Законодательство Новосибирской области Баганский р-н Барабинск Бердск Здвинский р-н Искитим Куйбышев Купинский р-н Новосибирск Новосибирская область Обь Ордынский р-н Северный р-н Сузунский р-н Татарск Убинский р-н Чановский р-н Чулымский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОСИБИРСКА ОТ 28.03.2005 № 575 "О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА" Официальная публикация в СМИ: "Вечерний Новосибирск", № 72, 19.04.2005 (решение, краткое изложение плана) Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа). ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА РЕШЕНИЕ от 28 марта 2005 г. № 575 О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Заслушав и обсудив доклад мэра Городецкого В.Ф. "О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска", городской Совет отмечает, что стратегический план устойчивого развития города Новосибирска представляет собой договор общественного согласия по выбору приоритетных направлений развития города, инструмент взаимодействия и стратегического партнерства органов местного самоуправления, бизнеса и жителей, определяющий стабильное развитие города, укрепление его позиций в качестве промышленно-научного и сервисного центра Сибири. Генеральной целью стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска является стабильное улучшение качества жизни (повышение уровня жизненного потенциала) всех жителей Новосибирска. Для ее достижения планируется обеспечить реализацию стратегических целей: рост благосостояния жителей города, экономического потенциала, образовательного, культурного и духовного потенциала; безопасная жизнь в городе; улучшение качества городской среды. Достижение стратегических целей реализуется комплексными целевыми программами, являющимися неотъемлемой частью стратегического плана. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска городской Совет решил: 1. Принять Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска (приложение). 2. Решение вступает в силу со дня опубликования. 3. Опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск". 4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянные комиссии городского Совета в соответствии с их компетенцией. Глава городского самоуправления В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ Приложение к решению городского Совета от 28.03.2005 № 575 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА (краткое изложение) Стратегический план включает пять разделов. В первом разделе плана дана общая характеристика Новосибирска, его состояния на рубеже веков. Названы особенности исторического развития города в XX веке, превратившегося за краткий исторический период из небольшого поселения строителей железнодорожного моста в полуторамиллионный мегаполис. Сформулированы основные стратегические проблемы города, являющиеся по сути типичными для всех крупнейших российских городов, за исключением, пожалуй, Москвы; даны диаграммы основных источников стратегических проблем городов, подходов к их решению, стратегического потенциала современного города, в том числе его градостроительного потенциала. Показан удельный вес Новосибирска в Новосибирской области, Сибирском федеральном округе, Российской Федерации, в том числе по численности населения, занятости в экономике, объему промышленного производства, инвестициям в основной капитал, вводу жилья, обороту розничной торговли. Сделано сравнение с другими городами-миллионерами, позволяющее судить о месте, занимаемом нами по уровню социально-экономического развития. Основные стратегические проблемы города Новосибирска возникли в результате российских шоковых реформ конца прошлого века и вызванного ими социально-экономического кризиса. В настоящее время в городе наиболее остро ощущаются: социальное расслоение населения, бедность большого числа горожан, их слабая социальная адаптация, малая доля среднего класса в структуре жителей города, низкая совокупная покупательная способность и в целом относительно низкий уровень качества жизни у большого числа новосибирцев. В Новосибирске, как и во всей России, произошло ослабление системы безопасности общества и личности, остаются высокими показатели преступности, травматизма, социально обусловленных заболеваний (наркомания, алкоголизм, ВИЧ-инфекции, венерические болезни, туберкулез, психопатии и т.п.). Подходы к решению стратегических проблем города ---------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Государственная политика ¦ Муниципальная политика ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Реформирование финансовой, ¦Развитие многопрофильной ¦ ¦фондовой и кредитной систем ¦производственной базы на основе¦ ¦ ¦высоких технологий ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Переориентация валютной, ценовой¦Использование современных ¦ ¦и денежной политики ¦человеческих технологий ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Реорганизация сферы социального ¦Эффективная градостроительная ¦ ¦потребления ¦политика ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Стимулирование подъема сферы ¦Модернизация ЖКХ и инженерной ¦ ¦производства ¦инфраструктуры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Обеспечение совокупного спроса ¦Вовлечение населения в решение ¦ ¦населения ¦городских проблем ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦Организация производства ¦Воспитание Человека XXI века ¦ ¦конкурентоспособной наукоемкой ¦ ¦ ¦продукции и услуг ¦ ¦ L--------------------------------+-------------------------------- Резкое, более чем в 2 раза, падение промышленного производства в период экономического кризиса в стране, сокращение, а то и полное прекращение ранее немалых государственных заказов в науку и промышленность города, финансовый голод и непомерное налоговое бремя, установившиеся в стране в результате реформ, привели к снижению научно-технологического потенциала, разрушению и старению производственного аппарата, потере многих уникальных технологий в производстве, снижению численности квалифицированных кадров, в т.ч. массовых рабочих специальностей, утечке ученых и специалистов за рубеж и в непроизводственную сферу экономики и соответственно к низкой инвестиционной активности, стагфляции. Бюджет города оказался в большой зависимости от политики властных органов федерального центра и субъекта Федерации, до предела ограничившей маневр в налоговой политике, а также уровень финансирования бюджетных организаций и систем социальной поддержки. Приватизация в отраслях, являющихся естественными монополиями, привела к серьезным трудностям в обеспечении энергетической безопасности города, обеспечении бесперебойного функционирования инженерной инфраструктуры и ЖКХ. Возникла опасность техногенных катастроф вследствие износа основных фондов, наличия ряда неблагоприятных в экологическом отношении зон на территории городов. Очевидно, что для решения указанных стратегических проблем требуется, с одной стороны, проведение государственной политики, направленной на создание, с учетом глобальных процессов, условий для подъема экономики в стране и регионах, с другой, - соответствующей муниципальной политики по мобилизации стратегического потенциала и ресурсов города. В Стратегическом плане органам местного самоуправления и общественности города рекомендуется постоянно и ассоциированно выступать с законодательными и прочими инициативами, обращаться с предложениями в органы федерального и регионального уровня, добиваясь принятия законодательных актов и решений, направленных на систематическую поддержку отечественных производителей; стимулирование инвестиций в производственный сектор; обеспечение роста совокупного спроса населения; совершенствование валютной, ценовой и денежной политики в государстве; реформирование финансовой, фондовой и кредитной систем; создание стимулов для реорганизации системы социального потребления. Отмечается, что в пределах собственных прерогатив и компетенции городское сообщество должно иметь выверенные приоритеты стратегий развития ситуации в городе в интересах жителей и решать проблемы, опираясь на имеющийся стратегический потенциал, а также ожидаемые в будущем возможности географического, геополитического, экономического, социального, кадрового, экологического, инновационного, технологического, архитектурно-градостроительного, финансового, инвестиционного характера. Второй и третий разделы Стратегического плана содержат обоснования выбора стратегических целей городского развития. В этих разделах сконцентрирована идеологическая основа выбранных стратегий развития Новосибирска. Разрабатывая ее, программный комитет опирался на концептуальную платформу, включающую, во-первых, оценку и учет базовых ценностных установок городского общества, а также интересов основных групп населения, во-вторых, принципы устойчивого развития, в-третьих, оценку конкурентоспособности города в рыночных условиях. Здесь же дается общее представление об иерархической структуре построения системы стратегических целей. В городское сообщество жителей Новосибирска объединяют базовые ценности и общие интересы. В результате специальной проработки проблемы было установлено, что систему базовых ценностей, лежащих в основе современной городской цивилизации, образуют такие ценности, как здоровье, безопасность, благосостояние, справедливость, воля и свобода. В реальной жизни эти ценности вплетены в систему всех социально-экономических механизмов, регулирующих поведение людей и формирующих их интересы, мотивы, устремления. Выстроенная в Стратегическом плане система базовых ценностей и ценностных установок городского общества в основных направлениях его жизнедеятельности позволила сформулировать идеальный образ будущего Новосибирска в представлении людей как города "... обеспечивающего высокое качество жизни его жителям, города, где люди живут в комфортной и безопасной среде, с благоприятным микроклиматом (экологическим, экономическим, психологическим, духовным, интеллектуальным, информационным и т.д.), города, имеющего в России и мире привлекательный имидж включенного в мирохозяйственный процесс мегаполиса, занимающего центральное место в восточной части Российской Федерации, являющегося форпостом современной фундаментальной и прикладной науки, производителем наукоемкой продукции и услуг, мощнейшим транспортным товаропроводящим узлом, торговым и административным центром всего Зауралья, фокусирующего в себе богатую культуру и высокое искусство". Эту формулу можно считать миссией Новосибирска на будущий период. В Стратегическом плане поставлена задача культивировать этот образ в сознании как жителей города, так и всей России в контексте их базовых ценностей и ценностных установок, делая акцент на следующий аспект всех стратегических целей перспективного городского развития: "Будущий Новосибирск, прежде всего, должен стать городом для Человека". Дифференцируя ценностные ориентации сообщества, программный комитет выделил ряд массовых групп населения, выявил основные интересы жизнедеятельности каждой из этих групп и оценил их значимость по методике анализа иерархий (предложенной Т. Саати), что дало возможность учесть эти интересы при определении относительной важности стратегических целей. Другой концептуальной основой выбора стратегических целей стали принципы устойчивого развития. Их представление выделено в отдельный, 3-й раздел документа. Устойчивое развитие города обеспечивает населению безопасность и высокое качество жизни при сохранении природной среды, ресурсов и экологического равновесия всей экономической и общественной деятельности горожан. Согласно определению Комиссии ООН по окружающей среде и развитию, "ныне живущее население, удовлетворяя собственные сегодняшние нужды, не должно подвергать риску способность будущих поколений также удовлетворять свои потребности". Ценностные установки общества в процессе жизнедеятельности ------------------T-------------------T---------------T----------------¬ ¦ Ценности ¦ Ценности ¦ Ценности ¦ Ценности ¦ ¦ сохранения ¦ экономического ¦ общественного ¦ духовности и ¦ ¦ жизни ¦ поведения ¦ поведения ¦ культуры ¦ +-----------------+-------------------+---------------+----------------+ ¦Продолжительность¦Достаток ¦Законность ¦Гуманизм ¦ ¦жизни ¦Собственность ¦Права человека ¦Духовность ¦ ¦Здоровье ¦Предприимчивость ¦Демократия ¦Вера ¦ ¦Безопасность ¦Профессионализм ¦Порядок ¦Призвание ¦ ¦Семья и ¦Доходы ¦Гарантии ¦Талант ¦ ¦продолжение рода ¦Бескорыстие ¦Партнерство ¦Подвижничество ¦ ¦Сохранение ¦Благотворительность¦Терпимость ¦Образование ¦ ¦природы ¦ ¦Независимость ¦Знания ¦ ¦Чистая природная ¦ ¦Мир ¦Совесть ¦ ¦среда ¦ ¦Патриотизм ¦Достоинство ¦ +-----------------+-------------------+---------------+----------------+ ¦Здоровье. Безопасность. Благосостояние. Справедливость. Воля. Свобода.¦ L----------------------------------------------------------------------- Третья концептуальная основа, на которой зиждется Стратегический план Новосибирска, - это анализ и оценка конкурентоспособности города, выполненные в рамках направления, называемого маркетингом города. В нашем плане по маркетинговой технологии определены сильные и слабые стороны социально-экономического положения Новосибирска, выявлены угрозы его устойчивому развитию, а также сформированы стратегии, обеспечивающие усиление наиболее эффективных направлений развития города, снижающие влияние негативных факторов и блокирующие угрозы развитию. Это позволило подготовить и обосновать предложения по обеспечению роста привлекательности города на внешнем и внутреннем рынке, улучшению его стратегического положения за счет использования конкурентных преимуществ и возможностей новосибирских геополитических, производственных, технологических, научно-образовательных, презентационных (выставочных) и т.д. систем. Главные интересы основных групп населения города --------------T------------T------------T------------T-----------T------------T-----------T-----------T--------------¬ ¦ Чиновники ¦Деловые люди¦ Политики и ¦ Работники ¦ Наемные ¦ Ученые и ¦ Деятели ¦ Активная ¦ Пенсионеры и ¦ ¦ органов ¦ ¦общественные¦ силовых ¦рабочие и ¦специалисты ¦культуры и ¦ молодежь ¦ ветераны ¦ ¦ управления ¦ ¦ деятели ¦ структур ¦ служащие ¦ ¦ искусства ¦ ¦ ¦ +-------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+ ¦Капитал ¦Властные ¦Власть и ¦Закон и ¦Высокая ¦Востребован-¦Условия для¦Социальный ¦Адаптация к ¦ ¦Текущие ¦полномочия ¦влияние ¦правопорядок¦зарплата ¦ность, ¦творчества ¦статус ¦новым условиям¦ ¦доходы ¦Социальные ¦Политическая¦Материальная¦Условия ¦заказы ¦Творческий ¦Профессио- ¦жизни ¦ ¦Утверждение ¦гарантии и ¦база ¦база ¦работы ¦Истина ¦процесс ¦нальное ¦Достойный ¦ ¦на рынках ¦стабильность¦Связь с ¦Оружие ¦Профессио- ¦Эксперимен- ¦Гармония, ¦образование¦материальный ¦ ¦Корпоративные¦Карьера ¦обществен- ¦Боевая ¦нальный ¦тальная база¦красота ¦Работа ¦уровень ¦ ¦задачи ¦ ¦ностью ¦подготовка ¦рост ¦Публикации ¦Рост ¦Семья ¦Уважение ¦ ¦Кредитная и ¦ ¦Имидж ¦ ¦Уверенность¦Профессио- ¦мастерства ¦Идеалы ¦сообщества ¦ ¦фискальная ¦ ¦ ¦ ¦в ¦нальный рост¦Признание ¦Жизненный ¦Социальная ¦ ¦политика ¦ ¦ ¦ ¦завтрашнем ¦Признание ¦ ¦опыт ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дне ¦коллег ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------- На основе ценностных установок населения, принципов устойчивого развития и маркетинга города сформулированы генеральная цель городского развития и основные направления ее достижения. Общественным советом принята следующая формулировка генеральной цели: "Стабильное улучшение качества жизни (повышение уровня жизненного потенциала) всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города". Для определения направлений достижения генеральной цели использованы выявленные в процессе изучения ценностных установок сообщества ожидания новосибирцев по росту своего благосостояния в связи с развитием экономики, дальнейшему развитию в городе науки, культуры и системы образования, обеспечению безопасной жизни и улучшению качества городской среды. В этих направлениях и выстроена иерархическая структура стратегических целей города (или, как принято говорить, "дерево целей"), содержащая шесть уровней иерархии. В текст Стратегического плана вошли лишь три верхних уровня иерархии целей и еще три использованы при разработке комплексных целевых программ. Самым крупным, по существу основным, разделом плана является четвертый, где представлены главные стратегические цели и задачи, а также некоторые подходы к решению стратегических задач. Значимость (приоритетность) стратегических целей и задач оценивалась экспертами по методике анализа иерархий. Полученные оценки представляют собой коэффициенты относительной важности (или удельные веса) для каждой задачи, выраженные в долях единицы. -----------------------------------------------------------¬ ¦ Схема расчета экспертных оценок значимости ¦ ¦ (уд. веса) стратегических целей ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Оценка методом попарных сравнений общих ценностных ¦ ¦ ¦ ¦ установок городского сообщества ¦ ¦ ¦ L--------------------------T---------------------------- ¦ ¦ \/ ¦ ¦ -------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Методом анализа иерархий Саати получение оценок ¦ ¦ ¦ ¦ значимости принципов устойчивого развития (при учете ¦ ¦ ¦ ¦ оценок ценностных установок городского сообщества) ¦ ¦ ¦ L--------------------------T---------------------------- ¦ ¦ \/ ¦ ¦ -------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Получение оценок значимости направлений обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ конкурентоспособности города (при учете оценок ¦ ¦ ¦ ¦ принципов устойчивого развития) ¦ ¦ ¦ L--------------------------T---------------------------- ¦ ¦ \/ ¦ ¦ -------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦Получение оценок значимости влияния на развитие города¦ ¦ ¦ ¦ основных групп его жителей с их интересами (при учете¦ ¦ ¦ ¦ оценок конкурентоспособности Новосибирска) ¦ ¦ ¦ L--------------------------T---------------------------- ¦ ¦ \/ ¦ ¦ -------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Получение оценок значимости стратегических целей ¦ ¦ ¦ ¦ устойчивого развития Новосибирска (при учете оценок ¦ ¦ ¦ ¦ интересов основных групп) ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------- ¦ L----------------------------------------------------------- Первая стратегическая цель - рост благосостояния жителей города - достигается посредством решения намеченных стратегических задач в направлениях сохранения и укрепления здоровья, высокой занятости и роста доходов населения, удовлетворения потребностей в жилье, продуктах питания, товарах и услугах, обеспечения роста образовательного и культурного уровней жителей, повышения устойчивости социальных процессов в городском сообществе. Особо выделяется стратегическая задача удержания численности населения города на существующем уровне. Несмотря на неблагоприятные демографические прогнозы, в Стратегическом плане предусмотрена разработка целевой демографической программы, в том числе по стимулированию рождаемости, улучшению здоровья горожан, снижению смертности, а также формированию качественного миграционного притока населения. Предусматривается сохранение численности постоянного населения города на уровне не менее 1400 тыс. человек. В сфере занятости и роста доходов населения выделены важные стратегические задачи формирования цивилизованного рынка труда, в том числе поддержки малого и среднего предпринимательства, развития системы социального партнерства, легализации теневых доходов. Поставлена стратегическая задача уменьшить разрыв между уровнем доходов богатых и бедных новосибирцев. Сегодня отношение совокупных доходов 10 процентов бедных к совокупным доходам 10-ти процентов богатых (децильный коэффициент), по данным областного комитета статистики, составляет 1:11, а по другим оценкам - даже 1:13. Ставится задача резкого уменьшения децильного коэффициента, который к 2020 году не должен превышать 1:7 - 1:8. Основой материального благополучия всего населения является достижение уровня доходов, который обеспечивал бы жителям рациональную структуру потребления товаров и услуг. В Стратегическом плане предусматривается изменить ситуацию, когда большая доля заработков у основной массы населения тратится на продукты питания. При этом качество питания должно улучшаться. -----------------------------------------------------------------¬ ¦ Схема иерархии целей Стратегического плана ¦ ¦---------------------------------------------------------------¬¦ ¦¦1. Рост благосостояния жителей города. В первом блоке задаются¦¦ ¦¦цели, исходя из потребностей человека в сохранении здоровья, ¦¦ ¦¦получении материальных благ, образования, обретении культурных¦¦ ¦¦ценностей и проживании в благоприятной социальной среде. Здесь¦¦ ¦¦же определяются уровни, параметры и нормативы качества жизни ¦¦ ¦¦(жизненного потенциала) для города Новосибирска в перспективе.¦¦ ¦L---------------------------------------------------------------¦ ¦ /\ /\ /\ ¦ ¦----------+--------¬-----------+---------¬----------+----------¬¦ ¦¦2. Обеспечение ¦¦3. Создание условий ¦¦4. Обеспечение ¦¦ ¦¦стабильности ¦¦для роста ¦¦условий для ¦¦ ¦¦экономического ¦¦образовательного, ¦¦безопасности жизни ⦦ ¦¦роста. Во втором ¦¦культурного и ¦¦городе. Четвертый ¦¦ ¦¦блоке определяются¦¦духовного потенциалদблок содержит цели ¦¦ ¦¦основные цели ¦¦города. В третьем ¦¦предупреждения угро禦 ¦¦формирования ¦¦блоке формулируются ¦¦достижению целей в ¦¦ ¦¦экономической ¦¦цели обеспечения ¦¦первом блоке, прежд妦 ¦¦рыночной среды, в ¦¦высокого культурно- ¦¦всего сохранения ¦¦ ¦¦т.ч. и в точках ¦¦образовательного и ¦¦здоровья жителей ¦¦ ¦¦роста, ¦¦информационного ¦¦города. ¦¦ ¦¦обеспечивающих ¦¦уровня жизни в ¦¦ ¦¦ ¦¦достижение целей ¦¦городе Новосибирске.¦¦ ¦¦ ¦¦первого блока. ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦L-------------------L---------------------L---------------------¦ ¦5. Улучшение качества городской среды Новосибирска. Пятый блок ¦ ¦содержит стратегические цели развития территории города ¦ ¦Новосибирска, его архитектурного облика, формирования ¦ ¦жилищно-коммунального комплекса, транспортной городской системы ¦ ¦и экологической инфраструктуры. ¦ L----------------------------------------------------------------- Поставлены стратегические задачи обеспечения жилищных прав горожан на основе разграничения и защиты права собственности и различных форм имущественного найма жилья. Прогнозируется, что к 2015 - 2020 годам обеспеченность жилыми помещениями на душу населения будет 23 - 26 кв. м общей площади при совершенствовании системы жилищно-коммунального обслуживания. Важнейшими приоритетами в общей стратегии устойчивого развития Новосибирска являются формирование перспективной системы образования и воспитания молодежи, культурная и информационная политика. Расчетные экспертные оценки значимости (уд. веса) стратегических целей ----T-----------------------------------------------------T------¬ ¦1 ¦Цель 1. Рост благосостояния жителей города ¦0,267 ¦ +---+-----------------------------------------------------+------+ ¦2 ¦Цель 2. Рост экономического потенциала ¦0,280 ¦ +---+-----------------------------------------------------+------+ ¦3 ¦Цель 3. Рост научного, образовательного, культурного ¦0,197 ¦ ¦ ¦и духовного потенциала ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------------+------+ ¦4 ¦Цель 4. Обеспечение безопасной жизни в городе ¦0,118 ¦ +---+-----------------------------------------------------+------+ ¦5 ¦Цель 5. Улучшение качества городской среды ¦0,138 ¦ +---+-----------------------------------------------------+------+ ¦Сумма оценок ¦1,000 ¦ L---------------------------------------------------------+------- Концепция устойчивого развития подразумевает, что образование и интеллектуальный рост населения должны существенно повысить способности каждого человека к самообеспечению, расширить доступ к новым технологиям и культурным ценностям. Стратегическим планом предусматривается: формирование единого образовательного пространства в городе, обеспечивающего доступность полноценного современного образования для каждого новосибирца; разработка программ перехода на принципы вариативного образования, ориентированного на разные группы и контингенты обучающихся; совершенствование технологий обучения и воспитания, в первую очередь классно-урочной формы; активное использование компьютерных технологий, в том числе технологий Интернета; поддержка работников образования, стимулирование прихода в общеобразовательные школы талантливых педагогов; развитие на новом этапе системы профориентации; изменение акцентов в системе профессиональной подготовки на всех уровнях (от начального до высшего), усиливающее наряду с узкой специализацией широкую подготовку специалистов, адекватную вхождению выпускников в систему рыночных отношений и развивающиеся рынки труда. Поставлены важные стратегические задачи совершенствования городской системы социализации детей, подростков и молодежи, преумножения культурных ценностей города и сохранения их для будущих поколений, воспитания у жителей всех возрастов любви к городу и новосибирского патриотизма, снижения социального напряжения и повышения устойчивости социальных процессов. Наиболее весомой стратегической целью является вторая, предусматривающая рост экономического потенциала в Новосибирске. Для достижения этой цели проектируется объединение усилий всех существующих в городе производственных, научных, финансовых, предпринимательских, управленческих и прочих структур. Ведущим фактором экономического роста определен постоянно увеличивающийся объем инвестиций, прежде всего частных, за счет создания в городе благоприятного инвестиционного климата. Важная роль в этом отводится муниципальной политике, направленной на увеличение доли эффективных производств и рост доходов горожан посредством формирования механизмов положительной обратной связи: роста платежеспособного спроса населения, роста производства, роста оплаты труда и дохода, которые повышают платежеспособный спрос. Намечается рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд. Как одна из самых приоритетных выделена задача обеспечения в Новосибирске активного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг, в том числе увеличения экспорта наукоемкой продукции, производства продукции для топливно-энергетического комплекса, прежде всего Сибири и Дальнего Востока. Инвестиционный климат города --------------------------------T----------------------------------¬ ¦ Инвестиционный потенциал ¦ Инвестиционные риски ¦ +-------------------------------+----------------------------------+ ¦Транспортно-географическое ¦Экономический риск (оценка ¦ ¦положение города ¦тенденций развития экономики ¦ ¦Половозрастной состав населения¦города) ¦ ¦Профессионально-образовательный¦Финансовый риск (оценка состояния ¦ ¦уровень трудовых ресурсов ¦городского бюджета и финансов ¦ ¦Структура производства в городе¦предприятий) ¦ ¦Уровень и характер выполняемых ¦Политический риск (оценка ¦ ¦в городе научных исследований и¦политического климата и отношений ¦ ¦разработок ¦между уровнями власти) ¦ ¦Бюджетная обеспеченность ¦Социальный риск (оценка социальной¦ ¦населения ¦напряженности в городе) ¦ ¦Совокупная покупательная ¦Экологический риск (оценка уровня ¦ ¦способность населения ¦загрязнений территории) ¦ ¦Институты рыночной ¦Криминальный риск (оценка уровня и¦ ¦инфраструктуры по обслуживанию ¦масштабов преступности) ¦ ¦инвестиций ¦Законодательный риск (оценка ¦ ¦ ¦нормативно-правовой обеспеченности¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности) ¦ L-------------------------------+----------------------------------- В этом же направлении в Стратегическом плане предусматриваются развитие системы платной профессиональной подготовки кадров для других российских регионов и зарубежных стран, рост объемов платных медицинских услуг для иногородних граждан, создание и быстрое развитие системы въездного и транзитного туризма. В рамках данного направления намечаются совершенствование финансовой системы города и повышение доступности финансовых ресурсов, развитие механизмов привлечения средств населения. Третья стратегическая цель - рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала - связывается в Стратегическом плане с формированием и развитием в городе системы непрерывного образования, развитием фундаментальной и прикладной науки, развитием города как центра культуры, интегрированием Новосибирска в мировое информационное общество, развитием региональных, межрегиональных и международных связей в этих направлениях. Несмотря на потери в период реформ, Новосибирск имеет высокий научно-технологический и кадровый потенциал. Академическая и отраслевая наука располагают большим опытом разработки серьезных тем и получения научных результатов на современном уровне. Поэтому естественным и приоритетным направлением устойчивого развития города в Стратегическом плане стала ориентация на широкое использование наукоемких технологий в производстве товаров и услуг, а также в производстве и рыночной реализации научных знаний. Предусматривается систематически проводить целевую городскую политику, ориентированную на поддержку научных школ, работающих в актуальных направлениях фундаментальной и прикладной науки, индивидуальную поддержку ученых и специалистов, особенно молодых исследователей и разработчиков, концентрировать усилия на проблемных направлениях, способных стать основой для технологических прорывов, создавать условия для доведения получаемых научных результатов до полезного использования, прежде всего в Новосибирске, укреплять экспериментальную базу научных организаций, развивать все сферы научных коммуникаций и связанной с ними инфраструктуры. Одной из наиболее приоритетных и престижных стратегических задач этого раздела является разработка и реализация программы создания территории научно-технического развития - технополиса Новосибирска, ядром которого станет Академгородок, где поэтапно будет создаваться особая инновационная зона. На первых этапах в течение трех-четырех лет предполагается сформировать инфраструктуру, создать инкубатор наукоемких фирм и механизмы финансирования, включая бюджетные источники и средства инвесторов, а затем наладить инновационный процесс, работающий по полному циклу - от научной идеи до производства и продажи наукоемкой продукции. Ориентиры и приоритеты культурной политики ------------------T-----------------T--------------T-------------------T-----------------¬ ¦Перенос акцента с¦Перенос в ¦Отказ от ¦Осознание значения ¦Признание ¦ ¦узкоотраслевого ¦политике ¦укоренившегося¦культуры как ¦самоценности, ¦ ¦(ведомственного) ¦акцента с ¦стереотипа, ¦мощного рычага ¦суверенности и ¦ ¦подхода в ¦учрежденческого ¦когда к ¦развития общества, ¦самодостаточности¦ ¦трактовке ¦подхода на ¦культуре ¦необходимого ¦культуры ¦ ¦культурных ¦развитие самого ¦принято ¦условия продвижения¦ ¦ ¦процессов на ¦человека ¦относится ¦Новосибирска по ¦ ¦ ¦общезначимый для ¦ ¦сочувственно, ¦пути становления ¦ ¦ ¦всех сфер ¦ ¦как к чему-то ¦экономики, развития¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦желательному, ¦демократии, ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦но в ¦нравственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сущности не ¦очищения городского¦ ¦ ¦ ¦ ¦очень ¦сообщества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательному ¦ ¦ ¦ L-----------------+-----------------+--------------+-------------------+------------------ Стратегическая задача развития Новосибирска как культурного центра поставлена в документе более широко, нежели просто развитие отрасли культуры. Рассмотрены механизмы формирования культуры, представлен культурный потенциал города. Сформулированы цели роста культурного потенциала в сферах трудовой, технологической, экономической, организационной, сервисной, экологической, правовой и художественной культуры. Информационное общество --------------------T------------------T---------------T-----------------¬ ¦Трансформируется ¦Каждый член ¦Самый ¦Реализуется ¦ ¦деятельность ¦общества имеет ¦серьезный шаг ¦возможность ¦ ¦средств массовой ¦возможность ¦человечества ¦оперативной, ¦ ¦информации (СМИ) по¦своевременно и ¦на пути к ¦практически ¦ ¦формам создания и ¦оперативно ¦информационном ¦мгновенной ¦ ¦распространения ¦получать с помощью¦у обществу - ¦коммуникации ¦ ¦информации, ¦глобальных ¦изобретение в ¦каждого члена ¦ ¦развивается и ¦информационных ¦1968 году ¦общества как с ¦ ¦интегрируется с ¦сетей полную и ¦Интернета. В ¦каждым и каждого ¦ ¦информационными ¦достоверную ¦этой Всемирной ¦со всеми вместе, ¦ ¦сетями цифровое ¦информацию любого ¦паутине ¦так и ¦ ¦телевидение. ¦вида и назначения ¦(Wold Wide ¦определенных ¦ ¦Формируется новая ¦из любого ¦Web) исчезают ¦групп населения с¦ ¦среда - ¦государства, ¦географические ¦государственными ¦ ¦мультимедиа, в ¦находясь при этом ¦и ¦и общественными ¦ ¦которой ¦практически в ¦геополитические¦структурами вне ¦ ¦распространяется ¦любой точке ¦границы ¦зависимости от ¦ ¦также информация из¦географического ¦государств ¦места проживания ¦ ¦традиционных СМИ ¦пространства ¦ ¦на планете Земля ¦ L-------------------+------------------+---------------+------------------ Поскольку образ жизни населения города в грядущем веке будет определяться в большей степени информационными факторами, а мир, и Россия в том числе, ориентированы на переход в XXI веке к Мировому информационному сообществу, в Стратегическом плане устойчивого развития города предусмотрена разработка программ, направленных на создание и поддержание рынка информационных услуг, отвечающих современным требованиям цивилизации, а также на развитие информационных систем для удовлетворения потребностей горожан, хозяйствующих субъектов и властных структур, в том числе на основе Интернета. Устойчивый рост научно-технологического, культурно-образовательного и духовного потенциала городского сообщества во многом определяется степенью его включенности в региональные, национальные и мировые процессы прогрессивного развития. Престиж Новосибирска в представлениях различных деятелей субъектов Российской Федерации, СНГ, многих стран и международных организаций достаточно высок, и его сохранение должно стать одной из важнейших стратегий. В документе содержится ряд задач Стратегического плана, решение которых даст возможность постоянно развивать региональные, межрегиональные и международные научные, культурные и информационно-образовательные связи города. Четвертая стратегическая цель - обеспечение безопасной жизни в городе - определена в Стратегическом плане блоками задач обеспечения: во-первых, общественной безопасности и правопорядка; во-вторых, охраны здоровья населения; в-третьих, продовольственной безопасности; в-четвертых, снижения опасности техногенных и природных катастроф; в-пятых, энергетической безопасности; в-шестых, экологической безопасности и охраны окружающей среды. Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка требуется жесткий контроль над криминальной ситуацией, усиление борьбы с преступностью, проведение постоянной работы по профилактике правонарушений, прежде всего в молодежной среде. В этих направлениях намечены общие меры улучшения работы правоохранительных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления. Особо рассмотрены меры борьбы с экономическими преступлениями в теневой сфере. Намечено пропагандировать опыт советского периода по воспитанию подрастающего поколения, создавать в городе детские и молодежные объединения, миссией которых должны стать идеи патриотизма, гуманизма, высокой морали, борьбы против нарушений нравственности и правопорядка. Одновременно предлагается мобилизовать общественные организации города для оказания всеми законными методами "давления" на средства массовой информации, прежде всего каналы телевидения, показывающие акты насилия, жестокости. В направлении улучшения охраны здоровья населения Стратегический план ориентирует городское сообщество на "позитивную концепцию здоровья", предложенную Всемирной организацией здравоохранения. В соответствии с такой установкой выделены следующие основные стратегические задачи совершенствования системы сохранения и укрепления здоровья жителей города Новосибирска: разработка идеологии и реализация программ здорового образа жизни в Новосибирске; создание условий для всемерного развития физической культуры и спорта; проведение социальной политики по оптимизации санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия городской среды; создание адекватной системы воспроизводства здоровья новых поколений новосибирцев, материальной и социальной поддержки молодых семей; противодействие росту заболеваний социального характера; организация охраны здоровья жителей города, создание необходимых условий для удовлетворения потребности горожан и учреждений здравоохранения в лекарственных средствах, развитие системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи; совершенствование организации медицинской помощи и обслуживания лиц пожилого возраста с развитием геронтологической службы; совершенствование подготовки медицинских кадров на всех уровнях и по всем аспектам; создание высоких медицинских технологий, прежде всего импортозамещающих; медико-социальная экспертиза планов, проектов, программ, включая и программы по реализации Стратегического плана устойчивого развития Новосибирска. Стратегическая задача обеспечения продовольственной безопасности города требует устойчивой системы поставок в город продуктов и сырья для перерабатывающей промышленности в необходимых объемах, создания страховых запасов по всем видам продовольственного обеспечения, а также систематического контроля качества и безопасности для населения реализуемых продовольственных товаров. Наполнение продовольственного рынка города осуществляется, главным образом, за счет сельских районов области. Такие продукты, как сахар, соль, фрукты и др., область и город ввозят из других регионов. Поступают на рынок Новосибирска и импортные продовольственные товары. В настоящее время город полностью обеспечен основными социально значимыми видами продовольствия, чтобы удовлетворить спрос на них. Вместе с тем требует совершенствования система контроля качества продовольственных продуктов, особенно животного происхождения. В Стратегическом плане предложен ряд мер, позволяющих повысить надежность обеспечения безопасности системы продовольственного обеспечения. Важнейшим аспектом системы безопасности в городе является организация защиты от природных и техногенных катастроф. Новосибирск относится к городам со средней степенью техногенной опасности и относительным благополучием в отношении природных катастроф. Но и у нас бывают серьезные аварии, например взрыв бытового газа в доме на улице Степной в 2000 году, повлекший человеческие жертвы. Случаются в Новосибирске и ураганные ветры с порывами до 40 м/сек., пыльные бури летом, а зимой сильные морозы - до 45 градусов и ниже. В городе нередко возникают резкие перепады атмосферного давления, отрицательно влияющие на здоровье чувствительных к этому людей. В окрестностях города бывают лесные и торфяные пожары. В Стратегическом плане предлагаются меры, в основном организационного характера, направленные на профилактику чрезвычайных ситуаций и оперативную организацию защиты населения в случае неожиданного их возникновения. Большое внимание в документе уделено стратегиям обеспечения энергетической безопасности города. После тщательного анализа угроз энергобезопасности Новосибирска программным комитетом названы основные направления развития топливно-энергетического комплекса города до 2020 года. В основу предложений при этом положено решение стратегической задачи по сохранению достигнутого уровня и коренному совершенствованию системы энергообеспечения города, усилению рыночной конкуренции и становлению новых экономических отношений в связи с проводимой государством политикой и начавшейся интеграцией страны в глобальные процессы мирового экономического и научно-технологического развития. Учитывая, что для устойчивого развития энергетического комплекса Новосибирска нельзя перейти к конкурентному рынку в электроэнергетике при сохранении монопольного характера теплообеспечения, тепловой рынок в городе тоже должен быть организован как конкурентный, и этот процесс необходимо осуществлять параллельно с преобразованием электроэнергетического рынка. Для этого потребуется в первую очередь создавать условия для нормального функционирования рынка в электро- и теплоэнергетике, повышения технического уровня топливно-энергетического комплекса, роста инвестиционной и деловой активности в энергетике, ограничения монополизма, а также систематического снижения энергоемкости производственной деятельности и коммунально-бытовой сферы. Одна из актуальнейших и сложных проблем в этом разделе - обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды. Это связано, прежде всего, с характером современного технологического и социально-экономического развития города, который способствует росту экологических рисков, то есть ведет к загрязнению окружающей среды и негативно влияет на здоровье всего населения. Ранее на протяжении почти всего времени существования города экологические риски в процессе градообразования практически не учитывались, в результате вредные для здоровья людей промышленные предприятия оказались расположенными в центральной части города, занимая ценнейшие городские земли. Недостаточные контроль и регулирование состояния природно-техногенной среды города предопределили относительно высокий уровень ее загрязненности. В документе рассмотрено состояние защиты воздушного бассейна и водных ресурсов города, защиты почв и территории от мусора и отходов, защиты от шумовых и электромагнитных загрязнений, сформулированы конкретные задачи по кардинальному улучшению экологической ситуации. Особо отмечен недостаточный уровень экологической культуры многих жителей, и в этой связи отмечена необходимость кардинального решения задачи воспитания населения в области охраны природы и природопользования. Органам местного самоуправления предписано осуществить переход от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга. Для этого необходимо составить экологические карты Новосибирска по всем экосредам. Важнейшим фактором, определяющим экологическую обстановку в Новосибирске, является недостаточно системное размещение зеленых насаждений, их структурное несовершенство, низкая обеспеченность населения озелененными территориями, бедность дендрологического ассортимента. Хотя общая площадь всех насаждений, включая лесные участки в черте города, составляет 16,2 тыс. га, или около 34% от всей городской территории, обеспеченность новосибирцев зелеными насаждениями составляет 9,2 м2/чел. (при нормативной величине - 27 м2/чел.). Более половины районов города, особенно Центральный и Железнодорожный, обеспечены зелеными насаждениями значительно меньше норматива. В Стратегическом плане в данном направлении поставлена задача целенаправленного формирования экологической инфраструктуры города на основе зеленых насаждений и акватории. Достижение пятой стратегической цели - "улучшение качества городской среды" - предусматривается за счет решения стратегических задач развития территории и улучшения архитектурного облика города, роста и улучшения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, развития дорожной сети города, городского и пригородного транспорта. Основой решения этих задач является генеральный план развития Новосибирска. В генеральном плане прорабатываются планировки будущего города, главным образом в пределах существующей городской черты на исторически сложившемся городском каркасе. При этом намечаются зоны перспективного развития, прежде всего инвестиционно привлекательные, а также особо ценные, заповедные зоны, резервируемые для дальнейшего освоения. Предусматривается комплексная реконструкция центра города с активной подземной урбанистикой, возведением зданий и сооружений многофункционального назначения, модернизацией кварталов жилой застройки. Застройка города будет тесно связана с его "водно-зеленым диаметром" - Обью. Сохранение и развитие набережных реки, защита их от нефункционального использования - один из главных принципов, закладываемых в систему формирования пространственной среды города. При этом до 2020 года должны быть осуществлены застройка и благоустройство существующей набережной от железнодорожного моста до гостиницы "Обь", жилого района "Береговой", начаты застройка жилого района "Прибрежный", застройка и благоустройство левого берега Оби в районе коммунального моста, организация выхода к Оби Заельцовского парка, застройка и благоустройство долины речки Каменки в районе Октябрьской магистрали и улицы Фрунзе, а также застройка и благоустройство долины речки Ельцовки. В генеральный план в соответствии с выбранными стратегиями развития города закладываются также условия рационального расселения населения, решения проблем роста и улучшения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, создания новых и реконструкции существующих общественных, культурных и деловых центров, сохранения историко-архитектурного и градостроительного наследия. Особое значение для Новосибирска имеет стратегическая задача развития дорожной сети города, городского и пригородного транспорта. В структуре городского пассажирского транспорта существенно возросло число индивидуальных автомобилей. Значительно увеличилась численность транзитного транспорта, чему способствовало завершение строительства магистральной автотрассы "Новосибирск - Омск" в 1998 году. Заметно снизились сезонные колебания в использовании индивидуального транспорта. Все это вызвало значительный рост интенсивности движения на городских магистралях и повысило требования к улично-дорожной сети города, методам организации движения транспорта и пешеходов. Направления формирования гражданского общества в городе ----------------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Город активных граждан ¦ Город общественного согласия ¦ +---------------------------------+-----------------------------------+ ¦Создание условий для подъема ¦Создание условий для развития ¦ ¦гражданской активности населения,¦толерантного городского сообщества,¦ ¦вовлечение горожан в управление ¦роста культуры, духовности, ¦ ¦городом, совершенствование и ¦развития межнациональных и ¦ ¦развитие местного самоуправления.¦межконфессиональных отношений. ¦ ¦Программы: "Территориальное ¦Программы: "Культурные центры ¦ ¦общественное самоуправление ¦города", "Духовное развитие ¦ ¦(ТОС)", "Социальное партнерство",¦населения, "Городские СМИ", ¦ ¦"Активная молодежь", "Опыт ¦"Побратимские связи с городами ¦ ¦профессионалов - родному городу",¦мира", "Общества дружбы с народами ¦ ¦"Технополис Новосибирск", ¦разных стран", "Конфессиональное ¦ ¦"Социальный менеджер" и т.п. ¦содружество" и т.д. ¦ L---------------------------------+------------------------------------ Неприспособленность большинства магистралей города к значительному росту числа индивидуальных автомобилей уже привела к заметному снижению скорости движения и частому возникновению "пробок" на основных магистралях, а отсутствие специальных автостоянок - к загромождению автомобилями дорог и пешеходных дорожек, порче газонов и росту количества дорожно-транспортных происшествий. Малое количество магистралей в городе и отсутствие дублирующих магистралей по основным направлениям вынуждает пропускать интенсивные потоки транспорта по немагистральным улицам - в результате происходит ухудшение общего экологического состояния жилых зон, загрязнение атмосферы, повышенный уровень шума. Одновременно увеличилась интенсивность износа городских дорог. В Стратегическом плане заложено развитие транспортной сети в рамках Концепции Новосибирского мультимодального транспортного узла и с учетом влияния строящегося федерального северного объезда города. Предусматривается строительство перспективных и дополнительных дублирующих магистралей, обеспечивающих увеличение пропускной способности для внутригородского транспорта, создание системы путепроводов, развязок, светофорных и регулирующих систем, пешеходных переходов, как подземных, так и надземных. Важную роль сыграет железная дорога, которая при своей разветвленности в границах города и возможности закольцовывания с восточной стороны городской застройки (Инская - станция Мочище) в связке с метрополитеном могла бы обеспечить город надежным скоростным пассажирским транспортом. Намечено также строительство третьего автомобильного моста в городской черте через реку Обь. Получит дальнейшее развитие метро. В последнем разделе Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска определяются роль и место в его реализации органов местного самоуправления и самодеятельного населения. Здесь выделен основной стратегический императив современной муниципальной политики - развитие гражданского общества. Гражданское общество возникает из самостоятельности гражданских институтов, образованных самими гражданами. Ценностными основами гражданского общества, как известно, являются индивидуальная вера каждого человека в собственные возможности, индивидуальное понимание собственной миссии, ответственности своей профессии. Гражданское общество отрицает социальное иждивенчество, требует личной активности от своих членов. С другой стороны, для становления и развития гражданского общества необходима высокая ответственность и со стороны власти. Поэтому и от органов местного самоуправления требуется четкая программа взаимодействия с городским сообществом и отдельными жителями нашего города. В Стратегическом плане указаны основные пути повышения гражданской активности и общественного согласия. Важнейшей программой в данном направлении, является развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) и социального партнерства, осуществляемых в Новосибирске последние три года. В этом разделе плана указаны и основные инструменты реализации Стратегического плана. Это разработка и исполнение комплексных целевых программ, реализующих решение стратегических задач перспективного развития Новосибирска, и составление годовых текущих планов социально-экономического развития. Представлен перечень намеченных к разработке комплексных целевых программ в направлениях промышленного и сервисного развития города. ГЛАВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКА В процессе реализации Стратегического плана городским сообществом намечается: - увеличить среднюю продолжительность жизни в Новосибирске за счет качественного улучшения здоровья населения; - преодолеть негативные тенденции снижения численности населения, добиться улучшения демографической ситуации в городе, в том числе и благодаря миграции, сохранить число новосибирцев на уровне, соответствующем численности, полученной при переписи населения 2002 года; - обеспечить стабильный рост экономики за счет роста наукоемкого промышленного производства и эффективного развития сферы услуг, добиться при этом максимально полной занятости и значительного повышения доходов жителей города; - сформировать в Новосибирске благоприятный социальный климат, решая стратегические задачи устойчивого развития на основе принципов гражданского общества и социального партнерства; - добиться, чтобы Новосибирск стал во всех отношениях безопасным для жизни городом; - органично включить городское сообщество Новосибирска в глобальные процессы мирового развития, в том числе в формирующееся мировое информационное общество; - создать в городе благоприятную для жизни городскую среду; - обеспечить молодым и будущим поколениям новосибирцев условия для плодотворной и творчески активной жизни в Новосибирске, обеспечив его развитие как центра передовой науки и высоких технологий, наукоемкого промышленного производства, образовательного и культурного центра Сибири, центра медицины и здравоохранения, центра оптовой и розничной торговли, контактного мультимодального транспортного узла и информационного центра региона; - создать все условия для нормального функционирования Новосибирска как административного центра Сибирского федерального округа и Новосибирской области. В Стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска содержатся 45 таблиц и 52 диаграммы, характеризующие ретроспективный период 1991 - 2001 годов и прогнозные показатели на 2005 - 2020 годы. Приложения к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска: 1. Глоссарий. 2. Как создавался Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска. 3. Состав общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска. 4. Состав программного комитета общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска. 5. КЦП "Здоровый город". 6. КЦП "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры". 7. КЦП "Совершенствование образования города Новосибирска". 8. КЦП "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске". 9. КЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Новосибирска". 10. КЦП "Развитие оптовой и розничной торговли в городе Новосибирске". 11. КЦП "Развитие машиностроения и приборостроения для топливно-энергетического комплекса". 12. КЦП "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса". 13. КЦП "Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства". 14. КЦП "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск". 15. КЦП "Развитие производства инфокоммуникационных технологий на 2005 - 2020 гг.". 16. КЦП "Разработка инвестиционных проектов по реконструкции и застройке жилых массивов города". 17. КЦП "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 год". Полный текст Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска: www.strateg.Novo-sibirsk.ru. Приложение 1 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска ГЛОССАРИЙ Стратегия - выбор ключевых направлений развития, интегрирующий главные цели города, политику и действия городского сообщества в некое согласованное целое. Правильно сформулированная стратегия позволяет упорядочивать и распределять ограниченные ресурсы города эффективным образом на основе предвидения изменений во внешней среде и имеющихся внутренних возможностей с учетом ожидаемых и неожиданных помех, угроз и противодействий. Стратегический план - это договор общественного согласия, инструмент организованного, прозрачного диалога властей, бизнеса и городского сообщества. Стратегический план не содержит детальных указаний (заданий), кому, что, сколько и для кого производить, и, кроме того, не является исчерпывающим, т.е. не содержит разделов по всем отраслям производства и сферам экономики. Он является планом действий по достижению тщательно отобранных и одобренных городским сообществом целей. Устойчивое развитие города - это развитие, предусматривающее, во-первых, экономический рост при безусловном соблюдении экологического равновесия, во-вторых, сбалансированность экономической и социальной сфер, взятых в человеческом измерении, в-третьих, учет перспективы не только с ориентацией на ныне живущее городское сообщество, но и на будущие поколения. Стратегическая цель определяет, какой результат при реализации стратегии должен быть достигнут. Сценарий развития города - проектируемая схема (модель), определяющая тенденции развития городских комплексов в будущем периоде при выбранных приоритетах. Инерционный сценарий развития города - модель развития, предусматривающая сохранение в будущем тенденций прошлого и настоящего без четкого определения приоритетов этого развития. Промышленный сценарий развития города - модель, предусматривающая приоритет развития в городе промышленного производства и обеспечивающих это развитие структур. Сервисный сценарий развития города - модель, предусматривающая приоритет развития в городе отраслей производства услуг межрегионального, а в ряде случаев - национального масштаба, в том числе научного и образовательного комплексов, сфер науки и искусства, мультимодальной транспортной системы, телекоммуникационных и информационных систем, центров оптовой торговли, финансовых учреждений и т.п., а также всех обеспечивающих развитие этих отраслей структур. Маркетинг города - процесс управления городом, направленный на рост его конкурентоспособности, формирование благоприятного имиджа, политическую и экономическую стабильность. Комплексная программа определяет направленную на достижение стратегической цели пошаговую последовательность действий с учетом оптимального использования ресурсов. Стратегическое партнерство - принятие и реализация Стратегического плана городским сообществом на основе открытости и максимального учета мнений специалистов и населения города. Приложение 2 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КАК СОЗДАВАЛСЯ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА 1999 год - советом в составе видных ученых города, руководителей промышленности, транспортных и строительных организаций, предпринимателей, деятелей культуры и искусства, директоров ведущих департаментов мэрии под председательством В.Ф. Городецкого разработана Концепция социально-экономического развития города Новосибирска в первые десятилетия XXI века (научный руководитель разработки академик Кулешов В.В.). Концепция рассмотрена и одобрена на научно-практической конференции "Новосибирск на рубеже XXI века: перспективы развития и инвестиционные возможности". 2000 год - начало разработки стратегического плана устойчивого развития Новосибирска. Постановлением мэрии от 09.03.2000 № 410 "Об организации разработки стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" утверждено Положение, обозначившее сущность стратегического плана и определившее порядок его разработки, образован общественный совет по стратегическим проблемам развития города из экономической, научной, культурной и политической элиты Новосибирска в составе более 100 человек и сформированы его органы, в том числе программный комитет, 32 тематические комиссии и др. Общественный совет и программный комитет возглавил мэр города В.Ф. Городецкий. 10 марта 2000 года. Заседание общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска (рассматривались основные направления работы над стратегическим планом). В докладе председателя общественного совета В.Ф. Городецкого были сформулированы задачи стратегического планирования и раскрыта организационная схема работы над планом. Предложена схема, включающая три уровня: первый - уровень общественного совета, которым рассматриваются общие положения стратегического плана и принимаются ключевые решения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией плана, второй уровень - органы рабочего проектирования, то есть программный комитет, тематические комиссии и исполнительный центр, в качестве которого избран Новосибирский институт информатики и регионального управления (НИИРУ), третий уровень - различные структуры поддержки процесса проектирования стратегического плана города, то есть публичные слушания, семинары, совещания, обсуждения и т.д. Доклады сопредседателей общественного совета: вице-президента РАН, председателя президиума СО РАН, академика Добрецова Н.Л. и вице-президента РАМН, председателя президиума СО РАМН, академика Труфакина В.А. - были посвящены соответственно стратегическим направлениям развития Новосибирского научного центра и стратегическим проблемам охраны здоровья. В докладе вице-президента МАРП генерального директора ОАО "ЭЛСИБ" Канискина Н.А. рассмотрены стратегические задачи подъема промышленности Новосибирска. Ректор Сибирского государственного университета путей сообщения (СГУПС), д.т.н., профессор Комаров К.Л. и зав. кафедрой "Экономика транспорта", д.э.н., профессор Соколов В.Г. доложили о стратегических проблемах Новосибирского мультимодального транспортного узла. Член президиума СО РАН генеральный директор Объединенного института информатики СО РАН, генеральный директор технопарка "Новосибирск" академик Шокин Ю.И. рассказал о новых информационных технологиях и их роли в устойчивом развитии региона. Зам. мэра - директор департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики Бродский В.А. рассмотрел стратегические направления развития образовательного комплекса, а заслуженный деятель науки, зав. кафедрой менеджмента в социальной сфере Новосибирской государственной академии экономики и управления, д.э.н., профессор Удальцова М.В. - приоритетные стратегии в социальной политике. Ректор Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н. Фадейкина Н.В. обратила внимание общественного совета на необходимость формирования в городе экономической среды, благоприятной для финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности. Зав. кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор Фофанов В.П. дал представление о методических принципах перехода Новосибирска к устойчивому развитию. Генеральный директор ТПК "Сибирский тракт" писатель Шамов В.В. произнес гимн Новосибирску как городу XX века, призвав членов общественного совета не забывать при разработке стратегий пройденные пути. 20 июня 2000 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады первого зам. мэра Шумилова В.Н. "О плане работы программного комитета"; руководителя тематической комиссии зав. кафедрой Новосибирской государственной академии экономики и управления, профессора Русалевой Л.Ю. "Маркетинг города Новосибирска: исследовательский проект"; зам. мэра - директора департамента экономики и финансов к.э.н. Молчановой О.В. "О структуре стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска"; зам. мэра - директора департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики, руководителя семинара Бродского В.А "О работе постоянно действующего научно-практического семинара мэрии для молодежи "Перспективы развития города Новосибирска: проблемы и решения". 24 июля 2000 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады председателя программного комитета мэра города Новосибирска Городецкого В.Ф. "О выборе главной цели и основных направлений стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска"; руководителя тематической комиссии "Стратегические направления социальной политики при переходе к устойчивому развитию города" заслуженного деятеля науки, д.э.н., профессора Удальцовой М.В. "Об оценке качества жизни в городе Новосибирске"; руководителя тематической комиссии "Разработка стратегии улучшения здоровья жителей города" д.м.н., профессора Бабенко А.И. о разработке в рамках стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска Программы "Здоровый город"; главы администрации Железнодорожного района Григорьева В.А. и первого заместителя главы администрации Центрального района Целикина В.П. "О стратегических приоритетах устойчивого развития Центрального и Железнодорожного районов города"; главного архитектора города кандидата архитектуры, профессора Арбатского В.П. "О проекте застройки территории центра города Новосибирска"; ответственного секретаря общественного совета директора НИИРУ, к.т.н. Чистякова В.М. и начальника управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии Шибанова В.Е. "О проекте сайта "Стратегический план города Новосибирска". При обсуждении доклада "О выборе главной цели и основных направлений стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" член общественного совета зав. отделом Института математики им. С.Л. Соболева, д.т.н., профессор Загоруйко Н.Г. выступил с критикой предложенной докладчиком формулы главной цели стратегического плана "Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города", аргументировано предложив заменить "качество жизни" на понятие "жизненный потенциал". После острой и жесткой дискуссии программный комитет принял компромиссную формулировку главной цели "Стабильное улучшение качества жизни (жизненного потенциала) всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города". В течение всего года систематически проводилась работа тематических комиссий Общественного совета по проблемам устойчивого развития города Новосибирска. Наиболее активно в своих тематических направлениях работали комиссии: "Стратегические направления социальной политики при переходе к устойчивому развитию города" (руководитель д.э.н., профессор Удальцова М.В), "Разработка стратегии улучшения здоровья жителей города" (руководитель д.м.н., профессор Бабенко А.И.), "Стратегия развития Новосибирска как центра культуры" (руководитель д.филос.н., профессор Гуренко Е.Г.), "Стратегические направления развития школьного и дошкольного образования" (руководитель к.п.н. Чепель Т.Л.), "Молодежные программы в стратегии устойчивого развития города Новосибирска" (руководитель Сулейманов Р.И.), "Женские программы как стратегии развития города Новосибирска" (руководитель Елезова Т.М.), "Стратегия развития единой информационной среды города" (руководитель академик РАН Алексеев А.С.), "Стратегические направления развития предпринимательства в Новосибирске" (руководитель Букреев Е.В.), "Стратегия развития отношений города и сельскохозяйственной зоны области" (руководитель к.э.н. Степанов А.А.), "Механизмы государственного и муниципального регулирования экономики города" (руководитель д.э.н. Фадейкина Н.В.), "Стратегии развития в Новосибирске высшего и среднего профессионального образования" (руководитель д.т.н., профессор Востриков А.С.), "Стратегия развития дорожно-транспортного комплекса Новосибирска" (руководитель д.т.н., профессор Комаров К.Л.), "Стратегии интегрирования Новосибирска в финансовые системы России и других стран" (руководитель д.э.н., профессор Новиков А.В.), "Перспективы развития туристического бизнеса в Новосибирске" (руководитель к.и.н., доцент Романова Л.С.), "Стратегия развития международного сотрудничества Новосибирска" (руководитель профессор Плотникова О.В.), "Жилище XXI века: стратегические проблемы и перспективы" (руководитель Басин А.С.), "Общественный мониторинг и прогнозирование качества городской среды в Новосибирске" (руководитель Третьяков А.А.). 2001 год - общественные слушания и обсуждение приоритетных стратегических направлений устойчивого развития города Новосибирска 28 февраля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады председателя программного комитета, мэра города Новосибирска Городецкого В.Ф. "Об организации обсуждения и утверждения приоритетов устойчивого развития города Новосибирска в среднесрочной и долгосрочной перспективе" и зам. мэра города, - директора департамента экономики и финансов к.э.н. Молчановой О.В. "О ходе подготовки проекта стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска". Рассматривался также план обсуждения приоритетных направлений устойчивого развития города Новосибирска. После обсуждения и корректировки по замечаниям сопредседателя общественного совета академика Добрецова Н.Л. план обсуждения приоритетных направлений был принят программным комитетом. В соответствие с принятым планом в течение 3,5 месяца, практически каждую неделю проводились расширенные заседания программного комитета, на которых обсуждались приоритетные направления устойчивого развития Новосибирска. Всего проведено 11 заседаний. 15 марта 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады президента Сибирского социального института д.социол.н., профессора Руденского Е.В. "Антропологический подход к аналитико-диагностическому обоснованию стратегических приоритетов социальной политики при переходе к устойчивому развитию города Новосибирска" и доклад зам. директора по научной работе Научного центра клинической и экспериментальной медицины д.м.н., профессора Бабенко А.И. "Стратегия оздоровления населения Новосибирска". 22 марта 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады ректора Сибирского государственного университета путей сообщения д.т.н., профессора Комарова К.Л. "Основные приоритеты развития Новосибирского мультимодального транспортного узла" и доклад генерального директора ОАО "Новосибирскбизнескомпания" Дулова А.В. "Управление объектами товаропроводящей сети как одно из условий устойчивого развития города Новосибирска". 19 апреля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады зам. мэра города - директора департамента экономики и финансов к.э.н. Молчановой О.В. "Социально-экономическая ситуация в Новосибирске и ее влияние на развитие предпринимательской деятельности", исполнительного директора Ассоциации разработчиков и производителей научно-технической продукции Букреева Е.В. "Стратегия развития предпринимательства", проректора Сибирского университета потребительской кооперации, д.э.н., профессора Наговициной Л.П. "Стратегия развития оптовой и розничной торговли в Новосибирске", генерального директора негосударственного пенсионного фонда "САМПО" д.э.н., профессора Новикова А.В. "Стратегия формирования Новосибирска как финансового центра", ректора Сибирской академии туризма к.и.н., доцента Романовой Л.С "Стратегия развития туристической индустрии в Новосибирске", ректора Сибирского института финансов и банковского дела д.э.н., профессора Фадейкиной Н.В. "О приоритетах развития предпринимательской деятельности". 26 апреля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрен и обсужден доклад ректора Новосибирской государственной консерватории д.филос.н., профессора Гуренко Е.Г. "Стратегия развития Новосибирска как центра культуры" (содокладчики Шамов В.В., генеральный директор ТПК "Сибирский тракт", писатель; Третьяков А.А., автор и ведущий "круглого стола" по проблемам жилищно-коммунального хозяйства муниципального радио). 3 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады: "Жилище XXI века - проблемы и перспективы"; "О реализации Программы реконструкции и модернизации жилищного фонда города на 2001 - 2005 гг. "; "Проблемы и перспективы энергетического комплекса города Новосибирска на рубеже веков"; "О первоочередных мерах по развитию топливно-энергетического комплекса города до 2005 г."; "Теплоэнергоресурсосбережение как составляющая обеспечения энергетической безопасности города Новосибирска"; "Текущее состояние систем водоснабжения и водоотведения города Новосибирска и комплекс конкретных мероприятий по обеспечению их устойчивого функционирования"; "Вопросы экологии в плане стратегического развития города Новосибирска". Докладчики: зав. лабораторией энергетических материалов Института теплофизики СО РАН д.т.н., профессор Басин А.С.; зав. кафедрой Новосибирского государственного университета строительства и архитектуры д.т.н. профессор Митасов В.М.; зам. директора ОАО "Сибэнергосетьпроект" Хромов Е.Г.; председатель комитета по энергетике мэрии Калинин В.В.; директор МУП "Теплоэнергоресурсосбережение" Макаров В.М.; директор МУП "Горводоканал" Похил Ю.Н., директор НИИ гигиены к.м.н. Поляков А.Я. 10 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады: "Стратегия градостроительного развития Новосибирска"; "Генеральный план и основные положения градостроительной политики города Новосибирска до 2010 года"; "Стратегия развития архитектурно-строительного комплекса"; "Стратегия развития дорожной сети города"; "Экологическая стратегия города"; "Основы инвестиционно-строительной политики в городе". Докладчики: председатель СО РААСН, член-корреспондент РААСН профессор Тюленин Г.А.; начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии главный архитектор города, к.арх., профессор Арбатский В.П.; зам. мэра Новосибирска - директор департамента архитектуры и строительства Люзенков И.А.; ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета д.т.н., профессор Яненко А.П.; начальник Главного управления благоустройства и озеленения Ксензов А.Е.; директор НИИ гигиены к.м.н. Поляков А.Я.; зав. кафедрой менеджмента НГАСУ профессор Манаков Л.Ф. 24 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады: почетного директора Института вычислительной математики и геофизики академика советника РАН Алексеева А.С "Информационное пространство города: значение, проблемы, развитие", ректора Новосибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики д.т.н., профессора Бакалова В.П. "Состояние, проблемы и перспективы развития телекоммуникационного комплекса города Новосибирска в общей стратегии развития телекоммуникаций России"; директора филиала "Городская электросвязь" ОАО "Электросвязь НСО" Пашковского В.Ф. "Стратегические направления развития телекоммуникаций в городе Новосибирске"; директора по развитию и маркетингу ОАО "Электросвязь НСО" Столярова В.В. "Перспективы развития новых услуг и технологий в городе Новосибирске"; начальника управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии Шибанова В.Е. "Информационные механизмы управления устойчивым развитием города Новосибирска". 31 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады: ректора Новосибирского технического университета д.т.н., профессора Вострикова А.С. "Стратегия развития системы высшего и среднего профессионального образования Новосибирска" зав. кафедрой педагогики и психологии Новосибирского государственного педагогического университета к.психол.н. Чепель Т.Л.; начальника управления образования мэрии Старцева Г. А. "Предложения тематической комиссии по школьному и дошкольному образованию в программный комитет по планированию стратегического развития Новосибирска"; президента фонда "Молодежные программы в стратегии устойчивого развития города Новосибирска" Сулейманова Р.И. "Молодежная политика в стратегии устойчивого развития города Новосибирска". 7 июня 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрены и обсуждены доклады вице-президента Российской академии сельскохозяйственных наук, председателя президиума Сибирского отделения РАСХН академика Гончарова П.Л. "Стратегия развития связей города и села" и генерального директора АО "Новосибирский мясоконсервный комбинат" к.э.н. Степанова А.А. "Приоритетные направления взаимодействия города и села". 14 июня 2001 года. Расширенное заседание программного комитета. Рассмотрен и обсужден доклад "Стратегические приоритеты развития районов. Предложения в стратегический план" главы администрации Советского района, д.т.н., профессора Гордиенко А.А. 10 октября 2001 года. Заседание общественного совета. С докладом "О структуре стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" выступил председатель общественного совета и программного комитета мэр города Новосибирска В.Ф. Городецкий. В обсуждении доклада приняли участие: ректор Новосибирского государственного технического университета д.т.н., профессор Востриков А.С.; ректор Сибирского государственного университета путей сообщения д.т.н., профессор Комаров К.Л.; зав. отделом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН д.т.н., профессор, Загоруйко Н.Г.; зав. кафедрой менеджмента в социальной сфере Новосибирской государственной академии экономики и управления д.э.н., профессор Удальцова М.В.; председатель правления АКБ "Муниципальный банк" к.э.н. Женов В.Г.; президент Сибирского инвестиционного торгово-промышленного союза Семченко О.И.; исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей научно-технической продукции Букреев Е.В.; генеральный директор Сибирского зонального научно-исследовательского и проектного института Госстроя РФ (СибЗНИИЭП) д.т.н., профессор Траутвейн С.Ф., генеральный директор ХК "ОАО "НЭВЗ-Союз" Медведко В.С.; генеральный директор негосударственного пенсионного фонда "САМПО" д.э.н., профессор Новиков А.В.; генеральный директор ТПК "Сибирский тракт" Шамов В.В.; зам. мэра - директор департамента потребительского рынка и земельных отношений Марьясов В.Г.; консультант Новосибирской торгово-промышленной палаты Ступакова Н.Р.; зам. мэра города - директор департамента экономики и финансов к.э.н. Молчанова О.В. В результате обсуждения структурная схема плана устойчивого развития Новосибирска и генеральная цель устойчивого развития Новосибирска "Стабильное улучшение качества жизни (жизненного потенциала) всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города" были приняты и утверждены, решено было создать рабочую группу и приступить к финальной стадии разработки стратегического плана. 2002 год - разработка проекта основного документа "Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска". Постановлением мэрии от 3 декабря 2001 г. № 3524, выпущенным по итогам заседания общественного совета, была утверждена структура стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска и создана рабочая группа программного комитета по разработке Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска на 2002 - 2020 годы в следующем составе: руководитель рабочей группы: Молчанова Ольга Витальевна, заместитель мэра - директор департамента экономики и финансов мэрии, к.э.н.; члены рабочей группы: Гуренко Евгений Георгиевич, ректор Новосибирской государственной консерватории, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, д.филос.н., профессор; Кисельников Александр Андреевич, председатель Новосибирского областного комитета государственной статистики, д.э.н., профессор; Марьясов Валерий Георгиевич, заместитель мэра - директор департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии; Пивкин Владимир Матвеевич, ученый секретарь Сибирского отделения Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), член-корр. РААСН, кандидат архитектуры; Селиверстов Вячеслав Евгеньевич, заместитель директора по научной работе Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, к.э.н.; Фофанов Владимир Павлович, заведующий кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор; Чистяков Вадим Михайлович, директор Новосибирского института информатики и регионального управления, (по согласованию), член-корр. МАИ, к.т.н., доцент; Шамов Владимир Викторович, генеральный директор ТПК "Сибирский тракт", писатель. Позднее рабочая группа была кооптирована Титовой Валентиной Алексеевной, зав. кафедрой теории рынка Новосибирского государственного университета, д.э.н., профессор. Рабочая группа программного комитета начала систематическую работу над проектом стратегического плана в апреле 2002 года и к концу года его разработала. В основу документа была положена принятая общественным советом на заседании 10 октября 2001 года структура стратегического плана, материалы слушаний, прошедших в феврале - июне 2002 года, а также материалы, представленные тематическими комиссиями общественного совета. В процессе работы члены рабочей группы программного комитета многократно участвовали в различных конференциях и семинарах, проводимых в Российской Федерации, в том числе в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Самаре, Ижевске и других городах. Опыт Новосибирска был апробирован на Первом Общероссийском форуме городов - лидеров стратегического планирования, прошедшем 18 - 19 апреля 2002 года в Санкт-Петербурге, на котором с докладом "Концептуальные основы разработки стратегии крупного города (на примере Новосибирска)" выступил председатель общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города мэр Новосибирска В.Ф. Городецкий. Приложение 3 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Городецкий Владимир Филиппович - мэр Новосибирска, председатель общественного совета; Добрецов Николай Леонтьевич - вице-президент Российской академии наук (РАН), председатель СО РАН, академик, сопредседатель общественного совета; Труфакин Валерий Алексеевич - вице-президент Российской академии медицинских наук (РАМН), председатель СО РАМН, академик, сопредседатель общественного совета; Гончаров Петр Лазаревич - вице-президент Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), председатель СО РАСХН, академик, сопредседатель общественного совета; Елезов Алексей Борисович - президент Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий (МАРП), член-корр. Российской инженерной академии (РИА), сопредседатель общественного совета; Шумилов Владимир Николаевич - первый заместитель мэра Новосибирска, сопредседатель общественного совета; Чистяков Вадим Михайлович - директор Новосибирского института информатики и регионального управления, член-корр. МАИ, ответственный секретарь общественного совета. Члены общественного совета: Акулов Александр Иванович - главный врач Центра городского санитарно-эпидемиологического надзора в Новосибирске; Алексеев Анатолий Семенович - член президиума СО РАН, академик; Алтухов Виктор Алексеевич - директор департамента АПК исполнительной дирекции МАСС; Анисимов Владимир Александрович - заместитель мэра - директор департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; Анохин Николай Валентинович - президент Сибирской межбанковской валютной биржи; Арбатский Валерий Петрович - главный архитектор города, начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии, кандидат архитектуры, профессор; Бабенко Анатолий Иванович - заместитель директора Научного центра клинической и экспериментальной медицины СО РАМН, руководитель отдела социально-гигиенического планирования и прогнозирования здоровья населения Сибири, д.м.н., профессор; Бакалов Валерий Пантелеевич - ректор Новосибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики, академик МАИ, профессор; Басин Анатолий Сергеевич - заведующий лабораторией энергетических материалов Института теплофизики СО РАН, д.т.н., профессор; Бернадский Юрий Иванович - генеральный директор МАРП; Бец Андрей Христьянович - генеральный директор ОАО "Станкосиб-Холдинг"; Блинков Валерий Павлович - заведующий кафедрой градостроительства Новосибирской государственной архитектурно-художественной академии, кандидат архитектуры, доцент; Бойко Евгений Александрович - ректор Сибирской академии государственной службы, к.с.н., профессор; Болтенко Надежда Николаевна - заместитель председателя городского Совета; Брусиловский Борис Викторович - председатель Новосибирской торгово-промышленной палаты; Букреев Евгений Валерьевич - исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей научно-технической продукции; Винокуров Герман Афанасьевич - заместитель председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области; Волов Владимир Геннадьевич - директор центра "Жилище", кандидат архитектуры; Волотовский Андрей Леонидович - начальник управления финансов и налоговой политики мэрии; Воронов Юрий Петрович - генеральный директор консультационной фирмы "КОРПУС", д.э.н., профессор; Востриков Анатолий Сергеевич - председатель совета ректоров Новосибирска, ректор Новосибирского государственного технического университета, академик МАН ВШ, д.т.н., профессор; Гришаев Юрий Васильевич - председатель совета директоров Центра "ТриЦ"; Громов Геннадий Енакентьевич - генеральный директор ОАО "Новосибирский инструментальный завод", заслуженный машиностроитель России; Губарев Василий Васильевич - председатель профессорского собрания города Новосибирска, д.т.н., профессор; Гуренко Евгений Георгиевич - ректор Новосибирской государственной консерватории, д.филос.н., профессор; Гусев Юрий Васильевич - ректор Новосибирской государственной академии экономики и управления, д.э.н., профессор; Деревянко Анатолий Пантелеевич - генеральный директор Объединенного института истории, филологии и философии СО РАН, член президиума СО РАН, академик; Диканский Николай Сергеевич - ректор Новосибирского государственного университета, член-корр. РАН, профессор; Добрынин Петр Яковлевич - генеральный директор ОАО "Новосибирский завод низковольтной аппаратуры"; Егудин Валерий Григорьевич - советник главы администрации области; Елезова Татьяна Мефодьевна - директор ГОО "Центр Н.А. Зайцева. Нестандартные технологии в образовании"; Ершов Алексей Викторович - председатель комитета по делам молодежи мэрии; Женов Владимир Гаврилович - председатель правления АКБ "Муниципальный банк", к.э.н.; Жиганов Михаил Федорович - заместитель мэра - директор департамента организации управления и контроля мэрии; Заболотный Анатолий Александрович - директор межрегионального общественного фонда "Сибирский центр поддержки общественных инициатив"; Загоруйко Николай Григорьевич - заведующий отделом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН, д.т.н., профессор; Зубарев Василий Власович - председатель городского совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; Зубов Валентин Иванович - эксперт-консультант департамента экономики и финансов мэрии; Казанцев Василий Дмитриевич - директор профессионального училища № 55, председатель совета директоров при комитете по начальному профессиональному образованию администрации Новосибирской области; Казначеев Влаиль Петрович - советник дирекции Центра общей патологии и экологии человека СО РАМН, член президиума СО РАМН, академик РАМН, д.м.н., профессор; Калужский Владимир Михайлович - художественный руководитель Новосибирской государственной филармонии, кандидат искусствоведения, заслуженный деятель искусств России; Канискин Николай Алексеевич - вице-президент МАРП, генеральный директор ОАО "Элсиб"; Кисельников Александр Андреевич - председатель Новосибирского областного комитета государственной статистики, д.э.н., профессор; Комаров Константин Леонидович - ректор Сибирского государственного университета путей сообщения, академик МАН ВШ и Российской академии транспорта, д.т.н., профессор; Кривушкин Владимир Алексеевич - заместитель мэра - директор департамента транспорта, связи и дорог мэрии; Ксензов Андрей Евгеньевич - начальник Главного управления благоустройства и озеленения; Кулешов Валерий Владимирович - директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, член президиума СО РАН, академик; Ламин Владимир Александрович - директор Института истории СО РАН, член-корр. РАН, д.и.н., профессор; Лепин Петр Вольдемарович - ректор Новосибирского государственного педагогического университета, д.п.н.; Люзенков Игорь Алексеевич - заместитель мэра - директор департамента строительства и архитектуры мэрии; Манаков Леонид Федорович - заведующий кафедрой менеджмента Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, к.э.н., профессор; Марьясов Валерий Георгиевич - заместитель мэра - директор департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии; Масалов Анатолий Карпович - генеральный директор ОАО "Сиблитмаш"; Медведко Виктор Степанович - генеральный директор ХК ОАО "НЭВЗ-Союз", председатель комитета Новосибирского областного Совета депутатов; Михин Александр Анатольевич - председатель Сибирского банка Сбербанка России; Молчанова Ольга Витальевна - заместитель мэра - директор департамента экономики и финансов, к.э.н.; Мошегова Антонина Тадеушевна - доцент кафедры экономической информатики Сибирского независимого института, к.соц.н.; Наговицина Лидия Павловна - проректор по научной работе Сибирского университета потребительской кооперации, д.э.н., профессор; Нестеров Александр Васильевич - директор департамента промышленности, науки и технологий мэрии; Никифоров Игорь Степанович - ректор Центра дополнительного профессионального образования "Безопасность жизнедеятельности, управления и развития"; Николаев Валерий Анатольевич - директор образовательного учреждения среднего полного общего образования "Наша школа"; Новиков Александр Владимирович - генеральный директор негосударственного пенсионного фонда "САМПО", д.э.н., профессор; Певницкий Александр Игоревич - генеральный директор ЗАО "Прайд", к.т.н.; Петров Геннадий Романович - генеральный директор ЗАО "Новосибирский хлопчатобумажный комбинат"; Пивкин Владимир Матвеевич - ученый секретарь РААСН, заслуженный архитектор России, кандидат архитектуры; Пивчик Изяслав Рувинович - генеральный директор Института "Сибэнергосетьпроект", к.т.н.; Плотников Александр Георгиевич - исполняющий обязанности директора департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, к.т.н.; Плотникова Ольга Васильевна - ректор Сибирского института международных отношений и регионоведения, профессор; Полищук Наталья Александровна - начальник управления общественных связей мэрии; Поляков Анатолий Яковлевич - директор НИИ гигиены, к.м.н.; Попантонопуло Владимир Николаевич - директор Новосибирского колледжа телекоммуникаций и информатики, председатель совета директоров средних специальных учебных заведений, к.т.н.; Прашкевич Геннадий Мартович - писатель, член Союза писателей России; Пупчик Любовь Васильевна - генеральный директор межрегиональной общественной организации "Сибирская ассоциация руководителей общественных объединений и предприятий "Культура мира"; Радченко Людмила Алексеевна - вице-президент КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк"; Ревуженко Александр Филиппович - ректор Сибирского независимого университета, член-корр. РАЕН, д.т.н., профессор; Романова Людмила Степановна - ректор Сибирской академии туризма, директор по туризму ООО "Полярная звезда", к.и.н., доцент; Рыженкова Елена Юрьевна - исполнительный директор ООО "СибАнкор", к.психолог.н.; Рычков Николай Николаевич - генеральный директор ОАО "Электросигнал"; Самохина Лидия Кирилловна - председатель комитета по связям со средствами массовой информации - руководитель пресс-центра мэрии; Сандаков Владимир Леонидович - председатель комитета по международному сотрудничеству мэрии; Саратовкин Виталий Дмитриевич - директор социоаналитического центра "Суперкадры", к.т.н.; Сахарова Елена Григорьевна - главный врач первой инфекционной клинической больницы, заслуженный врач Российской Федерации; Селиверстов Вячеслав Евгеньевич - заместитель директора ИЭиОПП СО РАН по научной работе, к.э.н.; Семченко Олег Иванович - президент Сибирского инвестиционного торгово-промышленного союза; Снегирев Евгений Константинович - председатель Новосибирского регионального отделения ФКЦБ РФ; Соколов Виктор Григорьевич - проректор по науке Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н., профессор; Солобоева Людмила Александровна - руководитель школы жизни "Фортуна"; Старцев Геннадий Алексеевич - начальник управления образования мэрии; Степанов Анатолий Антонович - генеральный директор ОАО "Новосибирский мясоконсервный комбинат", к.э.н.; Ступакова Наталья Рэмовна - директор организации "Некоммерческое партнерство социального проектирования и управления "За устойчивое и безопасное развитие" - ЗУБР; Сулейманов Ренат Исмайлович - председатель Фонда социальной защиты молодежи, депутат городского Совета; Терехов Николай Анатольевич - заместитель мэра - директор департамента по управлению имуществом г. Новосибирска; Титова Валентина Алексеевна - заведующая кафедрой теории рынка НГТУ, д.э.н., профессор; Томилов Виталий Георгиевич - советник главы администрации области - руководитель экспертной группы по энергоснабжению, к.т.н.; Траутвейн Сергей Федорович - генеральный директор Сибирского зонального научно-исследовательского и проектного института СибЗНИИЭП, д.т.н., профессор; Третьяков Андрей Аркадьевич - автор и ведущий "круглого стола" по проблемам жилищно-коммунального хозяйства муниципального радио; Трофимова Алла Сергеевна - руководитель городской общественной организации пенсионеров "Достоинство"; Туманик Геннадий Николаевич - член президиума СО РААСН, член-корр. РААСН, заслуженный архитектор Российской Федерации, профессор; Тюленин Герман Александрович - председатель СО РААСН, член-корр. РААСН, член-корр. МААМ, заслуженный архитектор Российской Федерации, профессор; Удальцова Марина Васильевна - заведующая кафедрой менеджмента в социальной сфере Новосибирской государственной академии экономики и управления, заслуженный деятель науки, д.э.н., профессор; Ушакова Татьяна Андреевна - председатель комитета по культуре и искусству мэрии; Фадейкина Наталья Васильевна - ректор Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н., профессор; Филимонов Георгий Феликсович - директор муниципального общеобразовательного учреждения - лицей № 9; Фомин Василий Михайлович - главный ученый секретарь СО РАН, директор Института теоретической и прикладной механики СО РАН, член-корр. РАН; Фофанов Владимир Павлович - заведующий кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор; Хропов Юлий Евгеньевич - директор НПП "Новосибирский завод полупроводниковых приборов"; Цыбулевская Лидия Ивановна - председатель Новосибирской областной профсоюзной организации работников радиоэлектронной промышленности; Цыплаков Иван Федорович - исследователь истории Новосибирска, к.и.н.; Чепель Татьяна Леонидовна - заведующая кафедрой педагогики и психологии Новосибирского государственного педагогического университета, к.психол.н.; Чепурин Геннадий Ефимович - директор СибИМЭ, член-корр. РАСХН, д.т.н.; Чернобровцев Александр Сергеевич - художник-монументалист, автор монумента Славы воинам-сибирякам, руководитель народной изостудии, заслуженный деятель искусств России; Чернышов Владимир Михайлович - начальник управления здравоохранения мэрии, к.м.н.; Шамов Владимир Викторович - генеральный директор ТПК "Сибирский тракт", писатель; Шапошников Александр Арсеньевич - президент Новосибирской аудиторской палаты, д.э.н., профессор; Шапошников Валерий Петрович - глава администрации Октябрьского района; Шароглазова Тамара Григорьевна - заместитель мэра - директор департамента по социальной политике мэрии; Шибанов Вячеслав Евгеньевич - начальник управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии; Шокин Юрий Иванович - генеральный директор научно-технологического парка "Новосибирск", генеральный директор Объединенного института информатики СО РАН, член президиума СО РАН, академик; Шувалов Леонид Юрьевич - директор выставок, член Союза писателей России; Юкечев Виктор Павлович - региональный директор Национального института прессы; Якушин Сергей Борисович - генеральный директор Выставочного общества "Сибирская Ярмарка"; Яненко Аркадий Петрович - ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, академик МАН ВШ, д.т.н., профессор; Яцков Михаил Иванович - председатель Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов. Приложение 4 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска СОСТАВ ПРОГРАММНОГО КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Городецкий Владимир Филиппович - мэр города Новосибирска, председатель программного комитета. Заместители председателя программного комитета: Шумилов Владимир Николаевич - первый заместитель мэра Новосибирска; Кулешов Валерий Владимирович - директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, член президиума СО РАН, академик; Фомин Василий Михайлович - главный ученый секретарь СО РАН, директор Института теоретической и прикладной механики СО РАН, член-корр. РАН. Члены программного комитета: Арбатский Валерий Петрович - главный архитектор города, начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии, кандидат архитектуры, профессор; Бабенко Анатолий Иванович - заместитель директора Научного центра клинической и экспериментальной медицины Сибирского отделения РАМН, руководитель отдела социально-гигиенического планирования и прогнозирования здоровья населения Сибири, д.м.н., профессор; Бернадский Юрий Иванович - генеральный директор МАРП; Востриков Анатолий Сергеевич - председатель совета ректоров Новосибирска, ректор Новосибирского государственного технического университета, академик МАН ВШ, д.т.н., профессор; Гуренко Евгений Георгиевич - ректор Новосибирской государственной консерватории, д.филос.н., профессор; Гусев Юрий Васильевич - ректор Новосибирской государственной академии экономики и управления, д.э.н., профессор; Женов Владимир Гаврилович - председатель правления АКБ "Муниципальный банк", к.э.н.; Жиганов Михаил Федорович - заместитель мэра - директор департамента организации управления и контроля мэрии; Загоруйко Николай Григорьевич - заведующий отделом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН, д.т.н., профессор; Канискин Николай Алексеевич - вице-президент МАРП, генеральный директор ОАО "Элсиб"; Кисельников Александр Андреевич - председатель Новосибирского областного комитета государственной статистики, д.э.н., профессор; Марьясов Валерий Георгиевич - заместитель мэра - директор департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии; Молчанова Ольга Витальевна - заместитель мэра - директор департамента экономики и финансов, к.э.н.; Новиков Александр Владимирович - генеральный директор негосударственного пенсионного фонда "САМПО", д.э.н., профессор; Самохина Лидия Кирилловна - председатель комитета по связям со средствами массовой информации - руководитель пресс-центра мэрии; Сахарова Елена Григорьевна - главный врач первой инфекционной клинической больницы, заслуженный врач Российской Федерации; Селиверстов Вячеслав Евгеньевич - заместитель директора ИЭиОПП СО РАН по научной работе, к.э.н.; Фадейкина Наталья Васильевна - ректор Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н., профессор; Фофанов Владимир Павлович - заведующий кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор; Чепель Татьяна Леонидовна - заведующая кафедрой педагогики и психологии Новосибирского государственного педагогического университета, к.психол.н.; Чистяков Вадим Михайлович - директор Новосибирского института информатики и регионального управления, член-корр. МАИ; Шамов Владимир Викторович - генеральный директор ТПК "Сибирский тракт", писатель; Шибанов Вячеслав Евгеньевич - начальник управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии; Шокин Юрий Иванович - генеральный директор научно-технологического парка "Новосибирск", генеральный директор Объединенного института информатики СО РАН, член президиума СО РАН, академик. Приложение 5 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ ГОРОД" ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ ГОРОД" -------------T------------------------------------------------------¬ ¦Наименование¦Комплексная целевая программа "Здоровый город" ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Распоряжение мэра от 17.06.2003 № 1180-р "О создании ¦ ¦для ¦координационного совета и рабочей группы по подготовке¦ ¦разработки ¦целевой программы "Здоровый город", ¦ ¦ ¦постановление мэра от 10.09.2004 № 1000 "О ¦ ¦ ¦дальнейших мерах по разработке и реализации ¦ ¦ ¦стратегического плана устойчивого развития города ¦ ¦ ¦Новосибирска" ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Официальный ¦Мэрия города Новосибирска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦1. Координационный совет по подготовке Программы ¦ ¦разработчики¦"Здоровый город" под председательством мэра ¦ ¦ ¦Новосибирска В.Ф. Городецкого ¦ ¦ ¦Корнилов А.А. - заместитель мэра, заместитель ¦ ¦ ¦председателя координационного совета ¦ ¦ ¦Труфакин В.А. - президент СО РАМН, академик РАМН, ¦ ¦ ¦заместитель председателя координационного совета ¦ ¦ ¦Рвачева Г.В. - заместитель начальника управления ¦ ¦ ¦здравоохранения мэрии, секретарь Координационного ¦ ¦ ¦совета ¦ ¦ ¦Акулов А.И. - главный врач государственного учреждения¦ ¦ ¦"Центр государственного санитарно-эпидемического ¦ ¦ ¦надзора в городе Новосибирске" ¦ ¦ ¦Андрейченко А.В. - председатель постоянной комиссии ¦ ¦ ¦городского Совета по социальной политике ¦ ¦ ¦Арбатский В.П. - начальник Главного управления ¦ ¦ ¦архитектуры и градостроительства мэрии ¦ ¦ ¦Бабенко А.И. - заместитель директора по научной работе¦ ¦ ¦государственного учреждения "Научный центр клинической¦ ¦ ¦и экспериментальной медицины СО РАМН", руководитель ¦ ¦ ¦рабочей группы ¦ ¦ ¦Болтенко Н.Н. - председатель городского Совета ¦ ¦ ¦Ершов А.В. - председатель комитета по делам молодежи ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦Ефремов А.В. - ректор Новосибирской государственной ¦ ¦ ¦медицинской академии ¦ ¦ ¦Знатков В.М. - председатель комитета жилищно- ¦ ¦ ¦коммунального хозяйства мэрии ¦ ¦ ¦Кабанов Ю.Н. - председатель комитета по физической ¦ ¦ ¦культуре и спорту мэрии ¦ ¦ ¦Кириллов А.Н. - начальник УВД города Новосибирска ¦ ¦ ¦Козлов А.А. - председатель Федерации профсоюзов ¦ ¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦Петров А.В. - начальник управления финансов и ¦ ¦ ¦налоговой политики мэрии ¦ ¦ ¦Серикова В.Н. - начальник управления социальной ¦ ¦ ¦поддержки населения мэрии ¦ ¦ ¦Старцев Г.А. - начальник управления образования мэрии ¦ ¦ ¦Ушакова Т.А. - председатель комитета по культуре и ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦Чернышев В.М. - начальник управления здравоохранения ¦ ¦ ¦мэрии. ¦ ¦ ¦2. Рабочая группа под научным руководством доктора ¦ ¦ ¦медицинских наук, профессора Бабенко А.И. в составе: ¦ ¦ ¦Рвачева Г.В. - заместитель начальника управления ¦ ¦ ¦здравоохранения мэрии, заместитель руководителя ¦ ¦ ¦Верхоланцев Н.П. - директор медицинского ¦ ¦ ¦информационно-аналитического центра управления ¦ ¦ ¦здравоохранения мэрии, секретарь ¦ ¦ ¦Айзман Р.И. - заведующий кафедрой валеологии ¦ ¦ ¦Новосибирского государственного педагогического ¦ ¦ ¦университета ¦ ¦ ¦Акулов А.И. - главный врач государственного учреждения¦ ¦ ¦"Центр государственного санитарно-эпидемического ¦ ¦ ¦надзора в городе Новосибирске" ¦ ¦ ¦Баловцев Г.В. - заместитель председателя комитета по ¦ ¦ ¦физической культуре и спорту мэрии ¦ ¦ ¦Грамзин В.В. - заместитель начальника управления ¦ ¦ ¦социальной поддержки населения мэрии ¦ ¦ ¦Ершов А.В. - председатель комитета по делам молодежи ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦Кваша Л.С. - заместитель председателя комитета по ¦ ¦ ¦делам молодежи мэрии ¦ ¦ ¦Курилос Л.А. - начальник подразделения по делам ¦ ¦ ¦несовершеннолетних УВД города Новосибирска ¦ ¦ ¦Марков М.Н. - заместитель начальника Главного ¦ ¦ ¦управления архитектуры и градостроительства мэрии - ¦ ¦ ¦начальник отдела генерального плана ¦ ¦ ¦Мочалов А.И. - заведующий лабораторией профилактики ¦ ¦ ¦социогенных заболеваний несовершеннолетних МУДО ¦ ¦ ¦"Городской центр образования и здоровья "Магистр" ¦ ¦ ¦Потеряева Л.Л. - проректор по лечебной работе ¦ ¦ ¦Новосибирской государственной медицинской академии ¦ ¦ ¦Сулима Н.А. - заместитель начальника отдела ¦ ¦ ¦финансирования социальной среды управления финансов и ¦ ¦ ¦налоговой политики мэрии ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основная ¦Повышение качества и продолжительности жизни населения¦ ¦цель ¦с развитием здоровья новых поколений путем объединения¦ ¦Программы ¦усилий всех подсистем жизнеобеспечения города ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Улучшение санитарно-гигиенического и ¦ ¦задачи ¦эпидемиологического состояния городской среды. ¦ ¦Программы ¦Повышение рождаемости, охрана здоровья матерей, детей ¦ ¦ ¦и подростков. ¦ ¦ ¦Улучшение условий труда и здоровья работающего ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦Формирование здорового образа жизни. ¦ ¦ ¦Профилактика социально значимых заболеваний. ¦ ¦ ¦Развитие здравоохранения и внедрение достижений ¦ ¦ ¦медицинской науки. ¦ ¦ ¦Охрана здоровья лиц пожилого возраста и медико- ¦ ¦ ¦социальная реабилитация инвалидов ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Срок ¦2004 - 2020 годы с разбивкой на этапы. ¦ ¦реализации ¦I этап - 2004 - 2008 гг. ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦1. Управление здравоохранения. ¦ ¦Программы ¦2. Управление образования. ¦ ¦ ¦3. Управление социальной поддержки населения. ¦ ¦ ¦4. Комитет по лекарственному обеспечению. ¦ ¦ ¦5. Управление капитального строительства. ¦ ¦ ¦6. Комитет по физической культуре и спорту. ¦ ¦ ¦7. Комитет по культуре и искусству. ¦ ¦ ¦8. Комитет по делам молодежи. ¦ ¦ ¦9. Информационно-аналитическое управление. ¦ ¦ ¦10. Главное управление благоустройства и озеленения. ¦ ¦ ¦11. Комитет по труду и занятости населения. ¦ ¦ ¦12. Комитет охраны окружающей среды и природных ¦ ¦ ¦ресурсов. ¦ ¦ ¦13. Главное управление архитектуры и ¦ ¦ ¦градостроительства. ¦ ¦ ¦14. Отдел по проблемам семьи, женщин и детей мэрии. ¦ ¦ ¦15. ГЦОиЗ "Магистр". ¦ ¦ ¦16. Центр государственного санитарно- ¦ ¦ ¦эпидемиологического надзора. ¦ ¦ ¦17. Управление внутренних дел города Новосибирска ¦ ¦ ¦18. НИИТО МЗ РФ. ¦ ¦ ¦19. НИИ гигиены МЗ РФ. ¦ ¦ ¦20. НИИ туберкулеза. ¦ ¦ ¦21. НГМА МЗ РФ. ¦ ¦ ¦22. НИИ Физиологии СО РАМН. ¦ ¦ ¦23. НИИ Терапии СО РАМН. ¦ ¦ ¦24. НИИКиЭЛ СО РАМН. ¦ ¦ ¦25. НЦКЭМ СО РАМ. ¦ ¦ ¦26. НГПУ. ¦ ¦ ¦27. Городской центр медицинской профилактики. ¦ ¦ ¦28. СМО "Фтизиатрия". ¦ ¦ ¦29. НГ общественная организация "Гуманитарный ¦ ¦ ¦проект". ¦ ¦ ¦30. Информационно-обучающий ДЭНАС-Центр "Импульс". ¦ ¦ ¦31. Директорат компании "Тенториум" Новосибирска. ¦ ¦ ¦32. Совет РДЦ компании "Тенториум" Новосибирска. ¦ ¦ ¦33. Медико-психологический центр "Тет-а-тет". ¦ ¦ ¦34. Информационно-консультативный центр "Здоровье". ¦ ¦ ¦35. МУП "Горводоканал". ¦ ¦ ¦36. МУП "Спецавтохозяйство". ¦ ¦ ¦37. Администрации районов Новосибирска. ¦ ¦ ¦38. ЦППМСП "Ассоль". ¦ ¦ ¦39. МУ "ГДБ имени Гайдара". ¦ ¦ ¦40. Муниципальные унитарные аптечные предприятия. ¦ ¦ ¦41. Фонд обязательного медицинского страхования. ¦ ¦ ¦42. Городской наркологический диспансер. ¦ ¦ ¦43. МУЗ "ГБ № 19". ¦ ¦ ¦44. Всемирный центр взаимоотношений. ¦ ¦ ¦45. Благотворительный фонд "Новосибирск без ¦ ¦ ¦наркотиков". ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Ресурсное ¦Всего - 697022 тысячи рублей (уточняется ежегодно). ¦ ¦обеспечение ¦В том числе: ¦ ¦I этапа ¦- бюджет города - 480150 тысяч рублей; ¦ ¦Программы ¦- средства областного бюджета - 12450 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦- средства федерального бюджета - 48573 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦- привлеченные средства - 155849 тысяч рублей ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Изменение мировоззрения всех членов городского ¦ ¦конечные ¦сообщества относительно главной цели развития города: ¦ ¦результаты ¦сбалансированность подсистем "Население - Среда - ¦ ¦Программы ¦Ресурсы", комплексное решение проблем оздоровления ¦ ¦ ¦населения, направленное на положительное изменение ¦ ¦ ¦показателей, характеризующих воспроизводство и ¦ ¦ ¦развитие человеческого капитала, увеличение ¦ ¦ ¦продолжительности жизни поколений, снижение уровня ¦ ¦ ¦заболеваемости, инвалидности и смертности, ¦ ¦ ¦формирование потребности в здоровом образе жизни, ¦ ¦ ¦повышение удовлетворенности населения качеством ¦ ¦ ¦жизни, медицинской и социальной помощью ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Контроль за ¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ¦ ¦реализацией ¦координационный совет и программный комитет ¦ ¦Программы ¦общественного совета по стратегическим проблемам ¦ ¦ ¦устойчивого развития города Новосибирска. ¦ ¦ ¦Оперативный контроль за исполнением мероприятий ¦ ¦ ¦Программы осуществляют руководители структурных ¦ ¦ ¦подразделений мэрии - участники реализации Программы и¦ ¦ ¦члены рабочей группы ¦ L------------+------------------------------------------------------- II. Введение Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью развития всех сфер жизнеобеспечения города по поддержанию и укреплению здоровья населения города. Цель Программы направлена на создание адекватной системы воспроизводства здоровья новых поколений, сохранение жизненного, трудового и репродуктивного потенциала населения, реализацию идеологии здорового образа жизни, улучшение экологической ситуации в городе. Программа разработана на основании "Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных программ Российской Федерации, принятых Министерством экономики Российской Федерации". III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Современный этап становления Российского государства требует кардинального рассмотрения проблем здоровья населения, с включением этого критерия в стратегические планы социального и экономического развития его отдельных регионов. Главным стратегическим элементом развития общества является человеческий капитал. В социально-гигиеническом аспекте ЧК - это накопленные в населении способности восстанавливать и развивать в поколениях людей социально-биологические свойства, здоровье, уклад и образ жизни, знания, созидательный труд и т.п. Характер его развития отражают процессы воспроизводства и потерь здоровья населения, формирования жизненного, трудового, репродуктивного потенциалов (количественные характеристики поколений), а также показатели здоровья, уровня образования, культуры, профессиональной подготовки и т.д. (качественные характеристики поколений). Город представляет собой динамическую систему, в которой развитие населения, замену поколений необходимо рассматривать в виде потока в социальном пространстве, на пути которого формируются три основных компонента этого пространства: социально-трудовой, социально-культурный и социально-экологический. В настоящее время в России продолжает доминировать социально-трудовой компонент. Главным признаком успешного развития города считается формирование материального и финансового капитала. В этих условиях человеческий капитал подвергается более интенсивному использованию, что ведет к значительным издержкам в виде повышения смертности и сокращения продолжительности жизни поколений, высокой распространенности заболеваний, в том числе социально значимых, а также значительному недовоспроизводству населения. В Программе "Здоровый город" приоритеты в охране и укреплении здоровья рассмотрены через призму формирования человеческого капитала, его потерь в результате заболеваемости, инвалидности и смертности. Определены основные стратегические позиции в оздоровлении города, которые охватывают проблемы от создания адекватной системы воспроизводства здоровья новых поколений, сохранения жизненного, трудового и репродуктивного потенциала населения, разработки и реализации идеологии здорового образа жизни до формирования системы медико-социальной экспертизы планов и проектов развития города Новосибирска, его отдельных подсистем. В Программе представлена концепция, стратегические позиции на период до 2020 года, основные направления деятельности, ожидаемые конечные результаты, критерии эффективности. В целом программа "Здоровый город" (как отражающая деятельность всего городского сообщества) ориентирована на критерии общественного здоровья, под которым понимается процесс оптимального соотношения воспроизводства населения с его психофизическим развитием, распространенностью болезней и интенсивностью вымирания в данных условиях окружающей среды и развития общественной системы. Отсюда "здоровый город" следует понимать не только как результат мероприятий по повышению уровня здоровья жителей, но и как процесс формирования и развития жизненного, трудового и репродуктивного потенциалов населения с адекватным потреблением человеческого капитала и стремлением создания оптимальных условий жизнеобеспечения (среда, экономика, социальные условия). При этом город должен стремиться к сбалансированности трех основных подсистем "Население" - "Среда" - "Ресурсы". В основе Программы "Здоровый город" заложены такие базовые ценности городского сообщества, как семья и здоровье новых поколений, здоровый образ жизни, здоровье и безопасность (социальный компонент); здоровье и окружающая среда (экологический компонент); сохранение и развитие человеческого капитала (экономический компонент). Среди условий, обеспечивающих эффективность реализации Программы "Здоровый город", можно выделить следующие: - население города должно рассматриваться в качестве цели общественного развития, а не как средство для решения социально-экономических задач; - планирование стратегии следует ориентировать на закономерности развития общественной системы во взаимосвязи со здоровьем населения, а не на оценку влияния отдельных факторов среды на состояние здоровья человека (индивида); - главными критериями общественного здоровья являются медико-демографические процессы, их характер и тенденции, а их более глубокое познание должно опираться на целый комплекс социально-гигиенических, эпидемиологических, клинических, медико-биологических, генетических и т.п. исследований; - решение проблем должно носить комплексный характер, с включением всех подсистем территории, служб, ведомств в систему охраны здоровья населения, а не ограничивается деятельностью только учреждений здравоохранения; - учреждения здравоохранения необходимо рассматривать не только как службы для оказания медицинской помощи населению, но и в качестве экспертов, оценивающих работу других подсистем города по сохранению и укреплению здоровья населения. Программа "Здоровый город" предусматривает реализацию ряда технологических этапов: - социально-гигиеническая оценка существующей системы охраны здоровья населения территории, которая включает в себя: социально-гигиеническую паспортизацию (оценка демографической ситуации, потерь здоровья населения, анализ состояния окружающей среды и условий труда, оценка санитарно-эпидемиологического благополучия объектов социальной сферы, ресурсов оздоровительных учреждений, здравоохранения и социальной помощи); социологическую оценку (изучение мнения населения, специалистов и т.д.); оценку существующих организационных и законодательных мер (анализ организационно-функциональной структуры управления в городе, системы правового регулирования, а также планов и программ, касающихся охраны здоровья населения); - экспертная оценка проблем здоровья населения и путей их решения с формированием вариантов (моделей) стратегии оздоровления населения города, дальнейшей оценки реализуемости проектов стратегических решений и формированием соответствующих проектов изменений в организационной структуре и законодательной базе. В процессе реализации Программы проводится оценка эффективности ее реализации на основе выполнения мероприятий и изменений в показателях здоровья населения. В качестве основы разработки стратегии города принят цикл смены поколений (20 - 25 лет), поэтому стратегические позиции необходимо определять исходя из параметров формирования следующего поколения новосибирцев. Данный временной период позволяет оценить и реализовать стратегию относительно формирования человеческого капитала через воспроизводство, воспитание, образование, профессиональную подготовку, формирование духовного мира, здоровья новых поколений. Исходя из сложившихся проблем в сохранении здоровья населения и формировании человеческого капитала, развитии ситуации в перспективе определены основные стратегические позиции программы "Здоровый город": - создание адекватной системы воспроизводства здоровья новых поколений, материальной и социальной поддержки молодых семей; - включение жизненного и трудового потенциалов населения в экономические процессы с развитием системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи; - совершенствование организации медицинской помощи и обслуживания лиц пожилого возраста, развитие геронтологической службы; - проведение социальной политики по оптимизации санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия городской среды; - разработка идеологии и реализация программ здорового образа жизни, создание условий для всемерного развития физической культуры, рационального питания, профилактики социально обусловленной патологии; - совершенствование системы подготовки медицинских кадров на всех уровнях и по всем аспектам; - разработка и реализация высоких медицинских технологий, в т.ч. импортозамещающих; - медико-социальная экспертиза планов и проектов, в т.ч. по стратегическому развитию города Новосибирска. Эти позиции носят межведомственный, межотраслевой и разноуровневый характер и требуют комплексного решения. Стратегические проблемы здоровья населения города Новосибирска, определенные на этапе разработки Программы, входят в компетенцию не только системы здравоохранения, но и других подсистем жизнеобеспечения города. Их решение носит разновременной характер, и эффект от предпринимаемых действий может проявляться через разные промежутки времени. На первом этапе реализации Программы предусматривается объединение и координация усилий администрации города, ее управлений и комитетов, учреждений и ведомств по решению проблем охраны и укрепления здоровья населения города. Необходимо изменить психологию руководителей администрации, различных служб и ведомств, работников здравоохранения и других подсистем жизнеобеспечения, общественных организаций и населения по отношению к здоровью и пересмотреть (оптимизировать) использование ресурсов по оздоровлению населения. Важно оценить, насколько реально в существующих условиях предотвратить развитие негативных тенденций. В процессе реализации Программы "Здоровый город" необходимо комплексное решение проблем на территориальном уровне. Иерархия основных направлений Программы методически охватила всю разнокомпонентную структуризацию "дерева целей", включая характер проблем оздоровления населения, причины потерь его здоровья, деятельность подсистем жизнеобеспечения города, уровень реализации мероприятий с учетом различных страт населения. Дальнейшее развитие Программы будет связано с определением соответствия системы управления охраной здоровья населения города реализуемым стратегическим позициям, что является этапом оценки эффективности мероприятий Программы. На первом этапе реализации Программы (2004 - 2008 гг.) необходимо проанализировать с различных позиций эффективность воздействия мероприятий на процессы формирования здоровья населения, что впоследствии позволит адекватно скорректировать управляемую и управленческую структуры. Для этого в процессе реализации Программы предусмотрено динамическое слежение за формированием здоровья населения города на основе целого комплекса критериев. Общее направление мер по каждой из стратегических проблем будет определять стратегию Программы на 20 - 25 лет, а конкретизация мероприятий может быть отражена в соответствующих планах на период 5 - 10 лет. План мероприятий на ближайшую перспективу (2004 - 2008 гг.) оформлен в виде приложения с указанием сроков исполнения, источников, исполнителей, и объемов финансирования мероприятий, и организаций, реализующих эти меры. IV. Анализ ситуации Анализ динамики формирования человеческого капитала города Новосибирска выявил естественную убыль населения - с 1992 г. количество умерших превышает численность родившихся в 1,5 - 1,8 раза. Подъем смертности населения стал наблюдаться с 1993 г., когда на процесс старения жителей города наслоился социально-экономический кризис, который всегда сопровождается повышенной смертностью. В настоящее время, несмотря на относительную стабилизацию социально-экономических процессов уровень общей смертности не снижается. В 2002 - 2003 гг. показатель смертности составлял 14,4 - 14,6 **%**, с тенденцией его роста ввиду продолжающегося процесса старения населения. Наибольшее влияние на характер естественной убыли населения города Новосибирска оказало снижение рождаемости, которое не компенсировало потери в результате смертности (как было в предыдущие десятилетия). За период с 1983 по 1999 г. число родившихся в городе Новосибирске уменьшилось в 2,4 раза (с 17,2 до 7,1 на 1000 населения). В последующие годы отмечается некоторый рост показателя рождаемости, достигший в 2003 г. уровня 9,7 **%**. С одной стороны, это результат стабилизации социально-экономической ситуации, способствовавшей рождению "отложенных" детей у женщин 25 - 35-летнего возраста; с другой - вхождение в фертильный возраст большего числа молодых женщин (нежели в предыдущие годы), как результат относительно высокой рождаемости в 1982 - 1986 гг. (начальный период стимулирования рождаемости государством). На ближайшие 12 - 15 лет прогнозируется длительная тенденция вхождения в фертильный возраст значительно меньшего числа женщин, чем в предыдущие годы, и с сохранившейся установкой на малодетную семью. Не будет способствовать изменению показателя рождаемости в положительную сторону продолжающийся процесс старения населения с увеличением доли лиц пожилого возраста в общей численности жителей. Более точный характер воспроизводства населения отражает показатель детности (суммарной плодовитости). В течение последних 15 лет показатель детности в городе Новосибирске сократился с 1,70 до 1,11 (при необходимом для простой замены поколений минимальном уровне 2,15). Это указывает на то, что в настоящее время поколение новорожденных заменяет только на 48,4% поколение родителей (т.е. менее половины). За последние 40 - 50 лет изменилась психология семей относительно деторождения. По результатам специальных исследований в городе Новосибирске прогнозируется, что к 2012 - 2015 годам уровень детности будет составлять лишь 0,75 - 0,90 рождений на 1 женщину фертильного возраста с заменой поколений на 35 - 40%. Все это ухудшает перспективу экономического развития города. Одним из факторов реализации желаемого числа детей, по мнению 30% опрошенных женщин фертильного возраста, является отсутствие проблем со здоровьем у имеющихся детей и возможность сохранения своего здоровья. Возникает необходимость сохранения репродуктивного здоровья на более длительный период, когда перво- и второродящими могут быть женщины в возрасте 35 - 40 лет. Воспроизводство населения - это прерогатива государства в целом и отдельной семьи в частности. Семья является основным фундаментом воспроизводства, где и происходит реализация этой функции общества. Именно в семье сохраняется и воспроизводится биосоциальный генотип человека, происходит смена поколений людей. Отсюда и стратегия города в этих вопросах должна реализоваться через семейную политику. Другая стратегическая проблема для города определяется уровнем и характером потерь здоровья населения в результате заболеваемости, инвалидности и смертности. Наиболее значимыми потерями здоровья являются потери в результате смертности лиц трудоспособного возраста. Ежегодно в городе Новосибирске умирает 5,5 - 6,2 тысячи человек данного возраста, особенно высока смертность у мужчин трудоспособного возраста. За последние пять лет рост показателя смертности мужчин и женщин составляет соответственно 22,8% и 25,0%. Основными причинами смертности трудоспособного населения являются травмы и отравления, болезни системы кровообращения, онкологические заболевания. Значительные уровни потерь здоровья населения города Новосибирска связаны с заболеваемостью. Наиболее высокие уровни обращений за медицинской помощью наблюдаются при заболеваниях органов дыхания, системы кровообращения, органов пищеварения, травмах и отравлениях, глаза и его придаточного аппарата, костно-мышечной и мочеполовой системы. Дополняет картину потерь здоровья жителей города Новосибирска характер инвалидизации населения. Ежегодно из каждых 10 тысяч взрослого населения 80 - 82 человека становятся инвалидами. Среди детей уровень инвалидизации составляет 27 - 29 человек на 10 тысяч детского населения. Потери здоровья населения в результате смертности, заболеваемости, инвалидности с социально-экономической точки зрения отражают потери человеческого капитала, оцениваемые как потери времени: человеко-годы, человеко-дни и т.п. Весь комплекс потерь здоровья населения в результате заболеваемости, инвалидности и смертности отражается на важнейшем показателе общественного здоровья - средней продолжительности предстоящей (ожидаемой) жизни (СППЖ). За период с 1989 по 2002 г. уровень СППЖ в городе Новосибирске у мужчин снизился на 3,4 года (с 64,2 до 60,8 лет), а у женщин на 1,4 года (с 74,4 до 73,0 лет). Важно отметить, что в определенные годы рассматриваемого периода значительные безвозвратные потери населения имели место в 1993 - 1995 гг., когда показатель СППЖ у мужчин был ниже уровня 60 лет, а у женщин достигал лишь 70-летнего рубежа. Остается важной проблемой значительная разница (12 - 13 лет) между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин. Снижение рождаемости, сокращение показателя СППЖ не могло не отразиться на таком социально-экономическом критерии общественного здоровья, как жизненный потенциал новосибирцев. Его величина имеет постоянную тенденцию к сокращению. При стабильном уровне замены поколений, неизменной продолжительности жизни его уровень составляет 1,0. С 1992 г. жизненный потенциал жителей города Новосибирска сократился с 0,605 до 0,561 с наименьшим уровнем замещения в 1999 г. - 0,478, т.е. в настоящее время только половина жизненного потенциала населения города восстанавливается, остальное - это потери в результате недовоспроизводства и преждевременной смертности. Проведение соответствующей политики в формировании и сохранении жизненного и трудового потенциала населения требует подключения других рычагов оздоровления населения, в частности самих жителей города, по организации и осуществлению здорового образа жизни, экологической, производственной безопасности и т.д. Одной из важнейших стратегических задач для города является проблема здоровья трудовых ресурсов, предполагающая развитие системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Численность трудовых ресурсов города Новосибирска составляет 860 тысяч человек - 61% от общей численности жителей города. Доля предприятий, полностью соответствующих требованиям безопасности труда, составляет лишь 25,5%, большинство же относится к предприятиям, полностью (28,1%) или частично (46,4%) не соответствующим критериям безопасности. Этим определяется состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в городе. Каждый шестой работник, занятый в промышленности, строительстве, на транспорте, трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Не все работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты. На предприятиях города Новосибирска трудовой потенциал работников в результате неблагоприятных условий труда, недостаточного обеспечения медицинской помощью, отсутствия других поддерживающих сфер сокращается на 10 - 14 лет, что является лимитирующим фактором использования трудовых ресурсов. Отсутствие адекватной системы взаимодействия государственных органов, предприятий (работодателей), работников, направленной на сохранение трудового потенциала, способствует тенденции использования человеческого капитала с большими издержками. Важнейшим звеном формирования человеческого капитала, его качественных составляющих, в том числе здоровья, является оптимизация организации медицинского, социального, психолого-педагогического обеспечения детей, активизация здоровьесберегающих технологий в системе общего и дополнительного образования. Аттестация образовательных учреждений города выявила несоответствие условий организации работы учреждений современным требованиям санитарных норм и правил, что представляет угрозу безопасности образовательного пространства, препятствует реализации жизненно важных потребностей участников образовательного процесса. В результате отсутствия должного внимания к решению этих проблем в настоящее время отмечаются: - снижение неспецифической резистентности организма учащихся; - увеличение общей заболеваемости, хронизация патологий; - рост нервно-психических расстройств; - нарушение репродуктивного здоровья; - высокий уровень заболеваний, передаваемых половым путем, в том числе СПИД и вирусных гепатитов. Значительные социально-экономические проблемы города связаны с потерей трудовых ресурсов в результате постарения населения. В настоящее время 21% населения составляют лица старше трудоспособного возраста, в перспективе их ожидается 25% и более. Опыт экономически развитых стран показывает, что верхней границей накопления лиц пожилого возраста (60 лет и старше) является 15 - 16% от всего населения территории. За период с 1979 г. удельный вес данного контингента населения Новосибирска увеличился с 11,3 до 19,0%, что предопределяет значительные проблемы возрастного перераспределения человеческого капитала; оказания медицинской помощи. Уровень заболеваемости пожилых людей в 2 раза, а старческого возраста в 6 раз выше по сравнению с уровнем заболеваемости лиц молодых возрастов. До 80% пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Особенностью пожилых людей с медицинской точки зрения является наличие у них сочетанной патологии, которая требует стационарного квалифицированного медицинского лечения и диспансерного наблюдения. Имеющиеся гериатрические отделения в обычных больницах и госпиталях для ветеранов и инвалидов войн не обеспечивают полной потребности пожилых людей в плановом лечении и медицинской реабилитации и медико-социальной помощи. Догоспитальная помощь всем пожилым людям в настоящее время оказывается врачами-терапевтами и другими узкими специалистами поликлиник, а также врачами общей практики и семейными врачами. Врачей, имеющих сертификат по специальности Гериатрия, единицы. Развитие геронтологии и гериатрии, которая в настоящее время находится на начальном этапе своего становления, должно быть ориентировано на сохранение здоровья этого контингента населения с учетом физиологических аспектов старения организма, организации адекватной медико-социальной помощи пожилому населению. Это будет способствовать продлению периода активной, творческой жизни людей, увеличению жизненного потенциала населения и продлению эффективного функционирования человеческого капитала. Все медико-демографические процессы, сохранение и развитие жизненного, трудового и репродуктивного потенциала населения формируются в соответствующих условиях окружающей среды. В процессе градообразования Новосибирска экологические риски практически не учитывались, - в результате ряд промышленных предприятий расположены в центральной части города. Недостаточные контроль и регулирование состояния природно-техногенной среды города обуславливают высокий уровень загрязненности ее химическими и радиоактивными веществами, неконтролируемыми электромагнитными полями, шумами. Ежегодно в воздушный бассейн выбрасывается 300 - 360 тыс. тонн загрязняющих веществ, в том числе тех, концентрация которых превышает предельно допустимые уровни. Актуальной экологической проблемой города является качество воды, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд города. Основным источником водоснабжения города Новосибирска является река Обь. Из нее на хозяйственно-питьевые нужды ежегодно потребляется более 700 млн. м3. На долю подземных источников водопотребления приходится менее 2%, что может быть недостаточно в случае аварийного загрязнения поверхности вод. Для повышения надежности водоснабжения необходимо в городе развивать комбинированную систему водоснабжения с достаточным (страховочным) уровнем использования воды из артезианских скважин. Большая экологическая проблема города - промышленные, бытовые, строительные и другие отходы, общий объем которых в городе Новосибирске составляет 1,4 млн. тонн в год. Около 870 тыс. тонн образуется в промышленном производстве, из них 80,5% - содержат токсичные вещества. Основная масса токсичных промышленных отходов складируется на площадях предприятий или закрепленных за ними территориях. В городе Новосибирске отмечается сложная радиационная обстановка. Новосибирск расположен на гранитных массивах с повышенным содержанием урана-238, продуктом распада которого является радон-222. Суммарная активность радона в почвенном воздухе на территории города, по данным ГПП "Березовгеология", изменяется в диапазоне 1000 - 91000 Бк/м3, в то время как допустимая концентрация составляет 200 Бк/м. Основным источником акустического загрязнения городской среды, также неблагоприятно воздействующего на здоровье населения, является автомобильный и другие виды транспорта. Высокая интенсивность движения по основным магистралям города автомобильного транспорта производит шум, достигающий на отдельных участках 110 - 120 дБ (норма 71 - 79 дБ). Одним из основных факторов, определяющих экологическую обстановку в Новосибирске, является недостаточно системное размещение зеленых насаждений, их структурное несовершенство, низкая обеспеченность населения озелененными территориями, бедность дендрологического ассортимента. Общая площадь всех насаждений, включая лесные участки в черте города, составляет 16,2 тыс. га, или около 34% от всей городской территории. Обеспеченность насаждениями составляет 9,2 м2/чел. (при нормативной величине - 27 м2/чел.). Успех в обеспечении экологической безопасности во многом определяется уровнем экологической культуры населения, мерами, направленными на образование и воспитание жителей города по вопросам охраны окружающей среды. Многие проблемы здоровья населения связаны с образом жизни. Его характер определяется отношением человека к своему здоровью, здоровью окружающих, питанием, физической активностью, освоением гигиенических навыков, использованием свободного времени для восстановления и поддержания здоровья и т.д. Особую тревогу вызывает ситуация с распространением химической зависимости и наркологической патологии в городе Новосибирске. В настоящее время в городе Новосибирске на диспансерном учете состоит 31,5 тысячи человек с наркологическими расстройствами. Распространение наркологических заболеваний среди населения влечет: рост социально опасных болезней (инфекционные гепатиты, туберкулез, ВИЧ-инфекция, венерические заболевания); увеличение производственного и бытового травматизма; числа дорожно-транспортных происшествий, смертности населения от этих причин. Все это отрицательно влияет на качественную и количественную стороны формирования человеческого капитала. Навязчивая, целенаправленная реклама пива и алкогольных напитков и, как следствие, рост потребления алкогольной продукции молодежью и несовершеннолетними делают актуальными проблемы сохранения здоровья молодежи. Одной из главных проблем современного общества является табакокурение, увеличивающее риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, болезней органов дыхания, рака и смертности от данных болезней. Одной из самых опасных социальных болезней, к тому же тесно связанной и с употреблением наркотических веществ, является синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД). Среди инфицированных более 70% - молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет, большая часть которых заразились при употреблении наркотиков в старших классах общеобразовательной школы. В настоящее время нарастает волна распространения эпидемии ВИЧ-инфекции "естественным" - половым путем. Далее на подходе волна рождения ВИЧ-инфицированных младенцев, от многих из которых родители отказываются, что создает новую очень сложную социальную проблему в городе. Наркомания способствует распространению и таких опасных заболеваний, как гепатиты В и С. К середине 90-х годов в городе обострилась обстановка с инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП), что явилось следствием негативных тенденций в образе жизни молодежи, отсутствия информационного обеспечения граждан относительно существующих заболеваний и системы воспитания у людей ответственности за других. Именно в этом смысле первичная профилактика ИППП, как действующая государственная система специального воспитания и образования населения в нашей стране, до настоящего времени не создана. Отсутствие у населения должного внимания к своему здоровью, неправильный образ жизни являются одним из ведущих факторов запущенности заболеваний, что, по мнению 46% опрошенных врачей, значительно снижает эффективность профилактических и лечебных мероприятий, проводимых учреждениями здравоохранения. Организация медицинской помощи населению осуществляется за счет ресурсов организаций здравоохранения. Коечная сеть города Новосибирска позволяет обеспечивать стационарную помощь практически при всех видах патологии. Осуществляется рациональное распределение специализации коек между муниципальными и областными лечебно-профилактическими учреждениями, а также клиниками научно-исследовательских и лечебных учреждений СО РАМН. Одним из основных направлений в реорганизации медицинской помощи населению города является перенос объемов помощи из дорогостоящего стационарного звена в амбулаторное. Поликлиники должны развиваться как центры стационарозамещающих форм лечения (стационары дневного пребывания, стационар на дому, центры амбулаторной хирургии, школы самоконтроля для больных диабетом и др.), диагностические консультативные центры, центры медико-социальной помощи. В сеть учреждений здравоохранения города в настоящее время входит 102 лечебно-профилактических учреждения, в том числе 25 больниц (из них 5 - детские), 4 родильных дома, 19 диспансеров, 32 поликлиники (из них 6 - детские), 12 стоматологических поликлиник, станция скорой медицинской помощи, 5 специализированных центров, 3 детских санатория и 3 дома ребенка. В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях работают: 6268 врачей (укомплектованность - 55,1%); 10057 средних медицинских работников (укомплектованность - 97%). Несмотря на некоторые положительные изменения общих показателей развития здравоохранения города, следует выделять ряд организационных проблем: - отсутствие преемственности в системе оказания скорой медицинской, амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи; - чрезмерная специализация оказания медицинской помощи, в особенности внебольничной; - снижение профилактической направленности в работе амбулаторно-поликлинических учреждений всех уровней, обусловленное снижением контроля за проведением профилактической и диспансерной работы; - несоответствие территориальных программ государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению имеющимся ресурсам; - неэффективные механизмы финансирования системы охраны здоровья населения и здравоохранения, обусловленные ресурсной затратностью, многоканальностью и многоступенчатостью (бюджеты различных уровней, средства фонда обязательного медицинского страхования, территориальные целевые программы, средства добровольного медицинского страхования, платные медицинские услуги). Дальнейшее развитие здравоохранения города связано с необходимостью обеспечения высокоэффективного лечебно-диагностического процесса, для чего потребуются передовые медицинские методики и технологии, современная медицинская техника. Важно не простое наращивание объемов медицинских услуг, а приближение высококвалифицированной медицинской помощи к населению и внедрение современных лечебно-диагностических технологий. Исходя из сложившейся ситуации, связанной с проблемой сохранения здоровья населения и формирования человеческого капитала, определены основные стратегические направления Программы "Здоровый город" - "дерево целей Программы на 2004 - 2020 гг. V. Основные цели и задачи Программы Главная цель Программы "Здоровый город" - объединение усилий всех сфер жизнеобеспечения на разных уровнях дифференциации населения для развития здоровья новых поколений, увеличения продолжительности и качества жизни населения. Для достижения целей необходимо: - поставить здоровье населения в ряд приоритетов местной политики; - привлечь и включить в работу по улучшению здоровья широкие слои населения и специалистов различного профиля, а также общественные организации; - помочь установить новые отношения сотрудничества и партнерства в области оздоровления между предприятиями и организациями города; - изыскать и задействовать имеющиеся в городе ресурсы; - усилить деятельность органов местного самоуправления по направлениям, которые связаны со здоровьем населения. VI. Сроки реализации Программы Программа реализуется в рамках Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска на период 2004 - 2020 гг. План мероприятий первого этапа Программы - 2004 - 2008 гг. VII. Механизм реализации, организации управления и контроля за ходом исполнения Программы Ответственным за реализацию Программы является заказчик - мэрия города Новосибирска. Управление Программой осуществляет председатель программного комитета - мэр города, который согласовывает действия по проекту "Здоровый город" с программным комитетом. Директор департамента по социальной политике мэрии контролирует реализацию мероприятий Программы. Заказчик Программы в ходе ее реализации обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование бюджетных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Информацию о ходе реализации программных мероприятий исполнители предоставляют ежеквартально в управление здравоохранения мэрии до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала. Управление финансов и налоговой политики мэрии уточняет ежегодные объемы финансирования Программы при формировании бюджета города на очередной финансовый год. Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению программных мероприятий; направляют заказчику предложения по их финансированию (с соответствующими обоснованиями). Заказчик ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная Программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализов хода выполненных работ). Реализация отдельных направлений Программы рассматривается на заседаниях координационного совета. VIII. Ресурсное обеспечение Программа реализуется за счет средств федерального, городского, областного бюджетов и внебюджетных средств. Источники финансирования Программы, тыс. рублей <*> ----------------------T------T------T------T------T------T------¬ ¦ ¦Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Бюджет города ¦480150¦ 90638¦ 96510¦111950¦ 96530¦ 84522¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Бюджет области ¦ 12450¦ 12450¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Федеральный бюджет ¦ 48573¦ 9943¦ 10045¦ 9545¦ 9520¦ 9520¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Привлеченные средства¦155849¦ 43093¦ 49347¦ 24454¦ 18250¦ 20750¦ +---------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦Итого по Программе ¦697022¦156124¦155902¦145949¦124300¦114792¦ L---------------------+------+------+------+------+------+------- Примечание. <*> Обоснование источников финансирования мероприятий Программы: бюджет города - плановые бюджетные ассигнования структурных подразделений мэрии - исполнителей мероприятий; бюджет области - в соответствии с Законом Новосибирской области "О бюджете Новосибирской области" на 2004 год; федеральный бюджет - в соответствии с бюджетными ассигнованиями из федерального бюджета на финансирование государственных учреждений (заказчиков Программы). IX. Оценка эффективности реализации Программы Экономическая эффективность Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое благополучие городской среды, создать адекватную систему воспроизводства здоровья новых поколений, сохранить жизненный, трудовой и репродуктивный потенциал населения, улучшить охрану здоровья матерей, детей и подростков и лиц пожилого возраста, улучшить условия труда и здоровье работающего населения, научить население основам здорового образа жизни и профилактики социально значимых заболеваний, развить здравоохранение города, в т.