РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА ОТ 01.06.2005 № 254
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА"
Официальная публикация в СМИ:
"Искитимская газета", № 23, 09.06.2005
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(тридцать пятая сессия)
от 1 июня 2005 г. № 254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА"
В соответствии со ст. 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 7 ст. 6 Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области", ст. 16-1 Устава муниципального образования города Искитима, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "Об избирательной комиссии муниципального образования города Искитима" в новой редакции (приложение).
2. Считать утратившим силу Решение Совета депутатов от 23.03.2005 № 224 "Об утверждении Положения "Об избирательной комиссии муниципального образования города Искитима".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Решение опубликовать в газете "Искитимская".
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Приложение
к Решению
Совета депутатов
от 01.06.2005 № 254
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ИСКИТИМА"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии муниципального образования города Искитима
1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция избирательной комиссии муниципального образования регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, Уставом муниципального образования г. Искитима, настоящим Положением.
2. Избирательная комиссия муниципального образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, Уставом муниципального образования г. Искитима и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Искитима, настоящим Положением.
3. Решения, принимаемые избирательной комиссией муниципального образования, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение определяет правовое положение избирательной комиссии муниципального образования - ее статус, полномочия, порядок формирования (расформирования) и финансирование.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение или по основаниям, указанным в действующем законодательстве Российской Федерации.
В случае внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования города Искитима и настоящее Положение в период проведения избирательной кампании, референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания проведения выборов, референдума.
Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ),
СТАТУС, СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 3. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования г. Искитима на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов, общественных объединений.
Формирование избирательной комиссии проводится также по предложениям собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии Новосибирской области, муниципальной комиссии предыдущего состава.
Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима действует на постоянной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - 4 года.
3. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима исчисляется со дня ее первого заседания.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима проводится открыто и гласно.
4. Решение о подготовке к формированию избирательной комиссии муниципального образования должно быть принято и опубликовано Советом депутатов муниципального образования г. Искитима не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.
Период для направления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима должен составлять не менее 30 дней с момента уведомления.
5. Совет депутатов муниципального образования г. Искитима обязан назначить не менее половины состава избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, в Новосибирском областном Совете депутатов.
Совет депутатов муниципального образования г. Искитима обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.
6. В случае, если полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима истекают в период после назначения даты выборов, референдума, то формирование нового состава избирательной комиссии осуществляется после сдачи финансового отчета по результатам этих выборов, референдума избирательной комиссией предыдущего состава.
7. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Искитима о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима подлежит официальному опубликованию.
Статья 4. Расформирование избирательной комиссии муниципального образования
1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования г. Искитима избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание избирательной комиссией Новосибирской области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством, недействительными итогов голосования на территории муниципального образования г. Искитима либо результатов выборов, референдума, избирательная комиссия муниципального образования может быть расформирована судом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов не менее одной трети от общего числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Искитима, а также избирательная комиссия Новосибирской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Заявление о расформировании избирательной комиссии муниципального образования принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
3. Совет депутатов муниципального образования г. Искитима объявляет в средствах массовой информации о формировании новой избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании предыдущей городской избирательной комиссии.
4. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима в период избирательной кампании, кампании референдума, вышестоящая избирательная комиссия - избирательная комиссия Новосибирской области формирует временную комиссию муниципального образования г. Искитима в новом составе в соответствии с требованием Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области".
5. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 3 дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 1 месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании.
Статья 5. Статус избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима обеспечивает на территории муниципального образования г. Искитима реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума, единообразное применение законов Российской Федерации и Новосибирской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Искитима, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям в пределах своей компетенции.
2. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима в отношении территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, формируемых при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования города Искитима, является вышестоящей.
При проведении городского референдума избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам, выделенным из федерального и областного бюджетов, а также бюджета муниципального образования г. Искитима, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4. Решения избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации, а также иные организации, согласно законам Российской Федерации и Новосибирской области, их должностные лица обязаны оказывать муниципальной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, в том числе для установки программно-технического комплекса государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", предоставлять на безвозмездной основе транспорт, средства связи и техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии в сроки, установленные действующим законодательством.
