ПРИКАЗ СТУ ФТС РФ ОТ 25.08.2005 № 727
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В СТУ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Инструкция, утвержденная данным документом, вводится в действие с 1 сентября 2005 года.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2005 г. № 727
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
В СТУ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
В целях совершенствования работы с жалобами на решения, действия или бездействие в сфере таможенного дела и реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, во исполнение рекомендации комиссии Правового управления ФТС России, изложенной в акте о результатах функциональной проверки организации и осуществлении работы СТУ по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях и по рассмотрению жалоб на решения, действия, бездействие таможенных органов, подчиненных СТУ, направленном письмом ФТС России от 30.06.2005 № 15-140/21973, и в целях реализации задач и функций, возложенных на Сибирское таможенное управление, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения в СТУ жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела (прилагается) и ввести ее в действие с 01.09.2005.
2. Заместителям начальника управления, начальникам служб и начальникам структурных подразделений аппарата управления при осуществлении своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Приказом.
3. Начальникам таможен СТУ в срок до 15.09.2005 разработать и утвердить (привести в соответствие) инструкции о порядке рассмотрения в подчиненных таможенных органах жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела.
4. Отменить с 01.09.2005 Приказ СТУ от 11.01.2005 № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения в СТУ жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника СТУ - начальника правовой службы М.В. Ревякину.
Начальник управления
полковник таможенной службы
О.В.БЕГИНИН
Приложение
к Приказу
СТУ
от 25.08.2005 № 727
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В СИБИРСКОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) В СФЕРЕ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке рассмотрения в Сибирском таможенном управлении жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела (далее - Инструкция) разработана в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации; Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; письма ГТК России от 29.01.2004 № 01-06/3075 "О направлении рекомендаций по применению главы 7 ТК РФ"; Приказа СТУ от 21.12.2004 № 1114 "О полномочиях заместителя начальника управления - начальника правовой службы по принятию решений" и регламентирует порядок и правомочия рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов СТУ и их должностных лиц, а также должностных лиц СТУ.
1.2. Настоящая Инструкция применяется в соответствии с главой 7 ТК РФ во всех случаях обжалования физическими и юридическими лицами решений, действий или бездействия таможенных органов СТУ и их должностных лиц, а также должностных лиц СТУ.
Инструкция определяет общие правила приема и рассмотрения в СТУ жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц, а также организацию взаимодействия подразделений СТУ между собой и с таможенными органами СТУ при рассмотрении жалоб данной категории.
1.3. Рассмотрение жалоб лиц и принятие по ним решений является компетенцией начальника СТУ и (или) заместителя начальника СТУ - начальника правовой службы (далее - лица СТУ, рассматривающие жалобы), если обжалуются решения, действия или бездействие таможенных органов СТУ и их должностных лиц, а также должностных лиц СТУ, а именно, жалобы на решения, действия (бездействие):
- таможен СТУ - рассматриваются начальником СТУ и (или) заместителем начальника СТУ - начальником правовой службы;
- начальников таможен СТУ - рассматриваются начальником СТУ и (или) заместителем начальника СТУ - начальником правовой службы;
- должностных лиц служб и структурных подразделений СТУ, в том числе их начальников - рассматриваются начальником СТУ и (или) заместителем начальника СТУ - начальником правовой службы;
- начальников служб СТУ, заместителей начальников служб СТУ, начальников самостоятельных структурных подразделений СТУ - рассматриваются начальником СТУ и (или) заместителем начальника СТУ - начальником правовой службы;
- заместителей начальника СТУ - рассматриваются начальником СТУ.
Жалобы на заместителей начальника СТУ рассматриваются начальником СТУ только в том случае, если решения, действия или бездействие осуществлены заместителями начальника СТУ как должностными лицами СТУ. Если указанные решения, действия или бездействие заместителей начальника СТУ приняты или осуществлены от имени СТУ, то жалобы подлежат направлению в ФТС России.