ч. внедрением достижений медицинской науки, улучшить охрану здоровья лиц пожилого возраста и медико-социальную реабилитацию инвалидов. Базовые критерии эффективности реализации Программы формируются на основе трех видов информации: статистической, социологической и экспертной, а также процессов аналитического моделирования. На основе статистической информации эффективность оздоровительных мер определяется: характером воспроизводства населения (замены поколений), уровнем психофизического развития и распространенности заболеваний, интенсивности вымирания населения и величины средней продолжительности жизни различных поколений; состоянием окружающей и производственной среды, санитарно-эпидемиологическим благополучием объектов социальной сферы; ресурсами оздоровительных учреждений, здравоохранения и социальной помощи. На основе социологической информации оценивается мнение населения о качестве жизни, системе охраны здоровья, в т.ч. удовлетворенность медицинской помощью. По материалам специальных выборочных исследований (анкетирование, интервьюирование) определяются параметры изменения качества жизни. На основе экспертной информации устанавливается адекватность ранжирования стратегии оздоровления населения прогнозируемым проблемным ситуациям. В процессе осуществления Программы по материалам опроса специалистов (экспертная карта) проводится оценка развития проблемных ситуаций и соответствия им реализуемых мероприятий. Определяется, насколько эти меры способствовали изменению параметров проблемы. На основе моделирования определяется соответствие системы управления стратегическим позициям оздоровления населения. Эта часть критериев формируется на основе опроса руководителей структурных подразделений мэрии, предприятий, организаций, учреждений города, по адекватности деятельности исполнителей мероприятий Программы стратегическим позициям оздоровления населения города. X. "Дерево целей" Программы на период 2004 - 2020 гг. ------------------------------------------------------------¬ ¦ Повышение качества и продолжительности жизни населения с ¦ ¦развитием здоровья новых поколений путем объединения усилий¦ ¦ всех подсистем жизнеобеспечения города (2004 - 2020 гг.) ¦ L-------------------------------T---------------------------- ------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦ Создание эффективной системы природоохранных¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ +>¦Развитие экологически безопасной транспортной¦ ¦ --------------------¬¦ ¦ сети города ¦ ¦ ¦ Улучшение ¦¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ санитарно- ¦¦ ----------------------------------------------¬ +>¦ гигиенического и ++>¦ Стабилизация состояния окружающей природной ¦ ¦ ¦эпидемиологическог ¦ среды ¦ ¦ ¦состояния городско馦 L---------------------------------------------- ¦ ¦ среды ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L--------------------+>¦Стабилизация качества питьевой воды на уровне¦ ¦ ¦ ¦ российских санитарных норм и правил ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L>¦ Обеспечение качества и безопасности пищевых ¦ ¦ ¦ продуктов ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦ Создание и реализация комплексной системы ¦ ¦ ¦ ¦ формирования здоровой семьи ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ --------------------¬+>¦ Совершенствование воспитания подрастающего ¦ ¦ ¦ Повышение ¦¦ ¦ поколения ¦ +>¦рождаемости, охрана++ L---------------------------------------------- ¦ ¦ здоровья матерей, ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ детей и подростков¦+>¦ Внедрение здоровьесберегающих технологий в ¦ ¦ L--------------------¦ ¦ образовательный процесс ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L>¦ Укрепление репродуктивного здоровья жителей ¦ ¦ ¦ города ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦ Охрана труда и обеспечение социальных ¦ ¦ ¦ ¦ гарантий ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ --------------------¬+>¦ Совершенствование медико-санитарного ¦ ¦ ¦ Улучшение условий ¦¦ ¦ обеспечения работающих ¦ +>¦ труда и здоровья ++ L---------------------------------------------- ¦ ¦ работающего ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ населения ¦¦ ¦ Реализация медико-организационных технологий¦ ¦ L--------------------+>¦ по снижению негативного влияния трудового ¦ ¦ ¦ ¦ процесса на здоровье работающих ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Формирование системы медико-социальной и ¦ ¦ L>¦ профессиональной реабилитации работающих и ¦ ¦ ¦ пострадавших на производстве ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦Совершенствование пропаганды здорового образа¦ ¦ ¦ ¦ жизни ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ --------------------¬+>¦ Усиление физкультурной и спортивно-массовой ¦ ¦ ¦ Формирование ¦¦ ¦ работы ¦ +>¦ здорового образа ++ L---------------------------------------------- ¦ ¦ жизни ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L--------------------+>¦ Рационализация питания ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L>¦ Совершенствование организации массового ¦ ¦ ¦ отдыха ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦ Снижение уровня потребления алкоголя ¦ ¦ ¦ ¦ наркотических веществ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ --------------------¬+>¦Развитие системы профилактики распространения¦ ¦ ¦ Профилактика ¦¦ ¦ туберкулеза ¦ +>¦социально значимых ++ L---------------------------------------------- ¦ ¦ заболеваний ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L--------------------+>¦ Реализация системы профилактики СПИД и ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний, передаваемых половым путем ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ L>¦Совершенствование методов и форм профилактики¦ ¦ ¦ заболеваний ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ Совершенствование управления деятельностью, ¦ ¦ ->¦ оптимизация сети, структуры и материально- ¦ ¦ ¦ ¦ технической оснащенности медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ --------------------¬¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ Развитие ¦+>¦ Совершенствование подготовки медицинского ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ персонала муниципальных лечебных учреждений ¦ +>¦ внедрение ++ L---------------------------------------------- ¦ ¦ достижений ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ медицинской науки ¦¦ ¦ Совершенствование методов и технологий ¦ ¦ L--------------------+>¦ диагностики, лечения и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Совершенствование системы контроля качества ¦ ¦ L>¦ медицинских услуг и лекарственной ¦ ¦ ¦ безопасности ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ->¦ Совершенствование деятельности в области ¦ ¦ ¦ ¦ медико-социальной геронтологии ¦ ¦ --------------------¬¦ L---------------------------------------------- ¦ ¦Охрана здоровья лиц¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ ¦пожилого возраста и¦+>¦ Создание системы гериатрической помощи ¦ L>¦ медико-социальная ++ L---------------------------------------------- ¦ реабилитация ¦¦ ----------------------------------------------¬ ¦ инвалидов ¦+>¦ Повышение эффективности профилактики и ¦ L--------------------¦ ¦ лечения преждевременного старения ¦ ¦ L---------------------------------------------- ¦ ----------------------------------------------¬ L>¦ Совершенствование медико-социальной ¦ ¦ реабилитации инвалидов ¦ L---------------------------------------------- План мероприятий комплексной целевой программы "Здоровый город" на период 2004 - 2008 гг. I. УЛУЧШЕНИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ---------------------T---------------------T------T--------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦1.1. Комплексное ¦1.1.1. Разработка ¦2004 -¦Главное управление ¦Всего ¦ 7000 ¦ 2000 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦Оздоровление ¦ ¦развитие города ¦генерального плана ¦2008 ¦архитектуры и ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды, ¦ ¦Новосибирска ¦города Новосибирска ¦гг. ¦градостроительства ¦бюджет города ¦ 7000 ¦ 2000 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦оптимизация ¦ ¦ ¦(в рамках реализации ¦ ¦(начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санаторно- ¦ ¦ ¦городской целевой ¦ ¦В.П. Арбатский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦тел. 22-21-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благополучия ¦ ¦ ¦"Генеральный план г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской среды ¦ ¦ ¦Новосибирска") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦1.1.2. Организация ¦2004 -¦Промышленные ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-защитных ¦2008 ¦предприятия ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зон промышленных ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦1.2. Обеспечение ¦1.2.1. Мониторинг ¦2004 -¦ГУ "Центр ¦Всего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Предупреждение ¦ ¦санитарно- ¦состояния окружающей ¦2008 ¦госэпидемнадзора в ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий влияния ¦ ¦эпидемиологического ¦среды (атмосферного ¦гг. ¦г. Новосибирске" ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦неблагоприятных ¦ ¦благополучия ¦воздуха, воды, ¦ ¦(начальник ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦А.А. Акулов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия ¦ ¦ ¦сырья и пищевых ¦ ¦тел. 24-58-38) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды на ¦ ¦ ¦продуктов) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человека ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦1.2.2. Организация ¦2004 -¦УЗ мэрии ¦Всего ¦ 75700 ¦ 11700¦ 16000¦ 16000 ¦ 16000¦ 16000¦Снижение ¦ ¦ ¦профилактики ¦2008 ¦(начальник ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекционных ¦ ¦ ¦инфекционных ¦гг. ¦В.М. Чернышев, ¦бюджет города ¦ 75700 ¦ 11700¦ 16000¦ 16000 ¦ 16000¦ 16000¦заболеваний по ¦ ¦ ¦заболеваний среди ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управляемой группе ¦ ¦ ¦групп риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций ¦ ¦ ¦(приобретение вакцин)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦1.3. Предотвращение ¦1.3.1. Строительство ¦2004 -¦УКС мэрии ¦Всего ¦ 35838 ¦ 15000¦ 9000 ¦ 11838 ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦аварийного ¦коллектора бытовой ¦2006 ¦(начальник ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической и ¦ ¦загрязнения ¦канализации № 6 в ¦гг. ¦В.И. Васильев, ¦бюджет города ¦ 25838 ¦ 5000 ¦ 9000 ¦ 11838 ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦окружающей среды ¦Дзержинском районе, ¦ ¦тел. 22-50-21) ¦бюджет области ¦ 10000 ¦ 10000¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологической ¦ ¦ ¦1 очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки на ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+прилегающей ¦ ¦ ¦1.3.2. Строительство ¦2004 -¦УКС мэрии ¦Всего ¦ 17414 ¦ 10500¦ ¦ 6914 ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦коллектора по ул. ¦2005 ¦(начальник ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Широкой ¦гг. ¦В.И. Васильев, ¦бюджет города ¦ 17414 ¦ 10500¦ ¦ 6914 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 22-50-21) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦1.3.3. Строительство ¦2005 -¦УКС мэрии ¦Всего ¦ 33653 ¦ 4500 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 8000 ¦ 8153 ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦второй очереди ¦2007 ¦(начальник ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормальной ¦ ¦ ¦городских очистных ¦гг. ¦В.И. Васильев, ¦бюджет города ¦ 33653 ¦ 4500 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 8000 ¦ 8153 ¦санитарно- ¦ ¦ ¦сооружений (иловые ¦ ¦тел. 22-50-21) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦поля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских зонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреации ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦1.4. Снижение ¦1.4.1. Разработка ¦2005 ¦МУП ¦Всего ¦ 1230 ¦ ¦ 1230 ¦ ¦ ¦ ¦Снижение влияния ¦ ¦вредного воздействия¦проекта реконструкции¦г. ¦"Спецавтохозяйствоя"¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещенных отходов ¦ ¦бытовых отходов на ¦полигона твердых ¦ ¦(начальник ¦средства ¦ 1230 ¦ ¦ 1230 ¦ ¦ ¦ ¦на окружающую ¦ ¦окружающую среду ¦бытовых отходов МУП ¦ ¦В.И. Кравченко, ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среду, продление ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦тел. 42-03-05) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока работы ¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полигона МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство" ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦1.4.2. Реконструкция ¦2006 ¦МУП ¦Всего ¦ 15000 ¦ ¦ 4200 ¦ 5000 ¦ 5800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полигона ТБО МУП ¦г. ¦"Спецавтохозяйство" ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство" ¦ ¦(начальник ¦бюджет города ¦ 15000 ¦ ¦ 4200 ¦ 5000 ¦ 5800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в рамках реализации ¦ ¦В.И. Кравченко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской целевой ¦ ¦тел. 42-03-05) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реконструкция) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полигонов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦захоронению отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 - 2007 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦1.4.3. Приобретение: ¦2004 -¦МУП ¦Всего ¦ 90500 ¦ 18300¦ 15000¦ 18700 ¦ 20200¦ 18300¦Обеспечение ¦ ¦ ¦мусоровозов, ¦2008 ¦"Спецавтохозяйство" ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии ¦ ¦ ¦бульдозеров, ¦гг. ¦(начальник ¦бюджет города ¦ 76000 ¦ 15800¦ 12000¦ 15700 ¦ 17200¦ 15300¦захоронения отходов ¦ ¦ ¦экскаватора, ¦ ¦В.И. Кравченко, ¦средства ¦ 14500 ¦ 2500 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦автокрана ¦ ¦тел. 42-03-05) ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦1.5. Ликвидация ¦1.5.1. Ликвидация ¦2005 -¦МУП ¦Всего ¦ 10500 ¦ 1300 ¦ 2000 ¦ 2200 ¦ 2400 ¦ 2600 ¦Обеспечение ¦ ¦загрязнений ¦несанкционированных ¦2008 ¦"Спецавтохозяйство",¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической и ¦ ¦окружающей среды ¦свалок (в рамках ¦гг. ¦администрации ¦бюджет города ¦ 10500 ¦ 1300 ¦ 2000 ¦ 2200 ¦ 2400 ¦ 2600 ¦санитарной ¦ ¦ ¦реализации городской ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦целевой Программы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения города ¦ ¦ ¦улучшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 - 2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦1.5.2. Рекультивация ¦2004 -¦МУП ¦Всего ¦ 11998 ¦ 5998 ¦ 1000 ¦ 2000 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несанкционированных ¦2007 ¦"Спецавтохозяйство",¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свалок, в том числе ¦гг. ¦администрации ¦бюджет города ¦ 9548 ¦ 3548 ¦ 1000 ¦ 2000 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в водоохранных зонах ¦ ¦районов города ¦бюджет ¦ 2450 ¦ 2450 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦1.5.3. Вывоз мусора ¦2004 -¦МУП ¦Всего ¦ 27634 ¦ 4500 ¦ 5434 ¦ 5900 ¦ 5900 ¦ 5900 ¦ ¦ ¦ ¦из частного сектора ¦2008 ¦"Спецавтохозяйство",¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦администрации ¦бюджет города ¦ 27634 ¦ 4500 ¦ 5434 ¦ 5900 ¦ 5900 ¦ 5900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦1.5.4. Строительство ¦2004 -¦МУП ¦Всего ¦ 70500 ¦ 31200¦ 32000¦ 7300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мусоро- ¦2006 ¦"Спецавтохозяйство" ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающего ¦гг. ¦(начальник ¦средства ¦ 70500 ¦ 31200¦ 32000¦ 7300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завода в Дзержинском ¦ ¦В.И. Кравченко, ¦инвестора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦тел. 42-03-05) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 397217 ¦105048¦ 95914¦ 83902 ¦ 61350¦ 51003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 298287 ¦ 58848¦ 59634¦ 73552 ¦ 58300¦ 47953¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ 12450 ¦ 12450¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 86230 ¦ 33700¦ 36230¦ 10300 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- II. ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРЕЙ, ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ---------------------T---------------------T------T--------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.1. Создание ¦2.1.1. Выделение ¦2004 -¦Отдел по проблемам ¦Всего ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Снижение случаев ¦ ¦адекватной системы ¦социальных мест в ¦2008 ¦семьи, женщин и ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прерывания ¦ ¦воспроизводства ¦дошкольных ¦гг. ¦детей департамента ¦бюджет города ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦беременности, ¦ ¦новых поколений ¦учреждениях для ¦ ¦по социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение случаев ¦ ¦новосибирцев, ¦обучающихся и ¦ ¦политике мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отказа от детей, ¦ ¦материальная и ¦работающих матерей- ¦ ¦(ведущий специалист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранение здоровья ¦ ¦социальная поддержка¦одиночек (в рамках ¦ ¦Е.В. Кулакова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи, положительная¦ ¦молодых семей ¦Программы "Дети и ¦ ¦тел. 27-03-91) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динамика на примере ¦ ¦ ¦город" - пункт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦Программы "Семья" (п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦1.2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задействованных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной проблеме ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.1.2. Разработка и ¦2004 -¦НГМА, Новосибирский ¦Всего ¦ 450 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦Сохранение резервов ¦ ¦ ¦внедрение системы ¦2008 ¦НИИ гигиены ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦медико- ¦гг. ¦(проректор по ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦экономически ¦ ¦ ¦профилактических мер ¦ ¦лечебной работе ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного ¦ ¦ ¦сохранения ¦ ¦НГМА Е.Л. Потеряева,¦средства ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦населения, снижение ¦ ¦ ¦репродуктивного ¦ ¦тел. 22-08-33); ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста общей и ¦ ¦ ¦здоровья работающих ¦ ¦ГУ НИИКиЭЛ СО РАМН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦на предприятиях г. ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, ¦ ¦ ¦Новосибирска, в т.ч. ¦ ¦Ю.И. Бородин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня ¦ ¦ ¦во вредных и опасных ¦ ¦тел. 32-56-53) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временной и стойкой ¦ ¦ ¦условиях труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нетрудоспособности ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.1.3. Разработка и ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Повышение ¦ ¦ ¦внедрение ¦2008 ¦лечебной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦профилактических мер ¦гг. ¦НГМА Е.Л. Потеряева,¦федеральный ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦лечебно- ¦ ¦ ¦и методов лечения ¦ ¦тел. 22-08-33), ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦женского и мужского ¦ ¦УСПН, УЗ мэрии ¦средства ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦мероприятий ¦ ¦ ¦бесплодия, в т.ч. с ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов местной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санаторно-курортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санатория "Парус", г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бердск (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы "Дети и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦город", подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Счастливое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материнство") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.1.4. Разработка ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 750 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦Повышение ¦ ¦ ¦Программы внедрения ¦2007 ¦лечебной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦современных ¦гг. ¦Е.Л. Потеряева, ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦лечебно- ¦ ¦ ¦технологий сохранения¦ ¦тел. 22-08-33) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационных ¦ ¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦средства ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦здоровья в лечебно- ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранение здоровья ¦ ¦ ¦учреждениях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения города и ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья новых ¦ ¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколений ¦ ¦ ¦обучающего Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Здоровая семья - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровый ребенок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на базе НГМА) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.2. Сохранение и ¦2.2.1. Медицинское ¦2005 -¦ГУ "Новосибирский ¦Всего ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Определение и ¦ ¦улучшение здоровья ¦обследование детей, ¦2008 ¦НИИ гигиены МЗ РФ" ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уточнение ¦ ¦детей и подростков ¦обучающихся в ¦гг. ¦(директор ¦федеральный ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦приоритетных ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦А.Я. Поляков, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов, влияющих ¦ ¦ ¦учреждениях, ¦ ¦тел. 43-34-01) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на здоровье ¦ ¦ ¦расположенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского населения ¦ ¦ ¦территории районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города с различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характером и уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферного воздуха.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мониторинг наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.2. Финансирование¦2004 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Социальная ¦ ¦ ¦расходов на питание ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч.: ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦учащихся ¦гг. ¦тел.: 22-22-44) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦учреждений из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей и учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекционных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.3. Обеспечение ¦2004 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сохранение ¦ ¦ ¦образовательных ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч.: ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического ¦ ¦ ¦учреждений школьной ¦гг. ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья школьников ¦ ¦ ¦мебелью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормам СанПиН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ежегодно 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.4. Организация ¦2004 -¦КДМ (начальник ¦Всего ¦ 87 ¦ 42 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ ¦Профилактика ¦ ¦ ¦работы "телефона ¦2005 ¦А.В. Ершов, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклоняющего и ¦ ¦ ¦доверия" ¦гг. ¦тел. 22-22-44) ¦бюджет города ¦ 87 ¦ 42 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ ¦противоправного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УСП мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦППМСП "Ассоль" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежи, защита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О.Л. Голубева) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых интересов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкоголизма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркомании ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.5. Обеспечение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник ¦Всего ¦ 52725 ¦ 10545¦ 10545¦ 10545 ¦ 10545¦ 10545¦Социальная ¦ ¦ ¦бесплатным молочным ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦питанием детей до 2-х¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦бюджет города ¦ 52725 ¦ 10545¦ 10545¦ 10545 ¦ 10545¦ 10545¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦лет ¦ ¦районные отделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.6. Разработка и ¦2004 -¦УЗ мэрии (главный ¦Всего ¦В рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦внедрение ¦2008 ¦педиатр ¦в т.ч.: ¦выделенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦успеваемости, ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦гг. ¦О.А. Белецкая, ¦бюджет города ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦тел. 27-43-06), ¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического и ¦ ¦ ¦йоддефицитных ¦ ¦Городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психического ¦ ¦ ¦заболеваний у детей ¦ ¦эндокринно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния детей и ¦ ¦ ¦и подростков г. ¦ ¦логический центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦(главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня ¦ ¦ ¦включающих контроль ¦ ¦эндокринолог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной и ¦ ¦ ¦за различными ¦ ¦О.В. Сазонова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эмоциональной ¦ ¦ ¦источниками ¦ ¦тел. 26-62-79) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тревожности, ¦ ¦ ¦поступления йода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня ¦ ¦ ¦организм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев проявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклоняющегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компетентности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.7. Организация ¦2004 -¦Региональный ¦Всего ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦спонсорской помощи ¦2008 ¦Оздоровительный ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детским домам ¦гг. ¦Бизнес-центр ¦средства ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦продукцией ¦ ¦"Тенториум" ¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пчеловодства ¦ ¦(президент-директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Тенториум" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Новосибирске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Т.И. Андронова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 23-27-41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.2.8. Разработка и ¦2004 -¦ГУ НЦКЭМ СО РАМН ¦Всего ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦Повышение ¦ ¦ ¦внедрение Программы ¦2008 ¦(руководитель ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦успеваемости, ¦ ¦ ¦профилактики ¦гг. ¦лаборатории ¦федеральный ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦улучшение ¦ ¦ ¦йоддефицитных ¦ ¦эндокринологии ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического и ¦ ¦ ¦заболеваний у детей ¦ ¦В.Г. Селятицкая, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психического ¦ ¦ ¦и подростков г. ¦ ¦тел. 33-68-22) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния детей и ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, ¦ ¦ ¦включающей контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня ¦ ¦ ¦за различными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной и ¦ ¦ ¦поступлениями йода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эмоциональной ¦ ¦ ¦организм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тревожности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев проявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклоняющегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компетентности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.3. Улучшение ¦2.3.1. Бесплатное ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник ¦Всего ¦ 15000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦Снижение уровня ¦ ¦демографической ¦обследование ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦младенческой, ¦ ¦обстановки ¦беременных и ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 15000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦перинатальной ¦ ¦ ¦новорожденных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности и ¦ ¦ ¦Torch-инфекции и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мертворождаемости ¦ ¦ ¦врожденные пороки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития плода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.4. Лечение и ¦2.4.1. Обеспечение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник ¦Всего ¦ 11080 ¦ 1800 ¦ 1980 ¦ 2200 ¦ 2400 ¦ 2700 ¦Улучшение ¦ ¦реабилитация больных¦дорогостоящего ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦детей ¦лечения детей г. ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 11080 ¦ 1800 ¦ 1980 ¦ 2200 ¦ 2400 ¦ 2700 ¦здоровья больных ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.4.2. Открытие в ДОУ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 500 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦специализированных ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(коррекционных) ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 500 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦групп для детей с ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранним детским ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аутизмом и детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шизофренией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.4.3. Организация ¦2005 -¦Комитет по культуре ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦еженедельных ¦2008 ¦и искусству, ЦГДБ ¦в т.ч. ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационно- ¦гг. ¦им. Гайдара ¦бюджет города ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятий по ¦ ¦И.К. Зырянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программам ¦ ¦тел. 27-41-03) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сказкотерапия" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Игротерапия" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерного класса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и тренажерного зала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.5. ¦2.5.1. Внедрение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение расходов ¦ ¦Совершенствование ¦стационарозамещающих ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на стационарное ¦ ¦амбулаторно- ¦технологий в ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение. ¦ ¦поликлинической ¦педиатрическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рациональное ¦ ¦помощи детям и ¦службу (дневной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦подросткам ¦стационар) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коечного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационаров г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.5.2. Обеспечение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦охвата диспансерным ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансерного ¦ ¦ ¦наблюдением детей и ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения, ¦ ¦ ¦подростков не ниже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение количества ¦ ¦ ¦90% от подлежащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обострений ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хронических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.5.3. Разработка ¦2005 ¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унифицированной ¦г. ¦отдела ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы сбора и ¦ ¦Л.А. Черкашина, ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа информации, ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеризующей ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояние здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.5.4. Изучение ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 100 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦причин ухудшения ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья детей и ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 100 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦подростков. ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций и ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.5.5. Разработка ¦2005 -¦УО мэрии ¦Всего ¦ 630 ¦ ¦ 130 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 200 ¦Получение ¦ ¦ ¦пакета ¦2008 ¦(начальник отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о ¦ ¦ ¦информационно- ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 630 ¦ ¦ 130 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 200 ¦динамике состояния ¦ ¦ ¦аналитических, ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья школьников ¦ ¦ ¦учебно-методических ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦и наглядных пособий, ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦аудио- и ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функциональной ¦ ¦ ¦видеоматериалов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамотности ¦ ¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса в вопросах ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранения и ¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦укрепления здоровья ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей. ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение воздействия¦ ¦ ¦учреждений в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьных факторов ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риска на развитие и ¦ ¦ ¦здоровьесберегающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровье детей. ¦ ¦ ¦безопасного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стабилизация уровня ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости и ¦ ¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последующим его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижением. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоровьесберегающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы непрерывного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого-медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностями, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д/домов, приютов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-инвалидов ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.5.6. Укрепление ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 1750 ¦ ¦ 350 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительной ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 1750 ¦ ¦ 350 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦технической базы ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе "Здоровье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(медицинские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинеты, кабинеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекционно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развивающей работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоматологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинеты и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.6. Создание ¦2.6.1. Организация ¦2007 ¦УО мэрии ¦Всего ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающего¦конкурса "За ¦г. ¦(начальник отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства для ¦здоровый образ жизни"¦ ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков ¦в образовательных ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.2. Организация ¦2008 ¦УО мэрии ¦Всего ¦ 66 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 66 ¦ ¦ ¦ ¦профильной смены ¦г. ¦(начальник отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актива учащихся ¦ ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 66 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 66 ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений "За ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровый образ жизни"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.3. Организация ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦городской ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦библиотеки литературы¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам здорового¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.4. Разработка ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единых критериев ¦2008 ¦отдела ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.5. Создание ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 71 ¦ ¦ 11 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка данных и ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 71 ¦ ¦ 11 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦мониторинг ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующих программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса "Здоровье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.6. Создание ¦2008 ¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы управления ¦г. ¦отдела ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательно- ¦ ¦Л.А. Черкашина, ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительным ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессом в ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базовых школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Здоровье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.7. Поддержка ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 1285 ¦ ¦ 250 ¦ 335 ¦ 350 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективных проектов ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 1285 ¦ ¦ 250 ¦ 335 ¦ 350 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ ¦и программ "Здоровье ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников" ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ежегодно 10 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.8. Аттестация ¦2005 -¦УО мэрии ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦2008 ¦(начальник отдела ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений с учетом ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия медико- ¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных, ¦ ¦лицензирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенических ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленным нормам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правилам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.9. Проведение ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 365 ¦ ¦ 65 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦обучения, повышение ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 365 ¦ ¦ 65 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав ребенка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труде и охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.10. Проведение ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 320 ¦ ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦межведомственных ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-практических ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 320 ¦ ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦конференций, "круглых¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦столов" по вопросам ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания безопасной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной среды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.6.11. Участие в ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦ 460 ¦ ¦ 115 ¦ 115 ¦ 115 ¦ 115 ¦ ¦ ¦ ¦организации и ¦2008 ¦отдела ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦бюджет города ¦ 400 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦Международных ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦средства ¦ 60 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦выставок "УЧСИБ", ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"МЕДСИБ", ¦ ¦Всемирный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирская игрушка", ¦ ¦взаимоотношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"СИББЕЗОПАСНОСТЬ" по ¦ ¦(Н. Парисова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам создания ¦ ¦тел.: 181098) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и безопасных условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦2.7. Воздействие ¦2.7.1. Развитие ¦2005 -¦УО мэрии (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрессовых ¦системы психолого- ¦2008 ¦отдела ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого- ¦медико- ¦гг. ¦Л.А. Черкашина, ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических ¦педагогического ¦ ¦тел. 22-18-78), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов ¦консультирования ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(дезадаптация, ¦детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дидактогения) на ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровье детей и ¦возможностями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦здоровье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.7.2. Проведение ¦2004 -¦Всемирный центр ¦Всего ¦ 234 ¦ 14 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦семинаров для ¦2008 ¦взаимоотношений ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитателей ¦гг. ¦(Л.А. Сурикова, ¦средства ¦ 234 ¦ 14 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦дошкольных учреждений¦ ¦тел. 79-98-12) ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благотворительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинаров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов интернатов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов ребенка по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦2.7.3. Проведение ¦2004 -¦Всемирный центр ¦Всего ¦ 536 ¦ 32 ¦ 126 ¦ 126 ¦ 126 ¦ 126 ¦Создание системы ¦ ¦ ¦программы "Мир моей ¦2008 ¦взаимоотношений ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непрерывного ¦ ¦ ¦мечты" среди детей и ¦гг. ¦(директор ¦средства ¦ 536 ¦ 32 ¦ 126 ¦ 126 ¦ 126 ¦ 126 ¦психолого- ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦Ю.С. Аристов, ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 18-10-98) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностями, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д/домов, приютов ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 90684 ¦ 16401¦ 17982¦ 18356 ¦ 18738¦ 19207¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 85604 ¦ 15585¦ 16916¦ 17290 ¦ 17672¦ 18141¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 3325 ¦ 625 ¦ 675 ¦ 675 ¦ 675 ¦ 675 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 1755 ¦ 191 ¦ 391 ¦ 391 ¦ 391 ¦ 391 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- III. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ---------------------T---------------------T------T--------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦3.1. Улучшение ¦3.1.1. Разработка и ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение уровня ¦ ¦охраны здоровья ¦внедрение программы ¦2008 ¦лечебной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости у ¦ ¦работающего ¦профилактики и ¦гг. ¦НГМА Е.Л. Потеряева,¦федеральный ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦работников, ¦ ¦населения города ¦снижения уровня ¦ ¦тел. 22-08-33), ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение качества ¦ ¦ ¦заболеваемости у ¦ ¦Новосибирский НИИ ¦средства ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦жизни ¦ ¦ ¦работающих на ¦ ¦гигиены, управление ¦предпр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях города ¦ ¦труда и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, в т.ч. ¦ ¦мэрии г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во вредных и опасных ¦ ¦Новосибирска, УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях труда ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦3.1.2. Проведение ¦2005 -¦Комитет по труду и ¦Всего ¦ 600 ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦Уменьшение ¦ ¦ ¦комплексного ¦2006 ¦занятости населения ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦исследования ¦гг. ¦(председатель ¦бюджет города ¦ 600 ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦травматизма и ¦ ¦ ¦состояния здоровья ¦ ¦И.Е Терехов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦работающего ¦ ¦тел. 27-03-41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦населения города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦3.1.3. Аттестация ¦2005 -¦Комитет по труду и ¦Всего ¦ 2850 ¦ ¦ 950 ¦ 950 ¦ 950 ¦ ¦Улучшение условий ¦ ¦ ¦рабочих мест по ¦2007 ¦занятости населения ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы и охрана ¦ ¦ ¦условиям труда с ¦гг. ¦(председатель ¦бюджет города ¦ 2850 ¦ ¦ 950 ¦ 950 ¦ 950 ¦ ¦труда работников ¦ ¦ ¦последующей ¦ ¦И.Е. Терехов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦сертификацией работ ¦ ¦тел. 27-03-41), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта. ¦ ¦ ¦по охране труда на ¦ ¦ЦГСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уменьшение ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травматизма и ¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦3.2. Улучшение ¦3.2.1. Проведение ¦2004 -¦Всемирный центр ¦Всего ¦ 1530 ¦ 90 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦Улучшение состояния ¦ ¦взаимоотношений в ¦корпоративных и ¦2008 ¦взаимоотношений ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психоэмоционального ¦ ¦коллективах ¦групповых тренингов ¦гг. ¦(директор ¦привлеченные ¦ 1530 ¦ 90 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Н.П. Аристова, ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 18-10-98) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 5230 ¦ 140 ¦ 1660 ¦ 1660 ¦ 1360 ¦ 410 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 3450 ¦ ¦ 1250 ¦ 1250 ¦ 950 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 1655 ¦ 115 ¦ 385 ¦ 385 ¦ 385 ¦ 385 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+--------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- IV. ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ ---------------------T---------------------T------T-------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.1. Формирование ¦4.1.1. Мониторинг ¦2005 -¦Комитет по культуре¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Привлечение к ¦ ¦потребности в ¦показателей с целью ¦2008 ¦и искусству, ЦГДБ ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе в данном ¦ ¦здоровом образе ¦выявления отношения ¦гг. ¦им. Гайдара ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлении детских ¦ ¦жизни ¦детей, родителей, ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотек города ¦ ¦ ¦педагогов к вопросам ¦ ¦И.К. Зырянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦тел. 27-41-03) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни и профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных привычек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анкетирование с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.1.2. Разработка и ¦2005 -¦Комитет по культуре¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение интереса ¦ ¦ ¦проведение цикла ¦2008 ¦и искусству, ЦГДБ ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к своему здоровью и ¦ ¦ ¦тренинг-семинаров ¦гг. ¦им. Гайдара ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦"Здоровье - детям ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установке на ¦ ¦ ¦Сибири" для ¦ ¦И.К. Зырянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровый образ ¦ ¦ ¦библиотекарей ¦ ¦тел. 27-41-03) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦города, специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико-социальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь детям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подросткам и семьям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) "Защитим детей от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) "Нет - алкоголю и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курению!"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) "Здоровье - путь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к успеху" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦4.1.3. Создание ¦2005 ¦Комитет по культуре¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ, ¦г. ¦и искусству, ЦГДБ ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦способствующих ¦ ¦им. Гайдара ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитанию у детей ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бережного отношения ¦ ¦И.К. Зырянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к своему здоровью ¦ ¦тел. 27-41-03) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.1.4. Дальнейшее ¦2005 -¦Комитет по культуре¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пополнение ¦2008 ¦и искусству, ЦГДБ ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦гг. ¦им. Гайдара ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда литературы по ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦И.К. Зырянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦тел. 27-41-03) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни. Издание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сборника "Здоровье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям Сибири" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.1.5. Повышение ¦2004 -¦УО мэрии ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦квалификации ¦2008 ¦(начальник ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦специалистов ¦гг. ¦Г.А. Старцев, ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамотности и ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦тел. 22-22-44), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровьесберегающей ¦ ¦ ¦работающих с ¦ ¦(директор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в ОУ ¦ ¦ ¦подростками и ¦ ¦тел. 22-26-16) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦молодежью по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.2. Пропаганда ¦4.2.1. Организация в ¦2005 -¦Комитет по культуре¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Осознание красоты ¦ ¦здорового образа ¦ДМШ, ДШИ и ДХШ ¦2008 ¦и искусству, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающего мира. ¦ ¦жизни в молодежной ¦города, муниципальных¦гг. ¦муниципальные ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦среде ¦библиотеках и Домах ¦ ¦учреждения культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребности в ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦(начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общении с ¦ ¦ ¦фотовыставок, ¦ ¦Л.Е. Присяжнюк, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прекрасным ¦ ¦ ¦выставок детских ¦ ¦тел. 27-43-16) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и презентаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеофильмов о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦красоте российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы "С любовью к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦4.2.2. Изготовление ¦2004 -¦УО мэрии (начальник¦Всего ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦и распространение ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наглядных и ¦гг. ¦тел. 22-46-67), ¦бюджет города ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦методических ¦ ¦КДМ (председатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антиаддиктивной ¦ ¦А.В. Ершов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности, для ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ (вузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техникумов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковых клубов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров); выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦брошюр (листовок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦буклетов, плакатов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.2.3. Проведение ¦2005 -¦Бизнес-центр ¦Всего ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Повышение ¦ ¦ ¦информационно- ¦2008 ¦"Тенториум" г. ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иммунитета, ¦ ¦ ¦пропагандистских ¦гг. ¦Новосибирска ¦средства ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦адаптация к ¦ ¦ ¦мероприятий: " День ¦ ¦(Т.И. Андронова, ¦дистрибьютеров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрессовым ¦ ¦ ¦меда", "День ¦ ¦тел. 23-27-41, ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нагрузкам ¦ ¦ ¦здоровья", работа со ¦ ¦51-06-68; ¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школами и детскими ¦ ¦Е.Ю. Мацегора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦садами: ¦ ¦тел. 96-22-25) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организация ¦ ¦совет директоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦апифитобаров, ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение ¦ ¦"Тенториум" г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, выставок ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рисунков и поделок ¦ ¦(Л.Н. Савина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на тему "Пчела и ¦ ¦тел. 51-68-53) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровье" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.2.4. Обучение ¦2004 -¦УО мэрии (начальник¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦корреспондентов и ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры здоровья и ¦ ¦ ¦редакторов газет ¦гг. ¦тел. 22-46-67), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦учебных заведений по ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦вопросам культуры ¦ ¦(директор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦тел. 22-26-16) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.2.5. Создание в ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦каждом районе города ¦2008 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе ¦гг. ¦(А.В. Ершов ¦бюджет города ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦психологических ¦ ¦тел: 222244) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материнству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отцовству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровой семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.2.6. Создание на ¦2004 -¦Информационно- ¦Всего ¦ 125 ¦ 5 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦Снижение ¦ ¦ ¦базе школ кабинетов ¦2008 ¦консультативный ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦здорового образа ¦гг. ¦центр "Здоровье" ¦средства ¦ 125 ¦ 5 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦школьников ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦(директор центра ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Е.Н. Букреева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 46-45-96, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦46-33-24) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.3. Улучшение ¦4.3.1. Создание ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 75 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦Формирование у ¦ ¦информированности ¦информационно- ¦2006 ¦лечебной работе ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения принципов ¦ ¦населения о ¦обучающих центров ¦гг. ¦Е.Л. Потеряева, ¦федеральный ¦ 75 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦и навыков здорового ¦ ¦факторах, влияющих ¦(школ) здорового ¦ ¦тел. 22-08-33) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни, ¦ ¦на сохранение и ¦образа жизни для ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отказ от вредных ¦ ¦укрепление здоровья ¦различных возрастных ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привычек. ¦ ¦ ¦и социальных групп ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦жителей г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.2. Разработка и ¦2005 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Формирование у ¦ ¦ ¦внедрение программ ¦2007 ¦учебно- ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения принципов ¦ ¦ ¦здорового образа ¦гг. ¦воспитательной ¦федеральный ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦и навыков здорового ¦ ¦ ¦жизни на этапах ¦ ¦работе ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни, отказ ¦ ¦ ¦высшего медицинского ¦ ¦А.Р. Антонов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от вредных ¦ ¦ ¦и последипломного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привычек. ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦диагностического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенической ¦ ¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.3. Создание ¦2005 -¦УЗ мэрии (начальник¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Своевременное ¦ ¦ ¦мониторинга по ¦2006 ¦В.М. Чернышев, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворение ¦ ¦ ¦актуальным ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦ассигнование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦проблемам, волнующим ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦волнующим вопросам ¦ ¦ ¦различные слои ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦(социологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опросы, горячий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"телефон", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анкетирование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.4. Организация ¦2005 -¦УЗ мэрии (начальник¦Привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦предоставления ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственного ¦ ¦ ¦населению доступной ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения населения ¦ ¦ ¦информации об ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города к сохранению ¦ ¦ ¦основных факторах, ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и укреплению ¦ ¦ ¦влияющих на ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦состояние здоровья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долголетия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦литературой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наглядными пособиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(буклеты, памятки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинетов (отделений)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ, общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создание цикла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радио-, телепередач, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеороликов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.5. Проведение ¦2005 -¦УЗ мэрии (начальник¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦антирекламы вредных ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивости ¦ ¦ ¦привычек ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения к рекламе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоречащей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровому образу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.6. Обучение ¦2005 -¦УЗ мэрии (начальник¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уменьшение ¦ ¦ ¦населения ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества, ¦ ¦ ¦немедикаментозным ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦побочных и вредных ¦ ¦ ¦методам профилактики ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействий ¦ ¦ ¦обострений ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медикаментов ¦ ¦ ¦хронических ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания первой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.7. Телефонный ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 99 ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦ ¦ ¦ ¦опрос населения по ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦привлеченные ¦ 99 ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦информационно- ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦аналитическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни (оценка ¦ ¦управление мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актуальности ¦ ¦(начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемы) ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Г.Ф. Давыденко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 44-54-84) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.8. Опрос ¦2004 -¦КДМ (председатель ¦Всего ¦ 112 ¦ ¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦молодежи на ¦2008 ¦А.В. Ершов, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях, в ¦гг. ¦тел. 22-22-44), ¦бюджет города ¦ 112 ¦ ¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях города ¦ ¦Информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по проблемам ¦ ¦аналитическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦управление мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦(начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Г.Ф. Давыденко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 44-54-84) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.3.9. Анкетный ¦2004 -¦УО (начальник ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опрос учащейся ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи в ¦гг. ¦тел. 22-46-67) ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях - 2850 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.4. Санитарно- ¦4.4.1. Санитарно- ¦2005 -¦ЦГСЭН ¦Всего ¦ 150 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦гигиеническое ¦просветительская ¦2006 ¦(В.Я. Артамонов, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитание населения¦работа и ¦гг. ¦тел. 24-58-29) ¦средства ¦ 150 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиеническое ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декретированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контингентов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения города по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тематике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.5. Профилактика ¦4.5.1. Создание ¦2004 -¦УО мэрии ¦Всего ¦ 600 ¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦курения ¦серий социальных ¦2008 ¦(начальник ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роликов ¦гг. ¦Г.А. Старцев, ¦бюджет города ¦ 600 ¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотической ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.5.2. Международная ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 43 ¦ 3 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦Снижение числа ¦ ¦ ¦кампания "Брось ¦2008 ¦(Н.В. Алексеева, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курящих, ¦ ¦ ¦курить" ¦гг. ¦тел. 11-75-08) ¦привлеченные ¦ 43 ¦ 3 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦просвещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.5.3. Региональная ¦2008 ¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение числа ¦ ¦ ¦конференция к ¦г. ¦(ст.н.с. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курящих, ¦ ¦ ¦115-летию города ¦ ¦Н.В. Алексеева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просвещение ¦ ¦ ¦"Сибирь без табачного¦ ¦тел. 11-75-08), УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦дыма" ¦ ¦мэрии (начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.5.4. Издание ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пропаганда ¦ ¦ ¦плакатов, наклеек по ¦2008 ¦(ст.н.с. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦вопросам ¦гг. ¦Н.В. Алексеева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни; повышение ¦ ¦ ¦профилактики курения ¦ ¦тел. 11-75-08), УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности о ¦ ¦ ¦(ежегодно) ¦ ¦мэрии (начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вреде курения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.6. Создание ¦4.6.1. Повышение ¦2005 -¦КФКиС (председатель¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ¦ ¦условий для развития¦квалификации ¦2008 ¦Ю.Н. Кабанов, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателями ¦ ¦физической культуры ¦педагогов физического¦гг. ¦тел. 11-03-25) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЮСШ ¦ ¦и спорта ¦воспитания, тренеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.6.2. Проведение ¦2005 -¦КФКиС (председатель¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦научно-практических ¦2008 ¦Ю.Н. Кабанов, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний тренеров- ¦ ¦ ¦конференций по ¦гг. ¦тел. 11-03-25), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей ¦ ¦ ¦вопросам физиологии, ¦ ¦НГПУ, УО, КДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с детьми для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тренеров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.6.3. Информационно-¦2004- ¦Бизнес-центр ¦Всего ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Повышение ¦ ¦ ¦разъяснительные ¦2006 ¦"Тенториум" ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работоспособности ¦ ¦ ¦беседы с тренерами и ¦гг. ¦(директор ¦средства ¦ 200 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦во время тренировок ¦ ¦ ¦спортсменами, с ¦ ¦И.И. Андронова, ¦спонсоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и соревнований. ¦ ¦ ¦воспитанниками ¦ ¦тел. 23-27-41) ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Быстрое ¦ ¦ ¦ДЮСШа: предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦ ¦апидопинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивной формы ¦ ¦ ¦программ с природными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦после соревнований ¦ ¦ ¦энергетиками - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пчеловодства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.7. Содействие ¦4.7.1. Организация и ¦2004 -¦КДМ (председатель ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение состояния ¦ ¦организации ¦проведение ежегодных ¦2008 ¦А.В. Ершов, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья детей и ¦ ¦молодежных ¦летних спартакиад и ¦гг. ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦спортивно-массовых ¦других соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦среди детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков военно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных клубов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов вузов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.7.2. Организовать ¦2005 -¦КФКиС (председатель¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение лечения ¦ ¦ ¦обязательное ¦2008 ¦Ю.Н. Кабанов, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинское ¦гг. ¦тел. 11-03-25) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.7.3. Организация и ¦2005 -¦КФКиС (председатель¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Массовое ¦ ¦ ¦проведение совместно ¦2008 ¦Ю.Н. Кабанов, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечение детей и ¦ ¦ ¦с ТОСами спортивно- ¦гг. ¦тел. 11-03-25) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков к ¦ ¦ ¦массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятиям спортом ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.7.4. Популяризация ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 120 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди молодежи и ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков спортивных¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 120 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнований по ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовым видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта (хоккей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦футбол, лыжи, легкая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атлетика и другие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.8. Развитие ¦4.8.1. Создание ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦ассоциации ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы и ¦спортивных и военно- ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦спортивной базы ¦патриотических ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военно- ¦объединений г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотических ¦Новосибирска для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубов ¦более эффективной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допризывной молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к службе в армии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.8.2. Расширение ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 1250 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 250 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦сети спортивных ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦секций и спортивных ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 1250 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 250 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦площадок (в том ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе строительство ¦ ¦КФКиС (председатель¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых спортплощадок) ¦ ¦Ю.Н. Кабанов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по месту жительства ¦ ¦тел. 11-03-25) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.8.3. Улучшение ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технического ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных клубов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных секций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦досуговых центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦4.8.4. Материально- ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническое ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащение военно- ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотических клубов¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.9. Психологическая¦4.9.1. Индивидуальное¦2004 -¦Медико- ¦Всего ¦ 480 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦Достижение ¦ ¦помощь наиболее ¦консультирование. ¦2008 ¦психилогический ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического и ¦ ¦уязвимым группам ¦Семейное ¦гг. ¦центр "Тет-а-тет" ¦средства ¦ 480 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 96 ¦морального ¦ ¦населения ¦консультирование. ¦ ¦(директор центра ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья, улучшение ¦ ¦(подростки, ¦Психологические ¦ ¦Т.В. Митина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦ ¦ветераны, инвалиды ¦тренинги (по ¦ ¦тел. 16-11-95) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦войн, пенсионеры), ¦направлению УЗМ, РЗО)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психокоррекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦4.9.2. Организация в ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летнее время в ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лагерях ежегодных ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выездных кризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационаров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переживших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотравму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦4.10. Социальная ¦4.10.1. Определение ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦адаптация детей и ¦и внедрение ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦механизмов ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 800 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия с ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежными клубами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ночными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубами, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганды здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 8162 ¦ 1459 ¦ 1971 ¦ 2054 ¦ 1929 ¦ 749 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 6590 ¦ 1330 ¦ 1610 ¦ 1660 ¦ 1560 ¦ 430 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 275 ¦ 25 ¦ 75 ¦ 75 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 1297 ¦ 104 ¦ 286 ¦ 319 ¦ 319 ¦ 269 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- V. ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ---------------------T---------------------T------T-------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦5.1. Улучшение ¦5.1.1. Информационная¦2004 -¦Совет РДЦ, ¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Влияние ¦ ¦информированности ¦работа в ¦2005 ¦директоров компании¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦апифитопродукции на ¦ ¦населения и ¦наркологических ¦гг. ¦"Тенториум" г. ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦разработка мер по ¦службах города. ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организма в ¦ ¦предотвращению ¦Ознакомление ¦ ¦(М.Н. Родзевич, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановительный ¦ ¦заболеваний ¦медперсонала с ¦ ¦тел. 53-98-21) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦социального ¦апифитопродукцией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.2. Создание и ¦2004 -¦УО (начальник ¦Всего ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦Доступность ¦ ¦ ¦постоянное ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации по ¦ ¦ ¦обновление сайта по ¦гг. ¦тел. 22-46-67) ¦федеральный ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦вопросам ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркопрофилактики ¦ ¦ ¦наркозависимости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для населения ¦ ¦ ¦других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.3. Организация и ¦ежеме-¦УО мэрии (начальник¦Всего ¦Текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Осуществление ¦ ¦ ¦проведение семинаров ¦сячно ¦Г.А. Старцев ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦для медицинского ¦по ¦тел: 224667), ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персоналом ¦ ¦ ¦персонала, ¦гра- ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦работающего в ¦фику ¦(директор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркопрофилактике в ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦тел. 22-26-16) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОУ ¦ ¦ ¦учреждениях по теме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Организация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.4. Организация ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 325 ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦Сохранение резервов ¦ ¦ ¦системы общественных ¦2008 ¦учебно- ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦мероприятий ¦гг. ¦воспитательной ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦(конференции, ¦ ¦работе ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивали, дни ¦ ¦А.Р. Антонов, ¦средства ¦ 75 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦Здоровья) по ¦ ¦тел. 22-13-80), УЗ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию ¦ ¦мэрии, совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦росту заболеваний ¦ ¦ректоров г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянной основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.5. Разработка ¦2004 -¦НГМА (ректор ¦Всего ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Формирование у ¦ ¦ ¦целевых программ по ¦2008 ¦А.В. Ефремов, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения города ¦ ¦ ¦изучению социальных ¦гг. ¦тел. 22-32-04) ¦федеральный ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦принципов и навыков ¦ ¦ ¦заболеваний и ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦внедрение в практику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни. ¦ ¦ ¦здравоохранения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦рамках медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний. ¦ ¦ ¦мероприятий по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦снижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.6. Мониторинг ¦2004 -¦НГ Общественная ¦Всего ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦Сохранение здоровья ¦ ¦ ¦показателей и ¦2008 ¦организация ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов вузов и ¦ ¦ ¦текущая оценка ¦гг. ¦"Гуманитарный ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов города и ¦ ¦ ¦ситуации с целью ¦ ¦проект" ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание активной ¦ ¦ ¦корректировки ¦ ¦(Д.О. Камалдинов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиции в отношении ¦ ¦ ¦проводимой работы и ¦ ¦тел. 20-51-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своего здоровья ¦ ¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стратегий по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранения здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.7. Информационное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы с молодежью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- информационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кампания "Здоровье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦это здорово"; выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печатных, аудио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеоматериалов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующем сервисе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе и правах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при получении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Консультирование по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горячей линии для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВИЧ/СПИД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркозависимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИППП, сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.8. Проведение ¦2004 -¦УО мэрии (начальник¦Всего ¦ 80 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦Организация ¦ ¦ ¦научно-практических ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственного ¦ ¦ ¦конференций по ¦гг. ¦тел. 22-46-67) ¦бюджет города ¦ 80 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦взаимодействия при ¦ ¦ ¦проблемам ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦построении ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦зависимости для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркопрофилактики ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитета по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.9. Развитие ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦комплекса служб для ¦2008 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, входящих в ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦структуру службы ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервисные услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аддиктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мотивации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровому образу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.10. Проведение ¦2004 -¦Региональный ¦Всего ¦ 1650 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦Улучшение ¦ ¦ ¦эксперимента по ¦2006 ¦оздоровительный ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦оздоровлению детей в ¦гг. ¦бизнес-центр ¦средства ¦ 1650 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦ 330 ¦здоровья детей, ¦ ¦ ¦муниципальном ¦ ¦"Тенториум" ¦родителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества ¦ ¦ ¦детском туберкулезном¦ ¦(президент-директор¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового питания и ¦ ¦ ¦санатории; ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение роста ¦ ¦ ¦использование в ¦ ¦"Тенториум" в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦дополнительном ¦ ¦Новосибирске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезом ¦ ¦ ¦питании ¦ ¦Т.И. Андронова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦апифитопродуктов ¦ ¦тел. 23-27-41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦("Формула РА", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Тенториум плюс" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропагандистская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работа по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни с детьми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персоналом санатория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фтизиатрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.11. ¦2004 -¦Региональный ¦Всего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦Информационно- ¦2006 ¦оздоровительный ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропагандистская ¦гг. ¦бизнес-центр ¦средства ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦работа по ¦ ¦"Тенториум" ¦родителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию ¦ ¦(президент-директор¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни с детьми и ¦ ¦"Тенториум" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персоналом детского ¦ ¦в г. Новосибирске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезного ¦ ¦Т.И. Андронова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санатория ¦ ¦тел. 23-27-41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.1.12. Использование¦2004 -¦Информационно- ¦Всего ¦ 490 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦Своевременное ¦ ¦ ¦уникальной ¦2008 ¦консультативный ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявление начальных ¦ ¦ ¦диагностической ¦гг. ¦центр "Здоровье" ¦собственные ¦ 490 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦признаков ¦ ¦ ¦аппаратуры - ¦ ¦(директор ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦программного ¦ ¦Е.Н. Букреева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса АУРУМ- ¦ ¦тел. 46-45-96, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИМАГО-диагностика. ¦ ¦46-33-24) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Возможность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о здоровье и самых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальных проявлениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦5.2. Наркологическая¦5.2.1. ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 200 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦помощь и ¦Совершенствование ¦2007 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитация ¦механизма оказания ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 200 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦наркозависимых ¦медико-социальной и ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркозависимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подросткам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центре "Прометей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.2. Привлечение ¦2004 -¦УО мэрии ¦Всего ¦ 640 ¦ ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ ¦ ¦ ¦подростков к ¦2008 ¦(начальник ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятиям ¦гг. ¦Г.А. Старцев, ¦бюджет города ¦ 640 ¦ ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ ¦ ¦ ¦общественно полезным ¦ ¦тел. 22-46-67) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудом, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профильных смен для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей с аддиктивным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.3. Организация в ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦летнее время на базе ¦2008 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров "Родник" и ¦гг. ¦А.В. Ершов, ¦бюджет города ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦"Прометей" в ¦ ¦тел. 22-22-44) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лагерях ежегодных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выездных кризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационаров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.4. Создание ¦2004 -¦КДМ мэрии ¦Всего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦совместно с НГПУ ¦2008 ¦(председатель ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективного ¦гг. ¦А.В. Ершов ¦бюджет города ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦механизма оказания ¦ ¦тел: 222244) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи подросткам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимостью на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра "Прометей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.5. Создание на ¦2004 -¦НГМА (ректор ¦Всего ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦Сохранение резервов ¦ ¦ ¦базе НГМА научно- ¦2008 ¦А.В. Ефремов, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦методического центра ¦гг. ¦тел. 22-32-04) ¦федеральный ¦ 125 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦по изучению проблем ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦токсикомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкоголизма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦табакокурения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.6. Профилактика ¦2005 -¦Благотворительный ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных привычек ¦2008 ¦фонд "Новосибирск ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди молодежи. ¦гг. ¦без наркотиков" ¦пожертвования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реабилитация людей, ¦ ¦(директор БФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в ¦ ¦В.В. Дорофеева) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.7. Оказание ¦посто-¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультативной и ¦янно ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотерапевтической ¦ ¦тел. 23-13-95) ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи родственникам ¦ ¦ ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологических ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Созависимость" ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.8. Организация и ¦2004 -¦УО мэрии (начальник¦Всего ¦ 680 ¦ ¦ 170 ¦ 170 ¦ 170 ¦ 170 ¦ ¦ ¦ ¦проведение конкурса ¦2008 ¦Г.А. Старцев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных проектов ¦гг. ¦тел. 22-46-67) ¦бюджет города ¦ 680 ¦ ¦ 170 ¦ 170 ¦ 170 ¦ 170 ¦ ¦ ¦ ¦по технологии ¦ ¦ГЦОиЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, несовместимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аддикцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.2.9. Создание ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 223 ¦ 223 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение полноты ¦ ¦ ¦наркологического ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охвата обследования ¦ ¦ ¦кабинета ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города: ¦ 223 ¦ 223 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦медицинского ¦ ¦УВД (начальник ¦УЗМ ¦ 120 ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребление ¦ ¦ ¦освидетельствования ¦ ¦А.Н. Кириллов, ¦УВД ¦ 103 ¦ 103 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотропных и ¦ ¦ ¦граждан для ¦ ¦тел. 11-17-01) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦установления факта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦опьянения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглосуточным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режимом работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советском районе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомайского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировского районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦5.3. Профилактика и ¦5.3.1. Разработка и ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Улучшение качества ¦ ¦лечение туберкулеза ¦внедрение ¦2008 ¦лечебной работе ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни, повышение ¦ ¦ ¦современных методов ¦гг. ¦Е.Л. Потеряева, ¦федеральный ¦ 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦трудоспособности и ¦ ¦ ¦лечения и ¦ ¦тел. 22-08-33) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня здоровья ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦НИИТ МЗ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦туберкулеза в ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение периода ¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦В.А. Краснов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремиссии, ¦ ¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦УЗ мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение дозы и ¦ ¦ ¦и экологического ¦ ¦(начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦неблагополучия (в ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратов базисной ¦ ¦ ¦т.ч. ¦ ¦тел. 27-42-90) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии, сокращение ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроков лечения ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.2. Телефонный ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 99 ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦опрос населения на ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной культуры ¦ ¦ ¦предмет ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 99 ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦населения (знаний и ¦ ¦ ¦осведомленности ¦ ¦ГЦМП (директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков) ¦ ¦ ¦населения о проблеме ¦ ¦Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМО "Фтизиатрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(А.П. Дунтау), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИ туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.А Краснов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 25-32-50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.3. Анкетный ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 195 ¦ ¦ ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦ ¦ ¦ ¦опрос учащейся ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 195 ¦ ¦ ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦ ¦ ¦ ¦(образовательные ¦ ¦ГЦМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждении, ссузы, ¦ ¦(Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузы) по проблемам ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦СМО "Фтизиатрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезом ¦ ¦(А.П. Дунтау, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 43-64-80) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИ туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В.А. Краснов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 25-32-50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.4. Оснащение ¦2006 ¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦ ¦дома сестринского ¦г. ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦ ¦ ¦ухода электронно- ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦вычислительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техникой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечением для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета БОМЖ, больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городском регистре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.5. Изготовление ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 300 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦и распространение ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной культуры ¦ ¦ ¦наглядных и ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 300 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦населения (знаний и ¦ ¦ ¦методических ¦ ¦ГЦМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков) ¦ ¦ ¦материалов по ¦ ¦(Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦СМО "Фтизиатрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(А.П. Дунтау, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 43-64-80) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИ туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(директор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.А. Краснов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 25-32-50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.6. Создание ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 400 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦серии социальных ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеороликов ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 400 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦антитуберкулезной ¦ ¦ГЦМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности ¦ ¦(Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.7. Организация ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 900 ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦Улучшение ¦ ¦ ¦цикла телепередач по ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осведомленности ¦ ¦ ¦профилактике ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 900 ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦населения о ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦ГЦМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Е.А. Ольховикова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 78-45-19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМО "Фтизиатрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(А.П. Дунтау, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 43-64-80) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИ туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В.А. Краснов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 25-32-50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.8. Профилактика ¦2004 -¦Региональный ¦Всего ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦и предупреждение ¦2006 ¦оздоровительный ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦гг. ¦бизнес-центр ¦средства ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезом ¦ ¦"Тенториум" ¦родителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременных и ¦ ¦(президент-директор¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новорожденных с ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощью ¦ ¦"Тенториум" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦апифитопродукции. ¦ ¦в г. Новосибирске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационная ¦ ¦Т.И. Андронова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работа в роддомах, ¦ ¦тел. 23-27-41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрах планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦5.3.9. Проведение ¦2004 -¦ГУ НЦКЭМ СО РАМН ¦Всего ¦ 12000 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦Средство с ¦ ¦ ¦клинических ¦2008 ¦(директор ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выраженным ¦ ¦ ¦испытаний, ¦гг. ¦В.А. Шкурупий ¦федеральный ¦ 12000 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦пролонгированным ¦ ¦ ¦организация ¦ ¦тел.: 336456) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противотуберкулезным¦ ¦ ¦производства нового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действием - в 20 - ¦ ¦ ¦пролонгированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22 раза выше, чем у ¦ ¦ ¦противотуберкулезного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базового препарата ¦ ¦ ¦средства ИЗОДЕКС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Изониазида"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показан для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутривенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введения при всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формах туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 раза в неделю; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролируемое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦асоциальных лиц в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦амбулаторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях; обладает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 60% меньшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гепато- и в 5,5 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меньшей общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсичностью, чем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Изониазид" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободной форме ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 14015 ¦ 2301 ¦ 2530 ¦ 3178 ¦ 3028 ¦ 2978 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 6617 ¦ 823 ¦ 1050 ¦ 1698 ¦ 1548 ¦ 1498 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 2333 ¦ 465 ¦ 467 ¦ 467 ¦ 467 ¦ 467 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 5065 ¦ 1013 ¦ 1013 ¦ 1013 ¦ 1013 ¦ 1013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- VI. РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ ---------------------T---------------------T------T-------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦6.1. Модернизация ¦6.1.1. Переоснащение ¦2005 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦В рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦современным ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч.: ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы ¦медицинским ¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦"Основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦направления" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦муниципальных ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.1.2. Мероприятия ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦по материально- ¦2008 ¦лечебной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦техническому ¦гг. ¦Е.Л. Потеряева, ¦федеральный ¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦процесса, повышение ¦ ¦ ¦оснащению и ¦ ¦тел. 22-08-33), ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности и ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦УЗ мэрии ¦средства ¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦качества лечебно- ¦ ¦ ¦лечебно- ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностического ¦ ¦ ¦диагностического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦процесса на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клинических базах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГМА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦6.2. Разработка и ¦6.2.1. Разработка ¦2004 -¦ГУ НИИ физиологии ¦Всего ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦Профилактика и ¦ ¦внедрение новых ¦нефармакологических ¦2008 ¦СО РАМН (зам. ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение заболеваний,¦ ¦технологий в ¦подходов в ¦гг. ¦директора по ¦федеральный ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦связанных с ¦ ¦медицине ¦профилактике и ¦ ¦научной работе ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психоэмоциональным ¦ ¦ ¦лечении ¦ ¦Л.И. Афтанас, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напряжением. ¦ ¦ ¦невротических и ¦ ¦тел. 32-56-37) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Психонейрокоррекция ¦ ¦ ¦психосоматических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с помощью ¦ ¦ ¦расстройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аудиовизуально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кинестетической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимуляции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интегративной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотерапии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психоэмоциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пациентов ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.2. Поиск новых ¦2004 -¦СО РАМН ГУ НИИ ¦Всего ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦Борьба с наиболее ¦ ¦ ¦биологических ¦2005 ¦физиологии ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространенными ¦ ¦ ¦маркеров ¦гг. ¦(рук. лаб. ¦федеральный ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦наркотической ¦ ¦клеточной биохимии ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человека. ¦ ¦ ¦зависимости, в том ¦ ¦Т.А. Короленко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦числе у детей и ¦ ¦тел. 33-48-72 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни. ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поиск суррогатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маркеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.3. Разработка ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦отечественных ¦2008 ¦научной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебно- ¦ ¦ ¦высоких медицинских ¦гг. ¦А.Р. Антонов, ¦федеральный ¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦диагностического ¦ ¦ ¦технологий в ¦ ¦тел. 22-22-86), СО ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса, снижение ¦ ¦ ¦области: ¦ ¦РАМН НИИТО, НИИПК ¦средства ¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦уровней ¦ ¦ ¦- эндоскопии; ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, ¦ ¦ ¦- нейрохирургии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидности, ¦ ¦ ¦сосудистых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности ¦ ¦ ¦опухолевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения г. ¦ ¦ ¦заболеваний; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦- аутологичной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦трансплантации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦гемопоэтических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стволовых клеток; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- кожной пластики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.4. Разработка ¦2004 -¦СО РАМН ГУ НИИ ¦Всего ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦новых подходов по ¦2005 ¦физиологии ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦комбинированной ¦гг. ¦(рук. лаб. ¦федеральный ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦лечения больных ¦ ¦ ¦терапии опухолей ¦ ¦клеточной биохимии ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онкологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Т.А. Короленко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 33-48-72) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.5. Разработка и ¦2004 -¦НГМА (проректор по ¦Всего ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦внедрение программ ¦2008 ¦лечебной работе ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦профилактики и ¦гг. ¦Е.Л. Потеряева, ¦федеральный ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦жителей города, ¦ ¦ ¦оптимизации лечения ¦ ¦тел. 22-03-80) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение качества ¦ ¦ ¦основных форм ¦ ¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни. ¦ ¦ ¦неинфекционных ¦ ¦(Г.И. Симонова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков здорового ¦ ¦ ¦(патологии сердечно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦сосудистой системы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бронхо-легочной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пищеварительной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эндокринной.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГМА информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающих центров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.6. Разработка ¦2004 -¦ГУ НИИКиЭЛ СО РАМН ¦Всего ¦ 12500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦Повышение ¦ ¦ ¦отечественных ¦2008 ¦(директор ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦высоких медицинских ¦гг. ¦института ¦федеральный ¦ 12500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦качества лечения, ¦ ¦ ¦технологий лечения ¦ ¦Ю.И. Бородин, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращение сроков ¦ ¦ ¦венозной и ¦ ¦тел. 32-56-53) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦сосудистой патологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у больных с сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(диабетическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стопа), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посттромботической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦болезнью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимфедемой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постмастэктомическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦синдромом и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.7. Использование ¦2003 -¦ГУ НИИКиЭЛ СО РАМН ¦Всего ¦ 300 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦Повышение ¦ ¦ ¦биоритмологических ¦2008 ¦(директор ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦аспектов в лечении ¦гг. ¦института ¦федеральный ¦ 300 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦лечебных и ¦ ¦ ¦жителей города ¦ ¦Ю.И. Бородин, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 32-56-53) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий (1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза), уменьшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дозировок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦длительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения (2 - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза), повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня здоровья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей, занятых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сменной работе, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также работе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанной с частыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миграциями через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несколько часовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поясов, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦успеваемости детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного возраста ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.8. Проведение ¦2004- ¦Информационно- ¦Всего ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Профилактика ¦ ¦ ¦обучающих встреч, ¦2008 ¦обучающий ДЭНАС- ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осложнений после ¦ ¦ ¦конференций, ¦гг. ¦Центр "Импульс" ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травм, быстрое ¦ ¦ ¦семинаров с ¦ ¦(Л.С. Арчебасова, ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦ ¦медицинскими ¦ ¦тел. 44-51-79) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортсменов. ¦ ¦ ¦работниками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦ ¦населением по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического ¦ ¦ ¦применению метода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья и качества ¦ ¦ ¦динамической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни населения ¦ ¦ ¦электронейро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимуляции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ДЭНС-терапия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.2.9. Использование ¦2004- ¦Медико- ¦Всего ¦ 360 ¦ 12 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 87 ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦новейших NZS- ¦2008 ¦психологический ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни населения ¦ ¦ ¦технологий для ¦гг. ¦центр "Тет-а-тет" ¦средства ¦ 360 ¦ 12 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 87 ¦ 87 ¦ ¦ ¦ ¦комплексной ¦ ¦(директор ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностики и ¦ ¦Т.В. Митина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составления ¦ ¦тел. 16-11-95) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровления (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлению УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, РЗО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦6.3. ¦6.3.1. Проведение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦ ¦Совершенствование ¦научно-практических ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦организации охраны ¦конференций и ¦гг. ¦тел. 27-43-00), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса. ¦ ¦здоровья жителей ¦семинаров по ¦ ¦НГМА (проректор по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦города и медико- ¦актуальным вопросам ¦ ¦научной работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦профилактической ¦медицины с ¦ ¦А.Р. Антонов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья населения ¦ ¦помощи ¦привлечением ведущих ¦ ¦тел. 22-22-86) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦специалистов НГМА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.2. Конференция ¦2004 -¦Совет директоров г.¦Всего ¦ 75 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦Повышение ¦ ¦ ¦медработников ¦2008 ¦Новосибирска ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации в ¦ ¦ ¦Сибирского региона - ¦гг. ¦компании ¦средства ¦ 75 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦вопросах ¦ ¦ ¦дистрибьютеров ¦ ¦"Тенториум" ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильного ¦ ¦ ¦компании "Тенториум" ¦ ¦(Л.Н. Савина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания, знания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. 51-68-53) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦апифитопродукции ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.3. Создание ¦2004 -¦Комитет мэрии по ¦Всего ¦ 12 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 5 ¦Пропаганда ¦ ¦ ¦информационного ¦2008 ¦лекарственному ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения ¦ ¦ ¦справочника ¦гг. ¦обеспечению ¦средства ¦ 12 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 5 ¦качественных, ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦(председатель ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективных и ¦ ¦ ¦аптечных предприятий ¦ ¦В.М. Лукьянова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасных ¦ ¦ ¦с указанием ¦ ¦тел. 22-78-99) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственных ¦ ¦ ¦фармацевтических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦видов работ и услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оказание ¦ ¦ ¦Проведение санитарно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качественной ¦ ¦ ¦просветительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственной ¦ ¦ ¦работы среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи населению ¦ ¦ ¦населения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасном применении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.4. Развитие ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 3150 ¦ 630 ¦ 630 ¦ 630 ¦ 630 ¦ 630 ¦Повышение ¦ ¦ ¦регистров инфаркта ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦миокарда, мозгового ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 3000 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦оказания ¦ ¦ ¦инсульта, регистра ¦ ¦тел. 11-75-03) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи, ¦ ¦ ¦общей смертности, ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 150 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦прогнозирование ¦ ¦ ¦сахарного диабета и ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья популяции ¦ ¦ ¦злокачественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска по ¦ ¦ ¦новообразований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нозологиям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранение г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ ¦6.3.5. ¦2003 -¦ГУ НИИКиЭЛ СО РАМН ¦Всего ¦ 1900 ¦ 380 ¦ 380 ¦ 380 ¦ 380 ¦ 380 ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦Оздоровительно- ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни, повышение ¦ ¦ ¦профилактические ¦гг. ¦Ю.И. Бородин, ¦федеральный ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦трудоспособности и ¦ ¦ ¦мероприятия по ¦ ¦тел. 32-56-53) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня здоровья ¦ ¦ ¦лимфосанации и ¦ ¦УЗ мэрии (начальник¦привлеченные ¦ 400 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦населения, ¦ ¦ ¦детоксикации ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение периода ¦ ¦ ¦организма: ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремиссий, ¦ ¦ ¦1) мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение дозы и ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦заболеваний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратов базисной ¦ ¦ ¦различных возрастных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии, сокращение ¦ ¦ ¦группах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курса лечения ¦ ¦ ¦(лимфопротекция); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нестандартной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лимфодетоксикация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимфокоррекция); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пациентов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перенесших различные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лимфостимуляция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метаболическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.6. Организация ¦2004 -¦ГУ НИИКиЭЛ СО РАМН ¦Всего ¦ 50 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦Сохранение резервов ¦ ¦ ¦образовательно- ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦оздоровительной ¦гг. ¦Ю.И. Бородин), ¦привлеченные ¦ 50 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦подрастающего ¦ ¦ ¦системы и медико- ¦ ¦МУЗ "ГБ № 19" ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения, снижение ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦(главный врач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста ¦ ¦ ¦помощи в комплексном ¦ ¦И.М. Гичева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, ¦ ¦ ¦научно-практическом ¦ ¦тел. 38-90-61) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганда ¦ ¦ ¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦института, больницы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦детского комбината ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.7. Оценка ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 2200 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦влияния состояния ¦2008 ¦(зам. директора по ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни, повышение ¦ ¦ ¦здоровья на качество ¦гг. ¦научной работе ¦федеральный ¦ 2000 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦трудоспособности и ¦ ¦ ¦жизни: мониторинг ¦ ¦Г.И. Симонова, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня здоровья ¦ ¦ ¦показателей качества ¦ ¦тел. 11-75-03) ¦привлеченные ¦ 200 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦населения г. ¦ ¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хроническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неинфекционными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваниями; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.8. Оценка ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 1800 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦Оценка ¦ ¦ ¦распространенности ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологической ¦ ¦ ¦хронических ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 1500 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ситуации в отношении¦ ¦ ¦неинфекционных ¦ ¦тел. 11-75-03) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространенности ¦ ¦ ¦заболеваний и их ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 300 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦хронических ¦ ¦ ¦факторов риска во ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неинфекционных ¦ ¦ ¦взрослой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний и их ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов риска во ¦ ¦ ¦популяциях г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрослой и ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦популяциях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.9. ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 600 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦Снижение ¦ ¦ ¦Совершенствование ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости и ¦ ¦ ¦действующей системы ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦смертности больных ¦ ¦ ¦реабилитации больных ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИБС, повышение ¦ ¦ ¦ИБС, лиц, перенесших ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦качества лечения ¦ ¦ ¦инфаркт миокарда и ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мозговой инсульт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.10. Выявление, ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 600 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦лечение и ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения больных, ¦ ¦ ¦профилактика ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦снижение ¦ ¦ ¦артериальной ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости и ¦ ¦ ¦гипертонии у жителей ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦смертности больных ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АГ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.11. Выявление и ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 600 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦Повышение ¦ ¦ ¦профилактика ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦липидных нарушений у ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 500 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦профилактики, ¦ ¦ ¦жителей Новосибирска ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦бюджет ¦ 100 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦диагностики и ¦ ¦ ¦(на базе ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества лечения ¦ ¦ ¦действующего ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных с липидными ¦ ¦ ¦городского липидного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушениями ¦ ¦ ¦центра в НИИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.12. Разработка и ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Внедрение в практику¦ ¦ ¦внедрение методов ¦2008 ¦(директор института¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦молекулярно- ¦гг. ¦М.И. Воевода, ¦федеральный ¦ 700 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦города современных ¦ ¦ ¦генетической ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молекулярно- ¦ ¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 300 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦генетических ¦ ¦ ¦хронических ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методов ранней ¦ ¦ ¦заболеваний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностики у лиц, ¦ ¦ ¦практику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предрасположенных к ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хроническим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваниям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапевтического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профиля ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.13. ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 7500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦Совершенствование ¦2008 ¦(директор ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения больных ¦ ¦ ¦оказания ¦гг. ¦института ¦федеральный ¦ 7500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦наследственными, ¦ ¦ ¦стационарной ¦ ¦М.И. Воевода), ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эндокринными, ¦ ¦ ¦гепатологической, ¦ ¦ГУ НИИТ (главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гастроэнтерологичес ¦ ¦ ¦эндокринологической, ¦ ¦врач Г.В. Флейшман,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кими заболеваниями, ¦ ¦ ¦медикогенетической и ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц пожилого ¦ ¦ ¦гериатрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦помощи населению г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клиники НИИ терапии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАМН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦6.3.14. Изучение ¦2004 -¦ГУ НЦКЭМ СО РАМН ¦Всего ¦ 3000 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦механизмов действия ¦2008 ¦(руководитель ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на ¦ ¦ ¦и разработка ¦гг. ¦отдела медико- ¦федеральный ¦ 3000 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦медикаментозную ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦экологических ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапию у больных с ¦ ¦ ¦применения ¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патологией органов ¦ ¦ ¦лекарственных трав, ¦ ¦А.И. Пальцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пищеварения и ¦ ¦ ¦обладающих ¦ ¦тел. 33-53-45) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гепато-билиарной ¦ ¦ ¦иммуномодулирующим, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦гепатопротекторным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦холекинетическим, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антипаразитарным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антибактериальным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антивирусным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действием для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения больных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патологией органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пищеварения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гепато-билиарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦6.4.3. Организация ¦6.4.3.1. Оснащение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 6600 ¦ 1050 ¦ 1050 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦Профилактика ¦ ¦наркологической ¦токсико-химической ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребления детьми ¦ ¦помощи и ¦лаборатории МУЗ "ГНД"¦гг. ¦тел. 27-43-00) ¦бюджет города ¦ 6600 ¦ 1050 ¦ 1050 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦и подростками ¦ ¦реабилитации ¦расходными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психоактивных ¦ ¦наркозависимых ¦материалами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ, диагностика¦ ¦ ¦проведения токсико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лечение ¦ ¦ ¦химических анализов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологических ¦ ¦ ¦биопроб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 51247 ¦ 10220¦ 10292¦ 10246 ¦ 10242¦ 10247¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 6600 ¦ 1050 ¦ 1050 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ 39500 ¦ 8200 ¦ 8200 ¦ 7700 ¦ 7700 ¦ 7700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 5147 ¦ 970 ¦ 1042 ¦ 1046 ¦ 1042 ¦ 1047 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- VII. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ ---------------------T---------------------T------T-------------------T---------------T--------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Проблема ¦ Мероприятие ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. рублей) ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ +--------------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦7.1. Развитие ¦7.1.1. Поддержка ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комплексная ¦ ¦социального ¦негосударственных ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитация детей- ¦ ¦партнерства органов ¦общественных ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, включая ¦ ¦власти и ¦организаций: центра ¦ ¦департамент по ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинскую, ¦ ¦общественных ¦реабилитации детей с ¦ ¦социальной политике¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональную и ¦ ¦объединений по ¦онкогематологическими¦ ¦мэрии ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную помощь ¦ ¦вопросам ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации ¦"Надежда", центра ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦реабилитации детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦церебральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦параличом "ЦАДИ", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦католической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Каритас" (приют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Материнская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обитель"), Дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Милосердия общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матери Терезы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Миссионеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦милосердия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦7.2. Социальная ¦7.2.1. Выплата ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовая ¦ ¦поддержка ¦социальных стипендий ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка ¦ ¦пенсионеров и ¦студентам-инвалидам ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов- ¦ ¦инвалидов, ¦ ¦ ¦департамент по ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦социальной политике¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение их ¦ ¦социальной помощи ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизненного уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.2.2. Дотации на ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оказание ¦ ¦ ¦питание детям- ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действенной помощи ¦ ¦ ¦инвалидам с ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения ¦ ¦ ¦онкологическими и ¦ ¦департамент по ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦гематологическими ¦ ¦социальной политике¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦заболеваниями, ¦ ¦мэрии ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям-инвалидам, ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидам 1, 2 гр. с ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инсулинозависимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формой сахарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диабета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.2.3. Льготное ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦ ¦ 7000 ¦ 10000¦ 11000 ¦ 12100¦ 14600¦Повышение ¦ ¦ ¦обслуживание ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизненного уровня ¦ ¦ ¦пенсионеров и ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦внебюджетные ¦ ¦ 7000 ¦ 10000¦ 11000 ¦ 12100¦ 14600¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦инвалидов по ¦ ¦департамент по ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей города - ¦ ¦ ¦дисконтным картам в ¦ ¦социальной политике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров и ¦ ¦ ¦специализированных ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦магазинах и аптеках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.2.4. Пожизненное ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поддержание ¦ ¦ ¦обслуживание пожилых ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизненного уровня ¦ ¦ ¦одиноких лиц, ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожилых одиноких ¦ ¦ ¦заключивших договоры ¦ ¦департамент по ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦социальной политике¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦мэрии ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.2.5. Социальное ¦2004 -¦УСПН (начальник ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание на дому ¦2008 ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан пожилого ¦гг. ¦тел. 27-42-99), ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста и инвалидов ¦ ¦департамент по ¦ ¦(в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной политике¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.2.6. Обеспечение ¦2004 -¦УЗ мэрии (начальник¦Всего ¦ 73000 ¦ 13000¦ 15000¦ 15000 ¦ 15000¦ 15000¦Обеспечение ¦ ¦ ¦дорогостоящей ¦2008 ¦В.М. Чернышев, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступности ¦ ¦ ¦медицинской помощью, ¦гг. ¦тел. 27-42-90) ¦бюджет города ¦ 73000 ¦ 13000¦ 15000¦ 15000 ¦ 15000¦ 15000¦эффективного ¦ ¦ ¦не входящей в тарифы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорогостоящего ¦ ¦ ¦ОМС, больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения. Снижение ¦ ¦ ¦онкологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦заболеваниями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидизации ¦ ¦ ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрослого и ¦ ¦ ¦сердечно-сосудистой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского населения ¦ ¦ ¦системы по решению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦7.3. Диагностика и ¦7.3.1. Разработка ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 50 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦Организация ¦ ¦лечение лиц пожилого¦программ и ¦2008 ¦(зам. директора по ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающих школ в ¦ ¦возраста и инвалидов¦проведение ¦гг. ¦научной работе ¦федеральный ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦медицинских ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦Г.И. Симонова, ¦бюджет ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях, ¦ ¦ ¦циклов для врачей, ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦геронтологических ¦ ¦ ¦медсестер, ¦ ¦УЗ мэрии (начальник¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрах, госпиталях ¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеранов с целью ¦ ¦ ¦работников по ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦обучающих школ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения, ¦ ¦ ¦пациентов с сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждения ¦ ¦ ¦диабетом II типа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осложнений, ¦ ¦ ¦артериальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения навыкам ¦ ¦ ¦гипертензией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неотложной помощи и ¦ ¦ ¦остеопорозом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоконтроля ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.3.2. Проведение ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 115 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦Снижение риска ¦ ¦ ¦образовательных ¦2008 ¦(зам. директора по ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития осложнений ¦ ¦ ¦программ-школ для ¦гг. ¦научной работе ¦федеральный ¦ 115 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦хр. заболеваний, ¦ ¦ ¦лиц с сахарным ¦ ¦Г.И. Симонова, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦диабетом II типа, ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков ¦ ¦ ¦артериальной ¦ ¦УЗ мэрии (начальник¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельно ¦ ¦ ¦гипертензией, ¦ ¦В.М. Чернышев, ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказывать ¦ ¦ ¦атеросклерозом, ¦ ¦тел. 27-43-00) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неотложную помощь ¦ ¦ ¦остеопорозом. Издание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при ухудшении ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния здоровья, ¦ ¦ ¦материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение навыкам ¦ ¦ ¦листовок, брошюр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоконтроля ¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.3.3. Обеспечение ¦2004 ¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 75 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦Ранняя диагностика, ¦ ¦ ¦деятельности ¦г. ¦(А.В. Суханов, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная терапия ¦ ¦ ¦городского центра по ¦ ¦тел. 11-75-08) ¦федеральный ¦ 75 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦у лиц с деменцией ¦ ¦ ¦диагностике и ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечению деменции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.3.4. Разработка и ¦2004 -¦ГУ НИИТ СО РАМН ¦Всего ¦ 25 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦Развитие социальной ¦ ¦ ¦внедрение ¦2008 ¦(А.В. Суханов, ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры по ¦ ¦ ¦специальных ¦гг. ¦тел. 11-75-08) ¦федеральный ¦ 25 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦оказанию медико- ¦ ¦ ¦обучающих программ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи ¦ ¦ ¦по уходу за больными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больным с деменцией ¦ ¦ ¦с деменцией для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦членов семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных, сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хосписов и др. мед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.3.5. Технология ¦2004 -¦ГУ НЦКЭМ СО РАМН ¦Всего ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦управления скоростью ¦2008 ¦(руководитель ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и продление ¦ ¦ ¦и темпом ¦гг. ¦лаборатории ¦федеральный ¦ 2500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦активной жизни ¦ ¦ ¦естественно- ¦ ¦клинической ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей пожилого и ¦ ¦ ¦биалогического ¦ ¦физиологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старческого ¦ ¦ ¦старения на ¦ ¦С.В. Казначеев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста; снижение ¦ ¦ ¦различных этапах ¦ ¦тел. 32-31-74) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на ¦ ¦ ¦жизненного цикла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фармакотерапию ¦ ¦ ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦7.4. Оздоровление ¦7.4.1. Социальная, ¦2004 -¦УСПН мэрии ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦пожилых людей и ¦медицинская, ¦2008 ¦(начальник ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологического и ¦ ¦инвалидов ¦психологическая ¦гг. ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического ¦ ¦ ¦реабилитация ¦ ¦тел. 27-42-99) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья, активное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долголетие ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦7.4.2. Социальная ¦2004 -¦УСПН мэрии ¦Всего ¦Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение состояния ¦ ¦ ¦адаптация, медико- ¦2008 ¦(начальник ¦ ¦бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦ ¦социальная ¦гг. ¦В.Н. Серикова, ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦ ¦реабилитация ¦ ¦тел. 27-42-99) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обострений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хронических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ 130465 ¦ 20553¦ 25553¦ 26553 ¦ 27653¦ 30153¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ 73000 ¦ 13000¦ 15000¦ 15000 ¦ 15000¦ 15000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 2765 ¦ 553 ¦ 553 ¦ 553 ¦ 553 ¦ 553 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ 54700 ¦ 7000 ¦ 10000¦ 11000 ¦ 12100¦ 14600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 236269 ¦ 41215¦ 47675¦ 48993 ¦ 49043¦ 49343¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 7724 ¦ ¦ 1650 ¦ 1847 ¦ 2029 ¦ 2198 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 76905 ¦ 20000¦ 14000¦ 26752 ¦ 8000 ¦ 8153 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства мэрии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 9017 ¦ 1970 ¦ 2103 ¦ 2108 ¦ 2008 ¦ 828 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитета по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 3450 ¦ ¦ 1250 ¦ 1250 ¦ 950 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитета по труду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 1000 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования отдела¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по проблемам семьи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной политике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 138682 ¦ 25148¦ 24634¦ 30800 ¦ 34300¦ 23800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 103 ¦ 103 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦ 7000 ¦ 2000 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главного управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 480150 ¦ 90638¦ 96510¦ 111950¦ 96530¦ 84522¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 12450 ¦ 12450¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 48573 ¦ 9943 ¦ 10045¦ 9545 ¦ 9520 ¦ 9520 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 155849 ¦ 43093¦ 49347¦ 24454 ¦ 18250¦ 20705¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по ¦ 697022 ¦156124¦155902¦ 145949¦124300¦114747¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+---------------------+------+-------------------+---------------+--------------+------+------+-------+------+------+--------------------- Приложение СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ "ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ" ПРОГРАММЫ НА ПЕРИОД С 2004 ПО 2020 ГГ. Главная цель Программы - повышение качества и продолжительности жизни населения с развитием здоровья новых поколений путем объединения усилий всех подсистем жизнеобеспечения города. 1. Улучшение санитарно-гигиенического и эпидемиологического состояния городской среды: 1.1. Создание эффективной системы природоохранных мероприятий: 1.1.1. Обеспечение изменения менталитета жителей города в области охраны природы и природопользования, осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга. 1.1.2. Формирование экологической карты (паспорт) Новосибирска по всем экосредам. 1.1.3. Создание единой системы планирования и финансирования природоохранных мероприятий. 1.1.4. Зонирование территории города по радоноопасности, создание стандартов по проведению радиофизических инженерных изысканий, проектированию зашиты от радона в жилых и общественных зданиях, определению удельной активности строительных материалов и т.д. 1.1.5. Создание центра экологического просвещения населения. 1.1.6. Координация деятельности всех подсистем города с контролирующими надзорными органами (Центром стандартизации и метрологии, ветеринарно-санитарной службой города, городским комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды, инспекцией труда и др.). 1.1.7. Продолжение работы по организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий в соответствии с постановлением мэрии № 16 от 1996 года. 1.1.8. Корректировка генерального плана развития города. 1.1.9. Проведение градостроительного зонирования территории города Новосибирска. 1.1.10. Определение зон индивидуально-жилой застройки на территории города. 1.1.11. Разработка проекта благоустройства и озеленения города. 1.1.12. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы перспективных площадок для отвода под жилищное строительство. 1.2. Развитие экологически безопасной транспортной сети города: 1.2.1. Реализация мер по экологической безопасности транспортных средств. 1.2.2. Разработка и реализация предложений по упорядочению дорожно-транспортной и маршрутной сети. 1.2.3. Создание дорожных развязок и систем "зеленая волна". 1.2.4. Массовая газификация автотранспорта. 1.2.5. Внедрение катализаторов, организация выпуска нейтрализаторов отработанных автомобильных газов. 1.2.6. Создание схемы упорядочения транспортных потоков с учетом экологической обстановки в городе. 1.3. Стабилизация состояния окружающей природной среды: 1.3.1. Формирование экологической инфраструктуры города на основе зеленых насаждений и акваторий. 1.3.2. Осуществление реорганизации производственной сферы на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, размещение новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности. 1.3.3. Обеспечение эффективной санитарной защиты городских водозаборов, развитие дублирующих систем водообеспечения из артезианских скважин, поэтапная реконструкция водозаборов города. 1.3.4. Организация переработки твердых отходов на основе современных технологий. 1.3.5. Восстановление и рекультивация нарушенных территорий. 1.3.6. Сохранение, расширение воспроизводства и улучшение качества прилегающих к городу лесов, оборудование зон рекреации и зон покоя. 1.3.7. Сохранение и увеличение биологического разнообразия экосистем города, обеспечение их устойчивого существования и развития. 1.3.8. Организация полигона промышленных отходов. 1.3.9. Внедрение безотходных и ресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях города. 1.3.10. Реализация мер, исключающих подтопление жилой застройки. 1.3.11. Вынос промпредприятий из селитебной зоны. 1.3.12. Организация санитарно-защитных зон промпредприятий, в том числе от железной дороги, с разработкой и реализацией шумозащитных мероприятий. 1.4. Стабилизация качества питьевой воды на уровне российских санитарных норм и правил: 1.4.1. Принятие и обеспечение выполнения соответствующих постановлений мэрии по развитию сетей водоснабжения и канализации г. Новосибирска. 1.4.2. Осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению города городским водопроводом. 1.4.3. Продолжение работы совместно с МУП "Горводоканал" по разработке дальнейших мероприятий по развитию сетей канализации и водоснабжения города. 1.4.5. Создание системы сертифицирования питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемых в питьевом водоснабжении на территории города. 1.4.6. Улучшение качества питьевой воды путем ее локальной доочистки. 1.4.7. Организация системы единого государственного мониторинга за качеством питьевой воды и здоровьем населения. 1.5. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов: 1.5.1. Проведение комплексной работы, направленной на профилактику йоддефицитных состояний. 1.5.2. Осуществление мониторинга по острым кишечным инфекциям. 