6. Государственные, муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, организации, учреждения и (или) которые финансируются полностью или частично за счет средств муниципального бюджета города Искитима либо которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательной комиссии, а также предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в п. 6 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования возможность для размещения печатной информации, необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленные действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
6.1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима:
а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования г. Искитима;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города;
в) обеспечивает реализацию федеральных и региональных городских целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированных информационных систем;
г) проводит выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;
д) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, обеспечивает единообразное применение соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, дает разъяснения и издает инструкции по вопросам организации и проведения выборов, обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления;
е) взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, соблюдения законности при их организации;
з) распределяет средства, выделенные из федерального, областного и городского бюджетов на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, обеспечение деятельности нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
и) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
к) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Совету депутатов;
л) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории города;
м) регистрирует инициативные группы по проведению референдума муниципального образования г. Искитима, избирательные блоки;
н) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверение установленного образца;
о) регистрирует избранного главу муниципального образования г. Искитима и выдает ему удостоверение об избрании;
п) определяет порядок выступлений кандидатов в средствах массовой информации, в том числе на муниципальных телевидении и радио;
р) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
с) устанавливает форму, текст, количество, цвет и степени защиты избирательного бюллетеня по выборам в органы местного самоуправления, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
т) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
у) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
ф) на основании протоколов избирательных комиссий устанавливает общие итоги выборов в органы местного самоуправления, референдума в целом на территории муниципального образования г. Искитима;
х) в течение одного месяца со дня выборов публикует итоги голосования в "Искитимской газете";
ц) организует проведение досрочного голосования, повторных и дополнительных выборов;
ч) регистрирует избранных депутатов и выдает удостоверения об избрании;
ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, поручениями избирательной комиссии Новосибирской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Искитима.
6.2. Для осуществления проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, вопроса, выносимого на референдум, избирательная комиссия муниципального образования вправе создавать рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, с привлечением специалистов, экспертов.
6.3. Избирательная комиссия вправе в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).
Статья 7. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно проживающий на территории муниципального образования г. Искитима, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.
2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица, судьи, прокуроры, уполномоченные представители групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов на соответствующем округе или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда о назначении административного наказания.
3. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание избирательной комиссии член комиссии обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) и решения избирательной комиссии муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, в избирательную комиссию Новосибирской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
6. Член избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима не может быть одновременно членом избирательной комиссии вышестоящей и нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии, комиссии референдума.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется место работы по месту основной работы, и ему выплачивается компенсация за период работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты (вознаграждения) устанавливаются комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделяемых для проведения выборов. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования г. Искитима.
8. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.
9. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии, на основании заявления избирательной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктами 2 и 6 настоящей статьи.
Совет депутатов муниципального образования г. Искитима обязан назначить нового члена избирательной комиссии, комиссии референдума, вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов, референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 3 настоящего Положения.
В случае, если Совет депутатов муниципального образования г. Искитима не назначит нового члена избирательной комиссии, комиссии референдума в установленные сроки, то его назначает вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума с соблюдением требований, установленных законами.
10. Если до истечения срока полномочий избирательной комиссии остается три месяца или менее, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в составе комиссии остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Органы местного самоуправления г. Искитима принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, органов местного самоуправления г. Искитима.
12. Член избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума муниципального образования города Искитима зарегистрированный избирательной комиссией кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, зарегистрированных соответствующей избирательной комиссией, а при проведении референдума - инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Новосибирском областном Совете депутатов, вправе назначить в избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всеми правами члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
3. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
4. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в случаях если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.
5. В случае обжалования избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками и их доверенными лицами или иными общественными объединениями, инициативными группами по проведению референдума итогов голосования или референдума, полномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после вступления решения суда в законную силу.
6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением тех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия.
Статья 9. Председатель избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Председатель избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима, действующий на постоянной (штатной) основе и являющийся юридическим лицом, на период подготовки и проведения выборов работает в избирательной комиссии муниципального образования на оплачиваемой (штатной) основе и осуществляет следующие полномочия:
представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации и Новосибирской области, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии;
созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;
подписывает решения комиссии и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
подписывает договоры избирательной комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, работникам аппарата, в том числе по представлению избирательной комиссии в судах;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, выделенных избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Искитима.
2. Председатель комиссии избирается из состава членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины членов комиссии.
3. Размер, виды денежного содержания и социальные гарантии работающего на платной основе председателя избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима и не должны быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе местного самоуправления.
Статья 10. Заместитель председателя избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя избирательной комиссии.
Статья 11. Секретарь избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
Секретарь комиссии избирается из состава членов комиссии с правом решающего голоса по представлению председателя комиссии тайным голосованием.
Секретарь считается избранным, если за него проголосовало более половины членов комиссии.
Секретарь избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает решения комиссии, протоколы заседания комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии.
Статья 12. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. В случае досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятся на этом же заседании комиссии.
2. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности по согласованию с ними могут быть возложены председателем избирательной комиссии на других членов с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА
Статья 13. Принципы деятельности избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется на основе гласности, коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования г. Искитима информирует избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, об образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума и их границах, о порядке ознакомления со списками избирателей, участников референдума, о регистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда (о судимости), о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, о результатах голосования по каждому кандидату, вопросу референдума, итогах выборов и референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
На всех заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать:
- члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
- члены избирательной комиссии Новосибирской области;
- кандидат, зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования города Искитима, или его доверенное лицо;
- уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока), список кандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка;
- член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, правотворческой инициативы.
На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 14. Заседания избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Избирательная комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима.
2. На заседаниях избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима решаются вопросы:
избрания на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии;
распределения обязанностей между членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса;
принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений;
утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий) избирательной комиссии;
установления структуры и штатного расписания аппарата избирательной комиссии и утверждения положения об аппарате;
проведения выборов в органы местного самоуправления города в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима;
принятия инструкций и разъяснений по обеспечению единообразного применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Искитима по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления, референдума, осуществлению правотворческой инициативы;
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума;
регистрации кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима;
утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума, а также иных документов при организации и проведении выборов в органы местного самоуправления;
определения результатов выборов, референдума; отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
формирования соответствующих избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима;
обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата, расформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Искитима.
3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с планом работы (мероприятий) избирательной комиссии, но не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 15. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима нового состава, избрания председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов.
2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство от установленного числа членов избирательной комиссии.
3. Дата, место и время проведения первого заседания избирательной комиссии муниципального образования определяются Советом депутатов муниципального образования г. Искитима.
Первое заседание избирательной комиссии открывает и ведет до момента избрания нового председателя председатель избирательной комиссии прежнего состава, а в случае его отсутствия - член избирательной комиссии нового состава, старейший по возрасту член избирательной комиссии.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием в следующем порядке:
Председатель избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима избирается:
при наличии предложений избирательной комиссии Новосибирской области - по предложению избирательной комиссии Новосибирской области;
в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Новосибирской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Решение комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря принимается на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии. Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии проводится по каждой кандидатуре отдельно.
Статья 16. Решения избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима и порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, о признании правотворческой инициативы соответствующей законодательству, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
3. При принятии решений избирательной комиссией, в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии является решающим.
4. Решения избирательной комиссии, за исключением решения об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются как правило, открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
5. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
6. Члены (член) избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии муниципального образования до сведения избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 17. Аппарат избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Организационное и иное обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет аппарат избирательной комиссии.
2. Структура и штатное расписание аппарата избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима устанавливается избирательной комиссией самостоятельно в пределах численности и средств, выделенных из бюджета муниципального образования города Искитима на ее содержание.
3. Руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии определяются действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, положением об аппарате избирательной комиссии, их должностными инструкциями.
Статья 18. Использование избирательной комиссией муниципального образования г. Искитима государственной информационной системы
1. Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном законодательством, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной системы.
2. Избирательная комиссия, в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной системы и другого программного обеспечения при регистрации (учете) избирателей, при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии для контроля за использованием данной системы (отдельных ее технических средств).
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА
Статья 19. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, производится за счет средств, выделяемых из бюджета города, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами области, - за счет кредитов банков с последующим возмещением из бюджета муниципального образования г. Искитима.
2. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Искитима.
3. Финансирование городского референдума осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Искитима.
4. Средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии и распределяются председателем в соответствии с ее решениями между всеми нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.
5. Финансовый отчет избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств муниципального образования города Искитима на выборы, референдум представляется в Совет депутатов муниципального образования г. Искитима.
6. Не израсходованные избирательной комиссией и возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума средства бюджета города могут оставаться на счете избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима и использоваться ею на организацию и проведение довыборов, повторных выборов.
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Расходование средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима, на проведение выборов и местного референдума, а также на другие цели, определенные законами Новосибирской области, Уставом муниципального образования г. Искитима, из средств местного бюджета муниципального образования г. Искитима производится избирательной комиссией муниципального образования самостоятельно.
3. За счет средств бюджета города финансируется оплата труда работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам аппарата, а также расходы избирательной комиссии, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой автотранспорта, использованием всех видов связи, служебными командировками, с обеспечением социальных гарантий на уровне муниципальных служащих города Искитима.
Статья 21. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ развития избирательной системы, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима
1. В случае осуществления мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.
Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а по региональным целевым программам - в порядке и сроки, установленные избирательной комиссией Новосибирской области.
Статья 22. Контрольно-ревизионная служба
1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования г. Искитима:
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума;
- осуществляет контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;
- осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума.
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Новосибирской области, положением о контрольно-ревизионной службе, утверждаемым избирательной комиссией муниципального образования г. Искитима.