1.4. В настоящей Инструкции используются основные понятия в их следующем значении:
жалоба - обращение лица о неправомерности конкретного решения, действия или бездействия таможенного органа или его должностного лица, содержащее требование о восстановлении его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Предметом жалобы является указанные в ней решения, действия или бездействие таможенного органа или его должностного лица, которыми, по мнению заявителя, нарушены его права и законные интересы. При обращении с жалобой заявитель, во-первых, сообщает о нарушении его прав, а во-вторых, требует их восстановления. Если заявитель обращается с просьбой о выполнении (реализации) его законных устремлений, то такое обращение по сути своей не является жалобой.
Основанием жалобы, ее "юридическим составом" являются обстоятельства, указывающие на несоответствие требованиям действующего законодательства РФ решений, действий или бездействия (в данном случае это решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц), затрагивающих заявителя непосредственно и индивидуально.
Характерным признаком жалобы является наличие в ее тексте (как правило, в ее заключительной части) требования лица о восстановлении его нарушенных прав и законных интересов, которое основано на признании незаконными решений, действий или бездействия таможенного органа и его должностного лица.
Обжалуемое решение таможенного органа или его должностного лица - оформленный в соответствии с установленным порядком правовой акт таможенного органа РФ, содержащий предписание, дозволение или запрет общего или индивидуального характера.
Обжалуемое действие таможенного органа или его должностного лица - акт волевого поведения, не имеющий письменного выражения, с которым связано наступление юридических последствий.
Обжалуемое бездействие таможенного органа или его должностного лица - невыполнение таможенным органом или его должностным лицом обязанности по принятию определенного решения или совершению определенного действия.
Должностные лица таможенных органов - граждане, которые в силу занимаемой должности в таможенных органах РФ наделены правом принятия решений или совершения действий, которыми затрагиваются права и законные интересы физических или юридических лиц.
Заявитель - лицо, обратившееся в случаях, предусмотренных ст. 45 ТК РФ, с жалобой, либо его представитель, если жалоба подана уполномоченным на это лицом.
2. Принятие жалобы и организация ее рассмотрения в СТУ
2.1. Жалоба подается в СТУ физическими или юридическими лицами самостоятельно либо через уполномоченных ими на обжалование лиц (представителей).
В СТУ рассматриваются жалобы, поданные вышеуказанными лицами, имеющими право обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов СТУ и их должностных лиц, а также должностных лиц СТУ, если такими решениями, действиями (бездействием), по мнению этих лиц, нарушены их права, свободы и законные интересы, им созданы препятствия к их реализации либо незаконно на них возложена какая-либо обязанность.
2.2. Срок подачи в СТУ лицом либо его представителем жалобы считается ненарушенным в зависимости от предмета обжалования, так:
- жалоба на решение и действие таможенного органа или его должностного лица подается в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
- жалоба на бездействие таможенного органа или его должностного лица подается в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с ТК РФ.
Жалоба считается поданной в срок, если она подана в СТУ непосредственно или отправлена по почте до истечения последнего дня срока, установленного ст. 48 ТК РФ. При этом, если жалоба подается заявителем непосредственно в СТУ, датой подачи считается дата регистрации жалобы в отделе документационного обеспечения СТУ. Если заявитель направляет жалобу почтой, датой подачи жалобы является дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтверждаемая штемпелем отделения связи отправления, проставленным на почтовом конверте.
В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования, этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой, может быть восстановлен. Такое заявление может быть подано как в виде самостоятельного документа, так и содержаться в тексте жалобы. К жалобе (заявлению) приобщаются документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока обжалования. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае лицом СТУ, рассматривающим жалобу.
Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению. В случае отказа в восстановлении срока, пропущенного по неуважительным причинам, заявителю на бланке письма СТУ оформляется и направляется (заказной почтой) решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу, в котором разъясняются причины и мотивы такого отказа, невозможность рассмотрения жалобы по существу, а также порядок обжалования данного решения.
2.3. Поданная жалоба поступает в отдел документационного обеспечения СТУ, где проходит регистрацию в соответствии с правовыми документами ФТС России.
Отдел документационного обеспечения СТУ по мере поступления жалобы в СТУ, направляет ее оригинал на резолюцию начальнику СТУ, а копию жалобы, для сокращения сроков ее рассмотрения, - в правовую службу СТУ (отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела).