1.5.3. Проведение сертификации услуг розничной торговли и общественного питания. 1.5.4. Организация контроля за распространением биологических активных добавок к пище (БАД) в системе многоуровнего маркетинга. 1.5.5. Организация промышленного производства продукции детского питания на молочной основе, соков. 1.5.6. Продолжение работы по мониторингу за качеством молочной продукции, поступающей в город. 1.5.7. Участие в разработке программы по выпуску пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами. 1.5.8. Организация сети диетических столовых. 1.5.9. Организация пунктов мойки и дезинфекции автотранспорта по перевозке пищевых продуктов. 1.5.10. Организация парка автотранспорта с холодильным оборудованием по перевозке продуктов питания. 1.5.11. Создание муниципальной прачечной для стирки санитарной одежды. 1.5.12. Организация постоянного контроля за качеством питания в организованных коллективах. Таблица 1 Контрольные показатели обеспечения экологической безопасности ---------------------------T---------T-----------------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Значение ¦ Ожидаемые значения в годы ¦ ¦ ¦в 2000 г.+-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Индекс загрязнения ¦ 10,8 ¦ 9,5 - 10,0¦ 8,0 - 9,0 ¦ 6,5 - 8,0 ¦ 5,0 - 7,0 ¦ ¦атмосферы ИЗА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Индекс загрязнения воды ¦ 3,07 ¦ 2,6 - 2,8 ¦ 2,0 - 2,4 ¦ 1,4 - 2,0 ¦ 0,8 - 1,5 ¦ ¦ниже городских очистных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Доля территории, ¦ 30 ¦ 32 - 34 ¦ 36 - 40 ¦ 40 - 47 ¦ 45 - 57 ¦ ¦оборудованной ливневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канализацией, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Доля в общем объеме ¦ 2 ¦ 3 - 7 ¦ 5 - 12 ¦ 8 - 15 ¦ 10 - 30 ¦ ¦потребления воды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отобранной из артезианских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Общая площадь нарушенных ¦ 484,5 ¦ 450 - 470 ¦ 410 - 450 ¦ 360 - 420 ¦ 300 - 380 ¦ ¦земель, захламленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твердыми отходами, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Обеспеченность жителей ¦ 9,2 ¦10,0 - 10,6¦11,0 - 12,2¦12,0 - 14,0¦13,0 - 16,0¦ ¦города зелеными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+---------+-----------+-----------+-----------+------------ 2. Повышение рождаемости, охрана здоровья матерей, детей и подростков: 2.1. Создание и реализация комплексной системы формирования здоровой семьи. 2.1.1. Разработка и реализация программы планирования семьи: 2.1.2. Повышение приоритетности интересов семьи в проведении социальной политики; обеспечение благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с реализацией репродуктивной функции и воспитанием здоровых детей. 2.1.3. Создание городского фонда "Многодетная семья", формирование на его основе системы социального патронажа многодетных семей. 2.1.4. Развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодежи, работающих в направлении воспитания ответственного родительства и сохранения репродуктивного здоровья. 2.1.5. Разработка и реализация городской программы обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями при рождении ими детей, содержащей условия ипотечного кредитования этих семей с понижающейся кредитной ставкой в зависимости от числа детей в семье. 2.1.6. Развитие системы медико-психологической помощи семье, формирования основ здорового образа жизни, осознанного родительства, пропаганды лучших семейных традиций. 2.1.7. Выделение средств из фонда социальной поддержки населения для оказания помощи беременным и кормящим матерям. 2.2. Совершенствование воспитания подрастающего поколения: 2.2.1. Осуществление подготовки педагогических кадров на базе НГПУ и через систему заочного обучения воспитателей. 2.2.2. Обеспечение высокого уровня знаний педагогических работников по вопросам гигиены, физической культуры, закаливания через систему проведения переподготовки, семинаров и т.п. 2.2.3. Обеспечение строгого соблюдения воспитательного режима в детских учреждениях в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. 2.2.4. Обеспечение достаточным количеством педагогических кадров детских учреждений. 2.2.5. Обеспечение детских дошкольных учреждений и школ необходимым оборудованием и инвентарем, отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям. 2.2.6. Поддержка, развитие и совершенствование системы детского питания в городе. 2.3. Внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс: 2.3.1. Разработка и внедрение в практику воспитательного процесса детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, обучение основным гигиеническим принципам сохранения и укрепления здоровья оптимизация условий информационно-аналитического, учебно-методического и кадрового обеспечения здоровьесберегающей системы образования. 2.3.2. Совершенствование условий организации дошкольного, общего и дополнительного образования детей г. Новосибирска, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья, защиту жизни воспитанников и обучающихся. 2.3.3. Формирование ценности здоровья и здорового образа жизни участников образовательного процесса, в том числе средствами физической культуры и спорта. 2.3.4. Развитие и поддержка муниципальной системы информационного обеспечения участников образовательного процесса на базе традиционных коммуникаций, современных технологий и компьютерных сетей. 2.3.5. Совершенствование системы психолого-медико-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. 2.3.6. Совершенствование управления медицинским обеспечением детей. 2.4. Укрепление репродуктивного здоровья жителей города: 2.4.1. Развитие и совершенствование работы сети городских служб медицинской профилактики и охраны репродуктивного здоровья женщин и мужчин. 2.4.2. Укрепление кадровой и материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства. 2.4.3. Совершенствование системы охраны здоровья женщин детородного возраста, улучшение условий и охрана труда беременных женщин и матерей. 3. Улучшение условий труда и здоровья работающего населения: 3.1. Обеспечение социальных гарантий и охрана труда: 3.1.1. Внедрение экономических механизмов повышения ответственности работодателей за соблюдение социальных гарантий и улучшение системы охраны труда. 3.1.2. Совершенствование законодательно-правовой базы в сфере технического регламентирования условий труда и развития промышленных технологий, взаимоотношений "работодатель - работник - государство", охраны здоровья работающих и формирования системы медико-социальной защиты работающих и пострадавших на производстве. 3.1.3. Разработка программ по охране здоровья трудовых коллективов с привлечением к их обеспечению работодателей, государственных и общественных организаций. 3.1.4. Совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности введение в Новосибирске для предприятий и организаций механизма скидок и надбавок к страховому тарифу в зависимости от состояния охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию. 3.1.5. Проведение инвентаризации и аттестации рабочих мест, предусматривающих оценку влияния условий труда на состояние здоровья работников. 3.2. Совершенствование медико-санитарного обеспечения работающих: 3.2.1. Систематическое повышение роли профсоюзных организаций в совершенствовании медико-санитарного обеспечения, охраны труда, включение отдельными разделами в трехсторонние соглашения вопросов охраны труда, особенно женщин и молодежи. 3.2.2. Развитие социального партнерства на всех уровнях, разработка механизма взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей, органов медицинского и социального страхования, профсоюзов и иных представительных органов работников по решению проблем охраны и медицины труда. 3.2.3. Проведение гибкой налоговой политики, призванной стимулировать повышение ответственности работодателей за охрану труда работающих, нарушение санитарного законодательства, обоснованность допуска к выполнению работ, связанных с воздействием повреждающих факторов. 3.3. Реализация медико-организационных технологий по снижению негативного влияния характера трудового процесса на здоровье работающих: 3.3.1. Разработка и внедрение научно обоснованной программы по профилактике и снижению уровня заболеваемости у работающих на предприятиях города Новосибирска, в том числе во вредных и опасных условиях труда. 3.3.2. Усиление предупредительных мер, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках социального страхования от профессиональных рисков. 3.3.3. Обеспечение физиолого-эргономических нормативов, повышение эффективности проведения паспортизации предприятий и аттестации рабочих мест, проведения плановых мероприятий по восстановлению и обновлению основных производственных фондов и технологического оборудования. 3.3.4. Совершенствование системы экспертизы условий труда, включающей в себя все основные аспекты допуска к производственной деятельности, контроля за влиянием производственных факторов на состояние здоровья работающих. 3.3.5. Внедрение современных безопасных производственных технологий, улучшение условий и охраны труда, совершенствование медико-санитарного обеспечения работающих и приведение его в соответствие с потребностью реформируемых производств и международными нормами и требованиями. 3.3.6. Реализация научно обоснованных подходов к оценке здоровья и управлению профессиональными рисками. 3.4 Формирование системы медико-социальной и профессиональной реабилитации работающих и пострадавших на производстве. 3.4.1. Проведение комплексных исследований состояния здоровья работающего населения города с целью определения направлений деятельности по разработке программ профилактики, снижения уровня заболеваемости и реабилитации работающего населения. 3.4.2. Разработка системы контроля качества медицинской помощи, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пострадавших на производстве, проведения экспертизы профпригодности и экспертизы связи заболевания с профессией. 3.4.3. Формирование системы переобучения иным специальностям лиц, пострадавших на производстве. 3.4.4. Создание рабочих мест для использования остаточной трудоспособности пострадавших на производстве. 4. Формирование здорового образа жизни: 4.1. Совершенствование пропаганды здорового образа жизни. 4.1.1. Совершенствование всех заинтересованных членов городского сообщества деятельности по формированию потребности в здоровом образе жизни. 4.1.2. Совершенствование информационных технологий и подготовки кадров по пропаганде здорового образа жизни. 4.2. Усиление физкультурной и спортивно-массовой работы. 4.2.1. Восстановление и расширение традиционных в прошлом массовых спортивных мероприятий - кроссов, марафонов, лыжных состязаний. 4.2.2. Создание во дворах домов волейбольных и баскетбольных площадок, хоккейных коробок, снарядов для занятий гимнастикой и т.д. 4.2.3. Формирование в городе рациональной системы физкультурно-оздоровительных комплексов на дворовых территориях, реконструкция существующих и строительство новых спортивных площадок (в том числе футбольных, баскетбольных и волейбольных), кортов для тенниса и бадминтона, хоккейных коробок, беговых дорожек, сооружение из быстровозводимых металлических и прочих конструкций универсальных спортивных снарядов для детей и взрослых. 4.2.4. Расширение и укрепление спортивной материально-технической базы, в том числе реконструкция Дворца спорта и других спортивных сооружений, строительство новых стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажерных залов и т.п. 4.2.5. Обеспечение достаточного количества кадров физкультурных работников и совершенствование их подготовки, для чего необходимо обеспечение тренерами-общественниками предприятий, учреждений, детских клубов по месту жительства; организация подготовки через проведение циклов занятий, семинаров и т.д. физкультурных работников по вопросам влияния физической культуры на здоровье населения. 4.2.6. Совершенствование методов и форм физкультурно-оздоровительной работы среди населения, для чего необходима организация консультативных центров, школ по вопросам массовой физкультуры и спорта; разработка и внедрение методики проведения физкультурно-массовой работы на предприятиях и в учреждениях города. 4.2.7. Развитие и систематическая поддержка спортивных школ по индивидуальным видам спорта, прежде всего, традиционно новосибирских: греко-римской борьбы, плавания, фехтования, биатлона, легкой атлетики, спортивной стрельбы, конного спорта, мотоспорта, бокса, единоборств русского стиля, шахмат и др. 4.2.8. Развитие в городе спортивных игр, систематическая поддержка сложившихся футбольных, хоккейных, (в том числе русского хоккея), баскетбольных, волейбольных команд, достойно представляющих Новосибирск в российских и мировых первенствах и чемпионатах. 4.2.9. Содействие широкому участию новосибирских спортсменов в зональных, региональных, российских и международных соревнованиях. 4.2.10. Создание в Новосибирске высокоразвитой индустрии услуг физической культуры и спорта, физической рекреации и реабилитации различных групп населения. 4.3. Рационализация питания. 4.3.1. Разработка рекомендаций по питанию для различных половозрастных групп и социальных групп. 4.3.2. Осуществление мониторинга потребления продуктов питания основными социально-демографическими группами населения, оценка качества и структуры продовольственной корзины. 4.3.3. Содействие созданию новых видов продуктов питания на основе разрабатываемых новосибирскими учеными пищевых добавок и наукоемких технологий пищевой промышленности. 4.3.4. Обеспечение безопасности питания населения, недопущение попадания в рацион новосибирцев трансгенных продуктов и веществ, разрушающих генетические и экологические основы здоровья поколений. 4.4. Совершенствование организации массового отдыха. 4.4.1. Обеспечение на территории города Новосибирска необходимого числа зон массового отдыха и их санитарно-гигиенического благополучия. Организация зон массового отдыха для оздоровления всех групп населения с учетом природных условий Новосибирска; содействие развитию сети баз отдыха с оборудованием в них школ и парков здоровья, лодочных станций, катков, лыжных баз, спортивных площадок. 5. Профилактика социально-значимых заболеваний: 5.1. Реализация профилактики потребления алкоголя, наркотических и психоактивных веществ: 5.1.1. Разработка и реализация программ профилактики потребления алкоголя, наркотических и психоактивных веществ в молодежной среде. 5.1.2. Ограничение рекламы курения, пива и других алкогольных напитков. 5.1.3. Создание в обществе атмосферы неприятия потребления алкогольной продукции, наркотических и психоактивных веществ. 5.2. Развитие системы профилактики распространения туберкулеза: 5.2.1. Систематическое повышение уровня подготовки медицинского персонала в области туберкулезной патологии. 5.2.2. Оснащение муниципальных лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием. 5.2.3. Совершенствование системы выявления и диспансеризации туберкулезной патологии. 5.3. Реализация системы профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем. 5.3.1. Информационное сопровождение профилактической работы с молодежью - разработка общих рекомендаций, проведение консультаций, семинаров, выпуск печатных, аудио-, видеоматериалов; консультирование по "горячей линии". 5.4. Совершенствование методов и форм профилактики заболеваний: 5.4.1. Создание в городе широкого общественного движения за здоровый образ жизни. 5.4.2. Создание в городе общественного журналистского движения "СМИ против наркотиков", объединяющего усилия профессиональных журналистов и издателей, студентов факультетов журналистики вузов, работников радио, телевидения и других электронных СМИ. 5.4.3. Создание общегородской системы мониторинга "групп риска" из подростков, находящихся в кризисном психологическом состоянии, а также сверхактивных детей и подростков. 5.4.4. Формирование в районах города, систематическое обучение и поддержка групп волонтеров по борьбе с наркоманией, распространением ВИЧ-инфекции и другими социальными болезнями среди людей молодого возраста, которые могли бы передавать информацию на "горизонтальном уровне", минуя возрастной барьер. 6. Развитие здравоохранения и внедрение достижений медицинской науки: 6.1. Совершенствование управления деятельностью, оптимизация сети, структуры и материально-технической оснащенности медицинских учреждений: 6.1.1. Совершенствование системы здравоохранения города, создание условий для снижения ее затратности, укрепление амбулаторно-поликлинического сектора, расширение сети дневных стационаров, создание службы семейной врачебной практики, создание в каждом районе города амбулаторно-поликлинических служб, обеспечивающих равные возможности в получении медицинской помощи всем жителям. 6.1.2. Реализация программы многоуровневой стандартизации деятельности лечебно-профилактических учреждений и их отношений с пациентами, в том числе стандартных требований к кадрам, технологиям, оснащению. 6.1.3. Развитие материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений; оснащение современной медицинской техникой и оборудованием. 6.1.4. Создание в городе системы медико-социальной экспертизы всех социально-экономических и технических планов и проектов; оценка каждой социальной и экономической программы, разрабатываемой или принимаемой в Новосибирске, с позиций сохранения жизненного и трудового потенциала населения, развития системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи. 6.1.5. Использование клинического потенциала научно-исследовательских организаций Новосибирского центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. 6.1.6. Систематическое освещение достижений новосибирской медицинской науки и практики в СМИ. 6.2. Совершенствование системы подготовки медицинского персонала муниципальных лечебных учреждений: 6.2.1. Совершенствование системы планирования обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинским персоналом. 6.2.2. Решение кадровых проблем обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками с помощью целевой контрактной подготовки в учебных заведениях. 6.2.3. Расширение подготовки высококвалифицированных специалистов по медицинскому менеджменту. 6.3. Совершенствование методов и технологий диагностики, лечения и реабилитации заболеваний: 6.3.1. Широкое внедрение в практику муниципальных лечебно-профилактических учреждений высокотехнологичных методов диагностики и лечения, в том числе на основе методик, разработанных сибирскими учеными, прежде всего в области сердечно-сосудистой патологии, лимфологии, пульмонологии, клинической иммунологии, хирургической офтальмологии, лечения патологии позвоночника, эндопротезирования суставов, лазерной медицины, молекулярной биологии, биоинженерии и других, создание стимулирующих условий для развития этих школ. 6.3.2. Систематическая разработка и проведение мероприятий по психофизическому оздоровлению населения и профилактике психических расстройств. 6.3.3. Совершенствование системы предоставления гарантированной бесплатной медицинской помощи, соблюдения и зашиты прав пациентов в лечебно-профилактических учреждениях. 6.3.4. Разработка и реализация программы по повышению иммунитета и невосприимчивости к аллергенам на основе биологически активных добавок к пище (в том числе разработанных в СО РАН, СО РАМН и ГЦ "Вектор"). 6.4. Совершенствование системы контроля качества медицинских услуг и лекарственной безопасности: 6.4.1. Совершенствование системы контроля качества предоставляемой населению медицинской помощи и лекарственного обеспечения. 6.4.2. Совершенствование системы контроля качества медицинских услуг, оказываемых на коммерческой основе и в рамках добровольного медицинского страхования. Таблица 2 Контрольные прогнозные показатели развития здравоохранения города ----------------------------T---------T----------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Значение ¦ Ожидаемые значения в годы ¦ ¦ ¦в 2000 г.+----------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Число коек в стационарах на¦ 129,7 ¦ 123 - 125¦117 - 120¦111 - 115¦105 - 110¦ ¦1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Мощность амбулаторно- ¦ 30,8 ¦33,5 - 36 ¦ 36 - 42 ¦ 38 - 50 ¦ 40 - 60 ¦ ¦поликлинических учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. посещений в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Врачей на 1000 жителей ¦ 70,2 ¦ 72 - 76 ¦ 74 - 81 ¦ 76 - 88 ¦ 78 - 94 ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Средний медперсонал на 1000¦ 138,7 ¦ 140 - 144¦142 - 150¦144 - 157¦145 - 165¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Среднее время выезда скорой¦ 10,6 ¦ 9,3 - 9,8¦8,0 - 9,0¦6,5 - 8,5¦5,0 - 8,0¦ ¦помощи, мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------+ ¦Льготное финансирование ¦ 100 ¦ 105 - 107¦109 - 114¦112 - 120¦115 - 127¦ ¦медикаментов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+---------+----------+---------+---------+---------- 7. Охрана здоровья лиц пожилого возраста и медико-социальная реабилитация инвалидов: 7.1. Совершенствование деятельности в области медико-социальной геронтологии: 7.1.1. Организация психологической помощи пожилым, включая подготовку к смене социального статуса, психологическую помощь в адаптации к потере близких, болезням, одиночеству, потере трудоспособности, помощь в преодолении стрессовых ситуаций, психологическую реабилитацию от конфликтов непонимания. 7.1.2. Использование средств массовой информации для возрождения традиционных идеалов уважения к старости и внимательного отношения к проблемам пожилых людей. 7.1.3. Создание системы специальных программ работы с населением пожилого возраста по информированности о жизнедеятельности организма при наступлении старости и эффективных профилактических мероприятиях преждевременного старения. 7.1.4. Организация образовательных программ для лиц третьего возраста по медицинскому образованию с целью снижения риска развития возрастзависимых заболеваний 7.1.5. Использование геронтологических и геронтопсихологических центров для решения перечисленных задач. 7.1.6. Развитие существующих специализированных учреждений и расширение объема помощи по оказанию гражданам старшего поколения всех видов медико-социальных услуг. 7.2. Совершенствование системы гериатрической помощи: 7.2.1. Создание системы образования по проблеме повышения активной жизнедеятельности, по обучению само- и взаимопомощи пожилых людей при наиболее часто встречающихся в пожилом возрасте патологических состояниях. 7.2.2. Разработка специальных программ системы современных знаний по уходу за больными с тяжелыми осложнениями возрастзависимых заболеваний для членов семей граждан старшего поколения. 7.2.3. Использование средств массовой информации для просвещения старшего поколения по ранней диагностике и вторичной профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. 7.2.4. Развитие социальной инфраструктуры лечебно-профилактических учреждений. 7.2.5. Расширение сети стационаров дневного пребывания для лиц старшего возраста. 7.3. Повышение эффективности профилактики и лечения преждевременного старения: 7.3.1. Разработка эффективных социальных технологий обслуживания, соответствующих стратегий ухода за пожилыми людьми. 7.3.2. Осуществление в целях реализации государственной политики в отношении граждан старшего поколения, в необходимых количествах повышения квалификации научных, преподавательских и врачебных кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с пожилыми людьми: психотерапевтов, кардиологов, эндокринологов, онкологов, психологов и других специалистов. 7.3.3. Введение селективного курса геронтологии при подготовке студентов медицинских вузов. 7.3.4. Создание в Новосибирске Сибирского межрегионального периодического печатного издания по проблеме социальной и медицинской геронтологии. 7.4. Совершенствование медико-социальной реабилитаций инвалидов: 7.4.1. Совершенствование структуры и санитарно-гигиенического состояния учреждений социального обеспечения: обеспечение достаточного числа мест в пансионатах, санаториях-профилакториях для оздоровления лиц пожилого возраста, участников войн и инвалидов; обеспечение необходимым набором помещений (спортивные залы, комнаты отдыха и т.д.) и современным оборудованием, в т.ч. тренажерами, учреждений социального обеспечения лиц пожилого возраста и инвалидов. 7.4.2. Совершенствование подготовки кадров по вопросам социального обеспечения и врачебно-трудовой экспертизы: обеспечение подготовки кадров через систему повышения квалификации, усовершенствования, проведения семинаров по вопросам врачебно-трудовой экспертизы, геронтологии, оздоровления лиц пожилого возраста и инвалидов. 7.4.3. Совершенствование деятельности учреждений социального обеспечения. 7.4.4. Совершенствование организации социального обеспечения инвалидов и лиц пожилого возраста: обеспечить предоставление одиноким престарелым и нетрудоспособным лицам необходимых услуг на дому (медицинское обслуживание, доставка продуктов питания и т.д.); организовать оптимальное трудоустройство инвалидов. Базовые критерии эффективности и адекватности функционирования Программы формируются на основе трех видов информации: статистической, социологической и экспертной, а также процессов аналитического моделирования. На основе статистической информации эффективность оздоровительных мер определяется: характером воспроизводства населения (замены поколений); уровнем психофизического развития и распространенности заболеваний, интенсивности вымирания населения и величины средней продолжительности жизни у различных поколений; состоянием окружающей и производственной среды; санитарно-эпидемиологическим благополучием объектов социальной сферы; ресурсами оздоровительных учреждений, здравоохранения и социальной помощи. В этом спектре критериев следует выделить положительное изменение таких показателей, как: - рождаемость; - суммарная плодовитость; - нетто-воспроизводства; - средняя продолжительность предстоящей жизни; - младенческая и перинатальная смертность; - смертность населения в трудоспособном возрасте (в т.ч. по ведущим классам заболеваний); - жизненный потенциал населения; - трудовой потенциал населения; - репродуктивный потенциал населения; - использование средств контрацепции и распространенность абортов; - удельный вес беременностей и родов с патологией; - заболеваемость новорожденных; - заболеваемость детей первого года жизни; - общая, первичная, диспансерная заболеваемость детей, подростков, взрослого населения; - распространенность инфекционной патологии (в т.ч. туберкулез, ИППП, гепатиты и ВИЧ-инфицированность); - наличие новообразований; - психические расстройства; - распространенность наркологических заболеваний (алкоголизм, наркомания, токсикомания); - травматизм и несчастные случаи; - инвалидизация населения (в т.ч. по причинам и группам инвалидности). На основе социологической информации оценивается мнение населения о качестве жизни, системе охраны здоровья, в т.ч. удовлетворенность медицинской помощью. По материалам специальных выборочных исследований (анкетирование, интервьюирование) определяются параметры изменения качества жизни по таким условиям, как: - состояние окружающей среды; - благоустройство жилых кварталов; - отопление и водоснабжение; - возможности осуществления рационального питания, активного здорового досуга; - доступность различных видов медицинской помощи и удовлетворенность ими; - медико-социальная поддержка населения; - адекватность работы средств массовой информации. На основе экспертной информации устанавливается адекватность ранжирования стратегии оздоровления населения прогнозируемым проблемным ситуациям. В процессе осуществления Программы по материалам опроса специалистов (экспертная карта) будет проводиться оценка развития проблемных ситуаций и соответствия им реализуемых мероприятий. Будет определяться, насколько эти меры способствовали изменению параметров проблемы. На основе моделирования определяется соответствие системы управления стратегическим позициям оздоровления населения. Эта часть критериев формируется на основе опроса руководителей администрации (департаментов, управлений, комитетов, отделов и т.п.), предприятий, организаций, учреждений города, по адекватности деятельности исполнителей мероприятий Программы стратегическим позициям оздоровления населения города. Планируется по ряду стратегических критериев развития города достичь следующих показателей: - в воспроизводстве человеческого капитала: рождаемость - 11,0 - 12,0 промилле; детность - 1,30 - 1,50; замена поколения родителей детьми на 60 - 70%; - в потерях человеческого капитала - стабилизировать общую смертность на уровне 14 - 15 промилле; младенческую смертность на уровне 7 - 8 промилле; смертность мужчин трудоспособного возраста - 5,9 +/- 0,7 промилле, женщин - 1,9 +/- 0,3 промилле; - средняя продолжительность предстоящей жизни мужчин должна составить 66,0 лет, женщин - 76,0 лет. В целом формирование человеческого капитала должно достигнуть уровня: - жизненного потенциала - 0,770 - 0,850; - трудового потенциала (по критерию продолжительности трудового периода) - 36 - 37 лет на 1 человека трудоспособного возраста; - репродуктивного потенциала (по показателю нетто-воспроизводства) - 0,750 - 0,850. Примечание. Используемые сокращения: ГНД - городской наркологический диспансер; ГУБО - Главное управление благоустройства и озеленения; ГУ НИИ гигиены - государственное учреждение "Научно-исследовательский институт гигиены"; ГУ НИИКиЭЛ - государственное учреждение "Научно-исследовательский институт клинической и экспериментальной лимфологии"; ГУ НИИ терапии - государственное учреждение "Научно-исследовательский институт терапии"; ГУ НИИ туберкулеза - государственное учреждение "Научно-исследовательский институт туберкулеза"; ГУ НИИ физиологии - государственное учреждение "Научно-исследовательский институт физиологии"; ГЦМП - городской центр медицинской профилактики; ГЦОиЗ "Магистр" - городской центр образования и здоровья "Магистр"; ГЦСЭН - центр городского санитарно-эпидемиологического надзора; КДМ - комитет по делам молодежи; КФКиС - комитет по физической культуре и спорту; МУЗ "ГБ № 19" - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница № 19"; НГМА - новосибирская государственная медицинская академия; НГПУ - новосибирский государственный педагогический университет; СМО "Фтизиатрия" - специализированное медицинское объединение "Фтизиатрия"; УВД - управление внутренних дел; УЗ мэрии - управление здравоохранения мэрии; УКС мэрии - управление капитального строительства мэрии; УО мэрии - управление образования мэрии; УСПН мэрии - управление социальной поддержки населения мэрии; ЦГДБ им. Гайдара - Центральная городская детская библиотека им. Гайдара; ЦППМСП "Ассоль" - центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи семье и подростку. Приложение 6 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ НОВОСИБИРСКА КАК КРУПНОГО ЦЕНТРА КУЛЬТУРЫ" Комплексная целевая программа "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" является приложением к Стратегическому плану устойчивого развития Новосибирска. Программа разработана в соответствии с постановлением мэрии "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ" от 04.08.2003 № 1965. Разработка выполнена рабочей группой в составе видных деятелей науки, культуры, искусства, духовной сферы города, работников мэрии и представителей общественности. Научный руководитель рабочей группы - заслуженный деятель искусств Российской Федерации, доктор философских наук, профессор Е.Г. Гуренко. Программа базируется на основополагающих принципах системного подхода к развитию культуры как процессу формирования интеллектуальных, производственных, духовных, общественных ценностей жителей города, ориентированному на рост и укрепление престижа Новосибирска в качестве культурной столицы Сибирского федерального округа. Программа состоит из 20-ти подпрограмм, сгруппированных в три основных блока: во-первых, в блок подпрограмм, направленных на сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций; во-вторых, в блок подпрограмм, формирующих единство культурного пространства города, создающих равные возможности для жителей различных городских районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, поддерживающих условия для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур; в-третьих, в блок подпрограмм, которые ориентируют личности и социальные группы на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска. Для формирования Программы использованы методы программно-целевого проектирования. Паспорт Программы -------------T------------------------------------------------------¬ ¦Наименование¦Комплексная целевая программа "Развитие Новосибирска ¦ ¦Программы ¦как крупного центра культуры" ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Одобренный 20.02.2003 общественным советом по ¦ ¦для ¦стратегическим проблемам устойчивого развития города ¦ ¦разработки ¦Новосибирска проект Стратегического плана устойчивого ¦ ¦Программы ¦развития города Новосибирска; ¦ ¦ ¦постановление мэрии "О проведении научно-практической ¦ ¦ ¦конференции "Стратегии устойчивого развития города ¦ ¦ ¦Новосибирска" и организации разработки комплексных ¦ ¦ ¦целевых программ" от 04.08.2003 № 1965 ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Официальный ¦Мэрия Новосибирска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Рабочая группа, образованная приказом начальника ¦ ¦разработчики¦департамента образования, культуры, спорта и ¦ ¦Программы ¦молодежной политики от 08.08.2003 № 36: ¦ ¦ ¦научный руководитель рабочей группы - Гуренко Е.Г., ¦ ¦ ¦заслуженный деятель искусств России, доктор ¦ ¦ ¦философских наук, профессор, ректор НГК им. М.И. ¦ ¦ ¦Глинки; ¦ ¦ ¦ответственный руководитель от мэрии - Афанасьев В.А., ¦ ¦ ¦начальник департамента образования, культуры, спорта ¦ ¦ ¦и молодежной политики мэрии. ¦ ¦ ¦Члены рабочей группы: ¦ ¦ ¦Антипов Г.А. - доктор философских наук, профессор, ¦ ¦ ¦заведующий кафедрой гуманитарных основ ¦ ¦ ¦государственной службы СибАГС; ¦ ¦ ¦Арбатский В.П. - кандидат архитектуры, профессор, ¦ ¦ ¦начальник Главного управления архитектуры и ¦ ¦ ¦строительства мэрии, главный архитектор; ¦ ¦ ¦Афанасьев С.Н. - художественный руководитель ¦ ¦ ¦Новосибирского городского драматического театра п/р ¦ ¦ ¦С. Афанасьева; ¦ ¦ ¦Блукке Г.П. - начальник Научно-производственного ¦ ¦ ¦центра по сохранению историко-культурного наследия ¦ ¦ ¦Новосибирской области; ¦ ¦ ¦Василевский А.В. - директор Новосибирского ¦ ¦ ¦государственного хореографического училища; ¦ ¦ ¦Ватутин К.И. - директор Новосибирского областного ¦ ¦ ¦краеведческого музея; ¦ ¦ ¦Волкова Р.М. - председатель Новосибирского областного ¦ ¦ ¦комитета профсоюза работников культуры; ¦ ¦ ¦Гоннов В.В. - заслуженный деятель искусств России, ¦ ¦ ¦профессор, член Союза кинематографистов России, ¦ ¦ ¦председатель Совета творческих союзов г. ¦ ¦ ¦Новосибирска; ¦ ¦ ¦Горобцов В.В. - заместитель руководителя департамента ¦ ¦ ¦культуры Новосибирской области - председатель ¦ ¦ ¦комитета по координации работы профессиональных ¦ ¦ ¦учреждений культуры и развитию материальной базы ¦ ¦ ¦департамента; ¦ ¦ ¦Егудин В.Г. - народный артист СССР, председатель ¦ ¦ ¦Новосибирского отделения общественной организации ¦ ¦ ¦"Союз театральных деятелей Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦Елепов Б.С. - доктор технических наук, профессор, ¦ ¦ ¦директор ГПНТБ СО РАН; ¦ ¦ ¦Жиганова Л.А. - заслуженный работник культуры России, ¦ ¦ ¦директор Новосибирского государственного областного ¦ ¦ ¦дома народного творчества; ¦ ¦ ¦Калужский В.М. - заслуженный деятель искусств России, ¦ ¦ ¦художественный руководитель Новосибирской ¦ ¦ ¦государственной филармонии; ¦ ¦ ¦Клисторин В.И. - кандидат экономических наук, ведущий ¦ ¦ ¦научный сотрудник Института экономики и организации ¦ ¦ ¦промышленного производства СО РАН; ¦ ¦ ¦Колмаков О.Н. - директор Благотворительного фонда ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологического благополучия населения; ¦ ¦ ¦Мерсиянова И.В. - кандидат социологических наук, ¦ ¦ ¦доцент кафедры общей социологии НГУ; ¦ ¦ ¦Моисеев В.В. - председатель комитета государственной ¦ ¦ ¦архивной службы администрации Новосибирской области; ¦ ¦ ¦Назимко А.Г. - директор Новосибирской государственной ¦ ¦ ¦филармонии; ¦ ¦ ¦Никифорова В.М. - кандидат искусствоведения, доцент ¦ ¦ ¦кафедры образовательных областей "Искусство" и ¦ ¦ ¦"Технологии" Новосибирского института повышения ¦ ¦ ¦квалификации и переподготовки работников образования; ¦ ¦ ¦Панин Л.Г. - доктор филологических наук, профессор, ¦ ¦ ¦декан гуманитарного факультета НГУ; ¦ ¦ ¦Пивоваров Б.И. - магистр богословия, протоиерей, ¦ ¦ ¦настоятель церкви Всех Святых в земле Российской ¦ ¦ ¦просиявших; ¦ ¦ ¦Рахманчук О.В. - директор Городского центра культуры ¦ ¦ ¦и досуга; ¦ ¦ ¦Таиров А.И. - художник-дизайнер, руководитель ¦ ¦ ¦кабинета художественного конструирования НГТУ; ¦ ¦ ¦Ушакова Т.А. - председатель комитета по культуре и ¦ ¦ ¦искусству мэрии; ¦ ¦ ¦Цихотский А.В. - доктор юридических наук, профессор, ¦ ¦ ¦заведующий сектором Института философии и права СО ¦ ¦ ¦РАН; ¦ ¦ ¦Чернобровцев А.С. - заслуженный деятель искусств ¦ ¦ ¦России, почетный житель города Новосибирска, ¦ ¦ ¦художник-монументалист; ¦ ¦ ¦Чистяков В.М. - кандидат технических наук, директор ¦ ¦ ¦Новосибирского института информатики и регионального ¦ ¦ ¦управления; ¦ ¦ ¦Шамов В.В. - генеральный директор ТПК "Сибирский ¦ ¦ ¦тракт", писатель; ¦ ¦ ¦Шиллер Ю.А. - заслуженный деятель искусств России, ¦ ¦ ¦первый секретарь правления Западно-Сибирского ¦ ¦ ¦отделения Союза кинематографистов Российской ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦Щукин М.Н. - главный редактор журнала "Сибирская ¦ ¦ ¦горница"; ¦ ¦ ¦Юкечев В.П. - директор Сибирского филиала Института ¦ ¦ ¦развития прессы; ¦ ¦ ¦Ярыгина Н.Б. - заместитель председателя комитета по ¦ ¦ ¦культуре и искусству мэрии ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основная ¦Стабильное повышение культурного потенциала города в ¦ ¦цель ¦процессе устойчивого развития. ¦ ¦Программы, ¦В процессе реализации Программы необходимо добиться ¦ ¦важнейшие ¦активизации культурной деятельности различных слоев ¦ ¦целевые ¦населения по освоению и производству ¦ ¦показатели ¦(воспроизводству) образцов культуры в направлении ¦ ¦ ¦формирования производственных, общественных, ¦ ¦ ¦интеллектуальных и духовных ценностей городского ¦ ¦ ¦сообщества, определяющих устойчивые формы ¦ ¦ ¦жизнедеятельности населения в Новосибирске ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦1. Сохранение культурного потенциала и культурного ¦ ¦задачи ¦наследия, обеспечение преемственности развития ¦ ¦Программы ¦культуры наряду с поддержкой многообразия культурной ¦ ¦ ¦жизни и культурных инноваций. ¦ ¦ ¦2. Обеспечение единства культурного пространства ¦ ¦ ¦города, равных возможностей для жителей различных ¦ ¦ ¦районов и представителей разных социальных групп для ¦ ¦ ¦получения доступа к культурным ценностям, создание ¦ ¦ ¦условий для сохранения культурной самобытности и ¦ ¦ ¦диалога национальных культур. ¦ ¦ ¦3. Формирование ориентации личности и социальных ¦ ¦ ¦групп на ценности, обеспечивающие успешную ¦ ¦ ¦модернизацию российского общества и достижение целей ¦ ¦ ¦устойчивого развития Новосибирска ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Сроки и ¦Программа будет реализована поэтапно, начиная с 2005 ¦ ¦этапы ¦г., в периоды до 2010, 2015 и 2020 годов ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦1.1. Гармонизация городской пространственной среды, ¦ ¦подпрограмм ¦улучшение архитектурного облика Новосибирска, ¦ ¦и основных ¦создание высоких образцов градостроительного ¦ ¦мероприятий ¦искусства, городского дизайна и ландшафтной ¦ ¦ ¦архитектуры. ¦ ¦ ¦1.2. Реставрация, введение в научный и культурный ¦ ¦ ¦оборот, использование недвижимых памятников истории и ¦ ¦ ¦культуры как объектов наследия, обеспечение ¦ ¦ ¦эффективности их государственной охраны. ¦ ¦ ¦1.3. Организационное и финансовое обеспечение свободы ¦ ¦ ¦художественного творчества, деятельности творческих ¦ ¦ ¦союзов, сохранение исполнительских школ и традиций ¦ ¦ ¦профессионального искусства, создание условий для ¦ ¦ ¦развития всех его видов, жанров и направлений. ¦ ¦ ¦1.4. Развитие театральной и концертно-исполнительской ¦ ¦ ¦деятельности, повышение художественного уровня ¦ ¦ ¦концертных программ, театральной драматургии и ¦ ¦ ¦режиссуры, совершенствование репертуарной политики, ¦ ¦ ¦практики государственного заказа на создание ¦ ¦ ¦спектаклей для детей и юношества, осуществление мер ¦ ¦ ¦по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и ¦ ¦ ¦творческих коллективов и их участия в общероссийских ¦ ¦ ¦и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиление ¦ ¦ ¦внимания к организации выездных спектаклей и ¦ ¦ ¦концертов в новых жилых микрорайонах города, ¦ ¦ ¦расширение сети концертных и театрально-зрелищных ¦ ¦ ¦касс. ¦ ¦ ¦1.5. Организационное, финансовое обеспечение ¦ ¦ ¦сохранения, пополнения, изучения и представления ¦ ¦ ¦музейных фондов и выставочных залов города, ¦ ¦ ¦использование новых информационных технологий в ¦ ¦ ¦учетно-хранительной и популяризаторской деятельности ¦ ¦ ¦музеев, обеспечение доступа граждан к музейным ¦ ¦ ¦предметам и музейным коллекциям. ¦ ¦ ¦1.6. Научно-методическое, организационно-финансовое ¦ ¦ ¦обеспечение деятельности библиотек и их модернизации, ¦ ¦ ¦содействие развитию единого информационного ¦ ¦ ¦пространства в городе, обеспечение свободного доступа ¦ ¦ ¦к информации и знаниям посредством создания ¦ ¦ ¦качественно новой системы информационно-библиотечных ¦ ¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦1.7. Развитие архивов, укрепление их материально- ¦ ¦ ¦технической базы, улучшение обеспеченности кадрами, ¦ ¦ ¦финансово-экономического положения и расширение ¦ ¦ ¦использования архивных фондов. ¦ ¦ ¦1.8. Повышение культуры речи горожан, умение отбирать ¦ ¦ ¦и использовать общеупотребительные средства ¦ ¦ ¦литературного языка в различных условиях общения и ¦ ¦ ¦сферах общественной деятельности. ¦ ¦ ¦1.9. Поддержка и развитие любительства, народных ¦ ¦ ¦промыслов и ремесел. ¦ ¦ ¦1.10. Укрепление и развитие культурно-досуговых ¦ ¦ ¦учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, ¦ ¦ ¦циркового искусства, парков культуры и отдыха, ¦ ¦ ¦зоопарка, индустрии развлечений, повышение ¦ ¦ ¦эффективности общегородских культурных мероприятий. ¦ ¦ ¦1.11. Сохранение национальной школы подготовки ¦ ¦ ¦творческих кадров, модернизация деятельности ¦ ¦ ¦образовательных учреждений отрасли и образовательных ¦ ¦ ¦технологий, выявление и поддержка молодых дарований, ¦ ¦ ¦развитие системы дополнительного, непрерывного ¦ ¦ ¦образования и переподготовки кадров культуры. ¦ ¦ ¦1.12. Развитие научно-исследовательской, методической ¦ ¦ ¦и информационно-издательской деятельности в сфере ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦ ¦1.13. Достижение коренного перелома в состоянии ¦ ¦ ¦материально-технической базы учреждений культуры, ¦ ¦ ¦модернизация материального, технического и ¦ ¦ ¦технологического оснащения организаций. ¦ ¦ ¦2.1. Сохранение и развитие жизнеспособной сети ¦ ¦ ¦учреждений и организаций культуры. ¦ ¦ ¦2.2. Последовательное увеличение зрительской и ¦ ¦ ¦слушательской аудитории, расширение доступа к ¦ ¦ ¦ценностям и благам культуры, особенно социально ¦ ¦ ¦уязвимым категориям и группам горожан. ¦ ¦ ¦2.3. Модернизация систем и технологий управления, ¦ ¦ ¦способствующих достижению нового уровня эффективности ¦ ¦ ¦культурной деятельности, формированию и ¦ ¦ ¦согласованности социальных механизмов и условий ¦ ¦ ¦культурной активности различных групп населения, ¦ ¦ ¦духовного, творческого потенциала и досуговых ¦ ¦ ¦потребностей людей. ¦ ¦ ¦2.4. Развитие межрегиональных и международных связей ¦ ¦ ¦Новосибирска с целью интеграции культуры города в ¦ ¦ ¦общероссийское и мировое культурное пространство. ¦ ¦ ¦3.1. Повышение социального статуса и социальной ¦ ¦ ¦защищенности работников сферы культуры, значительный ¦ ¦ ¦рост их заработной платы. ¦ ¦ ¦3.2. Обеспечение целенаправленной работы по повышению ¦ ¦ ¦культуры труда и производства, политической, правовой,¦ ¦ ¦нравственной культуры, культуры межнациональных и ¦ ¦ ¦межконфессиональных отношений. ¦ ¦ ¦3.3. Усиление роли деятелей и институций культуры в ¦ ¦ ¦решении важнейших социально-политических задач; ¦ ¦ ¦укрепление институтов гражданского общества, ¦ ¦ ¦формирование социально-активной личности ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Департамент образования, культуры, спорта и ¦ ¦подпрограмм ¦молодежной политики мэрии; ¦ ¦и основных ¦комитет по культуре и искусству мэрии; ¦ ¦мероприятий ¦Главное управление архитектуры и градостроительства ¦ ¦ ¦мэрии; ¦ ¦ ¦департамент связи и информатизации мэрии; ¦ ¦ ¦администрации районов Новосибирска; ¦ ¦ ¦предприятия, учреждения культуры, вузы и ссузы, ¦ ¦ ¦образовательные учреждения дополнительного ¦ ¦ ¦образования детей ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Потребность ¦Потребный объем финансирования Программы из бюджета ¦ ¦в финансовых¦города составляет 9875,0 млн. рублей, в том числе по ¦ ¦ресурсах ¦периодам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Годы 2005 2006 - 2011 - 2016 - ¦ ¦ ¦ 2010 2015 2020 ¦ ¦ ¦На содержание объектов ¦ ¦ ¦культуры 277 1497 2245 3144 ¦ ¦ ¦Капитальные вложения 30 337 500 700 ¦ ¦ ¦Прочие нужды 15 240 360 530 ¦ ¦ ¦Всего, млн. рублей: 322 2074 3105 4374 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расчет потребности в финансовых ресурсах сделан исходя¦ ¦ ¦из существующих затрат на содержание, капитальный ¦ ¦ ¦ремонт и строительство объектов культуры, тенденций ¦ ¦ ¦финансирования отрасли в последние годы, а также ¦ ¦ ¦инфляционных ожиданий на плановый период с учетом ¦ ¦ ¦постепенного снижения темпов инфляции. ¦ ¦ ¦Объемы финансирования из городского бюджета на ¦ ¦ ¦реализацию Программы уточняются при принятии бюджета ¦ ¦ ¦на каждый планируемый год. ¦ ¦ ¦Кроме бюджета города источниками финансирования ¦ ¦ ¦Программы также являются: ¦ ¦ ¦- федеральный и областной бюджеты в виде средств, ¦ ¦ ¦предусматриваемых программами соответствующего уровня ¦ ¦ ¦и/или предоставляемых в форме льгот и преференций; ¦ ¦ ¦- привлеченные с помощью технологий фандрейзинга ¦ ¦ ¦средства спонсорских и благотворительных организаций, ¦ ¦ ¦гранты, стипендии и иные средства, включая инвестиции;¦ ¦ ¦- конкурсы действующих отечественных и зарубежных ¦ ¦ ¦фондов ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Повышение социальной роли культуры, укрепление ¦ ¦конечные ¦престижа Новосибирска как крупного культурного центра.¦ ¦результаты ¦Формирование основ устойчивого развития культуры труда¦ ¦реализации ¦и производства, политической, правовой и нравственной ¦ ¦Программы ¦культуры, создание условий для гармонизации отношений ¦ ¦ ¦национально-этнических групп населения и религиозных ¦ ¦ ¦конфессий. ¦ ¦ ¦Сохранение и развитие культурной среды за счет ¦ ¦ ¦государственной поддержки театральной, концертно- ¦ ¦ ¦гастрольной, музейно-выставочной деятельности, работы ¦ ¦ ¦библиотек и клубов, а также за счет обеспечения ¦ ¦ ¦эффективной деятельности парков культуры и отдыха, ¦ ¦ ¦кинотеатров, поддержки художественного образования и ¦ ¦ ¦охраны художественного наследия. ¦ ¦ ¦Создание условий для расширения возможности горожан, ¦ ¦ ¦независимо от их места жительства, по доступу к ¦ ¦ ¦культурным ценностям и благам, произведениям ¦ ¦ ¦профессионального искусства, дополнительному ¦ ¦ ¦художественному образованию, предметам музейных и ¦ ¦ ¦библиотечных фондов, архивным документам и информации ¦ ¦ ¦в сфере культуры. ¦ ¦ ¦Дальнейшее формирование традиций культурной жизни ¦ ¦ ¦города, проведения ежегодных городских праздников, ¦ ¦ ¦общественно значимых социально-культурных мероприятий,¦ ¦ ¦Сохранение и укрепление кадрового потенциала культуры,¦ ¦ ¦создание благоприятных условий для творческой ¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦Оптимизация расходования бюджетных средств, ¦ ¦ ¦привлечение внебюджетных источников финансирования и ¦ ¦ ¦негосударственных ресурсов, их сосредоточение на ¦ ¦ ¦приоритетных направлениях развития культуры. ¦ ¦ ¦Укрепление материально-технической базы культуры, ¦ ¦ ¦реконструкция и ремонт зданий, их техническая и ¦ ¦ ¦технологическая модернизация ¦ +------------+------------------------------------------------------+ ¦Система ¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ее¦ ¦организации ¦дирекция и программный комитет общественного совета, в¦ ¦контроля ¦котором выделяется секция на основе рабочей группы ¦ ¦исполнения ¦разработчиков. Научные и технологические проблемы, ¦ ¦Программы ¦связанные с реализацией Программы, систематически ¦ ¦ ¦обсуждаются на этой секции. Система управления ¦ ¦ ¦Программой строится дирекцией. Предусматривается ¦ ¦ ¦постоянный мониторинг конечных результатов и ¦ ¦ ¦корректировка Программы на основе обратной связи и ¦ ¦ ¦контроля запланированных целевых показателей ¦ L------------+------------------------------------------------------- I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММЫ 1.1. Основополагающие принципы Программа строится на основе следующих принципов: конкретность, комплексность, целенаправленность, индикативность, креативность, модульность, столичность. Конкретность. Программа неразрывно связана со стратегическим планом устойчивого развития города Новосибирска и органично вытекает из его содержания. Без культуры генеральная цель стратегического планирования не может быть достигнута. Программа опирается на фундаментальные положения стратегического плана о росте культурного потенциала жителей города как о важнейшем факторе, обеспечивающем успешное развитие гражданского общества, стабильность социально-культурных отношений и общественное согласие между населением, бизнесом и властью, поскольку неудовлетворенные культурные запросы, нарушение прав граждан на широкий доступ к культурным ценностям, снижение уровня социальных гарантий и слабые меры социальной защиты работников культурной сферы играют дестабилизирующую роль и могут приводить к социальным конфликтам. Культурная сфера как социальный институт обеспечивает целостность общества, его преемственность, развитие и совершенствование через гармонизацию и гуманизацию общих и индивидуальных интересов, через обеспечение культурного и духовного развития всех его членов. Существенное место в Программе занимает укоренившаяся в базисе стратегического плана трактовка культурных процессов в двух возможных измерениях - узком (отраслевая культура) и широком (надотраслевая культура). При этом культура в традиционном, узком смысле слова рассматривается как ответвление в ряду других отраслей народного хозяйства, таких как промышленное и сельскохозяйственное производство, транспорт, связь, наука, образование, здравоохранение и т.п. В этом смысле культура охватывает, прежде всего, профессиональное и любительское искусство, народное творчество, культурно-досуговую и культурно-просветительскую деятельность со своими организациями и учреждениями, театрами, музеями, библиотеками, художественными учебными заведениями. Культура же в широком значении - это система внебиологически выработанных механизмов (приемов, методов, способов, процедур), программирующих все многообразие жизнедеятельности человека, внеприродный способ сохранения накопленного человеческого опыта и его передача каждому входящему в мир индивиду и каждому поколению людей. Общественный статус культуры будет по-прежнему принижаться, если за ее границы будут выведены культура труда и производства, культура политическая, правовая и нравственная, культура межнациональных отношений и т.п. Таким образом, культура - это единая сфера производства, распространения, потребления и сохранения культурных благ вне зависимости от ведомственной принадлежности и подчиненности субъектов культурной деятельности. Одновременно с этим Программа не дублирует стратегический план. В ней нет обоснования избранных подходов, подробного исторического экскурса с описанием периодов и закономерностей становления культурного потенциала города, анализа карты основных проблем, оценки современной ситуации как рубежной для начала принципиально нового этапа - этапа устойчивого развития и т.д. Программа представляет собой конкретизацию одного из важнейших стратегических направлений развития города, определяет пути достижения поставленной цели и содержит выверенную по срокам систему проектов и необходимых для их осуществления ресурсов. Программа служит для организации в выбранном приоритетном направлении на всех стадиях достижения соответствующей стратегической цели эффективного использования материальных, трудовых, финансовых, научно-технических и информационных ресурсов, сгруппированных по их целевому назначению и источникам. Комплексность. Выражается во взаимосвязи всех программных мероприятий и их исполнителей как по вертикали (программные блоки - программы - подпрограммы - конкретные проекты; департаменты и комитеты мэрии - учреждения культуры - общественные организации), так и по горизонтали (межотраслевые программы и проекты, внутриотраслевые программы и проекты по различным типам культурных учреждений). Целенаправленность. Этот принцип предполагает четкую целевую направленность программных мероприятий и адресное предоставление государственной поддержки организациям и деятелям культуры с учетом общественной ценности и значимости производимого ими культурного продукта, отношения к результатам творческой деятельности как средства для формирования позитивной ценностной ориентации населения (и в особенности молодежи). Индикативность. Важнейшими индикаторами функционирования отрасли являются не только количественные, но в большей степени качественные характеристики, свидетельствующие о востребованности населением города культурного продукта, предлагаемого соответствующими учреждениями. Разработка, корректировка системы программных мероприятий и мониторинг хода реализации Программы должны строиться с опорой на следующие показатели: - рост образованности населения города; - развитие духовных потребностей, увеличение спроса на культурный продукт, проявляющиеся в расширении объема его реализации (посещаемость объектов культуры); - рост разнообразия предлагаемого культурного продукта (признание многообразия форм культурной деятельности в их динамике является залогом сохранения и развития культурного потенциала гражданского общества); - повышение качества культурного продукта, его художественного уровня и привлекательности; - динамика поэтапного устранения диспропорции между потребным и реально существующим уровнем ресурсного обеспечения отрасли. Креативность. При всей исключительной важности устоявшихся форм культурной деятельности, традиций и ценностей прошлого большая роль в Программе отводится творчеству, активному генерированию новых культурных норм и идеалов. Мобильность и актуальность должны стать одними из существенных критериев при выборе приоритетов развития культуры в Новосибирске. Городские культурные инициативы способствуют появлению событий, которые могут эффективно продвигать межмуниципальные, экономические, производственные и социальные Программы. Развитие информационных потребностей в условиях глобализации идеологических, экономических и социальных институтов - генеральная линия эволюции современного общества и фоновая составляющая культурной деятельности в ближайшем и отдаленном будущем. Мощным и уникальным каналом распространения культурной информации, новым средством производства оригинальных ценностей культуры становится телевидение (никакой другой вид духовного производства не имеет сегодня столь широкого и многоликого потребителя, телевизионные передачи стали одним из важнейших видов культурно-досуговой деятельности населения). Возрастает роль культурологических аспектов телевизионных PR-технологий, интегрирующих различные компоненты рекламы, журналистики, психологии, социологии и способствующих успешному и быстрому продвижению на рынок потребления продукта этих технологий (политики, клиента, товара и т.д.), ориентированного на различные аспекты массовой культуры или культуры целевой аудитории (в зависимости от вида маркетинга). Гигантскими возможностями ретрансляции культуры обладает Интернет. Большим успехом пользуются Web-сайты, где тексты дополняют изображение, а не подменяют его. Интернет превращается в новое зрелище, что позволяет сравнить его с телевидением, причем с телевидением особым, где пользователь в соответствии со своим вкусом может выбирать из практически неограниченного числа программ. Таким образом, перспективным направлением развития культуры можно считать использование высоких информационных технологий. Приоритетными должны стать: развитие в Новосибирске собственной информационной среды, развернутой в сторону культурной проблематики, превращение города в один из ведущих центров притяжения российской и мировой Интернет-общественности (on-line сообщества являются прообразом будущего информационного общества) с проведением регулярных выставок и других культурных акций, сопровождаемых мощной информационной составляющей, Интернет-конкурсами, фестивалями и т.д. Мониторы и плазменные панели, установленные на зданиях, должны стать оформлением целых улиц и пешеходных зон, активно содействовать решению социально значимых проблем, таких как улучшение качества городской среды, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, освоение пространства свободного времени детей, молодежи и взрослых. Модульность. Программа предусматривает возможность встраивания в ее структуру отдельных блоков, дополнительных программных мероприятий по развитию актуальных направлений культурной деятельности города. Столичность. Этот основополагающий принцип Программы означает ориентированность на всемерное укрепление роли Новосибирска как культурной столицы Сибирского федерального округа. Программные мероприятия направлены на искоренение комплекса культурного провинциализма и создание плотной, разнообразной культурной среды, которая определяет возможности Новосибирска как высококонкурентоспособного города в процессе культурного обмена, его способность выполнять и укреплять роль культурной и интеллектуальной столицы крупного региона. Город имеет собственную культурную элиту, большой процент научной, инженерно-технической и гуманитарной интеллигенции, характеризуется высокоразвитым искусством, готовым конкурировать на межрегиональном и всесибирском, а в некоторых случаях - на всероссийском и международном уровнях. Культурная сфера Новосибирска должна отвечать нормативным показателям обеспеченности, отличаться многообразием высококачественного специфического культурного продукта и услуг, что создает хорошие возможности свободы их выбора. Культурный потенциал города на рубеже XX и XXI веков позволяет говорить о нем как о крупном культурном центре и утверждать, что уже сегодня: Новосибирск - город театральный; Новосибирск - город музыкальный; Новосибирск - город литературный; Новосибирск - город высокоразвитого изобразительного искусства; Новосибирск - город музейный; Новосибирск - город кинематографический; Новосибирск - город телевизионный; Новосибирск - город интеллектуальный; Новосибирск - город разветвленной системы художественного образования; Новосибирск - город известных фестивалей, конкурсов и других крупных культурных событий. 1.2. Цели и задачи Программы Развитие культуры является неотъемлемой составляющей социальных процессов, ориентированных на достижение генеральной цели Стратегического плана - стабильного улучшения качества жизни (повышения уровня жизненного потенциала) всех слоев населения города. В структуре "дерева целей" стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска (см. схему 1) существенные грани культурной деятельности обнаруживаются как на верхнем уровне стратегических целей, включая: 1) рост благосостояния жителей города; 2) рост экономического потенциала; 3) рост образовательного, культурного и духовного потенциала; 4) обеспечение безопасности жизни в городе; 5) улучшение качества городской среды, так и на следующем нижнем уровне подцелей (основных стратегических задач), в том числе: 1.1. "Сохранение и укрепление здоровья жителей города"; 1.4. "Рост образовательного и культурного уровня жителей"; 2.2. "Увеличение производства продукции для государственных и муниципальных нужд"; 3.3. "Создание климата, стимулирующего рост интеллектуального, культурного и духовного потенциала"; 3.5. "Развитие региональных, межрегиональных и международных связей в сфере науки, культуры и образования"; 4.3. "Обеспечение охраны здоровья населения"; 4.6. "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды"; 5.2. "Улучшение архитектурного облика города". Основная цель настоящей Программы - стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития - формулируется прежде всего как обобщение указанных подцелей стратегических целей и, в конечном итоге, вытекает из генеральной цели стратегического плана (см. схему 1). Развитие культуры является важнейшим направлением стратегического планирования, прежде всего потому, что именно человек - решающее звено деятельности любой организации: ни материально-технические условия, ни совершенная технология сами по себе не могут быть гарантией успеха. Отношение человека к делу, его заинтересованность в результатах своего труда, позиция, которую он занимает в обществе, его реакция на различные социальные и культурные явления, происходящие в мире, часто играют решающую роль. Существенно и то, что в формулировке основной цели Программы речь идет о стабильном повышении потенциала культуры, а не уровня культуры. Потенциал (от латинского "potential" - т.е. "сила") - источник, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели (в данном случае - генеральной цели стратегического планирования), тогда как уровень культуры - это всего лишь степень потребления населением ценностей и благ культуры, степень удовлетворения потребностей в этих благах. Потенциал культуры входит в структуру жизненного потенциала, если не сводить последний к одной лишь продолжительности жизни. В свою очередь основная цель Программы как цель более высокого иерархического уровня расчленяется в совокупность трех подцелей более низкого порядка. Эта дифференциация обусловлена: 1) содержанием культурных ценностей; 2) их функционированием в едином культурном пространстве города, а также в контексте региональных, межрегиональных и международных культурных связей и 3) ориентацией субъекта культурной деятельности на модернизацию российского общества и осуществление задач устойчивого развития (см. схему 2). Это необходимые и достаточные компоненты системы. Схема 1 "Дерево целей" стратегического плана и основная цель ----------------------------------------------------------¬ -+1.1. Сохранение и укрепление здоровья жителей города +¬ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ++1.2. Высокая занятость и рост доходов населения ¦¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ------------------¬¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ 1. Рост ¦¦¦1.3. Полное удовлетворение потребностей новосибирцев ¦¦ -+ благосостояния +++в жилье, продуктах питания, товарах и услугах ¦¦ ¦¦ жителей города ¦¦L----------------------------------------------------------¦ ¦L------------------¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++1.4. Рост образовательного и культурного уровня жителей ++ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ L+1.5. Повышение устойчивости социальных процессов ¦¦ ¦ ¦в городском сообществе ¦¦ ¦ L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------¬¦ ¦ -+2.1. Обеспечение роста платежеспособного спроса горожан ¦¦ ¦ ¦¦на товары и услуги ¦¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++2.2. Увеличение производства продукции для ++ ¦ ¦¦государственных и муниципальных нужд ¦¦ ¦------------------¬¦L----------------------------------------------------------¦ ¦¦ 2. Рост ¦¦----------------------------------------------------------¬¦ ++ экономического +++2.3. Повышение потенциала производства в городе за счет ¦¦ ¦¦ потенциала ¦¦¦привлечения инвестиций ¦¦ ¦L------------------¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++2.4. Обеспечение постоянного превышения вывоза ¦¦ ¦ ¦¦произведенной продукции над ввозом ¦¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ L+2.5. Повышение доступности финансовых ресурсов ¦¦ ¦ L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ¦3.1. Формирование и развитие системы непрерывного ¦¦ -------------¬¦ -+открытого и мобильного образования, соответствующего ++ ¦ Стабильное ¦¦ ¦¦современному уровню культуры, науки и техники ¦¦ ¦ улучшение ¦¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ качества ¦¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ жизни ¦¦ ++3.2. Развитие ключевых научных направлений ¦¦------------¬ ¦ (повышение ¦¦------------------¬¦L----------------------------------------------------------¦¦Стабильное ¦ ¦ уровня ¦¦¦ 3. Рост ¦¦----------------------------------------------------------¬¦¦ повышение ¦ ¦ жизненного ¦¦¦образовательного,¦¦¦3.3. Создание климата, стимулирующего рост ¦¦¦культурного¦ ¦потенциала) +++ культурного и +++интеллектуального, культурного и духовного потенциала +++потенциала ¦ ¦ всех слоев ¦¦¦ духовного ¦¦L----------------------------------------------------------¦¦ города в ¦ ¦ населения ¦¦¦ потенциала ¦¦----------------------------------------------------------¬¦¦ процессе ¦ ¦НовосибирскদL------------------++3.4. Интегрирование Новосибирска в формирующееся ¦¦¦устойчивого¦ ¦ в процессе ¦¦ ¦¦информационное общество ¦¦¦ развития ¦ ¦устойчивого ¦¦ ¦L----------------------------------------------------------¦L------------ ¦ развития ¦¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ города ¦¦ L+3.5. Развитие региональных, межрегиональных и ++ L-------------¦ ¦международных связей в сфере науки, культуры, образования¦¦ ¦ L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------¬¦ ¦ -+4.1. Обеспечение общественной безопасности и правопорядкদ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++4.2. Создание комплексной системы противодействия росту ¦¦ ¦ ¦¦социальных болезней ¦¦ ¦------------------¬¦L----------------------------------------------------------¦ ¦¦ 4. Обеспечение ¦¦----------------------------------------------------------¬¦ ++безопасной жизни +++4.3. Обеспечение охраны здоровья населения ++ ¦¦ в городе ¦¦L----------------------------------------------------------¦ ¦L------------------¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++4.4. Снижение опасности техногенных и природных катастроф¦¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ ++4.5. Обеспечение энергетической безопасности ¦¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------¬¦ ¦ L+4.6. Обеспечение экологической безопасности и охраны ++ ¦ ¦окружающей среды ¦¦ ¦ L----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------¬¦ ¦ -+5.1. Функционально-территориальное развитие города ¦¦ ¦ ¦¦и его пригородной зоны ¦¦ ¦------------------¬¦L----------------------------------------------------------¦ ¦¦ 5. Улучшение ¦¦----------------------------------------------------------¬¦ L+ качества +++5.2. Улучшение архитектурного облика +- ¦ городской среды ¦¦L---------------------------------------------------------- L------------------¦----------------------------------------------------------¬ ++5.3. Рост и коренное улучшение жилищного фонда, ¦ ¦¦социальной, коммунальной и прочей инфраструктуры ¦ ¦L---------------------------------------------------------- ¦----------------------------------------------------------¬ L+5.4. Развитие улично-дорожной сети, городского и ¦ ¦пригородного транспорта ¦ L---------------------------------------------------------- Схема 2 --------------------------¬ ¦ Стабильное повышение ¦ ¦ культурного потенциала ¦ ¦ города в процессе ¦ ¦ устойчивого развития ¦ L------------T------------- ------------------------+----------------------¬ ----------+----------¬------------+------------¬---------+-------¬ ¦ Сохранение ¦¦ Обеспечение единства ¦¦ Формирование ¦ ¦ культурного ¦¦культурного пространствদ ориентации ¦ ¦ потенциала и ¦¦ города, равных ¦¦ личности и ¦ ¦ культурного ¦¦возможностей для жителе馦социальных групп¦ ¦ наследия, ¦¦ различных районов и ¦¦ на ценности, ¦ ¦ обеспечение ¦¦ представителей разных ¦¦обеспечивающие ¦ ¦ преемственности ¦¦ социальных групп для ¦¦ успешную ¦ ¦ развития культуры ¦¦ получения доступа к ¦¦ модернизацию ¦ ¦ наряду с поддержко馦 культурным ценностям, ¦¦ российского ¦ ¦ многообразия ¦¦ создание условий для ¦¦ общества и ¦ ¦ культурной жизни и ¦¦ сохранения культурной ¦¦достижение целей¦ ¦культурных инноваци馦 самобытности и диалога ¦¦ устойчивого ¦ ¦ Новосибирска ¦¦ национальных культу𠦦 развития ¦ L---------------------L-------------------------L----------------- 1.3. "Дерево целей" Программы ------------T---------------T------------------------------------¬ ¦ Основная ¦1. Сохранение ¦1.1. Гармонизация городской ¦ ¦ цель ¦культурного ¦пространственной среды, улучшение ¦ ¦Программы -¦потенциала и ¦архитектурного облика Новосибирска, ¦ ¦стабильное ¦культурного ¦создание высоких образцов ¦ ¦ повышение ¦наследия, ¦градостроительного искусства, ¦ ¦культурного¦обеспечение ¦городского дизайна и ландшафтной ¦ ¦потенциала ¦преемственности¦архитектуры. ¦ ¦ города в ¦развития ¦1.2. Реставрация, введение в ¦ ¦ процессе ¦культуры ¦научный и культурный оборот, ¦ ¦устойчивого¦наряду с ¦использование недвижимых памятников ¦ ¦ развития ¦поддержкой ¦истории и культуры как объектов ¦ ¦ ¦многообразия ¦наследия, обеспечение эффективности ¦ ¦ ¦культурной ¦их государственной охраны. ¦ ¦ ¦жизни и ¦1.3. Организационное и финансовое ¦ ¦ ¦культурных ¦обеспечение свободы художественного ¦ ¦ ¦инноваций ¦творчества, деятельности творческих ¦ ¦ ¦ ¦союзов, сохранение исполнительских ¦ ¦ ¦ ¦школ и традиций профессионального ¦ ¦ ¦ ¦искусства, создание условий для ¦ ¦ ¦ ¦развития всех его видов, жанров и ¦ ¦ ¦ ¦направлений. ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Развитие театральной и ¦ ¦ ¦ ¦концертно-исполнительской ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, повышение ¦ ¦ ¦ ¦художественного уровня концертных ¦ ¦ ¦ ¦программ, театральной драматургии ¦ ¦ ¦ ¦и режиссуры, совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦репертуарной политики, практики ¦ ¦ ¦ ¦государственного заказа на ¦ ¦ ¦ ¦создание спектаклей для детей и ¦ ¦ ¦ ¦юношества, осуществление мер по ¦ ¦ ¦ ¦поддержке гастрольной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей и творческих ¦ ¦ ¦ ¦коллективов и их участия в ¦ ¦ ¦ ¦общероссийских и зарубежных ¦ ¦ ¦ ¦конкурсах и фестивалях, усиление ¦ ¦ ¦ ¦внимания к организации выездных ¦ ¦ ¦ ¦спектаклей и концертов в новых ¦ ¦ ¦ ¦жилых микрорайонах города, ¦ ¦ ¦ ¦расширение сети концертных и ¦ ¦ ¦ ¦театрально-зрелищных касс. ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Организационное, финансовое ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение сохранения, пополнения, ¦ ¦ ¦ ¦изучения и представления музейных ¦ ¦ ¦ ¦фондов и выставочных залов города, ¦ ¦ ¦ ¦использование новых информационных ¦ ¦ ¦ ¦технологий в учетно-хранительной и ¦ ¦ ¦ ¦популяризаторской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦музеев, обеспечение доступа граждан ¦ ¦ ¦ ¦к музейным предметам и коллекциям. ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Научно-методическое, ¦ ¦ ¦ ¦организационно-финансовое ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение деятельности библиотек ¦ ¦ ¦ ¦и их модернизации, содействие ¦ ¦ ¦ ¦развитию единого информационного ¦ ¦ ¦ ¦пространства в городе, обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦свободного доступа к информации и ¦ ¦ ¦ ¦знаниям посредством создания ¦ ¦ ¦ ¦качественно новой системы ¦ ¦ ¦ ¦информационно-библиотечных услуг. ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Развитие архивов, укрепление их¦ ¦ ¦ ¦материально-технической базы, ¦ ¦ ¦ ¦улучшение обеспеченности кадрами, ¦ ¦ ¦ ¦финансово-экономического положения и¦ ¦ ¦ ¦расширение использования архивных ¦ ¦ ¦ ¦фондов. ¦ ¦ ¦ ¦1.8. Повышение культуры речи ¦ ¦ ¦ ¦горожан, умение отбирать и ¦ ¦ ¦ ¦использовать общеупотребительные ¦ ¦ ¦ ¦средства литературного языка в ¦ ¦ ¦ ¦различных условиях общения и сферах ¦ ¦ ¦ ¦общественной деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦1.9. Поддержка и развитие ¦ ¦ ¦ ¦любительства, народных промыслов и ¦ ¦ ¦ ¦ремесел. ¦ ¦ ¦ ¦1.10. Укрепление и развитие ¦ ¦ ¦ ¦культурно-досуговых учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦кинопроката и кинообслуживания ¦ ¦ ¦ ¦населения, циркового искусства, ¦ ¦ ¦ ¦парков культуры и отдыха, зоопарка, ¦ ¦ ¦ ¦индустрии развлечений, повышение ¦ ¦ ¦ ¦эффективности общегородских ¦ ¦ ¦ ¦культурных мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦1.11. Сохранение национальной школы ¦ ¦ ¦ ¦подготовки творческих кадров, ¦ ¦ ¦ ¦модернизация деятельности ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений отрасли и¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий, ¦ ¦ ¦ ¦выявление и поддержка молодых ¦ ¦ ¦ ¦дарований, развитие системы ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного, непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦образования и переподготовки кадров ¦ ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦ ¦ ¦1.12. Развитие научно- ¦ ¦ ¦ ¦исследовательской, методической и ¦ ¦ ¦ ¦информационно-издательской ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в сфере культуры. ¦ ¦ ¦ ¦1.13. Достижение коренного перелома ¦ ¦ ¦ ¦в состоянии материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦базы учреждений культуры, ¦ ¦ ¦ ¦модернизация материального, ¦ ¦ ¦ ¦технического и технологического ¦ ¦ ¦ ¦оснащения организаций культуры и ¦ ¦ ¦ ¦искусства города ¦ ¦ +---------------+------------------------------------+ ¦ ¦2. Обеспечение ¦2.1. Сохранение и развитие ¦ ¦ ¦единства ¦жизнеспособной сети учреждений и ¦ ¦ ¦культурного ¦организаций культуры. ¦ ¦ ¦пространства ¦2.2. Последовательное увеличение ¦ ¦ ¦города, равных ¦зрительской и слушательской ¦ ¦ ¦возможностей ¦аудитории, расширение доступа к ¦ ¦ ¦для жителей ¦ценностям и благам культуры, ¦ ¦ ¦различных ¦особенно социально уязвимым ¦ ¦ ¦районов ¦категориям и группам горожан. ¦ ¦ ¦представителей ¦2.3. Модернизация систем и ¦ ¦ ¦разных ¦технологий управления, ¦ ¦ ¦социальных ¦способствующих достижению нового ¦ ¦ ¦групп для ¦уровня эффективности культурной ¦ ¦ ¦получения ¦деятельности, формированию и ¦ ¦ ¦доступа к ¦согласованности социальных ¦ ¦ ¦культурным ¦механизмов и условий культурной ¦ ¦ ¦ценностям, ¦активности различных групп ¦ ¦ ¦создание ¦населения, духовного, творческого ¦ ¦ ¦условий для ¦потенциала и досуговых потребностей ¦ ¦ ¦сохранения ¦людей. ¦ ¦ ¦культурной ¦2.4. Развитие межрегиональных и ¦ ¦ ¦самобытности и ¦международных связей Новосибирска с ¦ ¦ ¦диалога ¦целью интеграции культуры города в ¦ ¦ ¦национальных ¦общероссийское и мировое культурное ¦ ¦ ¦культур ¦пространство ¦ ¦ +---------------+------------------------------------+ ¦ ¦3. Формирование¦3.1. Повышение социального статуса и¦ ¦ ¦ориентации ¦социальной защищенности работников ¦ ¦ ¦личности и ¦сферы культуры, значительный рост их¦ ¦ ¦социальных ¦заработной платы. ¦ ¦ ¦групп на ¦3.2. Обеспечение целенаправленной ¦ ¦ ¦ценности, ¦работы по повышению культуры труда ¦ ¦ ¦обеспечивающие ¦и производства, политической, ¦ ¦ ¦успешную ¦правовой, нравственной культуры, ¦ ¦ ¦модернизацию ¦культуры межнациональных и ¦ ¦ ¦российского ¦межконфессиональных отношений. ¦ ¦ ¦общества и ¦3.3. Усиление роли деятелей и ¦ ¦ ¦достижение ¦институций культуры в решении ¦ ¦ ¦целей ¦важнейших социально-политических ¦ ¦ ¦устойчивого ¦задач; укрепление институтов ¦ ¦ ¦развития ¦гражданского общества, ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦формирование социально-активной ¦ ¦ ¦ ¦личности ¦ L-----------+---------------+------------------------------------- II. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В соответствии со структурой сформулированных целей и выделенных задач определялась и структура подпрограмм. Программа включает в себя 20 подпрограмм, сгруппированных в три основных блока, соответствующих подцелям основной цели Программы (см. схему 2). Каждая подпрограмма представляет собой редукцию (раскрытие) путей решения выделенных в "дереве целей" основных задач. При разработке содержания подпрограмм учитывалось, что культура, как генератор ценностей, традиций, условий для духовного развития человека, является одним из основных ресурсов социально-культурного и социально-экономического развития города. Формируя ценностные ориентации людей посредством предъявления привлекательных образов жизни, культура выполняет важнейшую функцию обеспечения трудовой деятельности человека через получение информации, образование и освоение норм поведения в обществе, а также восстановление человеческого ресурса через удовлетворение потребностей в отдыхе, развлечениях, эстетических переживаниях. С этой точки зрения современные технологии означают не только и часто не столько техническое оснащение различных отраслей социально-экономической жизни, но, прежде всего, их рационализацию и повышение эффективности в направлении реального улучшения уровня и качества жизни населения. При этом культура рассматривается не только как производитель культурных ценностей, но и как важный сектор экономики, обеспечивающий рост занятости, развитие наукоемких отраслей, значительный приток доходов в государственный и муниципальный бюджет. Вместе с тем экономическая эффективность Программы и представленных далее подпрограмм не может быть целиком выражена в конкретных цифрах, поскольку они и сама культура имеют так называемый "отложенный результат". Реализация культурных проектов далеко не всегда дает прямой экономический эффект. Но культурная деятельность влияет на улучшение культурной среды и повышение привлекательности территории, формирование благоприятного делового и инвестиционного климата, оживляет коммуникации и информационный обмен, способствует появлению новых рабочих мест и повышению занятости населения. Она направлена на сохранение исторической памяти народа, его самобытности и национальных традиций, укрепление институтов гражданского общества, формирование личности, ориентированной на устойчивое развитие города. Все это в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать основой экономического роста и процветания Новосибирска. В целом структура подпрограмм имеет следующий вид. Первый программный блок. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций: - подпрограмма гармонизации городской пространственной среды, улучшения архитектурного облика Новосибирска, создания высоких образцов градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры; - подпрограмма реставрации, введения в научный и культурный оборот, использования недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия, обеспечения эффективности их государственной охраны; - подпрограмма организационного и финансового обеспечения свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранения исполнительских школ и традиций профессионального искусства, создания условий для развития всех его видов, жанров и направлений; - подпрограмма развития театральной и концертно-исполнительской деятельности, повышения художественного уровня концертных программ, театральной драматургии и режиссуры, совершенствования репертуарной политики и практики государственного заказа на создание спектаклей для детей и юношества, осуществления мер по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и творческих коллективов и их участия в общероссийских и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиления внимания к организации выездных спектаклей и концертов в новых жилых микрорайонах города, расширения сети концертных и театрально-зрелищных касс; - подпрограмма организационного, финансового обеспечения сохранения, пополнения, изучения и представления музейных фондов и выставочных залов города, использования новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности музеев, обеспечения доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям; - подпрограмма научно-методического, организационно-финансового обеспечения деятельности библиотек и их модернизации, содействия развитию единого информационного пространства в городе, обеспечения свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечных услуг; - подпрограмма развития архивов, укрепления их материально-технической базы, улучшения обеспеченности кадрами, финансово-экономического положения и расширения использования архивных фондов; - подпрограмма повышения культуры речи горожан, умения отбирать и использовать общеупотребительные средства литературного языка в различных условиях общения и сферах общественной деятельности; - подпрограмма поддержки и развития любительства, народных промыслов и ремесел; - подпрограмма укрепления и развития культурно-досуговых учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, циркового искусства, парков культуры и отдыха, зоопарка, индустрии развлечений, повышения эффективности общегородских культурных мероприятий; - подпрограмма сохранения национальной школы подготовки творческих кадров, модернизации деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий, выявления и поддержки молодых дарований, развития системы дополнительного, непрерывного образования и переподготовки кадров культуры; - подпрограмма научно-исследовательской, методической и информационно-издательской деятельности в сфере культуры; - подпрограмма достижения коренного перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, модернизации материального, технического и технологического оснащения организаций культуры и искусства города; Второй программный блок. Обеспечение единства культурного пространства города, равных возможностей для жителей различных районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур: - подпрограмма сохранения и развития жизнеспособности учреждений и организаций культуры; - подпрограмма последовательного увеличения зрительской и слушательской аудитории, расширения доступа к ценностям и благам культуры, особенно социально уязвимым категориям и группам горожан; - подпрограмма модернизации систем и технологий управления, способствующих достижению нового уровня эффективности культурной деятельности, формированию и согласованности социальных механизмов и условий культурной активности различных групп населения, духовного, творческого потенциала и досуговых потребностей людей; - подпрограмма развития межрегиональных и международных связей Новосибирска с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство. Третий программный блок. Формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска: - подпрограмма повышения социального статуса и социальной защищенности работников сферы культуры, значительного роста их заработной платы; - подпрограмма обеспечения целенаправленной работы по повышению культуры труда и производства, политической, правовой, нравственной культуры, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений; - подпрограмма усиления роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач; укрепления институтов гражданского общества, формирования социально-активной личности. Далее представляется каждая подпрограмма. Подпрограмма 1.1 ГАРМОНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СРЕДЫ, УЛУЧШЕНИЕ АРХИТЕКТУРНОГО ОБЛИКА НОВОСИБИРСКА, СОЗДАНИЕ ВЫСОКИХ ОБРАЗЦОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА, ГОРОДСКОГО ДИЗАЙНА И ЛАНДШАФТНОЙ АРХИТЕКТУРЫ Приоритетные направления деятельности Развитие территории города определяет среду жизнедеятельности населения и потому имеет большое общественное значение. Создание гармоничной и сомасштабной человеку архитектурно-пространственной среды, комплексное благоустройство, озеленение, цветовое и световое оформление города являются важнейшими направлениями развития города как крупнейшего регионального культурного центра. Формирование архитектурного облика, создание высоких образцов и примеров градостроительного искусства, городского дизайна, ландшафтной архитектуры создают пространство жизнедеятельности горожанина. Архитектурное окружение формирует культуру горожанина, определяет его эстетические предпочтения и моральные установки. И от того, в каком пространстве живет, трудится, отдыхает и общается с другими людьми человек, во многом зависят его настроение, поступки, результаты, устремления. Качество городской среды определяет менталитет населения, и именно поэтому питерцы отличаются характером от москвичей, а томичи от новосибирцев. Архитектура может изменить и судьбу города: сделать его привлекательным или отталкивающим для жителей и приезжих. Приоритеты формирования пространственной среды Новосибирска в ближайшие два десятилетия и программы развития его территории задает генеральный план. Этот план должен дать городскому сообществу четкое представление об условиях, в которых в городе будут развиваться наука, промышленность, бизнес, индустрия сервиса, культура и искусство, транспорт, жилищный сектор и инфраструктура. В генеральном плане необходимо предусмотреть сохранение сложившихся архитектурных ансамблей города, добиться, чтобы наиболее выразительные уголки города, памятники культовой архитектуры не потеряли своего лица. Важнейшим элементом городской среды должна стать экологическая инфраструктура города, включающая систему озеленения, акваторию, зоны и территории, благоприятные для жизнедеятельности людей. Развитие экологической инфраструктуры обеспечивается путем объемно-планировочной организации городских, прежде всего селитебных образований, создаваемых с учетом коррекции метеорологических условий внешней среды, и архитектурно-градостроительного осмысления природно-ландшафтного каркаса города. Основные мероприятия ----T--------------------------------------T-------------------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦1 ¦При разработке генерального плана ¦Главное управление ¦2006 ¦ ¦ ¦города: ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦- включить в качестве составляющей ¦градостроительства,¦ ¦ ¦ ¦главной градостроительной ¦градостроительный ¦ ¦ ¦ ¦стратегической цели - устойчивое ¦совет, Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦развитие территории города на основе ¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦гармонии социальной, природной и ¦Российской академии¦ ¦ ¦ ¦антропогенной подсистем городской ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦среды, сомасштабной культурной, ¦строительных наук ¦ ¦ ¦ ¦информационной, социальной и ¦(СО РААСН), ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности населения; ¦Новосибирское ¦ ¦ ¦ ¦- предусмотреть сохранение ¦отделение Союза ¦ ¦ ¦ ¦сложившегося целостного композиционно-¦архитекторов России¦ ¦ ¦ ¦пространственного построения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска и силуэтных характеристик¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской застройки, прежде всего в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историческом центре города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- использовать принципы, методы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства архитектурной композиции для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения задач гармонизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственной среды и улучшения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурного облика города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- учесть имеющийся в городе культурный¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциал и приоритеты дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечить архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственную сопряженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленной, торговой, офисной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой застройки с объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической инфраструктуры, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормализацию транспортных и инженерных¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦2 ¦Способствовать развитию оригинального ¦Градостроительный ¦В течение¦ ¦ ¦творчества архитекторов, создающих ¦совет, ¦всего ¦ ¦ ¦высокие образцы градостроительного ¦Новосибирское ¦планового¦ ¦ ¦искусства, соответствующие имиджу ¦отделение Союза ¦периода ¦ ¦ ¦города как столицы Сибирского ¦архитекторов ¦ ¦ ¦ ¦федерального округа ¦России, СО РААСН ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦3 ¦Осуществлять комплексную застройку ¦Главное управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦и/или реконструкцию градостроительно ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦значимых территорий, строительство ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦градоформирующих зданий и сооружений ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦только на основе проектов, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тщательную архитектурную экспертизу и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсный отбор ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦4 ¦Расширить практику организации ¦Градостроительный ¦ - " - ¦ ¦ ¦выставок архитектурных проектов ¦совет, СО РААСН ¦ ¦ ¦ ¦комплексной застройки территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города и реконструкции отдельных его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фрагментов ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦5 ¦Развить в Новосибирске различные формы¦Главное управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦городского дизайна, включая цветные ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦композиции зданий, малые архитектурные¦градостроительства,¦ ¦ ¦ ¦формы, подсветку сооружений, наружную ¦Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦и световую рекламу и т.п. ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦Осуществить разработку и внедрение в ¦архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦городское пространство памятных ¦художественная ¦ ¦ ¦ ¦знаков, указателей и др. элементов ¦академия, ¦ ¦ ¦ ¦средового дизайна, обеспечивающих ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ориентацию в историческом пространстве¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦города. Наряду с современными ¦архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦названиями улиц вывесить указатели ¦строительный ¦ ¦ ¦ ¦прошлых их наименований ¦университет ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦6 ¦Проводить открытые конкурсы на лучшее ¦Главное управление ¦В течение¦ ¦ ¦оформление в историческом стиле ¦архитектуры и ¦всего ¦ ¦ ¦элементов городского благоустройства, ¦градостроительства ¦планового¦ ¦ ¦входных зон и интерьеров общественных ¦мэрии ¦периода ¦ ¦ ¦зданий ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦7 ¦Рассмотреть возможность создания в ¦Главное управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦структуре Главного управления ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и строительства мэрии ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦подразделения по ландшафтной ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и организовать его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систематическую работу ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦8 ¦Издать каталог растений (и ухода за ¦Сибирский ¦2006 ¦ ¦ ¦ними), рекомендуемых для ландшафтного ¦ботанический сад ¦ ¦ ¦ ¦проектирования в Новосибирске, ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦разработанный в Сибирском ботаническом¦ ¦ ¦ ¦ ¦саду СО РАН ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+-------------------+---------+ ¦9 ¦Создать и организовать работу Музея ¦Новосибирское ¦2007 и ¦ ¦ ¦архитектурного наследия Новосибирска ¦отделение Союза ¦далее в ¦ ¦ ¦ ¦архитекторов ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦России, СО РААСН, ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирская ¦планового¦ ¦ ¦ ¦государственная ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академия ¦ ¦ L---+--------------------------------------+-------------------+---------- Ожидаемые результаты Формирование архитектурно-пространственной среды и благоустройства, подтверждающих высокий уровень культурно-деловых отношений и столичный облик города. Создание системы ансамблей, объединяющих в себе разные виды искусств: градостроительного, архитектурного, монументально-декоративного, графически-информационного. Воплощение идеи создания гармоничной архитектурно-пространственной среды окажет непосредственное воздействие на повышение общекультурного уровня жителей города, на развитие их творческого потенциала. Подпрограмма 1.2 РЕСТАВРАЦИЯ, ВВЕДЕНИЕ В НАУЧНЫЙ И КУЛЬТУРНЫЙ ОБОРОТ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ КАК ОБЪЕКТОВ НАСЛЕДИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ Приоритетные направления деятельности Сохранение, реставрация и популяризация историко-культурного наследия города Новосибирска. Основные мероприятия ----T-----------------------T-------------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦1 ¦Создать и реализовать ¦Научно-производственный ¦2006 - 2007¦ ¦ ¦комплексную программу ¦центр по сохранению ¦ ¦ ¦ ¦сохранения деревянного ¦историко-культурного ¦ ¦ ¦ ¦зодчества Новосибирска ¦наследия Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, Главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства мэрии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительный совет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союза архитекторов России¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦2 ¦Уточнить проект зон ¦Главное управление ¦2005 ¦ ¦ ¦охраны Новосибирска ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦3 ¦Подготовить ¦Научно-производственный ¦2005 ¦ ¦ ¦рекомендации Главному ¦центр по сохранению ¦ ¦ ¦ ¦управлению архитектуры ¦историко-культурного ¦ ¦ ¦ ¦и градостроительства ¦наследия Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦мэрии для создания ¦области ¦ ¦ ¦ ¦генерального плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦5 ¦Осуществлять мониторинг¦Научно-производственный ¦В течение ¦ ¦ ¦соблюдения ¦центр по сохранению ¦всего ¦ ¦ ¦законодательства об ¦историко-культурного ¦планового ¦ ¦ ¦охране и использовании ¦наследия Новосибирской ¦периода ¦ ¦ ¦памятников истории и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦культуры, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятники археологии ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦6 ¦Провести комплексное ¦Научно-производственный ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦обследование районов г.¦центр по сохранению ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, выявление¦историко-культурного ¦ ¦ ¦ ¦объектов, обладающих ¦наследия Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦признаками объекта ¦области ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦7 ¦Готовить и проводить ¦Научно-производственный ¦В течение ¦ ¦ ¦мероприятия, ¦центр по сохранению ¦всего ¦ ¦ ¦направленные на ¦историко-культурного ¦планового ¦ ¦ ¦популяризацию историко-¦наследия Новосибирской ¦периода ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦области, СМИ Новосибирска¦ ¦ +---+-----------------------+-------------------------+-----------+ ¦8 ¦Содействовать ¦Мэрия ¦ - " - ¦ ¦ ¦Новосибирской епархии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Русской Православной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Церкви в восстановлении¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развитии культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исторического наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, включая заботу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о восстановлении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦православной истории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Новосибирска ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+-------------------------+------------ Ожидаемые результаты Совершенствование системы охраны памятников истории и культуры, расположенных на территории Новосибирска. Подпрограмма 1.3 ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ, СОХРАНЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬСКИХ ШКОЛ И ТРАДИЦИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ИСКУССТВА, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВСЕХ ЕГО ВИДОВ, ЖАНРОВ И НАПРАВЛЕНИЙ Приоритетные направления деятельности Материальное оснащение процесса художественного творчества, организационное и финансовое содействие деятельности мастеров искусства - членов творческих союзов, создание условий для их художественного совершенствования, целевая поддержка наиболее активных и талантливых композиторов, художников, скульпторов, архитекторов, писателей и представителей других творческих профессий на конкурсной основе через систему заказов, грантов, стипендий, зарубежных творческих командировок и т.п. Основные мероприятия ----T-------------------------------T-----------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1 ¦Изучить и решить вопрос о ¦Совет творческих ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦создании Дома искусств (Дома ¦союзов ¦ ¦ ¦ ¦творческих союзов), который ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦стал бы новым значительным ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦центром культуры в городе. ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦Предусмотреть в нем выставочные¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦залы для дизайнеров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художников, архитекторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мастеров художественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фотографии и т.п. ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2 ¦Развивать систему размещения ¦Мэрия ¦В течение ¦ ¦ ¦на конкурсной основе заказов ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦на проектирование памятников, ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦монументов и иных памятных ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦знаков, сооружаемых на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения муниципальных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3 ¦Создавать и осуществлять ¦Союзы художников ¦В течение ¦ ¦ ¦экспериментальные проекты в ¦г. Новосибирска, ¦всего ¦ ¦ ¦области современного ¦Новосибирское ¦планового ¦ ¦ ¦художественного творчества, в ¦отделение Союза ¦периода ¦ ¦ ¦том числе и с использованием ¦архитекторов ¦ ¦ ¦ ¦принципиально новых ¦России, Совет ¦ ¦ ¦ ¦художественных технологий. ¦творческих союзов¦ ¦ ¦ ¦Организовать в Новосибирске ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦систему "открытых культурных ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦площадок" - полигонов ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦реализации некоммерческих ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ориентированных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦междисциплинарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4 ¦Изучить предложение союза ¦Союзы ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦дизайнеров о создании в ¦художников ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирском сельском районе ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦"Деревни-студии" для ¦Новосибирское ¦ ¦ ¦ ¦творческих работников и ¦отделение Союза ¦ ¦ ¦ ¦изыскать необходимые ресурсы ¦архитекторов ¦ ¦ ¦ ¦для осуществления этого проекта¦России ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦5 ¦Вывести на качественно новый ¦Комитет по ¦2005 и ¦ ¦ ¦уровень работу с творческой ¦культуре и ¦далее в ¦ ¦ ¦молодежью, содействовать ¦искусству мэрии, ¦течение ¦ ¦ ¦проведению различных ¦департамент ¦всего ¦ ¦ ¦семинаров, курсов, мастер- ¦культуры ¦планового ¦ ¦ ¦классов с приглашением ведущих ¦Новосибирской ¦периода ¦ ¦ ¦специалистов России. ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечить поддержку значимым ¦по делам молодежи¦ ¦ ¦ ¦творческим мероприятиям ¦мэрии, Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческих союзов¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦6 ¦Организовать кино-, видеостудию¦Комитет по ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦"Новосибирск фильм" для ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦создания экранных произведений ¦искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦различных жанров высокого ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦профессионального уровня на ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦материалах реальной жизни ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦города. Обеспечить съемку ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦наиболее значимых событий в ¦Западно-Сибирское¦ ¦ ¦ ¦жизни города, создание ¦отделение Союза ¦ ¦ ¦ ¦видеоочерков о примечательных ¦кинематографистов¦ ¦ ¦ ¦объектах города ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦(производственных ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях, научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях, театрах и т.д.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также кинопортретов людей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесших наибольший вклад в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие Новосибирска. Создать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Видеоэнциклопедию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска" с возможностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦широкого тиражирования на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеокассетах. Приобрести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимальный набор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеоаппаратуры для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования студии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(видеокамеру, линейку монтажа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходные материалы), выделить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещение для работы студии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществить комплектование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штатов постоянных сотрудников ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦7 ¦Поддержать инициативу ¦Департамент ¦2006 и ¦ ¦ ¦творческих союзов об ¦культуры ¦далее в ¦ ¦ ¦учреждении в Новосибирске ¦Новосибирской ¦течение ¦ ¦ ¦кинофестиваля российского ¦области ¦всего ¦ ¦ ¦масштаба, крупного фестиваля ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦изобразительных искусств, ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦Российского фотосалона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирский фотоуспех" ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------+ ¦8 ¦Изыскать возможность издания ¦Комитет по ¦В течение ¦ ¦ ¦книг, партитур, художественных ¦культуре и ¦всего ¦ ¦ ¦альбомов, каталогов и другой ¦искусству мэрии ¦планового ¦ ¦ ¦художественной продукции, ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦создаваемой мастерами искусств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------+-----------------+------------ Ожидаемые результаты Рост творческой инициативы и творческой продуктивности деятелей искусства Новосибирска, обогащение художественной жизни города, более полное удовлетворение потребностей мастеров искусства в творческой самореализации и самовыражении. Подпрограмма 1.4 РАЗВИТИЕ ТЕАТРАЛЬНОЙ И КОНЦЕРТНО-ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ХУДОЖЕСТВЕННОГО УРОВНЯ КОНЦЕРТНЫХ ПРОГРАММ, ТЕАТРАЛЬНОЙ ДРАМАТУРГИИ И РЕЖИССУРЫ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕПЕРТУАРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА СОЗДАНИЕ СПЕКТАКЛЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ГАСТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ, ИХ УЧАСТИЕ В ОБЩЕРОССИЙСКИХ И ЗАРУБЕЖНЫХ КОНКУРСАХ И ФЕСТИВАЛЯХ, УСИЛЕНИЕ ВНИМАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ВЫЕЗДНЫХ СПЕКТАКЛЕЙ И КОНЦЕРТОВ В НОВЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНАХ ГОРОДА, РАСШИРЕНИЕ СЕТИ КОНЦЕРТНЫХ И ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ КАСС Приоритетные направления деятельности Поддержка исполнительских и театральных конкурсов и фестивалей, использование новых эффективных форм концертной и театральной деятельности, организация гастролей художественных коллективов, создание условий для роста творческой молодежи, поддержка талантов, представление лучших театральных и музыкально-исполнительских коллективов Новосибирска за рубежом. Основные мероприятия ----T----------------------------------T------------------------T------------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦ В сфере театрального искусства ¦ +---T----------------------------------T------------------------T------------+ ¦1 ¦Подготовить предложения о ¦Департамент культуры ¦2006 и ¦ ¦ ¦внедрении в театральную жизнь ¦Новосибирской области, ¦далее в ¦ ¦ ¦города практики государственного ¦Новосибирское отделение ¦течение ¦ ¦ ¦и муниципального заказа на ¦общественной ¦всего ¦ ¦ ¦драматические постановки (в т.ч. ¦организации "Союз ¦планового ¦ ¦ ¦создание спектаклей для детей и ¦театральных деятелей ¦периода ¦ ¦ ¦юношества). В целях обогащения ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦репертуара восстановить практику ¦(НООО "СТД РФ") ¦ ¦ ¦ ¦семинаров и лабораторий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦драматургов и режиссеров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечением современных мастеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого жанра из столицы и из-за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубежа ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦2 ¦Обеспечить организационную и ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦финансовую поддержку гастрольной ¦Новосибирской области ¦планируемого¦ ¦ ¦деятельности театральных ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦коллективов, их участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общероссийских и зарубежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивалях ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦3 ¦Организовать проведение выездных ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦спектаклей в новых жилых ¦Новосибирской области, ¦всего ¦ ¦ ¦микрорайонах города на базе ¦комитет по культуре и ¦планового ¦ ¦ ¦клубных учреждений и кинотеатров ¦искусству мэрии, ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦администрации районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, театры ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦4 ¦Обеспечить, где это необходимо, ¦Департамент культуры ¦2005 и ¦ ¦ ¦техническое переоснащение ¦Новосибирской области, ¦далее в ¦ ¦ ¦театральной деятельности, ¦театры ¦течение ¦ ¦ ¦модернизировать механику сцен, ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦систем охранно-пожарной ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦сигнализации, заменить устаревшее ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦светотехническое и звуко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническое оборудование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобрести кресла для зрительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залов и т.п., использовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современный маркетинговый подход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к работе с фирмами - поставщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦театрального оборудования с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом возможности оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставок для планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения театральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений города ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦5 ¦Изучить возможность осуществления ¦Департамент культуры ¦2006 - 2010 ¦ ¦ ¦экспериментального проекта ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦создания свободной сценической ¦НООО "СТД РФ", театры ¦ ¦ ¦ ¦площадки (театрального помещения),¦ ¦ ¦ ¦ ¦полностью оснащенной на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современном и техническом уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и позволяющей различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческим коллективам создавать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свои спектакли; предоставить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность вновь созданным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективам всех форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности осуществить на этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадке полный цикл создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектакля и тем самым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦способствовать превращению ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опытный полигон для открытия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых театральных имен, работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческой молодежи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования зрительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интереса ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦6 ¦Возродить систему любительских ¦Департамент образования,¦В течение ¦ ¦ ¦театров, драматических кружков в ¦культуры, спорта и ¦всего ¦ ¦ ¦школах, всемерно поддерживать ¦молодежной политики ¦планового ¦ ¦ ¦программы детских театральных ¦мэрии, администрации ¦периода ¦ ¦ ¦образовательных центров города ¦районов города ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦7 ¦Расширить сеть театрально- ¦Мэрия, администрации ¦2006 - 2010 ¦ ¦ ¦зрелищных касс в отдаленных ¦районов города, театры ¦ ¦ ¦ ¦районах Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦ В сфере концертно-исполнительской деятельности ¦ +---T----------------------------------T------------------------T------------+ ¦8 ¦Оказывать всемерную поддержку ¦Министерство культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦деятельности Новосибирской ¦РФ, администрация ¦всего ¦ ¦ ¦филармонии и других концертных ¦Новосибирской области, ¦планового ¦ ¦ ¦организаций города, направленной ¦мэрия Новосибирска, ¦периода ¦ ¦ ¦на подготовку и проведение ¦администрации районов ¦ ¦ ¦ ¦масштабных гастрольных и ¦города ¦ ¦ ¦ ¦проектных концертных программ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦9 ¦Создать условия для ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦художественного ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦совершенствования талантливых ¦комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей, регулярно ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦организовывать и проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческие мастерские, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лаборатории, семинары, мастер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классы и т.п. ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦10 ¦В целях укрепления авторитета и ¦Министерство культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦широкой известности концертных ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей и художественных ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦коллективов города обеспечить ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦организационную и финансовую ¦мэрия ¦ ¦ ¦ ¦помощь в проведении городских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрегиональных и всероссийских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыкальных фестивалей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске, содействовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участию новосибирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей (и особенно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческой молодежи) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных исполнительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсах и фестивалях за рубежом ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------------------------+------------+ ¦11 ¦С целью предоставления жителям ¦Новосибирская ¦2005 - 2007 ¦ ¦ ¦всех районов равных возможностей ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦на потребление концертных услуг ¦филармония, департамент ¦ ¦ ¦ ¦приступить к разработке новой ¦культуры Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦концепции организации концертной ¦области, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦жизни, направленной на создание ¦культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦единого концертного пространства ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦города и включающей следующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- существенно ограничить или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приостановить приватизацию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распродажу клубов, домов и дворцов¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, строений со зрительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залами и других помещений, которые¦ ¦ ¦ ¦ ¦могут быть использованы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения концертов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- провести мониторинг этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений и существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концертных залов, определив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базовые в каждом районе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оснастить их необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инструментарием и оборудованием; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджеров для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности залов и возложить на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них обязанности организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания жителей своего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района (изучение потребностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, определение групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей того или иного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного продукта, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимально точного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременного информирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этих групп о предстоящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиях, установление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее удобного для потребителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦времени предоставления концертных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, "увязывание" интересов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики с возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческих коллективов и т.п.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечить бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование единой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концертных залов с частичным его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещением доходами от продажи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦билетов; для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полноценной и разнообразной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концертной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования интереса жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города к т. н. "серьезным" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(академическим) жанрам искусства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выходящим за рамки "легких" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жанров массовой культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установить приемлемое их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соотношение и сделать его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательным для деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации концертных залов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечить эффективную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных по продаже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦билетов, расширение сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концертных касс ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+------------------------+------------- Ожидаемые результаты Увеличение доступности театрального искусства и концертно-исполнительской деятельности, повышение художественного уровня драматургии, режиссуры и концертных программ, совершенствование театральных технологий и организации концертной работы. Программа создает условия для выявления молодых дарований, предоставляет более широкие возможности для творческой молодежи, способствует созданию единого культурного пространства города. Подпрограмма 1.5 ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ, ПОПОЛНЕНИЯ, ИЗУЧЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ И ВЫСТАВОЧНЫХ ЗАЛОВ ГОРОДА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УЧЕТНО-ХРАНИТЕЛЬНОЙ И ПОПУЛЯРИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУЗЕЕВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА ГРАЖДАН К МУЗЕЙНЫМ ПРЕДМЕТАМ И МУЗЕЙНЫМ КОЛЛЕКЦИЯМ Основные направления деятельности С учетом достигнутого уровня и имеющегося потенциала в музейном деле необходимо сосредоточиться на внедрении современных форм и методов организации деятельности музейных учреждений, сохранении, пополнении и представлении музейных фондов г. Новосибирска, разработке и внедрении новых информационных технологий, современных технологических систем охраны и сохранения музейно-выставочного фонда, обеспечении более широкого доступа посетителей к музейным коллекциям. Основные мероприятия ----T--------------------------T------------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦ Организация музейной деятельности для сохранения ¦ ¦ культурных ценностей и пополнения музейного собрания ¦ +---T--------------------------T------------------------T-----------+ ¦1 ¦Организовывать и проводить¦Музеи, департамент ¦Не реже 2-х¦ ¦ ¦комплексные историко- ¦культуры Новосибирской ¦раз в год ¦ ¦ ¦бытовые, этнографические и¦области ¦ ¦ ¦ ¦археологические экспедиции¦ ¦ ¦ ¦ ¦по сбору музейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметов ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦2 ¦Осуществлять закупку ¦Музеи, департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦предметов музейного ¦культуры Новосибирской ¦всего ¦ ¦ ¦значения у жителей города ¦области ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦3 ¦Принять меры, ¦Музеи, департамент ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦направленные на ¦культуры Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦расширение площадей ¦области ¦ ¦ ¦ ¦фондохранилищ и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащение современным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦ Организация реставрационного центра при Областном ¦ ¦ краеведческом музее и Новосибирской картинной галерее ¦ +---T--------------------------T------------------------T-----------+ ¦4 ¦Подготовить предложения ¦Новосибирский областной ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦об открытии ¦краеведческий музей, ¦ ¦ ¦ ¦реставрационного центра в ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественный музей ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦5 ¦Организовать реставрацию ¦Реставрационный центр ¦После ¦ ¦ ¦музейных предметов и ¦ ¦открытия и ¦ ¦ ¦произведений ¦ ¦далее в ¦ ¦ ¦изобразительного ¦ ¦течение ¦ ¦ ¦творчества ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦6 ¦Начать обучение ¦Реставрационный центр ¦ - " - ¦ ¦ ¦реставраторов музеев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, создать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему повышения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦ Использование новых информационных технологий в музейной ¦ ¦ практике и выставочной деятельности ¦ +---T--------------------------T------------------------T-----------+ ¦7 ¦Обеспечить приобретение ¦Департамент культуры ¦2006 и ¦ ¦ ¦современной компьютерной ¦Новосибирской области, ¦далее в ¦ ¦ ¦техники с необходимой ¦департамент образования,¦течение ¦ ¦ ¦периферией, цифровых ¦культуры, спорта и ¦всего ¦ ¦ ¦видео- и фотокамер, ¦молодежной политики ¦планового ¦ ¦ ¦других технических ¦мэрии, музеи города и ¦периода ¦ ¦ ¦средств ¦области, Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественный музей ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦8 ¦Изыскать необходимые ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦средства на приобретение ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦лицензионных программных ¦музеи и выставочные залы¦ ¦ ¦ ¦продуктов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля за движением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов; внедрить программу¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Учет" в музеи города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области для создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных о коллекциях музеев¦ ¦ ¦ ¦ ¦города и области ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦9 ¦С целью повышения ¦Новосибирский областной ¦ - " - ¦ ¦ ¦интереса к музейным ¦краеведческий музей, ¦ ¦ ¦ ¦коллекциям и оживления ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦туристического бизнеса ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦приступить к созданию ¦художественный музей, ¦ ¦ ¦ ¦уникальной мультимедийной ¦департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦коллекции краеведческих ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦материалов и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представлению в сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет для ознакомления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мирового культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообщества с музейным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциалом города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦ Введение в научный и культурный оборот памятников ¦ ¦ материальной и духовной культуры ¦ +---T--------------------------T------------------------T-----------+ ¦10 ¦Продолжать создание новых ¦Музеи и выставочные залы¦В течение ¦ ¦ ¦выставок различного ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦профиля (коллекционных, ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦тематических, ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦персональных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественных, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаменательным датам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦11 ¦Подготовить предложения ¦Новосибирский областной ¦2005 ¦ ¦ ¦об организации ¦краеведческий музей, ¦ ¦ ¦ ¦издательского центра ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦(отдела) для издания ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦научных каталогов как в ¦художественный музей, ¦ ¦ ¦ ¦печатном, так и в ¦департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦электронном виде ¦Новосибирской области ¦ ¦ +---+--------------------------+------------------------+-----------+ ¦12 ¦Создать специальные ¦Музеи и выставочные залы¦2006 - 2010¦ ¦ ¦пункты дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного ресурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через внедрение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспозиции музеев новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аудиовизуальных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦читальные залы ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+------------------------+------------ Ожидаемые результаты Реализация программных мероприятий позволит поддержать культурную и научную деятельность музейной сети Новосибирска, развить перспективные направления деятельности музеев, приблизить музейную систему и повседневную работу выставочных залов к современным запросам населения, создать новые формы музейного продукта. Подпрограмма 1.6 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК И ИХ МОДЕРНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА В ГОРОДЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ И ЗНАНИЯМ ПОСРЕДСТВОМ СОЗДАНИЯ КАЧЕСТВЕННО НОВОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНЫХ УСЛУГ Приоритетные направления деятельности Библиотека как социальный институт доказала свою жизненность. В самые трудные времена экономического кризиса, когда закрывались промышленные предприятия, единая библиотечная сеть города, хотя и понесла значительный урон по научно-техническим и профсоюзным библиотекам, но в целом сохранилась. Библиотека и сейчас остается востребованной как единственное социокультурное учреждение, где основные услуги предоставляются бесплатно. Это важно, поскольку библиотеки, участвуя в формировании ценностных ориентации населения, обеспечивают относительную устойчивость социальных отношений в обществе. В городе действуют 89 общедоступных публичных библиотек, 16 библиотек государственных вузов, а также крупнейшие научные библиотеки Сибирских отделений Российской академии наук, Российской сельскохозяйственной академии, Академии медицинских наук, развита сеть библиотек средних специальных учебных заведений и школ. Их совокупный фонд составляет более 30 млн. экземпляров. Число зарегистрированных пользователей около - 500 тысяч. Каждый третий житель города обращается в библиотеку. Для библиотек любых форм собственности - федеральных, муниципальных и библиотек учреждений, любых типов - универсальных, научных, муниципальных, школьных - задачей первостепенной важности является повышение уровня информированности своих и потенциальных читателей, культивирование чувства сопричастности к делам государства, города, района, предприятия или учебного заведения. Таким образом, библиотеки напрямую способствуют становлению гражданского общества и обеспечивают его открытость. Для осуществления этой важной социальной миссии библиотек необходимо включение их в мировое информационное пространство. Это особенно значимо сейчас, когда, несмотря на некоторое улучшение с финансированием комплектования, многие библиотеки не в состоянии обеспечить своих читателей даже необходимым минимумом литературы. Практическое приближение к всеобщей доступности документов, провозглашаемых международным сообществом, обеспечиваемое консолидированными действиями библиотек территории, является тем базисом, на котором строится вся деятельность по воспитанию духовной культуры нации, развитие науки, производства, культуры города. Участие в глобальном информационном обмене возможно при условии должного уровня оснащения библиотек компьютерной техникой, наличии быстродействующих каналов связи. В настоящее время большинство библиотек города не располагают достаточным для выполнения современных задач уровнем технической оснащенности. Основные мероприятия ----T--------------------------------T---------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦ Автоматизация библиотечного обслуживания в городе ¦ +---T--------------------------------T---------------------T-----------+ ¦1 ¦Обеспечить приобретение ¦Комитет по культуре и¦2005 и ¦ ¦ ¦компьютеров для библиотек. ¦искусству мэрии, ¦далее в ¦ ¦ ¦Создать медиатеки и внедрить в ¦муниципальные ¦течение ¦ ¦ ¦практику работы библиотек ¦библиотеки ¦всего ¦ ¦ ¦предоставление информации на CD,¦ ¦планового ¦ ¦ ¦видео-, аудиокассетах и т.д. ¦ ¦периода ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦2 ¦Провести обновление парка ¦Комитет по культуре и¦ - " - ¦ ¦ ¦компьютеров ¦искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеки ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦3 ¦Осуществить внедрение, ¦Муниципальные ¦2005 - 2008¦ ¦ ¦модернизацию электронных ¦библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦каталогов в библиотеках города ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦4 ¦Создать условия для подключения ¦Департамент связи и ¦2005 и ¦ ¦ ¦к Интернету, в т.ч. создать и ¦информатизации мэрии,¦далее в ¦ ¦ ¦развить городской класс ¦комитет по культуре и¦течение ¦ ¦ ¦открытого доступа к электронным ¦искусству мэрии, ¦всего ¦ ¦ ¦ресурсам и Интернету для жителей¦муниципальные ¦планового ¦ ¦ ¦Новосибирска с ограничениями ¦библиотеки ¦периода ¦ ¦ ¦жизнедеятельности ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦5 ¦Подключить библиотеки города к ¦Департамент культуры ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦Новосибирской корпоративной ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦системе, обеспечивающей доступ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦к каталогам ГПНТБ СО РАН, ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской областной ¦информатизации мэрии,¦ ¦ ¦ ¦специальной библиотеки, ¦комитет по культуре и¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской государственной ¦искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦областной научной библиотеки, ¦ГПНТБ СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦Объединенного института ¦библиотеки города ¦ ¦ ¦ ¦геологии, геофизики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минералогии, НГУ и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦6 ¦Развить систему электронной ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦доставки документов на ¦Новосибирской ¦всего ¦ ¦ ¦территории Новосибирска, в т.ч. ¦области, комитет по ¦планового ¦ ¦ ¦для пользователей с ¦культуре и искусству ¦периода ¦ ¦ ¦ограничениями жизнедеятельности ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦и специалистов социокультурной и¦социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационной сферы ¦населения мэрии ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦7 ¦Развить и модернизировать на ¦Комитет по культуре и¦В течение ¦ ¦ ¦базе централизованных ¦искусству мэрии, ¦всего ¦ ¦ ¦библиотечных систем Интернет- ¦муниципальные ¦планового ¦ ¦ ¦классы (центры открытого доступа¦библиотеки ¦периода ¦ ¦ ¦к электронным ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернета) ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦8 ¦Способствовать реализации ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦совместных телекоммуникационных ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦проектов библиотек Новосибирска ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦и других городов ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации мэрии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеки города ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦ Комплектование и сохранность библиотечных фондов ¦ +---T--------------------------------T---------------------T-----------+ ¦9 ¦Систематически вести текущее ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦комплектование фондов библиотек ¦Новосибирской ¦всего ¦ ¦ ¦города ¦области, комитет по ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦культуре и искусству ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеки города ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦10 ¦Дважды в год проводить текущее ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦комплектование библиотек города ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦периодическими изданиями ¦области, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦11 ¦Систематически осуществлять ¦Управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦текущее комплектование фондов ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦библиотек общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦12 ¦Систематически проводить на ¦ГПНТБ СО РАН ¦ - " - ¦ ¦ ¦базе Сибирского регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра консервации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фазовую консервацию редких книг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и рукописей, хранящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеках Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦13 ¦Развить службу восстановления, ¦Новосибирская ¦ - " - ¦ ¦ ¦сохранности и реставрации ¦областная специальная¦ ¦ ¦ ¦фондов специальных форматов в ¦библиотека для ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных библиотеках ¦незрячих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабовидящих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦14 ¦Создать на цифровых носителях ¦Комитет по культуре и¦2008 и ¦ ¦ ¦депозитарный фонд документов ¦искусству мэрии, ¦далее в ¦ ¦ ¦доступных форматов (рельефно- ¦муниципальные ¦течение ¦ ¦ ¦точечных, звуковых, рельефно- ¦библиотеки ¦всего ¦ ¦ ¦графических изданий) ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦ Развитие кадрового потенциала библиотек города ¦ +---T--------------------------------T---------------------T-----------+ ¦15 ¦Организовать набор групп с ¦Департамент культуры ¦2005 и ¦ ¦ ¦целью подготовки кадров для ¦Новосибирской ¦далее в ¦ ¦ ¦библиотек Новосибирска: ¦области, комитет по ¦течение ¦ ¦ ¦- на факультете информационно- ¦культуре и искусству ¦всего ¦ ¦ ¦библиотечных технологий НГПУ; ¦мэрии, Новосибирский ¦планового ¦ ¦ ¦- на библиотечном отделении ¦государственный ¦периода ¦ ¦ ¦Новосибирского областного ¦педагогический ¦ ¦ ¦ ¦колледжа культуры и искусств ¦университет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной колледж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и искусства ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦16 ¦Организовать переподготовку и ¦Департамент культуры ¦2005 и ¦ ¦ ¦повышение квалификации ¦Новосибирской ¦далее в ¦ ¦ ¦библиотечных работников: ¦области, комитет по ¦течение ¦ ¦ ¦- на высших библиотечных курсах ¦культуре и искусству ¦всего ¦ ¦ ¦при ГПНТБ СО РАН (по 10 чел. ¦мэрии, библиотеки ¦планового ¦ ¦ ¦ежегодно); ¦города ¦периода ¦ ¦ ¦- в системе обучающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 чел. ежегодно) ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦17 ¦Организовать участие работников ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦библиотек города в ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦общероссийских и международных ¦области, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦совещаниях, конференциях, ¦культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦семинарах, курсах и т.д. ¦мэрии, библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦Проводить городские смотры, ¦города ¦ ¦ ¦ ¦конкурсы, конференции для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников библиотек ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦18 ¦Предоставлять городские гранты ¦Комитет по культуре и¦2007 и ¦ ¦ ¦на развитие инновационной ¦искусству мэрии ¦далее в ¦ ¦ ¦деятельности библиотек ¦ ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦19 ¦Разработать положение о ¦Комитет по культуре и¦2005 ¦ ¦ ¦центральных городских ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦библиотеках как методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрах, координировать планы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их работы и основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления деятельности ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦20 ¦Развить систему социальной ¦Городской Совет, ¦2005 и ¦ ¦ ¦защиты библиотечных работников ¦департамент культуры ¦далее в ¦ ¦ ¦города. Увеличить заработную ¦Новосибирской ¦течение ¦ ¦ ¦плату библиотечным работникам ¦области, комитет по ¦всего ¦ ¦ ¦путем введения в соответствии с ¦культуре и искусству ¦планового ¦ ¦ ¦законодательством надтарифных ¦мэрии ¦периода ¦ ¦ ¦фондов или увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных надбавок за стаж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 40 до 80% от должностного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оклада ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦ Укрепление материально-технической базы библиотек ¦ +---T--------------------------------T---------------------T-----------+ ¦21 ¦Проводить капитальный ремонт и ¦Комитет по культуре и¦2005 и ¦ ¦ ¦реставрацию зданий библиотек ¦искусству мэрии, ¦далее в ¦ ¦ ¦города, обновлять и ¦муниципальные ¦течение ¦ ¦ ¦реконструировать охранно- ¦библиотеки ¦всего ¦ ¦ ¦пожарную сигнализации, ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦приобретать специальное ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦22 ¦Оборудовать помещения городских ¦Департамент культуры ¦ - " - ¦ ¦ ¦библиотек для посещения ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦маломобильными гражданами, для ¦области, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦чего построить пандусы и ¦культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦реконструировать входные двери ¦мэрии, библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+-----------+ ¦23 ¦Приобретать для муниципальных ¦Комитет по культуре и¦ - " - ¦ ¦ ¦библиотек современное ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦оборудование и мебель (витрины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦столы, стулья, стеллажи, кафедры¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пр.) ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+---------------------+------------ Ожидаемые результаты Реализация программных мероприятий позволит решить в Новосибирске проблемы технической, интеллектуальной и экономической доступности информации, повысить общественную значимость библиотечных фондов как единственного бесплатного и общедоступного средства для удовлетворения научных, образовательных и культурных потребностей социума. Предполагается, что будет достигнут уровень необходимой достаточности в совокупном фонде территории документов, как на традиционных, так и на электронных носителях. Дальнейшее развитие корпоративной библиотечной сети города в направлениях формирования единого справочно-поискового аппарата и создания распределенной электронной библиотеки полнотекстовых ресурсов регионального значения обеспечит благоприятные условия для доступа жителей Новосибирска к информационным ресурсам города, страны, мира, к отечественным и зарубежным базам данных. Будут созданы возможности непрерывного образования библиотечных специалистов города, включающего вузовское, поствузовское и аспирантуру на базе существующего Сибирского регионального центра непрерывного библиотечного образования. Выполнение программных мероприятий приблизит уровень развития библиотек Новосибирска к цивилизационным требованиям, создаст модель взаимодействия информационно-библиотечных учреждений города в контексте новых экономических и социокультурных реалий. Подпрограмма 1.7 РАЗВИТИЕ АРХИВОВ, УКРЕПЛЕНИЕ ИХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ КАДРАМИ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И РАСШИРЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ФОНДОВ Приоритетные направления деятельности Развитие сети архивных учреждений, переход на современные архивные технологии, повышение эффективности использования архивных документов, введение в научный оборот документальных богатств и новой информации. Основные мероприятия ----T---------------------------------T---------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦ Укрепление материально-технической базы городского архива ¦ +---T---------------------------------T---------------T-----------+ ¦1 ¦Создать в архивном отделе - ¦Городской архив¦2005 - 2006¦ ¦ ¦городском архиве мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реставрационный участок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лабораторию) для ремонта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реставрации поврежденных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обветшавших документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановления затухающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текстов, копирования архивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов и создания страховых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦копий особо ценных единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранения ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦2 ¦Пополнить и обновить в архивах ¦Городской архив¦2005 - 2010¦ ¦ ¦компьютерную и копировально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦множительную технику ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦3 ¦Приступить к замене стационарных ¦Городской архив¦2006 - 2010¦ ¦ ¦стеллажей в хранилище на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передвижные компактные стеллажи ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦4 ¦Укрепить наружные стены ¦Городской архив¦2005 ¦ ¦ ¦городского архива по улице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Некрасова, 55 (заложить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кирпичом стеклянные витрины) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦ Совершенствование научно-справочного аппарата и развитие ¦ ¦ автоматизированных архивных технологий ¦ +---T---------------------------------T---------------T-----------+ ¦5 ¦Издать тиражом не менее 200 экз. ¦Городской архив¦2005 - 2006¦ ¦ ¦электронную версию справочника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переименований улиц, переулков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦6 ¦Разместить на сайте мэрии ¦Мэрия, ¦2005 ¦ ¦ ¦Новосибирска электронные версии ¦городской архив¦ ¦ ¦ ¦справочников "Документы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личному составу в архивном отделе¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии и архивах организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска", "Алфавит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мемориальных досок", ежегодного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Календаря знаменательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятных дат города ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦7 ¦Подготовить электронную версию ¦Городской архив¦2005 ¦ ¦ ¦Справочника переименований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦ Повышение эффективности использования архивных документов, ¦ ¦ введение в научный оборот новой информации ¦ +---T---------------------------------T---------------T-----------+ ¦8 ¦Для ведения стабильной ¦Городской архив¦2007 ¦ ¦ ¦выставочной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения экскурсий, школьных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятий обеспечить архивный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел настенным и витринным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выставочным оборудованием ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦9 ¦Рассмотреть возможность ¦Мэрия ¦2005 ¦ ¦ ¦введения в штат архивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдела должности муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащего с функциями архиографа ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦ Совершенствование кадрового состава, укрепление городской ¦ ¦ архивной службы дипломированными специалистами архивного дела ¦ +---T---------------------------------T---------------T-----------+ ¦10 ¦Направлять ежегодно двух ¦Мэрия ¦В течение ¦ ¦ ¦сотрудников архивного отдела для ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦обучения в Алтайском ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦государственном университете на ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦кафедре архивоведения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исторической информатики на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства бюджета мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------+-----------+ ¦11 ¦Ежегодно направлять по одному ¦Городской ¦ - " - ¦ ¦ ¦сотруднику архивного отдела для ¦архив, ректорат¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации и участия ¦Сибирской ¦ ¦ ¦ ¦в специализированном семинаре ¦академии ¦ ¦ ¦ ¦работников архивных учреждений в ¦государственной¦ ¦ ¦ ¦Межрегиональном центре повышения ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦квалификации кадров при Сибирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии государственной службы ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+---------------+------------ Ожидаемые результаты Повышение эффективности и оперативности предоставления информации гражданам Новосибирска, пополнение архивного фонда новыми документами на традиционных и современных носителях, улучшение физического состояния и сохранности архивных документов, повышение безопасности архивных документов, введение в научный оборот архивных документов в качестве новых исторических источников. Подпрограмма 1.8 ПОВЫШЕНИЕ КУЛЬТУРЫ РЕЧИ ГОРОЖАН, УМЕНИЕ ОТБИРАТЬ И ИСПОЛЬЗОВАТЬ ОБЩЕУПОТРЕБИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ЛИТЕРАТУРНОГО ЯЗЫКА В РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ ОБЩЕНИЯ И СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приоритетные направления деятельности Пропаганда знаний в области русского языка и культуры русской речи. Повышение коммуникативной грамотности, культуры общения всех слоев населения города, совершенствование речевых навыков работников новосибирских СМИ, административно-управленческого персонала и региональных политических кругов. Изучение языков народов России, национальных языков СНГ и других государств (европейских, Юго-Восточной Азии и т.