РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2005 № 84-Р
"О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2005 г. № 84-р
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003
№ 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Итоги проведения в феврале - марте 2005 года совещаний-семинаров глав муниципальных образований области свидетельствуют о необходимости совершенствования существующей практики принятия организационно-управленческих решений и внесения изменений в действующее законодательство по вопросам местного самоуправления в части уточнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений, передачи отдельных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления Новосибирской области.
В целях реализации предложений глав муниципальных образований области по вопросам передачи ряда полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений, увеличения доходной части и обеспечения стабильности дотационной части бюджетов муниципальных образований, бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, развития дорожной сети и систем коммуникаций, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью, развития сельскохозяйственного производства, обеспечения условий для развития культуры, массовой физической культуры и спорта:
1. Государственно-правовому департаменту администрации области (Кривощеков В.Г.) до 1 июля 2005 года разработать примерное соглашение о передаче осуществления части полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новосибирской области, методические рекомендации по заключению указанных соглашений.
2. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области на основе примерного соглашения до 15 июля 2005 года подготовить соглашения:
2.1. О передаче органами местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления поселений осуществления полномочий по текущему содержанию учреждений бюджетной сферы (школы, дошкольные учреждения и другие).
2.2. О передаче органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов осуществления полномочий:
по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в части капитального ремонта инженерной инфраструктуры в связи с подготовкой объектов бюджетной сферы к отопительному сезону, объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
по обеспечению работы аварийно-спасательных служб, поставке топлива;
по подготовке проекта генерального плана поселения и документации по планировке территории поселения;
по подготовке разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений.
3. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) до 1 июля 2005 года:
3.1. Разработать проект соглашения о предоставлении дотаций бюджетам муниципальных районов области в части финансирования капитальных вложений, капитального ремонта, развития связи, строительства железнодорожных пригородных павильонов, приобретения автотранспорта, приобретения твердого топлива и газа для коммунально-бытовых нужд, приобретения горюче-смазочных материалов, оплаты тепловой и электрической энергии, оплаты услуг связи, приобретения медикаментов.
3.2. При подготовке проекта областного бюджета Новосибирской области на 2006 год совместно с департаментом организации управления администрации области (Жиганов М.Ф.) предусмотреть средства на финансирование переподготовки и повышения квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих.
3.3. Подготовить предложения по внесению изменений в действующее законодательство:
в Бюджетный кодекс Российской Федерации:
о переходном периоде для поэтапного перевода на казначейскую систему исполнения бюджетов поселений;
о передаче полномочий по исполнению бюджетов поселений органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов;
в Налоговый кодекс Российской Федерации:
об определении порядка взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления в целях улучшения администрирования местных налогов и предоставления налоговыми органами информации, необходимой для прогнозирования и планирования органами местного самоуправления социально-экономического развития муниципальных образований.
4. Департаменту строительства и ЖКХ Новосибирской области (Анисимов В.А.) до 1 июля 2005 года:
4.1. Разработать областную программу реконструкции и модернизации инженерных сетей и сооружений.
4.2. Совместно с управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) подготовить предложения по погашению кредиторской задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг.
5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Никонов В.А.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в части приведения классификации автомобильных дорог в соответствие с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
6. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Галлямов О.Р.) до 1 июля 2005 года:
6.1. Подготовить предложения по внесению изменений в Порядок передачи федерального имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденный Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", в части сокращения сроков и упрощения процедуры передачи объектов собственности.
6.2. Разработать методические рекомендации:
по разграничению объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями;
по расчету ставок земельного налога и ликвидации диспропорций поступления доходов от земельного налога в соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации;
о порядке перевода земель из одной категории в другую.
7. Департаменту агропромышленного комплекса Новосибирской области (Гергерт В.А.) до 1 июля 2005 года:
7.1. Подготовить предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части дополнительных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
7.2. Внести предложения по созданию государственных управляющих компаний для решения задач по ликвидации убыточности сельскохозяйственных организаций.
7.3. Совместно с управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) разработать порядок предоставления мер государственной поддержки сельскохозяйственным производителям за сданную сельхозпродукцию.
8. Департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.), управлению физической культуры и спорта Новосибирской области (Солодкин А.Н.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения о внесении дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части наделения муниципальных районов полномочиями по организации мероприятий межпоселенческого характера в сфере культуры, физической культуры и спорта.
9. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области совместно с департаментом экономики и планирования администрации области (Бабушкина Н.В.) до 1 июля 2005 года разработать проекты законов Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями в сфере культуры и искусства, молодежной политики, социальной поддержки и оказания социальных услуг отдельным категориям граждан, ветеринарии.
10. Департаменту организации управления администрации области (Жиганов М.Ф.) разработать План переподготовки и повышения квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих на период с 2006 по 2009 годы.
11. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Беспаликова А.А.