2.4. Организация рассмотрения жалоб в СТУ.
Все жалобы, поступающие в СТУ, на основании резолюции начальника СТУ направляются в правовую службу СТУ (отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ) для подготовки их к рассмотрению.
В случае поступления обращения, являющегося по сути жалобой, не в правовую службу СТУ, оно подлежит (заместителем начальника СТУ, начальником службы СТУ, начальником самостоятельного структурного подразделения СТУ) направлению в правовую службу СТУ (отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела) не позднее следующего рабочего дня. В течение 5 последующих рабочих дней в отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ дополнительно направляется мотивированное заключение по жалобе либо указывается перечень документов для дачи такого заключения. Дальнейшее согласование решения по такой жалобе осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.4.3 настоящей Инструкции.
Должностные лица отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ осуществляют в течение 3 дней проверку содержания жалобы, прилагаемых к ней документов и делают вывод:
- об отказе в принятии жалобы к рассмотрению (в порядке ст. 52 ТК РФ);
- о направлении жалобы по принадлежности в иной таможенный орган (в порядке ст. 47 ТК РФ);
- о возможности рассмотрения жалобы по существу (в порядке ст. 56 ТК РФ).
2.4.1. При невозможности рассмотрения жалобы по существу, в случаях, если:
не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подана не в письменной форме или не подписана лицом, обратившимся с жалобой. Вместе с этим отсутствие подписи физического лица может служить основанием для отказа в рассмотрении жалобы, только если из текста жалобы или из почтового конверта, в котором она поступила, невозможно установить фамилию, имя, отчество и местожительство заявителя;
жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не содержит:
- наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его местожительство или местонахождение;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
предметом жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом, должностное лицо отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ готовит проект решения об отказе в рассмотрении жалобы по существу.
Кроме того, причинами отказа в рассмотрении жалобы по существу также могут являться следующие основания:
- жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого не нарушены, ему не созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно не возложена какая-либо обязанность;
- не подтверждены полномочия лица на право подачи жалобы;
- отсутствие у представителя лица доверенности на право обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;
- жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица ранее находилась на рассмотрении в СТУ и по ней принято решение. В данном случае жалоба в соответствии со ст. 47 ТК РФ подлежит перенаправлению в ФТС России.
Решение СТУ об отказе в рассмотрении жалобы по существу должно быть принято лицом СТУ, рассматривающим жалобу, не позднее 3-х дней со дня поступления указанной жалобы, а в случае если лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение, - со дня получения из таможенного органа СТУ, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, подтверждающих документов (копия определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению; копия жалобы (искового заявления), поданной в судебный орган; копия судебного решения).
В решении СТУ об отказе в рассмотрении жалобы по существу указываются причины и мотивы такого отказа, а также разъясняется порядок обжалования данного решения.
Решение СТУ об отказе в рассмотрении жалобы по существу оформляется на бланке письма СТУ, регистрируется отделом документационного обеспечения СТУ в установленном порядке и направляется в адрес лица, обратившегося с жалобой (заказной почтой).
2.4.2. В случае поступления в СТУ жалобы не по принадлежности, лицом СТУ, рассматривающим жалобу, принимается решение о таможенном органе СТУ или должностном лице таможенного органа СТУ, правомочном рассматривать данную жалобу. В этом случае жалоба направляется по принадлежности соответствующему адресату (таможенный орган) с обязательным уведомлением заявителя (заказной почтой). Так, жалоба на таможенный пост или должностное лицо таможни (кроме начальника таможни) направляется для рассмотрения начальнику соответствующей таможни СТУ.
В этом случае должностное лицо отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ готовит в таможенный орган СТУ и заявителю проекты писем на бланке СТУ, которые проходят регистрацию в отделе документационного обеспечения СТУ, с изложением в них следующей информации:
- основания передачи жалобы (для таможенного органа СТУ и заявителя);
- срока рассмотрения жалобы (для таможенного органа СТУ);
- о необходимости информирования помимо заявителя о результатах рассмотрения жалобы СТУ, иных заинтересованных лиц (для таможенного органа СТУ).