п.), расширение возможностей языкового общения жителей Новосибирска с иностранными гражданами, общественностью городов-побратимов, представителями различных слоев населения ближнего и дальнего зарубежья. Основные мероприятия ----T-----------------------------------T-----------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦ Формирование у горожан отношения к русскому языку как к ¦ ¦ культурному и национальному достоянию ¦ +---T-----------------------------------T-----------------------T-----------+ ¦1 ¦Создать при департаменте ¦Департамент ¦2005 ¦ ¦ ¦образования, культуры, спорта и ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики мэрии группы ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦экспертов, действующих на ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦общественных началах, для анализа ¦Объединенный институт ¦ ¦ ¦ ¦случаев нарушения статуса ¦истории, филологии и ¦ ¦ ¦ ¦русского языка как языка ¦философии СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦государственного и национального ¦филологические ¦ ¦ ¦ ¦средства общения и внесения ¦факультеты и кафедры ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих предложений ¦вузов ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦2 ¦Ввести в практику городской жизни ¦Мэрия, учебные ¦2006 и ¦ ¦ ¦проведение научно-практической ¦заведения ¦далее один ¦ ¦ ¦конференции "Язык нашего города" с ¦ ¦раз в 5 лет¦ ¦ ¦обсуждением вопросов наименования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улиц, площадей, магазинов и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, языка рекламы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработкой практических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦3 ¦Спланировать и обеспечить ¦Мэрия, новосибирские ¦В течение ¦ ¦ ¦регулярную просветительскую работу ¦СМИ, филологическая ¦всего ¦ ¦ ¦в данной области с населением ¦общественность города ¦планового ¦ ¦ ¦города через средства массовой ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦информации. Привлечь к этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности наиболее известных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов (ученых-филологов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦писателей, журналистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей учебных заведений). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шире использовать с этой целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодные городские мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посвященные Дню славянской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письменности и культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦ Повышение культуры речи горожан ¦ +---T-----------------------------------T-----------------------T-----------+ ¦4 ¦Внести предложения о создании ¦Департамент ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦городской службы русского языка ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦(своеобразного аналога скорой ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦помощи по телефону), специалисты ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦которой могли бы отвечать по ¦гуманитарный факультет ¦ ¦ ¦ ¦телефону на все вопросы, связанные ¦Новосибирского ¦ ¦ ¦ ¦с правильным написанием, ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦произношением и употреблением слов ¦университета ¦ ¦ ¦ ¦русской речи ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦5 ¦Изучить возможность создания ¦Новосибирский ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦общественных факультетов (курсов ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦или семинаров) при НГУ и НГПУ по ¦университет, ¦ ¦ ¦ ¦культуре русской речи и делового ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦языка для всех желающих с ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦формированием групп по принципу ¦педагогический ¦ ¦ ¦ ¦общности интересов ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦(государственные служащие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работники СМИ, учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представители различных фирм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политических движений и партий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п.) ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦6 ¦Разработать систему мер, ¦Городской Совет, ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦направленных на стимулирование ¦областной Совет ¦ ¦ ¦ ¦потребности служащих ¦депутатов, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур, администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций и учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей деловых кругов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п. повышать культуру своей речи ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦7 ¦Подготовить предложения по ¦Администрация ¦2005 ¦ ¦ ¦созданию на одном из городских ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦телевизионных каналов регулярной ¦мэрия ¦ ¦ ¦ ¦научно-познавательной передачи о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦русском языке ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦8 ¦Организовать городскую олимпиаду ¦Управление образования ¦2005 и ¦ ¦ ¦среди школьников по культуре ¦мэрии ¦далее ¦ ¦ ¦русской речи ¦ ¦ежегодно ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦ Расширение знаний иностранных языков и языков народов России ¦ +---T-----------------------------------T-----------------------T-----------+ ¦9 ¦Подготовить и провести ¦Международный учебный ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦Международный учебно-методический ¦центр "INTERLANG", ¦ ¦ ¦ ¦семинар с участием специалистов ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦из разных стран по вопросам ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ознакомления с новыми тенденциями ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦в методике преподавания ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦иностранных языков ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦10 ¦Изучить возможность создания на ¦Международный учебный ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦одном из телевизионных каналов ¦центр "INTERLANG", ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска телепрограмм, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦направленных на популяризацию ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦овладения иностранными языками, с ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦использованием нетрадиционных ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦методов обучения ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦11 ¦Проводить регулярные конкурсы на ¦Департамент ¦Один раз в ¦ ¦ ¦лучшее знание иностранных языков ¦образования, культуры, ¦три года ¦ ¦ ¦среди студентов вузов и учащихся ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных школ ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦12 ¦Организовать постоянно ¦Ассоциация ¦2005 и ¦ ¦ ¦действующую школу (курсы) ¦преподавателей ¦далее в ¦ ¦ ¦обучения иностранным языкам ¦иностранных языков ¦течение ¦ ¦ ¦преподавателей учебных заведений ¦города ¦всего ¦ ¦ ¦города ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦13 ¦Подготовить и провести ¦Кафедра иностранных ¦2006 ¦ ¦ ¦межвузовский фестиваль культуры и ¦языков Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦искусства иноязычных стран с ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦показом драматических спектаклей, ¦консерватории им. ¦ ¦ ¦ ¦концертов и т.п. ¦Глинки, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦14 ¦Обеспечить всестороннюю поддержку ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦деятельности национально-культурных¦Новосибирской области, ¦всего ¦ ¦ ¦центров (белорусского, украинского,¦национально-культурные ¦планового ¦ ¦ ¦татарского и др.) как ¦центры ¦периода ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, обратив особое внимание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на углубленное знание их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителями соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальных языков ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+-----------------------+-----------+ ¦15 ¦Систематически организовывать и ¦Мэрия, департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦проводить ежегодные фестивали ¦культуры Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦(международные, сибирские, ¦области, Ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦региональные, областные, ¦национально-культурных ¦ ¦ ¦ ¦городские и районные) ¦автономий и организаций¦ ¦ ¦ ¦национальных культур, фольклорные ¦Новосибирска и ¦ ¦ ¦ ¦фестивали, способствующие ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦овладению и развитию навыков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устной речи ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------+-----------------------+------------ Ожидаемые результаты Сохранение за русским языком статуса государственного и национального средства общения, накопления и передачи информации. Овладение нормами русского литературного языка. Углубление знаний языков народов России, национальных языков других государств, развитие практических навыков их использования. Подпрограмма 1.9 ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ЛЮБИТЕЛЬСТВА, НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ Приоритетные направления деятельности Приобщение населения города к истокам традиционной народной культуры, всемерное содействие любительским коллективам, деятельности народных умельцев, сохранению и развитию национальных культурных традиций. Основные мероприятия ----T----------------------------------T--------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Поддержка детского художественного творчества ¦ +---T----------------------------------T--------------------T-----------+ ¦1 ¦Сформировать банк данных о юных ¦Департамент ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦дарованиях по различным видам ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦художественной самодеятельности и ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦декоративно-прикладного ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦творчества ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦2 ¦Развивать систему поддержки ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦одаренных детей (проводить ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦фестивали, конкурсы, смотры, ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦выставки детского творчества, ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦назначать стипендии, присуждать ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦специальные призы, изыскивать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия юных новосибирцев в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческих состязаниях сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦любительского искусства) ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦3 ¦Добиться приведения в соответствие¦Департамент культуры¦2005 и ¦ ¦ ¦с имеющимся творческим потенциалом¦Новосибирской ¦далее в ¦ ¦ ¦и потребностями сегодняшнего дня ¦области, департамент¦течение ¦ ¦ ¦номенклатуры специальностей и ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦специализаций в средних учебных ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦заведениях культуры и искусства ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦4 ¦Укреплять материальную базу и ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦техническое оснащение ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦творческого процесса детей и ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦подростков, совершенствовать его ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦информационно-методическое ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Стимулирование творческой среды и популяризация ¦ ¦ любительского искусства ¦ +---T----------------------------------T--------------------T-----------+ ¦5 ¦Направить основные усилия на ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦создание стройной системы ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦поддержки и развития ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦самодеятельного художественного ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦творчества населения ¦мэрии, Новосибирский¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска: ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦- способствовать выявлению новых ¦областной Дом ¦ ¦ ¦ ¦имен, исполнителей, создателей ¦народного ¦ ¦ ¦ ¦художественных ценностей, ¦творчества, ¦ ¦ ¦ ¦носителей культурных традиций; ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦- создавать базовые коллективы, ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальные площадки по ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦различным жанрам и видам ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦самодеятельного художественного ¦дома и дворцы ¦ ¦ ¦ ¦творчества; ¦культуры города, ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечить организацию и ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦проведение всероссийских, ¦районов города ¦ ¦ ¦ ¦региональных смотров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивалей, конкурсов, выставок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных праздников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развивать гастрольную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность самодеятельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективов по районам области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе шефских связей ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦6 ¦Создать центр ремесел, городскую ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦ассоциацию мастеров декоративно- ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦прикладного искусства, музей ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦народного творчества, народную ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦картинную галерею с ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦коллекционно-выставочными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сувенирными экспозициями изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мастеров и обучением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦традиционным ремеслам ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦7 ¦Принять меры по сохранению и ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦развитию оригинальной ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦новосибирской школы модельеров ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦8 ¦Образовать художественно- ¦Департамент ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦экспертный совет по народным ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦художественным промыслам ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной Дом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народного творчества¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦9 ¦Создать городскую карту (реестр) ¦Комитет по культуре ¦В течение ¦ ¦ ¦народных промыслов и ремесел ¦и искусству мэрии ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦10 ¦Обеспечить методическую помощь в ¦Новосибирская ¦ - " - ¦ ¦ ¦проведении православных ¦епархия Русской ¦ ¦ ¦ ¦христианских праздников ¦Православной Церкви ¦ ¦ ¦ ¦(народного календаря) ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------------+-----------+ ¦11 ¦Содействовать повышению ¦Новосибирский ¦ - " - ¦ ¦ ¦квалификации членов любительских ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦коллективов, умельцев сферы ¦областной Дом ¦ ¦ ¦ ¦народных промыслов и ремесел, ¦народного творчества¦ ¦ ¦ ¦организовывать обмен опытом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области самодеятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественного творчества ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+--------------------+------------ Ожидаемые результаты Сохранение и развитие национального культурного наследия, богатств отечественной художественной культуры, создание в городе позитивного культурного климата и активизация творческого потенциала населения. Подпрограмма 1.10 УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КИНОПРОКАТА И КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ЦИРКОВОГО ИСКУССТВА, ПАРКОВ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА, ЗООПАРКА, ИНДУСТРИИ РАЗВЛЕЧЕНИЙ, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕГОРОДСКИХ КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Приоритетные направления деятельности Развитие сети культурно-досуговых учреждений города, создание условий (организационных, информационных, творческих, материально-технических, финансовых), способствующих повышению уровня сферы развлечения и досуга, ее качества и эффективности. Обеспечение концептуального единства культурного пространства города в процессе подготовки и проведения общегородских культурных мероприятий, создание равных возможностей для участия в них жителей разных районов, представителей различных категорий населения, а также для самовыражения творчески активной части горожан, широкого общения национальных культур. Развитие лучших традиций российского циркового искусства, городской инфраструктуры, обеспечивающей комфортное участие новосибирцев в культурно-досуговых мероприятиях, совершенствование их технического оснащения и единого информационного обеспечения, повышение качества торговли путем улучшения культуры обслуживания и эстетической организации торгового пространства. Создание основы для превращения городских парков в самобытную природно-культурную среду, отвечающую потребностям и запросам населения. Основные мероприятия ----T---------------------------------T--------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Проведение общегородских культурных мероприятий ¦ +---T---------------------------------T--------------------T-----------+ ¦1 ¦Разработать концепцию ¦Комитет по культуре ¦2005 ¦ ¦ ¦общегородских праздников с ¦и искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦учетом потребностей и интересов ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦различных групп населения, ¦культуры и досуга ¦ ¦ ¦ ¦возрастных, национальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческих особенностей горожан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с привлечением интерактивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм и зрелищных элементов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦2 ¦Подготовить предложения о ¦Департамент ¦2005 ¦ ¦ ¦поэтапном создании мощной ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦материально-технической базы, ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦включающей стационарный ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦зрелищно-концертный комплекс, ¦мэрии, Городской ¦ ¦ ¦ ¦мобильную крытую сценическую ¦центр культуры и ¦ ¦ ¦ ¦площадку, декорационно- ¦досуга ¦ ¦ ¦ ¦пошивочный цех, современную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦звуковую, световую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеоаппаратуру для уличных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦праздников и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общегородских культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦досуговых мероприятий ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦3 ¦Обеспечить взаимодействие ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦административных структур, ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦организаций, учреждений и ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦предприятий разных форм ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦собственности при подготовке и ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦проведении общегородских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦4 ¦Внести предложения об ¦Департамент ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦организации единого ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦информационного культурного ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦центра, выполняющего задачи ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦создания, систематизации и ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦постоянного обновления реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, сбора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения через СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет информации о событиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурной жизни, выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей полиграфической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции и т.д. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦5 ¦Добиваться достижения ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦качественно нового уровня ¦потребительского ¦всего ¦ ¦ ¦участия торговых организаций в ¦рынка, услуг и ¦планового ¦ ¦ ¦общегородских культурных ¦поддержки ¦периода ¦ ¦ ¦мероприятиях, в деятельности ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦учреждений культуры досуговой ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦сферы (тематическое оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговых мест, изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных костюмов работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервисных служб, разнообразный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассортимент товаров и т.п.) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Цирковое искусство ¦ +---T---------------------------------T--------------------T-----------+ ¦6 ¦Повышать роль циркового ¦Цирковые организации¦В течение ¦ ¦ ¦искусства в культурной жизни ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦города, расширять зрительскую ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦аудиторию ¦ ¦периода ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦7 ¦Укреплять материально- ¦Цирковые организации¦ - " - ¦ ¦ ¦техническую базу стационарного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передвижных цирковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, оснастить их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимым оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создать на их базе культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развлекательные центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обеспечить приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различного назначения, кемпингов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для эксплуатационных и бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд, животных, свето- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦звукокомплексов, музыкальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инструментов, аттракционов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦8 ¦Выявлять, привлекать и развивать ¦Новосибирский ¦ - " - ¦ ¦ ¦молодых исполнителей в сфере ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦циркового искусства ¦цирк ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦9 ¦Оказывать содействие в создании ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦условий для цирковой ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦деятельности с передвижным ¦области, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦характером работы ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Кинематография ¦ +---T---------------------------------T--------------------T-----------+ ¦10 ¦Добиться реального участия ¦ГУП "Новосибирск- ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦Новосибирска в осуществлении ¦киновидеопрокат", ¦ ¦ ¦ ¦Межрегиональной программы ¦Западно-Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦создания общероссийской сети ¦отделение Союза ¦ ¦ ¦ ¦кинопроката и кинопоказа, ¦кинематографистов ¦ ¦ ¦ ¦обеспечив строительство ¦России, департамент ¦ ¦ ¦ ¦мультиплексов - многозальных ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦кинотеатров с развитой ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой и возможностями ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦параллельной демонстрации ¦области, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦разножанровых фильмов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦11 ¦Изучить возможность создания ¦Департамент культуры¦2005 ¦ ¦ ¦детского специализированного ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦киноцентра с целью обеспечения ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦для юных новосибирцев ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦возможности смотреть ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦качественные (в том числе по ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦нравственным и эстетическим ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦критериям) детские ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦художественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мультипликационные фильмы ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦12 ¦Способствовать созданию фильмов ¦Департамент культуры¦В течение ¦ ¦ ¦о Новосибирске, почетных жителях ¦Новосибирской ¦всего ¦ ¦ ¦города и других выдающихся ¦области, департамент¦планового ¦ ¦ ¦земляках, обеспечить их ¦образования, ¦периода ¦ ¦ ¦регулярный прокат, вернуть на ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦экран хроникальный журнал ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирь на экране". Сохранить ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦киноархивные материалы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющиеся не только ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственностью отдельных теле- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кинематографических предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но и ценнейшим достоянием общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦13 ¦Регулярно проводить ¦ГУП "Новосибирск- ¦ - " - ¦ ¦ ¦кинофестивали, всемерно ¦киновидеопрокат", ¦ ¦ ¦ ¦развивать и пропагандировать ¦департамент культуры¦ ¦ ¦ ¦показ лучших отечественных ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦фильмов, деятельность ¦области, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦государственного кинопроката ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Сфера досуга и развлечения ¦ +---T---------------------------------T--------------------T-----------+ ¦14 ¦Стремиться к преодолению ¦Главное управление ¦В течение ¦ ¦ ¦дефицита в сфере досуга, ¦архитектуры и ¦всего ¦ ¦ ¦оптимизации размещения ¦градостроительства ¦планового ¦ ¦ ¦развлекательных центров по ¦мэрии, комитет по ¦периода ¦ ¦ ¦городу ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦15 ¦Регулярно готовить ¦Главное управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦инвестиционные предложения для ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦потенциальных инвесторов сферы ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦досуга ¦мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦16 ¦Расширять сеть кружков (в первую ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦очередь детского технического ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦и художественного творчества) ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦17 ¦Принять меры к развитию ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦разнообразных учреждений и ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦развлекательных программ для ¦культуры, спорта и ¦планового ¦ ¦ ¦молодежи, ориентированной на ¦молодежной политики ¦периода ¦ ¦ ¦общение (Интернет-кафе, центры ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦информационных технологий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разных социальных групп и др.) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦18 ¦Сосредоточить усилия на ¦Городской центр ¦ - " - ¦ ¦ ¦разработке самоокупаемых и ¦культуры и досуга, ¦ ¦ ¦ ¦приносящих прибыль программ в ¦парки, культурно- ¦ ¦ ¦ ¦культурно-досуговой сфере ¦досуговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предприятия) ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦ Парки культуры и отдыха, зоологический парк ¦ +---T---------------------------------T--------------------T-----------+ ¦19 ¦Формировать самобытный, ¦Главное управление ¦В течение ¦ ¦ ¦неповторимый облик каждого из ¦благоустройства и ¦всего ¦ ¦ ¦парков города, создавать на их ¦озеленения мэрии, ¦планового ¦ ¦ ¦территориях историко- ¦комитет по культуре ¦периода ¦ ¦ ¦этнографические, природно- ¦и искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ландшафтные, культурно-досуговые ¦парки культуры и ¦ ¦ ¦ ¦комплексы, центры народного ¦отдыха ¦ ¦ ¦ ¦творчества, промыслов и ремесел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развивать в парках туристско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экскурсионную деятельность ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦20 ¦Принять меры, направленные на ¦Главное управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦обновление паркового ¦благоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ландшафтного дизайна (вырубка ¦озеленения мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦старых и больных деревьев, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦посадка новых, создание газонов, ¦энергетики, ¦ ¦ ¦ ¦цветочных клумб и пешеходных ¦жилищного и ¦ ¦ ¦ ¦дорожек); осуществить ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦строительство дополнительных (в ¦хозяйства города, ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. и зимних) павильонов, ¦комитет по культуре ¦ ¦ ¦ ¦установить новые и ¦и искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦модернизировать действующие ¦парки культуры и ¦ ¦ ¦ ¦аттракционы, обеспечить работу ¦отдыха ¦ ¦ ¦ ¦систем отопления, водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канализации, провести ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрических коммуникаций ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦21 ¦Способствовать созданию ¦Городской Совет, ¦ - " - ¦ ¦ ¦организационно-правовой базы ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦деятельности парков, в частности ¦мэрии, парки ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов по парковому ¦культуры и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦22 ¦Сохранять в искусственных ¦МУП г. Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦условиях коллекции диких ¦"Зоологический ¦ ¦ ¦ ¦животных, отечественной и ¦парк" ¦ ¦ ¦ ¦зарубежной фауны, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦большое научное и культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просветительское значение ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦23 ¦Проводить учебную и научно- ¦МУП г. Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦просветительскую работу в ¦"Зоологический ¦ ¦ ¦ ¦области зоологии и охраны ¦парк" ¦ ¦ ¦ ¦природы, животноводства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦звероводства и охотнического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦24 ¦Совершенствовать широкий показ ¦МУП г. Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦населению коллекций диких видов ¦"Зоологический ¦ ¦ ¦ ¦животных, экскурсионное ¦парк" ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание населения ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦25 ¦Улучшить информационно-рекламную ¦МУП г. Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦и издательскую деятельность с ¦"Зоологический ¦ ¦ ¦ ¦целью публикации научной и ¦парк" ¦ ¦ ¦ ¦популярной литературы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражающей основные стороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности зоопарка ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦26 ¦Организовывать и проводить ¦МУП г. Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦экскурсии по изучению биологии ¦"Зоологический ¦ ¦ ¦ ¦диких животных в естественных ¦парк", НГУ, НГПУ ¦ ¦ ¦ ¦условиях (самостоятельно или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с другими научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследовательскими учреждениями) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------------------+-----------+ ¦27 ¦Осуществлять безвалютный, ¦МУП г. Новосибирска ¦В течение ¦ ¦ ¦некоммерческий обмен животными, ¦"Зоологический ¦всего ¦ ¦ ¦рожденными в неволе, а также ¦парк" ¦планового ¦ ¦ ¦обмен животными из коллекции ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦зоопарка с зарубежными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоологическими и зооторговыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фирмами в научных целях; вести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономическую деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по реализации животных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоопродукции за отечественную и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранную валюту ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+--------------------+------------ Ожидаемые результаты Создание единого культурного пространства города. Расширение доступа различных групп населения к культурным ценностям в досуговой сфере как в общегородском масштабе, так и у себя в районе, на своем жилмассиве. Повышение эффективности общегородских культурных мероприятий. Расширение сети культурно-досуговых учреждений, действующих кинозалов, возвращение отечественных фильмов на широкий экран, реализация социально значимых детских программ, содействующих нравственному и эстетическому развитию молодого поколения, увеличение рентабельности кинопоказа. Увеличение объема и улучшение качества культурно-досуговой деятельности клубных учреждений как центров любительского творчества и межличностного общения. Сохранение зеленой зоны парков, развитие их рекреационных и культурно-досуговых ценностей, улучшение архитектурного облика парков, качественное обновление аттракционов. Подпрограмма 1.11 СОХРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ПОДГОТОВКИ ТВОРЧЕСКИХ КАДРОВ, МОДЕРНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ВЫЯВЛЕНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ ДАРОВАНИЙ, РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО, НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ КУЛЬТУРЫ Приоритетные направления деятельности Всестороннее содействие созданию механизма устойчивого развития художественного образования в Новосибирске, росту его ресурсообеспеченности, реальному повышению качества и доступности для всех групп населения. Сохранение и развитие лучших традиций российской системы художественного образования, оптимизация методов обучения и воспитания подрастающего поколения, создание условий для успешного развития одаренных детей и талантливой творческой молодежи. Укрепление социального статуса педагогов учебных заведений культуры и искусства, выведение на качественно новый уровень системы непрерывного образования, повышения квалификации и переподготовки кадров. Основные мероприятия ----T----------------------------------T--------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦1 ¦Радикально укрепить материально- ¦Федеральные, ¦В течение ¦ ¦ ¦технический потенциал ¦областные и ¦всего ¦ ¦ ¦образовательных учреждений сферы ¦городские ¦планового ¦ ¦ ¦культуры и искусства, регулярно ¦органы ¦периода ¦ ¦ ¦проводить капитальный и текущий ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ремонт, приобретать в необходимых ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦объемах компьютерную технику, ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦другие технические средства и ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦приборы, лабораторное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудование, музыкальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инструменты и т.п. ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦2 ¦Сохранить и упрочить нормативное ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦бюджетное финансирование системы ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦художественного образования ¦области, мэрия¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦3 ¦Добиться устойчивого роста ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦творческого потенциала ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦педагогических кадров, ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦значительно улучшить работу ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦системы повышения квалификации ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦работников образовательных ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального, среднего и ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦высшего звена ¦заведения ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦4 ¦Сохранять и развивать богатейший ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦опыт отечественного ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦художественного образования, ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦добиваться оптимизации процесса ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦обучения, органичного соединения ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦оправдавших себя и снискавших ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦мировое признание методов и форм ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦подготовки по специальности с ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦широким использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных технологий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других современных подходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной деятельности ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦5 ¦Обеспечить органичную взаимосвязь ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦разных ступеней профессиональной ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦подготовки будущих музыкантов, ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦художников, актеров, ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦архитекторов, представителей ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦других специальностей; ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦реализовать преемственность ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦методов обучения и воспитания в ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦начальном, среднем, высшем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦послевузовском звеньях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественного образования ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦6 ¦Направить усилия педагогических ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦коллективов системы ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦профессионального художественного ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦образования на подготовку ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированного работника ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего уровня и ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦профиля, конкурентоспособного на ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда, компетентного, ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦ответственного, свободно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦владеющего своей профессией и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентированного в смежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях деятельности, способного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к эффективной работе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальности на уровне мировых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов, готового к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянному профессиональному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦росту, социальной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной мобильности ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦7 ¦Стремиться к интегрированию ¦Учебные ¦В течение ¦ ¦ ¦воспитательного процесса в общую ¦заведения ¦всего ¦ ¦ ¦структуру обучения и развития, ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦приобщению обучающихся к лучшим ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦традициям российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественной интеллигенции, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному вовлечению в основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы жизни учебных заведений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческую, просветительскую, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научную, в работу по осуществлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦общезначимых культурных проектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассматривать и строить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитательный процесс как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первостепенный приоритет в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовании, как формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базовых основ культуры (поскольку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невоспитанный человек - это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек некультурный); обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в работе с учащимися и студентами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуально-личностный подход, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учитывающий особенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественного дарования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности самореализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личности в единстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологических и социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлений, а также специфику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национального менталитета (что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особенно важно в работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранными учащимися и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентами из национальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республик Сибири) ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦8 ¦Значительно повысить социальную ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦защищенность учащихся, ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦последовательно увеличивать ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦суммарную величину академической ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦и социальной стипендии и довести ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ее размер до уровня прожиточного ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦минимума ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦9 ¦Обеспечить учебные заведения ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦культуры и искусства научной, ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦методической литературой, нотными ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦изданиями, видео- и аудиопособиями¦органы ¦ ¦ ¦ ¦и т.п. ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦10 ¦Создать разветвленную систему ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦выявления одаренных детей и ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦подростков посредством укрепления ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦контактов и методических связей ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦вышестоящих звеньев ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений с ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦нижестоящими; создание картотек и ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦электронных баз данных ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦перспективных учащихся, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения конкурсов, смотров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивалей, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных премий, пособий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стипендий, организации адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки талантливых детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи из малообеспеченных семей¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦11 ¦Уделить особое внимание ¦Федеральные, ¦ - " - ¦ ¦ ¦оформлению государственного ¦областные и ¦ ¦ ¦ ¦статуса художественных учебных ¦городские ¦ ¦ ¦ ¦заведений города, своевременному ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦осуществлению их лицензирования, ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦аттестации и аккредитации ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------------+-----------+ ¦12 ¦Создать временный научный ¦Новосибирский ¦2005 - 2008¦ ¦ ¦коллектив по отработке ¦институт ¦ ¦ ¦ ¦технологий, сберегающих здоровье ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦в обучении, для сферы ¦квалификации и¦ ¦ ¦ ¦художественного образования, а ¦переподготовки¦ ¦ ¦ ¦также для сферы общего ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦образования на основе ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦использования искусства в ¦художественные¦ ¦ ¦ ¦процессе изучения различных ¦вузы и ссузы, ¦ ¦ ¦ ¦предметов ¦мэрия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ L---+----------------------------------+--------------+------------ Ожидаемые результаты Повышение качества и эффективности работы учебных заведений сферы культуры и искусства в Новосибирске, их доступности и ресурсообеспеченности, устойчивый рост числа учащихся в учреждениях художественного образования, максимальное удовлетворение потребностей городских организаций и учреждений культуры и искусства в молодых специалистах данного профиля. Подпрограмма 1.12 РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Изучение процессов культурогенеза и социодинамики культуры в Новосибирске. Развитие в городе современных искусствоведческих научных школ. Оценка культурного потенциала населения. Исследования механизмов приобщения к культуре молодых поколений новосибирцев. Разработка основных направлений культурной политики в городе. Учебно-методическая работа по освоению работниками культуры методов менеджмента, социального маркетинга, информационных технологий и т.д. Издание материалов по истории культуры Новониколаевска-Новосибирска. Основные мероприятия ----T--------------------------------T------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦1 ¦Создать в городе Новосибирский ¦Администрация ¦2006 - 2010¦ ¦ ¦научно-исследовательский ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦институт культурологии ¦области ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦2 ¦Выполнить исследования ¦Будущий НИИ ¦2010 - 2015¦ ¦ ¦становления и развития ¦культурологии, ¦ ¦ ¦ ¦культурных процессов в ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске, включая конкретные¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦процессы влияния СМИ. ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦Подготовить и издать цикл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научных трудов, посвященных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала города ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦3 ¦Провести изучение механизмов ¦Будущий НИИ ¦2010 - 2015¦ ¦ ¦процессов приобщения к высокой ¦культурологии, ¦ ¦ ¦ ¦культуре молодых людей в ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦различных слоях городского ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦сообщества Новосибирска. ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦Опубликовать научные результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследования, подготовить и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦издать материалы прикладного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера для родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учителей, преподавателей вузов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦4 ¦Оказать поддержку формированию и¦Департамент ¦2005 и ¦ ¦ ¦развитию искусствоведческих ¦культуры ¦далее в ¦ ¦ ¦научных школ в Новосибирской ¦Новосибирской ¦течение ¦ ¦ ¦государственной консерватории ¦области, комитет ¦всего ¦ ¦ ¦им. Глинки, Новосибирской ¦по культуре и ¦планового ¦ ¦ ¦государственной архитектурно- ¦искусству мэрии ¦периода ¦ ¦ ¦художественной академии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирском государственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦институте театра и кино ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦5 ¦Подготовить и издать научную ¦Новосибирская ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦монографию о музыкальном ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске ¦консерватория им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М.И. Глинки ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦6 ¦Поддержать инициативу ¦Комитет по ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦издательского центра "Горница", ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦начавшего издание краеведческих ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦книг и книг по истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новониколаевска-Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦7 ¦Добиваться создания в ¦Департамент связи ¦В течение ¦ ¦ ¦Новосибирске городского канала ¦и информатизации ¦всего ¦ ¦ ¦"Культура". Развернуть на этом ¦мэрии, департамент¦планового ¦ ¦ ¦канале широкие программы для ¦информационной ¦периода ¦ ¦ ¦горожан, направленные на ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦достижение основных целей ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦культурной политики в городе ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦8 ¦Создать на сервере мэрии сайт ¦Департамент связи ¦2006 ¦ ¦ ¦"Культура столицы Сибирского ¦и информатизации ¦ ¦ ¦ ¦региона", добиться ¦мэрии, департамент¦ ¦ ¦ ¦систематического обновления ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦информации на этом сайте ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦9 ¦Создать в городе учебно- ¦Департамент ¦2010 - 2015¦ ¦ ¦методический центр для ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦работников сферы культуры. ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦Организовать в нем обучение ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦методам инновационного ¦по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦менеджмента, основам социального¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦маркетинга на основе идеологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерских взаимодействий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практическим приемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фандрейзинга, современным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационным технологиям ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------------------+-----------+ ¦10 ¦Подготовить и издать для ¦Департамент ¦2010 - 2015¦ ¦ ¦работников культуры методические¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦пособия и руководства по ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦менеджменту в сфере культуры и ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦многоканальному фандрейзингу ¦по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ L---+--------------------------------+------------------+------------ Ожидаемые результаты Создание в Новосибирске научно-методологической базы для проведения выверенной и эффективной культурной политики, направленной на повышение культурного потенциала города и привлечение к высокой культуре молодых поколений горожан. Подпрограмма 1.13 ДОСТИЖЕНИЕ КОРЕННОГО ПЕРЕЛОМА В СОСТОЯНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО, ТЕХНИЧЕСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА Приоритетные направления деятельности Ликвидация незавершенного строительства; проведение подготовительных работ по дальнейшему развитию материальной базы учреждений культуры (подготовка предпроектной и проектной документации, инвентаризация и паспортизация имеющегося в учреждениях культуры оборудования, разработка конкретных планов технического переоснащения отрасли); реконструкция и реставрация учреждений общегородского уровня, новое строительство уникальных учреждений культуры, позволяющее решить наиболее острые комплексные проблемы развития социально-культурного обслуживания населения; максимальное приближение к нормативному уровню обеспеченности населения массовыми объектами культуры повседневного и периодического спроса, поэтапное устранение диспропорции в развитии сети (создание материально-технической базы для открытия ДМШ, ДШИ, библиотек, кинотеатров, выставочных залов и т.п.); капитальный и планово-предупредительный ремонт; приобретение оборудования и предметов длительного пользования, техническое переоснащение учреждений культуры; подготовка городских парков к началу весенне-летнего сезона, учебных заведений культуры и искусства - к учебному году и т.д. Основные мероприятия ----T---------------------------------T-------------T------T-------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Заказчик ¦Сроки ¦ Объем (в млн. рублей) и источники ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ По источникам финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Феде- ¦Областной¦Городской¦Внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ральный¦ бюджет ¦ бюджет ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦средства¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦ Проектирование, строительство и реконструкция ¦ +---T---------------------------------T-------------T------T------T-------T---------T---------T--------+ ¦1 ¦Реконструкция Новосибирского ¦Дирекция ¦2005 ¦1100,0¦ 900,0¦ 180,0¦ 20,0¦ - ¦ ¦ ¦государственного академического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦театра оперы и балета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦2 ¦Строительство Новосибирского ¦Мэрия ¦2005 ¦ 10,0¦ - ¦ -¦ 10,0¦ - ¦ ¦ ¦городского драматического театра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под руководством С. Афанасьева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦3 ¦Подготовка предпроектной и ¦Мэрия ¦2007 -¦ 2,3¦ - ¦ -¦ - ¦ 2,3¦ ¦ ¦проектной документации к ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительству стационарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зрелищно-концертного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦4 ¦Строительство городского ¦Инвестор ¦2008 ¦ 43,6¦ - ¦ -¦ - ¦ 43,6¦ ¦ ¦концертно-зрелищного комплекса на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 мест, с выставочным залом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кафе-рестораном на 450 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦5 ¦Подготовка предпроектной и ¦Мэрия ¦2006 ¦ 4,2¦ - ¦ -¦ - ¦ 4,2¦ ¦ ¦проектной документации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительству 3-х мультиплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(многозальных кинотеатров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитой инфраструктурой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями параллельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демонстрации разножанровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильмов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦6 ¦Строительство трех мультиплексов ¦Инвестор ¦2007 -¦ 84,0¦ - ¦ -¦ - ¦ 84,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦7 ¦Завершение строительства ¦Дирекция ¦2005 ¦ 10,0¦ 5,0¦ 5,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Новосибирской специальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыкальной школы (колледжа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦8 ¦Строительство пристройки к ¦Учреждение по¦2006 -¦ 100,0¦ 80,0¦ -¦ - ¦ 20,0¦ ¦ ¦учебному корпусу Новосибирской ¦реконструкции¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консерватории ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры НСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦9 ¦Строительство центра ¦Мэрия ¦2010 -¦ 62,0¦ - ¦ 31,0¦ 31,0¦ - ¦ ¦ ¦любительского искусства народных ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промыслов и ремесел с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещением городской ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мастеров декоративно-прикладного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства, Музея народного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчества, народной картинной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦галереи, помещений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллекционно-выставочных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сувенирных экспозиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделий, обучением традиционным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремеслам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦10 ¦Строительство Дома творческих ¦Мэрия ¦2010 -¦ 41,0¦ - ¦ 20,0¦ 21,0¦ - ¦ ¦ ¦союзов с выставочными залами для ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитекторов, дизайнеров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художников, мастеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественной фотографии и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦11 ¦Строительство "деревни-студии" ¦Мэрия ¦2007 -¦ 33,0¦ - ¦ 10,0¦ 10,0¦ 13,0¦ ¦ ¦(Дома творчества) для творческих ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников в Новосибирском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦12 ¦Строительство молодежного ¦Инвестор ¦2007 -¦ 38,0¦ - ¦ -¦ - ¦ 38,0¦ ¦ ¦культурного центра в Октябрьском ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦13 ¦Строительство культурно- ¦Инвестор ¦2009 -¦ 89,0¦ - ¦ -¦ 9,0¦ 80,0¦ ¦ ¦досуговых центров в отдаленных ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонах Ленинского района: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Балластном Карьере", "Затоне", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Юго-Западном" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦15 ¦Возведение пристройки к детской ¦Мэрия ¦2008 -¦ 8,0¦ - ¦ -¦ 8,0¦ - ¦ ¦ ¦музыкальной школе № 6 ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(концертного зала) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦16 ¦Строительство нового помещения ¦Инвестор ¦2005 -¦ 15,0¦ - ¦ -¦ - ¦ 15,0¦ ¦ ¦для детской школы искусств № 24 ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦ Ремонт муниципальных учреждений культуры ¦ +---T---------------------------------T-------------T------T------T-------T---------T---------T--------+ ¦17 ¦Поддержание конструкций строений ¦Мэрия ¦2005 -¦ 10,0¦ - ¦ -¦ 10,0¦ - ¦ ¦ ¦и изношенных систем коммуникаций ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦18 ¦Капитальный ремонт ¦Мэрия ¦2005 -¦ 42,0¦ - ¦ -¦ 42,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦ Приобретение оборудования и предметов длительного пользования ¦ ¦ для муниципальных учреждений культуры ¦ +---T-----------------------------------------------T------T------T-------T---------T---------T--------+ ¦19 ¦Приобретение 100 единиц компьютерной техники, ¦2005 -¦ 3,5¦ - ¦ -¦ 3,5¦ - ¦ ¦ ¦закупка копировальной аппаратуры, иных ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периферийных устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦20 ¦Приобретение светотехнического и ¦2005 -¦ 77,0¦ - ¦ -¦ 43,0¦ 34,0¦ ¦ ¦звукотехнического оборудования ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦21 ¦Приобретение мебели ¦2005 -¦ 4,5¦ - ¦ -¦ 4,5¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦22 ¦Приобретение оргтехники для экономических, ¦2005 -¦ 2,9¦ - ¦ -¦ 2,9¦ - ¦ ¦ ¦технических, административных служб организаций¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учреждений культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦23 ¦Приобретение кресел для зрительных залов ¦2005 -¦ 1,4¦ - ¦ -¦ 1,4¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦24 ¦Приобретение музыкальных инструментов для ¦2005 -¦ 3,4¦ - ¦ -¦ 3,4¦ - ¦ ¦ ¦концертных организаций и художественных ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦ Техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры ¦ +---T-----------------------------------------------T------T------T-------T---------T---------T--------+ ¦25 ¦Модернизация механики сцен театров, концертных ¦2005 -¦ 4,1¦ - ¦ -¦ 4,1¦ - ¦ ¦ ¦организаций и других зрелищных учреждений ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦26 ¦Замена и модернизация аттракционного ¦2005 -¦ 15,0¦ - ¦ -¦ ¦ 15,0¦ ¦ ¦оборудования в парках культуры и отдыха, ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося на пределе сроков эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦27 ¦Установка и модернизация систем обеспечения ¦2005 -¦ 9,3¦ - ¦ -¦ 9,3¦ ¦ ¦ ¦температурно-влажностного режима, охранно- ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦28 ¦Установка и модернизация систем комплексной ¦2005 -¦ 2,2¦ - ¦ -¦ ¦ 2,2¦ ¦ ¦безопасности, сохранения художественного ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, предметов музейно-выставочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦29 ¦Оснащение крупных библиотек средствами малой ¦2005 -¦ 1,4¦ - ¦ -¦ 1,4¦ ¦ ¦ ¦механизации для уменьшения трудоемкости ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотечной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------+ ¦30 ¦Установка локальных сетей в учреждениях ¦2005- ¦ 4,7¦ - ¦ -¦ 4,7¦ ¦ ¦ ¦культуры и их подключение к опорной ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптоволоконной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------------------+------+------+-------+---------+---------+--------- Дополнительные мероприятия: 1. Исключить случаи перепрофилирования построенных под объекты культуры площадей и продажу отведенных земельных участков под другие цели. 2. В целях скорейшего решения проблемы размещения учреждений культуры в микрорайонах, где они практически отсутствуют, разработать концепцию проектов создания культурно-рекреационных центров из быстровозводимых конструкций, включающих универсальные зрительные залы, клубы для молодежи, развлекательные помещения и др. 3. Добиться постепенного наращивания объемов финансирования на укрепление материально-технической базы учреждений культуры к 2010 году в 4 - 5 раз. 4. Для устранения диспропорции в развитии сети учреждений культуры добиться осуществления координации инвестиционных программ отрасли "Культура" с программами жилищного строительства, в которых проекты детальных планировок должны предусматривать сооружение объектов культуры массового и повседневного спроса. Примечание: основные мероприятия подпрограммы сформированы в качестве программных предложений и являются базой для разработки и утверждения ежегодных программ в зависимости от реальных объемов выделяемых средств. Ожидаемые результаты Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия г. Новосибирска, развитие единого культурного пространства города, обеспечение равных возможностей для жителей различных районов, представителей всех социальных групп и национальных культур в получении доступа к культурным ценностям. Подпрограмма 2.1 СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЖИЗНЕСПОСОБНОЙ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ Приоритетные направления деятельности Активное противодействие угрозе обвального вывода из строя ряда объектов культуры (их приватизации и фактическому перепрофилированию под коммерческие цели), преодоление элементов хаотичности в формировании городской сети культурных учреждений, обусловленной недостаточным вниманием к решению социально-культурных проблем, превалированием сложившегося по отношению к отрасли "Культура" принципа "латания дыр". Создание условий для равного доступа к ценностям культуры жителей различных (в том числе и отдаленных или вновь строящихся) районов, реализация конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Основные мероприятия ----T----------------------------------T-------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦1 ¦Открытие библиотеки - филиала ¦Администрация¦2005 ¦ ¦ ¦централизованной библиотечной ¦Кировского ¦ ¦ ¦ ¦системы имени А. Макаренко по ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦адресу: ул. Петухова, 53 ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦(библиотеки семейного чтения) ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦2 ¦Строительство молодежного ¦Администрация¦По мере ¦ ¦ ¦культурного центра в Октябрьском ¦Октябрьского ¦привлечения¦ ¦ ¦районе ¦района, мэрия¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторов ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦3 ¦Строительство культурно-досуговых ¦Администрация¦По мере ¦ ¦ ¦центров в отдаленных микрорайонах ¦Ленинского ¦привлечения¦ ¦ ¦Ленинского района: "Балластном ¦района, мэрия¦средств ¦ ¦ ¦карьере", "Затоне", "Юго-Западном"¦ ¦инвесторов ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦4 ¦Создание детской художественной ¦Администрация¦2005 - 2007¦ ¦ ¦школы в микрорайонах "Щ" или ¦Советского ¦ ¦ ¦ ¦"Шлюз" Советского района. ¦района, мэрия¦ ¦ ¦ ¦Создание культурного центра на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе кинотеатра "Маяк" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайоне "Шлюз" ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦5 ¦Выделение помещений для ¦Мэрия ¦2005 ¦ ¦ ¦обеспечения деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национально-культурных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций г. Новосибирска с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью развития творческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимопонимания и сотрудничества ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦6 ¦Открытие ДМШ-3 в помещении ¦Комитет по ¦2005 ¦ ¦ ¦бывшего детского сада после его ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции ¦искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦7 ¦Изучение возможности перевода в ¦Мэрия, ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦новые помещения ДМШ и ДШИ, ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦располагающихся на базе ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных школ: ДМШ-10, ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ДШИ-16, ДШИ-21, ДШИ-22, ДШИ-23 ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦8 ¦Возведение пристройки к ДМШ-6 ¦Мэрия ¦По мере ¦ ¦ ¦(концертный зал) ¦ ¦привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторов ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦9 ¦Изучение возможности ¦Мэрия, ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦предоставления новых помещений ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦большей площади ДМШ и ДШИ, ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦функционирующих в стесненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях, старых зданиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неприспособленных помещениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДМШ-5, ДМШ-12, ДШИ-13, ХДМШ-19 ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦10 ¦Строительство нового помещения ¦Мэрия, ¦По мере ¦ ¦ ¦для ДШИ-24 ¦администрация¦привлечения¦ ¦ ¦ ¦Кировского ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦района ¦инвесторов ¦ +---+----------------------------------+-------------+-----------+ ¦11 ¦Предоставление новых помещений ¦Комитет по ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦библиотекам имени ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦А.В. Луначарского и имени ¦искусству ¦ ¦ ¦ ¦З. Космодемьянской ¦мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заельцовского¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ L---+----------------------------------+-------------+------------ Ожидаемые результаты Создание оптимального культурного пространства города. Подпрограмма 2.2 ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ЗРИТЕЛЬСКОЙ И СЛУШАТЕЛЬСКОЙ АУДИТОРИИ, РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА К ЦЕННОСТЯМ И БЛАГАМ КУЛЬТУРЫ, ОСОБЕННО СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫМ КАТЕГОРИЯМ И ГРУППАМ ГОРОЖАН Приоритетные направления деятельности Совершенствование работы культурных учреждений, направленное на повышение зрительского и слушательского интереса, содействие формированию единого культурного пространства города и создание условий, нивелирующих последствия экономического расслоения общества и реального процесса удорожания культурного продукта, болезненно сказывающихся на жизнедеятельности малоимущих слоев населения (пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов и других граждан, находящихся под патронажем органов социальной защиты). Основные мероприятия ----T---------------------------------T-----------------------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦1 ¦Добиваться повышения качества ¦Учреждения культуры, ¦В течение¦ ¦ ¦культурного продукта, его ¦творческие союзы ¦всего ¦ ¦ ¦художественного уровня и ¦города, вузы и ссузы ¦планового¦ ¦ ¦привлекательности; разнообразия ¦художественного профиля¦периода ¦ ¦ ¦видов, жанров и форм, дающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более высокую степень свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбора, расширение объема его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦2 ¦Создавать культурные проекты, ¦Комитет по культуре и ¦В течение¦ ¦ ¦опирающиеся на инициативу и ¦искусству мэрии ¦всего ¦ ¦ ¦активное участие жителей города ¦ ¦планового¦ ¦ ¦в их реализации ¦ ¦периода ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦3 ¦Внедрять эффективные формы ¦Новосибирская ¦ - " - ¦ ¦ ¦деятельности по организации ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦зрительской и слушательской ¦филармония, культурно- ¦ ¦ ¦ ¦аудитории и ее привлечению в ¦досуговые учреждения и ¦ ¦ ¦ ¦учреждения культуры и искусства с¦театры города ¦ ¦ ¦ ¦опорой на адресное обращение к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретным группам горожан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(дошкольникам 4 - 6 лет, младшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьникам 7 - 10 лет, младшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подросткам 11 - 14 лет, старшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подросткам 15 - 18 лет, учащимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних школ, лицеев, гимназий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентам колледжей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университетов, старшим возрастным¦ ¦ ¦ ¦ ¦группам, пожилым людям, ветеранам¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, пенсионерам и т.п.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Готовить и проводить Декаду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожилых людей (первая декада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦октября), День матери (последнее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воскресенье ноября), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Международный день защиты детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1 июня), День музыки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1 октября), организовывать циклы¦ ¦ ¦ ¦ ¦абонементных концертов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Путешествие в мир музыки" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦младших школьников, "Молодежный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыкальный портал" для старших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников, студентов вузов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦4 ¦Создавать необходимые ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦организационные и финансовые ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦предпосылки для регулярного ¦мэрия ¦ ¦ ¦ ¦привлечения в Новосибирск крупных¦ ¦ ¦ ¦ ¦театральных, музыкальных и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественных коллективов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользующихся широкой известностью¦ ¦ ¦ ¦ ¦во всероссийском, европейском или¦ ¦ ¦ ¦ ¦мировом масштабе ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦5 ¦Значительно улучшить ¦Департамент культуры ¦2005 и ¦ ¦ ¦рекламирование продуктов ¦Новосибирской области, ¦далее в ¦ ¦ ¦культурной деятельности с ¦департамент связи и ¦течение ¦ ¦ ¦использованием возможностей СМИ, ¦информатизации мэрии, ¦всего ¦ ¦ ¦печати, а также путем размещения ¦департамент ¦планового¦ ¦ ¦текстовой и визуальной информации¦информационной политики¦периода ¦ ¦ ¦в соответствующих сетях и на ¦мэрии, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях; шире ¦культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦практиковать проведение пресс- ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦конференций, презентаций крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурных и художественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦событий и т.п. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦6 ¦Практиковать бесплатное ¦Учреждения культуры и ¦В течение¦ ¦ ¦посещение музеев, выставочных ¦искусства, департамент ¦всего ¦ ¦ ¦залов, театров и концертных ¦культуры Новосибирской ¦планового¦ ¦ ¦программ организованными ¦области, департамент ¦периода ¦ ¦ ¦группами учащихся, ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦воспитанниками детских домов и ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационных центров, ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦другими социально незащищенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителями города ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------------+---------+ ¦7 ¦Использовать возможности ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦благотворительных фондов, ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦спонсоров и меценатов, ¦мэрия, организации и ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих и некоммерческих ¦учреждения культуры и ¦ ¦ ¦ ¦организаций, клубов, трудовых ¦искусства города ¦ ¦ ¦ ¦коллективов, муниципальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных органов власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создании системы скидок, дотаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и льгот для реализации социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованных культурных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов и программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на удовлетворение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественно значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностей ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-----------------------+---------- Ожидаемые результаты Расширение количественных рамок юношеской и взрослой аудитории, существенный рост участия населения в культурной жизни города, увеличение числа зрителей в музеях, театрах, посетителей библиотек, зрелищных мероприятий и т.д., улучшение качества жизни малоимущих групп горожан. Подпрограмма 2.3 МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЮ НОВОГО УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФОРМИРОВАНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ МЕХАНИЗМОВ И УСЛОВИЙ КУЛЬТУРНОЙ АКТИВНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ, ДУХОВНОГО, ТВОРЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ДОСУГОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛЮДЕЙ Приоритетные направления деятельности Совершенствование организационно-административного механизма менеджмента в сфере культуры, содействие решению комплекса проблем, связанных с дефицитом финансовых, материально-технических, кадровых и других ресурсов, создание гибкой системы подготовки кадров в области современного менеджмента, модернизация системы управления через обеспечение оперативных каналов распространения информации как внутри системы учреждений культуры, так и во внешнюю среду. Основные мероприятия ----T-------------------------------------T----------------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦1 ¦Содействовать созданию АНО "Центр ¦Департамент культуры ¦2005 - 2008¦ ¦ ¦культурных инициатив Новосибирска" ¦Новосибирской области,¦ ¦ ¦ ¦для решения проблемы недостатка у ¦комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦части руководителей организаций и ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦учреждений культуры опыта, знаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практических навыков управления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях перехода общества в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постиндустриальную фазу развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокопрофессиональной стартовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационной поддержки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методического сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новаторских проектных инициатив в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере культуры ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦2 ¦Изучить возможность создания в городе¦Департамент культуры ¦2005 - 2006¦ ¦ ¦независимой грантодающей организации,¦Новосибирской области,¦ ¦ ¦ ¦ориентированной на поддержку ¦комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦культуры, основанной на новых ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦технологиях управления, социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маркетинга и фандрейзинга ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦3 ¦Реализовать систему образовательных ¦Департамент культуры ¦В течение ¦ ¦ ¦и проектно-аналитических семинаров ¦Новосибирской области,¦всего ¦ ¦ ¦по основным направлениям развития ¦комитет по культуре и ¦планового ¦ ¦ ¦гуманитарных технологий менеджмента ¦искусству мэрии ¦периода ¦ ¦ ¦в сфере культуры ("Информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии в сфере культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационный менеджмент", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"PR-технологии в культуре", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Некоммерческий маркетинг в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры" и т.д.) ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦4 ¦Создать и поддерживать работу ¦Департамент связи и ¦2005 и ¦ ¦ ¦информационного Интернет-сайта по ¦информатизации, ¦далее в ¦ ¦ ¦тематике культурной жизни города ¦департамент ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦политики мэрии, ¦планового ¦ ¦ ¦ ¦комитет по культуре и ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦искусству мэрии ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦5 ¦Аккумулировать ресурсы культуры в ¦Департамент связи и ¦2005 - 2008¦ ¦ ¦информационных сетях через создание ¦информатизации мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦механизма электронного сбора и ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦рассылки оперативной информации ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦(система электронных досок, ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦почтовых рассылок, ¦комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникаций), обучение ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦специалистов учреждений культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию программами навигации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети Интернет и электронной почтой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тренинг управленческого корпуса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи с изменениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения и сбора информации ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦6 ¦Создать комплексные информационные ¦Департамент связи и ¦2005 - 2008¦ ¦ ¦автоматизированные системы: ¦информатизации мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦"Управление культурой в Новосибирске"¦комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦для оптимизации деятельности ¦искусству мэрии ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных органов управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурой, "Культурная жизнь" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга и анализа тенденций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития городской культуры ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------------------+-----------+ ¦7 ¦Сформировать базы данных ¦Департамент связи и ¦2005 и ¦ ¦ ¦(электронных каталогов) в сфере ¦информатизации мэрии, ¦далее в ¦ ¦ ¦культуры и искусства ("Особо ценные ¦комитет по культуре и ¦течение ¦ ¦ ¦объекты культуры", "Деятели ¦искусству мэрии ¦всего ¦ ¦ ¦культуры и искусства", "История и ¦ ¦планового ¦ ¦ ¦статистика культуры", "Кадровое ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦обеспечение учреждений культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства") ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------------+----------------------+------------ Ожидаемые результаты Адаптация структуры и ресурсов муниципальных органов управления к реальным потребностям субъектов культурной жизни города, совершенствование экономического механизма менеджмента в сфере культуры, повышение эффективности технологий управления, создание единого информационного пространства отрасли. Подпрограмма 2.4 РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ НОВОСИБИРСКА С ЦЕЛЬЮ ИНТЕГРАЦИИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА В ОБЩЕРОССИЙСКОЕ И МИРОВОЕ КУЛЬТУРНОЕ ПРОСТРАНСТВО Приоритетные направления деятельности Укрепление позиций города как культурного центра Сибирского федерального округа, содействие формированию в Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья представлений о нем как об активном партнере в культурной сфере деятельности, пропаганда культурными средствами достижений Новосибирска как крупного центра науки и культуры, источника значительных технологических инноваций в промышленных, строительных и транспортных отраслях, в медицине и образовании. Основные мероприятия ----T---------------------------------T----------------------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦1 ¦Способствовать открытию в ¦Комитет по ¦В течение¦ ¦ ¦Новосибирске консульств и ¦международному ¦всего ¦ ¦ ¦представительств зарубежных стран¦сотрудничеству и ¦планового¦ ¦ ¦и других субъектов Российской ¦внешнеэкономическим ¦периода ¦ ¦ ¦Федерации ¦связям мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦2 ¦Создать, по примеру ¦Комитет по ¦ - " - ¦ ¦ ¦муниципального культурного ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦центра "Сибирь-Хоккайдо", ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные культурные центры ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦Китайской Народной Республики и ¦связям мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦Республики Корея ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, культуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦3 ¦Укреплять многосторонние контакты¦Комитет по ¦ - " - ¦ ¦ ¦Новосибирска с общественностью ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦городов-побратимов - Саппоро ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦(Япония), Тэджона (Республика ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦Корея), Мяньяна (Китайская ¦связям мэрии ¦ ¦ ¦ ¦Народная Республика), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Миннеаполиса и Сент-Пола (США), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсифицировать обмен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурными достижениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучение языков, традиций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обычаев. Расширить список ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов-побратимов, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет стран Европы (Германия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Франция, Нидерланды и др.), Южной¦ ¦ ¦ ¦ ¦Америки, Австралии и т.п. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦4 ¦Систематически поддерживать ¦Комитет по ¦ - " - ¦ ¦ ¦работу отделений всероссийских ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦обществ дружбы с зарубежными ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦странами ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям мэрии ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦5 ¦Оказывать систематическую ¦Мэрия Новосибирска ¦ - " - ¦ ¦ ¦поддержку деятельности "Сибирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ярмарки", Сибирского института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных отношений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионалистики, кафедры ЮНЕСКО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университета, консерватории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хореографического училища, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческих союзов, театров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концертных организаций и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, активно развивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурные межрегиональные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международные связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих обмен культурными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностями, подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение иностранных учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦6 ¦Организовать участие ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦представителей научной, ¦образования, культуры,¦ ¦ ¦ ¦культурной, спортивной и т.д. ¦спорта и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦общественности в соответствующих ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦программах ООН, ЮНЕСКО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных конференциях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦симпозиумах, семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных обменах, гастрольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поездках художественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективов и отдельных деятелей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусств ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦7 ¦Обеспечить организационную и ¦Администрация ¦В течение¦ ¦ ¦финансовую поддержку ¦Новосибирской области,¦всего ¦ ¦ ¦международных и межрегиональных ¦мэрия ¦планового¦ ¦ ¦конкурсов и фестивалей, ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦художественных выставок и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупных художественных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Новосибирске ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦8 ¦Создавать условия для развития в ¦Мэрия ¦ - " - ¦ ¦ ¦городе культурного туризма ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------------------+---------+ ¦9 ¦Создать систему поощрительных ¦Учреждения культуры и ¦ - " - ¦ ¦ ¦командировок, творческих ¦искусства города, ¦ ¦ ¦ ¦стажировок деятелей культуры и ¦творческие союзы, ¦ ¦ ¦ ¦искусства города в крупных ¦департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦культурных центрах страны и за ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦рубежом ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+----------------------+---------- Ожидаемые результаты Возрастание авторитета Новосибирска как крупного геополитического и культурного центра Сибири, увеличение числа его культурных и деловых партнеров-инвесторов, поставщиков новейших технологий и инфраструктуры бизнеса, привлечение их к участию в развитии города. Подпрограмма 3.1 ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РОСТ ИХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ Приоритетные направления деятельности Создание условий для устойчивого роста реальных денежных доходов работников культуры, сокращение диспропорции в доходах между работниками культуры бюджетной сферы и работниками промышленного сектора экономики, повышение уровня занятости, усиление адресной социальной поддержки работников культуры органами исполнительной власти и работодателями, развитие системы социального партнерства. Поддержка культурной элиты города, содействие решению проблемы оттока квалифицированных кадров и их закрепление в Новосибирске. Улучшение жилищных условий работников культуры и деятелей искусства, предоставление жилья молодым семьям и молодым специалистам. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы социально-экономического положения работников культуры. Основные мероприятия ----T------------------------------------T-----------------T-----------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1 ¦Добиваться включения в ¦Новосибирский ¦В течение ¦ ¦ ¦территориальное соглашение между ¦областной комитет¦всего ¦ ¦ ¦профсоюзами, работодателями и ¦профсоюза ¦планового ¦ ¦ ¦мэрией г. Новосибирска показателя ¦работников ¦периода ¦ ¦ ¦городского минимума оплаты труда и ¦культуры, комитет¦ ¦ ¦ ¦постепенного увеличения его до 100% ¦по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦размера прожиточного минимума ¦искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного населения ¦руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2 ¦При определении структуры ¦Федеральные и ¦В течение ¦ ¦ ¦финансирования учреждений культуры ¦областные органы ¦всего ¦ ¦ ¦и искусства: ¦исполнительной ¦планового ¦ ¦ ¦- последовательно увеличивать ¦власти, мэрия, ¦периода ¦ ¦ ¦надтарифный фонд и размеры всех ¦руководители ¦ ¦ ¦ ¦видов стимулирующих и ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦компенсационных выплат к заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плате; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечивать рост персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надбавок и доплат к тарифным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставкам (окладам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высококвалифицированных работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развивать систему премирования за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качество выполняемой работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- регулярно выделять дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства на решение социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических проблем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с коллективными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорами, в том числе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровление и отдых, дотацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорогостоящих видов медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, материальную помощь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение условий и охрану труда ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3 ¦Расширять сложившуюся практику: ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦- предоставления финансовой помощи ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦родителям, оплачивающим содержание ¦области, мэрия, ¦ ¦ ¦ ¦детей в детских дошкольных ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях; ¦обком профсоюза ¦ ¦ ¦ ¦- компенсации расходов на ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦приобретение проездных билетов; ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦- выделения средств на новогодние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подарки для детей ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4 ¦Изучить возможность создания ¦Новосибирский ¦2005 ¦ ¦ ¦загородной базы отдыха для ¦областной комитет¦ ¦ ¦ ¦работников культуры и их семей ¦профсоюза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦5 ¦Разработать Программу улучшения ¦Мэрия ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦жилищных условий работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений культуры и деятелей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства, предусмотрев возможности:¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ипотечного кредитования под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии мэрии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выделения муниципального жилья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных жилищных сертификатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на льготных условиях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- участия в строительстве жилья на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корпоративной основе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предоставления бесплатного жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомственного жилья в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с жилищным законодательством; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предоставления жилых площадей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очередников по договорам купли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажи с рассрочкой платежей до 7 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 лет при первоначальном взносе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не более 25 - 30% ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦6 ¦Обеспечить разработку предложений к ¦Новосибирский ¦2005 - 2007¦ ¦ ¦проектам нормативных и ¦областной комитет¦ ¦ ¦ ¦законодательных актов, регулирующих ¦профсоюза ¦ ¦ ¦ ¦вопросы улучшения социально- ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦экономического положения ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦работников: ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦- о финансовой поддержке творческих ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦союзов в реализации социально ¦области, мэрия, ¦ ¦ ¦ ¦значимых культурных проектов; ¦творческие союзы,¦ ¦ ¦ ¦- об условиях оплаты труда ¦организации и ¦ ¦ ¦ ¦работников театров, концертных ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦организаций, музеев, учебных ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦заведений и других организаций и ¦искусства ¦ ¦ ¦ ¦учреждений культуры и искусства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о признании работы в должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотекаря работой с вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиями труда (при наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышения предельно допустимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормы концентрации пыли) ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------------+-----------------+------------ Ожидаемые результаты Повышение уровня благосостояния, реализации прав и законных интересов работников организаций и учреждений культуры и искусства в области социально-трудовых отношений. Подпрограмма 3.2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЙ РАБОТЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА, ПОЛИТИЧЕСКОЙ, ПРАВОВОЙ, НРАВСТВЕННОЙ КУЛЬТУРЫ, КУЛЬТУРЫ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Приоритетные направления деятельности Повышение активности личности и социальной группы как экономических субъектов, самореализация в труде, формирование сознания общественной значимости профессии, профессиональной гордости, норм трудовой и корпоративной этики. Развитие чувства гражданской ответственности, установок политической толерантности, уважения к закону, негативного отношения к проявлениям экстремизма. Укрепление массового правосознания, создание условий, при которых городское население знало бы и ценило законы, добровольно соблюдало обязанности, лояльно пользовалось своими полномочиями. Защита нравственного пространства в городе, организация этического просвещения. Развитие национального самосознания, всесторонняя поддержка деятельности национально-культурных центров города. Основные мероприятия ----T-----------------------------------T------------------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦ Культура труда и производства ¦ +---T-----------------------------------T------------------T---------+ ¦1 ¦Укреплять в общественном мнении ¦Департамент ¦В течение¦ ¦ ¦интерес к культуре организации ¦промышленности, ¦всего ¦ ¦ ¦как атрибуту имиджа предприятия, ¦науки и ¦планового¦ ¦ ¦проводить конкурсы среди ¦технологий ¦периода ¦ ¦ ¦устойчивых предприятий по ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦культуре рабочих мест, рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одежды, бытового обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эстетического оформления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерьеров производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦2 ¦Организовать научные коллективы с ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦целью конструирования современной ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦концепции культуры труда и ¦науки и ¦ ¦ ¦ ¦производства с осмыслением таких ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦категорий, как трудоспособность, ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦самореализация личности, карьера, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональная привлекательность,¦ ¦ ¦ ¦ ¦качество трудовой жизни, этика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неформальных отношений в трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективах, гигиеническая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эстетическая комфортность рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест и др. ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦3 ¦Принять культуру в качестве ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦обязательного аспекта комплексного ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦критерия для оценки производств, ¦науки и ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, промышленных групп и ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦4 ¦Ввести в курсы обучения ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦специальные дисциплины по ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦культуре труда и производства с ¦науки и технологий¦ ¦ ¦ ¦целью внедрения в ¦мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных учебных ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦заведениях системы формирования ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦технологической культуры и ¦культуры, спорта и¦ ¦ ¦ ¦социально-трудовой адаптации ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦ Политическая культура ¦ +---T-----------------------------------T------------------T---------+ ¦5 ¦Совершенствовать систему ¦Новосибирский ¦В течение¦ ¦ ¦законодательных и правовых актов, ¦областной Совет ¦всего ¦ ¦ ¦обеспечивающих развитие ¦депутатов, ¦планового¦ ¦ ¦демократии, соблюдение и защиту ¦городской Совет ¦периода ¦ ¦ ¦гражданских и политических прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦6 ¦Содействовать становлению ¦Новосибирский ¦ - " - ¦ ¦ ¦постсоветской политической ¦областной Совет ¦ ¦ ¦ ¦культуры с ее многополюсностью, ¦депутатов, ¦ ¦ ¦ ¦неоднородностью и другими ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦атрибутами политического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плюрализма ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦7 ¦Создать в СМИ постоянно ¦Администрация ¦ - " - ¦ ¦ ¦действующий лекторий по вопросам ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦текущей политики в стране, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦области и городе с участием ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ведущих новосибирских политологов ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦и политических деятелей ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦8 ¦Развивать правовые, ¦Администрация ¦В течение¦ ¦ ¦организационно-управленческие и ¦Новосибирской ¦всего ¦ ¦ ¦социально-культурные механизмы, ¦области, мэрия, ¦планового¦ ¦ ¦направленные на снижение ¦политические ¦периода ¦ ¦ ¦различных проявлений латентной и ¦партии, ¦ ¦ ¦ ¦открытой конфронтации во ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦взаимоотношениях политических ¦областной Совет ¦ ¦ ¦ ¦партий и общественных движений, ¦депутатов, ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной и законодательной ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦власти, региональных властных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления; преодолевать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изоляционистские и сепаратистские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тенденции; укреплять институты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского общества, стремиться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к гармонизации отношений между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различными группами населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию у горожан позитивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностных ориентаций и целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦9 ¦Способствовать введению в учебных ¦вузы, ссузы, ¦ - " - ¦ ¦ ¦заведениях города факультативов и ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦учебных курсов по политологии ¦образования мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦10 ¦Организовать целенаправленную ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦работу по повышению политической ¦организационной ¦ ¦ ¦ ¦активности населения города, ¦и кадровой ¦ ¦ ¦ ¦участия жителей Новосибирска в ¦работы мэрии ¦ ¦ ¦ ¦избирательных кампаниях, встречах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с депутатами и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителями исполнительной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной власти ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦ Правовая и нравственная культура ¦ +---T-----------------------------------T------------------T---------+ ¦11 ¦Расширять сеть консультационных ¦Управление ¦В течение¦ ¦ ¦пунктов по вопросам права, ¦общественных ¦всего ¦ ¦ ¦систематически проводить в городе ¦связей мэрии ¦планового¦ ¦ ¦семинары и занятия для населения о ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦практике использования основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав и обязанностях граждан при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦урегулировании гражданских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоотношений ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦12 ¦Обеспечить систематическую ¦Управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦поддержку организаций, ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦способствующих защите прав ¦связей мэрии ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦13 ¦Создать систему широкой гласности ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦принятия решений, связанных с ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦установкой объектов ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦монументального искусства в ¦мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦городе, изменением архитектурного ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦облика городских территорий ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦озеленением, а также правовых ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦механизмов, предупреждающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произвол в этих направлениях ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦14 ¦Направить усилия на повышение ¦НГУ, вузы с ¦ - " - ¦ ¦ ¦роли Новосибирска как крупного ¦юридической ¦ ¦ ¦ ¦регионального центра подготовки ¦специализацией ¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудового, гражданского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международного частного права и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п. ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦15 ¦Создать систему нравственного ¦Политические ¦ - " - ¦ ¦ ¦воспитания, направленную на ¦партии, ¦ ¦ ¦ ¦искоренение бездуховности и ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦мещанства, асоциальных побуждений ¦областной Совет ¦ ¦ ¦ ¦и потребительской психологии, ¦депутатов, ¦ ¦ ¦ ¦практики бессмысленного ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦времяпрепровождения, алкоголизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и наркомании ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦16 ¦Уделить особое внимание ¦Департамент ¦В течение¦ ¦ ¦нравственному развитию детей и ¦образования, ¦всего ¦ ¦ ¦юношества, углублению процесса ¦культуры, спорта ¦планового¦ ¦ ¦формирования у них моральных ¦и молодежной ¦периода ¦ ¦ ¦качеств, позитивных черт ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦характера, навыков и привычек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦ Культура межконфессиональных и межнациональных отношений ¦ +---T-----------------------------------T------------------T---------+ ¦17 ¦Оказывать содействие религиозным ¦Департамент ¦В течение¦ ¦ ¦конфессиям города в работе по ¦организации ¦всего ¦ ¦ ¦духовному, нравственному и ¦управления, ¦планового¦ ¦ ¦патриотическому воспитанию детей ¦контроля и ¦периода ¦ ¦ ¦и молодежи, в деле милосердия и ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦благотворительности. Поддержать ¦мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦программу Новосибирской епархии ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦Русской Православной Церкви: ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦- в попечении о воинах и ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦сотрудниках правоохранительных ¦спорта и ¦ ¦ ¦ ¦учреждений; ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦- в деле профилактики ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений, попечении о ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦лицах, находящихся в местах ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦лишения свободы и о реабилитации ¦религиозными, ¦ ¦ ¦ ¦вернувшихся в городскую жизнь ¦национальными и ¦ ¦ ¦ ¦после заключения; ¦благотворительными¦ ¦ ¦ ¦- в организации молодежного ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦просветительского центра (ул. Семьи¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦Шамшиных, 85) и центра ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦профилактики наркологической ¦области ¦ ¦ ¦ ¦зависимости (улица Ереванская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14/1) ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦18 ¦Обеспечить противодействие ¦Городской Совет, ¦ - " - ¦ ¦ ¦деструктивной активности ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦псевдорелигиозных структур, ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦представляющих духовную и ¦управления, ¦ ¦ ¦ ¦физическую опасность для граждан ¦контроля и ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска и гражданского ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦общества в целом ¦мэрии ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦19 ¦Обеспечить финансовую и ¦Городской Совет, ¦ - " - ¦ ¦ ¦организационную поддержку ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий культурно-национальных ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦центров, обществ и организаций ¦управления, ¦ ¦ ¦ ¦(национальных праздников, ¦контроля и ¦ ¦ ¦ ¦фольклорных фестивалей, обрядов, ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦научно-практических конференций, ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ярмарок и выставок национального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикладного творчества) ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦20 ¦С учетом неразрывного единства ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦национальной культуры народов с ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦религиозными ценностями уделять ¦управления, ¦ ¦ ¦ ¦особое внимание диалогу и ¦контроля и ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию с религиозными ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦центрами (православными и ¦мэрии, департамент¦ ¦ ¦ ¦католическими храмами, синагогой, ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦мечетью, молельными домами для ¦культуры, спорта и¦ ¦ ¦ ¦верующих разных национальностей и ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦вероисповеданий). Расширять ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦изучение древнерусской певческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и духовной музыки, зодчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народов мира, духовных аспектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦литературы и истории народов ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦21 ¦Добиться укомплектования ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦национально-культурных центров ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦книгами, газетами, журналами, ¦управления, ¦ ¦ ¦ ¦музыкальной аппаратурой, ¦контроля и ¦ ¦ ¦ ¦методической литературой, ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦организовать проведение ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦необходимых ремонтных работ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещениях, где они находятся ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------------+---------+ ¦22 ¦Содействовать связям национальных ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦культурных центров, фондов и ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦общин со странами, являющимися ¦управления, ¦ ¦ ¦ ¦этнической родиной для населения, ¦контроля и ¦ ¦ ¦ ¦проживающего на территории города ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ L---+-----------------------------------+------------------+---------- Ожидаемые результаты Повышение уровня и укрепление норм профессиональной культуры, политических и правовых отношений, личностного самосознания и межнациональных связей. Подпрограмма 3.3 УСИЛЕНИЕ РОЛИ ДЕЯТЕЛЕЙ И ИНСТИТУЦИЙ КУЛЬТУРЫ В РЕШЕНИИ ВАЖНЕЙШИХ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ; УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-АКТИВНОЙ ЛИЧНОСТИ Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики Приоритетные направления деятельности Стимулирование и поддержка коллективных и личных инициатив жителей города, направленных на консолидацию городского сообщества, осознание, оценку и воплощение единой системы базовых ценностей (здоровья, благосостояния, безопасности, свободы и др.), формирование у населения, и особенно у молодежи, патриотических чувств, любви к родному городу, стремления активно участвовать в становлении его будущего как города для Человека, в решении задач устойчивого развития и модернизации российского общества. Основные мероприятия ----T----------------------------------T----------------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦1 ¦Наладить систематическую работу ¦Департамент ¦В течение¦ ¦ ¦по накоплению, анализу, обобщению ¦информационной ¦всего ¦ ¦ ¦и пропаганде текущих достижений ¦политики мэрии ¦планового¦ ¦ ¦Новосибирска в различных сферах ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦жизнедеятельности населения ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦2 ¦Мобилизовать ученых гуманитарного ¦Мэрия ¦ - " - ¦ ¦ ¦профиля, писателей, деятелей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и искусства на создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серии монографий, справочных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энциклопедических изданий о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске, его истории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦истории районов, коллективов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдающихся людей ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦3 ¦Ввести в учебных заведениях ¦Институт ¦ - " - ¦ ¦ ¦города факультативные курсы по ¦истории СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦истории Новосибирска, создать ряд ¦вузы, ссузы, ¦ ¦ ¦ ¦авторских коллективов для ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦написания учебников для ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений разных ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ступеней ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦4 ¦Проводить конкурсы среди ¦Управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦школьников и молодежи на лучшее ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦исследование по истории города, ¦мэрии, ссузы, ¦ ¦ ¦ ¦этапам развития его культуры и ¦вузы ¦ ¦ ¦ ¦искусства ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦5 ¦Учредить городской конкурс на ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦создание лучшего художественного ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦произведения, посвященного ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирску ¦спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦6 ¦С участием СМИ, деятелей и ¦Департамент ¦В течение¦ ¦ ¦институций культуры всемерно ¦связи и ¦всего ¦ ¦ ¦укреплять в общественном сознании ¦информатизации ¦планового¦ ¦ ¦горожан представления о ¦мэрии, ¦периода ¦ ¦ ¦Новосибирске как о столице ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦Сибири, городе науки и культуры, ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦как о самом быстроразвивающемся ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦городе в XX веке, третьем по ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦численности населения и величине ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦территории города России ¦искусству мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦7 ¦Организовать пропаганду через СМИ ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦ярких примеров проявления ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦новосибирского патриотизма ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦8 ¦Способствовать консолидации ¦Управление ¦ - " - ¦ ¦ ¦новосибирцев через укрепление ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦взаимопонимания и взаимодействия ¦связей мэрии ¦ ¦ ¦ ¦между религиозными организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦9 ¦Привлечь к пропаганде города, его ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦успехов и к организации ¦организационной ¦ ¦ ¦ ¦содействия в решении городских ¦и кадровой ¦ ¦ ¦ ¦проблем землячества бывших ¦работы мэрии ¦ ¦ ¦ ¦новосибирцев в Москве, Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурге и других городах ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦10 ¦Вести активную разъяснительную ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦работу о необходимости сохранения ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦культурной среды как о задаче, не ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦менее существенной, чем задача ¦спорта и ¦ ¦ ¦ ¦сохранения окружающей природы ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦(если природа нужна человеку для ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦его биологической жизни, то ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦культурная среда столь же ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦необходима для духовной, ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦нравственной жизни, творческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самореализации и социальности) ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦11 ¦В процессе выработки и ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦осуществления культурной политики ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦в городе стремиться к реальному ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению равных прав граждан ¦спорта и ¦ ¦ ¦ ¦на культурные ресурсы. ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦Сосредоточить усилия на ¦политики мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦формировании у жителей города ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦потребностей духовного, ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦интеллектуального развития, ¦политики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦освоения достижений отечественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и мировой культуры ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦12 ¦Всемерно способствовать осознанию ¦Департамент ¦ - " - ¦ ¦ ¦горожанами культуры как мощного ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦рычага развития общества, ¦культуры, спорта¦ ¦ ¦ ¦необходимого условия продвижения ¦и молодежной ¦ ¦ ¦ ¦России по пути экономических ¦политики, ¦ ¦ ¦ ¦реформ, развития демократии, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦нравственного очищения людей ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики мэрии ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------------+---------+ ¦13 ¦Принять необходимые меры для ¦Мэрия ¦В течение¦ ¦ ¦разъяснения горожанам основных ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦положений Стратегического плана ¦ ¦планового¦ ¦ ¦устойчивого развития города ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦Новосибирска, подготовленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦широким кругом специалистов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей общественности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющегося договором ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного согласия между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населением, бизнесом и властью. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Показывать в яркой и доступной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме с помощью всех имеющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурных средств, что надо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сделать, чтобы жизнь в нашем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе становилась более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комфортной, здоровой и богатой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чтобы дети и молодое поколение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вырастали в культурной среде и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществе высокой морали, чтобы они¦ ¦ ¦ ¦ ¦имели возможность получать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достойное образование и достигать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высоких вершин в творчестве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науке, на производстве, имели для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого необходимые ресурсы, а за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет своего собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческого, трудового вклада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦давали городу возможность расти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развиваться, становиться краше и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательнее ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+----------------+---------- Ожидаемые результаты Возрастание социальной активности горожан, укрепление тенденции к их консолидации вследствие расширения поля общих потребностей, целей и интересов. III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Успешная реализация Программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" связана с эффективным использованием финансовых, материальных, научно-технических, трудовых и информационных ресурсов города. Определяющим фактором создания и реализации Программы является ее финансовое обеспечение, которое должно быть полным и стабильным, что достигается многоканальным наполнением финансовой основы Программы, включающим местный бюджет, бюджеты областной и федеральный, а также различные внебюджетные источники. Основные направления и источники финансовых ресурсов представлены в таблице. Указанные в ней объемы финансирования носят оценочно-прогнозный характер и получены с учетом оценки содержания основных объектов культуры города, известных наметок по финансированию капитального ремонта Государственного академического театра оперы и балета, строительства городского театра и других учреждений, сложившихся пропорций в объемах финансирования, темпов роста экономики и инфляционных ожиданий. Приведенные цифры подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ НОВОСИБИРСКА КАК КРУПНОГО ЦЕНТРА КУЛЬТУРЫ" (2005 - 2020 ГОДЫ) (тыс. руб. в ценах 2003 года) -----------------------T--------------T----------------------------------¬ ¦ Источники ¦ Общий объем ¦ Объем финансирования по этапам ¦ ¦ и направления ¦финансирования¦ реализации Программы ¦ ¦ финансирования ¦ (тыс. руб.) +-------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 - ¦ 2011 - ¦ 2016 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦ВСЕГО: ¦ 57450312¦2638662¦12312950¦17894200¦24604500¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦СОДЕРЖАНИЕ: ¦ 32991112¦1274662¦ 6894750¦10342200¦14479500¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Федеральный бюджет ¦ 4555800¦ 176000¦ 952100¦ 1428200¦ 1999500¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Областной бюджет ¦ 16255060¦ 628060¦ 3397200¦ 5095800¦ 7134000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Городской бюджет ¦ 7163052¦ 276752¦ 1496900¦ 2245400¦ 3144000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Внебюджетные источники¦ 5017200¦ 193850¦ 1048550¦ 1572800¦ 2202000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ: ¦ 10315200¦1130000¦ 2233200¦ 2972000¦ 3980000¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Федеральный бюджет ¦ 2170000¦ 905000¦ 298000¦ 387000¦ 580000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Областной бюджет ¦ 3893200¦ 185000¦ 958200¦ 1250000¦ 1500000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Городской бюджет ¦ 1567000¦ 30000¦ 337000¦ 500000¦ 700000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Внебюджетные источники¦ 2685000¦ 10000¦ 640000¦ 835000¦ 1200000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦ПРОЧИЕ НУЖДЫ: ¦ 14144000¦ 234000¦ 3185000¦ 4580000¦ 6145000¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Федеральный бюджет ¦ 2542500¦ 32500¦ 545000¦ 820000¦ 1145000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Областной бюджет ¦ 6334000¦ 134000¦ 1500000¦ 2100000¦ 2600000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Городской бюджет ¦ 1145000¦ 15000¦ 240000¦ 360000¦ 530000¦ +----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+ ¦Внебюджетные источники¦ 4122500¦ 52500¦ 900000¦ 1300000¦ 1870000¦ L----------------------+--------------+-------+--------+--------+--------- Намечается, что базовым источником финансирования Программы должен стать городской бюджет. Федеральные и областные финансовые средства на реализацию мероприятий Программы будут выделяться при включении их соответственно в федеральные или областные целевые программы и на основании ежегодно принимаемых законов о соответствующем бюджете либо выделяться на безвозмездной основе в виде льготного инвестиционного кредита. Внебюджетные источники представляют собой средства спонсоров, меценатов, благотворительных организаций и других инвесторов, собственные средства учреждений культуры и искусства, образуемые доходами от платных услуг и использования имущества учреждений, средства различных специальных фондов, международных организаций в рамках осуществляемых ими проектов развития местного самоуправления. В основе привлечения внебюджетных источников должно стать налаживание партнерских взаимоотношений с большим кругом смежников и заинтересованных лиц. Партнерство - это совместная организация и координация разнонаправленной деятельности различных субъектов, вынужденных из-за дефицита ресурсов и имеющихся у них возможностей временно объединять свои усилия, средства, производственные технологии и инфраструктуру. Если ранее партнерские отношения складывались во многом случайным образом благодаря совпадениям интересов, личным связям, необходимости развития дела и т.д., то в настоящее время поиск партнеров и их поддержки превращается в особую технологию, которая активно развивается в стране. Роль генераторов партнерских отношений играют ресурсные центры, которые уже возникли во многих российских городах. Главное предназначение ресурсного центра - решать те важные для участников партнерства проблемы, которые не могут быть разрешены ими самостоятельно. В качестве ресурсных центров выступают различные некоммерческие фирмы и общественные организации, обычно поддерживаемые теми или иными фондами. Программа развития ресурсных центров российских некоммерческих организаций проводится с 1997 года как совместная инициатива Фонда Мотта, Фонда Форда и Фонда Евразия. Современной технологией поиска ресурсов для соискателей различных форм поддержки является фандрейзинг. Фандрейзинг - это комплекс работ, направленный на привлечение средств для реализации некоммерческих проектов. В культурном менеджменте фандрейзинг рассматривается как система партнерства коммерческого и некоммерческого секторов экономики. Мощным подспорьем при этом для культурных проектов стали информационные технологии и, прежде всего, Интернет (см. краткий каталог фандрейзинговых адресов в приложении 2). Освоение технологий фандрейзинга организациями и учреждениями социальной сферы Новосибирска является одним из приоритетных направлений городской культурной политики. Приоритетные направления отбора и эффективного использования материальных, трудовых, научно-технических и информационных ресурсов подробно характеризуются в подпрограммах: 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13, 2.3, 3.1. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Для реализации комплексной целевой программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" должны постоянно и устойчиво поддерживаться современные и эффективные механизмы управления культурными процессами в городе, как собственно в отрасли культуры, так и в направлениях культуры надотраслевого характера. Сложившиеся и оправдавшие себя формы управленческой деятельности в сфере культуры, такие как: - творческий мониторинг художественных, культурных процессов; - создание информационной базы творческого потенциала культуры; - создание условий для появления и развития новых форм культурной деятельности; - финансирование не учреждений, а на конкурсной основе индивидуальных проектов, развитие и совершенствование практики заказов на приобретение произведений; - поддержка и целевое поощрение посредством премий, стипендий, грантов молодых драматургов, режиссеров, актеров, художников, музыкантов; - финансовая поддержка гастрольной деятельности, осуществление различных форм творческих обменов; - расширение аудитории за счет увеличения разнообразия услуг, форм и жанров художественного предложения; - создание организационных, нормативно-правовых, научно-технических, финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний, фондов библиотек и т.п.; - улучшение социально-бытовых условий деятелей культуры и искусства, необходимо дополнить новыми приемами культурного менеджмента, основанными на мониторинге проблем социокультурного развития города, проведении широкой культурной политики, ориентированной на мотивацию у жителей города социально-значимой культурной деятельности, развитии межкультурных коммуникаций, укреплении партнерских отношений между представителями различных секторов общественной жизни и стимулировании общественного обсуждения вопросов развития культуры. В системе менеджмента сферы культуры необходимо развивать новые функции управления, обеспечивающие через систему интенсивных обучающих семинаров и тренингов переподготовку руководящих кадров организаций и учреждений культуры, информационную и консультационную поддержку культурных инициатив, продвижение проектов, поиск и подбор потенциальных партнеров, управление экспериментальными и масштабными, межотраслевыми проектами, систематическое проведение маркетинговых исследований, мониторинг и прогнозирование культурных интересов, предпочтений и потребностей населения, стимулирование путем организации открытых конкурсов и грантов развития новых направлений деятельности и инновационных проектов, формирование системы общественной поддержки культурных инициатив, новых культурных программ и проектов, формирование открытого коммуникационного пространства, организация сотрудничества на уровне отдельных организаций и специалистов. Особое значение имеет формирование культурной политики и стратегий развития культуры с надотраслевых позиций: в сфере производства, образования, досуга. Культурная политика в сфере производства все более будет способствовать переходу от традиционных, часто ремесленнических, технологий к постиндустриальным. Она должна направляться на трансляцию современных организационно-технологических моделей, поведенческих стереотипов, ценностей и норм, доказавших свою эффективность в России и экономически развитых странах. Необходимо создание актуальных проектов, вовлекающих в культурную деятельность местные производства и предпринимательские структуры, выступающие не только в роли финансовых доноров таких проектов, но и в качестве партнеров по деятельности, направленной как на создание культурного "имиджа" местного предпринимательства, так и продвижение производимой продукции на внешний рынок. В системе образования культурная политика должна быть направлена на формирование единого культурно-образовательного пространства города, внедрение инновационных технологий в обучение в образовательных учреждениях, в том числе учреждениях сферы культуры и искусства, подготовку специалистов, владеющих современными технологиями управления. В сфере досуга требуется оптимизация размещения развлекательных центров по городу, подготовка инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, создание и развитие разнообразных учреждений и развлекательных программ для молодежи, ориентированной на общение. Наряду с некоммерческими отраслями (исполнительским искусством, изобразительным творчеством, библиотеками, музеями, архивами, государственным эфирным вещанием), все более прочное место начинают занимать высокоприбыльные новые отрасли (кабельное и спутниковое телевидение, производство аудио- и видеопродукции, мода, реклама, промышленный дизайн), способные качественно изменить рынки товаров и услуг культурного назначения. В соответствии с принципами культурного менеджмента строится и механизм реализации комплексной целевой программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры". Для управления ее реализацией создается дирекция Программы во главе с начальником департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии. В дирекцию Программы входят председатель комитета по культуре и искусству мэрии, а также главный менеджер Программы. Председатель комитета по культуре и искусству мэрии несет персональную ответственность за реализацию Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий. Оперативное управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение организует главный менеджер. V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности, социальных и экономических и иных последствий от реализации настоящей комплексной целевой программы определяется количественными и качественными характеристиками ожидаемого при ее успешном исполнении, с одной стороны, повышения социальной роли культуры во всех сферах жизнедеятельности населения и укрепления престижа Новосибирска как крупного культурного центра, с другой, роста духовных потребностей жителей города и увеличения спроса на культурную продукцию и услуги. Ожидаемый рост на продукцию и услуги отрасли культуры определяется индикаторами, характеризующими потребности в них населения города: -----------------------T---------T-----------------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Значение ¦ Ожидаемые значения в годах ¦ ¦ ¦в 2000 г.+-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число посещений ¦ 517 ¦ 565 - 590 ¦ 620 - 670 ¦ 670 - 760 ¦ 720 - 850 ¦ ¦театров (в расчете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число посещений ¦ 158 ¦ 170 - 180 ¦ 180 - 200 ¦ 190 - 225 ¦ 200 - 250 ¦ ¦картинной галереи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вернисажей (в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число посещений музеев¦ 144 ¦ 150 - 160 ¦ 160 - 180 ¦ 170 - 200 ¦ 180 - 220 ¦ ¦(в расчете на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число посещений ¦ 316 ¦ 350 - 360 ¦ 470 - 550 ¦ 680 - 800 ¦ 760 - 900 ¦ ¦кинотеатров (в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число посещений ¦ 266 ¦ 280 - 290 ¦ 300 - 320 ¦ 320 - 350 ¦ 340 - 380 ¦ ¦концертов (в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Число книг и журналов ¦ 4200 ¦4400 - 4700¦4900 - 5400¦5700 - 6400¦6700 - 7700¦ ¦в массовых библиотеках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в расчете на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выпуск книг и брошюр ¦ 980 ¦1020 - 1040¦1070 - 1110¦1160 - 1230¦1280 - 1400¦ ¦(в расчете на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения экземпляров)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+---------+-----------+-----------+-----------+------------ Повышение социальной значимости культуры определяется, прежде всего, в расширении влияния ее как продукта общественной самоорганизации на все сферы жизнедеятельности и бытия населения, результатом которого должно стать: формирование основ устойчивого развития культуры труда и производства, политической, правовой и нравственной культуры, создание условий для гармонизации отношений национально-этнических групп населения и религиозных конфессий; сохранение и развитие культурной среды за счет государственной поддержки театральной, концертно-гастрольной, музейно-выставочной деятельности, работы библиотек и клубов, а также за счет обеспечения эффективной деятельности парков культуры и отдыха, кинотеатров, поддержки художественного образования и охраны художественного наследия; создание условий для расширения возможности горожан, независимо от их места жительства, по доступу к культурным ценностям и благам, произведениям профессионального искусства, дополнительному художественному образованию, предметам музейных и библиотечных фондов, архивным документам и информации в сфере культуры; дальнейшее формирование традиций культурной жизни города, проведения ежегодных городских праздников, общественно значимых социально-культурных мероприятий; сохранение и укрепление кадрового потенциала культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности; оптимизация расходования бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования и негосударственных ресурсов, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития культуры; укрепление материально-технической базы культуры, реконструкция и ремонт зданий, их техническая и технологическая модернизация. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Управление процессом реализации Программы осуществляется ее дирекция. Работа дирекции Программы организуется на основе партнерства и сотрудничества с предприятиями и учреждениями, общественными организациями города, деятелями культуры и гражданами, заинтересованными в росте культурного потенциала города и развитии Новосибирска как крупного центра культуры. Дирекция систематически осуществляет мониторинг культурного процесса в городе, способствует созданию условий для реализации каждой подпрограммы, готовит проекты и предложения по вопросам реализации Программы во властные структуры города, области и федерального центра, через комитет по культуре и искусству мэрии координирует усилия: структурных подразделений органов городского самоуправления (Главного управления архитектуры и градостроительства, управления образованием, комитета по делам молодежи, комитета по физической культуре и спорту, управления социальной поддержки населения, администраций районов и др.), а также субъектов сферы культуры города (профессиональных групп, творческих союзов, СМИ и т.д.), учреждений отрасли культуры (театров, домов и дворцов культуры, библиотек, художественных школ, кинотеатров, парков и т.