается постановлением мэра);
Кад - коэффициент арендного дохода (размер коэффициента устанавливается постановлением мэра).
(в ред. Решения городского Совета от 31.01.2007 № 492)
5.2. Арендная плата вносится арендаторами согласно условиям договора аренды.
6. Учет поступления платежей и контроль исполнения
договора аренды земельного участка
6.1. Учет поступления арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Горкомземом.
6.2. Контроль исполнения условий договора аренды земельного участка и срока использования земельного участка осуществляется администрациями районов города.
6.3. Горкомзем ежеквартально направляет в электронном виде в администрации районов города информацию о задолженности по арендной плате за землю для организации работы по ее взысканию.
6.4. Администрации районов города ежеквартально представляют в Горкомзем сведения о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
7. Продление и расторжение договоров аренды
земельных участков
7.1. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 19.09.2007 № 694.
7.2. Срок действия договора аренды земельного участка может быть продлен при отсутствии задолженности по арендной плате за землю.
7.3. Основанием для расторжения договора аренды земельного участка в установленном порядке по требованию арендодателя является:
существенное нарушение условий договора арендатором;
неоднократные нарушения условий договора арендатором;
использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;
несвоевременное внесение арендной платы за землю;
изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
другие основания, предусмотренные гражданским, земельным законодательством и договором.
(п. 7.3 в ред. Решения городского Совета от 20.09.2006 № 347)
7.4. При досрочном расторжении договора аренды земельного участка либо окончании срока его действия (в случае отказа от продления), арендатор земельного участка (владелец временного объекта) обязан его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок в течение десяти дней с передачей участка арендодателю по акту.
8. Особенности размещения временных мобильных объектов
мелкорозничной торговой сети
(введен Решением городского Совета
от 24.05.2006 № 272)
8.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) обращаются в администрацию района города с заявлением о согласовании размещения временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети. К заявлению прилагаются следующие документы:
предварительная схема размещения с указанием адреса предполагаемого места расположения;
эскиз объекта (кроме цистерн, изотермических емкостей, тележек, корзин, автолавок);
копия устава организации (для юридических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет и справка инспекции Федеральной налоговой службы, соответствующие месту регистрации заявителя, об отсутствии задолженности.
8.2. Заявление, при наличии указанных в пункте 8.1 документов, рассматривается комиссией, созданной главой администрации района города, состав которой определен в пункте 2.2 Порядка размещения временных объектов на территории города Новосибирска, в течение 10 дней.
8.3. При положительном решении комиссия выдает заявку с указанием перечня структурных подразделений мэрии, территориальных структур Государственных органов, согласование с которыми необходимо для оформления размещения временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети (приложение 1 к Порядку размещения временных объектов на территории города Новосибирска).
8.4. При наличии оформленной заявки администрация района города выдает согласование на размещение временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети (приложение 2 к Порядку размещения временных объектов на территории города Новосибирска).
8.5. Основанием для досрочного прекращения согласования на размещение временных мобильных объектов мелкорозничной торговой сети является наличие зафиксированных в установленном порядке нарушений в работе и в размещении мобильного объекта.
Приложение 1
к Порядку
размещения временных
объектов на территории
города Новосибирска
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СОГЛАСОВАНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННОГО
МОБИЛЬНОГО ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
(введена Решением городского Совета
от 24.05.2006 № 272)
---T--------------------------------------------------T-------¬
¦№ ¦ Наименование ¦Решение¦
¦п.¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦1 ¦Отдел земельных и имущественных отношений ¦ ¦
¦ ¦администрации района города ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦2 ¦Отдел архитектуры администрации района города ¦ ¦
¦ ¦(кроме цистерн, изотермических емкостей, тележек, ¦ ¦
¦ ¦корзин, автолавок) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦3 ¦Отдел благоустройства и озеленения администрации ¦ ¦
¦ ¦района города ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦4 ¦Отдел экономического развития и трудовых отношений¦ ¦
¦ ¦администрации района города ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦5 ¦Отдел торговли и защиты прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦администрации района города ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦6 ¦Департамент потребительского рынка, услуг и ¦ ¦
¦ ¦поддержки предпринимательства мэрии ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦7 ¦Территориальное управление Федеральной службы по ¦ ¦
¦ ¦надзору в сфере защиты прав потребителей и ¦ ¦
¦ ¦благополучия человека по Новосибирской области ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+-------+
¦8 ¦Главное управление Министерства Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации по делам гражданской обороны, ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий ¦ ¦
¦ ¦стихийных бедствий по Новосибирской области (для ¦ ¦
¦ ¦летних кафе, летних торговых площадок, трейлеров, ¦ ¦
¦ ¦торговых автоматов) ¦ ¦
L--+--------------------------------------------------+--------
Приложение 2
к Порядку
размещения временных
объектов на территории
города Новосибирска
(введено Решением городского Совета
от 24.05.2006 № 272)
СОГЛАСОВАНИЕ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННОГО МОБИЛЬНОГО ОБЪЕКТА
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
От _____________________ № ___________
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес размещения временного мобильного объекта мелкорозничной
торговой сети в соответствии с согласованной схемой размещения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия согласования с __________________ по _______________
Глава администрации
_________________________ района _______________________
(подпись, печать)