Общий срок со дня поступления жалобы в СТУ до ее направления в таможенный орган СТУ не должен превышать 3 дней.
Копии всех передаваемых в таможенные органы СТУ жалоб и копии решений по ним остаются в делах отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ.
2.4.3. Подготовка к рассмотрению жалобы по существу в отделе рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ осуществляется в следующем порядке.
Изучаются материалы жалобы.
Рассматривается вопрос о необходимости приостановления в соответствии со ст. 51 ТК РФ обжалуемого лицом решения и (или) действия таможенного органа СТУ и его должностного лица, а также должностного лица СТУ.
После изучения материалов жалобы, не позднее 3 рабочих дней с даты поступления жалобы в отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ, в необходимом случае, запрашиваются у таможенного органа СТУ, функционального подразделения СТУ, чьи решения, действия или бездействие обжалуются, мотивированное заключение и документы, необходимые для рассмотрения жалобы по существу. При этом срок для предоставления таможенным органом СТУ заключения не должен превышать 7 рабочих дней со дня получения запроса СТУ, если в запросе не установлен более короткий или более продолжительный срок. Иной срок предоставления заключения таможенным органом СТУ может установлен исходя из сроков, установленных лицом СТУ, рассматривающим жалобу, и предельных сроков рассмотрения жалобы, специфики предмета обжалования, объема документов, необходимых для изучения. Срок для предоставления функциональным подразделением СТУ заключения не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения служебной записки с запросом отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ, если в запросе не установлен более короткий или более продолжительный срок.
В заключении таможенного органа СТУ (функционального подразделения СТУ) по жалобе должны быть изложены фактические обстоятельства и правовая позиция таможенного органа СТУ (функционального подразделения СТУ) по всем доводам жалобы, в том числе с изложением причин принятого решения, совершенного действия или бездействия. Кроме того, заключение должно быть мотивированным, то есть содержать полную и однозначную оценку обжалуемым решениям, действиям или бездействию, а также ссылки на обосновывающие ее нормативные правовые акты. Истребуемые документы предоставляются в подлинниках или в копиях, заверенных надлежащим образом. После рассмотрения жалобы подлинники документов, предоставленные таможенным органом СТУ (функциональным подразделением СТУ), возвращаются.
Если документы, находящиеся у заявителя, имеют существенное значение для рассмотрения жалобы и они отсутствуют в таможенном органе СТУ, решение, действие или бездействие которого или должностного лица которого обжалуются, должностное лицо отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ, осуществляющее подготовку проекта решения по жалобе, вправе запросить их у заявителя. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до предоставления лицом запрошенных документов, но не более чем на три месяца. В случае непредоставления лицом запрошенных документов, решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы.
Решение СТУ по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в порядке ст. 56 ТК РФ должно быть принято лицом СТУ, рассматривающим жалобу, не позднее одного месяца со дня ее поступления в СТУ.
В случае обоснованной необходимости в соответствии со ст. 55 ТК РФ срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником СТУ, но не более чем еще на один месяц с тем, чтобы общий срок рассмотрения жалобы не превышал 2 месяцев.
О продлении срока рассмотрения жалобы принимается решение начальником СТУ на основании мотивированной докладной записки начальника отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ, с согласованием заместителя начальника СТУ - начальником правовой службы, направляемой начальнику СТУ не позднее 3 дней до истечения месячного срока рассмотрения жалобы. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы должно быть принято до истечения месячного срока рассмотрения жалобы.
При этом заявителю (заказной почтой) на бланке письма СТУ направляется сообщение по жалобе, в котором он информируется о продлении сроков рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
В случае продления срока рассмотрения жалобы, направленной ФТС России для рассмотрения в СТУ, о принятом решении о продлении срока рассмотрения жалобы информируется и ФТС России.
Материалы по жалобе, полученные от заявителя, таможен СТУ и функциональных подразделений СТУ, обобщаются, готовится проект решения по жалобе.
Проект решения по жалобе должен быть подготовлен должностным лицом отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ в установленные ст. 55 ТК РФ сроки, но не позднее 3 рабочих дней до истечения установленного срока рассмотрения жалобы.