п.). Дирекция разрабатывает аналитические материалы и подготавливает обоснование программных мероприятий, финансируемых в очередном финансовом году, предложения по распределению средств между исполнителями, определению объемов и источников финансирования мероприятий. На основе этих материалов комитет по культуре и искусству мэрии составляет бюджетные заявки по статьям расхода Программы, готовит предложения по изысканию и формированию внебюджетных источников финансирования на основе технологии фандрейзинга, готовит проекты договоров с исполнителями, заключаемых мэрией. Спецификой системы управления культурной деятельностью является связь со всеми отраслями социальной сферы города. Эффективность реализации Программы во многом определяется именно согласованностью дирекции и комитета по культуре и искусства мэрии с действиями других структур органов городского самоуправления. С другой стороны, эффективность работы этих структур зависит и от того, в какой мере их деятельность оставит позитивный след в общественном сознании и культурной среде города. Благодаря взаимной увязке всех программ развития города преодолевается узковедомственный подход и управление приобретает системность, выражающуюся в комплексном решении общественно значимых задач. С целью содействия преодоления рассогласованности отраслевых структур городской администрации, предприятий и организаций, создания эффективной системы корреляции стратегии, программ и наиболее значимых проектов в сфере культуры с программами и проектами других субъектов городской политики при дирекции Программы учреждается межведомственный экспертно-консультативный совет по культурному развитию Новосибирска. Кроме того, для содействия решению проблем, связанных с нехваткой у многих руководителей городских организаций и учреждений культуры достаточного опыта, знаний и практических навыков управления в условиях перехода общества в постиндустриальную фазу развития и внедрения новых технологий управления социальными и культурными проектами при дирекции Программы создается Центр культурных инициатив Новосибирска, который организует поддержку социально значимых инновационных проектов в сфере культуры и культурной политики. Работу по систематическому контролю выполнения Программы осуществляет комитет по культуре и искусству мэрии. При этом комитет получает через дирекцию Программы периодическую отчетность исполнителей о проведении программных мероприятиях и полученных результатах, данные об использовании выделяемых ресурсов и материально-технической базы. Комитет следит за выполнением системы программных мероприятий, рациональным использованием исполнителями финансовых средств, качеством реализуемых программных мероприятий. При необходимости организуются экспертные проверки хода реализации Программы (с привлечением соответствующих структурных подразделений мэрии, других организаций и учреждений). Эксперты оценивают выполнение сроков реализации, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств, привлечение средств из внебюджетных источников. Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным муниципалитетом. Дирекция Программы обеспечивает все необходимые условия для проведения также общественного контроля хода ее реализации. Результаты проверок доводятся до сведения всех членов межведомственного экспортно-консультативного совета по культурному развитию Новосибирска. Приложение 1 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА НОВОСИБИРСКА ----T-------------------------------T----T----------------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование учреждений ¦Срок¦ Объем и источник финансирования, млн. рублей ¦ ¦п/п¦ культуры и искусства ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ Новосибирска ¦ ¦ Всего ¦ По источникам финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T---------T---------T------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный¦Областной¦Городской¦Внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ Муниципальные учреждения ¦ +---T-------------------------------T----T-------T-----------T---------T---------T------------+ ¦1 ¦Муниципальные дома и дворцы ¦2003¦ 15,396¦ - ¦ - ¦ 13,270¦ 2,126¦ ¦ ¦культуры (10 учреждений) +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 17,581¦ - ¦ - ¦ 14,789¦ 2,792¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦2 ¦Парки культуры и отдыха (8 ¦2003¦ 18,346¦ - ¦ - ¦ 3,097¦ 15,249¦ ¦ ¦учреждений) +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 33,311¦ - ¦ - ¦ 11,593¦ 21,718¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦3 ¦МУП Новосибирска "Зоологический¦2003¦ 23,792¦ - ¦ - ¦ 7,412¦ 16,380¦ ¦ ¦парк" +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 28,565¦ - ¦ - ¦ 9,013¦ 19,552¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦4 ¦Городской драматический театр ¦2003¦ 7,846¦ - ¦ - ¦ 6,546¦ 1,300¦ ¦ ¦п/р С. Афанасьева +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 9,357¦ - ¦ - ¦ 7,017¦ 2,340¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦5 ¦Кинотеатр "Маяк" ¦2003¦ 0,161¦ - ¦ - ¦ 0,161¦ - ¦ ¦ ¦ +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 0,161¦ - ¦ - ¦ 0,161¦ - ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦6 ¦ДМШ, ДШИ и ДХШ сферы культуры ¦2003¦ 81,766¦ - ¦ - ¦ 72,641¦ 9,125¦ ¦ ¦(всего 32 учреждения) +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦103,158¦ - ¦ - ¦ 94,968¦ 8,190¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦7 ¦Библиотеки (10 централизованных¦2003¦ 36,476¦ - ¦ - ¦ 34,734¦ 1,742¦ ¦ ¦библиотечных систем и 2 +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦центральных городских ¦2004¦ 45,443¦ - ¦ - ¦ 43,962¦ 1,481¦ ¦ ¦библиотеки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ Областные учреждения ¦ +---T-------------------------------T----T-------T-----------T---------T---------T------------+ ¦1 ¦Клубного типа (6 национальных ¦2003¦ 42,469¦ - ¦ 35,480¦ - ¦ 6,989¦ ¦ ¦культурных центров, 6 домов +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦культуры) ¦2004¦ 71,196¦ - ¦ 61,120¦ - ¦ 10,076¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦2 ¦Музеи (Новосибирский ¦2003¦ 25,922¦ - ¦ 23,814¦ - ¦ 2,108¦ ¦ ¦Новосибирский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краеведческий музей, +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦Новосибирский художественный ¦2004¦ 36,766¦ - ¦ 33,808¦ - ¦ 2,958¦ ¦ ¦музей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦3 ¦Библиотеки (4 учреждения) ¦2003¦ 29,632¦ 0,300¦ 27,547¦ - ¦ 1,785¦ ¦ ¦ +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 41,863¦ - ¦ 39,688¦ - ¦ 2,175¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦4 ¦Театры и концертные организации¦2003¦249,333¦ 0,500¦ 209,511¦ 39,322¦ ¦ ¦ ¦(6 театров, Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная филармония, +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦Государственный академический ¦2004¦299,713¦ - ¦ 262,874¦ - ¦ 36,839¦ ¦ ¦Сибирский русский народный хор)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦5 ¦ссузы (4 учреждения) ¦2003¦ 65,677¦ - ¦ 61,254¦ - ¦ 4,423¦ ¦ ¦ +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 90,880¦ - ¦ 84,869¦ - ¦ 6,011¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ Федеральные учреждения ¦ +---T-------------------------------T----T-------T-----------T---------T---------T------------+ ¦1 ¦Новосибирский государственный ¦2003¦ 18,050¦ 4,940¦ - ¦ - ¦ 13,110¦ ¦ ¦цирк +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 19,610¦ 6,500¦ - ¦ - ¦ 13,110¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦2 ¦Западно-Сибирская киностудия ¦2003¦ 5,500¦ 5,500¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 5,500¦ 5,500¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦3 ¦Новосибирское хореографическое ¦2003¦ 11,052¦ 7,550¦ 0,002¦ - ¦ 3,500¦ ¦ ¦училище +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 15,500¦ 11,000¦ - ¦ - ¦ 4,500¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦4 ¦Средняя специальная музыкальная¦2003¦ 13,030¦ 9,780¦ - ¦ - ¦ 3,250¦ ¦ ¦школа-лицей при НГК им. М.И. +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦Глинки ¦2004¦ 15,600¦ 13,500¦ - ¦ - ¦ 2,100¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦5 ¦Русский академический оркестр ¦2003¦ 3,000¦ 3,000¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ГТРК "Новосибирск" +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦ 3,000¦ 3,000¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦6 ¦Государственная публичная ¦2003¦ 67,1¦ 62,7¦ 0,4 ¦ - ¦ 4,0¦ ¦ ¦научно-техническая библиотека +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦СО РАН ¦2004¦ 81,5¦ 77,0¦ - ¦ - ¦ 4,5¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦7 ¦Новосибирская государственная ¦2003¦37,6465¦ 29,1965¦ 0,060¦ 0,020¦ 8,370¦ ¦ ¦консерватория им. М.И. Глинки +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦2004¦44,8237¦ 35,2137¦ 0,400¦ - ¦ 9,210¦ +---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦8 ¦Новосибирский государственный ¦2003¦ ? ¦ 60,0¦ ? ¦ - ¦ ? ¦ ¦ ¦академический театр оперы и +----+-------+-----------+---------+---------+------------+ ¦ ¦балета ¦2004¦ ? ¦ 65,0¦ ? ¦ - ¦ ? ¦ L---+-------------------------------+----+-------+-----------+---------+---------+------------- Приложение 2 ФАНДРЕЙЗИНГ ОБЩИЕ КАТАЛОГИ Российские Гранты, стипендии, конкурсы. Источники финансирования. Наука и инновации. Зарубежные Гранты на поездки. The Foundation Center. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, АКТИВНО РАБОТАЮЩИЕ В РОССИИ Российские Московский общественный научный фонд. Российский гуманитарный научный фонд. Российский фонд фундаментальных исследований. Зарубежные Институт "Открытое общество" (Фонд Сороса - Россия). Проект "Гармония": обучение и доступ к Интернету (IATP). Фонд АЙРЕКС (IREX) - International Research and Exchanges Board. Представительство в Российской Федерации. Фонд Евразия. Фонд КАФ (межрегиональная организация Российского представительства британского благотворительного фонда Charities Aid Foundation: CAF-Россия). Фонд Форда. КАК ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ У БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ? Блинников М.С., Симонов Е.А., Аксенов Д.Е. Как просить деньги. Жадько Н. Программы поддержки библиотек: как получить грант. ПОИСК ПАРТНЕРОВ Друзья и партнеры (Россия - США). Евросоюз. Интернет-сервис америко-российского сотрудничества. Сеть некоммерческих организаций Центральной и Восточной Европы (NGONet). Служба исследований и разработок в области информации ЕС (CORDIS). Центр коммуникационных программ университета Джона Хопкинса. Центр контактов. Центр плюрализма. Civnet. ПО РОССИИ Ассоциация по документации и новым информационным технологиям. Виртуальный ресурсный центр для НКО. Информационное пространство "Соционет" (ИПС) по общественным наукам. Информика. Межрегиональная общественная организация тренеров и консультантов "Интертренинг". Некоммерческое партнерство содействия развитию гуманистических информационных проектов и технологий "Человек и информационное общество". Российская сеть "Социально-гуманитарные науки". Российская сеть информационного общества. Сервер поддержки НКО. Центр общественных связей "Гражданин". Центр по проблемам информатизации сферы культуры Министерства культуры Российской Федерации (Центр ПИК). ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ Музей будущего: информационные технологии и культурное наследие. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Мониторниг авторских прав. Законодательство. Приложение 7 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА" 1. Паспорт Программы "Совершенствование образования города Новосибирска" -------------T-----------------------------------------------------¬ ¦Наименование¦Комплексная целевая программа ¦ ¦Программы ¦"Совершенствование образования города Новосибирска" ¦ ¦ ¦(далее по тексту - КЦП) ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Основания ¦Постановление мэра "О проведении научно-практической ¦ ¦для ¦конференции "Стратегии устойчивого развития города ¦ ¦разработки ¦Новосибирска" и организации разработки комплексных ¦ ¦Программы ¦целевых программ" от 04.08.2003 № 1965. ¦ ¦ ¦Одобренный 20.02.2003 общественным советом по ¦ ¦ ¦стратегическим проблемам устойчивого развития города ¦ ¦ ¦Новосибирска проект "Стратегический план устойчивого ¦ ¦ ¦развития города Новосибирска". ¦ ¦ ¦"Концепция модернизации муниципальной системы ¦ ¦ ¦образования Новосибирска на период 2004 - 2010 гг.". ¦ ¦ ¦Постановления мэрии г. Новосибирска от 16.08.99 и от ¦ ¦ ¦13.05.2002 об основных направлениях взаимодействия ¦ ¦ ¦мэрии с ссузами и вузами г. Новосибирска ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Официальный ¦Мэрия города Новосибирска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Рабочая группа под научным руководством ректора НГТУ ¦ ¦разработчики¦д.т.н. профессора Вострикова А.С., заведующей ¦ ¦Программы ¦кафедрой НГПУ к.п.н. Чепель Т.Л. ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Главная ¦Главная цель: совершенствование сферы образования, ¦ ¦цель, ¦создающей условия для физического, духовного, ¦ ¦важнейшие ¦нравственного и интеллектуального развития ¦ ¦целевые ¦творческой, эмоционально благополучной, компетентной ¦ ¦показатели ¦и ответственной личности с развитым гражданским ¦ ¦ ¦сознанием и созидательным потенциалом. ¦ ¦ ¦Важнейшие целевые показатели следующие: ¦ ¦ ¦Устойчивое развитие сферы образования по основным ¦ ¦ ¦показателям качества, доступности и экономичности ¦ ¦ ¦непрерывного образования в городе. ¦ ¦ ¦Повышение удовлетворенности граждан г. Новосибирска ¦ ¦ ¦процессами и результатами деятельности сферы ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦Повышение обеспеченности сферы образования ¦ ¦ ¦материально-техническими, кадровыми, финансовыми, ¦ ¦ ¦технологическими ресурсами. ¦ ¦ ¦Рост образовательного потенциала жителей города ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Основные ¦1. Обеспечение процессов модернизации сферы ¦ ¦задачи ¦образования города. ¦ ¦Программы ¦2. Создание механизма устойчивого функционирования ¦ ¦ ¦сферы образования г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦3. Организация процессов координации и сотрудничества¦ ¦ ¦различных учреждений, событий и проектов для решения ¦ ¦ ¦задач стратегического плана и совершенствования ¦ ¦ ¦образовательной сферы г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦4. Создание механизма устойчивого развития сферы ¦ ¦ ¦образования г. Новосибирска ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Сроки и ¦2005 - 2020 годы, с ежегодным формированием списка ¦ ¦этапы ¦мероприятий. ¦ ¦реализации ¦2005 - 2006 гг. - I этап - первоочередные ¦ ¦Программы ¦мероприятия; ¦ ¦ ¦2007 - 2010 гг. - II этап - среднесрочные ¦ ¦ ¦мероприятия; ¦ ¦ ¦2011 - 2020 гг. - III этап - перспективные ¦ ¦ ¦мероприятия ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦Управление стабилизирующими процессами. ¦ ¦подпрограмм ¦Управление консолидирующими процессами. ¦ ¦ ¦Управление инновационными процессами ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Управление образования мэрии Новосибирска. ¦ ¦подпрограмм ¦Отдел профессионального образования мэрии ¦ ¦и основных ¦Новосибирска (отдел ПО). ¦ ¦мероприятий ¦Комитет по делам молодежи мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Комитет по физической культуре и спорту мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Управление здравоохранения мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Департамент связи и информатизации мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Отдел по проблемам семьи, женщин и детей мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Управление социальной поддержки населения мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Правовое управление мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Планово-экономическое управление мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Управление по взаимодействию со СМИ мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Отдел интернет-проектов мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Управление общественных связей мэрии Новосибирска. ¦ ¦ ¦Учреждения образования города Новосибирска. ¦ ¦ ¦Средства массовой информации г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦Общественные и религиозные объединения г. ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Учреждения культуры, физкультуры и спорта г. ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Молодежные организации г. Новосибирска ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Потребность ¦Уточняется ежегодно ¦ ¦в финансовых¦ ¦ ¦ресурсах ¦ ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Рост образовательного и культурного уровней жителей. ¦ ¦конечные ¦Формирование и развитие системы непрерывного ¦ ¦результаты ¦образования. ¦ ¦реализации ¦Обновление содержания образования и совершенствование¦ ¦Программы ¦механизмов контроля его качества. ¦ ¦ ¦Социальная ориентированность образования. ¦ ¦ ¦Совершенствование структуры и увеличение бюджетного ¦ ¦ ¦финансирования образования, содействие привлечению ¦ ¦ ¦внебюджетных средств. ¦ ¦ ¦Создание безопасных условий организации ¦ ¦ ¦образовательного процесса, целостной системы ¦ ¦ ¦реабилитации детей с аддикцией, сохранения здоровья ¦ ¦ ¦всех участников образовательного процесса. ¦ ¦ ¦Повышение социального статуса и профессионального ¦ ¦ ¦уровня работников системы образования ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Система ¦Директор Программы, назначаемый мэром города, создает¦ ¦организации ¦своим приказом рабочую группу (дирекцию Программы), ¦ ¦контроля ¦для осуществления текущего планирования и контроля за¦ ¦исполнения ¦ходом комплексной целевой программы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+-----------------------------------------------------+ ¦Координатор ¦Дирекция Программы ¦ ¦Программы ¦ ¦ L------------+------------------------------------------------------ Основные определения Объект совершенствования - сфера образования города Новосибирска. Субъект совершенствования - гражданское сообщество города Новосибирска. Образовательные процессы - это сложная совокупность социальных процессов, выполняющих в обществе функции воспитания, обучения и развития. Процессы воспитания - это процессы освоения личностью социально значимых качеств, ценностей, формирование установок и мировоззренческих позиций. Процессы обучения - это процессы формирования базовых компетенций личности путем освоения знаний, умений и навыков. Процессы развития - это процессы выявления природных задатков, индивидуальных склонностей и наращивания и дифференциации личностных способностей, гармонизации личности. Сфера образования - это многоаспектная сложноорганизованная социально значимая целостность или совокупность социокультурных процессов и механизмов их управления, которая включает в себя в качестве наиболее организованной и управляемой части систему формального образования и систему неформального образования. Система формального образования - это совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений, органов управления образованием. Система неформального образования - это: - разнообразные учреждения, организации и институты необразовательного характера, но реально выполняющие и решающие образовательные задачи (религиозные организации, политические объединения, общественные объединения, молодежные организации и клубы, спортивные секции и общества, ТВ, реклама, Интернет, отделы маркетинга и PR предприятий и организаций в части деятельности, направленной на образование и воспитание подрастающего поколения, и т.д.); - образовательные события, имеющие четкую временную ограниченность; - образовательные проекты. Совершенствование образовательной сферы - это процесс и результат позитивных и устойчивых количественных и качественных, структурных и функциональных изменений, способствующих максимально полному выполнению функций доступного качественного и экономичного образования и достижению задач Стратегического плана развития города Новосибирска. Образовательное событие - культурное социальное мероприятие, направленное на развитие, обучение и воспитание населения города, его различных социальных и возрастных групп (фестивали, конкурсы, спартакиады, олимпиады и т.д.). Образовательный проект - совокупность образовательных событий, объединенных реализацией какой-либо определенной цели. Введение Стратегический план развития г. Новосибирска, для решения задач которого была разработана комплексная целевая программа "Совершенствование образования города Новосибирска", "представляет собой договор общественного согласия, инструмент организации взаимодействия муниципалитета, бизнеса и общественности" (стр. 163 Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска), обеспечивающий высокое качество жизни его жителям. Образование, будучи одной из социальных технологий формирования общества, является механизмом, обеспечивающим устойчивое развитие города, поэтому в Стратегическом плане развития г. Новосибирска образование рассматривается в двух аспектах: как цель и ценность городского сообщества и как условие устойчивого развития города. Совершенствование образования города не может быть обеспечено только усилиями и ресурсами самой системы образования. Необходимо выйти за границы системы образования и в качестве объекта стратегического управления выделить сферу образования города. Именно сферное строение образования позволяет эффективно организовывать процессы функционирования, обновления и развития образования, оно исходит из нужд истории и перспектив г. Новосибирска и учитывает интересы и цели его жителей. Поэтому Программа совершенствования образования г. Новосибирска интегрирует ценности, цели, задачи, процессы, мероприятия и ресурсы всех организаций и ведомств, деятельность которых направлена на образование его населения. Посредством непрерывного образования все жители г. Новосибирска должны получить равные возможности адаптироваться к требованиям социально-экономических перемен и активно участвовать в формировании будущего города, в реализации сценариев и задач его стратегического развития. Непрерывное образование имеет огромное значение в стратегическом развитии города, потому что Россия входит в постиндустриальное общество и все больше становится "обществом, основанном на знании" (knowledge-based society): - информация, знания, а также мотивация к их постоянному обновлению и навыки, необходимые для этого, становятся решающим фактором развития страны, конкурентоспособности и эффективного рынка труда; - житель современного мегаполиса живет в сложной социально-политической среде, где полноценное развитие личности невозможно без умения активно участвовать в общественных процессах и адаптироваться к культурному, этническому и языковому разнообразию. В современном обществе образование выполняет три взаимосвязанные функции: обучения, воспитания и развития. Эти функции реализуются через выращивание и формирование личности в образовательной сфере, которое в Новосибирске представлено разнородными институтами науки, образования, права, экономики, искусства, религии. Поэтому деятельность по управлению образованием должна носить межведомственный характер. Идея преодоления межведомственных барьеров в обеспечении процесса устойчивого развития города является одной из основополагающих идей Стратегического плана и реализуется в данной КЦП как в инструменте ясной и аргументированной образовательной политики муниципалитета. Индикаторы успешного выполнения Программы формулируются как понятные и очевидные для всех жителей г. Новосибирска, как сопоставимые с показателями состояния сферы образования других аналогичных российских мегаполисов и российскими и международными показателями и как позволяющие отслеживать динамику развития данной сферы до 2020 года. 2. Основное содержание 2.1. Анализ состояния и оценка развития ситуации в рассматриваемом стратегическом направлении. Состояние и прогноз развития образования Новосибирска определяется его прошлым, настоящими и будущим. Как крупнейший научный, промышленный и культурный центр Сибири Новосибирск накопил значительный образовательный потенциал. Достижения сферы образования г. Новосибирска общепризнанны, особенно в сфере гимназического и лицейского образования, физико-математической и музыкальной подготовки одаренных детей, подготовки специалистов с высшим образованием в области высоких технологий (физика, биология, информатика) и ряде инженерных специальностей. В городе сложилась система непрерывного образования, включающая 270 учреждений дошкольного образования на 44,5 тысячи мест, 225 государственных и 17 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых соответственно обучается 139 тыс. и 1,7 тыс. человек, а работает 16,5 тыс. педагогических работников, из них 15,5 тыс. учителей, 36 учреждений начального профессионального образования, в которых обучается 16,1 тыс. человек, 40 государственных и 5 негосударственных средних специальных учебных заведений с контингентом учащихся соответственно 53,6 тыс. и 1,2 тыс. человек, 19 государственных и 17 негосударственных вузов и филиалов вузов с общим числом студентов 159,6 тыс. человек. В городе имеется свыше 100 учреждений дополнительного образования детей и более 200 организаций дополнительного профессионального образования, которые предоставляют образовательные услуги практически всем желающим. Система подготовки кадров для сферы образования включает Новосибирский государственный педагогический университет, Новосибирский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования, другие учреждения дополнительного профессионального образования, 3 педагогических колледжа. Ежегодно выпускается свыше 3,7 тыс. учителей с высшим образованием и около 2,2 тыс. человек - со средним. Подготовка и повышение квалификации преподавателей вузов и ссузов проводится во всех государственных вузах города в соответствии с их профилем и отраслевой направленностью - в Новосибирском государственном университете (до 60 - 70 человек в год), в Новосибирском государственном техническом университете, а также в отраслевых университетах. В аспирантурах и докторантурах 15 вузов города готовятся кадры высшей квалификации для сферы образования. Кроме того, в городе имеется множество субъектов, оказывающих образовательные услуги населению города: театры, музеи, библиотеки, образовательные центры, общественные объединения. В образовательной сфере города имеется значительное число точек роста: разрабатываются и внедряются прогрессивные образовательные концепции и технологии, организуются образовательные учреждения новых типов и видов, создаются и осваиваются новые учебники, реализуются инновационные проекты. В результате проведенных экспертных опросов и обобщения материалов общественных слушаний установлено, что в городе имеется большой инновационный потенциал, который постоянно проявляется в инновационных педагогических инициативах в системе формального образования (авторские программы, учебники, авторские модели школ, авторские формы организации и управления образовательным процессом). Кроме этого, существует множество инновационных начинаний в сфере неформального образования: ежегодно проводится Международная выставка обучающих средств, оборудования, материалов, инновационных идей "Учсиб" на территории Выставочного комплекса "Сибирская Ярмарка", развивается образовательный детский туризм, появляется все большее количество образовательных сайтов в сети "Интернет", растет число коммерческих и общественных объединений, занимающихся образованием (детская телестудия "Старая мельница", детская студия мультипликации, Центр детско-юношеского творчества "Смайл", развивается музейная педагогика, работает множество воскресных школ: творческого и научного характера). Вместе с тем в сфере образования г. Новосибирска обнаруживаются негативные тенденции, проблемы и недостатки, которые должны быть устранены посредством настоящей КЦП. Это, прежде всего: нестабильность образовательной сферы, разобщенность и конкурентность образовательных учреждений, проектов и событий, стихийность и слабая координация инновационной деятельности. Нестабильность проявляется в недостаточном финансировании муниципальных образовательных учреждений, в высокой текучести и старении кадрового состава, в недостаточном обновлении технологий образования, в нестабильном правовом пространстве, в неполном исполнении существующих нормативно-правовых актов, в нестабильном спросе на выпускников учреждений профессионального образования, в снижении доступности бесплатного и повышении доли платного профессионального образования. Нестабильное функционирование образовательной сферы ведет к недовольству, как среди представителей системы образования, так и городского сообщества, потребляющего образовательные услуги. Разобщенность обнаруживается в конкурентно-соревновательных, а иногда даже в антагонистичных отношениях между образовательными учреждениями, проектами и событиями. Нередко образовательные события и проекты дублируют друг друга, перегружают образовательную сферу, затрудняют деятельность образовательных учреждений, следствием этого является снижение эффективности функционирования и развития образовательной сферы, качества и доступности образовательных услуг. Кроме этого следует признать, что в городе отсутствует механизм общественной инициации, консолидации, поддержки и ресурсного обеспечения инновационных процессов в образовании. Огромный инновационный образовательный потенциал города из-за слабой координации зачастую не получает широкого распространения и поддержки. Инновации часто остаются уделом энтузиастов-одиночек или творческих педагогических коллективов и не внедряются в деятельность образовательных учреждений города. Из-за своей раздробленности, стихийности и плохой координации этот инновационный потенциал не находит должного отражения в имеющихся статистических показателях. Выявленные негативные тенденции определили структуру комплексной целевой программы "Совершенствование образования города Новосибирска". Для решения проблем и устранения негативных тенденций в Программе предлагается отладить управление стабилизирующими процессами для повышения стабильности, консолидирующими процессами для большей интеграции и лучшей синхронности функционирования образовательной сферы города, инновационными процессами для развития образовательной сферы и запуска процесса ее саморазвития. В каждой подпрограмме соблюдается принцип разделения образовательной сферы на системы формального и неформального образования, ставятся стратегические задачи, обеспечивающие цели и подцели всеми необходимыми ресурсами. Наиболее полная и успешная реализация комплексной целевой программы "Совершенствование образования города Новосибирска" возможна в условиях развитого государственно-общественного управления сферой образования. 2.2. Цели и задачи Программы. Обеспечить совершенствование образовательной сферы такого крупного мегаполиса, как Новосибирск, возможно, только сбалансировав три управленческих процесса: стабилизирующие процессы, консолидирующие процессы и инновационные процессы. Для реализации задач, поставленных Стратегическим планом устойчивого развития города Новосибирска, разработано дерево целей. Результат декомпозиции дерева целей представлен в таблицах. Главная цель - совершенствование сферы образования, создающей условия для физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности с развитым гражданским сознанием и созидательным потенциалом. I. Подпрограмма "Управление стабилизирующими процессами" Цель: создание механизма устойчивого функционирования сферы образования Новосибирска. ------------------T------------------T-------------------------------------------¬ ¦ Цели ¦ Подцели ¦ Задачи ¦ +-----------------+------------------+-------------------------------------------+ ¦1.1. Обеспечение ¦1.1.1. Организация¦1.1.1.1. Разработка и реализация Программы ¦ ¦стабильного ¦кадрового ¦"Педагогические кадры сферы образования ¦ ¦состояния системы¦обеспечения ¦Новосибирска", ориентированной на ¦ ¦формального ¦ ¦профориентацию, сопровождение процесса ¦ ¦образования ¦ ¦адаптации молодых педагогов, профилактику и¦ ¦Новосибирска ¦ ¦реабилитацию профессионального здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦компетентности основного педагогического ¦ ¦ ¦ ¦состава. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.2. Формирование кадрового резерва ¦ ¦ ¦ ¦города (для руководства ОУ). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.3. Модернизация и адаптация системы ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования педагогических кадров (системы ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения квалификации). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.4. Создание условий для значительного¦ ¦ ¦ ¦улучшения социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦положения педагогов. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.5. Подготовка воспитателей детских ¦ ¦ ¦ ¦домов и педагогов для работы с детьми- ¦ ¦ ¦ ¦инвалидами на базе НГПУ, НИПКиПРО и ¦ ¦ ¦ ¦педагогических колледжей города. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.6. Содействие повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦и переподготовке педагогических кадров ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных заведений в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с перспективами развития ¦ ¦ ¦ ¦экономики и социальной сферы города, а ¦ ¦ ¦ ¦также для освоения современных технологий ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.7. Содействие созданию учебной базы ¦ ¦ ¦ ¦для новых факультетов НГПУ (факультета ¦ ¦ ¦ ¦культуры и дополнительного образования и ¦ ¦ ¦ ¦других). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.8. Формирование механизма, ¦ ¦ ¦ ¦позволяющего руководителю ОУ сохранять ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированные кадры, привлекать ¦ ¦ ¦ ¦молодежь. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.9. Создание системы персонального ¦ ¦ ¦ ¦кредитования педагогов на повышение ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и переподготовку по новым ¦ ¦ ¦ ¦программам и технологиям. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.10. Развитие системы подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации педагогических ¦ ¦ ¦ ¦кадров для учреждений начального и среднего¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования города. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.11. Повышение статуса руководителя ¦ ¦ ¦ ¦МОУ (введение городских льгот, контрактной ¦ ¦ ¦ ¦основы, установление городских почетных ¦ ¦ ¦ ¦знаков). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.1.12. Содействовать повышению ¦ ¦ ¦ ¦профессионального мастерства социальных ¦ ¦ ¦ ¦педагогов, педагогов дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦образования и классных руководителей в ¦ ¦ ¦ ¦аспекте духовно-нравственного, ¦ ¦ ¦ ¦патриотического и гражданского воспитания ¦ ¦ ¦ ¦подрастающего поколения. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.1.2. Организация¦1.1.2.1. Ежегодное осуществление анализа ¦ ¦ ¦материально- ¦состояния материально-технической базы ¦ ¦ ¦технического ¦образовательных учреждений (в том числе ¦ ¦ ¦обеспечения ¦профессиональных) на соответствие ¦ ¦ ¦ ¦государственным образовательным стандартам ¦ ¦ ¦ ¦с целью обеспечения государственных ¦ ¦ ¦ ¦требований. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2.2. Создание механизма полноценного ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ОУ новым технологическим ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием, необходимыми учебными ¦ ¦ ¦ ¦материалами, учебной, методической и ¦ ¦ ¦ ¦художественной литературой и наглядными ¦ ¦ ¦ ¦пособиями. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2.3. Участие в создании объектов ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры учреждений начального, ¦ ¦ ¦ ¦среднеспециального и высшего ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования по ¦ ¦ ¦ ¦разработанной адресной программе (совместно¦ ¦ ¦ ¦с Министерством образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2.4. Содействие созданию скоростных ¦ ¦ ¦ ¦каналов связи для расширения возможностей ¦ ¦ ¦ ¦использования телекоммуникаций в ¦ ¦ ¦ ¦образовании. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2.5. Содействие созданию инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦учреждений профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦федерального ведения. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2.6. Разработка планов или целевых ¦ ¦ ¦ ¦программ капитального ремонта зданий и ¦ ¦ ¦ ¦сооружений на каждом этапе реализации КЦП. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.1.3. Организация¦1.1.3.1. Создание системы адаптации и ¦ ¦ ¦технологического ¦сопровождения современных образовательных ¦ ¦ ¦обеспечения ¦технологий и социальных институтов обмена ¦ ¦ ¦ ¦опытом. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.2. Формирование механизма ¦ ¦ ¦ ¦общественного признания технологических ¦ ¦ ¦ ¦достижений в образовании (введение ¦ ¦ ¦ ¦городских почетных званий, грантов и премий¦ ¦ ¦ ¦для педагогов всех уровней системы ¦ ¦ ¦ ¦образования). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.3. Создание системы ¦ ¦ ¦ ¦совершенствования, корректировки и оценки ¦ ¦ ¦ ¦эффективности образовательных технологий ¦ ¦ ¦ ¦согласно складывающейся образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ситуации. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.4. Развитие организационной системы ¦ ¦ ¦ ¦передачи современных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦технологий педагогам всех типов и видов ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений города. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.5. Развитие организационно- ¦ ¦ ¦ ¦педагогических форм интеграции разных ¦ ¦ ¦ ¦уровней и подсистем системы образования ¦ ¦ ¦ ¦(дошкольного, школьного, основного, ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного, профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.6. Адаптация и разработка ¦ ¦ ¦ ¦методического обеспечения для сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦детских домов: создание программ и ¦ ¦ ¦ ¦технологий трудового и начального ¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения, программ, ¦ ¦ ¦ ¦предусматривающих самообслуживание детей и ¦ ¦ ¦ ¦их социализацию после выпуска. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3.7. Развитие различных форм семейного ¦ ¦ ¦ ¦жизнеустройства детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦(семейных детских домов, приемных семей и ¦ ¦ ¦ ¦др.). ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.1.4. Организация¦1.1.4.1. Содействие обеспечению ¦ ¦ ¦нормативно- ¦государственных гарантий доступности ¦ ¦ ¦правового ¦качественного образования в пределах ¦ ¦ ¦обеспечения ¦полномочий местного самоуправления. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.4.2. Принятие нормативно-правовых актов¦ ¦ ¦ ¦о государственно-общественном управлении в ¦ ¦ ¦ ¦системе образования, об организации ¦ ¦ ¦ ¦профильного обучения, о целевом приеме, о ¦ ¦ ¦ ¦развитии сети городских экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦площадок, о поддержке педагогических ¦ ¦ ¦ ¦кадров, об адресной социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦детям, мониторинге качества образования, о ¦ ¦ ¦ ¦контрактной основе для выпускников вузов на¦ ¦ ¦ ¦бюджетных местах, о привлечении инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦в городское образование, об установлении ¦ ¦ ¦ ¦почетных знаков для педагогов и попечителей¦ ¦ ¦ ¦образования, об ограничении рекламы ¦ ¦ ¦ ¦насилия, агрессии, об улучшении социально- ¦ ¦ ¦ ¦экономического положения педагогов, о ¦ ¦ ¦ ¦поддержке научных школ в вузах города и др.¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.4.3. Разработка перечня мер по ¦ ¦ ¦ ¦поддержке негосударственного сектора ¦ ¦ ¦ ¦системы образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.4.4. Регламентация отношений ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений с системой муниципального ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ +-----------------+------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.1.5. Организация¦1.1.5.1. Обеспечение нормативного ¦ ¦ ¦финансового ¦бюджетного финансирования муниципальных ¦ ¦ ¦обеспечения ¦учреждений образования, с учетом ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения государственных образовательных¦ ¦ ¦ ¦стандартов и необходимых условий ¦ ¦ ¦ ¦образовательного процесса. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.2. Содействие развитию сети платных ¦ ¦ ¦ ¦услуг в учреждениях образования, ¦ ¦ ¦ ¦ориентированному на удовлетворение ¦ ¦ ¦ ¦социального заказа. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.3. Создание городской конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦(грантовой) системы финансирования ¦ ¦ ¦ ¦инновационных проектов. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.4. Достижение прозрачности: ¦ ¦ ¦ ¦межбюджетных отношений в части, касающейся ¦ ¦ ¦ ¦финансового обеспечения образования; ¦ ¦ ¦ ¦финансовой деятельности образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, повышение их финансово- ¦ ¦ ¦ ¦экономической ответственности. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.5. Распределение бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований между учреждениями образования¦ ¦ ¦ ¦различных типов и видов (по нормативам). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.6. Использование схем многоканального¦ ¦ ¦ ¦финансирование образовательных учреждений. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.7. Развитие договорных отношений ¦ ¦ ¦ ¦между учебными заведениями и организациями ¦ ¦ ¦ ¦различных организационно-правовых форм, ¦ ¦ ¦ ¦направленное на расширение подготовки ¦ ¦ ¦ ¦кадров по заказам юридических лиц. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.8. Развитие целевого приема в ¦ ¦ ¦ ¦учреждения профессионального образования по¦ ¦ ¦ ¦заказам мэрии г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.5.9. Развитие системы поддержки детей ¦ ¦ ¦ ¦после их выпуска из детского дома, ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей их возможностью продолжать ¦ ¦ ¦ ¦обучение. ¦ +-----------------+------------------+-------------------------------------------+ ¦1.2. Обеспечение ¦1.2.1. Организация¦1.2.1.1. Подготовка менеджеров ¦ ¦стабильного ¦кадрового ¦образовательных проектов. ¦ ¦состояния системы¦обеспечения +-------------------------------------------+ ¦неформального ¦ ¦1.2.1.2. Подготовка педагогов-андрогогов ¦ ¦образования ¦ ¦различных направлений и уровней. ¦ ¦Новосибирска ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.1.3. Развитие системы повышения ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и переподготовки специалистов ¦ ¦ ¦ ¦для реализации комплексной целевой ¦ ¦ ¦ ¦программы. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.1.4. Создание городской системы ¦ ¦ ¦ ¦подготовки, повышения квалификации и ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки кадров для реабилитационной,¦ ¦ ¦ ¦психолого-педагогической и медико- ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи детям и семье (для работы¦ ¦ ¦ ¦с детьми с зависимостью к ПАВ, асоциальным ¦ ¦ ¦ ¦поведением и правонарушениями, с детьми- ¦ ¦ ¦ ¦инвалидами, с подростками и молодежью, ¦ ¦ ¦ ¦освободившимися из мест заключения). ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.2.2. Организация¦1.2.2.1. Создание и развитие материально- ¦ ¦ ¦материально- ¦технической базы образовательных центров. ¦ ¦ ¦технического +-------------------------------------------+ ¦ ¦обеспечения ¦1.2.2.2. Обеспечение проектов необходимыми ¦ ¦ ¦ ¦материалами, инвентарем и оборудованием. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.2.3. Организация¦1.2.3.1. Создание эффективной системы ¦ ¦ ¦технологического ¦обучения родителей. ¦ ¦ ¦обеспечения +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.3.2. Содействие семьям в обучении и ¦ ¦ ¦ ¦воспитании детей дошкольного возраста, не ¦ ¦ ¦ ¦посещающих дошкольных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.3.3. Организация работы на базе вузов и¦ ¦ ¦ ¦ссузов города открытых университетов и ¦ ¦ ¦ ¦лекториев (в том числе для пожилых людей). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.3.4. Создание единой службы ¦ ¦ ¦ ¦практической психологии образования города.¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.3.5. Развитие практики ресоциализации и¦ ¦ ¦ ¦реабилитации и интеграции в городское ¦ ¦ ¦ ¦сообщество подростков и молодежи с ¦ ¦ ¦ ¦асоциальным поведением, состоящих на учете ¦ ¦ ¦ ¦в КДН, с зависимостью к ПАВ, освободившихся¦ ¦ ¦ ¦из учреждений лишения свободы (создание и ¦ ¦ ¦ ¦реализация соответствующих целевых ¦ ¦ ¦ ¦программ). ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.2.4. Организация¦1.2.4.1. Принятие нормативных документов в ¦ ¦ ¦нормативно- ¦рамках Закона "Об организации местного ¦ ¦ ¦правового ¦самоуправления", обеспечивающих законность ¦ ¦ ¦обеспечения ¦и ресурсную поддержку образовательных ¦ ¦ ¦ ¦событий и проектов, организуемых ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями в рамках Программы. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.4.2. Содействие установлению ¦ ¦ ¦ ¦региональных гарантий для организаторов, ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей, получателей услуг системы ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования взрослого ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.4.3. Разработка нормативно-правовых ¦ ¦ ¦ ¦актов обеспечивающих, программно одобряемую¦ ¦ ¦ ¦деятельность всех социальных институтов ¦ ¦ ¦ ¦города, образовательных проектов и событий.¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.2.5. Организация¦1.2.5.1. Создание общественных фондов ¦ ¦ ¦финансового ¦поддержки образовательных проектов и ¦ ¦ ¦обеспечения ¦событий, имеющих социальную ценность. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.5.2. Создание схем привлечения ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных средств в систему ¦ ¦ ¦ ¦неформального образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.5.3. Формирование механизма ¦ ¦ ¦ ¦экономического и финансового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦создания, функционирования и развития ¦ ¦ ¦ ¦системы образования взрослых за счет ¦ ¦ ¦ ¦средств со стороны предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, общественных фондов и ¦ ¦ ¦ ¦организаций. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.5.4. Развитие системы персонального ¦ ¦ ¦ ¦кредитования образования взрослых. ¦ L-----------------+------------------+-------------------------------------------- II. Подпрограмма "Управление консолидирующими процессами" Цель: организация процессов координации, взаимообогащения и сотрудничества различных учреждений, событий и проектов для решения задач стратегического плана и целей совершенствования образовательной сферы Новосибирска. ------------------T---------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Цели ¦ Подцели ¦ Задачи ¦ +-----------------+---------------------+-----------------------------------------+ ¦2.1. Координация ¦2.1.1. Организация ¦2.1.1.1. Создание банков данных по всем ¦ ¦процессов внутри ¦информационного ¦организациям, реализующим образовательные¦ ¦сферы образования¦обеспечения ¦программы, проекты, события и технологии.¦ ¦ ¦образовательных +-----------------------------------------+ ¦ ¦процессов ¦2.1.1.2. Создание системы/канала (ТВ, ¦ ¦ ¦ ¦Интернет, организационный) для ¦ ¦ ¦ ¦официального информирования жителей ¦ ¦ ¦ ¦города о событиях и процессах, ¦ ¦ ¦ ¦происходящих в сфере образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.1.3. Обеспечение преемственности ¦ ¦ ¦ ¦между различными уровнями системы ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.1.4. Содействие развитию ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы в системе ¦ ¦ ¦ ¦предпрофильного, профильного и среднего ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.1.5. Участие в определении масштабов ¦ ¦ ¦ ¦и профильной структуры подготовки ¦ ¦ ¦ ¦специалистов разного уровня образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.1.6. Создание городского центра ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.1.7. Проведение общественных ¦ ¦ ¦ ¦рекламно-пропагандистских мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦одобренным образовательным событиям, ¦ ¦ ¦ ¦проектам, по образованию взрослых. ¦ ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ ¦2.1.2. Развитие ¦2.1.2.1. Изучение спроса на услуги ¦ ¦ ¦системы маркетинга ¦негосударственного и дополнительного ¦ ¦ ¦образовательных услуг¦образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.2.2. Изучение спроса на различные ¦ ¦ ¦ ¦услуги профессионального образования, ¦ ¦ ¦ ¦образования взрослых. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.2.3. Содействие приведению требований¦ ¦ ¦ ¦работодателей к уровню профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦квалификационными требованиями (повышение¦ ¦ ¦ ¦востребованности выпускников школ, ¦ ¦ ¦ ¦учреждений НПО и ссузов). ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.2.4. Отслеживание потребностей города¦ ¦ ¦ ¦в специалистах, формирование и реализация¦ ¦ ¦ ¦механизма прогнозирования потребности в ¦ ¦ ¦ ¦специалистах с разным уровнем ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.2.5. Формирование спроса на ¦ ¦ ¦ ¦образовательные услуги для лиц разных ¦ ¦ ¦ ¦возрастных групп, детей-инвалидов с ¦ ¦ ¦ ¦разными патологиями. ¦ +-----------------+---------------------+-----------------------------------------+ ¦2.2. Координация ¦2.2.1. Создание ¦2.2.1.1. Создание системы экспертизы ¦ ¦процессов ¦механизма экспертизы ¦качества образовательных программ ¦ ¦развития и ¦и общественного ¦учреждений образования различных типов и ¦ ¦функционирования ¦аудита ¦видов. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.1.2. Участие общественности в ¦ ¦ ¦ ¦определении требований к качественной ¦ ¦ ¦ ¦подготовке специалистов. ¦ ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ ¦2.2.2. Создание ¦2.2.2.1. Поддержка, нормативно-правовое и¦ ¦ ¦механизма официальной¦методическое обеспечение ассоциаций, ¦ ¦ ¦публичной оценки ¦объединений, клубов, работающих над ¦ ¦ ¦образовательной ¦решением социально значимых проблем и ¦ ¦ ¦деятельности ¦задач образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.2.3. Создание научно-методического ¦ ¦ ¦ ¦совета по нравственному воспитанию детей ¦ ¦ ¦ ¦и молодежи ¦ +-----------------+---------------------+-----------------------------------------+ ¦2.3. Координация ¦2.3.1. Создание ¦2.3.1.1. Разработка системы индикаторов ¦ ¦процессов ¦системы многоуровнего¦удовлетворенности различных групп ¦ ¦управления и ¦мониторинга ¦населения функционированием и развитием ¦ ¦процессов ¦образовательных ¦образовательной сферы города. ¦ ¦образования ¦процессов +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.1.2. Обеспечение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦эффективности внедрения новых ¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий и реализации ¦ ¦ ¦ ¦уже используемых в образовательной сфере.¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.1.3. Разработка методик ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования потребностей в ¦ ¦ ¦ ¦образовательных услугах, материально- ¦ ¦ ¦ ¦технической базе и кадрах для сферы ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.1.4. Содействие формированию ¦ ¦ ¦ ¦эффективных механизмов взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных предприятий, организаций¦ ¦ ¦ ¦и учреждений начального профессионального¦ ¦ ¦ ¦образования по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированных рабочих и специалистов.¦ ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ ¦2.3.2. Обеспечение ¦2.3.2.1. Развитие форм государственно- ¦ ¦ ¦открытости ОУ для ¦общественного управления в сфере ¦ ¦ ¦представителей ¦образования. ¦ ¦ ¦общественности +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.2.2. Содействие развитию ¦ ¦ ¦ ¦студенческого самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.2.3. Развитие школьного ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.2.4. Поддержка лидерского движения ¦ ¦ ¦ ¦среди молодежи на уровне мэрии. ¦ +-----------------+---------------------+-----------------------------------------+ ¦2.4. Содействие ¦2.4.1. Организация ¦2.4.1.1. Участие в мероприятиях по ¦ ¦интеграции сферы ¦экспорта ¦формированию единого образовательного ¦ ¦образования ¦образовательных ¦пространства на территории СНГ. ¦ ¦Новосибирска в ¦услуг учреждений +-----------------------------------------+ ¦образовательное ¦образования ¦2.4.1.2. Разработка и реализация мер по ¦ ¦пространство ¦г. Новосибирска ¦расширению подготовки и профессиональной ¦ ¦России и мира ¦ ¦переподготовки специалистов из числа ¦ ¦ ¦ ¦иностранных граждан. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.1.3. Участие в международных проектах¦ ¦ ¦ ¦и программах сотрудничества в области ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.1.4. Содействие заключению договоров ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных заведений с ¦ ¦ ¦ ¦зарубежными физическими и юридическими ¦ ¦ ¦ ¦лицами. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.1.5. Содействие участию ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных заведений г. ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска в международных ¦ ¦ ¦ ¦конференциях, симпозиумах, семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦ярмарках. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.1.6. Содействие организации летних и ¦ ¦ ¦ ¦зимних школ для иностранных и иногородних¦ ¦ ¦ ¦одаренных учащихся и студентов. ¦ ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ ¦2.4.2. Повышение ¦2.4.2.1. Участие в зарубежных и ¦ ¦ ¦конкурентоспособности¦региональных выставках, пропагандирующих ¦ ¦ ¦профессиональной ¦возможности и достижения высшей школы ¦ ¦ ¦школы Новосибирска ¦Новосибирска, с целью привлечения ¦ ¦ ¦на региональном и ¦иногородних и иностранных студентов в ¦ ¦ ¦международном рынках ¦вузы, расположенные на территории города.¦ ¦ ¦образовательных услуг+-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.2.2. Обеспечение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦международных образовательных программ ¦ ¦ ¦ ¦разного уровня, реализующихся на ¦ ¦ ¦ ¦территории города. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.2.3. Обеспечение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦международных образовательных программ с ¦ ¦ ¦ ¦целью информирования педагогической ¦ ¦ ¦ ¦общественности города для участия в них. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.2.4. Развитие образовательного ¦ ¦ ¦ ¦туризма. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.2.5. Создание ассоциации лицеев и ¦ ¦ ¦ ¦гимназий СФО "Сибирская школа" с центром ¦ ¦ ¦ ¦в Новосибирске. ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.4.2.6. Содействие процессу интенсивного¦ ¦ ¦ ¦двустороннего обмена преподавательскими и¦ ¦ ¦ ¦студенческими кадрами с зарубежными ¦ ¦ ¦ ¦вузами. ¦ L-----------------+---------------------+------------------------------------------ III. Подпрограмма "Управление инновационными процессами" Цель: создание механизма устойчивого развития сферы образования Новосибирска. -----------------T------------------T-------------------------------------------¬ ¦ Цели ¦ Подцели ¦ Задачи ¦ +----------------+------------------+-------------------------------------------+ ¦3.1. Обеспечение¦3.1.1. Разработка,¦3.1.1.1. Развитие системы внедрения ¦ ¦устойчивого ¦адаптация и ¦инноваций на базе городского центра ¦ ¦развития системы¦внедрение новых ¦развития образования, ГЦОиЗ "Магистр", ¦ ¦формального ¦образовательных ¦других центров и образовательных ¦ ¦образования ¦технологий ¦учреждений. ¦ ¦Новосибирска ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.2. Создание общественного фонда ¦ ¦ ¦ ¦поддержки педагогических инициатив. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.3. Развитие системы грантовой ¦ ¦ ¦ ¦поддержки педагогов-инноваторов. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.4. Развитие форм работы с педагогами-¦ ¦ ¦ ¦инноваторами (интерактивные семинары, ¦ ¦ ¦ ¦конкурсы, клубы). ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.5. Развитие дистантного, ¦ ¦ ¦ ¦интенсивного, проектного и модульного ¦ ¦ ¦ ¦обучения в системе основного, ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.6. Создание сети экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦площадок для отработки образовательных ¦ ¦ ¦ ¦программ всех уровней и апробации ¦ ¦ ¦ ¦инновационных педагогических технологий. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.7. Создание инновационных институтов,¦ ¦ ¦ ¦выполняющих функцию переноса и внедрения ¦ ¦ ¦ ¦(приживления) разрабатываемых на ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных площадках инноваций. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.1.8. Содействовать развитию ¦ ¦ ¦ ¦традиционных и новых форм духовно- ¦ ¦ ¦ ¦нравственного воспитания детей и молодежи. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦3.1.2. Организация¦3.1.2.1. Разработка и экспертиза новых ¦ ¦ ¦обновления ¦программ регионального и школьного ¦ ¦ ¦содержания и ¦компонентов образовательного стандарта. ¦ ¦ ¦повышения качества+-------------------------------------------+ ¦ ¦образования ¦3.1.2.2. Усиление практикоориентированности¦ ¦ ¦ ¦в содержании образовательных программ, ¦ ¦ ¦ ¦проектов и событий всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦непрерывного образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.2.3. Формирование системы ¦ ¦ ¦ ¦профессионально-трудовой реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦адаптации учащихся специальных школ и ¦ ¦ ¦ ¦детских домов. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.2.4. Создание условий для качественного¦ ¦ ¦ ¦психолого-медико-педагогического ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения, адаптации, реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦интеграции в общество лиц с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦возможностями здоровья. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦3.1.3. Создание ¦3.1.3.1. Прогнозирование тенденций развития¦ ¦ ¦системы ¦образовательной сферы. ¦ ¦ ¦стратегического +-------------------------------------------+ ¦ ¦планирования ¦3.1.3.2. Создание системы опережающей ¦ ¦ ¦развития сферы ¦подготовки кадров для сферы образования. ¦ ¦ ¦образования +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.3.3. Разработка механизмов ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования развития инновационных ¦ ¦ ¦ ¦процессов в образовательной сфере. ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦3.1.4. Создание ¦3.1.4.1. Создание нормативно-правовой базы,¦ ¦ ¦благоприятной ¦регламентирующей взаимоотношения субъектов ¦ ¦ ¦инновационной ¦инновационной деятельности в образовании и ¦ ¦ ¦обстановки ¦системы управления. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.2. Создание и применение региональных¦ ¦ ¦ ¦образовательных стандартов, норм и ¦ ¦ ¦ ¦нормативов финансирования, материально- ¦ ¦ ¦ ¦технического и другого обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных, с учетом их ¦ ¦ ¦ ¦инновационной активности. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.3. Создание надежно функционирующей ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной информационной системы, ¦ ¦ ¦ ¦предоставляющей открытый доступ к банку ¦ ¦ ¦ ¦новаций всем потенциальным пользователям, ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей сбор и анализ информации о ¦ ¦ ¦ ¦ходе освоения нововведений во всех частях ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сферы. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.4. Создание эффективных механизмов ¦ ¦ ¦ ¦отбора и оценки инноваций для их широкого ¦ ¦ ¦ ¦распространения в практике. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.5. Проведение кадровой политики, ¦ ¦ ¦ ¦предполагающей при аттестации руководителей¦ ¦ ¦ ¦учет их инновационного потенциала. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.6. Создание клубов педагогов по ¦ ¦ ¦ ¦обмену опытом для внедрения инноваций и ¦ ¦ ¦ ¦предоставления научно-консультативных услуг¦ ¦ ¦ ¦всем желающим. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.7. Обеспечение восприимчивости и ¦ ¦ ¦ ¦чувствительности образовательных учреждений¦ ¦ ¦ ¦и других институтов сферы образования к ¦ ¦ ¦ ¦нововведениям. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.4.8. Развитие ценностей творчества и ¦ ¦ ¦ ¦инновационной активности у педагогов г. ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ +----------------+------------------+-------------------------------------------+ ¦3.2. Обеспечение¦3.2.1. Развитие ¦3.2.1.1. Развитие системы поддержки ¦ ¦устойчивого ¦международного ¦международных межшкольных экологических, ¦ ¦развития системы¦сотрудничества и ¦экономических и гражданских проектов. ¦ ¦неформального ¦интеграции ¦ ¦ ¦образования ¦образовательной ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦сферы г. +-------------------------------------------+ ¦ ¦Новосибирска с ¦3.2.1.2. Развитие системы международных ¦ ¦ ¦мировыми ¦стажировок школьников и студентов. ¦ ¦ ¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦процессами ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦3.2.2. Развитие ¦3.2.2.1. Формирование системы ¦ ¦ ¦социального ¦образовательных кредитов, в том числе для ¦ ¦ ¦партнерства ¦негосударственных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.2.2. Формирование механизма ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованности предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦организаций в развитии учебно-материальной ¦ ¦ ¦ ¦базы существующих и вновь открываемых ¦ ¦ ¦ ¦профессий, повышении эффективности учебно- ¦ ¦ ¦ ¦производственной деятельности. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.2.3. Развитие деятельности сети центров¦ ¦ ¦ ¦психолого-педагогической и медико- ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи обучающимся и психолого- ¦ ¦ ¦ ¦медико-педагогических консультаций и служб ¦ ¦ ¦ ¦для обучающихся, родителей и работников ¦ ¦ ¦ ¦сферы образования. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.2.4. Содействовать реализации на ¦ ¦ ¦ ¦территории города образовательных проектов ¦ ¦ ¦ ¦духовно-нравственного и патриотического ¦ ¦ ¦ ¦воспитания. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.2.5. Инициировать и содействовать ¦ ¦ ¦ ¦проведению фестивалей, конкурсов и ¦ ¦ ¦ ¦олимпиад, способствующих развитию уважения ¦ ¦ ¦ ¦к русскому языку и русской национальной ¦ ¦ ¦ ¦культуре. ¦ L----------------+------------------+-------------------------------------------- 2.3. Система программных мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы по подпрограммам и целям. В целом все мероприятия состоят из организационных и мероприятий материально-технического обеспечения. По каждому мероприятию назначаются исполнители и выделяется определенный ресурс на его исполнение. ---------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ Задачи ¦ Исполнитель ¦Источники ¦2005 - 2006¦2007 - 2010¦2011 - 2020¦ ¦ ¦ мероприятия ¦финансирова-¦первооче- ¦средне- ¦перспек- ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦редные ме- ¦срочные ме-¦тивные ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятия, ¦роприятия, ¦роприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ I. Подпрограмма "Управление стабилизирующими процессами" ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.1. Обеспечение стабильного состояния системы формального образования г. Новосибирска ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.1.1. Организация кадрового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.1.1.1. Разработка и ¦Управление ¦Городской ¦ 90000¦ 120000¦ 300000¦ ¦реализация Программы ¦образования мэрии, ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Педагогические кадры ¦ГЦОЗ "Магистр", ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы образования г. ¦образовательные ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска", ¦учреждения города ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентированной на ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентацию, ¦ ¦внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение процесса ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов, профилактику и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального здоровья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и компетентности основного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического состава. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.2. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦ 600¦ 1000¦ 2000¦ ¦кадрового резерва города ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(для руководства ОУ). ¦отдел ПО мэрии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.3. Модернизация и ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦адаптация системы ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦дополнительного ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования педагогических¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров. ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИПКиПРО, ГЦРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.4. Создание условий ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦для улучшения социально- ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦экономического положения ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов. ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.5. Подготовка ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦воспитателей детских домов¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и педагогов для работы с ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами на базе ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГПУ, НИПКиПРО и ¦педагогические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических колледжей ¦колледжи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.6. Содействие ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦повышению квалификации и ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦переподготовке ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических кадров ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений в соответствии с¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективами развития ¦объединения города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики и социальной ¦НИПКиПРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы города, а также для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоения современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.7. Содействие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦созданию учебной базы для ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых факультетов НГПУ ¦отдел ПО мэрии, НГПУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(факультета культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и других). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.8. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦механизма, позволяющего ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителю ОУ сохранять ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированные кадры, ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекать молодежь. ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.9. Создание системы ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦персонального кредитования¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов на повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки по новым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программам и технологиям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.10. Развитие системы¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦подготовки и повышения ¦НГПУ, НИПКиПРО, НФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦ИПКиППС НПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических кадров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.11. Повышение ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦статуса руководителя МОУ ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(введение городских льгот,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактной основы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установление городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почетных знаков). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.1.12. Содействовать ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦повышению ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мастерства социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов, педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и классных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей в аспекте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦духовно-нравственного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подрастающего поколения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.1.2. Организация материально-технического обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.1.2.1. Ежегодное ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦осуществление анализа ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния материально- ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательным стандартам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.2.2. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦механизма полноценного ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ОУ новым ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическим ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием, ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимыми учебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалами, учебной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественной литературой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и наглядными пособиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.2.3. Участие в ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦создании объектов ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры учреждений ¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального, ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднеспециального и ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшего профессионального ¦и спорту мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования по ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанной адресной ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе (совместно с ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством образования ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.2.4. Содействие ¦Департамент связи и ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦созданию скоростных ¦информатизации ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦каналов связи для ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширения возможностей ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникаций в ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовании. ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.2.5. Содействие ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦созданию инфраструктуры ¦учреждения ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦учреждений ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования федерального ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения. ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.2.6. Разработка планов¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦или целевых программ ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦капитального ремонта ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и сооружений. ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.1.3. Организация технологического обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.1.3.1. Создание системы ¦Управление ¦ - " - ¦ 350000¦ 420000¦уточняется ¦ ¦адаптации и сопровождения ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦современных ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальных институтов ¦объединения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обмена опытом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.2. Формирование ¦Управление по ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦механизма общественного ¦взаимодействию со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признания технологических ¦СМИ мэрии, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижений в образовании ¦интернет-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(введение городских ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почетных званий, грантов и¦общественных связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦премий для педагогов всех ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.3. Создание системы ¦Управление ¦ - " - ¦ 22000¦ 38000¦ 80000¦ ¦совершенствования, ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корректировки и оценки ¦ГЦРО, ГЦОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦"Магистр", городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий¦центр информатизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно складывающейся ¦"Эгида" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной ситуации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.4. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦организационной системы ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передачи современных ¦ГЦРО, ГЦОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий¦"Магистр", городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогам всех типов, ¦центр информатизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов и уровней ОУ города,¦"Эгида" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. национальных школ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.5. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦организационно- ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических форм ¦ГЦРО, отдел ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интеграции разных уровней ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подсистем системы ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования (дошкольного и¦совет ректоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного, основного и ¦совет директоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного, ¦ссузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.6. Адаптация и ¦Управление ¦ - " - ¦ 300¦ 600¦ 17000¦ ¦разработка методического ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения для ¦ГЦРО, ГЦОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников детских домов:¦"Магистр", НИПКиПРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание программ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий трудового и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусматривающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самообслуживание детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их социализацию после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуска. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.3.7. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦различных форм семейного ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦жизнеустройства детей- ¦отдел по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирот и детей, оставшихся ¦семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без попечения родителей ¦детей мэрии, детские¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(семейных детских домов, ¦дома, общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приемных семей и др.). ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.1.4. Организация нормативно-правового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.1.4.1. Содействие ¦Управление ¦ ¦ -¦ -¦ -¦ ¦обеспечению ¦образования мэрии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гарантий ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступности качественного ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в пределах ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.4.2. Принятие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦нормативно-правовых актов ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственно- ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественном управлении в ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе образования, об ¦мэрии, Новосибирский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации профильного ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, о целевом ¦депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приеме, о развитии сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадок, о поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических кадров, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адресной социальной помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям, мониторинге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества образования, о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактной основе для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников вузов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных местах, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части учебного плана, о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечении инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городское образование, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установлений почетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаков для педагогов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечителей образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об ограничении рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насилия, пива, агрессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об улучшении социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического положения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов, о поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научных школ в вузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.4.3. Разработка ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦перечня мер по поддержке ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного сектора¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.4.4. Регламентация ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦отношений ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с системой муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.1.5. Организация финансового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.1.5.1. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦ 12000000¦ 18000000¦ 50000000¦ ¦нормативного бюджетного ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования учреждений ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, с учетом ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных стандартов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и необходимых условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного процесса.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.2. Содействие ¦Управление ¦ - " - ¦ 1000¦ 2000¦ 5000¦ ¦развитию сети платных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг в учреждениях ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентированному на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворение социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.3. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦городской конкурсной ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦(грантовой) системы ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.4. Достижение ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦прозрачности: межбюджетных¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений в части, ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦касающейся финансового ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения образования; ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, повышение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.5. Распределение ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦бюджетных ассигнований ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦между образовательными ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями города ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно нормативам ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственные). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.6. Использование ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦схем многоканального ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разного уровня. ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.7. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦договорных отношений между¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебными заведениями и ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями различных ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовых ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм, направленное на ¦производственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение подготовки ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров по заказам ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.8. Развитие целевого¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦приема в учреждения ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования по заказам ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии г. Новосибирска. ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.5.9. Развитие системы ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦поддержки детей после их ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦выпуска из детского дома, ¦отдел по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей их ¦семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностью продолжать ¦детей мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение. ¦общественные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благотворительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.2. Обеспечение стабильного состояния системы неформального образования г. Новосибирска ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.2.1. Организация кадрового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.2.1.1. Организация ¦Управление ¦Городской ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦подготовки менеджеров ¦образования мэрии, ¦бюджет, ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦образовательных событий и ¦отдел ПО мэрии, ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов. ¦комитет по ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту мэрии, ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.1.2. Организация ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦подготовки педагогов- ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦андрогогов различных ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлений и уровней. ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.1.3. Развитие системы ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦повышения квалификации и ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов для ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации комплексной ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевой программы. ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.1.4. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦городской системы ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки, повышения ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки кадров для ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационной, ¦мэрии, ГЦРО, ЦОиЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого-педагогической и¦"Магистр", НГПУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико-социальной помощи ¦НИПКиПРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям и семье (для работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с детьми с зависимостью к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПАВ, асоциальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениями, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростками и молодежью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освободившимися из мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключения). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.2.2. Организация материально-технического обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.2.2.1. Создание и ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦развитие материально- ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦технической базы ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных центров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.2.2. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦городских образовательных ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦проектов необходимыми ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалами, инвентарем и ¦отдел по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием. ¦семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.2.3. Организация технологического обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.2.3.1. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦эффективной системы ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦обучения родителей. ¦отдел по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей мэрии, НГПУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИПКиПРО, учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.3.2. Содействие семьям¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦в обучении и воспитании ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей дошкольного ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста, не посещающих ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольных образовательных¦мэрии, отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. ¦проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.3.3. Организация ¦Отдел ПО мэрии, вузы¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦работы на базе вузов и ¦и ссузы города, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦ссузов города открытых ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университетов и лекториев ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе для пожилых ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.3.4. Создание единой ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦службы практической ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии образования ¦ГЦОЗ "Магистр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.3.5. Развитие практики¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦ресоциализации и ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации и интеграции ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городское сообщество ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков и молодежи с ¦мэрии, отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦асоциальным поведением, ¦проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящих на учете в КДН, ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с зависимостью к ПАВ, ¦мэрии, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освободившихся из ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений лишения свободы¦и спорту мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(создание и реализация ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих целевых ¦молодежи мэрии, ГЦОЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ). ¦"Магистр"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.2.4. Организация нормативно-правового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.2.4.1. Принятие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦нормативных документов в ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках Закона "Об ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации местного ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления", ¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих законность ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ресурсную поддержку ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных событий и ¦депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов, организуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.4.2. Содействие ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦установлению региональных ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантий для ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получателей услуг системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования взрослого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.2.5. Организация финансового обеспечения ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦1.2.5.1. Создание фондов ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦поддержки образовательных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов, имеющих ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную ценность. ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.5.2. Привлечение ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦внебюджетных средств в ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему формального и ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неформального образования.¦комитет по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.5.3. Создание системы ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦образования взрослых за ¦комитет по культуре ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦счет средств предприятий, ¦и искусству мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных фондов и ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций. ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.5.4. Развитие системы ¦Отдел НИО и УПО ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦персонального кредитования¦мэрии Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования взрослых. ¦Муниципальный банк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ II. Подпрограмма "Управление консолидирующими процессами" ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.1. Координация процессов внутри сферы образования ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.1.1. Организация информационного обеспечения образовательных процессов ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.1.1.1. Создание банка ¦Управление ¦Городской ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦данных учреждений, ¦образования мэрии, ¦бюджет, ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦реализующих ¦отдел ПО мэрии, ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные программы.¦комитет по делам ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии, ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту мэрии, ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.1.2. Создание ¦Департамент связи и ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦системы/канала (ТВ, ¦информатизации ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦Интернет) информирования ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей города о событиях ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и процессах, происходящих ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере образования. ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМИ мэрии, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интернет-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.1.3. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦преемственности между ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦различными уровнями ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы образования. ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.1.4. Содействие ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦развитию ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦профориентационной работы ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в системе предпрофильного,¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профильного и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.1.5. Участие в ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦определении масштабов и ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профильной структуры ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разного уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.1.6. Организация ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦работы городского центра ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦мониторинга. ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.1.2. Развитие системы маркетинга образовательных услуг ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.1.2.1. Изучение спроса ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦на услуги ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственного и ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.2.2. Изучение спроса ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦на различные услуги ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.2.3. Содействие ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦приведению требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей к уровню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в соответствие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с квалификационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями (повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений НПО и ссузов). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.2.4. Отслеживание ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦потребностей города в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистах, формирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и реализация механизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребности в специалистах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с разным уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.1.2.5. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦спроса на образовательные ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги для лиц разных ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрастных групп, детей- ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов с разными ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патологиями. ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.2. Координация процессов развития и функционирования ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.2.1. Создание механизма экспертизы и общественного аудита ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.2.2. Экспертиза качества¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦ -¦ -¦ ¦образовательных программ ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных типов и видов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.2.3. Участие ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦общественности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определении требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качеству подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.2.2. Создание механизма официальной публичной оценки образовательной деятельности ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.2.2.1. Нормативно- ¦Управление ¦ - " - ¦ 500¦ 800¦ 1600¦ ¦правовое и методическое ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ассоциаций, ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений, клубов, ¦мэрии, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих над решением ¦культуре и искусству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых проблем¦мэрии, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и задач. ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, Новосибирский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.3. Координация процессов управления и процессов образования ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.3.1. Создание системы многоуровнего мониторинга образовательных процессов ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.3.1.1. Разработка ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦системы индикаторов ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворенности ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных групп населения ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционированием и ¦образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитием образовательной ¦статистики мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.1.2. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦мониторинга эффективности ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦внедрения новых ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных технологий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и реализации уже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сфере. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.1.3. Разработка ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦методик прогнозирования ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностей в ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных услугах, ¦центр мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе и кадров для сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.1.4. Содействие ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦формированию эффективных ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов взаимодействия ¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций и¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования по подготовке ¦области, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированных рабочих ¦НПО, общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и специалистов. ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.3.2. Обеспечение открытости ОУ для представителей общественности ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.3.2.1. Развитие форм ¦Департамент ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦государственно- ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного управления в¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере образования. ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.2.2. Содействие ¦Комитет по делам ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦развитию студенческого ¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.2.3. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦школьного самоуправления. ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.3.2.4. Поддержка ¦Комитет по делам ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦лидерского движения среди ¦молодежи мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи на уровне мэрии. ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.4. Содействие интеграции сферы образования Новосибирска ¦ ¦ в образовательное пространство России и мира ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.4.1. Организация экспорта образовательных услуг учреждений образования г. Новосибирска ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.4.1.1. Участие в ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦мероприятиях по ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию единого ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства на территории¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНГ. ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.1.2. Разработка и ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦реализация мер по ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦расширению подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранных граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.1.3. Участие в ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦международных проектах и ¦комитет по ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦программах сотрудничества ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦связям мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.1.4. Содействие ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦заключению договоров ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений с зарубежными ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическими и юридическими¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицами. ¦связям мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.1.5. Содействие ¦Отдел ПО мэрии ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦участию профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференциях, симпозиумах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинарах, ярмарках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.1.6. Содействие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦организации летних и ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зимних школ для ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранных и иногородних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одаренных учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.4.2. Повышение конкурентоспособности профессиональной школы Новосибирска на ¦ ¦ региональном и международном рынках образовательных услуг ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦2.4.2.1. Участие в ¦Отдел ПО мэрии, ¦ - " - ¦ 1000¦ 1300¦ 2100¦ ¦зарубежных и региональных ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выставках, ¦учреждения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропагандирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности и достижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшей школы Новосибирска,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иногородних и иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студентов в вузы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.2.2. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦мониторинга международных ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦образовательных программ ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разного уровня, ¦центр мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующихся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.2.3. Обеспечение ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦мониторинга международных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ с¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью информирования ¦центр мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественности города для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в них. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.2.4. Развитие ¦Департамент ¦ - " - ¦ 1000¦ 2000¦ 4300¦ ¦образовательного туризма ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.2.5. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ 200¦ -¦ -¦ ¦ассоциации лицеев и ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гимназий Сибирского ФО ¦ассоциация лицеев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирская школа" с ¦гимназий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центром в г. Новосибирске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2.4.2.6. Содействие ¦Комитет по ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦процессу интенсивного ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двустороннего обмена ¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавательскими и ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студенческими кадрами с ¦связям мэрии, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарубежными вузами. ¦ПО мэрии, совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ректоров вузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ III. Подпрограмма "Управление инновационными процессами" ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.1. Обеспечение устойчивого развития системы формального образования Новосибирска ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.1.1. Разработка, адаптация и внедрение новых образовательных технологий ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.1.1.1. Развитие системы ¦Управление ¦Городской ¦ 200¦ 500¦ 1100¦ ¦внедренческих центров на ¦образования мэрии, ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе ГЦРО и ГЦОиЗ ¦ГЦРО, ГЦОиЗ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Магистр". ¦"Магистр" ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.2. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦общественного фонда ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.3. Развитие системы ¦Управление ¦ - " - ¦ 300¦ 800¦ 1700¦ ¦грантовой поддержки ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов-инноваторов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.4. Развитие форм ¦Управление ¦ - " - ¦ 300¦ 650¦ 1400¦ ¦работы с педагогами- ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваторами ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(интерактивные семинары, ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсы, клубы). ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.5. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ 1000¦ 1200¦ 1200¦ ¦дистанционного, ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсивного, проектного и¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модульного обучения в ¦департамент связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе основного, ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного и ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ОблЦИТ, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.6. Развитие сети ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦экспериментальных площадок¦образования мэрии ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦для отработки ¦Новосибирска, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ ¦ПО мэрии, ГЦРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней и апробации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических технологий.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.7. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦инновационных институтов, ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняющих функцию ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переноса и внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приживления) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрабатываемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадках инноваций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.1.8. Содействовать ¦Управления ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦развитию традиционных и ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых форм духовно- ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нравственного воспитания ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и молодежи. ¦молодежи, отдел ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.1.2. Организация обновления содержания и повышения качества образования ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.1.2.1. Разработка и ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦экспертиза новых программ ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного компонента ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарта. ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.2.2. Усиление ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦практикоориентированности ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в содержании ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ, ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов и событий всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.2.3. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦системы профессионально- ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦трудовой реабилитации и ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации учащихся ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных школ и детских¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.2.4. Создание условий ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦для качественного ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого-медико- ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождения, адаптации, ¦мэрии, отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации и интеграции ¦проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общество лиц с ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями здоровья. ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благотворительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.1.3. Создание системы стратегического планирования развития сферы образования ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.1.3.1. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦механизма "Прогнозирование¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тенденций развития ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сферы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.3.2. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ 500¦ 800¦ 1600¦ ¦механизма опережающей ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки кадров для ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы образования. ¦педагогические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦колледжи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.3.3. Создание ¦Департамент ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦механизма постоянного ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обновления нормативно- ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой базы и ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового обеспечения, ¦мэрии, правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирующего ¦управление мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационные процессы в ¦планово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сфере. ¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.1.4. Создание благоприятной инновационной обстановки ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.1.4.1. Создание ¦Департамент ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦нормативно-правовой базы, ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующей ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимоотношения субъектов ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационной деятельности¦мэрии, правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в образовании и системы ¦управление мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.2. Создание и ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦применение региональных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов, норм и ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов финансирования,¦мэрии, планово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-технического и¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другого обеспечения ¦управление мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦управление финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, в том числе ¦и налоговой политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных, с ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом их инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.3. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦экономических механизмов ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационной активности ¦планово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, руководителей,¦управление мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов и субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальном уровне. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.4. Создание надежно ¦Управление ¦ - " - ¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦функционирующей ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы, ¦департамент связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляющей открытый ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступ к банку новаций ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем потенциальным ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользователям, ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей сбор и ¦взаимодействию со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализ информации о ходе ¦СМИ мэрии, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоения нововведений во ¦интернет-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех частях ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сферы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.5. Создание ¦Управление ¦ - " - ¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦эффективных механизмов ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбора и оценки инноваций ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для их широкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.6. Проведение ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦кадровой политики, ¦образования мэрии, ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦предполагающей при ¦отдел ПО мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аттестации руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учет их инновационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.7. Создание клубов ¦Управление ¦ - " - ¦ 100¦ 150¦ 300¦ ¦педагогов по обмену опытом¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для внедрения инноваций и ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления научно- ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультативных услуг всем¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающим. ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.1.4.8. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦ценностей творчества и ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационной активности у¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новосибирских педагогов. ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМИ мэрии, СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.2. Обеспечение устойчивого развития системы неформального образования Новосибирска ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.2.1. Развитие международного сотрудничества и интеграции образовательной ¦ ¦ сферы Новосибирска с мировыми образовательными процессами ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.2.1.1. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ 300¦ 500¦ 1000¦ ¦международных межшкольных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологических, ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических и ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских проектов. ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.2.1.2. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ 800¦ 1000¦ 1200¦ ¦международных стажировок ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников и студентов. ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.2.2. Развитие социального партнерства ¦ +--------------------------T--------------------T------------T-----------T-----------T-----------+ ¦3.2.2.1. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦системы образовательных ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов, в том числе для ¦отдел ПО мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦мэрии, планово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. ¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и налоговой политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.2.2.2. Формирование ¦Управление ¦ - " - ¦ 1000¦ 1500¦ 1500¦ ¦механизма ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованности ¦отдел ПО, учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций ¦образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в развитии учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующих и вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открываемых профессий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышении эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебно-производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.2.2.3. Развитие ¦Управление ¦ - " - ¦ 800¦ 1000¦ 1000¦ ¦деятельности сети центров ¦образования мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого-педагогической и¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико-социальной помощи ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающимся и психолого- ¦мэрии, отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико-педагогических ¦проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультаций и служб для ¦женщин и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающихся, родителей и ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников сферы ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦населения мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.2.2.4. Содействовать ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦реализации на территории ¦образования мэрии ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦города образовательных ¦Новосибирска, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов духовно- ¦по проблемам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нравственного и ¦женщин и детей мэрии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотического ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания. ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3.2.2.5. Инициировать и ¦Управление ¦ - " - ¦уточняется ¦уточняется ¦уточняется ¦ ¦содействовать проведению ¦образования мэрии ¦ ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ежегодно ¦ ¦фестивалей, конкурсов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олимпиад, способствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию уважения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦русскому языку и русской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальной культуре. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+--------------------+------------+-----------+-----------+------------ 2.4. Ресурсное обеспечение Программы. Программа реализуется за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных средств. В полном объеме точная оценка необходимых средств не представляется возможной, в Программе приведены предварительные оценки, которые будут ежегодно изучаться, уточняться и утверждаться. При формировании схемы инвестиций, направляемых на выполнение Программы, должны использоваться все наработанные за годы экономической реформы методы привлечения финансовых ресурсов и активизации инвестиционной деятельности. Целесообразным вариантом финансово-кредитного механизма является использование внебюджетных фондов, аккумулирующих денежные средства из различных источников. На реализацию мероприятий Программы могут направляться и средства от отечественных, зарубежных банков и других финансовых институтов, функционирующих на территории России, Новосибирской области и города Новосибирска. Целесообразно рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. При реализации Программы возможно использование разработанного кредитно-финансового механизма, предусматривающего привлечение кредитных средств банков со ставкой не более ставки рефинансирования, под гарантии администрации города и области. Для решения фундаментальных вопросов и обоснования проведения намечаемых мероприятий в городе Новосибирске целесообразно проводить на договорной основе необходимые научно-исследовательские работы. 2.5. Механизм реализации Программы. Организационный механизм предусматривает разработку и внедрение ежегодных планов мероприятий по реализации КЦП в подразделениях мэрии. Исполнительные органы города проводят оценку экономической и социальной эффективности рекомендуемых к исполнению мероприятий, в зависимости от динамично изменяющихся условий жизни города. Общее руководство Программой осуществляет дирекция Программы. Организационный механизм реализации Программы строится с учетом: - законов Российской Федерации; - указов Президента Российской Федерации; - постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; - законов НСО; - постановлений и распоряжений главы администрации области и мэра города; - выполнения целевых установок "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска"; - в согласованности с выполнением других целевых программ города. Организационное взаимодействие всех участников процесса реализации КЦП происходит посредством: - участия мэрии города и ее структурных подразделений, ответственных за процессы образования и воспитания; - создания системы нормативно-правовых отношений участников, проводящих работы по выполнению мероприятий Программы, основанной на федеральных и территориальных нормативно-правовых документах; - организации целевых фондов, объединений, кредитно-финансовых механизмов, оформления их в гражданско-правовые организации как кредитополучателей и вкладчиков в сферу образования с учетом наделения территориальными льготами в соответствии с установленным порядком; - вовлечения общественности в обсуждение намечаемых к выполнению мероприятий и перспективных проектов, с предоставлением права выбора вариантов и дополнением полезных предложений; - информирования населения о целях, задачах и преимуществах реализации тех или иных мероприятий Программы, включая средства массовой информации и другие организации по работе с населением; - создания базы социологических опросов и предложений о работе сферы образования. 2.6. Оценка эффективности, социальных, экономических и прочих последствий от реализации Программы. Для оценки результатов реализации Программы ее эффекты предлагается отслеживать в разрезе подпрограмм, т.е. по трем группам процессов: стабилизирующих, консолидирующих и инновационных. Кроме этого, при разработке Программы было принято решение, что индикаторы ее выполнения должны быть понятны всем жителям г. Новосибирска и быть сопоставимыми с индикаторами аналогичных городов России и международными показателями. Поэтому для эффективного контроля за развитием образовательных процессов в городе предлагается выделить 2 группы индикаторов. Первая группа характеризует степень удовлетворенности населения города процессами и результатами деятельности в сфере образования. Эта степень удовлетворенности должна ежегодно оцениваться различными социальными группами, и ее ежегодные показатели должны сравниваться между собой. Предлагается оценивать удовлетворенность с помощью специально разработанных опросников среди родителей, педагогов, руководителей системы образования, представителей общественных организаций, детей, работодателей. На момент создания комплексной целевой программы подобные показатели отсутствуют. В первую группу должны также войти качественные показатели, разработанные в рамках Программы и согласованные с представителями общественности. Вторая группа - объективные количественные показатели по позитивным изменениям в сфере ресурсного обеспечения: финансового, материального, кадрового и правового - и отсроченные социальные эффекты достижений сферы образования. Предлагается следующая структура этих показателей: 1. Улучшение обеспеченности кадрами учреждений общего образования в соответствии с реализуемыми программами и их требованиями. 2. Изменение суммы затрат из городского бюджета в год на 1 ребенка по статьям общего и дополнительного образования, культуры, физкультуры и спорта. 3. Динамика обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях. 4. Динамика числа детей, учащихся в одну смену. 5. Доля расходов на образование в бюджете города. 6. Динамика числа специальностей в вузах города. 7. Число лиц с высшим образованием на 1000 жителей. 8. Число детей и подростков, участвующих в общественных и гражданских организациях и инициативах. -----------------------------------------T---------T-----T-----T-----T-----¬ ¦ Показатели ¦2003/2004¦2005 ¦2010 ¦2015 ¦2020 ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Обеспеченность кадрами учреждений ¦ 97,5¦ 98¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦общего образования в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализуемыми программами и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями, в %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Сумма затрат из городского бюджета в ¦ 16476,22¦17000¦18000¦19000¦20000¦ ¦год на 1 ребенка по статьям общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры и спорта, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Обеспеченность детей дошкольного ¦ 41,0¦ 45¦ 60¦ 60¦ 60¦ ¦возраста местами в дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях, в % от общего количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Обеспеченность детей дошкольного ¦ 76¦ 85¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦возраста местами в дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях, в % от количества желающих.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Численность учащихся государственных ¦ 77,6¦ 79¦ 82¦ 90¦ 100¦ ¦дневных общеобразовательных учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся в первую смену, в %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Доля расходов на образование в бюджете ¦ 24,7¦ 25¦ 25¦ 25¦ 25¦ ¦города, в %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Количество специальностей в вузах ¦ 293¦ 300¦ 300¦ 300¦ 300¦ ¦города, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Число лиц с высшим образованием на 1000 ¦ 225¦ 230¦ 240¦ 250¦ 260¦ ¦жителей, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+ ¦Число детей и подростков, участвующих в ¦ 25¦ 27¦ 32¦ 37¦ 42¦ ¦общественных и гражданских организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инициативах, в %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------ 2.7. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации. 2.7.1. Управление комплексной целевой программой. 2.7.1.1. Формы и методы организации управления реализацией КЦП определяются дирекцией Программы. Директор Программы назначается мэром. 2.7.1.2. Директор КЦП, с учетом выделенных на реализацию КЦП финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ответственных исполнителей. 2.7.1.3. При необходимости до 1 ноября директор КЦП вносит предложения в департамент экономики и финансов мэрии г. Новосибирска о продлении реализации в следующем году программных мероприятий, срок которых истекает в текущем году. Департамент экономики и финансов мэрии г. Новосибирска готовит заключение о продлении срока реализации программных мероприятий или нецелесообразности их дальнейшей бюджетной поддержки и направляет его мэру города для принятия решения. Подготовка нового варианта программных мероприятий КЦП, а также включение в целевую программу перечня новых программных мероприятий и его утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации КЦП. 2.7.1.4. В своих действиях по управлению реализацией КЦП ее директор подотчетен мэру города. 2.7.2. Финансирование комплексной целевой программы. 2.7.2.1. Утвержденная Программа финансируется из средств городского, областного, федерального бюджетов, а также из привлекаемых внебюджетных источников. 2.7.2.2. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования КЦП, относятся: - взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации муниципального, государственного и негосударственного секторов экономики; - целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы; - кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов; - средства населения, привлекаемые в форме займов, и другие поступления. 2.7.2.3. Для осуществления КЦП может быть создан фонд. Источниками средств, направляемых в фонд, являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций; средства бюджетов Российской Федерации, области, города, средства внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и другие. Предложения по вопросу о формировании специализированного фонда вносятся директором Программы. 2.7.2.4. Иностранные инвесторы могут финансировать целевые подпрограммы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала и реализация программных мероприятий осуществляются в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях. 2.7.2.5. Источником финансирования целевых подпрограмм могут являться инвестиционные кредиты, а также целевые кредиты банков под гарантию города. Оформление и предоставление гарантий города коммерческим банкам осуществляется в установленном порядке. 2.7.2.6. При сокращении фактических объемов бюджетного финансирования КЦП по сравнению с утвержденными, директор Программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств бюджетов области и Российской Федерации в целях реализации мероприятий КЦП в установленные сроки. 2.7.2.7. Департамент экономики и финансов мэрии г. Новосибирска предпринимает необходимые действия по финансированию мероприятий Программы, принятых к бюджетному финансированию, совместно с департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств. 2.7.2.8. Директору КЦП запрещается расходовать средства сверх утвержденных объемов, самостоятельно корректировать годовые суммы бюджетных ассигнований и вносить изменения в перечень финансируемых подпрограмм и перечень утвержденных мероприятий. 2.7.3. Контроль за ходом выполнения комплексной целевой программы. 2.7.3.1. Систематический анализ хода выполнения целевой программы организует департамент экономики и финансов мэрии г. Новосибирска в соответствии с "Положением о мониторинге КЦП". Для этого департамент экономики и финансов мэрии г. Новосибирска запрашивает по утвержденным формам от директора КЦП и обобщает ежеквартальную информацию о ходе выполнения целевой программы. Департамент образования культуры, спорта и молодежной политики мэрии анализирует ход выполнения КЦП. 2.7.3.2 Департамент экономики и финансов мэрии с участием департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, директора КЦП "Совершенствование образования города Новосибирска", заинтересованных структурных подразделений мэрии города организует контрольные проверки хода реализации КЦП. При этом обращает внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и других бюджетов, конечные результаты Программы. По результатам контрольных проверок готовятся предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования программных мероприятий или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программы. Предложения направляются мэру города для принятия решения. 2.7.3.3. Изменение или досрочное прекращение реализации КЦП может происходить в случаях: - досрочного выполнения Программы; - резкого обострения финансово-экономической ситуации и сокращения поступлений в бюджет; - нецелевого использования бюджетных средств. Решение об изменении КЦП или о досрочном прекращении ее реализации принимается мэром города. 2.7.3.4. В целях четкой организации процесса разработки и реализации КЦП устанавливаются общие контрольные сроки прохождения отчетной и заявочной документации. Приложение 8 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В Г. НОВОСИБИРСКЕ" 1. Паспорт городской целевой программы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске" ---------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Городская комплексная целевая программа ¦ ¦Программы ¦"Обеспечение общественной безопасности и ¦ ¦ ¦правопорядка в г. Новосибирске" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Наименование, ¦Постановление мэрии от 04.08.2003 № 1965 "О ¦ ¦дата и номер ¦проведении научно-практической конференции ¦ ¦нормативного ¦"Стратегии устойчивого развития города ¦ ¦акта о ¦Новосибирска" и организации разработки ¦ ¦разработке ¦комплексных целевых программ" ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Мэрия г. Новосибирска ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Департаменты, управления, комитеты мэрии ¦ ¦Программы ¦Новосибирска, главы администраций районов, ¦ ¦ ¦правоохранительные органы и другие городские ¦ ¦ ¦службы ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Руководитель ¦Заместитель мэра - руководитель структурных ¦ ¦Программы ¦подразделений мэрии по организации управления, ¦ ¦ ¦контроля и информатизации мэрии Федоров В.А. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Курчеев В.С. - руководитель рабочей группы, ¦ ¦разработчики ¦декан юридического факультета НГУ, д.ю.н., ¦ ¦Программы ¦профессор. ¦ ¦ ¦Козлов Н.Ф. - начальник отдела по взаимодействию ¦ ¦ ¦с правоохранительными органами и ¦ ¦ ¦негосударственными организациями безопасности, ¦ ¦ ¦профессор. ¦ ¦ ¦Ильин В.П. - начальник управления по контролю за ¦ ¦ ¦оборотом наркотических средств и психотропных ¦ ¦ ¦веществ. ¦ ¦ ¦Кириллов А.Н. - начальник УВД города ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Ольденбург Д.Х. - начальник ГИБДД УВД города ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦Алексейцев Н.Ф. - начальник 3 управления 8 ¦ ¦ ¦Главного управления МВД России. ¦ ¦ ¦Колбасов К.Н. - зам. начальника Управления ФСБ ¦ ¦ ¦России по Новосибирской области ¦ ¦ ¦Фролов Н.С. - постоянный член совета ¦ ¦ ¦общественной безопасности мэрии. ¦ ¦ ¦Стукалин В.Б. - руководитель ВНИИ МВД в СФО. ¦ ¦ ¦Дикерман А.М. - начальник управления по делам ГО ¦ ¦ ¦и ЧС. ¦ ¦ ¦Прощалыкин Ю.М. - начальник ОРБ ГУ МВД РФ по СФО.¦ ¦ ¦Тюгашев Е.А. - ст. научный сотрудник Института ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения квалификации ¦ ¦ ¦сотрудников ФСБ России (г. Новосибирск), ¦ ¦ ¦к.филос.н., доцент. ¦ ¦ ¦Вальдман И.А. - зам. декана юридического ¦ ¦ ¦факультета НГУ, к.филос.н. ¦ ¦ ¦Меркурьев А.А. - зав. отделом информационных ¦ ¦ ¦систем НИИРУ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель и задачи ¦Обеспечение общественной безопасности и ¦ ¦Программы ¦правопорядка в г. Новосибирске как условия ¦ ¦ ¦устойчивого развития города до 2020 г. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Сроки ¦Первоочередные мероприятия 2005 - 2006 гг. ¦ ¦реализации ¦Последующие мероприятия 2007 - 2010 гг. ¦ ¦Программы ¦Перспективные мероприятия 2011 - 2020 гг. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Руководители департаментов мэрии, городских ¦ ¦основных ¦служб, главы администраций районов города, а ¦ ¦программных ¦также руководители предприятий, учреждений, ¦ ¦мероприятий ¦организаций: ¦ ¦ ¦управление внутренних дел г. Новосибирска; ¦ ¦ ¦Управление ФСБ России по Новосибирской области ¦ ¦ ¦(по согласованию); ¦ ¦ ¦Западно-Сибирское УВД на транспорте (по ¦ ¦ ¦согласованию); ¦ ¦ ¦управление вневедомственной охраны при ГУВД ¦ ¦ ¦Новосибирской области (по согласованию); ¦ ¦ ¦Управление Госнаркоконтроля России по ¦ ¦ ¦Новосибирской обл. (по согласованию); ¦ ¦ ¦отдел по развитию общественных инициатив и ¦ ¦ ¦самоуправлению населения мэрии г. Новосибирска; ¦ ¦ ¦управление по делам ГО и ЧС г. Новосибирска (по ¦ ¦ ¦согласованию); ¦ ¦ ¦управление здравоохранения мэрии г. Новосибирска ¦ ¦ ¦Новосибирская таможня (по согласованию); ¦ ¦ ¦Федеральная налоговая служба (по согласованию); ¦ ¦ ¦департамент земельных и имущественных отношений ¦ ¦ ¦г. Новосибирска; ¦ ¦ ¦департамент по социальной политике мэрии; ¦ ¦ ¦департамент экономики и финансов мэрии; ¦ ¦ ¦комитет мэрии по связям с правоохранительными ¦ ¦ ¦органами и войсковыми частями; ¦ ¦ ¦департамент образования, культуры, спорта и ¦ ¦ ¦молодежной политики мэрии; ¦ ¦ ¦Главное управление госнаркоконтроля России по СФО¦ ¦ ¦(по согласованию); ¦ ¦ ¦департамент энергетики, жилищного и коммунального¦ ¦ ¦хозяйства города; ¦ ¦ ¦департамент строительства и архитектуры мэрии; ¦ ¦ ¦департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦ ¦мэрии ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Всего - 119 млн. рублей, в том числе по годам: ¦ ¦финансирования¦2005 - 2006 гг. - первоочередные мероприятия - ¦ ¦(с ¦21 млн. рублей; ¦ ¦расшифровкой ¦2007 - 2010 гг. - последующие мероприятия - 28 ¦ ¦по годам и ¦млн. рублей; ¦ ¦источникам) ¦2011 - 2020 гг. - стратегические мероприятия - ¦ ¦ ¦70 млн. рублей ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦1) создание и поддержание такого политического, ¦ ¦конечные ¦экономического и социального положения, которое ¦ ¦результаты ¦обеспечивало бы благоприятные условия для ¦ ¦реализации ¦развития личности, общества и города в целом в ¦ ¦Программы ¦условиях минимизации угроз со стороны ¦ ¦ ¦криминальных элементов, техногенных катастроф и ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций; ¦ ¦ ¦2) приоритет прав и свобод личности в ¦ ¦ ¦деятельности всех органов власти при соблюдении ¦ ¦ ¦социальных гарантий и условий безопасной жизни ¦ ¦ ¦каждого новосибирца, расширение роли общества в ¦ ¦ ¦контроле за созданием в городе условий ¦ ¦ ¦безопасной жизни и оказанием содействия и ¦ ¦ ¦поддержки органам правопорядка; ¦ ¦ ¦3) преодоление криминализации экономики, ¦ ¦ ¦коррупции и организованной преступности; ¦ ¦ ¦4) снижение уровня всех видов преступности, ¦ ¦ ¦увеличение коэффициента раскрываемости ¦ ¦ ¦преступлений, неотвратимости наказания за ¦ ¦ ¦совершенные правонарушения; ¦ ¦ ¦5) развитие сети учреждений здорового образа ¦ ¦ ¦жизни подростков и молодежи и ее ¦ ¦ ¦декриминализация; ¦ ¦ ¦6) повышение доверия граждан к правоохранительным¦ ¦ ¦органам; ¦ ¦ ¦7) улучшение материальной базы органов ¦ ¦ ¦правопорядка ¦ L--------------+-------------------------------------------------- 2. Общие положения Общие положения обеспечения общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске представляют собой систему взглядов на цели, задачи, основные принципы и направления деятельности рабочей группы по разработке комплексной целевой программы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске" - приложения к Стратегическому плану устойчивого развития г. Новосибирска до 2020 г. (постановление мэрии от 03.12.2001 № 3524 "О дальнейшей организации работ по подготовке стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" с изменениями от 3 марта 2003 года). Комплексная целевая программа служит исходным началом с учетом мероприятий других программ для: разработки стратегии (до 2020 г.) и тактики (на период до 2 - 5 лет) обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе; совершенствования и дальнейшего развития нормативной правовой базы обеспечения безопасности личности, общества и органов управления города; формирования и проведения единой политики городских властей, населения, предприятий, организаций и учреждений города в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка. Основное предназначение Программы - безопасное развитие социально-политических отношений и своевременная локализация угроз, связанных с утратой человеком права на жизнь и охрану здоровья, на труд и его результаты, на образование, возможность распоряжаться своими способностями, на отдых и социальное обеспечение, на неприкосновенность личную и жилища, на защиту своей чести и достоинства, на свободу передвижения, на достойный жизненный уровень и защиту от безработицы, на получение достоверной информации и свободу различных форм проявления общественно-политической активности, на духовную свободу и развитие национальной культуры. Неблагополучие в отдельных указанных сферах во многом определяет источник формирования криминогенной обстановки в городе. Правовую и методологическую базу комплексной целевой программы составляют Конституция Российской Федерации, Уставы Новосибирской области и г. Новосибирска, нормативные правовые акты в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В комплексной целевой программе отражены проблемы обеспечения общественной безопасности и правопорядка, жизненно важные интересы каждого гражданина, общественных объединений, органов управления города, основные виды угроз этим интересам и пути повышения эффективности работы органов власти, органов правопорядка и населения города на выделенных направлениях. 3. Анализ состояния, оценка развития ситуации в рассматриваемом стратегическом направлении, проблемы и обоснование необходимости их решения программными методами Динамика криминальных процессов. Безопасность общества проявляется в степени защищенности жизненно важных интересов человека, общественного порядка, нормального функционирования органов власти и общественных объединений от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали. Уровень общественной безопасности и правопорядка в России в годы перестройки и реформ качественно изменился. В Новосибирске к 2002 году по сравнению с 1985 годом число зарегистрированных преступлений выросло в 2,5 раза. Пик преступности приходится на 1993 г., превышающий уровень 1985 года в 4 раза. Таблица 1 Число зарегистрированных преступлений (в тыс.) -------------------T-----T----T----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦Новосибирск ¦1985 ¦1986¦1987¦1988¦1989 ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ +------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Зарегистрированных¦ 13,8¦12,4¦11,5¦12,6¦ 18,9¦ 25,3¦ 31,7¦ 45,0¦ 50,7¦ 40,0¦ 39,9¦ 38,5¦ 33,6¦ 33,1¦ 40,5¦ 36,6¦ 39,3¦ 34,5¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Базисные темпы ¦100,0¦89,9¦83,3¦91,0¦136,2¦182,8¦229,2¦324,9¦366,0¦289,8¦289,1¦278,9¦243,4¦239,8¦293,5¦265,2¦284,8¦249,1¦ ¦роста (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ ДИНАМИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ Аналогичные тенденции наблюдаются и по стране в целом. Наибольшее повышение было в периоды обострения кризисных явлений в социально-экономической жизни общества в 1990 - 1993 и 1998 - 1999 годы, а в периоды относительной стабилизации отмечались отклонения от общего тренда. После небольшого спада, зафиксированного в 2000 году, в России возобновилось повышение уровня преступности, где преобладали кражи. Рассматриваемая динамика масштабов и уровня преступности в г. Новосибирске и России в целом позволяет сделать ряд выводов: 1. Общее количество зарегистрированных преступлений и уровень преступности на 100 тыс. населения в Новосибирске достигли максимума в 1993 г. В последующем их рост не наблюдался. Это позволяет предположить, что в будущем не следует ожидать скачкообразного роста преступности при условии, если не произойдет качественных изменений во внешних и внутренних условиях жизнедеятельности города. 2. Динамика уровня преступности в Новосибирске в целом совпадает с общероссийскими показателями. Однако уровень преступности в Новосибирске: а) более чувствителен к кризисным явлениям в социально-экономической жизни; б) его рост начинает замедляться и отставать по отношению к общероссийским показателям. По-видимому, криминализация российского общества накапливается, тогда как резервы криминализации Новосибирска близки к исчерпанию. Пределы роста. После дефолта 1998 г. по уровню преступности Новосибирск занимает среди городов-миллионников 3 место, уступая 1 и 2 места Перми и Екатеринбургу. Уровень преступности в Перми - "криминальной столице" России - достигал показателя 42 зарегистрированных преступлений на 1 тыс. жителей. Таблица 2 Правонарушения в городах с численностью населения более 1 млн. чел. ----------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T-------¬ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ ¦ +---------------+----------T---------T-------+----------T---------T-------+----------T---------T-------+-------+ ¦ ¦Зарегистр.¦Преступл.¦Рейтинг¦Зарегистр.¦Преступл.¦Рейтинг¦Зарегистр.¦Преступл.¦Рейтинг¦Рейтинг¦ ¦ ¦преступл. ¦на 1000 ¦ ¦преступл. ¦на 1000 ¦ ¦преступл. ¦на 1000 ¦ ¦ за 3 ¦ ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ года ¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Казань ¦ 21562¦ 20¦ 6¦ 20289¦ 18,4¦ 9¦ 21287¦ 19,5¦ 9¦ 9¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Нижний Новгород¦ 25952¦ 19¦ 7¦ 28961¦ 21,2¦ 6¦ 29994¦ 22,1¦ 6¦ 6¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Самара ¦ 19645¦ 17¦ 9¦ 19300¦ 16,5¦ 10¦ 20666¦ 17,8¦ 11¦ 10¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Екатеринбург ¦ 36997¦ 29¦ 2¦ 37594¦ 28,7¦ 2¦ 42493¦ 33,0¦ 2¦ 2¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Волгоград ¦ 18882¦ 18¦ 8¦ 20553¦ 20,1¦ 8¦ 20820¦ 21,0¦ 7¦ 8¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Уфа ¦ 13189¦ 12¦ 10¦ 14007¦ 12,8¦ 11¦ 20347¦ 18,6¦ 10¦ 11¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Новосибирск ¦ 40507¦ 29¦ 2¦ 36615¦ 26,0¦ 4¦ 39345¦ 28,3¦ 3¦ 3¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Челябинск ¦ 30598¦ 28¦ 3¦ 28305¦ 25,0¦ 5¦ 27841¦ 25,2¦ 5¦ 5¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Пермь ¦ 43644¦ 42¦ 1¦ 36016¦ 35,1¦ 1¦ 36494¦ 35,5¦ 1¦ 1¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Омск ¦ 29640¦ 25¦ 4¦ 30620¦ 26,2¦ 3¦ 31462¦ 27,2¦ 4¦ 4¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Ростов-на-Дону ¦ 21138¦ 21¦ 5¦ 20863¦ 20,6¦ 7¦ 20417¦ 20,5¦ 8¦ 7¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Москва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12,6¦ ¦ 125950¦ 14,4¦ ¦ ¦ +---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------+ ¦Санкт-Петербург¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,5¦ ¦ ¦ L---------------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+----------+---------+-------+-------- Столь высокий уровень преступности не наблюдался более ни в одном городе и ни в одном регионе России. Поэтому превышение этого абсолютного рекорда маловероятно. В худшем варианте следует, пожалуй, только ожидать выравнивания регионов, где уровень преступности ниже, с общероссийским уровнем регистрируемых преступлений. В Сибирском регионе Новосибирская область (по данным на 2001 г.) уступала по уровню преступности восточносибирским субъектам Сибирского федерального округа. Но в Западной Сибири Новосибирская область по уровню преступности незначительно опережала пограничные субъекты. Сопоставление Новосибирска с другими городами по уровню преступности позволяет оценить наихудший вариант развития событий, согласно которому при показателе примерно 40 зарегистрированных преступлений на 1 тыс. жителей преступность может достигнуть общего масштаба не более 60 тыс. преступлений в год, что соответствует состоянию криминогенной обстановке в г. Перми. Впрочем, достижение таких масштабов представляется маловероятным в силу того, что уровень преступности определяется, по-видимому, специфическими региональными факторами (объемами оборота финансовых средств и т.п.). При инерционном варианте развития города такой уровень недостижим. Но в случае превращения его, например, в мультимодальный транспортный узел или "торговую столицу" Сибири общий подъем уровня преступности не исключен. Любопытно, что прогноз авторов научно-технического отчета по НИР "Анализ и прогнозирование показателей преступности в г. Новосибирске", выполненного в 1994 г. Новосибирским НИИ проблем муниципального управления, прогнозирования и информатики, о росте числа преступлений до 70 тыс. в 1995 году не подтвердился. Ошибка в прогнозе возникла вследствие экстраполяции тенденции экспоненциального роста преступности начиная с 1989 года и неучета пока неизвестных фундаментальных ограничений на масштабы преступности. К примеру, из социальной статистики известен так называемый 5% пороговый уровень социально значимых проявлений активности населения (активного участия в политической жизни, науке, предпринимательстве и т.п.). В соответствии с этой константой преступной активностью должно характеризоваться около 5% населения, что дает примерно 50 преступлений на 1 тыс. жителей (при среднестатистическом показателе - 1 преступление на 1 преступника в год). С этой точки зрения уровень преступности, соответствующий показателю - 50 преступлений на 1 тыс. жителей в год, оценивается как общественно нормальный. Так, например, в мегалополисах США уровень преступности составляет 46 зарегистрированных преступлений на 1 тыс. человек. Соответственно более низкий уровень преступности в советском обществе являлся следствием подавленной и нереализованной криминальной активности, которая находила выражение (по закону, так сказать, сообщающихся сосудов) в каких-либо других асоциальных формах общественной жизни (например, противоречащего нормам международного права системного насилия со стороны государства и т.п.). Вывод: дальнейшее повышение уровня и масштабов преступности в Новосибирске следует считать возможным в указанных границах, что и требует заблаговременного инвестирования ресурсов в систему обеспечения безопасности и правопорядка, исходя из возможных максимальных отметок. Преступность кризисная и обычная. Применительно к видовой структуре российской преступности отмечается, что в общем числе зарегистрированных преступлений по своему удельному весу выделяются кражи - их доля в начале 90-х годов составляла около 50%, к 1992 году поднялась до 60%, а затем постепенно снижалась, составив 42,9% в 2001 году (см. табл. 3). Наблюдается рост преступлений, подследственность которых отнесена к органам ФСБ России или является альтернативной. В 2001 году возбуждено 66 уголовных дел, в 2002 - 75, за текущий период 2003 года - 70. Ежегодно увеличивается число незаконных мигрантов с территории Средней Азии в г. Новосибирск. Только за первое полугодие текущего года, согласно оперативно-розыскной информации органов внутренних дел города, их прибыло порядка 20 тыс. человек, в числе которых лица, прошедшие обучение в центрах подготовки террористов либо причастные к совершению терактов на территории стран СНГ. В 1999 году совершено 11 взрывов, от которых пострадало 17 человек; в 2003 - 2 взрыва, пострадало 4 человека. В три раза увеличилось обнаружение взрывных устройств и муляжей СВУ (в 2002 г. - 2 шт., в 2003 г. - 6 шт.). Выявлено анонимных угроз взрывов: 1999 г. - 331, 2000 г. - 129, 2002 г. - 89, 2003 г. - 76. Возрастают угрозы проведения террористических актов путем захвата объектов обеспечения жизнедеятельности, особо опасных производств, транспортных средств, объектов массового пребывания людей. В текущем году пресечено 8 каналов поставки наркотиков межрегиональными и международными преступными группами Республик Средней Азии и Эстонии. Таблица 3 Структура преступлений, зарегистрированных в Новосибирске (по некоторым видам) ----------------------T------T------T------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦Новосибирск ¦ 1985 ¦ 1987 ¦ 1989 ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Зарегистрировано ¦ 13,8¦ 11,5¦ 18,9¦ 25,3¦ 31,7¦ 45,0¦ 50,7¦ 39,3¦ 34,5¦ ¦преступлений (тыс.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Базисные темпы роста ¦ 100,0¦ 83,3¦ 136,2¦ 182,8¦ 229,2¦ 324,9¦ 366,0¦ 284,8¦ 249,1¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Умышленные убийства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 85¦ 92¦ 116¦ 118¦ 131¦ 188¦ 294¦ 240¦ 276¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 108,2¦ 136,5¦ 138,8¦ 154,1¦ 221,2¦ 345,9¦ 282,4¦ 324,7¦ ¦доля (%) ¦ 0,6¦ 0.8¦ 0,6¦ 0,5¦ 0,4¦ 0,4¦ 0,7¦ 0,6¦ 0,8¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Тяжкие телесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повреждения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 402¦ 275¦ 507¦ 509¦ 499¦ 669¦ 893¦ 471¦ 644¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 68,4¦ 126,1¦ 126,6¦ 124,1¦ 166,4¦ 222,1¦ 117,1¦ 160,2¦ ¦доля (%) ¦ 2,9¦ 2,4¦ 2,7¦ 2,0¦ 1,6¦ 1,5¦ 1,8¦ 1,2¦ 1,9¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Изнасилования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦покушения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факты ¦ 127¦ 89¦ 121¦ 118¦ 101¦ 104¦ 150¦ 58¦ 53¦ ¦темп роста ¦ 100,0¦ 70,1¦ 95,3¦ 92,9¦ 79,5¦ 81,9¦ 118,1¦ 45,7¦ 41,7¦ ¦доля (%) ¦ 0,9¦ 0,8¦ 0,6¦ 0,5¦ 0,3¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,15¦ 0,15¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Разбои, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 150¦ 126¦ 302¦ 366¦ 370¦ 754¦ 1084¦ 689¦ 644¦ ¦темп роста ¦ 100,0¦ 84,0¦ 201,3¦ 244,0¦ 246,7¦ 502,7¦ 722,7¦ 459,3¦ 429,3¦ ¦доля ¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,6¦ 1,5¦ 1,2¦ 1,7¦ 2,1¦ 1,7¦ 1,9¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Грабежи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 705¦ 600¦ 1540¦ 2085¦ 2787¦ 5326¦ 6784¦ 2233¦ 3205¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 85,1¦ 218,4¦ 295,7¦ 395,3¦ 755,5¦ 962,3¦ 316,7¦ 454,6¦ ¦доля (%) ¦ 5,1¦ 5,2¦ 8,1¦ 8,2¦ 8,7¦ 11,8¦ 13,3¦ 5,7¦ 9,3¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Кражи всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 6264¦ 5447¦ 6983¦ 12143¦ 23952¦ 33015¦ 42067¦ 14953¦ 11185¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 86,9¦ 111,5¦ 193,8¦ 382,4¦ 527,1¦ 671,6¦ 238,7¦ 178,6¦ ¦доля (%) ¦ 45,4¦ 47,4¦ 36,9¦ 47,9¦ 75,5¦ 73,4¦ 82,3¦ 38,0¦ 32.4¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Кражи из квартир: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 1429¦ 1101¦ 2698¦ 3217¦ 5083¦ 10005¦ 12076¦ 5261¦ 4309¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 77,0¦ 188,8¦ 225,1¦ 355,7¦ 703,6¦ 845,1¦ 368,1¦ 302,5¦ ¦доля (%) ¦ 10,3¦ 9,5¦ 14,3¦ 12,7¦ 16,0¦ 22,2¦ 23,8¦ 13,4¦ 12,5¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Хулиганство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 1529¦ 993¦ 997¦ 1650¦ 1612¦ 1608¦ 1682¦ 823¦ 818¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 64,9¦ 65,2¦ 107,9¦ 105,4¦ 105,2¦ 110,0¦ 53,8¦ 53,5¦ ¦доля (%) ¦ 11,1¦ 8,6¦ 5,3¦ 6,5¦ 5,1¦ 3,5¦ 3,3¦ 2,1¦ 2,3¦ +---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Угоны автотранспорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов ¦ 258¦ 391¦ 1100¦ 1230¦ 1127¦ 1101¦ 1037¦ 280¦ 539¦ ¦темп роста (%) ¦ 100,0¦ 151,6¦ 426,4¦ 476,7¦ 436,8¦ 426,7¦ 401,9¦ 108,5¦ 208,9¦ L---------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- По отношению к Новосибирску можно отметить также абсолютное преобладание краж имущества. Составляя в 1985 году 45,4% всех зарегистрированных преступлений, в 1993 году они определяли уже 82,3% вала преступлений, а в 2002 году их доля снизилась до 32,4%. В общей массе краж приблизительно 75% составляли кражи личного имущества, в т.ч. квартирные кражи (остальное - кражи государственного имущества). По темпам роста квартирные кражи уступали (845% в 1993 г. по отношению 1985 г.) лишь грабежам (962%). Вслед за квартирными кражами по темпам роста лидировали разбои (722%). Итак, на протяжении всего рассматриваемого периода развития (1985 - 2002 гг.) кражи являются наиболее массовым видом преступления. В кризисный период 1993 г. кражи определили подавляющий вид преступлений (82,3%), а вкупе с грабежами (13,3%) они составили 95,6% от общего числа зарегистрированных преступлений. В 1993 г. еще 2,1% преступлений обусловили разбои. В итоге 97,7% кризисной преступности составили кражи, грабежи и разбои. Остальные виды кризисной преступности характеризуются считанными процентами (хулиганство, угоны автотранспорта, наркопреступления) или долями процентов (убийства, изнасилования и др.). Любопытно, что фактов изнасилования (включая покушения) регистрируется в среднем около 100 случаев в год (от 95 фактов в 1988 г. до 150 фактов в 1993 г.). Фактов умышленных убийств и покушений на убийства - от 87 случаев в 1986 г. до 304 случаев в 1993 г. В общем объеме зарегистрированных преступлений (50711 фактов в 1993 г.) эти виды преступлений (как и некоторые другие) статистически незначимы. Они не поддаются систематическому предупреждению и требуют индивидуального подхода. Зато кражи и грабежи определяют лицо кризисной преступности. Поэтому систематическая борьба с этими видами преступлений и причинами, их порождающими, будет иметь наибольший общественно значимый эффект. В структуре преступлений в 1985 году довольно значительной является доля хулиганства (1529 фактов - 11,1%). В 1993 году было зарегистрировано 1682 факта хулиганства, что составило 3,3%. Минимальное количество фактов хулиганства (795 фактов - или 6,3%) было зарегистрировано в 1988 году. Таким образом, масштабы хулиганства (как, по-видимому, убийств, изнасилований и др.) абсолютно ограничены и определяются личностными особенностями популяции. Иначе говоря, любые усилия органов власти по борьбе с этими видами преступлений лишь в незначительной степени могут повлиять на снижение их количества. -------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Наименование показателя¦ 1985 ¦ 1990 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ г. Новосибирск ¦ +------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦Численность населения ¦ 1421¦ 1431¦ 1397¦ 1397¦ 1390¦ 1402¦ 1399¦ 1393,5¦ 1388,1¦ ¦Новосибирска, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Число зарегистрированных¦ 13856¦ 25324¦ 40758¦ 38933¦ 33577¦ 33121¦ 40507¦ 36815¦ 39345¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦то же на 100000 человек ¦ 975¦ 1770¦ 2918¦ 2787¦ 2416¦ 2362¦ 2895¦ 2642¦ 2834¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Выявлено лиц, ¦ 10704¦ 7816¦ 20723¦ 20913¦ 12978¦ 13138¦ 15599¦ 19119¦ 19251¦ ¦совершивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступления, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Новосибирская область ¦ +------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦Численность населения ¦ 2727,1¦ 2747,7¦ 2745,1¦ 2742,6¦ 2745,8¦ 2748,2¦ 2740,4¦ 2730,5¦ 2717,4¦ ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Число зарегистрированных¦ 27,2¦ 43,4¦ 73,3¦ 69,2¦ 61,3¦ 63,2¦ 74,3¦ 68,2¦ 70,4¦ ¦преступлений всего, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦то же на 100000 человек ¦ 997¦ 1554¦ 2665¦ 2519¦ 2230¦ 2297¦ 2704¦ 2489¦ 2579¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦то же, расчетный ¦ 997¦ 1580¦ 2670¦ 2523¦ 2233¦ 2300¦ 2711¦ 2498¦ 2591¦ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Число зарегистрированных¦ ¦ 309¦ 466¦ 421¦ 435¦ 429¦ 482¦ 476¦ 504¦ ¦убийств и покушений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦убийство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Число преступлений, ¦ ¦ 4220¦ 5983¦ 6659¦ 5829¦ 5715¦ 5819¦ 5394¦ 4760¦ ¦совершенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при их соучастии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Выбросы загрязняющих ¦ ¦ 421¦ 237¦ 247¦ 199¦ 213¦ 209¦ 213¦ 198¦ ¦веществ в атмосферный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздух от стационарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников, тысяч тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Улавливание загрязняющих¦ ¦ 1348¦ 826¦ 894¦ 820¦ 1087¦ 887¦ 1008¦ 806¦ ¦атмосферу веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходящих от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарных источников,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Обращает внимание тенденция к росту наркопреступлений. Если в 1988 году было зарегистрировано 148 фактов, то в 1991 году - 301 факт, в 1992 году - 479 фактов, в 1993 году - 1023 факта. В 2001 г. доля наркопреступлений составила 15,4% (около 6 тыс. фактов), в 2002 году - 12,0% (около 4 тыс. фактов). Масштабы наркопреступности, по-видимому, все же зависят от социально-экономической обстановки в городе, но в то же время они стабилизировались на достаточно высоком уровне, будучи сопоставимы по масштабам с хулиганством в 80-х гг. ---------------------------------T-------------T-----------¬ ¦ Число зарегистрированных ¦Новосибирская¦ То же в ¦ ¦ преступлений в 2001 году по ¦ область ¦процентах к¦ ¦ видам ¦ ¦предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Убийство и покушение на убийство¦ 504¦ 105,9¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Умышленное причинение тяжкого ¦ 998¦ 112,6¦ ¦вреда здоровью ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Изнасилование и покушение на ¦ 131¦ 118¦ ¦изнасилование ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Грабеж ¦ 3173¦ 105,5¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Разбой ¦ 882¦ 115,1¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Кража ¦ 29761¦ 96 ¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Хулиганство ¦ 1785¦ 98,5¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Преступление в сфере экономики ¦ 9528¦ 119,3¦ +--------------------------------+-------------+-----------+ ¦Преступление, связанное с ¦ 8506¦ 103¦ ¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-------------+------------ Потребление наркотиков становится неотъемлемым элементом современного образа жизни зачастую молодых людей. Количество учтенных больных наркоманией выросло с 1994 по 1998 год в 3,5 раза и составляет приблизительно сейчас около 15 тыс. человек. Ежегодный прирост - более 1 тыс. человек. На основе этого можно сделать вывод, что наркопреступность имеет базу для устойчивого роста. Таблица 4 Динамика изменений общего количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств -----------------T-------------T-------------T-------------T-------------T-------------T-------------¬ ¦ ПОКАЗАТЕЛИ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 8 мес. 2003 ¦ ¦ +-------T-----+-------T-----+-------T-----+-------T-----+-------T-----+-------T-----+ ¦ ¦Область¦В том¦Область¦В том¦Область¦В том¦Область¦В том¦Область¦В том¦Область¦В том¦ ¦ ¦ ¦числе¦ ¦числе¦ ¦числе¦ ¦числе¦ ¦числе¦ ¦числе¦ ¦ ¦ ¦город¦ ¦город¦ ¦город¦ ¦город¦ ¦город¦ ¦город¦ +----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+ ¦1. Всего ¦ 63182¦33000¦ 74314¦40317¦ 68174¦36271¦ 70351¦39345¦ 57548¦34522¦ 44540¦26432¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+ ¦2. Преступлений,¦ 5910¦ 3896¦ 6990¦ 4921¦ 8255¦ 5996¦ 8506¦ 6284¦ 5607¦ 4134¦ 3542¦ 2594¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотропных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+ ¦3. Преступлений,¦ 1542¦ 1367¦ 1313¦ 1162¦ 916¦ 808¦ 573¦ 471¦ 121¦ 86¦ 122¦ 77¦ ¦совершенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсического или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опьянения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+ ¦4. Признаны ¦ 2804¦ 1475¦ 3928¦ 1882¦ 5004¦ 2294¦ 4902¦ 2755¦ 5606¦ 3244¦ 5570¦ 3334¦ ¦наркоманами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+ ¦5. Наркоманов, ¦ 5429¦ 2522¦ 5574¦ 2578¦ 6468¦ 2985¦ 6150¦ 3074¦ 5933¦ 2985¦ 5366¦ 2642¦ ¦поставленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учет в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+------ Личность преступника. Ежегодно в Новосибирской области выявляется 30 - 40 тыс. лиц, совершивших преступления (см. табл. 5). Таблица 5 Число выявленных лиц, совершивших преступления ---------------------------------------T-----T-----T-----T----- 1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ---------------------------------------+-----+-----+-----+----- Число выявленных лиц, совершивших ¦ ¦ ¦ ¦ преступления: ¦ ¦ ¦ ¦ всего, чел. 30207¦31419¦37416¦41612¦40346 на 100000 населения 1100¦ 1142¦ 1362¦ 1519¦ 1479 ---------------------------------------+-----+-----+-----+----- Возрастная структура лиц, совершивших преступления, на протяжении 1997 - 2001 гг. оставалась неизменной, хотя доля несовершеннолетних среди них несколько снижалась: от 15,7% в 1997 году до 14% в 1998 году, 13,1% в 1999 году, 11,9% в 2000 году и 11,1% в 2001 году (см. табл. 6). Таблица 6 Возрастная структура выявленных лиц, совершивших преступления ------------------------------T---------------T---------------T---------------T--------------- 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 -------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T------- человек¦в ¦человек¦в ¦человек¦в ¦человек¦в ¦человек¦в ¦процен-¦ ¦процен-¦ ¦процен-¦ ¦процен-¦ ¦процен- ¦тах ¦ ¦тах ¦ ¦тах ¦ ¦тах ¦ ¦тах ----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------- Выявлено лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступления, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего 30207¦ 100,0¦ 31419¦ 100,0¦ 37416¦ 100,0¦ 41612¦ 100,0¦ 40346¦ 100,0 из них в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14 - 15 лет 1536¦ 5,1¦ 1339¦ 4,3¦ 1474¦ 3,9¦ 1447¦ 3,5¦ 1343¦ 3,3 16 - 17 лет 3204¦ 10,6¦ 3040¦ 9,7¦ 3499¦ 9,4¦ 3477¦ 8,4¦ 3182¦ 7,9 18 - 24 лет 8349¦ 27,6¦ 8893¦ 28,3¦ 11078¦ 29,6¦ 12481¦ 30,0¦ 11988¦ 29,7 25 - 29 лет 4210¦ 13,9¦ 4748¦ 15,1¦ 6135¦ 16,4¦ 6757¦ 16,2¦ 6803¦ 16,9 30 лет и 12908¦ 42,8¦ 13399¦ 42,6¦ 15230¦ 40,7¦ 17450¦ 41,9¦ 17030¦ 42,2 старше ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------- Преступность в Новосибирской области имеет молодежный характер. Около двух третей лиц, совершивших преступления, а также осужденных находятся в возрасте до 30 лет. 40 - 45% лиц находятся в юношеском возрасте. Из этого следует, что именно молодежь должна быть основным объектом профилактики преступной деятельности. Таблица 7 Число осужденных по возрастным группам -------------------------------------------T-------T-------T-------T------- 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 -------------------------------------------+-------+-------+-------+------- Число осужденных - всего, человек 21349¦ 23247¦ 25781¦ 28297¦ 29359 Число осужденных - всего, процентов 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0 из них в возрасте, лет ¦ ¦ ¦ ¦ 14 - 17 15,6¦ 15,9¦ 15,6¦ 15,0¦ 14,0 18 - 24 30,3¦ 31,4¦ 32,8¦ 33,9¦ 36,0 25 - 29 13,4¦ 14,3¦ 15,2¦ 15,6¦ 16,9 30 - 49 36,3¦ 34,2¦ 32,6¦ 31,6¦ 29,1 50 и старше 4,4¦ 4,2¦ 3,8¦ 3,9¦ 4,0 -------------------------------------------+-------+-------+-------+------- Структура преступлений несовершеннолетних по видам преступлений идентична общей структуре преступности - в основном кражи и грабежи. Единственной особенностью преступности несовершеннолетних является то, что 59% из них совершили преступления в составе группы (2001 г.), тогда как в целом по массиву доля таких лиц составляла 26,8%. Типичный преступник в Новосибирской области сегодня - это лицо без постоянного источника дохода (либо рабочий), со средним образованием. Повторно, в состоянии опьянения, а также в составе преступной группы совершается около трети преступлений. За 1997 - 2001 годы доля лиц, совершивших преступления повторно, в состоянии опьянения, а также в составе преступной группы, несколько снизилась. Особый интерес представляет категория лиц без постоянного источника дохода. Ее образ жизни является ведущим криминогенным фактором. Поэтому именно данная категория лиц нуждается в выявлении, профилактике и оперативном контроле (см. табл. 8). Таблица 8 Характеристика выявленных лиц, совершивших преступления ------------------------------------T-----T-----T-----T----- 1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ------------------------------------+-----+-----+-----+----- Выявлено лиц, совершивших ¦ ¦ ¦ ¦ преступления, - всего 100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0 в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ранее совершавших 37,0¦ 36,4¦ 34,6¦ 32,3¦ 33,5 преступления ¦ ¦ ¦ ¦ совершили преступления в 36,2¦ 33,9¦ 35,5¦ 29,3¦ 26,8 группе ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе организованной 1,2¦ 1,2¦ 1,0¦ 0,6¦ 0,4 в состоянии опьянения 34,4¦ 31,7¦ 28,0¦ 24,0¦ 22,4 в состоянии наркотического и 2,9¦ 3,3¦ 2,5¦ 2,0¦ 1,3 токсического возбуждения ¦ ¦ ¦ ¦ по образованию ¦ ¦ ¦ ¦ высшее профессиональное 3,3¦ 3,7¦ 3,8¦ 4,1¦ 4,3 среднее профессиональное 16,1¦ 16,0¦ 16,6¦ 16,9¦ 17,3 среднее общее и среднее 65,7¦ 67,3¦ 67,7¦ 68,7¦ 68,8 основное ¦ ¦ ¦ ¦ по социальному положению ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих 26,1¦ 23,4¦ 22,4¦ 24,5¦ 25,2 служащих 3,1¦ 3,3¦ 3,3¦ 3,9¦ 4,7 учащихся 7,1¦ 7,0¦ 6,9¦ 6,0¦ 5,3 студентов 1,3¦ 1,1¦ 1,2¦ 1,2¦ 1,2 лиц без постоянного 49,3¦ 53,3¦ 55,5¦ 54,1¦ 53,3 источника дохода ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе безработных 1,1¦ 0,7¦ 0,5¦ 0,4¦ 0,5 ------------------------------------+-----+-----+-----+----- Угрозу безопасности гражданам города продолжают нести дорожно-транспортные происшествия в городе. Быстрый рост автомобильного парка города и когда просто получить права на вождение приводят к значительной аварийности на дорогах. Общее число автомобилей в городе на конец 2002 года составляло более 171 тысячи единиц, из которых 88% - личный транспорт. За последние четыре года рост парка автомобилей составил 0,5% в год. Количество ДТП и число пострадавших за последние шесть лет остается постоянным, но на достаточно высоком уровне. Информация ГАИ о ДТП в г. Новосибирске ----------T---------T------T-------¬ ¦ Год ¦Всего ДТП¦Ранено¦Погибло¦ +---------+---------+------+-------+ ¦Информация по дорожно-транспортным¦ ¦ происшествиям в г. Новосибирске ¦ +---------T---------T------T-------+ ¦1997 ¦ 1604¦ 1656¦ 166¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1998 ¦ 1603¦ 1724¦ 166¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1999 ¦ 1589¦ 1706¦ 152¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2000 ¦ 1587¦ 1711¦ 138¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2001 ¦ 1611¦ 1758¦ 154¦ +---------+---------+------+-------+ ¦Октябрь ¦ 1330¦ 1450¦ 140¦ ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2002 ¦ 1618¦ 1777¦ 160¦ +---------+---------+------+-------+ ¦Информация по дорожно-транспортным¦ ¦происшествиям в г. Новосибирске с ¦ ¦ участием пешеходов ¦ +---------T---------T------T-------+ ¦1997 ¦ 835¦ 763¦ 92¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1998 ¦ 797¦ 754¦ 74¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1999 ¦ 780¦ 737¦ 67¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2000 ¦ 778¦ 720¦ 71¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2001 ¦ 809¦ 756¦ 74¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2002 ¦ 784¦ 729¦ 87¦ +---------+---------+------+-------+ ¦Информация по дорожно-транспортным¦ ¦происшествиям в г. Новосибирске с ¦ ¦ участием детей ¦ +---------T---------T------T-------+ ¦1997 ¦ 244¦ 235¦ 9¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1998 ¦ 211¦ 206¦ 9¦ +---------+---------+------+-------+ ¦1999 ¦ 209¦ 209¦ 5¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2000 ¦ 190¦ 188¦ 5¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2001 ¦ 213¦ 215¦ 5¦ +---------+---------+------+-------+ ¦2002 ¦ 188¦ 190¦ 5¦ L---------+---------+------+-------- Нарушения дорожно-транспортного движения -----T---------T---------T---------T---------T-----T------¬ ¦Год ¦ Всего ¦ Грубые ¦ Всего ¦ Грубые ¦Всего¦Из них¦ ¦ ¦нарушений¦нарушения¦нарушений¦нарушения¦ ДТП ¦грубых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 ДТП¦ на 1 ДТП¦ ¦ ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦1997¦ 926610¦ 509636¦ 578¦ 318¦ 1604¦55,0% ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦1998¦ 949870¦ 444539¦ 593¦ 277¦ 1603¦46,8% ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦1999¦ 1008643¦ 521468¦ 635¦ 328¦ 1589¦51,7% ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦2000¦ 1146802¦ 805055¦ 723¦ 507¦ 1587¦70,2% ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦2001¦ 965014¦ 712180¦ 599¦ 442¦ 1611¦73,8% ¦ +----+---------+---------+---------+---------+-----+------+ ¦2002¦ 691760¦ 486307¦ 428¦ 301¦ 1618¦70,3% ¦ L----+---------+---------+---------+---------+-----+------- Задержано водителей в состоянии опьянения -----T-----T------T-----------T----------¬ ¦ Год¦Всего¦Лишено¦Оштрафовано¦Направлено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в суд ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦1997¦11442¦ 5042¦ 3142¦ ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦1998¦11743¦ 5019¦ 2657¦ ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦1999¦12235¦ 5364¦ 1662¦ ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦2000¦11730¦ 4796¦ 1599¦ ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦2001¦13143¦ 4999¦ 1018¦ ¦ +----+-----+------+-----------+----------+ ¦2002¦13218¦ 2529¦ 2721¦ 2851¦ L----+-----+------+-----------+----------- Сведения о наличии транспортных средств -------T----T----T------T------T------T------¬ ¦ Год ¦1997¦1998¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +------+----+----+------+------+------+------+ ¦Всего ¦ ¦ ¦167477¦168774¦171461¦171036¦ +------+----+----+------+------+------+------+ ¦Личный¦ ¦ ¦143455¦145490¦148602¦149910¦ L------+----+----+------+------+------+------- Несмотря на то, что в городе постоянно ведутся работы по улучшению дорожных условий движения, и всплеск аварийности в 2000 году трудно объясним. По данным облкомстата, число автотранспортных средств в городе составляет: Наличие автомобильного транспорта (легковые, грузовые, автобусы, прицепы) ----------------T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦год ¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ +---------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦на конец года, ¦164,6¦159,8¦162,5¦166,2¦142,8¦ ¦тысяч штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+-----+-----+-----+-----+------ Если сопоставить численность населения в городе, то увидим, что в среднем на 10 жителей приходится одно транспортное средство, которое загрязняет экологию, создает опасности на дорогах, требует расширения дорожной сети города, совершенствования системы управления и контроля движением. В подтверждении этого (для справки) приводим среднегодовую численность населения города Таблица 9 Среднегодовая численность населения (тысяч человек) ---------------------------------------------------¬ ¦ 1998 1999 2000 2001 2002 ¦ +--------------------------------------------------+ ¦Новосибирск 1400,9 1400,6 1396,2 1390,5 1383,2¦ ¦в том числе: ¦ ¦Дзержинский 156,6 156,9 156,7 157,8 156,7¦ ¦Железнодорожный 69,7 69,3 68,9 63,2 62,8¦ ¦Заельцовский 144,9 144,6 143,4 141,6 139,5¦ ¦Калининский 169,0 169,0 168,8 170,9 170,3¦ ¦Кировский 161,6 161,4 160,6 160,9 160,1¦ ¦Ленинский 274,4 274,0 273,2 273,1 272,6¦ ¦Октябрьский 152,0 152,2 151,5 151,0 150,5¦ ¦Первомайский 68,4 68,4 68,3 68,1 67,6¦ ¦Советский 130,9 131,2 131,1 130,8 130,4¦ ¦Центральный 73,4 73,6 73,7 73,3 72,8¦ L--------------------------------------------------- Пожарная безопасность в городе. Печальная статистика от пожаров в городе представлена на нижеприведенных диаграммах (не приводятся). Расшифровка причин: поджог - установленный поджог; НПО - неисправность производственного оборудования; НПУиЭЭ - нарушение правил установки и эксплуатации электрооборудования; НПУиЭП - нарушение правил установки и эксплуатации печей; НПУиЭТ - нарушение правил установки и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и установок; НОсОг - неосторожное обращение с огнем; стихия - возгорания, связанные с явлениями природы; ДТП - пожары при дорожно-транспортных происшествиях. Не снижается уровень угроз для безопасности граждан, учреждений и организаций со стороны пожарной опасности жизнедеятельности. В представленной ниже диаграмме (не приводится) сведены различные причины возникновения пожаров, которые возникают по вине человека, как в быту, так и на производстве. Прогностические выводы: а) динамика состояния преступности в Новосибирске находится в рамках действия глобального мегатренда ежегодного роста зарегистрированных преступлений на 2 - 3% в год. Конъюнктурные колебания в уровне преступности в целом и по отдельным ее видам происходят в масштабе, который в более чем в 2 раза превышает регистрируемую преступность в доперестроечный период. Достигнутый объем преступности - более 30 тыс. преступлений в год - следует признать исходным и добиваться ее снижения либо удержания ее в пределах 30 - 40 тыс.; б) динамика преступности в Новосибирске определяется, главным образом, общим состоянием социально-экономической обстановки в стране. Ее интенсивный рост в отдельные годы происходит преимущественно за счет такого вида преступлений, как кражи. Повышенная активность правоохранительных органов способна посредством чрезвычайных мер воздействовать на снижение динамики их роста, особенно в части наиболее беспокоящей население "уличной преступности"; в) структура регистрируемой преступности по видам преступлений в современный период мало чем отличается от ее структуры в советский период, за исключением снижения доли хулиганств и повышения доли преступлений, связанных с оборотом наркотиков. Идентичность структур означает, что в городе произошло расширение криминальной базы за счет лиц без постоянного источника дохода и рабочей среды. При ухудшении социально-экономической обстановки в преступную деятельность входят социальные слои, примыкающие к ядру криминального сообщества; г) правоохранительная политика органов власти должна быть нацелена на: - организацию системы превентивных мер эффективного противодействия скачкообразному росту преступности от ее базы ("взрывам преступности") в кризисные периоды; - оперативную профилактику и оптимизацию образа жизни потенциально криминальных и потенциально виктимных социальных слоев и категорий населения; - выведение из поля потенциального криминального оборота объектов, составляющих возможный источник преступных доходов, и монополизация их легитимными социальными субъектами; - развитие культуры безопасности; - развитие форм самоорганизации граждан по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в микрорайонах. 4. Цели и задачи обеспечения безопасности и правопорядка Стратегическим планом устойчивого развития города Новосибирска определяется, что основная цель обеспечения общественной безопасности достигается реализацией следующих подцелей: во-первых, защита каждого жителя и всего городского сообщества от экономических преступлений, угроз жизни, здоровью и имуществу граждан со стороны преступников; во-вторых, предотвращение социальной напряженности в обществе в связи с межнациональными, конфессиональными, территориальными, политическими, экономическими и прочими конфликтами. Достижение названных целей возможно при решении ряда задач, к основным из которых следует отнести: а) минимизацию условий возникновения явлений криминального характера; б) поддержку и совершенствование системы обеспечения правопорядка; в) недопущение и своевременное пресечение любых экстремистских проявлений в обществе; г) создание условий для развития инициативы органов местного самоуправления и общественных объединений в части оказания существенного содействия силам обеспечения правопорядка. Результат разработки дерева целей представлен в таблице 10: Таблица 10 ------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Основная цель Программы - обеспечение общественной безопасности и ¦ ¦ правопорядка в городе Новосибирске ¦ +------------------T-----------------T----------------------------------+ ¦ Подпрограмма ¦ Цели ¦ Задачи ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦1. Организационно-¦Создание условий ¦1.1. Систематизация и анализ ранее¦ ¦аналитическое и ¦для развития ¦принятых городских и областных ¦ ¦правовое ¦инициативы ¦программ в сфере общественной ¦ ¦сопровождение ¦органов местного ¦безопасности. ¦ ¦Программы ¦самоуправления и +----------------------------------+ ¦ ¦общественных ¦1.2. Ревизия состояния отчетности ¦ ¦ ¦объединений по ¦о результатах работы исполнителей ¦ ¦ ¦обеспечению ¦по ранее принятым городским и ¦ ¦ ¦общественной ¦областным программам в сфере ¦ ¦ ¦безопасности и ¦общественной безопасности и ¦ ¦ ¦правопорядка ¦правопорядка. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.3. Запрос в федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦об исполнении федеральных программ¦ ¦ ¦ ¦по обеспечению общественной ¦ ¦ ¦ ¦безопасности в части, касающейся ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.4. Разработка плана ¦ ¦ ¦ ¦первоочередных мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению общественной ¦ ¦ ¦ ¦безопасности на заданный плановый ¦ ¦ ¦ ¦период. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.5. Организация прикладных ¦ ¦ ¦ ¦исследований и проектных ¦ ¦ ¦ ¦разработок по основным ¦ ¦ ¦ ¦направлениям обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности в г. ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.6. Организация "круглого стола" ¦ ¦ ¦ ¦"Общественная безопасность и ¦ ¦ ¦ ¦правовая защита граждан". ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.7. Разработка, обсуждение и ¦ ¦ ¦ ¦принятие в качестве ¦ ¦ ¦ ¦законодательной инициативы Закона ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области "Об ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченном по правам человека ¦ ¦ ¦ ¦в Новосибирской области". ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.8. Публикация бюллетеней для ¦ ¦ ¦ ¦информирования населения города о ¦ ¦ ¦ ¦деятельности правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦органов, суда и их взаимодействии ¦ ¦ ¦ ¦с органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам защиты прав граждан, ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения общественной ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и правопорядка. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.9. Создание при администрациях ¦ ¦ ¦ ¦районов города сети бесплатных ¦ ¦ ¦ ¦юридических консультаций и решение¦ ¦ ¦ ¦проблем доступности правосудия для¦ ¦ ¦ ¦бедных слоев населения. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.10. Создание межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦системы ранней профилактики ¦ ¦ ¦ ¦употребления наркотических ¦ ¦ ¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.11. Переподготовка и повышение ¦ ¦ ¦ ¦квалификации специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦работе с молодежью. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.12. Исследование и ¦ ¦ ¦ ¦распространение положительного ¦ ¦ ¦ ¦опыта профилактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦в учреждениях, организациях и на ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях города. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.13. Анализ программ средств ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации и степени ¦ ¦ ¦ ¦воздействия их содержания на ¦ ¦ ¦ ¦формирование положительных и ¦ ¦ ¦ ¦негативных поведенческих установок¦ ¦ ¦ ¦различных социальных слоев ¦ ¦ ¦ ¦горожан. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.14. Разработка механизма ¦ ¦ ¦ ¦общественного контроля за ¦ ¦ ¦ ¦обеспечением безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка в городе. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.15. Принятие участия в работе ¦ ¦ ¦ ¦городского Совета Новосибирска по ¦ ¦ ¦ ¦реализации законодательной ¦ ¦ ¦ ¦инициативы при подготовке проектов¦ ¦ ¦ ¦правовых актов в сфере обеспечения¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.16. Проведение регулярных встреч¦ ¦ ¦ ¦с трудовыми коллективами ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций, ¦ ¦ ¦ ¦учреждений с участием судей, ¦ ¦ ¦ ¦прокуроров, сотрудников УВД и ¦ ¦ ¦ ¦УФСБ России. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦2. Контроль ¦2.1. Выявление ¦2.1.1. Проверка деятельности ¦ ¦экономической ¦незаконной ¦посреднических фирм, занимающихся ¦ ¦преступности и ¦деятельности ¦оборотом ГСМ, черными и цветными ¦ ¦коррупции ¦физических и ¦металлами, иными ценными ¦ ¦ ¦юридических лиц ¦ресурсами. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.2. Проверка соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦лицензионных условий ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями, занимающимися ¦ ¦ ¦ ¦заготовкой, переработкой и ¦ ¦ ¦ ¦реализацией лома цветных и черных ¦ ¦ ¦ ¦металлов. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.3. Проверка предприятий - ¦ ¦ ¦ ¦субъектов внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦деятельности для локализации ¦ ¦ ¦ ¦нарушений по маркировке грузов и ¦ ¦ ¦ ¦таможенному оформлению. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.4. Выявление нарушений ¦ ¦ ¦ ¦авторских и смежных прав. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.5. Выявление нарушений ¦ ¦ ¦ ¦действующего законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦обороту спиртосодержащей ¦ ¦ ¦ ¦продукции. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.6. Выявление нарушений в ¦ ¦ ¦ ¦регистрации индивидуальных частных¦ ¦ ¦ ¦предприятий. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦2.2. Выявление и ¦2.2.1. Выявление нарушений правил ¦ ¦ ¦возврат в бюджет ¦проведения аукционов и заключения ¦ ¦ ¦скрытых доходов, ¦сделок с недвижимостью. ¦ ¦ ¦предупреждение +----------------------------------+ ¦ ¦преступлений в ¦2.2.2. Выявление и возврат ¦ ¦ ¦финансовой сфере ¦муниципальной собственности, ¦ ¦ ¦ ¦переданной во владение с ¦ ¦ ¦ ¦нарушением действующего ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.3. Предупреждение хищений ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств населения, ¦ ¦ ¦ ¦совершаемых путем создания ¦ ¦ ¦ ¦финансовых пирамид. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.4. Выявление и пресечение ¦ ¦ ¦ ¦незаконного оборота ценных бумаг и¦ ¦ ¦ ¦валюты. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.5. Выявление юридических лиц, ¦ ¦ ¦ ¦допускающих нарушение налогового ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.6. Предупреждение нарушений ¦ ¦ ¦ ¦налогового законодательства ¦ ¦ ¦ ¦физическими лицами, сдающими в ¦ ¦ ¦ ¦аренду жилые и нежилые помещения. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦2.3. Борьба с ¦2.3.1. Выявление и пресечение ¦ ¦ ¦коррупцией в ¦фактов коррупции в наиболее ¦ ¦ ¦криминогенных ¦криминогенных сферах экономики ¦ ¦ ¦сферах экономики ¦(топливно-энергетический комплекс,¦ ¦ ¦ ¦финансово-кредитная система, ¦ ¦ ¦ ¦потребительский рынок). ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.2. Стажировка сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных и контрольно- ¦ ¦ ¦ ¦надзорных органов в ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих органах государств¦ ¦ ¦ ¦ближнего и дальнего зарубежья. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.3. Оповещение общественности ¦ ¦ ¦ ¦через средства массовой информации¦ ¦ ¦ ¦о результатах борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦преступлениями в сфере экономики и¦ ¦ ¦ ¦коррупцией. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.4. Реагирование на сообщения в¦ ¦ ¦ ¦средствах массовой информации о ¦ ¦ ¦ ¦преступлениях в сфере экономики и ¦ ¦ ¦ ¦фактах коррупции. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.3.5. Выявление юридических лиц, ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих предпринимательскую¦ ¦ ¦ ¦деятельность и не сдающих ¦ ¦ ¦ ¦отчетность или сдающих нулевые ¦ ¦ ¦ ¦балансы и декларации о доходах. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦3. Контроль ¦3.1. ¦3.1.1. Выявление нарушений условий¦ ¦незаконного ¦Упорядочивание ¦лицензирования деятельности ¦ ¦оборота ¦применения ¦лечебно-профилактических ¦ ¦наркотических ¦наркотических ¦учреждений, физических лиц, ¦ ¦средств, ¦средств в ¦занимающихся наркологической ¦ ¦психотропных ¦медицинской ¦практикой. ¦ ¦веществ и ¦практике по +----------------------------------+ ¦сильнодействующих ¦назначению ¦3.1.2. Выявление фактов ¦ ¦препаратов ¦специалиста ¦необоснованного назначения ¦ ¦ ¦ ¦психотропных препаратов; проверка ¦ ¦ ¦ ¦учета их расходования и режима ¦ ¦ ¦ ¦сохранности и хранения. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.3. Выявление фирм, ¦ ¦ ¦ ¦поддерживающих контакты со ¦ ¦ ¦ ¦странами - производителями ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков, для предупреждения их ¦ ¦ ¦ ¦причастности к незаконному обороту¦ ¦ ¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦3.2. Профилактика¦3.2.1. Выявление распространителей¦ ¦ ¦и предупреждение ¦и потребителей наркотических ¦ ¦ ¦распространения ¦средств. ¦ ¦ ¦наркомании, +----------------------------------+ ¦ ¦токсикомании и ¦3.2.2. Предание гласности сведений¦ ¦ ¦алкоголизма ¦о предупредительно- ¦ ¦ ¦ ¦профилактической работе, ¦ ¦ ¦ ¦направленной на компрометацию ¦ ¦ ¦ ¦каналов распространения и ¦ ¦ ¦ ¦потребления наркотических средств.¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.3. Ведение реестра видов ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, должностей, ¦ ¦ ¦ ¦специальностей, предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦организаций и учреждений, для ¦ ¦ ¦ ¦обучения и работы на которых прием¦ ¦ ¦ ¦лиц, употребляющих наркотики, ¦ ¦ ¦ ¦возможен после их полного ¦ ¦ ¦ ¦выздоровления и реабилитации. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.4. Предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦производства, транзита и ¦ ¦ ¦ ¦распространения наркотиков. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.5. Внедрение программ ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотического обучения, ¦ ¦ ¦ ¦пропаганды и формирования трезвого¦ ¦ ¦ ¦образа жизни. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.6. Овладение новыми методиками¦ ¦ ¦ ¦по межведомственному ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию и повышению ¦ ¦ ¦ ¦эффективности борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦распространением наркомании. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦4. ¦4.1. Профилактика¦4.1.1. Создание стационарных ¦ ¦Предупредительно- ¦и локализация ¦постов милиции во дворах ¦ ¦профилактическое ¦преступлений ¦микрорайонов с установкой средств ¦ ¦обеспечение борьбы¦против личности ¦связи и оборудования тревожной ¦ ¦с преступлениями ¦ ¦сигнализации. ¦ ¦против личности и ¦ +----------------------------------+ ¦преступными ¦ ¦4.1.2. Повседневный контроль за ¦ ¦посягательствами ¦ ¦общественным порядком в городе с ¦ ¦на жилища ¦ ¦участием государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных органов. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.3. Привлечение участковыми ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченными милиции к ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничеству работников ¦ ¦ ¦ ¦домоуправлений, районных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений образования и ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.4. Увеличение плотности ¦ ¦ ¦ ¦патрулирования нарядами ППСМ ¦ ¦ ¦ ¦(патрульно-постовая служба ¦ ¦ ¦ ¦милиции) РУВД и членами народной ¦ ¦ ¦ ¦дружины наиболее криминогенных ¦ ¦ ¦ ¦районов города. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.5. Совершенствование форм и ¦ ¦ ¦ ¦методов несения службы. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦4.2. Локализация ¦4.2.1. Проверка нарушений ¦ ¦ ¦имущественных ¦законодательства о приватизации ¦ ¦ ¦преступлений, в ¦жилищного фонда, в части защиты ¦ ¦ ¦том числе ¦прав граждан. ¦ ¦ ¦посягательств на +----------------------------------+ ¦ ¦жилища и личную ¦4.2.2. Оборудование подъездов, ¦ ¦ ¦собственность ¦чердачных и подвальных помещений ¦ ¦ ¦граждан ¦металлическими дверями. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.3. Внедрение системы ¦ ¦ ¦ ¦коллективной безопасности жилищ. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.4. Расширение сети охранной ¦ ¦ ¦ ¦сигнализации квартир. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.5. Проведение встреч населения¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов с участковыми ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченными милиции, ¦ ¦ ¦ ¦руководством РУВД, отделов милиции¦ ¦ ¦ ¦и представителями ТОСов. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.6. Размещение в наиболее ¦ ¦ ¦ ¦криминогенных местах города, ¦ ¦ ¦ ¦местах массового пребывания ¦ ¦ ¦ ¦граждан систем видеообзора с ¦ ¦ ¦ ¦выводом мониторов на стационарные ¦ ¦ ¦ ¦посты милиции или дежурные части. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.7. Учет специфических ¦ ¦ ¦ ¦криминогенных ситуаций при ¦ ¦ ¦ ¦планировке жилых зданий, дворов и ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов при реализации ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной политики. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦5. Контроль ¦5.1. Минимизация ¦5.1.1. Расширение функционального ¦ ¦делинквентного ¦условий ¦предназначения прежних и создание ¦ ¦поведения ¦возникновения ¦новых подростковых клубов. ¦ ¦несовершеннолетних¦явлений +----------------------------------+ ¦и молодежи ¦криминального ¦5.1.2. Создание районных центров ¦ ¦ ¦характера ¦молодежных формирований по охране ¦ ¦ ¦ ¦общественного порядка со ¦ ¦ ¦ ¦специализированными группами по ¦ ¦ ¦ ¦работе с беспризорными детьми. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.3. Приобщение молодежи с ¦ ¦ ¦ ¦антиобщественной направленностью к¦ ¦ ¦ ¦общественно-полезной деятельности.¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.4. Создание образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений с трудовым обучением ¦ ¦ ¦ ¦для детей и подростков. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.5. Создание специализированных¦ ¦ ¦ ¦учебно-воспитательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦кадетского типа для детей из ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, детей-сирот¦ ¦ ¦ ¦и детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦родителей. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.6. Включение в учебные ¦ ¦ ¦ ¦программы школ, гимназий и лицеев ¦ ¦ ¦ ¦города системного преподавания ¦ ¦ ¦ ¦программ "Граждановедение", ¦ ¦ ¦ ¦"Правоведение" для 7 - 9 классов. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.7. Формирование ¦ ¦ ¦ ¦виктимологической культуры ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.8. Активизация патриотического¦ ¦ ¦ ¦воспитания молодежи. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦6. Обеспечение ¦6.1. Обеспечение ¦6.1.1. Исключение использования ¦ ¦информационной ¦безопасности ¦нелицензионного программного ¦ ¦безопасности ¦муниципальных ¦обеспечения, несертифицированного ¦ ¦города ¦информационных ¦и несовместимого оборудования. ¦ ¦ ¦ресурсов +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.1.2. Совершенствование обмена ¦ ¦ ¦ ¦данными между государственными ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальными) и иными ¦ ¦ ¦ ¦структурами по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения городской ¦ ¦ ¦ ¦безопасности. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.1.3. Обеспечение круглосуточного¦ ¦ ¦ ¦доступа правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦к информационным системам города ¦ ¦ ¦ ¦для своевременного решения ¦ ¦ ¦ ¦оперативных задач. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦6.2. Создание ¦6.2.1. Создание банка данных о ¦ ¦ ¦интегрированных ¦ежедневных преступлениях против ¦ ¦ ¦информационных ¦собственности и личности и их ¦ ¦ ¦баз данных ¦раскрываемости в городе. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.2.2. Создание единой ¦ ¦ ¦ ¦иммиграционной системы контроля по¦ ¦ ¦ ¦вопросам прибытия, убытия, ¦ ¦ ¦ ¦транзита и пребывания на ¦ ¦ ¦ ¦территории города иногородних лиц.¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.2.3. Создание межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦базы данных юридических и ¦ ¦ ¦ ¦физических лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦свою деятельность на территории ¦ ¦ ¦ ¦города Новосибирска. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦6.3. Обеспечение ¦6.3.1. Издание методических ¦ ¦ ¦гласности ¦материалов о поведении в ¦ ¦ ¦информационной ¦экстремальных ситуациях, ¦ ¦ ¦защиты научно- ¦формирование у населения ¦ ¦ ¦промышленных ¦позитивного отношения к ¦ ¦ ¦объектов и ¦представителям правоохранительных ¦ ¦ ¦населения города ¦органов. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.3.2. Проведение через СМИ ¦ ¦ ¦ ¦превентивной политики в области ¦ ¦ ¦ ¦противодействия терроризму, ¦ ¦ ¦ ¦преступлениям против личности и ¦ ¦ ¦ ¦имущественным преступлениям. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.3.3. Участие мэрии города в ¦ ¦ ¦ ¦противодействии промышленному ¦ ¦ ¦ ¦шпионажу и защите интеллектуальной¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦7. Противодействие¦7.1. ¦7.1.1. Выявление организованных ¦ ¦организованной ¦Противодействие ¦преступных групп. ¦ ¦преступности и ¦организованной +----------------------------------+ ¦терроризму ¦преступности ¦7.1.2. Выявление лидеров ¦ ¦ ¦ ¦преступных групп и их преступных ¦ ¦ ¦ ¦связей в органах власти. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.3. Выявление и пресечение ¦ ¦ ¦ ¦отмывания доходов от незаконной ¦ ¦ ¦ ¦деятельности (наркотики, оборот ¦ ¦ ¦ ¦оружия, продукция военного ¦ ¦ ¦ ¦назначения и т.д.). ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.4. Предупреждение и пресечение¦ ¦ ¦ ¦деятельности финансовых органов, ¦ ¦ ¦ ¦действующих в интересах преступных¦ ¦ ¦ ¦группировок. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.5. Контроль за игорным ¦ ¦ ¦ ¦бизнесом для предупреждения его ¦ ¦ ¦ ¦использования организованными ¦ ¦ ¦ ¦преступными группами. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.6. Пресечение незаконной ¦ ¦ ¦ ¦деятельности частных детективных и¦ ¦ ¦ ¦охранных предприятий по возврату ¦ ¦ ¦ ¦кредитов и иных долговых ¦ ¦ ¦ ¦обязательств. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.7. Контроль преступных ¦ ¦ ¦ ¦группировок, сформированных на ¦ ¦ ¦ ¦этнической основе. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.8. Контроль деятельности ¦ ¦ ¦ ¦лицензионно-разрешительной службы ¦ ¦ ¦ ¦по приобретению оружия и его ¦ ¦ ¦ ¦инвентаризации. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.9. Развитие сети ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦предприятий в сфере экономической ¦ ¦ ¦ ¦деятельности и предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦преступлений в них. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.10. Пресечение деятельности ¦ ¦ ¦ ¦организованных преступных групп и ¦ ¦ ¦ ¦сообществ, коррупции в наиболее ¦ ¦ ¦ ¦доходных отраслях экономики. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.11. Выявление членов ¦ ¦ ¦ ¦организованных преступных групп и ¦ ¦ ¦ ¦сообществ, а также их пособников ¦ ¦ ¦ ¦для предупреждения расширения сфер¦ ¦ ¦ ¦влияния на лиц, склонных к ¦ ¦ ¦ ¦совершению преступлений. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.1.12. Выявление и пресечение ¦ ¦ ¦ ¦организованных преступных связей в¦ ¦ ¦ ¦органах местного самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦в правоохранительных органах. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦7.2. ¦7.2.1. Оборудование системами ¦ ¦ ¦Предупреждение и ¦видеонаблюдения и стационарными ¦ ¦ ¦пресечение ¦металлодетекторами мест массового ¦ ¦ ¦террористической ¦скопления народа - театров, ¦ ¦ ¦деятельности на ¦кинотеатров, стадионов и т.д. ¦ ¦ ¦территории +----------------------------------+ ¦ ¦города ¦7.2.2. Подготовка горожан к ¦ ¦ ¦ ¦действиям в условиях выявления и ¦ ¦ ¦ ¦обезвреживания специалистами ¦ ¦ ¦ ¦взрывных устройств. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.3. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористической защищенности ¦ ¦ ¦ ¦важнейших предприятий и учреждений¦ ¦ ¦ ¦города и объектов повышенной ¦ ¦ ¦ ¦опасности. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.4. Периодическое проведение ¦ ¦ ¦ ¦комплексного обследования ¦ ¦ ¦ ¦состояния режима и охраны в ¦ ¦ ¦ ¦организациях, выпускающих, ¦ ¦ ¦ ¦использующих в производстве, ¦ ¦ ¦ ¦хранящих и утилизирующих химически¦ ¦ ¦ ¦активные, отравляющие, ¦ ¦ ¦ ¦сильнодействующие ядовито- ¦ ¦ ¦ ¦технические жидкости, токсичные и ¦ ¦ ¦ ¦бактериологические вещества. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.5. Замена военизированной ¦ ¦ ¦ ¦охраны организаций на милицейские ¦ ¦ ¦ ¦подразделения вневедомственной ¦ ¦ ¦ ¦охраны. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.6. Совершенствование системы ¦ ¦ ¦ ¦отбора лиц для работы на объектах ¦ ¦ ¦ ¦повышенной опасности и контроля за¦ ¦ ¦ ¦ними. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.7. Вывод за пределы режимных ¦ ¦ ¦ ¦объектов коммерческих структур, не¦ ¦ ¦ ¦связанных с основным направлением ¦ ¦ ¦ ¦их деятельности. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.8. Обучение граждан навыкам ¦ ¦ ¦ ¦безопасного поведения при ¦ ¦ ¦ ¦возникновении чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦террористическими акциями. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦7.2.9. Оказание экстренной ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи лицам, ¦ ¦ ¦ ¦пострадавшим от террористических ¦ ¦ ¦ ¦актов или иных противоправных ¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦8. Обеспечение ¦8.1. ¦8.1.1. Перераспределение ¦ ¦безопасности ¦Реорганизация и ¦транспортных потоков, расширение ¦ ¦дорожного ¦упорядочивание ¦регулирования дорожного движения в¦ ¦движения ¦схем дорожного ¦режиме "Зеленая волна", введение ¦ ¦ ¦движения внутри ¦одностороннего движения в местах ¦ ¦ ¦города ¦скопления граждан. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.1.2. Расширение сети ¦ ¦ ¦ ¦стационарных и передвижных постов ¦ ¦ ¦ ¦ГИБДД для наблюдения за дорожно- ¦ ¦ ¦ ¦транспортной обстановкой в городе,¦ ¦ ¦ ¦оснастка постов наркологическими ¦ ¦ ¦ ¦пунктами анализа состояния ¦ ¦ ¦ ¦водителей. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦8.2. Профилактика¦8.2.1. Профилактика нарушений ¦ ¦ ¦безопасности ¦дорожного движения, как ¦ ¦ ¦дорожного ¦водителями, так и пешеходами. ¦ ¦ ¦движения +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.2.2. Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по организации ¦ ¦ ¦ ¦операции "Перехват" при угонах ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.2.3. Повышение оперативности и ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированной регистрации ДТП,¦ ¦ ¦ ¦проведение рассмотрения дел в ¦ ¦ ¦ ¦комиссиях и принятие участия в ¦ ¦ ¦ ¦судебных разбирательствах. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.2.4. Информирование населения о ¦ ¦ ¦ ¦ДТП (дорожно-транспортные ¦ ¦ ¦ ¦происшествия) через СМИ, в целях ¦ ¦ ¦ ¦их профилактики и предупреждения. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦8.3. ¦8.3.1. Подготовка и переподготовка¦ ¦ ¦Совершенствовать ¦инспекторов дорожного движения, ¦ ¦ ¦подготовку ¦проведение смотров, проверок, ¦ ¦ ¦инспекторов ¦конкурсов на выявление лучших по ¦ ¦ ¦дорожного ¦профессии. ¦ ¦ ¦движения +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.3.2. Введение практики ¦ ¦ ¦ ¦тестирования профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦пригодности инспекторов дорожного ¦ ¦ ¦ ¦движения по правилам дорожного ¦ ¦ ¦ ¦движения и по знанию ¦ ¦ ¦ ¦административного кодекса. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.3.3. Направление инспекторов ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения в близлежащие ¦ ¦ ¦ ¦регионы Сибири в целях обмена ¦ ¦ ¦ ¦практическим опытом. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦8.4. Техническое ¦8.4.1. Обеспечение техническими ¦ ¦ ¦перевооружение ¦средствами связи и радарами ¦ ¦ ¦линейных и ¦контроля скорости движения ¦ ¦ ¦патрульных служб ¦транспортных средств постов ¦ ¦ ¦ГИБДД ¦контроля движения. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.4.2. Информатизация дорожного ¦ ¦ ¦ ¦движения и ДТП с полной ¦ ¦ ¦ ¦регистрацией всех обстоятельств их¦ ¦ ¦ ¦происшествия. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦8.4.3. Установление ¦ ¦ ¦ ¦видеонаблюдения на напряженных ¦ ¦ ¦ ¦магистралях с возможной ¦ ¦ ¦ ¦видеозаписью нарушений дорожного ¦ ¦ ¦ ¦движения. ¦ +------------------+-----------------+----------------------------------+ ¦9. Обеспечение ¦9.1. Профилактика¦9.1.1. Совершенствование ¦ ¦пожарной ¦и предупреждение ¦противопожарной пропаганды и ¦ ¦безопасности ¦пожаров ¦обучение населения мерам пожарной ¦ ¦города ¦ ¦безопасности. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦9.1.2. Создание в школах, средних ¦ ¦ ¦ ¦и высших учебных заведениях ¦ ¦ ¦ ¦пожарных дружин для проведения ¦ ¦ ¦ ¦целенаправленной и ¦ ¦ ¦ ¦систематизированной работы по ¦ ¦ ¦ ¦предупреждению пожаров на ¦ ¦ ¦ ¦производстве, в быту. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦9.1.3. Проведение тематических ¦ ¦ ¦ ¦смотров-конкурсов, викторин ¦ ¦ ¦ ¦детского и юношеского творчества ¦ ¦ ¦ ¦на противопожарную тематику. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦9.1.4. Обеспечение защиты наиболее¦ ¦ ¦ ¦важных объектов города ¦ ¦ ¦ ¦автоматическими системами ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения и извещения. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦9.2. Обеспечить ¦9.2.1. Своевременное оснащение ¦ ¦ ¦техническую ¦специальной техникой ¦ ¦ ¦готовность к ¦пожаротушения. ¦ ¦ ¦борьбе с пожарами+----------------------------------+ ¦ ¦в городе. ¦9.2.2. Оснащение пожарных дружин ¦ ¦ ¦ ¦техническими средствами для ¦ ¦ ¦ ¦тушения пожаров в высотных ¦ ¦ ¦ ¦строениях города. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦9.2.3. Модернизация систем связи и¦ ¦ ¦ ¦оперативного управления ¦ ¦ ¦ ¦подразделениями пожарной охраны. ¦ ¦ +-----------------+----------------------------------+ ¦ ¦9.3. Пропаганда ¦9.3.1. Организация в СМИ и ¦ ¦ ¦противопожарной ¦ежемесячное проведение дней ¦ ¦ ¦деятельности. ¦пожарной безопасности с обзором ¦ ¦ ¦ ¦событий по возникновению и ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации пожаров, принятым мерам¦ ¦ ¦ ¦и предлагаемым рекомендациям ¦ ¦ ¦ ¦избежания пожарных ситуаций. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦9.3.2. Проведение на выставочных ¦ ¦ ¦ ¦площадках города показа ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной техники, средств ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения и защитных средств ¦ ¦ ¦ ¦пожарных расчетов, лекций, бесед и¦ ¦ ¦ ¦других показательных мероприятий. ¦ L------------------+-----------------+----------------------------------- На основе анализа значимости подпрограмм, целей и задач вводятся коэффициенты относительной важности. Значения коэффициентов обычно выражаются долями единицы, причем таким образом, чтобы на каждом уровне дерева целей сумма этих значений всегда была ровна единице. Ранжирование приоритетов по мероприятиям приведено в таблице 11. Таблица 11 -----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма ¦ Цели и задачи ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦1. Организационно- ¦ ¦ ¦аналитическое и ¦ ¦ ¦правовое сопровождение¦ ¦ ¦Программы - 0,1 ¦ ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦2. Контроль ¦2.1. Выявление незаконной деятельности ¦ ¦экономической ¦физических и юридических лиц - 0,2 ¦ ¦преступности и +-----------------------------------------+ ¦коррупции - 0,1 ¦2.2. Выявление и возврат в бюджет скрытых¦ ¦ ¦доходов, предупреждение преступлений в ¦ ¦ ¦финансовой сфере - 0,5 ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦2.3. Борьба с коррупцией в криминогенных ¦ ¦ ¦сферах экономики - 0,3 ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦3. Контроль ¦3.1. Упорядочивание применения ¦ ¦незаконного оборота ¦наркотических средств в медицинской ¦ ¦наркотических средств,¦практике по назначению специалиста - 0,5 ¦ ¦психотропных веществ и+-----------------------------------------+ ¦сильнодействующих ¦3.2. Профилактика и предупреждение ¦ ¦препаратов - 0,1 ¦распространения наркомании, токсикомании ¦ ¦ ¦и алкоголизма - 0,5 ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦4. Предупредительно- ¦4.1. Профилактика и локализация ¦ ¦профилактическое ¦преступлений против личности - 0,6 ¦ ¦обеспечение борьбы с +-----------------------------------------+ ¦преступлениями против ¦4.2. Локализовать имущественные ¦ ¦личности и преступными¦преступления, в том числе посягательства ¦ ¦посягательствами на ¦на жилища и личную собственность ¦ ¦жилища - 0,1 ¦граждан - 0,4 ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦5. Контроль ¦ ¦ ¦делинквентного ¦ ¦ ¦поведения ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦молодежи - 0,2 ¦ ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦6. Обеспечение ¦6.1. Обеспечение безопасности ¦ ¦информационной ¦муниципальных информационных ресурсов - ¦ ¦безопасности города - ¦0,5 ¦ ¦0,05 +-----------------------------------------+ ¦ ¦6.2. Создание интегрированных ¦ ¦ ¦информационных баз данных - 0,3 ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦6.3. Обеспечение гласности информационной¦ ¦ ¦защиты научно-промышленных объектов и ¦ ¦ ¦населения города - 0,2 ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦7. Предупредительно- ¦7.1. Противодействие организованной ¦ ¦профилактическое ¦преступности - 0,7 ¦ ¦обеспечение борьбы с ¦ ¦ ¦организованной +-----------------------------------------+ ¦преступностью и ¦7.2. Предупреждение терроризма - 0,3 ¦ ¦терроризмом - 0,15 ¦ ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦8. Обеспечение ¦8.1. Реорганизация и упорядочивание схем ¦ ¦безопасности дорожного¦дорожного движения внутри города - 0,2 ¦ ¦движения - 0,1 +-----------------------------------------+ ¦ ¦8.2. Профилактика безопасности дорожного ¦ ¦ ¦движения - 0,2 ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦8.3. Совершенствовать подготовку ¦ ¦ ¦инспекторов дорожного движения - 0,3 ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦8.4. Техническое перевооружение линейных ¦ ¦ ¦и патрульных служб ГИБДД - 0,3 ¦ +----------------------+-----------------------------------------+ ¦9. Обеспечение ¦9.1. Профилактика и предупреждение ¦ ¦пожарной безопасности ¦пожаров - 0,2 ¦ ¦города - 0,1 +-----------------------------------------+ ¦ ¦9.2. Обеспечение технической готовности к¦ ¦ ¦борьбе с пожарами в городе - 0,6 ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦9.3. Пропаганда пожарной деятельности - ¦ ¦ ¦0,2 ¦ L----------------------+------------------------------------------ 5. Система программных мероприятий Программные мероприятия сгруппированы по целям и подпрограммам. В целом все мероприятия состоят из организационных мероприятий и мероприятий материально-технического обеспечения. По каждому мероприятию назначаются исполнители и выделяется определенный ресурс на его исполнение. Полный перечень мероприятий приведен в таблице 12. Таблица 12 ---T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------¬ ¦№ ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Источники и ¦2005 -¦2007 -¦2011 -¦ ¦п.¦ ¦ ¦ объемы ¦2006, ¦2010, ¦2020, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования,¦перво-¦после-¦перс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦оче- ¦дующие¦пек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редные¦меро- ¦тивные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меро- ¦прия- ¦меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прия- ¦тия ¦прия- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия ¦ ¦тия ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦I. Организационно-аналитическое и правовое сопровождение Программы ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦1.1. Систематизация и анализ ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранее принятых городских и ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных программ в сфере ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности, ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценка качества их ¦войсковыми частями.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения, эффективности ¦Центр мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимавшихся мер по ¦проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению общественной ¦безопасности при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и правопорядка. ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обсуждение результатов и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учет при реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.2. Ревизия состояния ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетности о результатах ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы исполнителей по ранее ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятым городским и ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областным программам в сфере ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка, обобщение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного опыта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определение причин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невыполнения плановых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.3. Запрос в федеральные ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы об исполнении ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных программ по ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению общественной ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности в части, ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦касающейся г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование их результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для внесения корректив в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление программных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.4. Разработка плана ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первоочередных мероприятий по¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению общественной ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности на заданный ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановый период. ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.5. Организация прикладных ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦исследований и проектных ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработок по основным ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям обеспечения ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности в ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирске. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.6. Организация "круглого ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦стола" "Общественная ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасность и правовая ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита граждан". ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.7. Разработка, обсуждение и¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦принятие в качестве ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной инициативы ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона Новосибирской области ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об Уполномоченном по правам ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человека в Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.8. Публикация бюллетеней ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для информирования населения ¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города о деятельности ¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов, ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суда и их взаимодействии с ¦войсковыми частями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти по вопросам защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав граждан, обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.9. Создание при ¦Администрации ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях районов города¦районов города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети бесплатных юридических ¦комитет нормативно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультаций для решения ¦правовой и судебной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблем доступности ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правосудия для бедных слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.10. Создание ¦Администрации ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственной системы ¦районов города, УВД¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранней профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребления наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.11. Переподготовка и ¦Департамент ¦фонд Программы ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦повышение квалификации ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов по работе с ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью. Согласовать ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализации переподготовки ¦политики. НГУ, НГПУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и повышения квалификации в ¦(Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высших учебных заведениях ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. Осуществить ¦педагогический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целенаправленное образование ¦университет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений и рецидивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности. Готовить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоведения, психологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации возвратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из мест заключения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркозависимых граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.12. Исследовать и ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦распространить положительный ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опыт профилактики ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений в учреждениях, ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях и на ¦войсковыми частями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях каждого района ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, для предупреждения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений в городе, ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особенно среди молодежи. ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.13. Провести анализ ¦Управление по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания программ СМИ, в ¦распространению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях определения степени ¦рекламы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияния средств массовой ¦информации мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации на положительные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативные поведенческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных слоев граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.14. Разработать и внедрить ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦механизм общественного ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля за обеспечением ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности граждан в каждом¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе и микрорайонах города.¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.15. Принятие участия в ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе городского Совета ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска по реализации ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной инициативы ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при подготовке проектов ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и правопорядка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦1.16. Проведение регулярных ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦встреч с трудовыми ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективами предприятий, ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, учреждений с ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием судей, прокуроров, ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников УВД и УФСБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦II. Контроль экономической преступности и коррупции ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦2.1.1. Осуществлять ¦УВД ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия в соответствии с ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программой "Безопасный бизнес¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в России". Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверки деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посреднических фирм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся оборотом ГСМ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦черными и цветными металлами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иными ценными ресурсами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.1.2. Усиление контроля за ¦УВД ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦расходом и сохранностью ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, содержащего ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цветные металлы, ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частных пунктов приема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цветного лома металлов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверка соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензионных условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями, занимающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заготовкой, переработкой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацией лома цветных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦черных металлов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.1.3. Проверка предприятий -¦УВД, Новосибирская ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦субъектов внешнеэкономической¦таможня ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности для локализации ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений по маркировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов и таможенному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформлению. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.1.4. Контроль торговли ¦УВД, ФНС ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦контрафактной видео-, ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аудиопродукцией, а также ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукцией, связанной с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушением авторских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смежных прав. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.1.5. Проверка предприятий ¦Управление ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка, ¦потребительского ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих производство, ¦рынка мэрии, УВД, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортировку, оптовую и ¦УВДТ (управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розничную реализацию ¦внутренних дел на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этилового спирта и ¦транспорте) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предмет нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. Часть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств, полученных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от реализации конфискованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подакцизных товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлять для ресурсного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения Программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.1.6. Выявление физических ¦УВД, ФНС ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦лиц, занимающихся без ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью в качестве ИЧП.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.1. Проведение комплексных¦УВД, департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверок законности и ¦земельных и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснованности оценки ¦имущественных ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости объектов ¦отношений мэрии г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности, ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передачи ее во владение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аренду, правомерности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения аукционов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, заключения сделок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦купли-продажи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.2. Выявление и возврат ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности, ¦земельных и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданной во владение с ¦имущественных ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушением действующего ¦отношений мэрии г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.3. Своевременно проводить¦УВД, ФНС, ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦проверки страховых компаний, ¦департамент по ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных и ¦социальной политике¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных пенсионных ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов для предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативных массовых процессов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хищения денежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, совершаемых путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания финансовых пирамид. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.4. Выявление и пресечение¦УВД, департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений, совершаемых при¦экономики и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходовании бюджетных ¦финансов мэрии ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценных бумаг, а также хищения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денег в области страхового и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обеспечения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.5. Проведение проверок ¦УВД, ФНС ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦участников рынка ценных бумаг¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросу соблюдения ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового законодательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявление юридических лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность с нарушением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.2.6. Осуществление проверок¦УВД, ФНС ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦по соблюдению налогового ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства физическими ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицами, сдающими в аренду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилые и нежилые помещения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.3.1. Разработка и ¦УФСБ, УВД ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦реализация комплекса ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по выявлению и ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечению фактов коррупции в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее криминогенных сферах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики (топливно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергетический комплекс, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-кредитная система, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительский рынок). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.3.2. Содействие стажировке ¦Комитет мэрии по ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦сотрудников ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных и ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-надзорных органов,¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализирующихся на борьбе ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с преступлениями в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики и коррупцией, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств ближнего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнего зарубежья. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.3.3. Обеспечение ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информирования общественности¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через средства массовой ¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о результатах ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбы с преступлениями в ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере экономики и коррупцией.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.3.4. Обобщение результатов ¦Комитет мэрии по ¦внебюджетные ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦реагирования на сообщения в ¦связям с ¦средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствах массовой информации¦правоохранительными¦текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о преступлениях в сфере ¦органами и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики и фактах коррупции ¦войсковыми частями ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для учета эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизма обратной связи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦2.3.5. Выявление юридических ¦УВД, ФНС ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦лиц, осуществляющих ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность и не сдающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетность или сдающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нулевые балансы и декларации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о доходах, для предупреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых правонарушений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦III. Контроль незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ ¦ ¦и сильнодействующих препаратов ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦3.1.1. Обеспечение строгого ¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦выполнения условий ¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензирования деятельности ¦России, УВДТ, УВД ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактических учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физических лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологической практикой, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также объектов и помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦где осуществляются операции с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотическими средствами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психотропными веществами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.1.2. Проведение проверок в ¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебных заведениях города на¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предмет обоснованности ¦России, управление ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения психотропных ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратов, учета их ¦мэрии, УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходования и режима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранности, хранения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.1.3. Проверка финансовых и ¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих структур, ¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих контакты с фирмами ¦России, департамент¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стран - производителей ¦экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков, для ¦финансов мэрии, УВД¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причастности к незаконному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороту наркотиков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.1. Активизация ¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики распространения ¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и потребления наркотических ¦России, УВД, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств. Выявление притонов, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц, вовлекающих ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков в употребление ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотических и психотропных ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ. Постоянно проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверки мест массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦досуга молодежи (клубы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дискотеки, бары и т.д.) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локализации фактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребления наркотиков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.2. Предание гласности ¦УВД ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о предупредительно- ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической работе, ¦ ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленной на компрометацию¦ ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каналов распространения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.3. Разработка реестра ¦Департамент по ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦видов деятельности, ¦социальной политике¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей, специальностей, ¦мэрии ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, для обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы на которых прием лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребляющих наркотики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможен после их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации в лечебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях и полного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выздоровления. Привлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таких лиц для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотической рекламы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.4. Реализация программ по¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждению производства, ¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транзита и распространения ¦России, районные ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков во взаимодействии ¦администрации, УВД,¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с местными администрациями. ¦ЗС УВДТ, УФСБ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.5. Разработка и внедрение¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптированных к различным ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориям несовершеннолетних¦культуры, спорта и ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юношей и девушек программ ¦молодежной ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотического обучения, ¦политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганды и формирования ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трезвого образа жизни. ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦3.2.6. Периодическое ¦Главное управление ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦проведение методических ¦Госнаркоконтроля ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинаров с сотрудниками ¦России по СФО ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов, ¦ ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работниками образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения их навыкам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методикам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию и повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространением наркомании. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦IV. Предупредительно-профилактическое обеспечение борьбы с преступлениями ¦ ¦против личности и посягательствами на жилища ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦4.1.1. Создание стационарных ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦постов милиции во дворах ¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов с установкой ¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств связи и оборудования ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тревожной сигнализации для ¦войсковыми частями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения деятельности ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных дружин и участковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных милиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.1.2. Увеличение численности¦УВД, департамент по¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦сил, повседневно ¦социальной политике¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих охрану ¦мэрии ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного порядка в ¦ ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе, в том числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более активного привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦членов общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований, используя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему морального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материального поощрения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.1.3. Привлечение к ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничеству участковыми ¦энергетики, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченными милиции для ¦жилищного и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля общественной ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и правопорядка в¦хозяйства города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонах работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домоуправлений, районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систематически обучая их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующим правовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыкам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.1.4. Увеличение плотности ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦патрулирования нарядами ППСМ ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РУВД и членами народной ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дружины (оперативных отрядов)¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее криминогенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.1.5. Совершенствование форм¦УВД ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦и методов несения патрульной ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, активное ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патрулировании транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств повышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маневренности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.1. Организация проверки ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений законодательства о ¦земельных и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизации жилищного фонда,¦имущественных ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в части защиты прав граждан. ¦отношений г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной политике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.2. Оборудование ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подъездов, чердачных и ¦энергетики, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвальных помещений ¦жилищного и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлическими дверями с ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодовыми замками и иными ¦хозяйства города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запорными устройствами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.3. Внедрение системы ¦Департамент ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦безопасности жилищ, установка¦энергетики, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронных замков, ¦жилищного и ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домофонов, переговорных ¦коммунального ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройств, организация ¦хозяйства города ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурств по охране жилья. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.4. Расширение сети ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦охранной сигнализации квартир¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со снижением тарифов по ¦правоохранительными¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплате, с переводом охранных ¦органами и ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур в ведение органов ¦войсковыми частями.¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вневедомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны при ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.5. Проведение встреч ¦УВД, департамент по¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦населения микрорайонов с ¦социальной политике¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участковыми уполномоченными ¦мэрии ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦милиции, руководством РУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделов милиции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространение в каждом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайоне среди граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦визитных карточек участковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных милиции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление паспортов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилые дома с внесением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о проживающих в них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучных семьях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.6. Размещение в наиболее ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦криминогенных местах города, ¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах массового пребывания ¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан систем видеообзора с ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выводом мониторов на ¦войсковыми частями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарные посты милиции ¦УВД, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или дежурные части. ¦вневедомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация видеоконтроля за ¦охраны при ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дворами жилого сектора с ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦записью при проведении ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского масштаба; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеоконтроля за центральными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пешеходными улицами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦4.2.7. Учет специфических ¦Департамент ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦криминогенных ситуаций при ¦строительства и ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировке жилых зданий, ¦архитектуры мэрии, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дворов и микрорайонов при ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦V. Контроль делинквентного поведения несовершеннолетних и молодежи ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦5.1.1. Разработка и ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление комплекса ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по расширению ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функций имеющихся и созданию ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых подростковых клубов в ¦мэрии, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждом микрорайоне города. ¦энергетики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение ревизий помещений,¦жилищного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предназначенных для работы с ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними по месту ¦хозяйства города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства, использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств, выделяемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на эти цели. Сбалансировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственные интересы при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировании работы клубов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.2. Создание районных ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров молодежных ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований по охране ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного порядка со ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированными группами ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по работе с беспризорными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми. Обеспечение освещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативных явлений, работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежных и студенческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного порядка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.3. Проведение ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследований причин и условий¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦появления в жилых ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонах города ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивых группировок ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи с антиобщественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленностью с целью их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вовлечения в общественно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимые для города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.4. Создание ¦Департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений с ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовым обучением и обучение¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по индивидуальным программам ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков. ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.5. Создание ¦Департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадетского типа для детей из ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, детей-¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирот и детей, оставшихся без¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных фондов в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с такими детьми. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.6. Включение в учебные ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы школ, гимназий и ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицеев города системного ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавания программ ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Граждановедение", ¦мэрии, УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Правоведение" с привлечением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к проведению занятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.7. Формирование ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виктимологической культуры ¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. Проведение ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показательных занятий в ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках школьного курса ОБЖ ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Школа пассивной ¦по делам ГО и ЧС г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности", "Как не стать ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жертвой преступления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несчастного случая" и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦5.1.8. Образовательным ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениям во взаимодействии¦образования, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с общественными молодежными ¦культуры, спорта и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациям, советами ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеранов в своей работе ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активно использовать темы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания преданности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Родине, правового сознания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общечеловеческих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальных ценностей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦VI. Обеспечение информационной безопасности города ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦6.1.1. Исключение ¦Департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦использования нелицензионного¦промышленности, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программного обеспечения, ¦науки и технологий ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несертифицированного и ¦мэрии, УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовместимого оборудования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Применение технических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программных средств защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных, циркулирующих в сетях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в отдельно взятом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютере, использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криптографической защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в электронном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виде. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.1.2. Совершенствование ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обмена данными между ¦промышленности, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными и иными ¦науки и технологий ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурами по вопросам ¦мэрии, УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.1.3. Обеспечение ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглосуточного доступа ¦промышленности, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов к ¦науки и технологий ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационным системам ¦мэрии, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города для своевременного ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения оперативных задач. ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.2.1. Создание банка данных ¦УВД, департамент ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦о преступных и иных ¦потребительского ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоправных событиях в ¦рынка, услуг и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе, раскрываемости ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений с целью ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информирования горожан о ¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминогенной ситуации и о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недоброкачественных товарах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугах, типичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мошенничествах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вымогательствах, кражах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.2.2. Создание единой ¦Комитет мэрии по ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦иммиграционной системы ¦связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля по вопросам ¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибытия, убытия, транзита и ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пребывания на территории ¦войсковыми частями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города иногородних лиц. ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.2.3. Создание ¦УВД, ФНС, комитет ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦межведомственной базы данных ¦мэрии по связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических и физических лиц,¦правоохранительными¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих свою ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность на территории ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Новосибирска, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждения различного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода противоправных сделок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локализации вредных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий для горожан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.3.1. Издание методических ¦УВД, управление по ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов о поведении ¦делам ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в экстремальных ¦Новосибирска, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуациях. Распространение ¦комитет мэрии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через СМИ материалов, ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирующих у населения ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позитивное отношение к ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителям ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.3.2. Проведение через СМИ ¦Управление по ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦превентивной политики в ¦взаимодействию со ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области противодействия ¦средствами массовой¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризму, преступлениям ¦информации - пресс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦против личности и ¦центр мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественным преступлениям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦6.3.3. Участие мэрии в ¦Департамент ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействии промышленному¦промышленности, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шпионажу и защите ¦науки и технологий ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интеллектуальной ¦мэрии, департамент ¦фонд Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности в ходе ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширяющихся многосторонних ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и двусторонних связей с ¦мэрии, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранными партнерами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фирмами - конкурентами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦VII. Противодействие организованной преступности и терроризму ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦7.1.1. Выявление и ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦документирование ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоправной деятельности ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных формирований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующих в Новосибирске. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.2. Выявление и ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦документирование деятельности¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидеров преступных ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦группировок с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проникновения в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.3. Выявление и пресечение¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦деятельности физических и ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц, причастных к¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отмыванию доходов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(наркотики, оборот оружия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукция военного назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и т.д.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.4. Предупреждение и ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦пресечение деятельности ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых структур и ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пирамид, действующих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересах преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦группировок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.5. Предупреждение ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования организованными¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступными группами игорного¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса в противоправных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.6. Контроль за ¦УВД г. ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью частных ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детективных и охранных ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, пресечение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконной деятельности для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возврата кредитов и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долговых обязательств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.7. Контроль внутреннего ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка в этнических ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общинах, предупреждение ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовых беспорядков на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе разногласий между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ними. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.8. Обследование объектов ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензионно-разрешительной ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, хранения оружия и его¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвентаризации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.9. Подрыв экономической ¦УВД г. ¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦базы организованной ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности путем развития ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферах экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.10. Проведение комплекса ¦УВД г. ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦межведомственных мероприятий ¦Новосибирска, УФСБ,¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по пресечению деятельности ¦УВДТ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп и сообществ, коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в наиболее доходных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выборочных проверок: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций банковской сферы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий оборонного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономические операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с продукцией и технологиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военного или двойного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения; предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добыче и переработке нефти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа, цветных, редкоземельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦драгоценных металлов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦драгоценных камней, особенно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отгружающих продукцию за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубеж по прямым договорам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бартерным сделкам; наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупных экспортно-импортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сделок по поставкам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пищевой и ликероводочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания, бытовой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вычислительной техники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобилей и запасных частей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к ним. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.11. Реализация комплекса ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативно-профилактических ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий в местах ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концентрации лиц, склонных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершению правонарушений, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп и сообществ, а также их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.1.12. Выявление и ¦УВД г. ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦пресечение организованных ¦Новосибирска, УФСБ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных связей в органах ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2. Предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризма. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.1. Оборудование системами¦Администрации ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеонаблюдения и ¦организаций, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарными ¦управление ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлодетекторами мест ¦вневедомственной ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массового пребывания людей - ¦охраны при ГУВД ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынков, крупных торговых ¦Новосибирской ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, учреждений ¦области, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта и т.д. ¦комитет мэрии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.2. Подготовка горожан к ¦УФСБ, ГУВД, комитет¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действиям в условиях ¦мэрии по связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления и обезвреживания ¦правоохранительными¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывных устройств. ¦органами и ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка комплекса ¦войсковыми частями,¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по координации ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности государственных ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов при обнаружении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обезвреживании взрывных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройств и их экспертной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценке. Координация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО и местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.3. Реализация комплекса ¦УФСБ, администрации¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по повышению ¦организаций, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористической ¦управление ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защищенности важнейших ¦вневедомственной ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и учреждений ¦охраны при ГУВД ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, объектов повышенной ¦Новосибирской ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасности. Осуществление ¦области, МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поэтапного внедрения ¦"Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных средств и систем ¦метрополитен" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны важных государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов. Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станции метрополитена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системами видеонаблюдения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацией и хранением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации, средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современной сотовой связи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.4. Обследование состояния¦УФСБ, администрация¦средства ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦режима и охраны в ¦предприятий, ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, выпускающих, ¦управление ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использующих в производстве, ¦вневедомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранящих и утилизирующих ¦охраны при ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химически активные, ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отравляющие, ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сильнодействующие ядовито- ¦мэрии по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технические жидкости, ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсичные и ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бактериологические вещества. ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.5. Проведение мероприятий¦УФСБ, администрации¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦по замене военизированной ¦организаций, ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны предприятий, ¦управление ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производящих огнестрельное ¦вневедомственной ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оружие, использующих и ¦охраны при ГУВД ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозящих радиоактивные, ¦Новосибирской ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывчатые и ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сильнодействующие ядовитые ¦мэрии по связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вещества, патогенные ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микроорганизмы, на ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦милицейские подразделения ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вневедомственной охраны. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.6. Разработка и ¦УВД, УФСБ, комитет ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦реализация мероприятий по ¦мэрии по связям с ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию системы ¦правоохранительными¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбора лиц для работы на ¦органами и ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектах повышенной опасности¦войсковыми частями ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и контроля за ними. ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.7. Проведение мероприятий¦УВД, администрации ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выводу за пределы режимных¦организаций ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов коммерческих ¦ ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур, не связанных с ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основным направлением их ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.8. Проведение мероприятий¦Управление по делам¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦по обучению граждан навыкам ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасного поведения при ¦Новосибирска, ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновении чрезвычайных ¦Управление ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций, связанных с ¦здравоохранения ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористическими акциями. ¦мэрии, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ежегодные тренировки и учения¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учащимися и педагогами ¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений по ¦молодежной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эвакуации из зданий на случай¦мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожара, минирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обнаружения подозрительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметов или веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных для жизни и здоровья.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦7.2.9. Разработка системы мер¦Управление ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по оказанию экстренной ¦здравоохранения ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи лицам, ¦мэрии г. ¦финансирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пострадавшим от ¦Новосибирска ¦внебюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористических актов или ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных противоправных действий.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦VIII. Обеспечение безопасности дорожного движения ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦8.1.1. Перераспределение ¦ГИБДД УВД ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦транспортных потоков, ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение регулирования ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения в режиме "зеленая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦волна", введение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одностороннего движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных средств в местах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скопления граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.1.2. Расширение сети ¦ГИБДД УВД, ¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦стационарных и передвижных ¦управление ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постов ГИБДД для наблюдения ¦здравоохранения ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за дорожно-транспортной ¦мэрии г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановкой в городе, ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснастка постов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологическими пунктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа состояния водителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.2.1. Профилактика нарушений¦ГИБДД УВД ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения, как с ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водителями, так и пешеходами.¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.2.2. Совершенствование ¦ГИБДД УВД ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦деятельности по организации ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции "Перехват" при ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угонах автотранспорта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.2.3. Повышение ¦ГИБДД УВД ¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативности и ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированной регистрации¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТП, проведение рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел в комиссиях и принятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в судебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разбирательствах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.2.4. Информирование ¦ГИБДД УВД ¦текущее ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦населения о ДТП через СМИ, в ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях их профилактики и ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.3.1. Подготовка и ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦переподготовка инспекторов ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения, ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение смотров, проверок,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, выявление лучших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профессии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.3.2. Введение практики ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦тестирования профессиональной¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригодности инспекторов ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правилам дорожного движения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Гражданскому кодексу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.3.3. В целях обмена опытом ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦направлять инспекторов ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения в ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦близлежащие регионы Сибири. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.4.1. Обеспечение ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦техническими средствами связи¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и радарами контроля скорости ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения транспортных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постов контроля движения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.4.2. Обеспечение ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦компьютерами и создание базы ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных нарушителей дорожного ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения и ДТП с полной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацией всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстоятельств происшествия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦8.4.3. Установление ¦УВД г. Новосибирска¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦видеонаблюдения на ¦ ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напряженных магистралях с ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможной видеозаписью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений дорожного движения.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦IX. Обеспечение пожарной безопасности города ¦ +--T-----------------------------T-------------------T---------------T------T------T------+ ¦ ¦9.1.1. Совершенствование ¦Управление по делам¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной пропаганды и ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение населения мерам ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарной безопасности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.1.2. Создание в школах, ¦Управление по делам¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних и высших учебных ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях пожарных дружин ¦Новосибирска, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для проведения ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целенаправленной и ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систематизированной работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждению пожаров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве, в быту, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детской шалости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.1.3. Проведение ¦Управление по делам¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦тематических смотров- ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, викторин детского ¦Новосибирска, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и юношеского творчества на ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопожарную тематику. ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.1.4. Обеспечение защиты ¦Управление по делам¦текущее ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦наиболее важных объектов ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города автоматическими ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системами пожаротушения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦извещения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.2.1. Своевременное ¦Управление по делам¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦оснащение специальной ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техникой пожаротушения ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарных дружин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.2.2. Оснащение пожарных ¦Управление по делам¦текущее ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦дружин техническими ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами для тушения ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров в высотных строениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.2.3. Модернизация систем ¦Управление по делам¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи и оперативного ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления подразделениями ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарной охраны. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.3.1. Организация в СМИ и ¦Управление по делам¦текущее ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячное проведение дней ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарной безопасности с ¦Новосибирска ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обзором событий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновению и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров, принятых мерах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предлагаемых рекомендациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избежания пожарных ситуаций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+ ¦ ¦9.3.2. Проведение на ¦Управление по делам¦текущее ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦выставочных площадках города ¦ГО и ЧС г. ¦бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показа противопожарной ¦Новосибирска, ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техники, средств ¦комитет мэрии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения и защитных ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств пожарных расчетов, ¦правоохранительными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекций, бесед и других ¦органами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показательных мероприятий. ¦войсковыми частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------- 6. Ресурсное обеспечение Для выполнения Программы обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе предусматриваются средства в бюджете города, а также финансирование за счет дополнительных внебюджетных источников. Ожидаемое бюджетное финансирование Программы будет увеличиваться, а изначально составляет около 7 млн. рублей в год. Выход на реальные потребности в финансировании общественной безопасности и правопорядка в городе возможен только при обосновании всех параметров Программы. С учетом инфляции объемы финансирования ежегодно пересчитываются при принятии бюджета города на соответствующий финансовый год. При формировании схемы инвестиций, направляемых на выполнение Программы, должны использоваться все наработанные за годы экономической реформы методы привлечения финансовых ресурсов и активизации инвестиционной деятельности. Целесообразным вариантом финансово-кредитного механизма является использование внебюджетных фондов, аккумулирующих денежные средства из различных источников. На реализацию мероприятий Программы могут направляться и средства от отечественных банков и других финансовых институтов, функционирующих на территории России, Новосибирской области и города Новосибирска. При реализации Программы возможно использование разработанного кредитно-финансового механизма, предусматривающего привлечение кредитных средств банков со ставкой не более ставки рефинансирования, под гарантии мэрии. Для решения фундаментальных вопросов и обоснования проведения намечаемых мероприятий в городе Новосибирске целесообразно проводить на договорной основе необходимые научно-исследовательские работы. Источниками финансирования Программы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Новосибирске" могут быть консолидированные средства: кредиты Российских банков или других финансовых институтов; средства федерального и областного бюджетов; средства бюджета города, направленные на финансирование правоохранительных органов. Вариантом финансово-кредитного механизма может быть создание инвестиционного фонда "Безопасность и правопорядок", аккумулирующего денежные средства из различных источников. Общий объем финансирования Программы - 119 млн. рублей. За счет средств бюджета города осуществляются разработка и внедрение нормативно-технической, проектно-сметной документации и иной документации организационно-правового характера, а также проведение учебно-тренировочных мероприятий по обеспечению безопасности. Остальные мероприятия Программы финансируются за счет средств инвесторов, специальных фондов и лимитов на правоохранительную деятельность правоохранительных органов. 7. Механизм реализации Программы Организационные мероприятия. Правовое, нормативное и методическое регулирование процесса реализации Программы должно быть направлено на стимулирование инвестиций, организационно-технической и производственной деятельности инвесторов, а также правоохранительных органов и общественных объединений, причастных к обеспечению безопасности и правопорядка в городе. Механизм реализации обусловливает непосредственное участие органов местного самоуправления города как координаторов всего комплекса работ на своих направлениях, включая пилотные проекты, оценку экономической и социальной эффективности рекомендуемых к исполнению мероприятий, с учетом динамично изменяющихся условий жизни города. Организационный механизм реализации Программы строится с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и города Новосибирска, выполнения целевых установок "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска до 2020 года"; других целевых программ города. Организационное взаимодействие всех участников процесса реализации комплексной целевой программы осуществляется посредством: участия мэрии города и ее структурных подразделений, ответственных за обеспечение безопасности и правопорядка на территории города; создания системы нормативно-правовых актов, регулирующих отношения исполнителей программных мероприятий с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и действующих территориальных нормативно-правовых документов; организации целевых фондов, объединений, кредитно-финансовых структур, товариществ собственников жилья, оформления их в гражданско-правовые организации как кредитополучателей и вкладчиков в сферу обеспечения безопасности, с учетом наделения в соответствии с установленным порядком территориальными льготами; вовлечения общественности в обсуждение намечаемых к выполнению мероприятий и перспективных проектов, с предоставлением права выбора вариантов и дополнением полезных предложений; информирования населения о целях, задачах и преимуществах реализации тех или иных мероприятий Программы, включая средства массовой информации и другие организации по работе с населением; создания базы социологических опросов о работе правоохранительных органов и предложений по ее совершенствованию. 8. Оценка эффективности социальных, экономических и прочих последствий от реализации Программы Данная оценка проводится в соответствии с осуществлением мероприятий по подпрограммам. Критериями оценки эффективности Программы являются: 1) снижение ежегодного прироста преступности в г. Новосибирске до уровня, не превышающего темпов ее прироста по Российской Федерации в целом; 2) выведение г. Новосибирска из тройки городов-миллионников, лидирующих в Российской Федерации по уровню преступности, прежде всего путем уменьшения количества преступлений, совершаемых молодежью города; 3) снижение уровня преступности в Новосибирской области до уровня преступности в иных субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа; 4) удержание уровня преступности в периоды пиковых всплесков не превышающим уровень, наблюдавшийся в 1993 г.; 5) реструктуризация преступности по видам преступлений в направлении снижения доли краж, разбоев, наркопреступлений, убийств; 6) сдерживание роста делинквентности несовершеннолетних граждан города, снижение доли преступлений несовершеннолетних в общем объеме преступности; 7) декриминализация низкообеспеченных слоев населения, снижение доли привлекаемых к уголовной ответственности лиц с неполным средним образованием, без определенного источника дохода; 8) повышение уровня защищенности жилищ граждан, снижение количества квартирных краж; 9) повышение уровня доверия населения органам правопорядка; 10) снижение уровня тревожности населения по поводу угроз личной безопасности, фиксируемое по результатам социологических опросов; 11) стабилизация количества лиц, оказавшихся в состоянии наркотической зависимости; 12) сокращение количества ДТП и пожаров, сокращение числа пострадавших и материального ущерба. Далее приводятся проектируемые оценки реализации целевой программы в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по подпрограммам. Контроль экономической преступности и коррупции: будет наведен порядок в уплате налогов, сохранении бюджетных средств и муниципальной собственности. Сокращено количество преступлений в экономической сфере, в том числе с фактами коррупции. Контроль незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих препаратов: своевременное осуществление мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества; приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в стране; совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; создание и обеспечение функционирования межрегиональных физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками; размещение наружной рекламы антинаркотической направленности; укрепление подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Госнаркоконтроля Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Борьба с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища: снизится количество преступлений против личности, а также преступных посягательств на жилища в связи с привлечением к активной трудовой и общественной деятельности граждан города. Преступность лиц без определенного места жительства, бродяжничество и попрошайничество будет сведено к минимуму за счет оказания социальной помощи и приюта для одиноких людей. Контроль делинквентного поведения несовершеннолетних и молодежи: значительное снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних; расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждений помощи детям и семьям; укрепление материально-технической базы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; увеличение количества получивших помощь несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Обеспечение информационной безопасности города: будут созданы информационные базы данных, содержащих всеобъемлющую информацию о жизнедеятельности города. Информированность населения станет всеобъемлющей. Борьба с организованной преступностью и терроризмом: будет взята под контроль деятельность преступных группировок. Повысится раскрываемость преступлений, будет усилена работа, направленная на снижение вероятности террористических актов на территории города, на повышение готовности населения и специальных подразделений к внезапности террористических актов, провокаций и аварий техногенного характера. Обеспечение безопасности дорожного движения: произойдет усиление дорожного контроля движения всех видов транспорта, существенно улучшится дорожная обстановка на магистралях и дорогах города, произойдет снижение ДТП, тем самым повысится личная безопасность горожан и снизится материальный ущерб городу и его жителям. Обеспечение пожарной безопасности: повысится пожарная безопасность города, сократится число жертв на пожарах и наносимый материальный ущерб, повысится информированность населения о мерах противопожарной безопасности. 