Проект решения по жалобе подготавливается в письменной форме в соответствии со ст. 56 ТК РФ. В решении должны быть указаны:
наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;
должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе;
фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;
краткое изложение существа жалобы;
принятое по жалобе решение;
доводы и основания принятого решения;
сведения о порядке обжалования принятого решения.
Проект решения по жалобе визируется исполнителем, проверяется и визируется начальником отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ, после чего передается лицу СТУ, рассматривающему жалобу.
В случае согласия лица СТУ, рассматривающего жалобу, с полученным от функционального подразделения СТУ заключением по жалобе, если это требовалось в ходе подготовки к рассмотрению жалобы, либо позицией по поставленному вопросу, проект решения по жалобе не требует последующего визирования в функциональном подразделении СТУ.
По усмотрению лица СТУ, рассматривающего жалобу, проект решения может быть передан для визирования в функциональное подразделение СТУ.
В случае несогласия лица СТУ, рассматривающего жалобу, с полученным заключением по жалобе либо позицией по поставленному вопросу, в функциональное подразделение СТУ направляется проект решения с изложением позиции, сформированной в ходе рассмотрения жалобы.
При согласии функционального подразделения СТУ с позицией, изложенной в предоставленном проекте решения по жалобе, в отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ передается завизированный проект решения.
В случае несогласия с позицией, изложенной в предоставленном проекте решения по жалобе, функциональным подразделением СТУ принимаются меры по разрешению возникших разногласий в рабочем порядке.
По результатам рассмотрения жалобы СТУ выносится одно из следующих решений:
а) признается правомерным решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывается в удовлетворении жалобы;
б) признается неправомерными решение, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимается решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.
В случае удовлетворения жалобы полностью или частично лицо СТУ, рассматривающее жалобу:
а) отменяет полностью или частично принятое таможенным органом или его должностным лицом решение;
б) отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством РФ либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции СТУ;
в) признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции СТУ.
Регистрация решений, принятых СТУ (в соответствии со ст. 56 ТК РФ) по жалобам лиц осуществляется в отделе рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ в соответствии с установленным порядком.
Копия решения СТУ по жалобе направляется лицу, обратившемуся с жалобой, сопроводительным письмом СТУ (заказной почтой), которое регистрируется в отделе документационного обеспечения СТУ в установленном порядке. Копия решения СТУ по жалобе направляется по адресу, указанному в жалобе (и считается отправленным надлежащим образом, даже если адресат по этому адресу более не находится или не проживает, но не поставил об этом в известность СТУ), в пределах сроков, установленных ст. 55 ТК РФ. При поступлении в СТУ сообщения об изменении адреса заявителя копия решения СТУ по жалобе направляется по новому адресу не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
Действия по реализации решения СТУ об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должны быть совершены таможенным органом СТУ, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.
Таможенный орган СТУ по мере совершения действий, связанных с реализацией решения СТУ, принятого по жалобе, незамедлительно информирует об этом СТУ в форме письма с приложением подтверждающих документов (копий документов).
Лицо СТУ, рассматривающее жалобу, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа СТУ (должностным лицом СТУ) возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
3. Заключительные положения
3.1. В случае переименования структурного подразделения правовой службы СТУ (отдел рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела) с сохранением его основных функций, настоящая Инструкция сохраняет свое действие до ее переутверждения в установленном порядке.
3.2. Личный прием граждан по жалобам на решения, действия или бездействие таможенных органов СТУ и их должностных лиц осуществляют лица СТУ, рассматривающие жалобы.
3.3. Анализ правоприменительной практики по жалобам, обобщение результатов рассмотрения жалоб, а также подготовка по результатам рассмотрения жалоб предложений руководству СТУ о совершенствовании работы с жалобами входят в компетенцию правовой службы СТУ (отдела рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ).
3.4. Рассмотренные жалобы формируются в дела в отделе рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела СТУ в установленном порядке и в соответствии с номенклатурой дел отдела.
Начальник ОРЖ СТД
майор таможенной службы
Н.В.ДОРОФЕЕВ