9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление городской комплексной целевой программой. Формы и методы организации управления реализацией КЦП определяются ее муниципальным заказчиком и руководителем КЦП, для чего целесообразно создание автономного независимого Центра мониторинга проблем безопасности на базе мэрии, юридического факультета НГУ и Новосибирского института информатики и регионального управления. Реализация целевой программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключенных муниципальным заказчиком (руководителем КЦП) со всеми исполнителями программных мероприятий. Договор (контракт) определяет права и обязанности сторон, регулирует их отношения при выполнении договора (контракта), предусматривает формы и методы контроля за ходом работ по выполнению договора со стороны муниципального заказчика (руководителя КЦП). Руководитель КЦП в письменной форме сообщает в департамент экономики и финансов мэрии о заключенных договорах (контрактах) со всеми участниками реализации Программы по ее финансированию из внебюджетных источников, бюджетов Российской Федерации, области, города. Руководитель КЦП, с учетом выделенных на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ответственных исполнителей. При необходимости до 1 ноября руководитель КЦП вносит предложения в департамент экономики и финансов мэрии о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Департамент экономики и финансов мэрии готовит заключение о продлении срока реализации КЦП или нецелесообразности ее дальнейшей бюджетной поддержки и направляет мэру города для принятия решения. Подготовка нового варианта продленной КЦП, срок реализации которой истекает в текущем году, а также включение в целевую программу новых программных мероприятий и его утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации КЦП. В своих действиях по управлению реализацией КЦП ее руководитель подотчетен муниципальному заказчику и мэру города. Финансирование городской комплексной целевой программы. Утвержденная Программа финансируется из средств городского, областного, федерального бюджетов, а также из привлекаемых внебюджетных источников. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования КЦП, относятся: - взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации муниципального, государственного и негосударственного секторов экономики; - целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы; - кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов; - средства населения, привлекаемые в форме займов, и другие поступления. Для осуществления целевых подпрограмм могут создаваться специальные фонды. Источниками средств, направляемых в эти фонды, являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций; средства бюджетов Российской Федерации, области, города, средства внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и другие. Предложения по вопросу о формировании специализированных фондов вносятся муниципальным заказчиком целевой программы в городской Совет. Иностранные инвесторы могут финансировать целевые подпрограммы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала и реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях. Источником финансирования целевых программ могут являться инвестиции, а также целевые кредиты банков под гарантию города. Оформление и предоставление гарантий города на выдачу кредита коммерческими банками осуществляет управление финансов и налоговой политики мэрии по решению городского Совета. Гарантии выдаются коммерческим банкам под конкретные объекты программных мероприятий в случае признания их защищенными статьями в городском бюджете. По утвержденной городским Советом КЦП финансирование из городского бюджета в соответствии с принятыми на очередной финансовый год объемами открывается руководителю Программы после заключения им контрактов (договоров) со всеми участниками реализации мероприятий Программы, подтверждающих или уточняющих в соответствующих случаях объемы финансирования программных мероприятий из внебюджетных источников, областного и федерального бюджетов, и представления их копий в департамент экономики и финансов мэрии. При сокращении фактических объемов бюджетного финансирования КЦП по сравнению с утвержденными, руководитель Программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств бюджетов области и Российской Федерации в целях реализации мероприятий КЦП в установленные сроки. Управление финансов и налоговой политики мэрии предпринимает необходимые действия по финансированию мероприятий программ, принятых к бюджетному финансированию, совместно с управлением экономики и инвестиций осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств. Руководитель КЦП несет персональную ответственность за полное и целевое использование выделенных средств. Руководителю КЦП запрещается расходовать средства сверх утвержденных объемов, самостоятельно корректировать годовые суммы бюджетных ассигнований и вносить изменения в перечень финансируемых подпрограмм и перечень утвержденных мероприятий. Утвержденные ассигнования и состав финансируемых из бюджета КЦП пересматриваются городским Советом в случаях: необходимости изменения Программы; недостаточности бюджетных доходов, необходимых для финансирования подпрограмм; реального превышения доходов над запланированным уровнем в целях опережающего выполнения Программы. Контроль за ходом выполнения городской целевой программы. Систематический анализ хода выполнения целевой программы организует департамент экономики и финансов мэрии на основании материалов, поступающих из других структурных подразделений мэрии и правоохранительных органов. Для этого комитет по стратегическому планированию: - запрашивает по утвержденным формам от руководителя комплексной целевой программы и обобщает ежеквартальную информацию о ходе выполнения целевой программы; - анализирует ход выполнения комплексной целевой программы и готовит сводный материал об ее реализации и влиянии на социально-экономическую ситуацию в городе; - организует (при необходимости) отчет руководителя комплексной целевой программы перед мэром города и городским Советом Новосибирска. Руководитель комплексной целевой программы ежеквартально представляет в управление финансов и налоговой политики мэрии информацию об использовании финансовых средств для реализации программных мероприятий. Департамент экономики и финансов с участием руководителя целевой программы, заинтересованных структурных подразделений мэрии организует контрольные проверки хода реализации КЦП. При этом обращает внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их осуществление, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и других бюджетов, конечные результаты Программы. По результатам контрольных проверок готовятся предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования программных мероприятий или об их прекращении, о применении санкций к исполнителям Программы. Предложения направляются мэру города для принятия решения и представления при необходимости в городской Совет. Ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета мэрия готовит и направляет в городской Совет Новосибирска отчет о ходе реализации мероприятий комплексной целевой программы, в осуществлении которых участвовал город за отчетный период. Городской Совет Новосибирска, в случае необходимости, может принять решение об отчете мэрии о ходе реализации отдельных подпрограмм в иные сроки. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Перспективы развития системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Новосибирске в прогнозируемый период будут определяться, с одной стороны, объективными тенденциями развития мегаполиса и, с другой стороны, государственной стратегией формирования институтов гражданского общества. Противоречивые тенденции централизации и регионализации общественной жизни могут привести как к усилению ответственности органов муниципального управления за состояние общественной безопасности и правопорядка на территориях и соответствующей реорганизации правоохранительных органов, так и к централизации этих функций в федеральных ведомствах. Но и в том, и в другом случае будет нарастать институциональное разнообразие и сложность организации действующих на территории муниципального сообщества органов обеспечения общественной безопасности и правопорядка, что потребует значительных усилий по интеграции их деятельности и соответствующей структурации муниципальной политики. Социум Новосибирска находится в настоящее время в точке бифуркации, и его будущее определяется стечением глобальных тенденций и контртенденций, взаимодействие которых либо превратит Новосибирск в "коллапсирующее скопление" со стабильной, даже застойной хозяйственной структурой, снижением численности населения и сопутствующей провинциализацией городской жизни, либо позволит Новосибирску подтвердить свою репутацию молодого, динамично развивающегося города с интенсивным притоком населения и статусом столицы Сибири. Вариант "тихого коллапса" потребует, безусловно, заметно меньших усилий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка по сравнению со вторым, более ресурсоемким "нео-чикагским" вариантом, требующим как жесткости и мобильности силовых структур, так и значительных затрат по социокультурной адаптации мигрантов, предупреждению делинквентного поведения молодежи, страхованию рисков развития. Приложение 9 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА" ПАСПОРТ Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Новосибирска" Наименование Городская комплексная целевая программа "Обеспечение Программы безопасности жизнедеятельности города Новосибирска" Государственный Мэрия города Новосибирска заказчик Основание для Постановление мэра от 04.08.2003 № 1965 "О проведении разработки научно-практической конференции "Стратегия устойчивого Программы развития г. Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ", постановление мэра от 10.09.2004 № 1000 "О дальнейших мерах по разработке и реализации Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" Основные Департамент энергетики, жилищного и коммунального разработчики хозяйства города, Новосибирский городской комитет охраны Программы окружающей среды и природных ресурсов Цели и задачи Основной целью Программы является повышение устойчивости Программы и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения города, создание здоровой экологической обстановки в городе, снижение рисков и последствий техногенных аварий и неблагоприятных природных явлений. Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи: - не допустить дальнейшего снижения надежности функционирования основных систем жизнеобеспечения города; - обеспечить планомерное повышение надежности и всесторонней защиты систем обеспечения жизнедеятельности города; - оказать поддержку модернизации систем жизнеобеспечения и жилищного фонда города; - ликвидировать ветхий аварийный муниципальный жилищный фонд. Сроки реализации 2005 - 2020 годы Программы Система Система мероприятий включает в себя: мероприятий - капитальный ремонт и модернизацию мощностей и объектов Программы энергетики и жилищно-коммунального комплекса; - капитальный ремонт и модернизацию жилищного фонда, не отвечающего нормам СНИП и требованиям безопасности; - наращивание производственных мощностей систем водоснабжения и водоотведения; - повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения; - создание здоровой экологической обстановки в городе; - обеспечение эффективного и целевого использования средств бюджета, выделяемых на модернизацию и реконструкцию систем жизнеобеспечения города; - создание условий привлекательности инвестиций в модернизацию объектов и коммуникаций энергетики и жилищно-коммунального комплекса; - поэтапное переселение граждан и снос ветхих аварийных муниципальных жилых домов. Прогнозируемые объемы и предполагаемые источники финансирования <*> -------------------------------- <*> Конкретные объемы финансирования за счет средств консолидированного бюджета будут устанавливаться при формировании бюджетов на соответствующий год. -------------------------------------T--------------------------------¬ ¦ Источники финансирования ¦ Объем финансовых ресурсов ¦ ¦ ¦(млн. рублей, в ценах 2004 года)¦ ¦ +--------------------------------+ ¦ ¦ На период реализации Программы ¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦Всего: ¦ 38059,7¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦федеральный бюджет ¦ 4094,2¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦областной бюджет ¦ 6122,3¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦городской бюджет ¦ 13470,8¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦внебюджетные источники ¦ 6090,1¦ +------------------------------------+--------------------------------+ ¦собственные средства предприятий ЖКХ¦ 8282,3¦ L------------------------------------+--------------------------------- Ожидаемые В результате реализации Программы планируется создать конечные условия безаварийной работы систем и коммуникаций результаты энергетики и жилищно-коммунального комплекса, нарастить реализации производственные мощности предприятий и коммуникаций в Программы пределах, обеспечивающих плановое развитие инфраструктуры города, создать в городе здоровую экологическую обстановку. Повысить безопасность проживания граждан в городе Новосибирске. Исполнители Департамент энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Программы и города; департамент строительства и архитектуры мэрии; основных департамент земельных и имущественных отношений мэрии; мероприятий департамент экономики и финансов мэрии; Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Система Формы и методы организации управления реализацией организации Программы определяются координатором. контроля за Исполнители Программы периодически представляют исполнением координатору отчеты о ходе ее реализации. Обобщив Программы указанные отчеты, координатор ежегодно в установленном порядке представляет доклад о ходе реализации Программы мэру города Новосибирска. 1. Введение Настоящая Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий, предотвращающих дальнейшее снижение надежности энергетических и коммунальных систем жизнеобеспечения города, и вывод отрасли в режим устойчивого функционирования. При этом обеспечиваются комфортные и безопасные условия проживания населения в городе Новосибирске. Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и внедрение мер по стимулированию предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) к эффективному и рациональному хозяйствованию, максимальному использованию собственных ресурсов для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Повышение надежности работы систем жизнеобеспечения в городе является важнейшим вопросом социальной и экономической политики в настоящее время. В результате выполнения программных мероприятий произойдет качественное улучшение состояния жилищного фонда, повысится безопасность условий проживания, качество обслуживания населения, более надежно будут защищены его права и интересы, повысится эффективность работы отраслей жизнеобеспечения и их устойчивость к неблагоприятным воздействиям различных факторов. Выполнение всех мероприятий будет способствовать улучшению экологической обстановки в городе. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения целевыми методами В результате происшедшего в последнее десятилетие перевода экономики страны на рыночный путь развития произошло перераспределение финансовых потоков поступления денежных средств в бюджеты местных уровней, они существенно сократились и уменьшились их возможности по своевременной модернизации коммунально-энергетических сетей и жилищного фонда, выполнению ряда мероприятий по поддержанию экологического баланса. В то же время уровень цен на коммунальные услуги приведен в соответствие рынку, то есть существенно повышен. Рост заработной платы большинства населения города был значительно меньше по сравнению с ростом цен практически на все услуги и товары первой необходимости. Платежеспособность большей части населения города за последнее десятилетие резко сократилась. Одновременно и возможности бюджетов всех уровней по дотированию населению города жилищных и коммунальных услуг, выполнению работ по своевременной модернизации систем обеспечения жизнедеятельности города по новым более высоким ценам также резко уменьшились. Вопросы финансирования природоохранных мероприятий из числа приоритетных были отодвинуты на второстепенные позиции. Приоритетным направлением финансирования избирались программы и мероприятия, приносящие скоротечные и реально ощутимые доходы, либо мероприятия, предотвращающие аварийные ситуации. Сегодня энергетический и жилищно-коммунальный комплекс города испытывает трудности и отстает от современных требований. Сложное состояние энергетического и жилищно-коммунального комплекса города характеризуется постоянной дотационостью отрасли, относительно высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на оказание коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неоправданными, относительно большими потерями энергии, воды, других ресурсов. Состояние энергетического и жилищно-коммунального комплекса требует программной мобилизации всех возможных ресурсов для технической модернизации отрасли, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий, переоснащение котельных, сетей тепло- и водоснабжения, очистных сооружений, повышение надежности их работы с выполнением санитарных норм экологической безопасности. 2.1. Анализ выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности города В последние годы в городе Новосибирске проведены организационно-структурные преобразования. Во всех районах города созданы службы заказчика. Разделены функции заказчика и подрядчика. Оказана методическая и организационная поддержка функционирования территориальных органов самоуправления (далее - ТОС), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК). Муниципальный заказ на оказание жилищно-коммунальных услуг населению размещается на конкурсной основе. Введены в действие нормативные, правовые акты мэра и распорядительные документы департамента, позволяющие решать задачи финансово-экономической стабилизации отрасли энергетического и жилищно-коммунального комплекса. В них предусмотрено повышение эффективности работы и снижение издержек отрасли, совершенствование договорных отношений в сфере оказания услуг и стимулирование заключения населением договоров на предоставление услуг, намечены пути реализации различных целевых программ. Постоянно обеспечивался контроль состояния систем жизнеобеспечения. Привлечены средства инвесторов на модернизацию и капитальный ремонт отдельных элементов систем жизнеобеспечения. Работа по предотвращению аварийных ситуаций проводилась в возрастающих объемах, в результате чего удалось предотвратить дальнейшее снижение надежности работы отрасли, прежде всего по причинам несвоевременной замены выслуживших безопасные сроки эксплуатации оборудования и элементов. Большое внимание уделено повышению квалификации кадров, обеспечивающих безаварийную работу отрасли. За последние годы существенно повышены возможности работы специалистов отрасли по диагностике оборудования и элементов систем, улучшена их техническая вооруженность и материально-техническое обеспечение. Уровень заработной платы специалистов отрасли позволил снизить текучесть кадров, повысить производительность труда, и главное - повысить качество выполненных работ. Количество повторных аварий на системах за три года снижено в 1,4 раза. Возрос объем капитального ремонта и модернизации старого жилищного фонда. В городе увеличился снос ветхого, опасного для проживания жилья. Возросли объемы работ по выводу из эксплуатации и замене оборудования, выслужившего сроки, на системах водоснабжения, канализования, теплоснабжения, электроснабжения. Обострилась проблема технического состояния лифтов в домах муниципального жилищного фонда. По состоянию на 01.01.2005 в городе из общего количества лифтов 1774 лифта (29%) выслужили нормативные сроки эксплуатации (25 лет и более) и подлежат модернизации и замене. Их эксплуатация продолжается. 2.2. Анализ состояния экологии города Экологические проблемы города Новосибирска обусловлены историей формирования города. Крупные промышленные предприятия создавались вблизи транспортных коммуникаций. В непосредственной близости вокруг промышленных предприятий строилось жилье для рабочих и служащих. Стремительный рост города и зачастую критические условия формирования его производственного потенциала сегодня проявили себя серьезными "болезнями": высокие теплоэнергетические и водохозяйственные потребности, гигантская сеть инженерных коммуникаций, огромное коммунальное хозяйство, высокая насыщенность города автотранспортом; все это оказывает существенное влияние на городскую среду и в основном определяет ее качество для жизнедеятельности населения. В комплексной системе очистки воды в последнее время используются флокулянты, которые позволяют улучшать бактериологические показатели воды, а также вызывают коагуляцию твердых дисперсных веществ, после чего они легче осаждаются и фильтруются. В результате качество питьевой воды, контролируемое в Новосибирске по 47 различным показателям, существенно улучшилось. Серьезной угрозой водоснабжению города стало значительное снижение уровня воды в реке Оби и Обском водохранилище. За последние сорок лет этот уровень снизился на 1,5 метра. Проектный прогноз предусматривал этот показатель в 0,4 метра. Проведенная в 60 - 70 годы прошлого века выемка из Оби более 40 км3 гравия и песка на засыпку и замыв оврагов русла реки Каменки постепенно привела к усадке дна в районе водозаборов, которые работают в настоящее время в экстремальных условиях, на 0,6 м ниже проектной отметки. Понижение уровня воды в реке Оби продолжается. Необходимы определенные действия планового порядка сегодня, чтобы избежать аварийных и высокозатратных действий в недалеком будущем. На данный момент отбор воды из подземных источников в городе составляет около 3% (исключая садоводческие товарищества, пионерлагеря и прочее). Для этого используется 69 водозаборов. Следует отметить, что большая часть из них эксплуатируется с нарушением требований. Кроме того, существует проблема техногенного загрязнения подземных вод. Без развития резервных источников водоснабжения, без соблюдения нормативов их качества, существует и обостряется угроза жизнедеятельности города, здоровью населения. В случае аварийного загрязнения реки Оби город может оказаться в чрезвычайной ситуации в вопросах обеспечения питьевой водой. В 1982 году в городе были построены крупнейшие в Сибири очистные сооружения с полной биологической очисткой общегородского стока производительностью 703 тыс. м3 сутки. В состав сооружений входят: городская насосная станция, приемная камера, механические решетки, аэрированные песколовки, первичные радиальные отстойники, аэротенки, вторичные радиальные отстойники. В настоящее время городские очистные сооружения работают с существенной гидравлической перегрузкой, в связи с чем проявляется необходимость ускорения завершения строительства 2-й очереди очистных сооружений. Большое влияние на состояние водных ресурсов города оказывают загрязняющие вещества, смываемые с городских территорий общего пользования через систему ливневой канализации. Особенностью ливневых сточных вод является их сезонность (в теплый период), высокая неравномерность отведения, загрязненность взвешенными и органическими веществами, нефтепродуктами, смываемыми с дорожных покрытий и прилегающих к ним территорий. Проблема обеспеченности города Новосибирска ливневой канализацией до настоящего времени не решена. Сегодня около 70% территории города не имеет ливневой канализации. При интенсивных осадках канализация не справляется с возросшим водным потоком, вода в отдельных местах идет по поверхности и происходит подтопление участков территории города, включая жилые дома, городские сооружения, проезжие части улиц, дороги, автомагистрали. Анализ сточных вод показал наличие в них обычного взвешенного мусора, нефтепродуктов и химических элементов в количествах, способных нанести существенный вред экологии бассейна реки Оби. Необходим комплекс мероприятий по обеспечению устойчивой работы ливневой канализации города и предотвращения ущерба бассейну реки Оби. Общий объем организованного сброса промышленных сточных вод ежегодно составляет около 670 млн. м3, в том числе 346 млн. м3 нормативно чистых сточных вод от охлаждения оборудования. Без очистки в водоемы города поступает около 40 млн. м3 промышленных стоков. Всего с организованным стоком в реку Обь и ее притоки в районе города ежегодно сбрасывается около 85 тыс. тонн загрязняющих веществ. Наибольший объем сточных вод очищается на общегородских очистных сооружениях биологической очистки - 284 млн. м3. Особую озабоченность вызывает наличие сбросов в малые реки бактериально опасных хозяйственно-фекальных сточных вод, что создает прямую угрозу здоровью населения города. В этой связи необходимо отметить, что одной из причин потенциального загрязнения водоемов - источников питьевого водоснабжения, является техническое состояние и недостаточные мощности ряда объектов городской системы канализации - канализационных насосных станций, их самотечных и напорных коллекторов. Динамика сброса сточных вод предприятиями города Новосибирска -------------------T------T------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------¬ ¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ 2003 ¦ +------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦сброс загрязненных¦316,5 ¦305,5 ¦313,4 ¦ 40,2¦ 38,6¦ 42,6¦ 32,3¦ 41,0¦ 35,5¦ 37,9¦ 40,29¦ ¦сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦сброс нормативно ¦322,6 ¦293,0 ¦214,9 ¦257,2¦256,5¦261,5¦325,4¦339,5¦289,6¦308,3¦346,21¦ ¦чистых сточных вод¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без очистки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦сброс нормативно ¦ 24,21¦ 24,79¦ 24,03¦300,7¦275,3¦290,4¦306,3¦311,4¦311,6¦303,3¦284,41¦ ¦очищенных сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------- Острой общегородской проблемой является ликвидация сбросов хозяйственно-фекальных стоков в реки Каменку, Плющиху и Тулу, связанная с необходимостью строительства канализационных коллекторов. В начале 80-х годов начато строительство канализационного коллектора № 6, предназначенного для отведения сточных вод. В настоящее время его строительство заморожено и в реку Каменку ежегодно сбрасывается более полутора миллионов м3 загрязненных сточных вод, включая бактериально опасные. В реку Плющиха отводятся хозяйственно-фекальные стоки с общим ежегодным объемом водоотведения более 180 тыс. м3 в год. Ниже по течению в реке Оби расположены водозаборы питьевой воды Новосибирского завода химконцентратов, обеспечивающие питьевой водой население Калининского района. В реку Тулу осуществляется сброс 86 тыс. м3/год хозфекальных стоков от государственной областной психоневрологической больницы № 6. Необходимо выполнить строительство канализационной насосной станции и напорного коллектора, что позволит прекратить сброс хозфекальных стоков в реку Тулу и улучшить экологическую обстановку в районе городского пляжа у коммунального моста. Сбросы бактериально опасных хозфекальных стоков весьма негативно влияют на зоны рекреации города, особенно по правому берегу реки Оби, где на протяжении многих лет закрыты пляжи. Не многим лучше положение по левому берегу в районе городского пляжа у коммунального моста. Анализ существующего состояния водоснабжения и канализации города Новосибирска показывает настоятельную необходимость развития и реконструкции объектов водоснабжения и канализации. Более интенсивная замена изношенных трубопроводов, сооружений и оборудования, необходимое финансирование данных работ позволят в дальнейшем обеспечить надежное снабжение жителей и предприятий города водой питьевого качества, отведение и очистку загрязненных сточных вод. На качество источников водоснабжения города и забираемой воды оказывают существенное влияние водо-охранные зоны, общая протяженность которых в городе составляет 125 км, а площадь - 8238 га. До настоящего времени водо-охранные зоны рек практически не обустроены. Общее состояние водо-охранных зон в городской черте не в полной мере отвечает требованиям. Особую тревогу вызывает состояние прибрежных территорий малых рек и реки Оби в городской черте. Население города зачастую не соблюдает элементарные правила обеспечения чистоты прибрежных зон. По берегам рек многочисленные несанкционированные свалки мусора, металлических предметов, автомобильных колес, стекла и т.д. Проводимые периодические уборки мусора не достигают целей. Прибрежные зоны по-прежнему интенсивно засоряются. К сожалению, по разным причинам очень редко применяются штрафные и иные санкции к лицам, засоряющим прибрежные территории. Жители города не воспринимают обостренно процессы загрязнения территорий, проявляют безразличие к фактам нарушений, считая, что мероприятия по соблюдению чистоты возложены только на власти города. Необходимо повышение ответственности горожан за несанкционированные свалки мусора и загрязнение водного бассейна города. Тем не менее работы по содержанию города в чистоте ведутся интенсивно. Для этих целей выделяются финансовые средства. Мобилизация усилий на вывозе отходов с территории города позволила увеличить оценку санитарного состояния придомовых территорий с 3,36 в 2002 году до 3,7 в 2004 году: Оценка санитарного состояния муниципального жилищного фонда max = 4 балла (баллы) -------T------T------T------¬ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +------+------+------+------+ ¦ 3,4¦ 3,4¦ 3,7¦ 3,7¦ L------+------+------+------- В городе Новосибирске в результате всех видов жизнедеятельности и работы промышленных предприятий образуется широкий спектр, более 50 наименований, отходов производства и потребления, как по видам, так и по всем классам опасности. Структура отходов г. Новосибирска -----------------------------------------------------T-----¬ ¦ОАО "Новосибирскэнерго" ¦ 50%¦ +----------------------------------------------------+-----+ ¦Отходы прочих промышленных предприятий и организаций¦ 23%¦ +----------------------------------------------------+-----+ ¦Твердые бытовые отходы ¦ 25%¦ +----------------------------------------------------+-----+ ¦Прочие ¦ 2%¦ L----------------------------------------------------+------ Твердые бытовые отходы от жилого сектора и токсичные отходы производства размещаются на полигонах твердых бытовых отходов и на объектах, принадлежащих предприятиям. Сбор, удаление, размещение и обезвреживание отходов потребления и производства являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной очистки города и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем развития и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены и условий жизни населения. Актуальность этой проблемы определяется огромным количеством образующихся в городе твердых бытовых и промышленных отходов. В 2003 году на полигоны твердых бытовых отходов (далее - ТБО) их вывезено соответственно 1,527 млн. м3 и 0,809 млн. м3. Прием отходов на полигоны (млн. куб. м) -------T------T------T------¬ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +------+------+------+------+ ¦ 1,58¦ 1,87¦ 1,82¦ 2,34¦ L------+------+------+------- Ситуация с утилизацией ТБО в городе Новосибирске типична практически для всех городов России. Отходы без предварительной переработки, позволяющей существенно сократить их объем, поступают на полигоны по захоронению ТБО. Существующие полигоны имеют крайне ограниченный ресурс. Возможностей основного городского полигона по захоронению отходов муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство" хватит еще только на 3 - 4 года. Необходимы мероприятия по предотвращению вредного воздействия утилизированных отходов на полигоне на экологическую обстановку в городе. В городе, как крупнейшем мегаполисе, давно назрела необходимость строительства мусороперерабатывающих предприятий, которые позволили бы не только сократить объемы отходов, поступающих на полигоны, но и получить ценные вторичные ресурсы. При строительстве сортировочного и мусоросжигающего комплекса возможно получение дополнительного источника теплоснабжения. Применение подобных технологий в других странах не только затратное, а, напротив, прибыльное. Основными факторами, способствующими образованию и существованию несанкционированных свалок, являются: - отсутствие нормальных условий для сбора ТБО, временного накопления и регулярного вывоза в частном жилом секторе практически во всех районах города; - наличие пустырей, оврагов и других мест на территории города, которые используются населением, предприятиями и организациями под свалки; - отдаленность предприятий от объектов утилизации отходов; - отсутствие надлежащего учета образования и размещения отходов; - отсутствие подтверждающих документов о размещении или других операциях с отходами (при самовывозе отходов); - относительно большие финансовые затраты на вывоз отходов; - неудовлетворительная правовая и штрафная практика в отношении лиц, причиняющих ущерб экологии города. Тем не менее процесс вывоза отходов из частного сектора явно возрастает, что в свою очередь уменьшает количество несанкционированных свалок. Вывоз твердых бытовых отходов из частного сектора (тыс. куб. м) ---------T---------T--------T---------¬ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +--------+---------+--------+---------+ ¦ 0,152¦ 24,814¦ 23,443¦ 41,397¦ L--------+---------+--------+---------- На вывозе и утилизации ТБО МУП "Спецавтохозяйство" задействованы специальные автомобили для вывоза твердых бытовых отходов, самосвалы, бульдозеры и экскаваторы. Последние два года, исходя из возможностей, наращивались производственные фонды МУП "Спецавтохозяйство". Предприятием приобретено 20 автомобилей для перевозки твердых бытовых отходов, в том числе 16 большегрузных на шасси КАМАЗ. Построен и введен в эксплуатацию современный отапливаемый модуль для технического обслуживания и ремонта техники. Это позволило перевести в режим работы "без выходных" все основные службы предприятия. В настоящее время в режиме "без выходных" работают 16 автомобилей для вывоза твердых бытовых отходов, которые обслуживают 2230 контейнеров (более 50% контейнеров, установленных в муниципальном жилищном фонде). Данный режим является вынужденным, диктуемым нехваткой специальной техники. Парк специальной техники работает длительное время; своевременно, в необходимых объемах не обновляется. В настоящее время выработан срок эксплуатации: - специальных автомобилей для вывоза твердых бытовых отходов - 60%; - самосвалов - 100%; - бульдозеров - 80%; - экскаваторов - 100%; - станочного и технологического оборудования - 80%. Для поддержания техники в рабочем состоянии необходимо приступить к планомерному ее обновлению. Производительность и санитарные условия труда специалистов ЖКХ на протяжении длительного периода времени практически не меняются, а порой и ухудшаются. Оснащенность предприятий жилищно-эксплуатационных организаций специальной техникой представлена в таблице: Оснащение предприятий специальной техникой Таблица 1 ----T-----------------------T--------T-------T-------T---------¬ ¦N№ ¦ Наименование техники ¦Положено¦Имеется¦ % ¦Недостает¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦укомпл.¦ ¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦1 ¦Тротуароуборочная ¦ 252¦ 26¦ 10 ¦ 226¦ ¦ ¦машина МКСМ-800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦2 ¦Трактор Беларусь 320 МК¦ 31¦ 21¦ 68 ¦ 10¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦3 ¦Трактор ДТ-75 ¦ 45¦ 25¦ 55 ¦ 20¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦4 ¦Автосамосвалы ¦ 317¦ 61¦ 19 ¦ 256¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦5 ¦Прочие транспортные ¦ 292¦ 292¦ 100 ¦ -¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+--------+-------+-------+---------+ ¦ ¦ИТОГО ¦ 937¦ 425¦ 45,3¦ 512¦ L---+-----------------------+--------+-------+-------+---------- Планом 2005 г. предусмотрено, исходя из выделенных финансовых средств, приобретение 10-ти тракторов "Беларусь 320" с комплектом навесного оборудования и 10-ти тротуароуборочных машин МКСМ-800. В ближайшее время необходимы кардинальные решения, способствующие: - существенному сокращению неочищенных стоков в речной бассейн; - развитию источников резервного водоснабжения; - внедрению и развитию технологий мусоропереработки; - повышению уровня ответственности населения за причиненный природе города ущерб различными сферами деятельности. Решение комплекса мероприятий позволит предотвратить загрязнение окружающей среды и обеспечить экологическую безопасность жителей города. 2.3. Анализ состояния жилищного фонда города Жилищное хозяйство города представляет собой совокупность систем жизнеобеспечения населения, функционирующих в тесной взаимосвязи друг с другом. Город Новосибирск является крупным административным, промышленным, культурным, научным и образовательным, транспортным, торговым региональным центром. В городе имеются удаленные от центра микрорайоны, в связи с чем инженерные коммуникации растянуты. Отдельные элементы инфраструктуры города занимают большие территории. Контрольные показатели развития территории Новосибирска (установлены Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии) Таблица 2 ------------------------------T---------T---------------------------¬ ¦ Показатели ¦Значение ¦Ожидаемые значения в годы: ¦ ¦ ¦в 2000 г.+------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦Территория всего, га ¦ 47478¦ 48422¦ 49196¦ 47139¦ 47596¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦в том числе ¦ +-----------------------------T---------T------T------T------T------+ ¦жилые кварталы, микрорайоны, ¦ 11730¦ 11968¦ 12211¦ 12455¦ 12699¦ ¦га ¦ (23%)¦ (24%)¦ (24%)¦ (25%)¦ (25%)¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦улицы, магистрали, проезды, ¦ 5586¦ 5763¦ 5938¦ 6114¦ 6290¦ ¦площади, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦промышленные, коммунально- ¦ 12757¦ 12757¦ 12757¦ 12757¦ 12757¦ ¦складские и складские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦железнодорожные пути и другие¦ 2121¦ 2121¦ 2121¦ 2121¦ 2121¦ ¦объекты транспорта, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦зеленые насаждения общего ¦ 977¦ 1027¦ 1057¦ 1090¦ 1127¦ ¦пользования, га ¦ (2%)¦ (2%)¦ (2%)¦ (2%)¦ (2%)¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦лесной фонд, га ¦ 6466¦ 7400¦ 8500¦ 8500¦ 8500¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦водные пространства, га ¦ 4102¦ 4102¦ 4102¦ 4102¦ 4102¦ +-----------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦неудобицы, свалки, га ¦ 3739¦ 3284¦ 2510¦ ¦ ¦ L-----------------------------+---------+------+------+------+------- Жилищный фонд города обновляется медленнее, чем стареет. Темпы капитального ремонта и сноса ветхого жилья не обеспечивают уменьшения фонда, не соответствующего требованиям. В городе многие жилые дома и коммунальное оборудование в них выработали свой ресурс, и в ближайшие годы количество аварий на инженерных сетях домов, элементах строительных конструкций, прежде всего старых домов, будет возрастать. В результате введения в последние годы в действие ряда новых требований по строительным нормам, пожарной безопасности и т.д. отдельные элементы конструкций жилых домов и инженерных сетей, построенные по старым нормам, перестали отвечать требованиям эксплуатации и безопасности. Количество жилых домов, не отвечающим СНИП, возросло. В 90-е годы прошлого века техническое состояние коммунальной инфраструктуры вследствие отсутствия средств и невыполнения планово-предупредительных работ существенно ухудшилось. Оборудование и сети имеют высокий (более 60%) уровень износа, повысилась аварийность, снизился коэффициент полезного действия мощностей. Как следствие возросли потери энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Негативные процессы снижения надежности жилищного фонда принятыми в последние годы мерами удалось остановить. Оценка технического состояния муниципального жилищного фонда в 2004 году составила 3,34 балла против 3,24 в 2001 году. Оценка технического состояния муниципального жилищного фонда max = 5 баллов (баллы) ------------------T-----T-----T-----T-----¬ ¦ ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+ ¦Кровли ¦ 3,26¦ 3,28¦ 3,32¦ 3,37¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+ ¦Лестничные клетки¦ 3,15¦ 3,18¦ 3,27¦ 3,39¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+ ¦Сан. техника ¦ 3,13¦ 3,17¦ 3,2¦ 3,22¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+ ¦Общая оценка ¦ 3,24¦ 3,27¦ 3,29¦ 3,34¦ L-----------------+-----+-----+-----+------ Новое, преимущественно элитное строительство жилья обеспечивает ежегодный прирост 1,5% жилищного фонда города. Следовательно, в ближайшие десятилетия в городе будет преимущественно находиться в эксплуатации жилищный фонд высокой степени изношенности. Структура расходов на текущее содержание жилищного фонда за 2002 - 2004 годы приблизилась к рекомендуемым нормативам-индикаторам. Доля расходов на благоустройство увеличилась с 41 до 44%, при нормативе 27 - 32%. Расходы на ремонт конструктивных элементов составили 15%, при нормативе 20 - 25%. Расходы на ремонт и обслуживание внутридомового оборудования составили 17,3%, при нормативе 25 - 29%. Доля общеэксплуатационных и прочих расходов увеличилась на 1% и составляет 21%, при нормативе 17 - 22%. В целом экономия расходов на текущее содержание 1 кв. м общей жилой площади по городу возросла и составила 0,05 рубля в месяц при увеличении физических объемов ремонтных работ за счет усиления контроля за расходованием средств. В городе постоянно ведется работа по ликвидации непригодного к эксплуатации ветхого жилья. Дома барачного типа с сохранившейся прочной несущей конструкцией переоборудуются в поквартирные. Проводится усиление конструкций стен и перекрытий. Надстраиваются два-три этажа без увеличения тепловой нагрузки здания за счет утепления наружных конструкций современными теплоизоляционными материалами. Реконструкция жилья ведется в соответствии с требованиями современных норм теплотехники, экологии, санитарии и пожарной безопасности. После завершения строительных работ выполняется благоустройство прилегающих территорий. При реконструкции все жилые дома телефонизируются и радиофицируются. Производится ремонт или замена инженерных сооружений и сетей, монтируется сантехническое оборудование в каждой квартире. Средства на реконструкцию и модернизацию жилищного фонда поступают как из городского бюджета, так и от инвесторов - юридических и физических лиц. В результате комплексного решения проблемы жители получают улучшенное комфортабельное жилье, полностью отвечающее всем современным требованиям, и существенно экономятся бюджетные средства. Для решения вопросов энергосбережения ведутся работы по установке приборов учета потребления электрической энергии в местах общего пользования и лифтах. Экономия средств составила 10,3 тыс. кВт/час за год. Решение практически всех проблем, обеспечивающих безопасность жилого фонда и экологическую безопасность города, невозможно без активного вовлечения в процесс самих жителей города. Приоритетным направлением политики муниципалитета является вовлечение жителей в управление процессами жизнеобеспечения города, развитие территориального общественного самоуправления. Одна из основных целей развития органов ТОС заключается в изменении роли населения в процессе сохранения жилищного фонда и выполнении природоохранных мероприятий. Население из пассивного наблюдателя превращается в активного исполнителя, влияющего на создание здоровой экологической обстановки и сохранение элементов жилищного фонда. На территории города действуют 83 совета ТОС, 69 советов микрорайонов, 141 домовой и 670 уличных комитетов. Отмечается рост общественного движения в муниципальном жилищном фонде. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде избрано 4992 старших по домам и 8640 старших по подъездам. Количество избранных старших по домам ----------------------------T------T------T------T------¬ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +---------------------------+------+------+------+------+ ¦Количество старших по домам¦ 3830¦ 4624¦ 4911¦ 4992¦ +---------------------------+------+------+------+------+ ¦Количество домов ¦ 6007¦ 6134¦ 6470¦ 8640¦ L---------------------------+------+------+------+------- Органы ТОС совместно жилищными организациями выполняют работы: - по благоустройству придомовых территорий; - организуют проведение собраний с жильцами жилых домов и микрорайонов; - помогают жилищным организациям в проведении городских субботников, озеленении жилых массивов и придомовых территорий; - совместно с участковыми милиционерами участвуют в проведении рейдов по выявлению неблагополучных семей; - проводят работу с жильцами по обеспечению сохранности жилищного фонда; - принимают участие в работе комиссий по осмотру домов и благоустройству придомовых территорий с целью определения объемов текущего ремонта; - участвуют в приемке готовности домов к эксплуатации в зимнем периоде и после проведения ремонтов. В целях озеленения и благоустройства придомовых территорий и улучшения санитарного состояния жилищного фонда проводятся городские и районные смотры-конкурсы "Зеленый двор", "Дом образцового содержания", "Лучший подъезд". За период 2002 - 2004 годов количество участников смотров-конкурсов увеличилось в два раза. Проведение конкурсов мотивирует население к действиям, направленным на благоустройство своего двора и наведение чистоты и порядка в подъездах. Ежегодно в жилищном фонде проводится ремонт около 4,5 тысячи входных и подвальных дверей на сумму 1,2 млн. рублей, восстанавливается около 12 тыс. кв. м остекления окон на лестничных клетках на сумму около 1,5 млн. рублей. Для оказания методической и консультационной помощи по вопросам взаимодействия органов ТОС и жилищно-эксплуатационных организаций создан методический кабинет мэрии, в рамках работы которого проводятся обучающие семинары и информационно-консультативные дни. В целях мобилизации населения города в процесс сохранения жилищного фонда, улучшения санитарного состояния придомовых территорий, популяризации положительных примеров совместной деятельности жилищных организаций и населения департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города организован выпуск газеты "Сохраним наш дом". В газете освещаются мероприятия органов ТОС, итоги работы жилищных организаций, нормативно-правовые документы в сфере ЖКХ, статьи о лучших работниках ЖЭО, информация о проведении смотров-конкурсов. Основная задача газеты - активизация населения для работы по благоустройству и сохранности жилищного фонда, повышение престижа рабочих профессий в сфере ЖКХ, формирование конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем привлечения частных инвесторов и подрядчиков. Жилищный фонд города Новосибирска составляет 26,4 млн. кв. м, в том числе: - муниципальный - 18,8 млн. кв. м; - государственный - 2,3 млн. кв. м; - частный - 2,4 млн. кв. м; - ЖСК, ТСЖ - 2,98 млн. кв. м. В управлении служб дирекций заказчика - 18,8 млн. кв. м, из них 891,7 тыс. кв. м (4,7%) обслуживаются частными эксплуатирующими компаниями. Из общего количества жилищного фонда: - оборудовано водопроводом 93,5%; - канализацией 93,6%; - центральным отоплением 93,6%; - горячим водоснабжением 86,7%. За последние пять лет произведен капитальный ремонт 132,3 тыс. кв. м жилищного фонда. Произведена реконструкция и комплекс мероприятий по благоустройству 32,9 тыс. кв. м. Жилищный фонд города имеет определенный срок эксплуатации, по истечении которого он подлежит сносу. Количество вновь вводимого в городе жилья не обеспечивает замену выводимого из эксплуатации жилищного фонда. За последние 10 лет количество ветхого жилья в городе ежегодно увеличивалось в среднем на 15 тыс. кв. м. За те же 10 лет ветхого фонда снесено 11,2 тыс. кв. м. Количество ветхого жилья в городе в 2004 году (тыс. кв. м) Таблица 3 -----------T------------------------------------------------------------------------------¬ ¦Количество¦ В том числе по районам города Новосибирска ¦ ¦ ветхого +-------T-------T-------T-------T------T------T--------T-------T--------T------+ ¦ жилья, ¦Дзер- ¦Заель- ¦Перво- ¦Кали- ¦Киров-¦Ленин-¦Октябрь-¦Цент- ¦Железно-¦Совет-¦ ¦тыс. кв. м¦жинский¦цовский¦майский¦нинский¦ский ¦ский ¦ский ¦ральный¦дорожный¦ский ¦ +----------+-------+-------+-------+-------+------+------+--------+-------+--------+------+ ¦ 760,5¦ 80,5¦ 98,8¦ 123,0¦ 43,7¦ 69,2¦ 194,3¦ 75,4¦ 35,7¦ 37,7¦ 2,2¦ L----------+-------+-------+-------+-------+------+------+--------+-------+--------+------- При условии сохранения темпов сноса ветхого жилья ежегодно на уровне 2004 года и с учетом естественного прироста в результате старения жилищного фонда к 2010 году прогнозируемое общее количество ветхого фонда в городе возрастет и составит 859,1 тыс. кв. м (4,6% общего муниципального жилищного фонда города). В целом проблему ветхого жилья только за счет сноса выводимого из эксплуатации решать нецелесообразно. Ныне относящиеся к ветхому жилью строения вводились в эксплуатацию в период начала интенсивной застройки города. Несущие конструкции многих домов сохранили достаточную прочность для реконструкции. Строительство и реконструкция застройки города осуществляется в соответствии с планом развития Новосибирска. Основным первичным объектом комплексной реорганизации является квартал сложившейся в городе застройки со всеми элементами. Основными типами реорганизации сложившейся застройки являются: - капитальный ремонт и модернизация; - реконструкция и реновация; - реставрация и реконструкция ценного исторического фонда; - комплексное благоустройство прилегающей территории. Режим капитального ремонта и модернизации, включая планово-предупредительный и комплексный ремонт, предусмотрен для жилых строений, не нуждающихся в улучшении планировки квартир, с износом основных элементов до 60%. Режим реконструкции предусмотрен для части жилищного фонда города, требующей замены перекрытий и (или) перепланировки квартирной части при условии, что износ основных элементов таких зданий не превышает 60%. Для жилищного фонда города с износом основных элементов более 60% предлагается реновация. В соответствии с планом развития города до 2020 года прогнозируемые объемные показатели комплексной реконструкции сложившейся жилой застройки города составят 260 тыс. кв. м общей площади, из них капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда - 160 тыс. кв. м. В целом проектные предложения затрагивают территорию жилищного фонда дореволюционного и доиндустриального периода постройки - 68 тыс. кв. м. Основной объем работ по отношению к дореволюционному и доиндустриальному фонду составляют мероприятия по его капитальному ремонту и реставрации - 6,7 млн. кв. м. Проектные предложения частично корректируют показатели основных направлений развития жилой застройки, предусмотренные планом города. В связи с активным моральным старением жилищного фонда объем застройки, предлагаемой к реновации, увеличивается на 30%, а объем фонда, предлагаемого к реконструкции и реставрации, уменьшается на 20%. В составе определенной части жилищного фонда города отдельно выделяется фонд с деревянными перекрытиями, замена которых на железобетонные в плане реконструкции зданий необходима по правилам пожарной безопасности. В настоящее время в городе Новосибирске находятся в эксплуатации 6045 лифтов, в том числе: в муниципальном жилищном фонде - 4892 лифта, в жилищно-строительных кооперативах - 811 лифтов, в ведомственной собственности (СО РАН) - 342 лифта. Из общего количества лифтов 1774 лифта (29%) выслужили нормативные сроки эксплуатации (25 лет и более) и подлежат модернизации и замене. К этому количеству ежегодно будет добавляться в среднем 220 лифтов. В период 2001 - 2004 годов в городе, исходя из финансовых возможностей статьи капитального ремонта жилищного фонда, производилась замена 17 - 20 лифтов и частичная модернизация (с заменой отдельных узлов и механизмов) 15 - 18 лифтов. Для полного решения проблемы лифтового хозяйства в городе, с учетом естественного прироста за счет старения лифтов необходимо в течение ближайших 10 лет ежегодно модернизировать и заменять 378 лифтов, то есть в 9,5 раза больше, чем в 2004 году. 2.4. Анализ состояния систем водоснабжения и водоотведения города Системы водоснабжения и водоотведения Новосибирска по мощности являются крупнейшими инженерными и водохозяйственными системами. В Российской Федерации Новосибирские мощности уступают только мощностям городов Москвы и Санкт-Петербурга. Мощность городского хозяйственно-питьевого водопровода составляет 850 тыс. м3/сутки. Отводимые сточные воды объемом 800 тыс. м3/сутки подвергаются полной биологической очистке. Протяженность водоводов, распределительных водопроводных сетей, водоотводящих сетей и коллекторов - 2530 км. В работе и развитии систем водоснабжения и водоотведения города переломным явился 1991 год. Введение рыночных отношений в стране привело к резкому неконтролируемому росту цен на оборудование и материалы. Прекратился выпуск многих наименований оборудования и запасных частей, необходимых для планомерного развития и модернизации мощностей водоснабжения и водоотведения города. Планирование больших объемов работ и взаимодействие с множеством предприятий и организаций в интересах развития мощностей МУП "Горводоканал" стало невозможным. Финансовая поддержка со стороны государства прекратилась. В этих условиях не выполнялись работы по модернизации и развитию мощностей. Основными становились работы, обеспечивающие поддержание основных фондов в рабочем состоянии. Планомерная реконструкция и развитие фондов были приостановлены. По этим причинам в настоящее время износ основных фондов систем водоснабжения и водоотведения достиг 70%. Существующее состояние настоятельно требует, наряду с реконструкцией основных фондов, проводить наращивание производственных мощностей за счет нового строительства, а также окончание строительства объектов, начатых в конце восьмидесятых годов прошлого столетия. Практика реконструкции трубопроводов показала, что наиболее эффективными методами для городских условий являются: - прогрессивные бестраншейные методы с протаскиванием пластмассовых труб внутри существующих металлических с разрушением или сохранением старых трубопроводов; - нанесение внутренней цементно-песчаной изоляции на действующих трубопроводах; - внедрение современных материалов и элементов конструкций, как при новом строительстве, так и при реконструкции. В настоящее время в связи с повышением темпов жилищного строительства, реконструкции жилищного фонда и комплексного освоения строительных площадок в городе возникла необходимость решения, в первую очередь, проблем водоснабжения и водоотведения. Основным источником водоснабжения города служит река Обь. Вода из реки забирается тремя водозаборными сооружениями: - правобережным ковшовым, производительностью 600 тыс. м3/сутки, принят в эксплуатацию в 1967 году; - правобережным русловым с ряжевым оголовком, производительностью 100 тыс. м3/сутки, принят в эксплуатацию в 1987 году; - левобережным ковшовым, производительностью 250 тыс. м3/сутки, принят в эксплуатацию в 1987 году. Подготовка питьевой воды для нужд города осуществляется на четырех насосно-фильтровальных станциях (далее - НФС). Производительность НФС города Новосибирска Таблица 4 ----------T------------------T----------------------¬ ¦ Станция ¦ Год ввода в ¦ Производительность, ¦ ¦ ¦ эксплуатацию ¦ тыс. м3/сутки ¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦НФС-1 ¦ 1987¦ 230,0¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦НФС-2 ¦ 1962¦ 60,0¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦НФС-3 ¦ 1963¦ 80,0¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦НФС-5 ¦ 1967¦ 480,0¦ +---------+------------------+----------------------+ ¦Итого ¦ 850,0¦ L----------------------------+----------------------- Среднесуточная подача питьевой воды в город составляет 810 тыс. м3. Ежегодно в городскую сеть подается более 220 млн. м3 питьевой воды, в том числе населению - 150 млн. м3. Питьевой водой обеспечиваются жилые районы Новосибирска, город Обь, Академгородок, поселки: Краснообск, Кольцово, Пашино, Правые и Левые Чемы. Износ сооружений, зданий технологического и энергетического оборудования НФС-2 и НФС-3 достигает 70%. Протяженность водопроводной сети на 01.07.2004 составляет 1358,3 км. На сетях установлено 14300 смотровых колодцев и камер, оборудованных 12800 задвижками, 3288 пожарными гидрантами и 766 водоразборными уличными колонками. Амортизация водопроводных сетей и водоводов по годам строительства Таблица 5 ------------T-----------------T--------------¬ ¦ Год ¦Протяженность, км¦Амортизация, %¦ ¦ постройки ¦ ¦ ¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1929 - 39 ¦ 150,2¦ 100¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1940 - 49 ¦ 58,8¦ 100¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1950 - 59 ¦ 149,2¦ 100¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1960 - 69 ¦ 391,6¦ 100¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1970 - 79 ¦ 287,9¦ 80¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1980 - 89 ¦ 154,2¦ 65¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦1990 - 2003¦ 166,4¦ 40¦ +-----------+-----------------+--------------+ ¦Итого ¦ 1358,3¦ ¦ L-----------+-----------------+--------------- Общая амортизация водопроводных сетей превышает 72%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что реконструкция водопроводных сетей и дальнейшее их развитие являются настоятельной и безотлагательной необходимостью устойчивого развития города и обеспечения безопасной жизнедеятельности населения города. Система водоотведения принимает сточные воды городов Новосибирск, Бердск, Академгородок, Обь и всех пригородных поселков. Протяженность коллекторов и водоотводящих сетей на 01.09.2004 составила 1171,5 км, в том числе около 200 км коллекторов глубокого заложения глубиной 15 - 25 м. Из общего количества водоотводящих коллекторов и сетей имеют износ: - 100% - 683 км (58%); - 75% - 240 км (20%); - 50% - 157 км (13%); - 25% - 91,5 км (9%). Протяженность сетей и коллекторов МУП "Горводоканал" в основном возрастет за счет приема на баланс ведомственных сетей. Магистральные коллекторы не имеют дублирующих. Отдельные коллекторы работают с перегрузкой. Другим важнейшим направлением, обеспечивающим жизнеспособность и безопасность города, является водоотведение использованных сточных вод. Этот процесс, как и водоснабжение, при любой, даже кратковременной остановке, вызывает аварийные ситуации. Перекачка сточных вод города осуществляется 49 канализационными насосными станциями, из которых 20 введены в строй в течение последних шести лет. Остальные 29 работали долгое время в непрерывном цикле. Их оборудование в значительной степени изношено. Возросли объемы перекачиваемых вод, возросла их засоренность взвешенными частицами, что, в свою очередь, ускорило износ оборудования и коммуникаций. Эти станции требуют планомерной реконструкции и замены наиболее изношенного оборудования в целях снижения риска аварийных ситуаций в ближайшие годы. Очистные сооружения канализации при расчетной производительности 703 тыс. м3/сутки принимают 800 - 850 тыс. м3/сутки, а в паводковые периоды - до 950 тыс. м3/сутки. Пусковой комплекс сооружений второй очереди строится с 80-х годов и не введен в строй только по причинам недостаточного финансирования работ. При очистке сточных вод ежесуточно образуется около 4000 м3 осадка. Цех сушки осадка строится длительное время. Из-за недостаточного финансирования работ он в настоящее время далек от сдачи в эксплуатацию. При столь больших объемах осадочных материалов проблему ввода цеха сушки осадка в эксплуатацию необходимо считать приоритетной. За последние 7 лет МУП "Горводоканал", исходя из возможностей по финансированию, осуществлял реконструкцию объектов систем водоснабжения и водоотведения. В первую очередь выполнялись работы, позволяющие в ближайшее время снизить риск аварийных ситуаций. В связи с этим наблюдается отставание темпов реконструкции и развития систем водоснабжения и водоотведения в целях развития их мощностей и повышения надежности работы. Уже в ближайшее время мы ощутим значительный дефицит объемов подачи воды, и еще более обострятся до критического состояния проблемы по отводу сточных вод. Это, в свою очередь, явится основным сдерживающим фактором в развитии городской инфраструктуры, строительстве новых объектов различного назначения и нового жилья в городе. Системы водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие непрерывную в течение суток и независимо от сезона года подачу воды и отведение стоков, должны иметь I категорию надежности. На территории административных районов города нет ни одного перспективного микрорайона, в котором бы имелись резервные мощности по водоснабжению и водоотведению, позволяющие вести интенсивное жилищное строительство. Дополнительное увеличение нагрузок на системы водоснабжения и водоотведения в ближайшие годы будет вызываться вводом дополнительных промышленных объектов таких, как, например, завод "Красный Восток", и увеличением потребления воды объектами Новосибирского района. Следует учесть резко возросшие объемы строительства индивидуальных домов в городе и пригороде. Как правило, все они с огородами, что вызывает в летнее время большие расходы воды на их поливы. 2.5. Анализ возможных последствий техногенных аварий В городе Новосибирске возможны следующие аварии техногенного характера: - нарушение электроснабжения отдельных районов города и отдельных предприятий; - нарушение теплоснабжения отдельных групп жилых домов и отдельных предприятий; - размораживание систем водяного отопления отдельных зданий, групп зданий и жилых домов; - нарушения газоснабжения отдельных зданий и групп зданий и жилых домов; - взрывы смесей газа и воздуха в отдельных помещениях, подъездах жилых домов; - заражение участков местности и отдельных помещений сильнодействующими ядовитыми или отравляющими веществами; - заражение участков местности и отдельных помещений биологически опасными веществами; - радиоактивное заражение участков местности и отдельных помещений радиоактивно опасными веществами; - затопление участков местности с находящимися на ней зданиями и сооружениями в результате полных или частичных разрушений конструкций шлюзов или элементов Новосибирской гидроэлектростанции; - транспортные аварии: с автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом; - аварии трубопроводов федерального значения в городской черте; - аварии канализационных стоков и очистных сооружений. Практически все виды аварий представляют большую опасность для жизнеобеспечения населения города. Некоторые виды аварий и чрезвычайных ситуаций могут повлечь ранения и гибель людей. Ликвидация последствий большинства аварий влечет большие финансовые расходы, в десятки раз больше, чем на их предупреждение. Последствия техногенных аварий могут повлечь как прямой, так и последующий ущерб. Могут быть нарушены условия нормальной деятельности организаций или жителей города. Тяжесть последствий техногенных аварий и сроки проведения аварийных работ зависят от времени года и суток. Так, нарушение теплоснабжения при температуре воздуха не ниже 0 градусов не влечет необходимости слива воды из систем отопления зданий. При иных более низких температурах воздуха обостряется необходимость своевременного слива воды из систем отопления во избежание ее размораживания. Не менее ответственным и сложным является запуск системы отопления после завершения аварийно-восстановительных работ. Ряд аварий техногенного характера могут повлечь за собой и другие виды аварий. Так, нарушение электроснабжения повлечет остановку насосов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, отдельных участков канализации, остановку многих предприятий, остановку движения трамваев, троллейбусов, электропоездов, метро и т.д. Аварии, связанные с затоплением участков местности города, вызовут не только полное нарушение жизнедеятельности всех структур и людей места затопления, но и повлекут значительное нарушение жизнедеятельности людей и организаций на прилегающих к затопленному участку местностях. Опасность для населения города представляют техногенные аварии на потенциально опасных предприятиях города, использующих в технологическом процессе сильнодействующие ядовитые вещества. В городе в настоящее время 23 потенциально опасных предприятия, хранящих и использующих аммиак и хлор в количествах, способных в случае техногенных аварий причинить работающей смене и населению города существенные поражения, в том числе смертельные. Предельно допустимые концентрации (разовые) составляют: по хлору - 0,1, по аммиаку - 0,2 миллиграмма на метр кубический воздуха. Объемы хранимых на предприятиях опасных веществ измеряются тоннами. Меры по предотвращению и уменьшению последствий аварий с сильнодействующими ядовитыми веществами приняты на всех предприятиях. Меры включают в себя: - содержание при предприятии минимально необходимого количества для производственного процесса опасных веществ; - содержание опасных веществ в нескольких изолированных сосудах; - организацию надежной охраны мест хранения и производственного процесса опасных веществ; - организацию специального постоянного контроля за состоянием сосудов, трубопроводов и оборудования; - подбор и подготовку кадров, работающих на оборудовании с использованием опасных веществ; - мероприятия по подготовке и содержанию в готовности сил и средств, обеспечивающих немедленную локализацию возможных участков аварий; - мероприятия по защите населения города на участках местности, примыкающей к территориям потенциально опасных предприятий. Четыре насосно-фильтровальные станции в процессе приготовления питьевой воды для нужд города используют и хранят переходящие запасы хлора. Семнадцать предприятий хранят и используют в производственном процессе аммиак в относительно больших объемах. Хлор - это газ слабого зеленовато-желтого цвета, с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Газ стелется по поверхности земли, проникает в подвальные и помещения и помещения первых этажей, скапливается в низинах. В качестве отравляющего вещества впервые применен для поражения людей в Первой мировой войне. Вызывает смертельные поражения через органы дыхания при вдыхании в течение 5 минут воздуха с концентрацией хлора 0,25 грамма на метр кубический воздуха. По расчетам, в случае техногенной аварии на насосно-фильтровальной станции при неблагоприятных метеорологических условиях, газ в опасных концентрациях может распространиться ветром на расстояние 1600 метров от места аварии. Аммиак - это бесцветный газ, с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха. Используется в качестве хладагента в холодильных помещениях. Приводит к смертельному исходу при воздействии на органы дыхания в течение 30 минут при концентрации 2 грамма на метр кубический воздуха. По расчетам, в случае техногенной аварии на потенциально опасном предприятии при неблагоприятных метеорологических условиях и конверсии в опасных концентрациях распространится от места аварии на расстояние до 800 метров. Защита населения от сильнодействующих ядовитых веществ является практически самой сложной. Время распространения зараженного воздуха опасной концентрации с момента аварии на максимальное расстояние составит 10 - 15 минут. В этот промежуток времени должны войти мероприятия: - по оценке факта и степени опасности аварии; - эвакуация с места аварии работающего персонала, защита персонала; - оповещение о факте аварии лиц, уполномоченных принять решение; - определение участка местности, в направлении которого с места аварии распространятся воздушные массы, зараженные опасной концентрацией сильнодействующих ядовитых веществ; - оповещение населения, находящегося и проживающего на участке местности, в направлении которого распространяется воздух опасной концентрации; - эвакуация населения, находящегося в опасной зоне; - организация спасательных работ в опасной зоне. Мероприятия по снижению вероятности возникновения аварийных ситуаций во всех ведомствах и в организациях города планируются. В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого Государственной Думой 11 ноября 1994 года, организации города планируют и осуществляют необходимые меры по защите работников и населения города от аварий и чрезвычайных ситуаций. Планируются и проводятся мероприятия, способствующие повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций и населения города при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций. Организации в планомерном порядке финансируют и создают специальные силы и средства по предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций. Создают и содержат аварийно-спасательные формирования, проводят обучение работников и населения города способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создают и содержат в готовности специальные диспетчерские службы и локальные системы оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций. Имеют резервы финансовых и материальных средств для предупреждения и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. Создают резервные, обводные и кольцевые системы энергетических, тепловых, канализационных сетей, дающие возможность обеспечить те или иные потребности при аварийных ситуациях за счет переключений схем обеспечения. Организациями заблаговременно проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. Объем и содержание мероприятий по предупреждению техногенных аварий определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования уже имеющихся сил и средств различного назначения. Объем и содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций изложены в специально разработанных планах. Руководящим органом для реализации запланированных мероприятий является комиссия по чрезвычайным ситуациям организации, административного района, города. В ликвидации последствий техногенных аварий, при необходимости, принимают участие силы и средства нескольких специализированных организаций. Общее руководство ликвидацией последствий аварии осуществляет председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям административного района, на территории которого производятся работы. В городе повышен естественный природный радиоактивный фон. Это является следствием выпадавших ранее остаточных радиоактивных осадков от проводимых в Казахстане наземных взрывов ядерного оружия. В гранитных образованиях платформы города повышено содержание урана-238. Как следствие, выше допустимого излучение радона 222 - продукта распада урана-238. Указанные сведения получили широкую огласку в городе в конце 80-х годов прошлого века после отмены цензуры в средствах массовой информации. Во многих случаях журналисты использовали непроверенные и научно не обоснованные факты, нагнетая обстановку, чем вызвали большую обеспокоенность населения города. Одномоментно данные проблемы не решаются. В начале 90-х годов на территории города Новосибирска была проведена воздушная гамма-съемка. По результатам ее и сведений специализированных организаций города и области была разработана интегральная экологическая карта городской местности. На городской территории было выявлено более 400 мест загрязненных радионуклидами. Были проведены работы по снятию и захоронению загрязненной почвы. При проведении работ по изготовлению бетонных строительных конструкций используются проверенные на отсутствие гамма-излучений материалы. С 1994 года при строительстве новых объектов на территории города предварительно проводится обследование выделенных земельных участков по гамма-излучению. По завершении строительства проводится обследование по гамма-излучению элементов строительных конструкций объектов. С 1955 года население города неоднократно подвергалось воздействию радиации по разным причинам, в том числе и от радиоактивно опасных предприятий города. В результате был отмечен высокий, по сравнению с общероссийским, показатель числа онкологических заболеваний. Радиоактивно опасные предприятия города ОАО "НЗХК" и ФГУП ПО "Север" сократили объемы работ и объемы переходящих запасов радиационно опасных материалов, приняли ряд дополнительных мер, предотвращающих вредные воздействия на территорию города. В настоящее время обстановка в городе по радиационной безопасности в норме. Население города не подвергается воздействию радиационного излучения. Количество содержащегося радиоактивно опасного материала на предприятиях города и принятые меры по предотвращению неблагоприятных факторов исключают возможные техногенные аварии, представляющие реальную опасность для города. 3. Основные цели и задачи Программы Основные цели Программы: - предотвращение дальнейшего ухудшения экологической обстановки в городе. Выделение природоохранных мероприятий в городе в число приоритетных. Планомерное улучшение экологической среды города. Улучшение санитарного состояния города и бассейна реки Оби; - снижение вероятности аварий техногенного характера на предприятиях и территории города. Защита населения города от последствий техногенных аварий; - повышение надежности работы систем водоснабжения, водоотведения, энергетического и теплового снабжения в городе; - модернизация мощностей водоснабжения и водоотведения для снижения риска аварий и создания условий развития городской инфраструктуры и строительства жилья; - модернизация жилищного фонда города. Ликвидация аварийного муниципального жилищного фонда. Приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями СНиП. Создание нормальных условий проживания малоимущим жителям города; - повышение привлекательности для инвестирования финансовых средств в развитие мощностей водоснабжения и водоотведения, реконструкцию и модернизацию жилищного фонда, улучшение экологической обстановки в городе; - вовлечение жителей города в активный процесс проведения мероприятий по сбережению жилищного фонда, выполнению правил эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, содержанию в чистоте территории города и природоохранных зон бассейна реки Оби; - повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения; - формирование благоприятного социального климата и высокого нравственного и культурного потенциала города и его жителей. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в течение 2005 - 2020 годов. На первом этапе (2005 - 2009 годы): Будет проведен углубленный анализ технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, МУП "Горводоканал". Планируется проведение комплекса работ по снижению риска аварий на системах водоснабжения и водоотведения. Будут приняты дополнительные меры по защите от аварий объектов, хранящих и применяющих в производстве сильнодействующие ядовитые вещества. Получит развитие система защиты населения города от последствий техногенных аварий на потенциально опасных предприятиях города. Будут реализованы первоочередные меры по предотвращению ухудшения экологической обстановки в городе и санитарному состоянию бассейна реки Оби. Начнутся комплексные мероприятия по созданию новых технологий удаления твердых бытовых отходов с территории города. Будут введены в действие первые мусоросортировочные заводы. Начнутся подготовительные работы к консервации и рекультивации действующего полигона по утилизации твердых бытовых отходов. Будет начато строительство новых полигонов по утилизации твердых бытовых отходов. На втором этапе (2010 - 2020 годы): Планируется в основном завершить внедрение новых технологий по сбору, удалению, сортировке и утилизации твердых бытовых отходов. Завершится эксплуатация, консервация и рекультивация территорий действующих полигонов утилизации твердых бытовых отходов. В течение всего этапа будут проводиться работы по модернизации существующих систем водоснабжения и водоотведения. При этом будут выводиться из эксплуатации и заменяться на новые элементы и оборудование, имеющие в настоящее время износ 70% и более. В ходе модернизации сетей производственные мощности будут наращиваться, в пределах обеспечения надежной работы и развития инфраструктуры и потребностей города в течение ближайших 20 лет. Будет реализован основной блок мероприятий по реформированию энергетического и жилищно-коммунального комплексов, в том числе развитие конкурентных отношений, переход к профессиональному управлению жилищным фондом, развитие акционирования. На данном этапе будет также продолжено изменение нормативно-правовой базы, в интересах развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города и стимулирующей привлечение частных инвестиций. Улучшится экологическая обстановка в городе. Существенно уменьшится количество ветхого жилья и жилья, не отвечающего нормам СНиП. Ликвидируется аварийное ветхое жилье. Завершится модернизация и замена лифтового хозяйства в жилых домах муниципального фонда. Состояние внутриквартальных территорий муниципального жилищного фонда будет приведено в соответствие с требованиями. Жители города станут принимать активное участие в создании нормальной экологической и санитарной обстановки в городе. 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя ряд действий: По улучшению экологической обстановки в городе: Проведение углубленного анализа санитарного состояния территории города. Выработку мероприятий, в том числе правового характера, обеспечивающих ликвидацию в городской черте несанкционированных свалок мусора. Ликвидацию несанкционированных свалок с рекультивацией их территорий. Повышение ответственности за причиненный ущерб экологической обстановке на территории города. Реконструкцию систем ливневой канализации. Прекращение сброса неочищенных вод в бассейн реки Оби. Наращивание мощностей и производственных возможностей предприятия МУП "Спецавтохозяйство". Планомерную замену выработавшей срок эксплуатации техники, применяемой в технологическом процессе сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов. Начало комплексного внедрения новых технологий в процессы сбора и утилизации отходов, предусматривающие сортировку отходов, извлечение из них элементов и материалов для вторичного применения, сжигание нетоксичных горючих фракций с получением тепловой энергии. Консервацию и рекультивацию действующего полигона утилизации твердых бытовых отходов. Начало эксплуатации новых полигонов утилизации отходов, расположенных на безопасном удалении от городской черты. По снижению риска техногенных аварий на предприятиях и объектах энергетического и жилищно-коммунального комплекса и наращиванию производственных мощностей: Определение наиболее опасных с точки зрения возможных техногенных аварий объектов и участков коммуникаций энергетического и жилищно-коммунального комплекса города. Приоритетное финансирование и выполнение работ по модернизации и капитальному ремонту систем, участков коммуникаций и муниципального жилищного фонда с износом 70% и более, с целью снижения рисков техногенных аварий. Наращивание производственных мощностей энергетических систем, систем водоснабжения и водоотведения, как в плановом порядке, так и при проведении работ по модернизации и капитальному ремонту с целью повышения надежности и создания условий развития инфраструктуры города. Ликвидация ветхого аварийного жилищного фонда. Приведение в соответствие с требованиями СНиП элементов жилищного фонда, подвергаемого капитальному ремонту и модернизации. Создание безопасных условий проживания в муниципальном жилищном фонде. 5.1. Мероприятия по сохранению экологического баланса города Новосибирска При решении задач создания здоровой экологической обстановки в городе необходимо проведение углубленного анализа источников загрязнения городской территории и выработка комплекса мероприятий по удалению отходов с несанкционированных свалок в городской черте с рекультивацией их территорий. Необходимо создать условия по предотвращению несанкционированного складирования отходов в городской черте. В основном эти мероприятия должны носить правовой характер, предусматривающий значительное повышение штрафных санкций к нарушителям. Положительный опыт в данном направлении дал хороший результат в Сингапуре, где практически не применяют меры воспитательного характера к нарушителям, ограничиваясь применением высоких штрафных санкций. В результате город Сингапур признан самым чистым городом в мире. Учитывая огромное количество потенциальных нарушителей в городе, применение штрафных санкций принесет в бюджет города значительные поступления. В связи с возросшими объемами работ по удалению отходов города необходимо адекватно наращивать производственные возможности предприятий, выполняющих эти работы. Гусинобродский полигон утилизации ТБО исчерпал свои возможности, по размещению не соответствует санитарным нормам и в ближайшие 5 лет подлежит консервации, выводу из эксплуатации и рекультивации. Имеется возможность продлить срок эксплуатации полигона утилизации твердых бытовых отходов до 2009 года. Для этого необходимо разработать проект реконструкции полигона и провести в течение 2005 - 2006 годов реконструкцию высоконагруженного полигона ТБО, оборудованного противофильтрационным экраном, дренажной системой, системой контрольных скважин и колодцев и т.д. Одновременно необходимо начать работы по выделению земель (не менее 60 га) и проектированию нового полигона города для утилизации твердых бытовых отходов. Сумма затрат из бюджета города на проектирование полигона ориентировочно составит 3 млн. рублей и на строительство полигона около 15 млн. рублей. Для снижения количества отходов, поступающих на полигон утилизации твердых бытовых отходов, снижения их влияния на окружающую среду и повторного использования до 25% утилизируемых отходов в качестве вторичного сырья необходимо в разных районах города построить 4 мусоросортировочных завода. Затраты на строительство заводов составят 460 млн. рублей. При проектной работе мусоросортировочные заводы могут достичь окупаемости в течение 5 - 7 лет. Общие затраты на решение проблем утилизации твердых бытовых отходов за период 2005 - 2010 годы составят 568 млн. рублей. 5.2. Мероприятия по обеспечению безопасности жилищного фонда города Программы реконструкции жилищного фонда города, помимо восстановления жилой среды, укрепления стен и оснований зданий, ремонта или замены коммунального оборудования, должны включать меры по экономии ресурсов и энергосбережению в процессе эксплуатации. При капитальном ремонте существующих домов должны предусматриваться снижение тепловых потерь через наружные стены и оконные проемы, совершенствование систем вентиляции, замена сетей и прочие меры. Вместе с тем необходимо по возможности добиваться расширения полезной и вспомогательной площадей в квартирах горожан посредством надстройки новых этажей или мансард, модернизации жилых помещений за счет перепланировки квартир, замены инженерных сетей и сантехнического оборудования в домах, пристройки балконов, лоджий, эркеров, лифтов, мусоропроводов, благоустройства дворовых территорий. Следует учитывать, что жилищный фонд города из-за особенностей конструктивно-планировочных систем зданий обладает различными возможностями перепланировки квартир. Наиболее пригодны для этого дома с тремя продольными несущими стенами 447 серии. Достаточно удобны в перепланировке здания с широким (до 6 метров и более) шагом поперечных несущих стен (серия 1-468). Труднее поддаются перепланировке жилые дома серии 1-464 с малым шагом поперечных несущих стен, от 2,4 до 4,5 метров. В отношении же надстройки зданий все серии примерно равны, и она зависит от состояния и несущей способности грунтов. Реконструкция и перекладка внутриквартальных сетей теплоснабжения и электроснабжения, строительства трансформаторных подстанций, восстановление водопроводной и канализационной сетей при реконструкции жилищ должны производиться по мере необходимости и соответственно учитываться в стоимости реконструкции жилых микрорайонов. Для стабильного развития жилищного фонда города требуется ежегодно реконструировать около 500 - 600 тысяч квадратных метров жилья. Стоимость всей реконструкции при таких темпах к 2020 году с учетом модернизации сетевого хозяйства составит около 60 млрд. рублей. Проведение указанных работ требует развития ипотечного кредитования, создания системы страхования кредитов, привлечения частных инвестиций жильцов, предприятий, балансодержателей зданий и сторонних инвесторов. Требуемую рентабельность строительства необходимо обеспечить за счет оптимизации сроков и стоимости строительно-монтажных работ. С этой целью должны разрабатываться типовые решения по реконструкции жилых зданий и организации строительства в условиях отсутствия строительной площадки и без отселения жильцов, создаваться конкурсные системы привлечения подрядчиков и проектировщиков, вводиться контроль и постоянный мониторинг организации, сроков, стоимости и качества работ, а также приниматься меры по стимулированию исполнителей, поставщиков материалов и заказчиков. Интенсивность процессов реконструкции существующих и строительства новых жилищ зависит, прежде всего, от экономических возможностей городского сообщества на жилищном рынке, который в Новосибирске развивается довольно бурно. Каждое жилище по качеству и стоимости приобретается и/или перестраивается соответственно притязаниям и доходам семей. Но одновременно в городе остается, и сохранится в будущем, сектор социального жилища для тех групп населения, которые по разным причинам оказались отрезанными от жилищного рынка. К социальному жилищу относятся все его типы, которыми владеет муниципалитет или государство, бесплатно предоставляемые социально незащищенным категориям населения (в порядке очереди, по жилищному сертификату и т.д.). В настоящее время, прекращенные в период гайдаровских реформ, проектирование и строительство социального жилья возрождаются и в будущем должны стать важным рычагом обеспечения общественной социальной стабильности. Основными задачами при формировании жилой среды города в первом и втором десятилетиях наступившего века будут комплексная реконструкция и модернизация жилищного фонда, в первую очередь центральной части города, путем перераспределения, изменения функционального использования отдельных территорий, выноса за их пределы зон и комплексов, необязательных для функционирования центрального ядра, преобразования жилых кварталов и микрорайонов, сноса ветхих строений, обоснованного уплотнения застройки, строительства комфортабельного жилья, ремонта и обновления старого жилищного фонда, повышения уровня благоустройства и озеленения дворовых территорий. Разрабатывается среднесрочная программа капитального ремонта, модернизации, реконструкции, реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившейся застройки города Новосибирска на 2005 - 2009 годы. Целями Программы ставятся формирование комплексной жилой среды, отвечающей требованиям архитектурно-пространственной выразительности, повышение уровня и качества жизни населения города. В целом проблему ветхого жилья только за счет сноса выводимого из эксплуатации решать нецелесообразно. Ныне относящиеся к ветхому жилью строения вводились в эксплуатацию в период начала интенсивной застройки города. Несущие конструкции многих домов сохранили достаточную прочность для реконструкции. Основными типами реорганизации сложившейся застройки являются: - капитальный ремонт и модернизация; - реконструкция и реновация; - реставрация и реконструкция ценного исторического фонда; - комплексное благоустройство прилегающей территории. Режим капитального ремонта и модернизации, включая планово-предупредительный и комплексный ремонт, предусмотрен для жилых строений, не нуждающихся в улучшении планировки квартир, с износом основных элементов строительных конструкций до 60%. Режим реконструкции предусмотрен для части жилищного фонда города, требующей замены перекрытий и (или) перепланировки квартирной части при условии, что износ основных строительных элементов таких зданий не превышает 60%. Для жилищного фонда города с износом основных элементов более 60% предлагается реновация. В соответствии с планом развития города до 2020 года прогнозируемые объемные показатели комплексной реконструкции сложившейся жилой застройки города составят 260 тыс. кв. м общей площади, из них капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда - 160 тыс. кв. м. На реализацию плана по предварительным расчетам необходимо 2387, 5 млн. рублей, в том числе по годам: Потребность финансирования Программы по годам Таблица 6 -----------------------T-------------------------------------------------¬ ¦ Структура ¦ Годы реализации Программы ¦ ¦ финансирования +------T------T------T------T------T------T-------+ ¦ по источникам ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Итого ¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦Итого, млн. рублей, ¦ 453,8¦ 634,7¦ 676,4¦ 722,3¦ 772,7¦ 828,2¦ 4088,1¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦Бюджетные источники: ¦ 379,1¦ 417,0¦ 458,7¦ 504,6¦ 555,0¦ 610,5¦ 2924,9¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦- бюджет города ¦ 189,5¦ 208,5¦ 229,3¦ 252,2¦ 277,4¦ 305,2¦ 1462,1¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦- областной бюджет ¦ 94,8¦ 104,3¦ 114,7¦ 126,2¦ 138,8¦ 152,7¦ 731,5¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦- федеральный бюджет ¦ 94,8¦ 104,3¦ 114,7¦ 126,2¦ 138,8¦ 152,7¦ 731,5¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦Средства населения, ¦ 74,7¦ 217,7¦ 217,7¦ 217,7¦ 217,7¦ 217,7¦ 1163,2¦ ¦отчисляемые на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+ ¦Внебюджетные источники¦Определяются условиями инвестиционных контрактов ¦ L----------------------+-------------------------------------------------- Решением городского Совета от 23.11.2004 № 500 утверждена и введена в действие "Программа замены и модернизации лифтов муниципального жилищного фонда в г. Новосибирске на 2005 - 2014 гг.". В жилых домах города ежегодно необходимо менять 70 и модернизировать 308 лифтов. Стоимость замены одного лифта составляет 650 тыс. рублей (400 тыс. рублей - стоимость лифта, и 250 тыс. рублей - стоимость работ по замене). Стоимость модернизации одного лифта составляет 550 тыс. рублей (340 тыс. рублей - стоимость основных узлов и агрегатов лифта, и 210 тыс. рублей - стоимость работ по модернизации). Для обеспечения бесперебойной эксплуатации лифтов в городе в течение реализации Концепции реформирования ЖКХ на 2005 - 2010 годы необходимые расходы составят: - замены 420 лифтов - 332,9 млн. рублей; - модернизации 1848 лифтов - 1253,5 млн. рублей. Итого: 1586,4 млн. рублей с учетом инфляции (приложения 2, 3). Решением городского Совета от 23.11.2004 № 501 утверждена и введена в действие "Программа благоустройства внутриквартальных территорий муниципального жилищного фонда г. Новосибирска на 2005 - 2009 гг.". Программой предусмотрено: - привлечение к ремонту асфальтового покрытия специализированных организаций на конкурсной основе; - привлечение населения к контролю качества выполняемых благоустроительных работ; - применение асфальтобетонной смеси, приобретенной на предприятиях, прошедших конкурсный отбор; - ежегодная оценка технического состояния внутриквартального благоустройства; - предварительная разработка проектно-сметной документации на все работы по внутриквартальному благоустройству; - выполнение дополнительных работ по благоустройству, озеленению, ремонту лестничных клеток, фасадов жилых зданий в счет средств текущего содержания. В 2005 году запланировано выполнить благоустройство 189,8 тыс. кв. м внутриквартальных территорий на сумму 149,4 млн. рублей (120,0 млн. рублей - целевое финансирование, 20,0 млн. рублей - в счет средств текущего ремонта, 5,1 млн. рублей - в счет средств капитального ремонта, 4,3 млн. рублей - инвестиционная составляющая). В дальнейшем объемы финансирования работ по внутриквартальному благоустройству будут составлять: 2006 год - 198,1 млн. рублей; 2007 год - 216,8 млн. рублей; 2008 год - 237,7 млн. рублей; 2009 год - 258,6 млн. рублей. Общие планируемые затраты на выполнение Программы составят 1060,6 млн. руб. Учитывая необходимость комплексного подхода к восстановлению благоустройства внутриквартальных территорий, при проведении комплексных работ по благоустройству планируется наряду с асфальтированием выполнять работы по озеленению, ремонту лестничных клеток, фасадов жилых зданий и благоустройству, установке новых малых форм, ремонту существующих в счет средств текущего содержания ежегодно на сумму 20 млн. Успешная реализация Программы предполагает восстановление асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов, ремонт и восстановление малых форм, ремонт лестничных клеток, ремонт фасадов жилых домов, озеленение, что в целом существенно улучшит облик города. Мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда города изложены в "Подпрограмме расселения и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда города Новосибирска на 2004 - 2020 годы". 5.3. Мероприятия по обеспечению безопасности водоснабжения и водоотведения города Выполнение мероприятий направлено на комплексное решение проблем обеспечения жителей качественной питьевой водой и санитарно-гигиенического состояния города Новосибирска. Для этого необходимо: - реконструкция водозаборных сооружений в связи с резким падением уровня воды в реке Обь - единственном источнике водоснабжения города, по причине снижения подачи воды в город; - строительство водозаборных сооружений из подземного (альтернативного) источника на случай чрезвычайных ситуаций; - реконструкция водопроводных сетей и водоводов протяженностью не менее 40 км в год для бесперебойной подачи воды населению и промышленным предприятиям; - строительство второй очереди насосно-фильтровальной станции, в связи с недостаточной мощностью существующих станций подготовки питьевой воды, обусловленной развитием города; - развитие системы учета производства и потребления воды в целях ресурсосбережения; - реконструкция существующих и строительство второй очереди очистных сооружений канализации в целях защиты реки Оби; - реконструкция канализационных сетей, коллекторов (не менее 30 км в год) и насосных станций, для увеличения их пропускной способности и обеспечения надежности работы; - реконструкция и строительство дюкерных переходов через реку Обь по обеспечению экологической безопасности; - развитие сетей водоснабжения и водоотведения на основе генерального плана развития города; - техническое перевооружение существующих систем водоснабжения и водоотведения, внедрение современных прогрессивных технологий в производстве питьевой воды и очистке сточных вод в целях повышения качества до требований санитарных норм; - завершение реконструкции цеха по утилизации осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды. Программа реконструкции и устойчивого развития систем водоснабжения и водоотведения города Новосибирска на 2005 - 2020 годы со сроками исполнения и освоением финансовых средств по годам приведена в приложении 1. 5.4. Мероприятия по защите населения от последствий техногенных аварий В целях снижения ущерба и последствий при нарушениях электроснабжения отдельных предприятий и районов города предусмотрены дублирование и возможность переключения подачи электроэнергии от других линий и источников, в том числе от автономных аварийных. Особое внимание уделено предприятиям с непрерывным циклом производства, метрополитену, железной дороге, медицинским учреждениям, котельным, центральным тепловым пунктам. Для уменьшения вероятности аварий на системах теплоснабжения планируются и проводятся профилактические работы на системах, коммуникациях и оборудовании в летнем периоде. Осуществляется тщательное обследование всех элементов систем теплоснабжения. Проводятся профилактические ремонты и техническое обслуживание оборудования. Осуществляется в пределах имеющихся финансовых средств замена отдельных элементов и участков, выслуживших сроки эксплуатации и не обеспечивающих эксплуатационных режимов. Проводится очистка систем отопления. Проводится испытание систем теплоснабжения повышенным давлением. Проводится ряд других проверок и испытаний. Имеющихся и выделяемых финансовых средств недостаточно для своевременной планомерной замены выслуживших срок труб как на коммуникациях к районам города и жилым домам, так и внутридомовых сетей зданий и домов муниципального фонда. По причине большой степени изношенности инженерных коммуникаций вероятность и частота подобных аварий в ближайшее время сокращаться не будут. Для своевременного реагирования на аварии систем теплоснабжения в круглосуточном режиме работают специальные диспетчерские службы. Осуществляется круглосуточное дежурство аварийно-восстановительных бригад, оснащенных специальными автомобилями с оборудованием и агрегатами для производства необходимых видов работ на местах аварий. Созданы запасы материальных средств для выполнения работ по устранению аварий. Предусмотрена возможность, при необходимости, наращивания сил и средств на участках аварий. В холодное время года организуется наблюдение за отключенными от теплоснабжения зданиями и домами с целью своевременного слива воды из систем отопления во избежание их размораживания. До начала отопительного сезона с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, силами и средствами организаций проводятся тренировки по действиям при возникновении аварийных ситуаций на системах теплоснабжения. В ходе тренировок вскрываются недостатки различного характера и принимаются решения на их устранение. Для предотвращения аварий на системах газоснабжения проводятся периодические профилактические осмотры, проверки и обслуживание систем и оборудования газоснабжения. По результатам осмотров и проверок выдается допуск на эксплуатацию газового оборудования. Организуется и проводится постоянное наблюдение за исправностью систем подачи и потребления газа. Персонал для работы на газовых установках и оборудовании периодически обучается и проверяется. Особое внимание уделяется исправности и целостности систем газоснабжения в закрытых помещениях с целью предотвращения утечек газа и образования взрывоопасных смесей с воздухом. Техногенные аварии с выбросом в атмосферу химически активных отравляющих веществ, в частности аммиака и хлора, представляют наиболее серьезную опасность для населения города. В последнее время принят ряд дополнительных мер по защите потенциально опасных объектов от возможных террористических актов. Уменьшено содержание переходящих запасов аммиака и хлора на предприятиях и при транспортировке их в городской черте. Существенно повышены возможности и оснащенность аварийно-спасательных формирований предприятий, предназначенных для локализации аварий. Организовано постоянное взаимодействие по подготовке сил и средств городского звена для работы по ликвидации последствий аварий. На всех потенциально опасных предприятиях созданы штабы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Введены специальные должности работников, уполномоченных решать вопросы предупреждения аварийных ситуаций. Созданы и подготовлены аварийно-спасательные формирования, оснащенные необходимыми средствами разведки, средствами защиты персонала от воздействия отравляющих средств, техникой и материалами. Организована подготовка формирований на предприятиях, путем проведения занятий по специальной программе. Формирования предприятия способны вести разведку аварийных участков, тушить возникшие пожары, вести аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, осуществлять оказание первой медицинской помощи, эвакуировать пострадавших и персонал предприятия. Периодически проводятся специальные учения и тренировки по действиям сил и средств предприятий и города. Осуществляется постоянный контроль и взаимодействие с территориальным управлением гражданской защиты по г. Новосибирску и территориальными отделами гражданской защиты административных районов города, на территории которых размещены потенциально опасные предприятия. Средствам связи и оповещения потенциально опасных предприятий уделено особое внимание. Имеются прямые каналы связи с центральным диспетчерским пунктом мэрии, оперативным дежурным территориального управления гражданской защиты по г. Новосибирску. С получением сигнала или сообщения о произошедшей аварии на потенциально опасном объекте города оперативный дежурный территориального управления гражданской защиты по г. Новосибирску доводит информацию до председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям города и, взяв специально подготовленную карточку "Алгоритм действий оперативного дежурного при аварии на данном предприятии", осуществляет ряд действий. Проводится включение радиосети района аварии и оповещение населения о произошедшей аварии. Называется время и место аварии, вид выброшенного в атмосферу отравляющего вещества, наиболее опасный район, размещенный с подветренной стороны. Для каждого возможного направления ветра на все потенциально опасные объекты отработаны речевые сообщения оперативного дежурного с указанием названий улиц, номеров домов, попадающих в зону заражения. Указывается необходимость выключения электроприборов, газовых плит, закрытия окон и направления выхода людей в безопасную зону. Кроме радио, по улицам опасного участка города проедут машины, оборудованные громкоговорящими установками с тем же сообщением. Будет передано сообщение по сотовым телефонам. Для подготовки населения к действиям в аварийных ситуациях в жилищно-эксплуатационных организациях (далее - ЖЭО), имеющих жилищный фонд в возможных районах заражения, организована подготовка старших домов и подъездов, неработающих жителей в системе обучения населения действиям при аварийных ситуациях. Для этого используются специально подготовленные учебно-консультационные пункты, укомплектованные необходимым учебным имуществом и оборудованием. Работающие жители обучаются по месту работы. В очаги поражения направляются силы медицинских работников и милиции в средствах защиты органов дыхания для оказания помощи пострадавшим и завершения эвакуации, а также группы разведки для определения границ зоны заражения. Непосредственно на предприятии, где произошла авария с выбросом отравляющих веществ, создается водяная завеса для осаживания газов, что во многом способствует уменьшению зоны поражения. Все расчеты возможных зон поражения и действий сил и средств, эвакуационные мероприятия сделаны на максимально возможный выброс отравляющих веществ, на самые неблагоприятные метеоусловия, на отсутствие работ по локализации мест аварии, на отсутствие водяной завесы. Реально, в случае аварии, зоны поражения будут иметь меньшие размеры, чем расчетные. В большинстве случаев зоны поражения, исходя из условий раздельного хранения общих запасов ядовитых веществ, не выйдут за территории предприятий. Защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают обычные противогазы с дополнительными патронами ДПГ-3 и изолирующие противогазы. Защиту органов дыхания от паров хлора обеспечивают все виды противогазов. Мероприятия, запланированные по защите населения от воздействия сильнодействующих отравляющих, биологических, радиоактивных веществ запланированы и выполняются в соответствии с требованиями руководящих документов. Необходимо постоянно совершенствовать все элементы и мероприятия защиты населения. Департаментом энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии в мирное время планируются и выполняются мероприятия по защите населения города в военное время. В комитете жилищно-коммунального хозяйства мэрии и дирекциях заказчика административных районов города созданы службы убежищ и укрытий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Непосредственное планирование мероприятий по защите населения возложено на начальников штабов указанных служб. Службы убежищ и укрытий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций районов (дирекции заказчика районов и ЖЭО) учитывают и содержат в готовности к использованию для укрытия населения все убежища, укрытия, подвальные помещения муниципального жилищного фонда. Для обеспечения непосредственной подготовки убежищ и укрытий и укрытия в них населения из числа штатных работников ЖЭО созданы и подготовлены формирования - звенья по обслуживанию убежищ и укрытий. На службы убежищ и укрытий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций районов города возложены функции обеспечения неработающего населения противогазами. Эвакуацию неработающего населения, в случае принятия решения на частичную или общую эвакуацию населения города, будут осуществлять также указанные службы через ЖЭО. Подготовку неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий в городе осуществляют службы убежищ и укрытий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций районов города. Во всех ЖЭО имеются учебно-консультационные пункты, оснащенные необходимым учебным материалом. Ведется учет подготовки населения. Изготавливаются и выдаются населению памятки по действиям в тех или иных чрезвычайных и аварийных ситуациях. 6. Ресурсное обеспечение Программы Обеспечение устойчивой и надежной работы энергетического и жилищно-коммунального комплекса требует принятия дополнительных мер бюджетной поддержки для проведения неотложных ремонтных и восстановительных работ, в первую очередь, за счет средств региональных и местных бюджетов. Оперативная мобилизация ресурсов направлена на решение задач модернизации и технического переоснащения котельных, сетей тепло- и водоснабжения, очистных сооружений, внедрение современных энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе. Задача мобилизации финансовых ресурсов для обеспечения устойчивой работы энергетического и жилищно-коммунального комплекса будет решаться с привлечением средств бюджетов и коммунальных предприятий, а также заемных средств. Финансовые механизмы должны предусматривать и сочетать максимально эффективное использование средств из различных источников, в том числе бюджетов различных уровней, для финансирования мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса в рамках реализации Программы. Финансирование Программы будет производиться в различных формах, в том числе через предоставление инвестиционных средств (на безвозвратной и возвратной основе), поддержки в получении частных заемных ресурсов. Средства бюджета могут направляться на модернизацию объектов жилищно-коммунальной сферы, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности города. Структура финансирования мероприятий Программы по реформированию и модернизации энергетического и жилищно-коммунального комплекса состоит из составных частей: - средств регионального бюджета; - средств бюджета города, предоставляемых в различной форме органам местного самоуправления, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим проекты по модернизации жилищно-коммунального комплекса; - средств предприятий энергетического и жилищно-коммунального комплекса; - дополнительно привлеченных средств частных кредиторов, в том числе под гарантии органов местного самоуправления. Участие в Программе, в случаях заемного финансирования, требует обязательной оценки кредитоспособности заемщика - предприятия энергетического, жилищно-коммунального комплекса или органа местного самоуправления и обоснованности проектных предложений по модернизации жилищно-коммунального комплекса. Возможность привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов определяется в значительной степени тем огромным потенциалом ресурсосбережения, которым обладает сегодня энергетический и жилищно-коммунальный комплекс. Экономическая привлекательность ресурсосберегающих проектов состоит в том, что в качестве источника погашения заемных средств, взятых на реализацию проекта, могут использоваться средства, сэкономленные в результате сокращения себестоимости производства и потребления коммунальных услуг. Модернизация энергетической и коммунальной инфраструктуры приведет к существенному сокращению себестоимости производства услуг, а модернизация жилищного фонда - к сокращению потребления ресурсов и, следовательно, к получению значительного экономического эффекта от инвестиций. Органы местного самоуправления могут создать условия для привлечения в энергетический и жилищно-коммунальный комплекс инвестиционных ресурсов коммерческих банков или иных источников заемных средств, в первую очередь путем реструктуризации и ликвидации задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса, снижения рисков инвестирования и отработки механизмов привлечения заемного финансирования. Объемы предложения заемного финансирования проектов по модернизации и развитию энергетического и жилищно-коммунального комплекса невелики в связи с высокими рисками инвестирования, высоким уровнем задолженности жилищно-коммунальных предприятий, низкой прозрачностью в сфере корпоративного и финансового управления предприятий энергетики и ЖКХ, отсутствием опыта у предприятий - потенциальных заемщиков по подготовке кредитных заявок и бизнес-планов проектов, а у потенциальных кредиторов - навыков оценки кредитоспособности заемщиков и обоснованности кредитных проектов. Органы местного самоуправления, заинтересованные в создании условий для привлечения долгосрочных заемных ресурсов для финансирования крупных инвестиционных проектов по модернизации энергетического и жилищно-коммунального комплекса, которые не могут быть профинансированы за счет текущих доходов предприятий или бюджета, могут на первом этапе взять на себя кредитные риски через предоставление бюджетных гарантий и осуществить организационные меры по отработке стандартов, процедур и форм обеспечения привлечения заемного финансирования. Все эти меры, наряду с реструктуризацией и ликвидацией задолженности жилищно-коммунальных предприятий, формированием экономических стимулов для жилищных и коммунальных предприятий по ресурсосбережению, привлечению и возврату заемных ресурсов, позволят в перспективе сформировать рыночные механизмы привлечения долгосрочных частных инвестиций на модернизацию и дальнейшее развитие энергетического и жилищно-коммунального комплекса и их возврата в течение длительного периода за счет текущих доходов предприятий или городского бюджета. Развитие механизмов участия мэрии в привлечении предприятиями жилищно-коммунального комплекса частных долгосрочных заемных ресурсов направлено на решение стратегической задачи привлечения частного заемного финансирования на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса. Без последовательного продвижения по пути решения этой задачи невозможно будет кардинально решить проблему инвестиционного финансирования жилищно-коммунального комплекса с целью обеспечения его устойчивого и эффективного функционирования и развития. Проекты по модернизации энергетического и жилищно-коммунального комплекса в перспективе должны финансироваться как за счет заемных ресурсов (в первую очередь частных кредиторов), так и за счет бюджетных средств, предоставляемых безвозвратно, поскольку кредитоспособность муниципального жилищно-коммунального предприятия в значительной мере ограничена платежеспособностью потребителей (прежде всего населения). В том случае, если для реализации проекта требуется финансирование в большем размере, чем позволяет приемлемый уровень долговой нагрузки предприятия-заемщика, то данный проект может быть частично профинансирован за счет средств бюджета безвозмездно. При этом безвозвратное бюджетное финансирование следует рассматривать не как альтернативу, а как дополнение к заемному финансированию. Система финансирования модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса должна определять для инициаторов проектов четкие и понятные процедуры получения финансирования. Необходимо разработать четкую процедуру получения финансирования, которая предусматривала бы согласование привлечения заемного капитала, в том числе от частных кредиторов, и безвозмездного бюджетного финансирования. Данная система должна быть понятной и прозрачной как для предприятий коммунального хозяйства, так и для органов местной власти. В общем виде система финансирования проектов по модернизации и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры может состоять из двух элементов, независимых друг от друга. Первый должен обеспечивать возможность получения возвратного финансирования (из бюджета или от частного кредитора) на основе выявления приемлемого уровня долговой нагрузки, которую может нести заявитель конкретного проекта. В этой части, в первую очередь, должна быть обеспечена возможность получения на рынке кредитных ресурсов на требуемые для данного проекта сроки. Возможными вариантами механизма привлечения заемного финансирования является привлечение предприятиями энергетики и ЖКХ или муниципалитетом кредитных средств коммерческих банков на финансирование проектов или предоставление жилищно-коммунальному предприятию бюджетного кредита из регионального или местного бюджета на рыночных условиях. Второй элемент - предоставление безвозвратного бюджетного финансирования на конкретные проекты за счет средств регионального или (и) местного бюджета. Необходимо разработать четкие и прозрачные критерии для принятия решения о том, какие проекты по модернизации жилищно-коммунального комплекса могут быть профинансированы за счет бюджетных средств, предоставляемых предприятиям на безвозвратной основе, в первую очередь. Один из возможных критериев - безвозвратную поддержку должны получать, прежде всего, те проекты, которые при прочих равных условиях требуют минимальной бюджетной поддержки по отношению к общему объему финансирования, а большая часть проекта финансируется за счет частных инвестиций, в том числе средств самого предприятия или частных заемных средств. Ресурсное обеспечение Программы определяется из условий ее реализации в течение 2005 - 2020 годов. Реализация Программы предусматривает ряд механизмов, решающих поставленные задачи: - формирование и развитие нормативно-правовой и методической базы для модернизации и реформирования энергетического и жилищно-коммунального комплекса, в рамках установленных Конституцией Российской Федерации полномочий; - создание и поддержка эффективных механизмов использования бюджетных средств для достижения цели Программы; - содействие развитию демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг; - организация и проведение информационной работы среди населения; - обеспечение мониторинга реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщения положительного и отрицательного опыта; - предоставление средств местных бюджетов на модернизацию энергетического и жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основе, предоставление гарантий и иных форм поддержки привлечения заемного финансирования; - апробирование и развитие рыночных механизмов привлечения средств частных инвесторов в модернизацию энергетического и жилищно-коммунального комплекса. Для достижения намеченных целей необходимы согласованные действия всех уровней власти на основе общих принципов, целей и конкретных условий их реализации, а также передового опыта. 7. Механизм реализации Программы Успешная реализация стратегического плана зависит от эффективности используемых управленческих механизмов, концентрации ресурсов на основных направлениях устойчивого развития города, четкого взаимодействия городского сообщества и муниципальных органов на принципах стратегического партнерства. Эти механизмы и ресурсы, прежде всего, должны обеспечить привлечение внешних и внутренних инвестиций и реализацию на территории города Новосибирска крупных инвестиционных проектов. Инструментами реализации стратегического плана служат комплексные целевые программы и годовые планы социально-экономического развития города Новосибирска. Финансирование части мероприятий Программы будет осуществлено в соответствии с положениями федеральной подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 годы", в которой предусматривается консолидация средств бюджетов всех уровней, средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства и заемных средств. Правительством России установлено, что средства федерального бюджета будут выделяться в объемах до 10% от общей потребности средств на модернизацию и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Базовым принципом предоставления бюджетных средств станет финансирование наиболее приоритетных проектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности города. Распределение бюджетных средств на реализацию Программы среди получателей будет производиться на основе конкурсной процедуры, а финансовые ресурсы будут выделяться поэтапно по факту выполнения работ. Обязательными условиями финансирования проектов модернизации с использованием бюджетных средств становятся: - предоставление встречного финансирования со стороны регионального бюджета и бюджета муниципального образования; - наличие проработанной технической и финансовой документации проекта; - существование проработанной схемы финансирования, минимизирующей коммерческие риски; - отбор подрядчиков, в том числе на основе конкурсов. Конкретный перечень объектов, объем, форма и источники их финансирования будут определяться при подготовке бюджета города на каждый год реализации Программы. Для успешного осуществления преобразований крайне необходимо обеспечить "прозрачность" прохождения бюджетных средств на всех уровнях финансирования. При этом конкретные объемы средств и направления финансирования (в том числе и инвестиционных проектов) из бюджетов будут устанавливаться в рамках их утверждения на соответствующий год. На реализацию программных мероприятий, особенно по строительству и реконструкции централизованных систем водоснабжения и водоотведения, следует направлять, в первую очередь, собственные средства предприятий (амортизация, прибыль). Рекомендуется использовать возможность приобретения оборудования, приборов, машин на условиях лизинга. Важным элементом финансирования мероприятий Программы должно стать привлечение инвестиций. В то же время инвестиции удастся привлечь только в "прозрачную" экономику. Инвестор должен знать - куда, на каких условиях, под какие гарантии он вкладывает средства и как скоро он их вернет. Следовательно, отрасли в отдельных случаях необходимы и организационные преобразования. При этом особое внимание необходимо уделять соблюдению принципа возвратности вложенных средств и их последующему реинвестированию в модернизацию объектов. В качестве одного из методов реинвестирования предусматривается временное (на период окупаемости) введение в тарифы инвестиционной составляющей. Это обеспечит отрасли гарантированное финансирование, а инвесторам - гарантированный возврат капитала, вложенного в реконструкцию, развитие и техническое переоснащение объектов. У предприятий появится мощный стимул внедрять и использовать современные технологии сбережения энергоресурсов, используя сэкономленные средства на развитие своей инфраструктуры и обновление оборудования. 8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Реализация Программы потребует системного подхода к решению задач, вытекающих из поставленной цели, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде реализации. При реализации Программы ожидаемый эффект будет: 1) для населения: создание современного и эффективного энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества услуг и стабилизация их стоимости; сокращение количества аварий на коммуникациях и объектах, нарушающих нормальное обеспечение жизнедеятельности населения; существенное повышение качества предоставляемых населению услуг; создание стимулов для рационализации потребления жилищно-коммунальных услуг и их экономии; повышение безопасности жилищного фонда; ликвидация аварийного муниципального жилищного фонда. 2) для предприятий: ликвидация дефицита финансовых ресурсов; снижение уровня неплатежей в жилищно-коммунальном секторе; привлечение инвестиций для финансирования мероприятий по модернизации энергетического и жилищно-коммунального комплекса; повышение внутренней эффективности предприятий, снижение производственных издержек; повышение энергосбережения, уменьшение потерь энергоресурсов; снижение числа техногенных аварий на системах водоснабжения и водоотведения; создание систем резервирования мощностей и коммуникаций; улучшение условий труда работников отрасли. 9. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации Заказчиком Программы является мэрия города Новосибирска. Основными функциями заказчика являются: - координация действий органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы; - организация взаимодействия с органами исполнительной власти региона и мэрии города Новосибирска; - общее текущее управление ходом реализации и оперативный контроль выполнения Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется и корректируется заказчиком Программы с участием органов исполнительной власти. О выполнении указанных мероприятий заказчику периодически представляется подготовленная департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии соответствующая сводная информация. Будет организован контроль за использованием выделяемых бюджетных средств, а также за проведением всех видов работ и организационных мероприятий. Планирование необходимых расходов бюджета осуществляется во взаимодействии с государственным заказчиком Программы. Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг жилищно-коммунального комплекса. Эта поддержка в значительной степени будет зависеть от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы. Информационно-разъяснительная работа организуется департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города во взаимодействии с органами местной власти с использованием всех доступных средств массовой информации. Приложение 1 СРЕДНЕСРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗДЕЛУ "ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ" ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА" --------T---------------------------T---------------------------------------------------T-----------------------¬ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Сумма затрат, в млн. руб./Источники финансирования ¦ Ожидаемый ¦ ¦ п. ¦ +---------------------------------------------------+ результат ¦ ¦ ¦ ¦ I этап (2005 - 2009 годы) ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T-----T----------------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦ Всего ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ Рациональное использование и охрана водных ресурсов ¦ +-------T---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦1.1. ¦Строительство второй ¦ 332,5¦ 332,5¦ 332,4 ¦ ¦ ¦ 299,4¦Ввод в эксплуатацию 2 ¦ ¦ ¦очереди городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦блока II очереди ОСК ¦ ¦ ¦очистных сооружений (2-й ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦позволит повысить ¦ ¦ ¦блок, произв. - 176 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 299,0¦пропуск расчетного ¦ ¦ ¦м3/сутки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦расхода сточных вод до ¦ ¦ ¦Аэротенки - 3 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 399,0¦880 тыс. м3/сутки, ¦ ¦ ¦Отстойники биологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологический ¦принять сточные воды ¦ ¦ ¦очистки - 4 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦неканализованной части ¦ ¦ ¦Отстойники механической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, гарантировать ¦ ¦ ¦очистки - 4 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативное качество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистки и тем самым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приемника сточных вод -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реки Оби, позволит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшить санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановку в зонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреации ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.2. ¦Строительство новых ¦ 29,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,3¦Предотвращение ¦ ¦ ¦иловых карт (11 шт. общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦загрязнения объектов ¦ ¦ ¦площадью 10,4 га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦тяжелыми металлами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержащимися в иловом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осадке ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.3. ¦Строительство дюкера ¦ 53,7¦ 53,7¦ ¦ ¦ ¦ 20,4¦Предотвращение ¦ ¦ ¦через реку Обь на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦аварийного поступления ¦ ¦ ¦правобережном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 87,0¦в водные объекты ¦ ¦ ¦канализационном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦неочищенных ¦ ¦ ¦коллекторе, L = 1250 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовых ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+сточных вод, гарантии ¦ ¦1.4. ¦Строительство дюкерного ¦ ¦ ¦ ¦ 60,2¦ 60,1¦ 50,0¦сохранения нормальной ¦ ¦ ¦перехода через реку Обь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦санитарно-экологической¦ ¦ ¦на Заельцовском коллекторе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70,3¦обстановки на водных ¦ ¦ ¦D 1400, L = 3500 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦объектах и городских ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+зонах рекреации ¦ ¦1.5. ¦Строительство напорного ¦ 31,5¦ 31,5¦ 31,4 ¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦коллектора № 4 от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦ ¦ ¦ ¦городской насосной станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 45,0¦ ¦ ¦ ¦до камеры гашения напора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦3,4 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.6. ¦Перекладка коллектора № 3 ¦ ¦ ¦ ¦ 6,7¦ 6,7¦ 13,4¦ ¦ ¦ ¦по пойме реки Каменки от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ул. Ипподромской до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Орджоникидзе с D 800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 на D 1500, L = 1500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.7. ¦Строительство ¦ 240,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦Предотвращение ¦ ¦ ¦канализационной насосной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦аварийного поступления ¦ ¦ ¦станции № 7 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,0¦в водные объекты ¦ ¦ ¦коллекторами (самотечный - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦неочищенных ¦ ¦ ¦1800 м, напорный - 2200 м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 90,1¦хозяйственно-бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.8. ¦Строительство напорного ¦ 65,3¦ 65,3¦ 65,3 ¦ ¦ ¦ 80,0¦Предотвращение ¦ ¦ ¦коллектора № 3 от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦аварийного поступления ¦ ¦ ¦канализационной насосной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 115,9¦в водные объекты ¦ ¦ ¦станции (КНС) № 17 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦неочищенных ¦ ¦ ¦камеры гашения напора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовых ¦ ¦ ¦(7000 м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод, гарантии ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+сохранения нормальной ¦ ¦1.9. ¦Окончание строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ 18,3¦ ¦ 3,3¦санитарно-экологической¦ ¦ ¦запуск в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦обстановки на водных ¦ ¦ ¦шахтного коллектора по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0¦объектах и городских ¦ ¦ ¦ул. Гоголя до ул. Красина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦зонах рекреации ¦ ¦ ¦D 1720, L = 150 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.10. ¦Строительство коллектора ¦ 158,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦Предотвращение ¦ ¦ ¦№ 6 от ул. Курильской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦аварийного поступления ¦ ¦ ¦Технической до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦в водные объекты ¦ ¦ ¦Доватора, D 500 - 1200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,1¦неочищенных ¦ ¦ ¦L = 2300 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦хозяйственно-бытовых ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+сточных вод ¦ ¦1.11. ¦Строительство коллектора ¦ ¦ ¦ ¦ 33,3¦ 33,3¦ 66,6¦ ¦ ¦ ¦"Овражный" от ул. Танковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦до реки Оби, D 2000, L = ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6000 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.12. ¦Строительство КНС-18а и ¦ 32,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32,7¦ ¦ ¦ ¦напорного коллектора по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ул. Фабричной (900 м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.13. ¦Реконструкция водозаборов ¦ 54,0¦ 54,0¦ 54,0 ¦ 54,0¦ 54,0¦ 120,0¦Обеспечение населения ¦ ¦ ¦НФС-1 и НФС-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦города чистой питьевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150,0¦водой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.14. ¦Строительство НС-IV с ¦ 13,3¦ 13,3¦ 13,4 ¦ ¦ ¦ 40,0¦ ¦ ¦ ¦резервуарами чистой воды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦2 x 10 тыс. м3, на ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Писемского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.15. ¦Строительство резервуаров ¦ 18,7¦ 18,7¦ 18,7 ¦ ¦ ¦ 56,1¦ ¦ ¦ ¦чистой воды, 1 x 20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦м3, на НФС-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.16. ¦Строительство второй ¦ 78,6¦ 78,6¦ 78,6 ¦ ¦ ¦ 235,8¦Стабильное обеспечение ¦ ¦ ¦очереди НФС-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦населения города чистой¦ ¦ ¦производительностью 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦тыс. м3/сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.17. ¦Реконструкция ОРУ-110/6 ¦ 19,3¦ 19,3¦ 19,2 ¦ ¦ ¦ 57,8¦ ¦ ¦ ¦кВ на НФС-3 для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦разделения электроснабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦НС-II и НС-III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.18. ¦Строительство водовода от ¦ 27,3¦ 27,3¦ 27,3 ¦ ¦ ¦ 40,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦НФС-5 до п. Матвеевка, D ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦стабильности ¦ ¦ ¦1000 мм, L = 4600 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41,9¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет СО РАН ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.19. ¦Строительство водовода от ¦ 89,3¦ 89,3¦ 89,4 ¦ ¦ ¦ 268,0¦ ¦ ¦ ¦ул. Лазурной до НС-IV на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ул. Писемского, D 1200, L =¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8500 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.20. ¦Окончание строительства ¦ 9,4¦ 9,4¦ ¦ ¦ ¦ 18,8¦ ¦ ¦ ¦водовода по Северному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦проезду от реки Тулы до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Троллейной, D 1000, L =¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦840 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.21. ¦Окончание строительства ¦ 1,4¦ 1,3¦ ¦ ¦ ¦ 2,7¦ ¦ ¦ ¦водовода по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦Троллейной, D 800 - 1200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 1800 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.22. ¦Строительство водовода по ¦ 8,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,6¦ ¦ ¦ ¦ул. Связистов, D 1000, L = ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦1300 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.23. ¦Внедрение программы ¦ 6,3¦ 6,2¦ 6,3 ¦ 6,2¦ 6,3¦ 3,8¦ ¦ ¦ ¦электрохимзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦действующих подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27,5¦ ¦ ¦ ¦трубопроводов водоснабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦и канализации в зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦городской застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе, L = 36000 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.24. ¦а) Обобщение геолого- ¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,0¦Обеспечение города ¦ ¦ ¦гидрологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦резервным источником ¦ ¦ ¦материалов на площади 600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦кв. км с выделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков поисково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведочных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦ ¦б) Эколого-гидрологическое ¦ 2,0¦ 14,0¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ 18,0¦ ¦ ¦ ¦обследование, оценка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦разведка перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков подземных вод: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурение, опытные работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Утверждение запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.25. ¦а) Проектирование ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 2,5¦ 2,5¦ 7,5¦ ¦ ¦ ¦водозабора подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦ ¦б) Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ 33,0¦ 33,0¦ 66,0¦ ¦ ¦ ¦водозаборных сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦станции водоочистки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.26. ¦Осуществление программы ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0 ¦ 50,0¦ 50,0¦ 100,0¦Энергоресурсосбережение¦ ¦ ¦учета воды, в т.ч. и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦поквартирного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.27. ¦Полная реконструкция или ¦ ¦ ¦ ¦ 13,3¦ 13,3¦ 10,0¦Обеспечение населения ¦ ¦ ¦строительство насосной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦города чистой питьевой ¦ ¦ ¦станции I подъема на НФС-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16,6¦водой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.28. ¦Замена насосного ¦ ¦ ¦ ¦ 12,0¦ 12,0¦ 24,0¦ ¦ ¦ ¦оборудования в насосной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦станции III подъема на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦НФС-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.29. ¦Строительство водовода ¦ ¦ ¦ ¦ 51,2¦ 51,2¦ 60,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦Нижней зоны по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦стабильности ¦ ¦ ¦Большевистской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 42,4¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦Фабричной, Владимировской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦D 1000, L = 8500 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.30. ¦Строительство водовода от ¦ ¦ ¦ ¦ 23,2¦ ¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦дюкера до водовода Нижней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦зоны, D 1000, L = 800 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.31. ¦Строительство водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ 16,0¦ 16,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦от ГНС до п. Кудряши, D ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦300, L = 4000 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.32. ¦Реконструкция сетей ¦ 325,0¦ 325,0¦ 325,0 ¦ 325,0¦325,0¦ 500,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦канализации, 30 км в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦стабильности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1125,0¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦1.33. ¦Реконструкция сетей ¦ 300,0¦ 300,0¦ 300,0 ¦ 300,0¦300,0¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения, 40 км в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.34. ¦Строительство сооружений ¦ 12,0¦ 9,0¦ 9,0 ¦ ¦ ¦ 5,0¦Сокращение на более чем¦ ¦ ¦очистки хозбытового стока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦178 тыс. м3/год ¦ ¦ ¦от учреждения ГУИН УФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,0¦поступления в водные ¦ ¦ ¦91/10 (туберкулезная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦объекты неочищенных ¦ ¦ ¦больница) на 600 м3/сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦бактериально опасных ¦ ¦ ¦с системой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовых ¦ ¦ ¦обеззараживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной обстановки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на водных объектах и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонах рекреации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской черте ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.35. ¦Строительство городских ¦ 28,9¦ 30,0¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ 78,9¦Предотвращение ¦ ¦ ¦сетей ливневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦аварийного поступления ¦ ¦ ¦канализации и очистных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в водные объекты ¦ ¦ ¦сооружений ливневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неочищенных ¦ ¦ ¦канализации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовых ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+сточных вод, гарантии ¦ ¦1.36. ¦Главный водосточный ¦ 25,0¦ 30,0¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ 75,0¦сохранения нормальной ¦ ¦ ¦коллектор в пойме реки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦санитарно-экологической¦ ¦ ¦Ельцовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки на водных ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+объектах и городских ¦ ¦1.35.1.¦Ливневый коллектор по ¦ 3,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,9¦зонах рекреации ¦ ¦ ¦ул. Новоселов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.36. ¦а) Обобщение геолого- ¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,0¦Обеспечение города ¦ ¦ ¦гидрологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦резервным источником ¦ ¦ ¦материалов на площади 600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦кв. км с выделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков поисково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведочных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦ ¦б) Эколого-гидрологическое ¦ 2,0¦ 14,0¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ 18,0¦ ¦ ¦ ¦обследование, оценка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦разведка перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков подземных вод: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурение, опытные работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Утверждение запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦1.37. ¦Проектирование и ¦ 28,9¦ 10,4¦ 23,3 ¦ ¦ ¦ 62,6¦Существенное сокращение¦ ¦ ¦строительство постоянных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦поступления в водные ¦ ¦ ¦снегоотвалов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекты города ¦ ¦ ¦Заельцовском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязняющих веществ с ¦ ¦ ¦Дзержинском, Кировском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦талым стоком - до 6 - 7¦ ¦ ¦Железнодорожном районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн взвешенных ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ, до 300 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной обстановки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на водных объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреации в городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦черте ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦2051,1¦1582,8¦1489,8 ¦1004,9¦963,4¦ 7092,0¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2. ¦ Охрана атмосферного воздуха ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦2.1. ¦Окончание строительства ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ 150,0¦Существенное сокращение¦ ¦ ¦магистрали скоростного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦объемов выбросов ¦ ¦ ¦непрерывного движения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта в ¦ ¦ ¦ул. Ипподромской (от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральной части ¦ ¦ ¦ул. Крылова до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города (15 - 17 тыс. ¦ ¦ ¦ул. Военной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн), улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более чем 200 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей (в том числе за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости) ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.2. ¦Реконструкция ул. Кирова ¦ 35,5¦ 35,4¦ ¦ ¦ ¦ 70,9¦Существенное сокращение¦ ¦ ¦на участке от ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦объемов выбросов ¦ ¦ ¦Никитина до ул. Лобова с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта в ¦ ¦ ¦продолжением ее до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральной части ¦ ¦ ¦Выборной с эстакадой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города (15 - 17 тыс. ¦ ¦ ¦через пойму реки Плющихи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн), улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более чем 200 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей (в том числе за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости) ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.3. ¦Реконструкция ул. ¦ 4,3¦ 4,2¦ ¦ ¦ ¦ 8,5¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦Большевистской от ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦способности улицы, ¦ ¦ ¦Маковского до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидация заторов ¦ ¦ ¦Добролюбова с расширением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта, ¦ ¦ ¦проезжей части до 28 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращение объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбросов ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.4. ¦Строительство кольцевой ¦Финансирование по проекту ¦ ¦Существенное сокращение¦ ¦ ¦развязки на пересечении ¦ ¦ ¦объемов выбросов ¦ ¦ ¦ул. Восход с ул. ¦ ¦ ¦автотранспорта в ¦ ¦ ¦Зыряновской и ¦ ¦ ¦центральной части ¦ ¦ ¦строительство дороги по ¦ ¦ ¦города (15 - 17 тыс. ¦ ¦ ¦ул. Сакко и Ванцетти и ¦ ¦ ¦тонн), улучшение ¦ ¦ ¦ул. Зыряновской на ¦ ¦ ¦качества городской ¦ ¦ ¦участке от ул. Восход до ¦ ¦ ¦среды, улучшение ¦ ¦ ¦здания Октябрьской ¦ ¦ ¦условий проживания ¦ ¦ ¦районной администрации ¦ ¦ ¦более чем 200 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей (в том числе за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости) ¦ +-------+---------------------------+----------------------------------+----------------+-----------------------+ ¦2.5. ¦Расширение ул. Восход до ¦Финансирование по проекту ¦ 0¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦21,0 м проезжей части ¦ ¦ ¦способности улицы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ +-------+---------------------------+----------------------------------+----------------+-----------------------+ ¦2.6. ¦Расширение ул. ¦Финансирование по проекту ¦ 0¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦Добролюбова до 21,0 м ¦ ¦ ¦способности улицы, ¦ ¦ ¦проезжей части на участке ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦от ул. Большевистской до ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ул. Зыряновской ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------T------T-------T------T-----+----------------+-----------------------+ ¦2.7. ¦Благоустройство ул. ¦ 14,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,4¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦Гоголя от ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦способности улицы, ¦ ¦ ¦Ипподромской до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦Кошурникова (с окончанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦строительства станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метро "Березовая роща") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.8. ¦Реконструкция Лесной ¦ Финансирование по проекту ¦ 0¦Обеспечение жилмассивов¦ ¦ ¦дороги на продолжении ул. ¦ ¦ ¦альтернативным ¦ ¦ ¦Учительской от ул. ¦ ¦ ¦экологически чистым ¦ ¦ ¦Богдана Хмельницкого до ¦ ¦ ¦видом транспорта ¦ ¦ ¦ул. Объединения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦троллейбусной линией до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ж/м "Снегири" и ж/м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Родники" ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------T------T-------T------T-----+----------------+-----------------------+ ¦2.9. ¦Строительство ¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ 90,0¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦многоуровневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦способности улиц, ¦ ¦ ¦транспортной развязки ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦Ипподромской - ул. Фрунзе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.10. ¦Строительство ¦ 15,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦ 30,0¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦многоуровневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦способности улиц, ¦ ¦ ¦транспортной развязки ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦Большевистской - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦Добролюбова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦2.11. ¦Строительство ¦ 15,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦ 30,0¦Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦многоуровневой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦способности улиц, ¦ ¦ ¦транспортной развязки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение выбросов ¦ ¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦левоповоротного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Большевистской - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦северо-западного въезда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на Октябрьский мост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 164,2¦ 149,6¦ 80,0 ¦ ¦ ¦ 393,8¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦3. ¦ Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦3.1. ¦Разработка проекта и ¦ 20,0¦ 23,5¦ ¦ ¦ ¦ 43,5¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦городской среды, ¦ ¦ ¦(усовершенствование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦общегородского полигона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической и ¦ ¦ ¦депонирования твердых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной безопасности¦ ¦ ¦бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦г. Новосибирска на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гусинобродском шоссе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отвал МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦3.2. ¦Разработка проектов ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦(расширения) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкция действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полигонов ТБО МУ УЖХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировского района, МУ СУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УЖХ Ленинского района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУП УЖХ СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦3.3. ¦Рекультивация закрытых и ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦отработанных полигонов ТБО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+ ¦ ¦3.4. ¦Строительство ¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦мусороперерабатывающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦завода в Дзержинском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦3.5. ¦Рекультивация ¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0 ¦ 5,0¦ 5,0¦ 10,0¦Улучшение качества ¦ ¦ ¦несанкционированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦городской среды, ¦ ¦ ¦свалок, в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0¦обеспечение ¦ ¦ ¦водоохранных зонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦экологической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦санитарной безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 49,0¦ 48,5¦ 5,0 ¦ 5,0¦ 5,0¦ 112,5¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦4. ¦ Предупреждение и уменьшение воздействия природных явлений, техногенных ¦ ¦ ¦ аварий и катастроф, обеспечение радиационной безопасности ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦4.1. ¦Проведение радиационно- ¦ 0,8¦ 0,7¦ 0,8 ¦ 0,7¦ 0,8¦ 3,8¦Получение объективной ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦информации для принятия¦ ¦ ¦обследования территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих решений,¦ ¦ ¦города, дезактивация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирование и ¦ ¦ ¦выявленных радиоактивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦аномалий, составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦Электронного атласа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранению факторов ¦ ¦ ¦радиационной обстановки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационно- ¦ ¦ ¦составление радиационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического риска и ¦ ¦ ¦гигиенического паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллиона жителей (в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости) ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 0,8¦ 0,7¦ 0,8 ¦ 0,7¦ 0,8¦ 3,8¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦5. ¦ Сохранение и развитие зеленого фонда города ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦5.1. ¦Ведение лесного ¦ 7,0¦ 7,0¦ 7,0 ¦ 7,0¦ 7.0¦ 35,0¦Сохранение самого ¦ ¦ ¦хозяйства, осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦крупного массива ¦ ¦ ¦мероприятий по охране, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских лесов в ¦ ¦ ¦защите и воспроизводству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибири. Повышение ¦ ¦ ¦городских лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средообразующей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационной функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания 1,4 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦5.2. ¦Развитие и реконструкция ¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0 ¦ 5,0¦ 5,0¦ 25,0¦Достижение нормативных ¦ ¦ ¦зеленых насаждений (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦показателей озеленения ¦ ¦ ¦первую очередь - общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во всех районах города.¦ ¦ ¦пользования), в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание системы ¦ ¦ ¦отведение мест под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждений, наиболее ¦ ¦ ¦строительство новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полно выполняющих ¦ ¦ ¦парков, садов, скверов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фитомелиоративные, ¦ ¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦существующих парков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенические, ¦ ¦ ¦("Сосновый бор", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационные, ¦ ¦ ¦"Инюшенский", "Березовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эстетические и другие ¦ ¦ ¦роща", "Бугринская роща", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функции. Улучшение ¦ ¦ ¦"У моря Обского") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий проживания 1,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. жителей ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦5.3. ¦Разработка Правил ведения ¦Без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Достижение нормативных ¦ ¦ ¦лесного хозяйства, ¦затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей озеленения ¦ ¦ ¦использования, охраны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во всех районах города.¦ ¦ ¦защиты лесов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание системы ¦ ¦ ¦расположенных на землях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждений, наиболее ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полно выполняющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фитомелиоративные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенические, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эстетические и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функции. Улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий проживания 1,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. жителей ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦5.4. ¦Организация мониторинга ¦Без затрат ¦ ¦Установление правового ¦ ¦ ¦состояния городских ¦ ¦ ¦механизма, который ¦ ¦ ¦насаждений естественного ¦ ¦ ¦обеспечивает ¦ ¦ ¦и искусственного ¦ ¦ ¦регулирование отношений¦ ¦ ¦происхождения ¦ ¦ ¦в сфере сохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспроизводства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования, охраны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты лесов г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +-------+---------------------------+----------------------------------+----------------+-----------------------+ ¦5.5. ¦Проведение пообъектной ¦Без затрат ¦ ¦Установление правового ¦ ¦ ¦паспортизации зеленого ¦ ¦ ¦механизма, который ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦обеспечивает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирование отношений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере сохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспроизводства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования, охраны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты лесов г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +-------+---------------------------+------T------T-------T------T-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0 ¦ 12,0¦ 12,0¦ 60,0¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦6. ¦ Экологическое образование и воспитание населения ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦6.1. ¦Реализация мероприятий в ¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8 ¦ 1,8¦ 1,8¦ 9,0¦Повышение ¦ ¦ ¦области экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦информированности ¦ ¦ ¦образования, воспитания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения о ¦ ¦ ¦просвещения (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ситуации,¦ ¦ ¦через электронные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственного ¦ ¦ ¦информации), проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения к результатам¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персональной ¦ ¦ ¦экологических акций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказывающей негативное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияние на объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8 ¦ 1,8¦ 1,8¦ 9,0¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦7. ¦ Обеспечение системы управления охраной окружающей среды ¦ +-------+---------------------------T------T------T-------T------T-----T----------------T-----------------------+ ¦7.1. ¦Проведение медико- ¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5 ¦ 0,5¦ 0,5¦ 2,5¦Получение объективной, ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦аналитически ¦ ¦ ¦мониторинга состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтвержденной ¦ ¦ ¦окружающей среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации для принятия¦ ¦ ¦здоровья детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих решений,¦ ¦ ¦населения на территориях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения ущерба, ¦ ¦ ¦прилегающих к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанесенного объектам ¦ ¦ ¦промышленным предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды при ¦ ¦ ¦и автомагистралям города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях, при ЧС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природоохранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, сокращение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов эмиссии вредных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ в окружающую ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+среду, повышение ¦ ¦7.2. ¦Расширение мониторинга ¦ 0,3¦ 0,6¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,9¦качества атмосферного ¦ ¦ ¦состояния объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦воздуха, поверхностных ¦ ¦ ¦окружающей среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов, ¦ ¦ ¦источников эмиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экоаналитический ¦ ¦ ¦вредных веществ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль за соблюдением¦ ¦ ¦окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов эмиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных веществ и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конечном итоге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания 1,4 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦7.3. ¦Разработка общегородского ¦ 0,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,8¦ ¦ ¦ ¦фона предельно допустимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦выбросов в атмосферу г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого: ¦ 1,6¦ 1,1¦ 1,5 ¦ 0,5¦ 0,5¦ 5,2¦ ¦ +-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+-----------------------+ ¦ ¦Итого по I этапу: ¦2280,5¦1796,5¦1590,97¦1024,9¦983,5¦ 7676,3¦ ¦ L-------+---------------------------+------+------+-------+------+-----+----------------+------------------------ ------T-----------------------T--------------------------------------------------------T--------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Сумма затрат, в млн. рублей/Источники финансирования ¦ Ожидаемый ¦ ¦ п. ¦ мероприятий +--------------------------------------------------------+ результат ¦ ¦ ¦ ¦ II этап (2010 - 2015 годы) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------T------T-----T-----T-----T------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦ Всего ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.34.¦Продолжение ¦ 54,0¦ 54,0¦ 54,0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 60,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦населения ¦ ¦ ¦водозаборов НФС-1 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 102,0¦города чистой ¦ ¦ ¦НФС-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦питьевой водой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.35.¦Полная реконструкция ¦ 13,3¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦или строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦населения ¦ ¦ ¦насосной станции I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,3¦города чистой ¦ ¦ ¦подъема на НФС-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦питьевой водой¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.36.¦Строительство ¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 28,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦водозабора подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦города ¦ ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0¦резервным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦источником ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.37.¦Строительство водовода ¦ 51,2¦ 51,2¦ 51,2¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 50,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦Нижней зоны по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦стабильности ¦ ¦ ¦Большевистской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 103,6¦водоснабжения ¦ ¦ ¦Фабричной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦города ¦ ¦ ¦Владимировской, D 1000,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦L = 8,5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+ ¦ ¦1.38.¦Внедрение программы ¦ 6,3¦ 6,3¦ 6,2¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦электрохимзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦действующих подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13,8¦ ¦ ¦ ¦трубопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канализации в зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.39.¦Осуществление ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦Энергоресурсо-¦ ¦ ¦программы учета воды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦сбережение ¦ ¦ ¦в т.ч. и поквартирного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 250,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.40.¦Реконструкция сетей ¦300,0¦ 300,0¦ 300,0¦300,0¦300,0¦300,0¦ 300,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦водоснабжения, 40 км в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦стабильности ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500,0¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦города ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.41.¦Строительство ¦ 60,2¦ 60,2¦ 60,1¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 80,0¦Предотвращение¦ ¦ ¦дюкерного перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦аварийного ¦ ¦ ¦через реку Обь на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,5¦поступления в ¦ ¦ ¦Заельцовском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦водные объекты¦ ¦ ¦коллекторе, D 1400, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неочищенных ¦ ¦ ¦L = 3,5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.42.¦Строительство ¦ 33,3¦ 33,3¦ 33,2¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 99,8¦Предотвращение¦ ¦ ¦коллектора "Овражный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦аварийного ¦ ¦ ¦от. ул. Танковой до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступления в ¦ ¦ ¦реки Оби, D 2000, L = 6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водные объекты¦ ¦ ¦км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неочищенных ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+хозяйственно- ¦ ¦1.43.¦Перекладка коллектора ¦ 6,8¦ 6,7¦ 6,7¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20,2¦бытовых ¦ ¦ ¦№ 3 по пойме реки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦сточных вод ¦ ¦ ¦Каменки от ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ипподромской до ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Орджоникидзе с D 800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 на D 1500, L = 1,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.44.¦Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ 57,2¦ 57,2¦ 57,1¦ 80,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦сооружений 2-й ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦санитарно- ¦ ¦ ¦очереди (3 блок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦гигиенического¦ ¦ ¦производительностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦состояния ¦ ¦ ¦176 тыс. м3/сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41,5¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.45.¦Внедрение процесса ¦ 0 ¦ 150,0¦ 150,0¦150,0¦150,0¦150,0¦ 200,0¦Предотвращение¦ ¦ ¦сжигания осадка ОСК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200,0¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 350,0¦среды тяжелыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦металлами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦содержащимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в иловом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осадке ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦1.46.¦Реконструкция сетей ¦325,0¦ 325,0¦ 325,0¦325,0¦325,0¦325,0¦ 500,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦канализации, 30 км в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦санитарно- ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1450,0¦гигиенического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал"¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ +-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------+ ¦ ¦Итого по II этапу: ¦914,1¦1050,7¦1052,4¦882,2¦882,2¦882,1¦ 5663,7¦ ¦ L-----+-----------------------+-----+------+------+-----+-----+-----+------------------+--------------- ------T------------------------T-------------------------------------------------T--------------¬ ¦ № ¦Наименование мероприятий¦Сумма затрат в млн. руб./Источники финансирования¦ Ожидаемый ¦ ¦ п. ¦ +-------------------------------------------------+ результат ¦ ¦ ¦ ¦ III этап (2016 - 2020 годы) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦ Всего ¦ ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦1.47.¦Осуществление программы ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 100,0¦Энергоресурсо-¦ ¦ ¦учета воды, в т.ч. и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦сбережение ¦ ¦ ¦поквартирного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал" ¦ ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦1.48.¦Реконструкция сетей ¦300,0¦300,0¦300,0¦300,0¦300,0¦ 400,0¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения, 40 км в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1100,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал" ¦ ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦1.49.¦Строительство сооружений¦ 57,1¦ 57,1¦ 57,1¦ 57,1¦ 57,1¦ 100,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦2-й очереди (3 блок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦санитарно- ¦ ¦ ¦производительностью 176 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,0¦гигиенического¦ ¦ ¦тыс. м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85,5¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦1.50.¦Внедрение процесса ¦250,0¦250,0¦250,0¦250,0¦250,0¦ 400,0¦Предотвращение¦ ¦ ¦сжигания осадка ОСК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400,0¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 450,0¦среды тяжелыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводаканал" ¦металлами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержащимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в иловом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осадке ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦1.51.¦Реконструкция сетей ¦325,0¦325,0¦325,0¦325,0¦325,0¦ 325,0¦Обеспечение ¦ ¦ ¦канализации, 30 км в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1300,0¦гигиенического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП "Горводоканал" ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ +-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------+ ¦ ¦Итого по III этапу: ¦982,1¦982,1¦982,1¦982,1¦982,1¦ 4910,5¦ ¦ L-----+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+--------------- Примечание. 1. Стоимости указаны в ценах 2003 года. 2. Приложение 2 составлено только для раздела "Водоснабжение и водоотведение". Приложение 2 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ЛИФТОВ В ЖИЛЫХ ДОМАХ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА В 2005 - 2020 ГГ. -------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------------T------¬ ¦ Район ¦ Модернизация лифтов по годам эксплуатации, шт. ¦Всего ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦1016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦ ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Дзержинский ¦ 24 ¦ 39 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 37 ¦ 37 ¦ 38 ¦ 35 ¦ 36 ¦ 38 ¦ 23 ¦ 13 ¦ 12 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 14 ¦ 448 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Железнодорожный ¦ 10 ¦ 28 ¦ 23 ¦ 25 ¦ 24 ¦ 23 ¦ 21 ¦ 23 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 7 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 19 ¦ 0 ¦ 3 ¦ 278 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Заельцовский ¦ 31 ¦ 51 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 32 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 36 ¦ 35 ¦ 34 ¦ 28 ¦ 10 ¦ 17 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 11 ¦ 448 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Калининский ¦ 9 ¦ 31 ¦ 18 ¦ 26 ¦ 24 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 26 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 29 ¦ 11 ¦ 4 ¦ 37 ¦ 22 ¦ 21 ¦ 353 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Кировский ¦ 31 ¦ 52 ¦ 43 ¦ 39 ¦ 39 ¦ 37 ¦ 36 ¦ 40 ¦ 39 ¦ 38 ¦ 55 ¦ 32 ¦ 31 ¦ 32 ¦ 27 ¦ 33 ¦ 604 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Ленинский ¦ 22 ¦ 75 ¦ 82 ¦ 89 ¦ 68 ¦ 67 ¦ 68 ¦ 65 ¦ 68 ¦ 65 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 0 ¦ 11 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 692 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Октябрьский ¦ 9 ¦ 34 ¦ 55 ¦ 49 ¦ 38 ¦ 38 ¦ 39 ¦ 38 ¦ 40 ¦ 39 ¦ 34 ¦ 10 ¦ 13 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 445 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Первомайский ¦ 6 ¦ 12 ¦ 17 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 4 ¦273 ¦ 18 ¦ 436 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Советский ¦ 6 ¦ 14 ¦ 16 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 145 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Центральный ¦ 15 ¦ 18 ¦ 24 ¦ 23 ¦ 19 ¦ 23 ¦ 19 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 13 ¦ 15 ¦ 7 ¦ 242 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Итого: ¦163 ¦354 ¦360 ¦355 ¦308 ¦308 ¦308 ¦308 ¦308 ¦308 ¦194 ¦105 ¦100 ¦137 ¦361 ¦113 ¦4091 ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Необходимая сумма,¦ 89,7¦212,2¦233,1¦245,9¦228,3¦244,3¦261,4¦277,1¦293,7¦311,3¦196,0¦106,0¦101,0¦138,4¦380,3¦132,3¦4233,8¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------- Приложение 3 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ЗАМЕНЫ ЛИФТОВ В ЖИЛЫХ ДОМАХ Г. НОВОСИБИРСКА В 2005 - 2020 ГГ. -----------------T-------------------------------------------------------------------------------T-----¬ ¦ Район ¦ Замена лифтов по годам эксплуатации, шт. ¦Всего¦ ¦ +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Дзержинский ¦ 0 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 51 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Железнодорожный ¦11 ¦10 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 46 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Заельцовский ¦ 1 ¦12 ¦10 ¦11 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 91 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Калининский ¦10 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 7 ¦11 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 94 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Кировский ¦ 7 ¦ 8 ¦15 ¦14 ¦14 ¦12 ¦15 ¦12 ¦20 ¦15 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦154 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Ленинский ¦ 7 ¦ 4 ¦10 ¦12 ¦12 ¦17 ¦14 ¦12 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦106 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Октябрьский ¦16 ¦10 ¦14 ¦ 9 ¦14 ¦14 ¦13 ¦15 ¦14 ¦13 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦138 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Первомайский ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦30 ¦ 2 ¦ 36 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Советский ¦ 6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 14 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Центральный ¦12 ¦11 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 78 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Итого: ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦16 ¦ 9 ¦10 ¦15 ¦40 ¦12 ¦808 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Необходимая ¦45,5¦49,6¦53,6¦57,3¦61,3¦65,6¦70,2¦74,4¦78,9¦83,6¦28,9¦11,8¦13,1¦19,7¦52,5¦15,8¦782,3¦ ¦сумма, млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------ Приложение 10 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ" 1. Паспорт комплексной целевой программы "Развитие оптовой и розничной торговли в Новосибирске" -------------T---------------------------------------------------¬ ¦Наименование¦Комплексная целевая программа "Развитие оптовой и ¦ ¦Программы ¦розничной торговли в Новосибирске" ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Постановление мэра "О проведении научно- ¦ ¦для ¦практической конференции "Стратегии устойчивого ¦ ¦разработки ¦развития города Новосибирска" и организации ¦ ¦комплексной ¦разработки комплексных целевых программ" от ¦ ¦целевой ¦04.08.2003 № 1965 ¦ ¦программы ¦Одобренный 20.02.2003 общественным советом по ¦ ¦ ¦стратегическим проблемам устойчивого развития ¦ ¦ ¦города Новосибирска проект "Стратегического плана ¦ ¦ ¦устойчивого развития города Новосибирска" ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Официальный ¦Мэрия города Новосибирска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Рабочая группа ¦ ¦разработчики¦под научным руководством д.э.н., профессора - ¦ ¦Программы ¦Бакаевой В.В., ¦ ¦ ¦руководитель от мэрии, заместитель мэра - Марьясов ¦ ¦ ¦В.Г., С.В. Андреев ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Главная ¦Главная цель - разработка организационно-правового ¦ ¦цель, ¦механизма формирования города Новосибирска как ¦ ¦важнейшие ¦Сибирского центра оптовой и розничной торговли. ¦ ¦целевые ¦Важнейшие целевые показатели следующие: ¦ ¦показатели ¦- разработка организационно-правового механизма ¦ ¦ ¦развития крупного опта, обслуживающего ¦ ¦ ¦межрегиональные хозяйственные связи; ¦ ¦ ¦- разработка организационно-правового механизма ¦ ¦ ¦развития опта, обслуживающего мелких оптовиков, в ¦ ¦ ¦том числе на межрегиональном уровне; ¦ ¦ ¦- разработка организационно-правового механизма, ¦ ¦ ¦обусловливающего доступность услуг розничной ¦ ¦ ¦торговли в цивилизованных формах для абсолютного ¦ ¦ ¦большинства населения города; ¦ ¦ ¦- разработка организационно-правового механизма, ¦ ¦ ¦обеспечивающего позитивное развитие ¦ ¦ ¦предпринимательства в сфере услуг розничной ¦ ¦ ¦торговли ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные ¦- Создание условий для транзитных поставок крупных ¦ ¦задачи ¦партий товаров местного производства в соседние ¦ ¦Программы ¦регионы. ¦ ¦ ¦- Создание условий для строительства и ¦ ¦ ¦функционирования крупных распределительных центров ¦ ¦ ¦с долевым участием зарубежных производителей. ¦ ¦ ¦- Создание условий для организации транзитно- ¦ ¦ ¦распределительного центра товаров, произведенных в ¦ ¦ ¦странах ближнего зарубежья, в том числе с долевым ¦ ¦ ¦участием предприятий-производителей. ¦ ¦ ¦- Создание условий для открытия представительств ¦ ¦ ¦наиболее известных мировых производителей ¦ ¦ ¦потребительских товаров. ¦ ¦ ¦- Создание условий для формирования хозяйственных ¦ ¦ ¦связей мелких оптовиков, преимущественно с местными¦ ¦ ¦поставщиками, и организации товародвижения через ¦ ¦ ¦одно складское звено. ¦ ¦ ¦- Создание условий для формирования и ¦ ¦ ¦совершенствования инфраструктуры той части рынка, ¦ ¦ ¦на которой представлены интересы мелких оптовиков. ¦ ¦ ¦- Формирование многоступенчатой системы развития и ¦ ¦ ¦размещения розничных торговых предприятий. ¦ ¦ ¦- Стимулирование развития видов розничной торговой ¦ ¦ ¦сети и типов (форматов) магазинов, присущих ¦ ¦ ¦розничной торговле стран с развитой рыночной ¦ ¦ ¦экономикой. ¦ ¦ ¦- Создание условий для равномерного развития ¦ ¦ ¦розничной торговли в разрезе административных ¦ ¦ ¦районов города. ¦ ¦ ¦- Обеспечение прав граждан на безопасность и ¦ ¦ ¦качество реализуемых товаров и услуг розничной ¦ ¦ ¦торговли. ¦ ¦ ¦- Формирование инвестиционной привлекательности ¦ ¦ ¦строительства крупных розничных торговых ¦ ¦ ¦предприятий. ¦ ¦ ¦- Стимулирование интеграционных процессов в ¦ ¦ ¦предпринимательской среде. ¦ ¦ ¦- Совершенствование системы воздействия на ¦ ¦ ¦предпринимателей посредством экономических рычагов ¦ ¦ ¦и внеэкономических методов, способствующих ¦ ¦ ¦развитию прогрессивных видов розничной торговой ¦ ¦ ¦сети и форматов магазинов, новых технологий, ¦ ¦ ¦высокой культуры обслуживания. ¦ ¦ ¦- Создание условий для обеспечения предпринимателей¦ ¦ ¦нормативно-правовой документацией, регулирующей ¦ ¦ ¦отношения субъектов торговли. ¦ ¦ ¦- Создание условий для формирования системы ¦ ¦ ¦непрерывной подготовки и повышения квалификации ¦ ¦ ¦работников розничной торговли и обмена опытом ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки и ¦2005 - 2020 годы, с ежегодным формированием списка ¦ ¦этапы ¦мероприятий. ¦ ¦реализации ¦2005 - 2006 гг. - I этап - первоочередные ¦ ¦Программы ¦мероприятия; ¦ ¦ ¦2007 - 2010 гг. - II этап - среднесрочные ¦ ¦ ¦мероприятия; ¦ ¦ ¦2011 - 2020 гг. - III этап - перспективные ¦ ¦ ¦мероприятия ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦1. "Развитие оптовой торговли Новосибирска". ¦ ¦подпрограмм ¦2. "Развитие розничной торговли Новосибирска" ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Участники ¦Департамент потребительского рынка, услуг и ¦ ¦подпрограмм ¦поддержки предпринимательства мэрии Новосибирска ¦ ¦и основных ¦(ДПРУиПП), ¦ ¦мероприятий ¦управление социальной поддержки населения мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦департамент науки, промышленности и технологий, ¦ ¦ ¦правовое управление мэрии Новосибирска, ¦ ¦ ¦департамент экономики и финансов мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦Главное управление архитектуры и ¦ ¦ ¦градостроительства мэрии Новосибирска, ¦ ¦ ¦отдел интернет-проектов мэрии Новосибирска, ¦ ¦ ¦департамент земельных и имущественных отношений ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦средства массовой информации г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦инвесторы, ¦ ¦ ¦консалтинговые фирмы, ¦ ¦ ¦банки города, ¦ ¦ ¦ассоциации предпринимателей ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Координатор ¦Совет по развитию торговли г. Новосибирска, с ¦ ¦Программы ¦функциями ¦ ¦ ¦инициации, координации, экспертизы и официальной ¦ ¦ ¦публичной оценки ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Потребность ¦Уточняется ежегодно Общий объем бюджетных средств -¦ ¦в финансовых¦не менее 44 млн. руб. ¦ ¦ресурсах ¦Общий объем инвестиций - не менее 25 млрд. руб. ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Создание нормативно-правового механизма, ¦ ¦конечные ¦основанного на экономических методах, позволяющего ¦ ¦результаты ¦регулировать процесс развития торгового ¦ ¦реализации ¦обслуживания. ¦ ¦Программы ¦Оптимизация структуры (форматов) торговли ¦ +------------+---------------------------------------------------+ ¦Система ¦Директор Программы, назначаемый мэром города, своим¦ ¦организации ¦приказом создает рабочую группу для формирования ¦ ¦контроля ¦ежегодных планов по исполнению комплексной целевой ¦ ¦исполнения ¦программы, текущего контроля за ходом реализации ¦ ¦Программы ¦Программы, подготовки отчетов об итогах реализации ¦ ¦ ¦ежегодных планов. Порядок организации деятельности ¦ ¦ ¦рабочей группы определяется директором Программы. ¦ ¦ ¦Рабочая группа ежегодно представляет отчет по ¦ ¦ ¦развитию торговли в городе Новосибирске о ходе ¦ ¦ ¦выполнения комплексной целевой программы ¦ L------------+---------------------------------------------------- Введение Комплексная целевая программа разработана в соответствии с постановлением мэра от 04.08.2003 № 1965 "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ". Она содержит следующие основные разделы: оценка состояния и развития оптовой и розничной торговли в Новосибирске, SWOT-анализ, цели и задачи Программы, система программных мероприятий и др. По результатам проведенного анализа состояния и возможных направлений развития торговли сформулирована главная цель Программы - разработка организационно-правового механизма формирования Новосибирска как Сибирского центра оптовой и розничной торговли. Программа состоит из двух подпрограмм: "Развитие оптовой торговли Новосибирска" и "Развитие розничной торговли Новосибирска". Для каждой подпрограммы определены целевые установки и сформулированы задачи, решение которых способствует достижению этих целей. Система целей и соответствующих им задач представлена в Программе в виде дерева целей. Система программных мероприятий изложена блоками, имеющими одинаковую структуру. Каждый блок содержит развернутую формулировку задачи, ее содержание и перечень мероприятий, необходимых для решения этой задачи. Структура блока включает также изложение ресурсного обеспечения: определение источников и объемов финансирования программных мероприятий в течение периода 2005 - 2020 гг. Также в Программе представлены разделы: ресурсное обеспечение, механизм реализации Программы, показатели оценки эффективности и организации управления Программой. 2. Основное содержание Программы 2.1. Оценка состояния и развития оптовой и розничной торговли в Новосибирске Внутренняя торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. В процессе торговли осуществляется согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности государства. Поэтому заинтересованность государства в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена. Сегодняшнее состояние внутренней торговли - это результат коренных преобразований рыночного характера, осуществленных в России и, в том числе, в г. Новосибирске, в сжатые сроки. Этапным моментом на этом пути стал Указ Президента Российской Федерации "О свободе торговли", который, по сути, узаконил стихию рыночной торговли. Положительным следствием принятия этого Указа явилась резкая активизация торгового предпринимательства в оптовой, но более всего, в розничной торговле. Отрицательным - измельченность опта, отсутствие системы регулирования размещения торговых точек, перекосы в развитии различных видов и форматов розничной торговой сети, нарушения правил торговли и т.п. В целом развитие торговли в последнее десятилетие можно охарактеризовать как экстенсивное. Оно определялось тремя основными факторами. Первый - отсутствие средств у большинства мелких предпринимателей для реализации солидных инвестиционных проектов в торговле. Второй фактор - высокий уровень инвестиционных рисков из-за нестабильности политической и экономической ситуации в стране. Третий фактор - низкая требовательность основной части населения к уровню торгового обслуживания, обусловленная первичным насыщением спроса на фоне ограниченной покупательной способности, когда цена товара определяет потребительские предпочтения. В результате взаимовлияния названных факторов сформировалось состояние торговли, которое существенно отличается от того, что характерно для экономически развитых стран. Важнейшей чертой современной розничной торговли России и, в частности, Новосибирска, является ее эклектичность - смешение самых современных и примитивных видов розничной торговой сети, типов (форматов) торговых предприятий и технологий обслуживания. Сегодня розничная торговля в Новосибирске осуществляется в магазинах, павильонах, магазинах модульного типа, киосках, на рынках, микрорынках, ярмарках, в торговых комплексах и торговых рядах. По оценкам экспертов, в среднем по России в мелкой рознице приобретается около половины потребительских товаров, в то время как в США и Западной Европе 90% всех покупок совершается в магазинах. Тот факт, что ситуация в Новосибирске не улучшается, подтверждается сопоставлением темпов роста числа магазинов и предприятий мелкорозничной торговли (табл. 1). Таблица 1 Динамика численности различных видов розничной торговой сети в г. Новосибирске в 2001 - 2002 гг. ----------------------------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ Виды розничной торговой ¦Численность¦Численность¦Темп роста ¦ ¦ сети ¦ на ¦ на ¦(снижения),¦ ¦ ¦01.01.2002 ¦01.01.2003 ¦ в % ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Магазины ¦ 2574¦ 2746¦ 106,7¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Павильоны ¦ 349¦ 390¦ 111,7¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Магазины модульного типа ¦ 270¦ 322¦ 119,3¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Киоски ¦ 2133¦ 2268¦ 106,3¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Рынки ¦ 27¦ 28¦ 103,7¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Микрорынки ¦ 60¦ 68¦ 113,3¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Ярмарки, торговые комплексы¦ 30¦ 31¦ 103,3¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦Торговые ряды ¦ 17¦ 12¦ 70,6¦ L---------------------------+-----------+-----------+------------ Из данных таблицы следует, что темпы роста числа магазинов и киосков практически одинаковы, а павильонов, магазинов модульного типа и микрорынков - выше. Кроме того, сохраняется примерно на прежнем уровне численность рынков, ярмарок и торговых комплексов. Существенно увеличилось число микрорынков. Сохранение этой тенденции, несмотря на такой положительный момент, как значительное сокращение числа торговых рядов, в перспективе приведет к еще большему усилению роли мелкой розницы в обслуживании населения и снижению доли покупок, совершаемых в магазинах. В октябре 2003 г. департаментом потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии г. Новосибирска был проведен экспертный опрос с целью выяснить значимость отдельных видов розничной торговой сети (за исключением магазинов, т.к. их определяющая роль в цивилизованной торговле является аксиомой) в обслуживании населения сегодня и в перспективе. В качестве экспертов были привлечены руководители торговли всех административных районов города. Значимость того или иного вида розничной торговой сети определялась путем присвоения ему определенного ранга (места) (табл. 2). Таблица 2 Результаты экспертного опроса ----------------------------T----------------T-------------------¬ ¦ Вид РТС ¦Значимость для ¦ Значимость для ¦ ¦ ¦ городской ¦городской торговли ¦ ¦ ¦торговли сегодня¦ в перспективе ¦ ¦ ¦ (ранг) ¦(через 10 - 15 лет)¦ ¦ ¦ ¦ (ранг) ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Рынки ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Микрорынки ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Ярмарки, торговые комплексы¦ 2 ¦ 2 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Торговые ряды ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Павильоны ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Магазины модульного типа ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---------------------------+----------------+-------------------+ ¦Киоски ¦ 6 ¦ 7 ¦ L---------------------------+----------------+-------------------- Таким образом, по оценкам специалистов, как сегодня, так и в перспективе наиболее важное место в розничной торговле занимают рынки. Вторую позицию занимают и сохранят ее в ближайшие 10 - 15 лет ярмарки и торговые комплексы, на последнем месте - киоски. Самый важный вывод, который следует из результатов опроса, заключается в том, что эксперты фактически переносят сегодняшнюю ситуацию с распределением значимости различных видов розничной торговой сети на будущее. Эта психологическая готовность лиц, занимающих довольно высокие административные посты, сохранить нецивилизованную структуру сети будет в той или иной степени сдерживать попытки серьезных перемен. Для формирования более полного представления о состоянии розничной торговли в Новосибирске проведем сравнительный анализ ряда наиболее характерных показателей. Представленное в таблице 3 соотношение различных видов розничной торговой сети по районам города (жирным шрифтом выделены минимальные и максимальные значения показателя) говорит о том, что три района города: Ленинский, Октябрьский и Первомайский - имеют структуру розничной торговой сети существенно отличающуюся от других районов. Ленинский район занимает наибольший удельный вес по магазинам, киоскам и микрорынкам. В свою очередь, Октябрьский - по павильонам, магазинам модульного типа, рынкам. Для структуры розничной торговой сети Первомайского района характерны минимальные показатели по всем ее видам, за исключением магазинов модульного типа и микрорынков. По другим районам проследить какие-либо закономерности не удается. Все это является свидетельством, в значительной степени, стихийного характера формирования розничной торговой сети города. Таблица 3 Структура различных видов розничной торговой сети в разрезе административных районов г. Новосибирска (%%) -----------T-----T-----T------T------T-----T----T----T------T------T----T-----¬ ¦ Вид ¦Город¦Дзер-¦Желез-¦Заель-¦Кали-¦Ки- ¦Ле- ¦Ок- ¦Перво-¦Со- ¦Цент-¦ ¦ РТС ¦ в ¦жин- ¦нодо- ¦цов- ¦нин- ¦ров-¦нин-¦тябрь-¦май- ¦вет-¦раль-¦ ¦ ¦целом¦ский ¦рожный¦ский ¦ский ¦ский¦ский¦ский ¦ский ¦ский¦ный ¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Магазины ¦100,0¦ 7,2¦ 9,7¦ 8,7¦ 9,2¦10,2¦21,1¦ 7,76¦ 3,4¦ 7,4¦ 15,4¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Павильоны ¦100,0¦ 13,3¦ 3,6¦ 9,0¦ 9,5¦12,3¦15,9¦ 27,2¦ 2,6¦ 5,1¦ 1,5¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Магазины ¦100,0¦ 12,4¦ 4,0¦ 13,0¦ 12,7¦ 5,3¦13,4¦ 15,5¦ 8,1¦11,8¦ 3,7¦ ¦модульного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Киоски ¦100,0¦ 11,0¦ 4,6¦ 9,7¦ 8,8¦13,0¦18,4¦ 9,4¦ 4,3¦11,6¦ 9,2¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Рынки ¦100,0¦ 21,4¦ 7,1¦ 3,6¦ 3,6¦10,7¦10,7¦ 32,1¦ - ¦ 7,1¦ 3,6¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Микрорынки¦100,0¦ 5,9¦ 2,9¦ 4,4¦ 8,8¦ 5,9¦22,0¦ 17,6¦ 7,5¦ 7,5¦ 17,5¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Ярмарки, ¦100,0¦ 3,2¦ 16,1¦ 12,9¦ 3,2¦ - ¦ 6,5¦ 3,2¦ - ¦54,9¦ - ¦ ¦торговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+-----+ ¦Торговые ¦100,0¦ - ¦ - ¦ 41,7¦ - ¦25,0¦ 8,3¦ 25,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ряды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------+-----+-----+------+------+-----+----+----+------+------+----+------ Проанализируем в таблице 4 показатели состояния магазинной торговли и оборота розничной торговли в разрезе административных районов города. Число магазинов на 1000 жителей в среднем по городу составляет 1,98 единицы. Тройка лидеров по этому показателю - Центральный, Железнодорожный и Ленинский районы. Меньше всего магазинов на 1000 жителей в Первомайском и Дзержинском районах. Чем ниже покупательская способность населения, тем, как правило, выше доля продовольственных магазинов в структуре розничной торговой сети. Если в среднем по городу доля продовольственных магазинов составляет 38,7%, то в трех районах - Первомайском, Кировском и Калининском - она более 50%. Показатель доли продовольственных магазинов тесно связан с предыдущим - числом магазинов на 1000 жителей. В тех районах, где сеть в количественном отношении более развита, лучше и ее структура по признаку специализации. Например, в Центральном, Железнодорожном и Ленинском районах доля продовольственных магазинов минимальна, а непродовольственных - выше 80% (Центральный и Железнодорожный районы), при среднегородском значении этого показателя - 59,1%. Как отмечалось выше, розничная торговая сеть в г. Новосибирске представлена следующими ее видами: магазинами, павильонами, магазинами модульного типа, киосками, рынками, ярмарками, торговыми комплексами, торговыми рядами и сезонной мелкой розницей. Уровень цивилизованности розничной торговли в значительной степени определяется структурой покупок, совершенных в различных видах розничной торговой сети. Чем больше покупок совершается в магазинах, тем выше этот уровень. Сделать такую оценку для г. Новосибирска не представляется возможным из-за отсутствия статистических данных о величине оборота розничной торговли в различных видах сети. Однако мы можем рассчитать соотношение численности магазинов и большей части мелкой розницы - павильонов, киосков, магазинов модульного типа (абстрагируясь, для корректности сопоставления, от таких видов розничной торговой сети, как рынки, ярмарки, торговые комплексы и ряды, сезонная мелкая розница). Таким образом, доля численности магазинов в среднем по городу составляет 48%. Как следует из данных таблицы 4, самое высокое значение этот показатель имеет в трех районах - Железнодорожном, Центральном и Ленинском. В остальных он ниже среднегородского, а в Советском, Октябрьском и Дзержинском - меньше 30%. В связи с существенными различиями в размерах территорий, занимаемых административными районами, рассмотрим показатель уровня развития торговли, в котором, в значительной степени, нивелируется влияние этого фактора. Речь идет о плотности размещения магазинов, или их количестве на 1 кв. км территории района. Среднее значение этого показателя по городу - 5,5 ед. Максимальной является плотность размещения магазинов в двух районах города - Центральном - 66,4 ед. и Железнодорожном - 35,3 ед., минимальная - в Первомайском - 1,3 ед. Важнейшим показателем, характеризующим экономическое развитие, является оборот розничной торговли, в том числе на душу населения. Среднедушевой оборот розничной торговли в г. Новосибирске в 2002 году составил 37219 руб., а темп его роста по сравнению с 2001 годом - 151,3% (в фактических ценах). Анализ в разрезе административных районов города выявляет аномально высокое значение данного показателя в Железнодорожном районе - 101260 руб. (в 2,7 раза выше среднегородского уровня), что обусловлено объективными факторами (дополнительные покупательские потоки, образованные пассажирами поездов дальнего следования и пригородного сообщения; сосредоточение в районе железнодорожного вокзала крупных предприятий розничной торговли). Вполне объяснимо и высокое значение среднедушевого оборота в Центральном районе (88823 руб.), где расположено большое количество торговых предприятий общегородского значения. В то же время в Первомайском районе было продано товаров на душу всего лишь на сумму 8814 руб. (в 4,2 раза ниже среднегородского показателя), что согласуется с остальными показателями, характеризующими невысокий уровень развития розничной торговли в этом районе. Рассмотрим значения двух взаимосвязанных показателей: плотность населения и плотность товарооборота. Самая высокая плотность населения (11,4 тыс. чел. на 1 кв. км) и одновременно оборота розничной торговли (1014,5 млн. руб. на 1 кв. км) характерна для Центрального района. Второе место по этим показателям занимает Железнодорожный район (8,4 тыс. чел. и 850,5 млн. руб. на 1 кв. км), а последнее - Первомайский (1,0 тыс. чел. и 8,7 млн. руб. на 1 кв. км). Соответствие рассматриваемых показателей друг другу характерно для всех районов города, кроме двух: Калининского и Кировского. Так, занимая четвертое место по плотности населения, Калининский район находится только на седьмом месте по плотности товарооборота. Сопоставив эти показатели со всеми остальными, рассматриваемыми в ходе анализа, можно сделать вывод о недостаточном внимании, которое уделяется развитию розничной торговли в этом районе, возможно имеющем наилучшие перспективы роста товарооборота. Кировский район занимает шестое место по плотности населения и одновременно третье - по плотности товарооборота. Высокая плотность товарооборота в данном случае объясняется размещением на территории района складов оптово-розничных организаций и оптово-розничных рынков общегородского значения. Таблица 4 Показатели состояния магазинной торговли и оборота розничной торговли в разрезе административных районов г. Новосибирска в 2002 г. ----------------T---------T----------T----------T---------T-----------T-----------T----------¬ ¦ Районы ¦ Число ¦ Доля (%) ¦Доля (%) ¦Средне- ¦ Плотность ¦ Плотность ¦ Плотность¦ ¦ ¦магазинов¦магазинов ¦непродо- ¦душевой ¦ размещения¦ населения ¦ оборота ¦ ¦ ¦ на ¦ в общем ¦вольст- ¦оборот ¦ магазинов ¦ (тыс. чел.¦розничной ¦ ¦ ¦ 1000 ¦количестве¦венных ¦розничной¦ (их число ¦на 1 кв. км¦ торговли ¦ ¦ ¦ жителей ¦торговых ¦магазинов ¦торговли,¦на 1 кв. км¦территории)¦(оборот в ¦ ¦ ¦ ¦ точек ¦в их общем¦в руб. ¦территории)¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количестве¦ ¦ ¦ ¦ на 1 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района) ¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Дзержинский ¦ 1,26¦ 36,5¦ 43,7¦ 21922¦ 5,4¦ 4,3¦ 93,5¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Железнодорожный¦ 4,25¦ 66,8¦ 80,4¦ 101260¦ 35,3¦ 8,4¦ 850,5¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Заельцовский ¦ 1,73¦ 44,7¦ 59,6¦ 25104¦ 2,9¦ 1,7¦ 42,6¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Калининский ¦ 1,5 ¦ 47,6¦ 40,1¦ 14982¦ 6,1¦ 4,1¦ 61,5¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Кировский ¦ 1,74¦ 43,8¦ 37,1¦ 30952¦ 5,4¦ 3,1¦ 96,1¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Ленинский ¦ 2,12¦ 52,5¦ 59,6¦ 17216¦ 8,2¦ 3,9¦ 66,9¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Октябрьский ¦ 1,41¦ 36,5¦ 51,2¦ 33806¦ 3,7¦ 2,6¦ 89,0¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Первомайский ¦ 1,36¦ 41,2¦ 30,1¦ 8814¦ 1,3¦ 1,0¦ 8,7¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Советский ¦ 1,55¦ 38,5¦ 55,4¦ 24728¦ 2,6¦ 1,7¦ 42,2¦ +---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+ ¦Центральный ¦ 5,81¦ 65,3¦ 80,5¦ 88823¦ 6,6¦ 11,4¦ 1014,5¦ L---------------+---------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------- Проанализировав представленные в таблице 4 значения семи показателей состояния магазинной торговли и оборота розничной торговли в разрезе административных районов города, рассмотрим результаты совокупного ранжирования их значений (табл. 5). Таблица 5 Ранги административных районов г. Новосибирска по показателям состояния магазинной торговли и оборота розничной торговли ----------------T---------T----------T---------T-------T-----------T---------T------T----¬ ¦ ¦По числу ¦ По доле ¦По доле ¦По ¦ По ¦ По ¦Сумма ¦Ранг¦ ¦ Район ¦магазинов¦магазинов ¦непродо- ¦средне-¦плотности ¦плотности¦рангов¦ А ¦ ¦ ¦ на 1000 ¦ в общем ¦вольст- ¦душе- ¦размещения ¦ оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жителей ¦количестве¦венных ¦вому ¦ магазинов ¦розничной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговых ¦магазинов¦обороту¦ (их число ¦ торговли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ точек ¦ ¦ ¦ на 1 кв. ¦ (оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ км ¦на 1 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории)¦ км) ¦ ¦ ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Дзержинский ¦ 10 ¦ 9 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 42 ¦ 8 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Железнодорожный¦ 2 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 2 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Заельцовский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 34 ¦ 5 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Калининский ¦ 7 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 39 ¦ 7 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Кировский ¦ 4 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 31 ¦ 4 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Ленинский ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 25 ¦ 3 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Октябрьский ¦ 8 ¦ 9 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 37 ¦ 6 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Первомайский ¦ 9 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 55 ¦ 9 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Советский ¦ 6 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 42 ¦ 8 ¦ +---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----+ ¦Центральный ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 1 ¦ L---------------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------+------+----- Таблица 6 Показатели общей и торговой площади различных видов розничной торговой сети в 2002 г., в том числе, на 1000 жителей, в разрезе административных районов г. Новосибирска ----------------T------T-------T----------------------T-------T--------------------T--------T-------¬ ¦ Районы ¦Общая ¦Торго- ¦ В том числе общая (в ¦Торгов.¦ В том числе ¦Торговая¦Торгов.¦ ¦ ¦S ¦вая S ¦числителе) и торговая ¦S ¦торговая S магазинов¦S ¦ S на ¦ ¦ ¦мага- ¦мага- ¦ (в знаменателе) S ¦мага- ¦ на 1000 жителей ¦внемага-¦ 1000 ¦ ¦ ¦зинов,¦зинов, ¦ магазинов ¦зинов ¦ ¦зинной ¦жителей¦ ¦ ¦кв. м ¦кв. м +-------T-------T------+на 1000+-------T-------T----+сети на ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продо- ¦промыш-¦сме- ¦жителей¦продо- ¦промыш-¦сме-¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вольст-¦ленных ¦шанных¦ ¦вольст-¦ленных ¦шан-¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных ¦ ¦ ¦ ¦венных ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Дзержинский ¦ 58968¦33633 ¦ 21612 ¦ 29466 ¦ 7890 ¦ 214,8¦ 61,7¦ 126,3¦28,8¦ 272,0¦ 486,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9661 ¦ 19779 ¦ 4193 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Железнодорожный¦ 80041¦41544 ¦ 18389 ¦ 61651 ¦ - ¦ 659,4¦ 119,0¦ 540,4¦ - ¦ 1431,5¦ 2091,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7500 ¦ 34043 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Заельцовский ¦ 77621¦42443 ¦ н/д ¦ н/д ¦ н/д ¦ 301,7¦ 105,7¦ 181,6¦14,4¦ 80,5¦ 382,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14866 ¦ 25550 ¦ 2033 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Калининский ¦ 82419¦31925,5¦ 24940 ¦ 25944 ¦31535 ¦ 189,8¦ 82,4¦ 96,4¦11,0¦ 29,7¦ 219,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13856 ¦ 16215 ¦ 1855 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Кировский ¦ 71805¦29815 ¦ 44774 ¦ 27031 ¦ - ¦ 184,7¦ 110,7¦ 74,0¦ - ¦ 2213,8¦ 2288,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17871 ¦ 11944 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Ленинский ¦147987¦82365 ¦ 56467 ¦ 87820 ¦ 3700 ¦ 301,7¦ 86,2¦ 209,9¦ 5,6¦ 215,2¦ 516,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23525 ¦ 57300 ¦ 1540 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Октябрьский ¦ 61292¦92194 ¦ 26595 ¦ 34150 ¦ 547 ¦ 192,5¦ 88,0¦ 101,7¦ 2,9¦ 868,9¦ 1061,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13337 ¦ 15420 ¦ 437 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Первомайский ¦ 27430¦12829 ¦ 15739 ¦ 7904 ¦ 3787 ¦ 187,8¦ 92,8¦ 59,9¦35,1¦ 137,7¦ 325,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6337 ¦ 4092 ¦ 2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Советский ¦ 62655¦30303 ¦ 38471 ¦ 22658 ¦ 1526 ¦ 232,2¦ 122,6¦ 100,0¦ 9,6¦ 338,9¦ 571,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15997 ¦ 13056 ¦ 1250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------+ ¦Центральный ¦ 99056¦50398 ¦ 20000 ¦ 74770 ¦ 4285 ¦ 690,4¦ 126,8¦ 532,8¦30,8¦ 508,4¦ 1198,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9256 ¦ 38894 ¦ 2249 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+----+--------+-------- Примечание. В гр. 11, 12 представлены расчетные показатели, основанные на данных о торговой площади внемагазинных видов розничной торговой сети, полученных в ходе экспертных опросов. В связи с тем, что не существует строгих методик определения торговой площади для внемагазинной сети, эксперты в данном случае приравняли общую площадь к торговой. Таблица 7 Ранжирование показателей обеспеченности и структуры торговых площадей в разрезе административных районов г. Новосибирска в 2002 г. ----------------T------T--------T------T---------T---------T-------T-----------T-------T----¬ ¦ Районы ¦Общая ¦Общая S ¦Общая ¦Соотно- ¦Торговая ¦Общ. S ¦ Ранги ¦Сумма ¦Ранг¦ ¦ ¦S ¦внемага-¦ S ¦шение: ¦ S ¦ всех ¦показателей¦рангов ¦ Б ¦ ¦ ¦мага- ¦зинной ¦ всех ¦S магаз./¦магазинов¦видов +---T---T---+показа-¦ ¦ ¦ ¦зинов,¦сети, ¦видов ¦S внема- ¦ на 1000 ¦ сети ¦гр.¦гр.¦гр.¦телей ¦ ¦ ¦ ¦кв. м ¦кв. м ¦сети, ¦газинная,¦ жителей ¦на 1000¦ 6 ¦ 5 ¦ 7 ¦граф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м ¦в % ¦ ¦жителей¦ ¦ ¦ ¦5 - 7 ¦ ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10¦ 11 ¦ 12¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Дзержинский ¦ 58968¦ 42603¦101571¦58,1/41,9¦ 214,8¦ 648,6¦ 5¦ 7¦ 7¦ 19¦ 7 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Железнодорожный¦ 80041¦ 90182¦170223¦ 47/53 ¦ 659,4¦ 2702,0¦ 2¦ 8¦ 1¦ 11¦ 2 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Заельцовский ¦ 77621¦ 11333¦ 88954¦87,3/12,7¦ 301,7¦ 632,2¦ 3¦ 2¦ 8¦ 13¦ 3 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Калининский ¦ 82419¦ 5000¦ 87419¦ 94,3/5,7¦ 189,8¦ 519,7¦ 7¦ 1¦ 10¦ 18¦ 6 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Кировский ¦ 71805¦ 357145¦428950¦16,7/83,3¦ 184,7¦ 2657,7¦ 9¦ 10¦ 2¦ 21¦ 9 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Ленинский ¦147987¦ 58742¦206729¦71,6/28,4¦ 301,7¦ 757,2¦ 3¦ 5¦ 6¦ 14¦ 4 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Октябрьский ¦ 61292¦ 131723¦193015¦31,2/68,8¦ 192,5¦ 1273,2¦ 6¦ 9¦ 4¦ 19¦ 7 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Первомайский ¦ 27430¦ 9405¦ 36835¦74,5/25,5¦ 187,8¦ 541,7¦ 8¦ 3¦ 9¦ 20¦ 8 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Советский ¦ 62655¦ 44227¦106892¦58,6/41,4¦ 232,2¦ 819,0¦ 4¦ 6¦ 5¦ 15¦ 5 ¦ +---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----+ ¦Центральный ¦ 99056¦ 37162¦136218¦72,7/27,3¦ 690,4¦ 1863,4¦ 1¦ 4¦ 3¦ 8¦ 1 ¦ L---------------+------+--------+------+---------+---------+-------+---+---+---+-------+----- Таблица 8 Ранги административных районов г. Новосибирска по двум группам показателей состояния розничной торговли -------------T-------T--------T-------T--------T------T------T--------T-------T------T-------¬ ¦ Показатели ¦Дзер- ¦Железно-¦Заель- ¦Калинин-¦Киров-¦Ленин-¦Октябрь-¦Перво- ¦Совет-¦Цент- ¦ ¦ ¦жинский¦дорожный¦цовский¦ский ¦ский ¦ский ¦ский ¦майский¦ский ¦ральный¦ +------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------+ ¦Ранг А ¦ 8 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 1 ¦ +------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------+ ¦Ранг Б ¦ 7 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 1 ¦ +------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------+ ¦Модуль ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ ¦разности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рангов А и Б¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------+ ¦Сумма рангов¦ 15 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 7 ¦ 15 ¦ 17 ¦ 13 ¦ 2 ¦ ¦А и Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------+ ¦Ранг района ¦ 8 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 6 ¦ 1 ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совокупной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+-------+--------+-------+--------+------+------+--------+-------+------+-------- Оценить внешние и внутренние факторы, влияющие на развитие торговли в городе, возможно с использование метода SWOT-анализа. Перечислить полный набор всех влияющих факторов невозможно, рассмотрим наиболее значимые. Таблица 9 Внешние факторы, влияющие на торговлю в Новосибирске -------------------------------T--------------------------------¬ ¦Факторы, влияющие на улучшение¦ В каких аспектах факторы могут ¦ ¦ ситуации в торговле ¦ улучшить ситуацию? ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Разнообразие ассортимента, ¦Торговля может полностью ¦ ¦качества, стоимости и способов¦удовлетворить запросы ¦ ¦доставки товаров ¦потребителей по любому товару ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Различные системы организации ¦Рост товарооборота за счет ¦ ¦торговли ¦снижения цен на оптовых, оптово-¦ ¦ ¦розничных рынках, скидок ¦ ¦ ¦супермаркетов ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Наличие существенных ¦Спрос на товары длительного ¦ ¦неорганизованных сбережений ¦пользования и бытовую технику ¦ ¦населения ¦удовлетворяется без ограничений ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Стабильность и постоянство ¦Повышение цен на товары ¦ ¦приобретения товаров первой ¦повседневного спроса не приводит¦ ¦необходимости ¦к резкому снижению продаж ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Новейшие технологии и ¦Увеличение скорости и качества ¦ ¦оборудование на предприятиях ¦обслуживания покупателей ведет к¦ ¦торговли ¦росту объема продаж ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Агрессивное рекламное ¦Увеличение продажи рекламируемых¦ ¦продвижение брэндов и товаров ¦товаров по всей России ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Необходимость приобретения ¦Рост объема продаж верхней ¦ ¦теплой зимней одежды ¦меховой одежды, теплой обуви, ¦ ¦ ¦сопутствующих товаров ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Факторы, угрожающие ухудшить ¦ В каких аспектах возможно ¦ ¦ ситуацию в торговле ¦ ухудшение ситуации ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Продвижение территориальное ¦Снижение объема покупок ¦ ¦внутрь страны известных ¦отечественных товаров ¦ ¦западных торговых концернов ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Стремление населения к ¦Уменьшение сбыта продукции, не ¦ ¦генетически чистым продуктам ¦прошедшей генетический контроль ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Снижение доступности продуктов¦Снижение потребления продуктов ¦ ¦питания для основной массы ¦питания ниже обоснованной нормы ¦ ¦покупателей ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Возрастание конкуренции между ¦Возрастает доля товаров, ¦ ¦различными формами организации¦приобретаемых на оптовых складах¦ ¦торговли ¦и рынках ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Удовлетворение первоначальных ¦Сбыт товаров длительного ¦ ¦запросов покупателей на ¦пользования с отсрочкой платежа ¦ ¦предметы бытовой техники ¦магазину (в кредит) ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Рост транспортно- ¦Увеличение входной цены товара и¦ ¦заготовительных издержек ¦снижение уровня маржи для ¦ ¦торговых компаний ¦торговых фирм ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Нестабильность налогообложения¦Изменение ставок и условий ¦ ¦бизнеса в стране ¦налогообложения не способствует ¦ ¦ ¦развитию долгосрочных проектов ¦ L------------------------------+--------------------------------- Но Новосибирск находится и под влиянием целого ряда факторов муниципального уровня (внутригородских). Оценим основные из них. Таблица 10 Влияние внутренних факторов ---------------------------T-------------------------------------¬ ¦ Преимущества (сильные ¦ Чего можно добиться, опираясь на ¦ ¦ стороны) торговли ¦ сильные стороны ¦ ¦ ¦ и преимущества торговли ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Многообразие форм ¦Дальнейшее совершенствование форм и ¦ ¦организации торговли ¦видов торговли позволит увеличить ¦ ¦ ¦товарооборот за счет привлечения ¦ ¦ ¦большего количества поставщиков ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Выгодное географическое ¦Доставка товара, в зависимости от ¦ ¦положение - транспортный и¦возможного срока хранения, возможна ¦ ¦транзитный узел ¦любым видом транспорта ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Расходы населения ¦Объем товарооборота в городе ¦ ¦превышают уровень доходов ¦постоянно возрастает, в т.ч. и за ¦ ¦ ¦счет иногородних покупателей ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Многочисленный ¦Возможность выбора конкретного товара¦ ¦ассортимент, стоимость, ¦практически не ограничена, и ¦ ¦качество, в т.ч. по ¦покупатель любого уровня приобретает ¦ ¦аналогичным товарам ¦необходимые продукты и вещи ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Наличие крупных ¦Практически неограниченный перечень ¦ ¦организованных торговых ¦продуктов питания и промышленных ¦ ¦центров с разнообразным ¦товаров позволяет открывать ¦ ¦перечнем продукции ¦специализированные отделы с ¦ ¦ ¦дисконтными скидками на стоимость ¦ ¦ ¦покупки для привлечения новых ¦ ¦ ¦покупателей ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Развитая система видов и ¦Уровень обслуживания и формы ¦ ¦форм обслуживания ¦организации общественного питания (от¦ ¦покупателей в торговле и ¦элитных до студенческих) находит все ¦ ¦общепите ¦больше своих поклонников и ¦ ¦ ¦увеличивает объемы товарооборота ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Наличие в городе и ¦Уровень цен и ассортимент товаров ¦ ¦ближайших регионах ¦ведущих торговых центров и бутиков ¦ ¦населения среднего класса ¦сравним с московским и полностью ¦ ¦и бизнес-класса ¦удовлетворяет запросы высокодоходных ¦ ¦ ¦слоев населения ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Доступность рекламных ¦Продвижение известных товарных знаков¦ ¦акций известных фирм ¦в СМИ ведет к росту спроса и ¦ ¦ ¦увеличению продаж рекламируемого ¦ ¦ ¦товара ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦ Недостатки (слабые ¦К каким негативным последствиям могут¦ ¦ стороны) торговли ¦ привести слабые стороны, недостатки ¦ ¦ ¦ торговли ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Отдаленность от ¦Снижение объема ввоза товара из-за ¦ ¦центральной части России и¦сложностей с таможенным оформлением ¦ ¦границ с Европой ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Недостаточная техническая ¦Продажа товара с просроченным сроком ¦ ¦оснащенность большинства ¦и с нарушением условий хранения ¦ ¦старых городских магазинов¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Размещение супермаркетов в¦Жители спальных районов вынуждены ¦ ¦основном на магистралях ¦закупать товары в розницу по более ¦ ¦ ¦высоким ценам ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Фирменные магазины ¦Недостаточное использование ¦ ¦недостаточно активно ¦дисконтных систем ведет к росту ¦ ¦пропагандируют ¦расходов на товары ¦ ¦преимущества, ¦ ¦ ¦предоставляемые своим ¦ ¦ ¦покупателям ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Расположение и перечень ¦Необходимые товары (хлеб, молоко) ¦ ¦товаров в палатках не ¦бывает невозможно приобрести внутри ¦ ¦всегда учитывают ¦жилого квартала ¦ ¦потребности населения ¦ ¦ ¦близко расположенных домов¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Низкий уровень ¦Покупатели лишены элементарных ¦ ¦инфраструктуры на оптовых ¦удобств (доставки, складирования ¦ ¦и оптово-розничных рынках ¦приобретенного товара, доступных ¦ ¦ ¦средств связи и мест отдыха), что ¦ ¦ ¦ведет к уменьшению объема ¦ ¦ ¦товарооборота ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Незначительные парковочные¦Отсутствие парковок значительно ¦ ¦территории у большинства ¦снижает привлекательность торговой ¦ ¦крупных торговых точек ¦точки и уменьшает товарооборот ¦ ¦города ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Отсутствие городской ¦Значительная масса автолюбителей, ¦ ¦системы торгового и ¦приезжих и транзитных пассажиров ¦ ¦общепитовского ¦лишена возможности перекусить, ¦ ¦обслуживания вдоль ¦отдохнуть и приобрести товары в ¦ ¦автомагистралей, ¦дорогу ¦ ¦окружающих город ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Недостаточная ¦Наличие по перечню товара (по ¦ ¦информационная поддержка ¦льготным ценам) не всегда доступно ¦ ¦системы льготного ¦покупателю, что вынуждает приобретать¦ ¦торгового обеспечения ¦товары по общим ценам и снижает ¦ ¦малозащищенных слоев ¦уровень социальной защищенности ¦ ¦горожан ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦Санитарно-гигиенический ¦Низкосортные товары, приобретаемые в ¦ ¦контроль продукции, ¦таких местах, опасны для здоровья ¦ ¦реализуемой массой мелких ¦ ¦ ¦лотков и рыночков, не ¦ ¦ ¦обеспечивает безопасность ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ L--------------------------+-------------------------------------- Для определения миссии Программы развития торговли необходима матрица SWOT-анализа. Перечень мероприятий, позволяющих изменить ситуацию в торговле, с учетом влияния положительных и отрицательных, местных и внешних факторов, создается в сводной таблице - такое представление дает возможность определить наиболее оптимальные варианты приоритетного развития отрасли, варианты возможного реформирования торгового обслуживания для уменьшения влияния неблагоприятных внешних воздействий и усиления влияния благоприятных местных факторов. Необходимо предусмотреть и мероприятия, позволяющие новосибирской торговле выжить при условии негативного развития всех взаимодействующих факторов. Сопоставив основные внешние и внутренние факторы, влияющие на развитие торговли в городе, можно выбрать наиболее перспективные пути развития торговли и определить существенные угрозы (содержание столбцов таблиц N№ 9, 10 не приводится). Таблица 11 Результирующая матрица SWOT-анализа -------------------------------T-------------------------------------¬ ¦ Приоритеты развития ¦ Варианты реформирования ¦ +------------------------------+-------------------------------------+ ¦Создание высокотехнологичных ¦Создание крупных торговых точек в ¦ ¦и удобных для потребителя и ¦отдаленных районах города. ¦ ¦продавца оптовых и оптово- ¦Внедрение новейших методов торговли. ¦ ¦розничных рынков. ¦Формирование инфраструктуры и ¦ ¦Строительство супер- и ¦обеспечение санитарно-гигиенического ¦ ¦гипермаркетов для сдачи в ¦контроля торговых точек. ¦ ¦аренду известным торговым ¦Предоставление льгот фирмам, ¦ ¦фирмам. ¦проводящим техническое ¦ ¦Создание крупнейшего ¦переоборудование муниципальных ¦ ¦транспортно-распределительного¦торговых точек. ¦ ¦центра с набором всех ¦Информационная поддержка городских ¦ ¦необходимых технических и ¦торговых фирм, предоставляющих товары¦ ¦декларационных служб, с ¦и услуги на более выгодных для ¦ ¦использованием новейших ¦потребителя условиях ¦ ¦информационных продуктов. ¦ ¦ ¦Предоставление льготных ¦ ¦ ¦условий местным производителям¦ ¦ ¦для выпуска, реализации ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ +------------------------------+-------------------------------------+ ¦ Противодействие ¦ Варианты реформирования ¦ ¦ неопределенности ¦ ¦ +------------------------------+-------------------------------------+ ¦Проведение сезонных распродаж.¦Создание узнаваемых торговых брэндов ¦ ¦Проведение ¦и рекламирование местных торговых ¦ ¦сельскохозяйственных ярмарок и¦фирм (возможно в различных вариантах ¦ ¦базаров с предоставлением ¦и сочетаниях). ¦ ¦льгот производителям продукции¦Создание и поддержка экологической ¦ ¦и более высоком уровне ¦чистоты продуктов питания местного ¦ ¦сервисных услуг для горожан. ¦производства (свежесть, высокое ¦ ¦Использование электронной ¦постоянное качество, отсутствие ¦ ¦торговли для выбора ¦заморозки и длительного складирования¦ ¦поставщиков (в т.ч. и по ¦в отличие от привозных товаров). ¦ ¦муниципальному заказу) ¦Создание доступного, простого и ¦ ¦ ¦понятного правового поля, обеспечение¦ ¦ ¦предпринимателя информацией по ¦ ¦ ¦различным направлениям бизнеса и ¦ ¦ ¦права, создание в стране ¦ ¦ ¦положительного инвестиционного, ¦ ¦ ¦финансового, налогового климата. ¦ ¦ ¦Современные предприятия торговли ¦ ¦ ¦могут выжить только при создании ¦ ¦ ¦условий: комфорт, уют, безопасность, ¦ ¦ ¦ассортимент и гарантированное ¦ ¦ ¦качество, высокий уровень сервиса и ¦ ¦ ¦санитарно-гигиенических условий, ¦ ¦ ¦доступность, быстрое обслуживание, ¦ ¦ ¦приемлемые цены и демократичная ¦ ¦ ¦атмосфера ¦ L------------------------------+-------------------------------------- Приоритетные направления развития торговли и определяющие мероприятия дальнейшего формирования торговой системы города, выявленные на основе SWOT-анализа, - это предпосылки для формирования целевой программы развития торговли. 2.2. Цели и задачи Программы Главная цель Программы - разработка организационно-правового механизма формирования города Новосибирска как Сибирского центра оптовой и розничной торговли. Результат декомпозиции дерева целей представлен в таблице: -------------T-------------------T-------------------------------------------¬ ¦Подпрограммы¦ Цели ¦ Задачи ¦ +------------+-------------------+-------------------------------------------+ ¦1. ¦1.1. Разработка ¦1.1.1 Создание условий для транзитных ¦ ¦Развитие ¦организационно- ¦поставок крупных партий товаров местного ¦ ¦оптовой ¦правового ¦производства в соседние регионы ¦ ¦торговли ¦механизма /ОПМ/ +-------------------------------------------+ ¦Новосибирска¦развития крупного ¦1.1.2. Создание условий для строительства и¦ ¦ ¦опта, ¦функционирования крупных распределительных ¦ ¦ ¦обслуживающего ¦центров с долевым участием зарубежных ¦ ¦ ¦межрегиональные ¦производителей ¦ ¦ ¦хозяйственные связи+-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3. Создание условий для организации ¦ ¦ ¦ ¦транзитно-распределительного центра ¦ ¦ ¦ ¦товаров, произведенных в странах ближнего ¦ ¦ ¦ ¦зарубежья, в т.ч. с долевым участием ¦ ¦ ¦ ¦предприятий-изготовителей ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.4. Создание условий для открытия ¦ ¦ ¦ ¦представительств наиболее известных мировых¦ ¦ ¦ ¦производителей потребительских товаров ¦ ¦ +-------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦1.2. Разработка ¦1.2.1. Создание условий для формирования ¦ ¦ ¦ОПМ развития ¦хозяйственных связей мелких оптовиков ¦ ¦ ¦опта, ¦преимущественно с местными поставщиками и ¦ ¦ ¦обслуживающего ¦организации товародвижения через одно ¦ ¦ ¦мелких оптовиков, в¦складское звено ¦ ¦ ¦т.ч. на +-------------------------------------------+ ¦ ¦межрегиональном ¦1.2.2. Создание условий для формирования и ¦ ¦ ¦уровне ¦совершенствования инфраструктуры той части ¦ ¦ ¦ ¦рынка, на которой представлены интересы ¦ ¦ ¦ ¦мелких оптовиков ¦ +------------+-------------------+-------------------------------------------+ ¦2. ¦2.1. Разработка ¦2.1.1. Формирование многоступенчатой ¦ ¦Развитие ¦организационно- ¦системы развития и размещения розничных ¦ ¦розничной ¦правового ¦торговых предприятий ¦ ¦торговли ¦механизма, +-------------------------------------------+ ¦Новосибирска¦обусловливающего ¦2.1.2. Стимулирование развития видов ¦ ¦ ¦доступность услуг ¦розничной торговой сети и типов (форматов) ¦ ¦ ¦розничной торговли ¦магазинов, присущих розничной торговле ¦ ¦ ¦в цивилизованных ¦стран с развитой рыночной экономикой ¦ ¦ ¦формах для +-------------------------------------------+ ¦ ¦абсолютного ¦2.1.3. Создание условий для равномерного ¦ ¦ ¦большинства ¦развития розничной торговли в разрезе ¦ ¦ ¦населения города ¦административных районов города ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.4. Обеспечение прав граждан на ¦ ¦ ¦ ¦безопасность и качество реализуемых товаров¦ ¦ ¦ ¦и услуг розничной торговли ¦ ¦ +-------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦2.2. Разработка ¦2.2.1. Формирование инвестиционной ¦ ¦ ¦организационно- ¦привлекательности строительства крупных ¦ ¦ ¦правового ¦розничных торговых предприятий ¦ ¦ ¦механизма, +-------------------------------------------+ ¦ ¦обеспечивающего ¦2.2.2. Стимулирование интеграционных ¦ ¦ ¦позитивное развитие¦процессов в предпринимательской среде ¦ ¦ ¦предпринимательства+-------------------------------------------+ ¦ ¦в сфере услуг ¦2.2.3. Совершенствование системы ¦ ¦ ¦розничной торговли ¦воздействия на предпринимателей посредством¦ ¦ ¦ ¦экономических рычагов и внеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦методов, способствующих развитию ¦ ¦ ¦ ¦прогрессивных видов розничной торговой сети¦ ¦ ¦ ¦и форматов магазинов, новых технологий, ¦ ¦ ¦ ¦высокой культуры обслуживания ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.4. Создание условий для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦документацией, регулирующей отношения ¦ ¦ ¦ ¦субъектов торговли ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.2.5. Создание условий для формирования ¦ ¦ ¦ ¦системы непрерывной подготовки и повышения ¦ ¦ ¦ ¦квалификации работников розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦и обмена опытом ¦ L------------+-------------------+-------------------------------------------- 2.3. Система программных мероприятий 2.3.1. Система программных мероприятий по развитию оптовой торговли ----------------------T----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 1 ¦ Развитие оптовой торговли Новосибирска ¦ +---------------------+----------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития крупного опта, ¦ ¦ ¦обслуживающего межрегиональные ¦ ¦ ¦хозяйственные связи ¦ +---------------------+----------------------------------------+ ¦Задача 1 ¦Создание условий для транзитных поставок¦ ¦код задачи - 1.1.1. ¦крупных партий товаров местного ¦ ¦ ¦производства в соседние регионы ¦ +---------------------+----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T----------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +----------T----------T---------T--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+--------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+----------+---------+--------+ ¦внебюджетные средства¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+----------+---------+--------+ ¦средства инвесторов ¦ 11,0 ¦ 1200 ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+----------+----------+---------+--------- Содержание задачи 1.1.1 Новосибирск обладает значительным потенциалом развития производства потребительских товаров. Удельный вес легкой и пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства возрос по сравнению с 1990 г. на 3% и составил в 2002 г. 20%. К числу базовых отраслей промышленности города относится пищевая промышленность, включая мукомольно-крупяную. Крупнейшими производителями являются ОАО "Мясоконсервный комбинат", ОАО "Сибирское молоко", ОАО "Жировой комбинат", ЗАО "Шоколадная фабрика "Новосибирская", ООО "Фирма "Кондитер", ОАО "ВИНАП", ОАО ПКФ "Новосибхлеб", ОАО "Русич", ОАО "Мелькомбинат № 1", ОАО "Новосибирская макаронная фабрика", ОАО "Новосибирскрыба", ОАО "Восход", ООО "Торговая площадь" и другие. Основные отрасли легкой промышленности - швейная (ОАО "Синар", ОАО "Северянка", ОАО "Детская одежда" и др.), текстильная (ЗАО "Новосибирская хлопко-льняная компания"), кожевенная, меховая и обувная (ЗАО "Корс", ЗАО СОК "Вестфалика", ЗАО "Льняные изделия", ЗАО "Сибирская кожгалантерея"). В группе других промышленных производств функционируют ЗАО "Пионер" (производство игрушек), ЗАО "Буревестник" (производство товаров для рыболовов) и др. Проводившийся в 2002 г. конкурс продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка" выявил еще более 30 предприятий, чья продукция была признана лучшей в номинациях "Продовольственные товары" и "Промышленные товары для населения". Статистические данные, характеризующие развитие производства потребительских товаров в городе, представлены ниже (табл. 12). Динамика производства потребительских товаров за период 2000 - 2002 гг. Таблица 12 --------------------T------------T------------T------------¬ ¦ Потребительские ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ ¦ товары +------T-----+------T-----+------T-----+ ¦ ¦ млн. ¦доля,¦ млн. ¦доля,¦ млн. ¦доля,¦ ¦ ¦ руб. ¦ в % ¦ руб. ¦ в % ¦ руб. ¦ в % ¦ +-------------------+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦Всего ¦7240,1¦100,0¦8588,8¦100,0¦9521,2¦100,0¦ +-------------------+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦пищевые продукты ¦4028,8¦ 55,6¦5134,3¦ 59,8¦6009,2¦ 63,1¦ +-------------------+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦непродовольственные¦2357,8¦ 32,6¦2689,2¦ 31,3¦2809,8¦ 29,5¦ ¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦винно-водочные ¦ 853,5¦ 11,8¦ 765,3¦ 8,9¦ 702,3¦ 7,4¦ ¦изделия и пиво ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+------+-----+------+-----+------+------ Данные таблицы указывают на устойчивый рост производства в суммарном выражении как по общему объему, так и по двум важнейшим позициям - пищевым продуктам и непродовольственным товарам. Доля пищевых продуктов за период 2000 - 2002 гг. увеличилась на 7,5% и составила в 2002 г. 63,1%. Анализ производства промышленной продукции в натуральном выражении за 2000 - 2003 годы свидетельствует о положительных тенденциях по ряду позиций: кожаной обуви (темп роста - 119,3%), мясу и субпродуктам (рост - 2,3 раза), колбасным изделиям (темп роста - 188,9%), хлебу и хлебобулочным изделиям (124,2%), макаронным изделиям (158,1%). Большинство новосибирских предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию, стремятся развивать торговые связи с другими регионами страны. Однако жесткие условия выхода на новые рынки делают эту задачу сложной, особенно для небольших или новых производств. Рассматривая межрегиональные хозяйственные связи крупных новосибирских предприятий, производящих потребительские товары, с иногородними покупателями можно отметить функционирование двух типов каналов распределения: а) предприятие-изготовитель --> оптовая организация в регионе потребления --> магазин --> потребитель; б) предприятие-изготовитель --> местная (новосибирская) оптовая организация --> оптовая организация в регионе потребления --> магазин --> потребитель. В первом случае рост объемов оптовых продаж сдерживается за счет ограниченных возможностей оптового звена в регионе потребления. Во втором - движение товаров через два оптовых звена и, как следствие, высокая розничная цена отрицательно влияют на конкурентоспособность продукции новосибирских предприятий за пределами региона. Правильный подход к решению поставленной задачи лежит на пути интеграции сбытовой деятельности всех заинтересованных предприятий-изготовителей. Ассоциация может быть реализована в форме закрытого или открытого акционерного общества. Ключевым звеном новой организации должен стать мощный оптовый центр с единой сбытовой системой. Важнейшим конкурентным преимуществом должна стать коммуникационная политика ассоциации, направленная на формирование и продвижение единого брэнда продукции всех членов ассоциации "Сибирская марка". Основные мероприятия по решению задачи 1.1.1 ---------------------------------T-------------T--------T--------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦руб. ¦ +--------------------------------+-------------+--------+--------+ ¦Формирование мнения в среде ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦предприятий-изготовителей о ¦ДНПиТ, ¦2006 ¦ ¦ ¦необходимости интеграции усилий ¦ПУ, ¦ ¦ ¦ ¦в области сбыта (СМИ, семинары, ¦МАРП ¦ ¦ ¦ ¦"круглые столы", и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦ +--------+ ¦Разработка правовой основы ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦создания ассоциации предприятий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦изготовителей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+--------+--------+ ¦Разработка организационной ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦структуры ассоциации и оптового ¦ДНПиТ, ¦2006 ¦ ¦ ¦центра; определение потребности ¦ПУ, МАРП, ¦ ¦ ¦ ¦в складской площади и емкости ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+--------+--------+ ¦Определение местоположения и ¦ГУАиГ, ¦2005 ¦ 10,0¦ ¦разработка проекта строительства¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦оптового центра ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+--------+--------+ ¦Организация и проведение тендера¦Тендерная ¦2005 ¦ - ¦ ¦на строительство объекта ¦комиссия ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+--------+--------+ ¦Строительство первой, второй и ¦Инвесторы ¦2006 - ¦ 1200¦ ¦т.д. очередей оптового центра ¦ ¦2010 ¦ ¦ L--------------------------------+-------------+--------+--------- ----------------------T------------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 1 ¦ Развитие оптовой торговли Новосибирска ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития крупного опта, ¦ ¦ ¦обслуживающего межрегиональные ¦ ¦ ¦хозяйственные связи ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Задача 2 ¦Создание условий для строительства и ¦ ¦код задачи - 1.1.2 ¦функционирования крупных распределительных¦ ¦ ¦центров с долевым участием зарубежных ¦ ¦ ¦производителей ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T------------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +----------T-----------T---------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ 615,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ L---------------------+----------+-----------+---------+---------- Содержание задачи 1.1.2 Сегодняшнее положение значительной части оптовой (в том числе мелкооптовой) торговли обувью, одеждой, галантереей, парфюмерией и косметикой, текстилем и т.п. в городе - результат эволюции стихийной челночной торговли начала рыночных реформ. Положительным итогом этого процесса является превращение Новосибирска в центр межрегиональной мелкооптовой торговли. Сформировавшиеся в последние годы каналы распределения продукции местных предприятий в пределах города и области выглядят следующим образом: а) предприятие-изготовитель --> магазин --> потребитель; б) предприятие-изготовитель --> оптовая организация --> магазин --> потребитель. Оба канала обладают как достоинствами, так и недостатками. Безусловно, магазинам выгодны прямые связи с предприятиями. Однако для большинства крупных предприятий-изготовителей транзитные поставки в небольшие магазины экономически нецелесообразны. Во втором случае наличие в канале оптовика позволяет даже мелким клиентам покупать продукцию местных изготовителей, но ее конечная цена будет выше, чем при поставках по первому каналу. Однако унаследованные ей "родимые пятна" челночного бизнеса - измельченность, сокрытие доходов, контрабанда, некачественный и даже представляющий угрозу жизни и здоровью людей товар, нарушение правил торговли, отсутствие нормальных условий для совершения сделок и др. - не соответствуют цивилизованным взглядам на оптовую торговлю. Более того, криминализация околоторгового пространства представляет реальную угрозу стабильности предпринимательской среды. Другой отрицательной характеристикой этого состояния оптовой торговли, компрометирующей столицу Сибири в глазах зарубежных производителей брэндовых товаров, являются свидетельства реализации в городе оптовых партий контрафактной продукции. Большая работа, которая проводится мэрией по изменению этой ситуации, и в частности замена старых торговых мест на вещевых рынках на новые торговые модули, со временем может решить большинство из перечисленных выше проблем, но она не преобразует мелкооптовую торговлю в крупный опт. Формирование крупного опта возможно только при наличии соответствующей материально-технической базы, создавать которую целесообразно, привлекая зарубежных инвесторов. Речь идет о строительстве на каком-либо из мест сложившейся мелкооптовой торговли международного оптового центра с долевым участием города и известных поставщиков брэндовых товаров из Турции, КНР, Тайланда, европейских стран и т.п. Складской комплекс данного оптового центра будет поделен на три части: транзитно-перевалочную, подсортировочно-распределительную и почтово-посылочную. Именно транзитно-перевалочный склад будет обслуживать интересы крупных покупателей других регионов страны, подсортировочно-распределительный - интересы розничной торговли города, а почтово-посылочный склад позволит развиться розничной посылочной торговле по каталогам. Основные мероприятия по решению задачи 1.1.2 ------------------------T-------------------T--------T--------¬ ¦ Наименование ¦ Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ мероприятий ¦ организации и ¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦руб. ¦ +-----------------------+-------------------+--------+--------+ ¦Обсуждение всеми ¦Комитет по ¦2005 - ¦ - ¦ ¦заинтересованными ¦международному ¦2006 ¦ ¦ ¦сторонами возможности и¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦условий создания ¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦международного оптового¦связям мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ДПРУиПП, ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ДНПиТ, +--------+--------+ ¦Разработка правовой ¦ПУ ¦2005 - ¦ 2,0¦ ¦основы создания ¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦международного оптового¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра (подготовка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение переговоров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение соглашения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------------+--------+--------+ ¦Определение ¦ГУАиГ, ¦2007 ¦ 15,0¦ ¦местоположения и ¦ДЗиИО, ¦ ¦ ¦ ¦разработка проекта ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международного оптового¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------------+--------+--------+ ¦Строительство первой ¦Инвесторы ¦2008 - ¦ 600,0¦ ¦очереди объекта ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦(транзитно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевалочного склада) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ +--------+--------+ ¦Строительство второй ¦ ¦2010 - ¦ 400,0¦ ¦очереди объекта ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦(подсортировочно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦склада) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ +--------+--------+ ¦Строительство третьей ¦ ¦2015 - ¦ 400,0¦ ¦очереди объекта ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦(почтово-посылочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦склада) ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+-------------------+--------+--------- ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 1 ¦ Развитие оптовой торговли Новосибирска ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития крупного опта, ¦ ¦ ¦обслуживающего межрегиональные ¦ ¦ ¦хозяйственные связи ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Задача 3 ¦Создание условий для организации ¦ ¦код задачи - 1.1.3 ¦транзитно-распределительного центра ¦ ¦ ¦товаров, произведенных в странах ближнего¦ ¦ ¦зарубежья, в том числе с долевым участием¦ ¦ ¦предприятий-производителей ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T----------T---------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦средства бюджета ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ 3,0 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ 325,0 ¦ 400,0 ¦ - ¦ L---------------------+----------+----------+---------+---------- Содержание задачи 1.1.3 Дезинтеграция советского пространства имела негативные последствия для большей части предприятий-изготовителей в Союзных республиках. Разрушенные практически одномоментно плановые хозяйственные связи уже не могли быть восстановлены в прежнем виде. Последовавшая ориентация формировавшегося в России потребительского рынка на поставку дешевого ширпотреба и продуктов питания из юго-восточной Азии и Восточной Европы создала барьер товарным потокам из ближнего зарубежья. Необоснованной, для вновь образовавшихся государств, оказалась и надежда завоевания хотя бы части европейского рынка. Между тем отдельные виды продукции имеют устойчивую положительную репутацию у российских потребителей: они вполне конкурентоспособны за счет высокого качества, но более низких цен на аналогичные европейские товары. Попытки предприятий-изготовителей из ближнего зарубежья в одиночку занять твердые позиции на российском рынке недостаточно эффективны. Особенно это относится к европейской части России, где высокая конкуренция поставщиков делает барьер выхода на рынок практически непреодолимым. Это обусловливает привлекательность потребительского рынка Сибирского региона для товаропроизводителей из ближнего зарубежья. Очевидной представляется и выгода города: в случае успешной реализации интеграционных усилий заинтересованных товаропроизводителей, местных инвесторов и власти Новосибирск становится, во-первых, транзитно-перевалочным центром на пути движения товарных потоков из ближнего зарубежья в соседние регионы; во-вторых, получает распределительный центр, обслуживающий городскую розничную торговую сеть. Основные мероприятия по решению задачи 1.1.3 -------------------------------T--------------T--------T--------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦ организации и¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦руб. ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Проведение маркетинговых ¦ДПРУиПП, ¦2004 - ¦ 1,0¦ ¦исследований с целью ¦ДНПиТ, ¦2005 ¦ ¦ ¦определения ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦продукции товаропроизводителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ближнего зарубежья и емкости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка Сибирского региона ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+ +--------+--------+ ¦Обсуждение всеми ¦ ¦2004 - ¦ -¦ ¦заинтересованными сторонами ¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦возможности и условий создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦транзитно-распределительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Разработка правовой основы ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 3,0¦ ¦создания транзитно- ¦ДНПиТ, ПУ, ¦2006 ¦ ¦ ¦распределительного центра ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦(определение организационно- ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦правовой формы, подготовка и ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦проведение переговоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение соглашения и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение местоположения и ¦ГУАиГ, ¦2005 - ¦ 15,0¦ ¦разработка проекта ¦ДЗиИО, ¦2006 ¦ ¦ ¦строительства транзитно- ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦распределительного центра ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Разработка и реализация ¦ДПРУиПП, ¦2006 ¦ 10,0¦ ¦стратегии продвижения ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦продукции товаропроизводителей¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ближнего зарубежья на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сибирский рынок под единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговой маркой ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Строительство первой очереди ¦Инвесторы ¦2006 - ¦ 300,0¦ ¦объекта (транзитно- ¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦перевалочного склада) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Строительство второй очереди ¦Инвесторы ¦2010 - ¦ 400,0¦ ¦объекта (подсортировочно- ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦распределительного склада) ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------+--------------+--------+--------- ----------------------T--------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 1 ¦Развитие оптовой торговли Новосибирска¦ +---------------------+--------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития крупного опта, ¦ ¦ ¦обслуживающего межрегиональные ¦ ¦ ¦хозяйственные связи ¦ +---------------------+--------------------------------------+ ¦Задача 4 ¦Создание условий для открытия ¦ ¦код задачи - 1.1.4 ¦представительств наиболее известных ¦ ¦ ¦мировых производителей потребительских¦ ¦ ¦товаров ¦ +---------------------+--------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T--------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T--------T---------T--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+--------+---------+--------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+--------+---------+--------+ ¦внебюджетные средства¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ +---------------------+----------+--------+---------+--------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+----------+--------+---------+--------- Содержание задачи 1.1.4 Открытие в любом городе представительств известных мировых производителей потребительских товаров является фактом признания его, по меньшей мере в ближайшем будущем, торговым центром международного уровня. Сегодня в городе работают представительства многих фирм, в том числе: "Кока-Кола", "Пепси-Кола", "Филлипс", "Марс" и другие. Одним из основных критериев размещения представительства является уровень текущих и перспективных продаж. По этому показателю Новосибирск отстает от таких городов, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, однако привлечение покупательского спроса из соседних регионов позволит существенно увеличить продажи. Открытие представительств производителей брэндов международного уровня будет способствовать формированию привлекательного торгового облика города. Основные мероприятия по решению задачи 1.1.4 -------------------------T-------------------T---------T----------¬ ¦Наименование мероприятий¦ Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦ организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦квартал) ¦ ¦ +------------------------+-------------------+---------+----------+ ¦Проведение маркетинговых¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ 1,0 ¦ ¦исследований для оценки ¦консалтинговые ¦ ¦(ежегодно)¦ ¦емкости рынка брэндов ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦Сибирского региона, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительств ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------------------+---------+----------+ ¦Инициация деятельности ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ - ¦ ¦мэрии по привлечению ¦ДЗиИО, ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей к ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦открытию ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦представительств (в т.ч.¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦разработка условий ¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦аренды или землеотвода ¦связям мэрии ¦ ¦ ¦ ¦под строительство) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------------------+---------+----------+ ¦Разработка правовой ¦ПУ, ¦постоянно¦ - ¦ ¦основы открытия ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦представительств ¦международному ¦ ¦ ¦ ¦(подготовка и проведение¦сотрудничеству и ¦ ¦ ¦ ¦переговоров, заключение ¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦соглашений и т.п.) ¦связям мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЗиИО ¦ ¦ ¦ L------------------------+-------------------+---------+----------- ----------------------T---------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 1 ¦Развитие оптовой торговли Новосибирска ¦ +---------------------+---------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития опта, обслуживающего¦ ¦ ¦мелких оптовиков, в том числе на ¦ ¦ ¦межрегиональном уровне ¦ +---------------------+---------------------------------------+ ¦Задача ¦Создание условий для формирования ¦ ¦код задачи - 1.2.1 ¦хозяйственных связей мелких оптовиков ¦ ¦ ¦преимущественно с местными поставщиками¦ ¦ ¦и организации товародвижения через одно¦ ¦ ¦складское звено ¦ +---------------------+---------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T---------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T---------T---------T--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+---------+---------+--------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+---------+--------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ 1,0¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+---------+--------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ 200,0¦ - ¦ - ¦ L---------------------+----------+---------+---------+--------- Содержание задачи 1.2.1 Понятие "мелкий опт" относится к субъектам как оптовой, так и розничной торговли. Теоретически критерием отнесения оптовой фирмы к крупному, среднему или мелкому опту являются масштабы ее торговой деятельности, в частности такой показатель, как оборот оптовой торговли. Однако на практике не применяется никакой четкой градации, позволяющей утверждать наверняка, что та или иная фирма является, например, мелкооптовой. Между тем принято считать мелкими оптовиками группы торговцев (обычно предпринимателей без образования юридического лица), занимающих ряды рыночных ниш. Одной из таких ниш является оптовая торговля одеждой, обувью, парфюмерией и косметикой, галантереей, хозяйственными товарами, как импортного, так и отечественного производства, на вещевых рынках. Вторая группа - оптовики, закупающие небольшие партии товаров специализированного, узкоспециализированного или так называемого "эксклюзивного" ассортимента, преимущественно у зарубежных поставщиков. Очевидно, что с появлением отечественной продукции аналогичного уровня с раскрученными брэндами будет происходить постепенное смещение спроса этой группы мелких оптовиков в сторону российских товаров. Третью и наиболее неустойчивую группу мелких оптовиков образуют предприниматели, закупающие и реализующие продовольственные или непродовольственные товары в широком, но неглубоком ассортименте. Для этой группы характерна непрерывная ротация ее членов за счет быстрого разорения одних и появления других, новых участников. Перечисленные три группы мелких оптовиков, безусловно, сохранятся в занятых ими нишах в ближайшие пять лет. Однако при условии развития материально-технической базы крупного опта их значимость в оптовой торговле станет уменьшаться. Особенно это касается первой и последней групп, которые будут вытеснены с рынка мощными конкурентами. Во второй группе имеют шанс сохраниться те мелкие оптовики, конкурентным преимуществом которых будет именно узкая специализация, в том числе на уникальном ассортименте, так как крупный опт основывается на торговле стандартным ассортиментом товаров широкого спроса. Основное внимание при развитии мелкого опта следует уделить субъектам розничной торговли. Розничные торговцы - организации и предприятия, предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности магазины (2746 ед.), павильоны (390 ед.), магазины модульного типа (322 ед.), киоски (2268 ед.), арендующие рабочие места в торговых рядах, на рынках, ярмарках и закупающие товары у оптовиков (или непосредственно у изготовителей), по отношению к ним являются мелкими оптовиками. При формулировании рассматриваемой задачи подразумевалось создание условий формирования хозяйственных связей преимущественно с местными поставщиками и организации товародвижения через одно складское звено именно для этой категории мелких оптовиков. Частично данная задача будет решена при условии развития крупного опта (см. мероприятия по решению задач 1.1.1 - 1.1.3). Однако основным направлением должно стать развитие крупных торговых центров для мелкооптовых покупателей, работающих по технологии самообслуживания (cash&carry). Именно эти центры, работая напрямую с предприятиями-изготовителями, в том числе местными, сформируют эффективный канал распределения: предприятие-изготовитель - торговый комплекс (центр) - мелкооптовый покупатель (розничный торговец) - потребитель. Сегодня формату мелкооптового торгового комплекса отвечают предприятия компаний "Гигант" площадью около 12 тыс. кв. м, "Быстроном" (7 тыс. кв. м), "Сибириада" (4,5 тыс. кв. м). Эти магазины-склады размещены в реконструированных помещениях, ранее предназначавшихся для других целей (в том числе в старых заводских корпусах). Однако их пропускной способности недостаточно для быстрого обслуживания всех мелких оптовиков города, не говоря об иногородних. Основной причиной, сдерживающей развитие таких магазинов, является, по мнению экспертов, отсутствие в городе подходящих торговых площадей, в то время как их строительство требует крупных инвестиций. Инвестиции можно привлечь следующими способами: 1. Инициировать создание акционерного общества открытого или закрытого типа всеми заинтересованными субъектами розничной торговли города с целью организации центра мелкооптовой торговли в пригодном для этого здании. 2. Разработать и реализовать систему мер, обеспечивающих привлекательность инвестирования в строительство центра мелкооптовой торговли для всех заинтересованных субъектов потребительского рынка. Основные мероприятия по решению задачи 1.2.1 ----------------------------T-----------------T--------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦ организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦ 1 вариант ¦ +---------------------------T-----------------T--------T---------+ ¦Привлечение к созданию ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦центра мелкооптовой ¦союзы и ¦2007 ¦ ¦ ¦торговли заинтересованных ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦субъектов потребительского ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦рынка города (розничных ¦НТПП ¦ ¦ ¦ ¦организаций, предприятий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изготовителей товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщиков торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +--------+---------+ ¦Обсуждение всеми ¦ ¦2005 - ¦ - ¦ ¦заинтересованными сторонами¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦возможности и условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Разработка правовой основы ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦создания центра ¦союзы и ¦2007 ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦(определение ¦предпринимателей,¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовой ¦НТПП, ¦ ¦ ¦ ¦формы, подготовка и ¦ПУ, ¦ ¦ ¦ ¦проведение переговоров, ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦заключение соглашения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +--------+---------+ ¦Определение потребной ¦ ¦2005 - ¦ - ¦ ¦площади для размещения ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦центра мелкооптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Паспортизация пригодных для¦ДПРУиПП, ПУ, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦размещения центра ¦союзы и ¦2007 ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦зданий города; оценка ¦предпринимателей,¦ ¦ ¦ ¦вариантов; выбор ¦НТПП, ¦ ¦ ¦ ¦конкретного места ¦инвесторы, ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ДЗиИО ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Разработка проекта ¦ДПРУиПП, ¦2007 - ¦ 5,0¦ ¦реконструкции ¦союзы и ¦2008 ¦ ¦ ¦здания под центр ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦предпринимателей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦НТПП, ГУАиГ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Проведение реконструкции ¦Инвесторы ¦2008 - ¦ 150,0¦ ¦здания под центр ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащение необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгово-технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием; открытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦ 2 вариант ¦ +---------------------------T-----------------T--------T---------+ ¦Разработка программы ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦привлечения инвестиций для ¦ДЗиИО, ¦2007 ¦ ¦ ¦строительства центра ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +--------+---------+ ¦Оценка возможных вариантов ¦ ¦2005 - ¦ - ¦ ¦размещения будущего здания ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦центра мелкооптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Разработка правовой основы ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦создания центра ¦ДЗиИО, ¦2007 ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ГУАиГ, ПУ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Организация и проведение ¦Тендерная ¦2007 ¦ - ¦ ¦тендера на подрядные работы¦комиссия ¦ ¦ ¦ ¦по строительству центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Строительство объекта ¦Инвесторы ¦2008 - ¦ 150,0¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦Оснащение центра ¦Инвесторы ¦2010 ¦ 50,0¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимым торгово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием; открытие ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------+--------+---------+ ¦ Подпрограмма 1 ¦ Развитие оптовой торговли ¦ ¦ ¦ Новосибирска ¦ +---------------------------+------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма развития опта, ¦ ¦ ¦обслуживающего мелких оптовиков, в ¦ ¦ ¦том числе на межрегиональном уровне ¦ +---------------------------+------------------------------------+ ¦Задача ¦Создание условий для формирования и ¦ ¦код задачи - 1.2.2 ¦совершенствования инфраструктуры той¦ ¦ ¦части рынка, на которой представлены¦ ¦ ¦интересы мелких оптовиков ¦ +---------------------------+------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------------T------------------------------------+ ¦Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +---------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦внебюджетные средства ¦ - ¦ 9,0 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ 190,0 ¦ - ¦ - ¦ L---------------------------+---------+--------+--------+--------- Содержание задачи 1.2.2 Та часть рынка, на которой представлены интересы мелких оптовиков, характеризуется недостаточно развитой инфраструктурой: не решены основные логистические проблемы транспортно-экспедиционного обслуживания; нет развитой системы информационного обеспечения; сдерживается применение прогрессивных платежных систем. Сегодня существует три основных способа товародоставки в розничную торговую сеть: централизованная доставка силами и средствами поставщика по установленному графику; самовывоз силами и средствами покупателя; аренда покупателем транспортного средства для доставки товара от поставщика. При ориентации мелких оптовиков на закупку товаров в центре мелкооптовой торговли, как это предусмотрено в задаче 1.2.1, необходимо решить, в том числе, проблему транспортно-экспедиционного обслуживания покупателей. Организация транспортно-экспедиционного отдела должна быть предусмотрена при проектировании объекта. Оптовый покупатель, самостоятельно отобрав и оплатив товар, должен иметь возможность заказать его доставку здесь же, в центре мелкооптовой торговли. Рациональным направлением решения проблемы товародоставки, независимо от того, в каком месте закупается товар, является объединение усилий мелкооптовых покупателей для создания собственных транспортно-экспедиционных служб, например в форме некоммерческих партнерств. Основным следствием функционирования таких служб является снижение себестоимости перевозок. Высокая конкуренция среди мелких оптовиков обусловливает необходимость получения своевременной и надежной коммерческой информации. Несмотря на большое количество рекламно-информационных изданий, торговцы бывают дезориентированы, с одной стороны, из-за обилия информации, а, с другой, - из-за ее неполноты и недостоверности. Задача информационного обеспечения той части рынка, на которой представлены интересы мелких оптовиков, может быть решена двумя путями. В первую очередь, необходимо создание информационно-аналитического журнала (например, под названием "Торговый город" или "Новосибирск торговый", "Мелкий опт", "Опт-розница" и т.п.), в котором одним из учредителей являлась бы мэрия города Новосибирска, как гарант достоверности предоставляемой информации. Во-вторых, как и в случае решения проблемы создания транспортно-экспедиционных служб, путем объединения усилий мелкооптовых покупателей целесообразно создать информационно-коммерческий центр, обслуживающий бесплатно его членов и всех желающих на коммерческой основе. Интенсивное развитие розничной торговли города прямо связано с применением прогрессивных систем оплаты за товары и услуги в мелкооптовой торговле. Ориентация мелких оптовиков на закупки в оптовых магазинах самообслуживания (центрах мелкооптовой торговли), где важна высокая пропускная способность узлов расчета, требует применения соответствующей платежной системы. Наиболее рациональной представляется оплаты посредством специальных, предназначенных именно для мелкого опта, пластиковых карт. Основные мероприятия по решению задачи 1.2.2 -----------------------------T----------------T--------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦ организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦ ¦ +----------------------------+----------------+--------+---------+ ¦ 1. Развитие транспортно-экспедиционного обслуживания ¦ +----------------------------T-----------------T-------T---------+ ¦Объявление одним из условий ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦конкурса на аренду ¦ГУАиГ ¦2007 ¦ ¦ ¦земельного участка под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию при нем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортно-экспедиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдела для обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦покупателей ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Инициация объединения усилий¦ДПРУиПП ¦2005 - ¦ - ¦ ¦мелкооптовых покупателей для¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦создания собственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортно-экспедиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Разработка правовой основы ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 3,0¦ ¦создания мелкооптовыми ¦консалтинговые ¦2007 ¦ ¦ ¦покупателями собственной ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦транспортно-экспедиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы (определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формы, подготовка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение переговоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение соглашения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Определение формы участия ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦мэрии в организации ¦ДЗиИО, ¦2007 ¦ ¦ ¦транспортно-экспедиционной ¦ПУ ¦ ¦ ¦ ¦службы мелкого опта ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Определение потребной ¦ДЗиИО, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦площади для размещения ¦ГУАиГ, ¦2007 ¦ ¦ ¦транспортно-экспедиционной ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦службы и поиск пригодных для¦ ¦ ¦ ¦ ¦этой цели помещений или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства объекта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформление землеотвода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешения на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Строительство объекта ¦Инвесторы ¦2008 - ¦ 80,0¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Оснащение транспортно- ¦Инвесторы ¦2010 ¦ 100,0¦ ¦экспедиционной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортными средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимым торгово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦ 2. Развитие информационного обеспечения ¦ +----------------------------T-----------------T-------T---------+ ¦Привлечение к организации ¦ДПРУиПП, ¦2004 - ¦ - ¦ ¦информационно-аналитического¦СМИ ¦2005 ¦ ¦ ¦издания по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелкооптовой торговли всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных сторон ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ +-------+---------+ ¦Разработка правовой основы ¦ ¦2004 - ¦ - ¦ ¦организации издания, ¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦формировании его концепции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определение формата и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Инициация объединения усилий¦ДПРУиПП, ¦2004 - ¦ - ¦ ¦мелкооптовых покупателей для¦ассоциации ¦2005 ¦ ¦ ¦создания собственного центра¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦коммерческой информации ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦Разработка правовой основы ¦ДПРУиПП, ПУ, ¦2004 - ¦ - ¦ ¦организации центра ¦ассоциации ¦2005 ¦ ¦ ¦коммерческой информации, в ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. определение формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в проекте мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------------+-------+---------+ ¦ 3. Внедрение прогрессивных систем оплаты за товары и услуги ¦ +----------------------------T----------------T--------T---------+ ¦Исследование возможностей и ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦последствий использования ¦банки города ¦2006 ¦ ¦ ¦прогрессивных систем оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за товары и услуги при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продаже их мелкооптовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦покупателям по технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самообслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+--------+---------+ ¦Разработка проекта внедрения¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 5,0¦ ¦в центре мелкооптовой ¦ДЭиФ, ДЗиИО, ¦2006 ¦ ¦ ¦торговли системы оплаты с ¦банки города ¦ ¦ ¦ ¦помощью пластиковых карт ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+--------+---------+ ¦Разработка и реализация ¦Банки города ¦2006 - ¦ 10,0¦ ¦мероприятий по продвижению ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦идеи расчетов за товары и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги в мелкооптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговле с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пластиковых карт ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----------------+--------+---------- 2.3.2. Система программных мероприятий по развитию розничной торговли ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обусловливающего доступность ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли в цивилизованных¦ ¦ ¦формах для абсолютного большинства ¦ ¦ ¦населения города ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Задача 1 ¦Формирование многоступенчатой системы ¦ ¦код задачи - 2.1.1 ¦развития и размещения розничных торговых ¦ ¦ ¦предприятий ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +-----------T--------T----------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+-----------+--------+----------+---------+ ¦средства бюджета ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+-----------+--------+----------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ 4,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+-----------+--------+----------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+-----------+--------+----------+---------- Содержание задачи 2.1.1 Проблема размещения розничной торговой сети, при которой обеспечивалась бы надлежащая прибыльность торговли и одновременно удовлетворялась потребность населения в торговом обслуживании, является исключительно сложной. В централизованной экономике бывшего СССР разрабатывались планы развития и размещения розничной торговой сети в увязке с планами развития каждой административно-территориальной единицы и основанные на нормативах торговой площади на 1000 человек (в том числе по основным товарным группам). С развитием рынка четкость размещения розничной торговой сети "размывается", так как проявляется ее исключительная мобильность. В первые года реформ, пока шел процесс первоначального накопления капитала, изменения в магазинной торговле ограничивались сменой собственников старых торговых предприятий и специализацией. Позднее стали открываться новые магазины как в арендованных, так и во вновь построенных зданиях. Однако наиболее характерной чертой периода рыночных реформ стало быстрое развитие различных видов розничной сети, в первую очередь не требующих инвестиций в капитальное строительство, например, мелкорозничных точек. Их доля в структуре сети возросла очень быстро, и они стали играть определяющую роль в обслуживании населения. Как показывают результаты анализа состояния и развития розничной торговой сети в Новосибирске, представленные в разделе 1, доля совокупной численности павильонов, магазинов модульного типа и киосков в соотношении "магазины/мелкая розница" составляет 52%. Фактически же эта доля еще выше, так как в группу мелкой розницы не были включены микрорынки, торговые ряды и др. виды розничной торговой сети. Это один из признаков неразвитой потребительской культуры, обусловленный, в значительной степени, низкой платежеспособностью населения. В начале реформ был утрачен административный контроль за размещением розницы. Однако такая ситуация является нормальной до определенного уровня насыщенности торговыми площадями. Затем необходимо осуществлять регулирование развития и размещения розничной торговой сети, как это происходит в государствах с развитой рыночной экономикой. Наименее обеспеченные торговыми площадями территории получают статус наибольшего благоприятствования, а предприниматели, рискнувшие разместить там магазины или другие виды розничной торговой сети, имеющие приоритетное развитие для города, - экономические льготы (сниженную арендную плату или стоимость земельного участка, налоговые послабления и т.п.). Основные мероприятия по решению задачи 2.1.1 ---------------------------------T--------------T--------T--------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и ¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦руб. ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Создание электронной карты ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦размещения розничных торговых ¦ГУАиГ, ¦2006 ¦ ¦ ¦предприятий города ¦ДИТиС ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение основных сложившихся¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦зон торгового обслуживания ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦(общегородских, межрайонных, ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов, вдоль основных ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦транспортных магистралей ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦города), их радиуса и плотности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения торговых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ +--------+--------+ ¦Разработка методики определения ¦ ¦2005 - ¦- ¦ ¦перспективных зон торгового ¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦обслуживания в городе ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение перспективных зон ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦торгового обслуживания ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦общегородского значения: их ¦районов (АР), ¦ ¦ ¦ ¦размещения, радиуса действия, ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦структуры по видам сети и типам ¦фирмы (КФ) ¦ ¦ ¦ ¦(форматам) торговых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение рекомендуемых ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦ареалов и конкретных точек ¦АР, ¦2006 ¦ ¦ ¦размещения торговых предприятий ¦КФ, ¦ ¦ ¦ ¦в зонах общегородского значения ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение перспективных ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦межрайонных зон торгового ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦обслуживания: их размещения, ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦радиуса действия, структуры по ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦видам сети и типам (форматам) ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦торговых предприятий ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ +--------+--------+ ¦Определение рекомендуемых ¦ ¦2005 - ¦- ¦ ¦ареалов и конкретных точек ¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦размещения предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрайонных зонах торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение перспективных зон ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦торгового обслуживания ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦микрорайонов и районов жилой ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦застройки: их размещения, ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦радиуса действия, структуры по ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦видам сети и типам (форматам) ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ ¦торговых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Определение рекомендуемых ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦- ¦ ¦ареалов и конкретных точек ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦размещения предприятий в зонах ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦торгового обслуживания ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов и районов жилой ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦застройки ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Разработка комплекса мер, ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦стимулирующих предпринимателей к¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦размещению розничных торговых ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦предприятий рекомендуемых ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦ареалов и конкретных точек ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------+--------+--------+ ¦Организация работы по ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦информированию представителей ¦администрации ¦2006 ¦ ¦ ¦предпринимательской среды о ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦размещении и структуре ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦перспективных зон торгового ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания и установленном ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ ¦режиме благоприятствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторам ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+--------------+--------+--------- ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обусловливающего доступность ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли в цивилизованных¦ ¦ ¦формах для абсолютного большинства ¦ ¦ ¦населения города ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Задача ¦Стимулирование развития видов розничной ¦ ¦код задачи - 2.1.2 ¦торговой сети и типов (форматов) ¦ ¦ ¦магазинов, присущих розничной торговле ¦ ¦ ¦стран с развитой рыночной экономикой ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +----------T---------T----------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦средства бюджета ¦ 0,2 ¦ 0,8 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+----------+---------+----------+---------- Содержание задачи 2.1.2 Характерной особенностью стран с развитой рыночной экономикой является организация торговых предприятий по сетевому принципу с наличием в структуре сети оптово-распределительных центров. Как правило, все предприятия сети имеют одинаковый формат магазинов по торговой площади, оборудованию торговых залов, стандартов качества и обслуживания покупателей, единую ценовую и сбытовую политику и рассчитаны на определенные социальные слои населения. Эффективность сетевого принципа организации торговли основана на минимизации издержек, связанных с управлением, транспортировкой, хранением и закупками товаров. По количеству в сеть может входить от нескольких десятков до нескольких сотен и тысяч предприятий. Оптимальный размер сети определяется исходя из специализации и возможностей оптово-распределительного центра. Наиболее известные сетевые фирмы, работающие в России, - "Рамстор", "Мэтро", "Ашан", и другие. Наиболее крупные сетевые предприятия Новосибирска - "Холидей классик", "Сибириада", "Гигант", "Квартал", "Трешка", "Столичный", "СибВез", "Эльдорадо", и другие. Основные мероприятия по решению задачи 2.1.2 --------------------------------T--------------T--------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Определение перспективных мест ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0 ¦ ¦размещения предприятий малых ¦ГУАиГ, ¦2010 ¦ ¦ ¦форматов ("магазин у дома") ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (АР), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЗиИО ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Определение потребности и мест ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦размещения магазинов для ¦ГУАиГ, ¦2006 ¦ ¦ ¦выполнения социального заказа ¦АР, ¦ ¦ ¦ ¦мэрии по обслуживанию социально¦ДЗиИО, ¦ ¦ ¦ ¦незащищенных слоев населения ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Создание условий для ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦привлечения в город ¦ДЗиИО ¦2010 ¦ ¦ ¦представителей междугородных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(российских) торговых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Создание условий и разработка ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦нормативно-правовой базы для ¦ПУ ¦2006 ¦ ¦ ¦развития торговли по образцам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталогам, через Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------+--------------+--------+---------- ----------------------T------------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦ Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обусловливающего доступность ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли в цивилизованных ¦ ¦ ¦формах для абсолютного большинства ¦ ¦ ¦населения города ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Задача ¦Создание условий для равномерного развития¦ ¦код задачи - 2.1.3 ¦розничной торговли в разрезе ¦ ¦ ¦административных районов города. ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T------------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +-----------T---------T----------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+-----------+---------+----------+---------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+-----------+---------+----------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+-----------+---------+----------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ 50,0 ¦ 300,0 ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+-----------+---------+----------+---------- Содержание задачи 2.1.3 Проблема равномерного размещения предприятий розничной торговли на территории города стоит очень остро. Как показано в разделе, один обеспеченность торговыми площадями всех видов на 1000 жителей отличается между "худшим" Калининским и "лучшим" Кировским районами почти в 10 раз. До сих пор наибольшим спросом пользуются земельные участки для строительства торговых объектов в центральной (деловой) части города, в местах массовых транспортных развязок. Это не соответствует мировой практике расположения торговых объектов в местах проживания населения вблизи крупных транспортных магистралей на выездах из города. Это говорит о том, что жители города ездят в магазины на общественном транспорте и приобретают товары по пути с работы домой. Равномерность размещения торговых объектов должна достигаться путем координации и сочетания с проектами развития транспортной сети, перспективными зонами жилой застройки, учета уровней доходов проживающего населения. Особое внимание требуется к равномерности распределения магазинов сетей, обслуживающих малообеспеченное население в рамках муниципальных социальных программ. Для решения этой задачи необходимо использовать гибкую систему экономических стимулов в виде тарифной политики при аренде городского имущества и земельных участков. Основные мероприятия по решению задачи 2.1.3 ------------------------------T--------------T--------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Проведение анализа ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 5,0¦ ¦потребности каждого района ¦(АР), ¦2006 ¦ ¦ ¦города в торговых ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦предприятиях того или иного ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦формата ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Разработка системы мер, ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦регулирующих размещение ¦ДЗиИО, ¦2006 ¦ ¦ ¦предприятий на территории ¦ДЭиФ ¦ ¦ ¦ ¦города (сдерживающих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирующих) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Разработка методики оценки ¦ДПРУиПП, ¦2005 ¦ 5,0¦ ¦степени насыщенности ¦консалтинговые¦ ¦ ¦ ¦ограниченных территорий ¦фирмы ¦ ¦ ¦ ¦торговым обслуживанием ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Разработка требований к ¦ДПРУиПП, ¦2005 ¦ - ¦ ¦торговому обеспечению ¦ГУАиГ ¦ ¦ ¦ ¦территорий нового освоения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Разработка методов ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦стимулирования строительства ¦ДЗиИО, ¦2006 ¦ ¦ ¦предприятий стационарной сети¦ДЭиФ ¦ ¦ ¦ ¦до уровня норматива ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+--------+---------+ ¦Строительство предприятий по ¦Инвесторы ¦2005 - ¦ 150,0¦ ¦схемам стимулирования ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+ ¦ ¦ ¦2006 - ¦ 300,0¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦ L-----------------------------+--------------+--------+---------- ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Цель 1 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обусловливающего доступность ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли в цивилизованных¦ ¦ ¦формах для абсолютного большинства ¦ ¦ ¦населения города ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Задача ¦Обеспечение прав граждан на безопасность ¦ ¦код задачи - 2.1.4 ¦и качество реализуемых товаров и услуг ¦ ¦ ¦розничной торговли ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +-----------T--------T----------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+-----------+--------+----------+---------+ ¦средства бюджета ¦требуется уточнение ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦внебюджетные средства¦требуется уточнение ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦средства инвесторов ¦требуется уточнение ¦ L---------------------+------------------------------------------ Содержание задачи 2.1.4 Массовые нарушения правил торговли фиксируются всякий раз при проведении проверок на предприятиях мелкой розницы, рынках и микрорынках города. Наиболее частые нарушения: торговля товаром без сертификатов (контрабандным, контрафактным), с нарушением сроков реализации, с отсутствием документов о происхождении товара и других. Нарушения в стационарной сети встречаются реже и не носят характера откровенной попытки обмана покупателя. Потребитель продукции должен быть уварен в ее безопасности и качестве, а значит ему должна быть доступна любая информация о составе, потребительских качествах и условиях эксплуатации приобретаемой продукции. Право граждан на безопасность реализуется через его право на информацию, добросовестную рекламу и высокий уровень квалификации продавцов продукции. Основные мероприятия по решению задачи 2.1.4 ------------------------------T--------------T---------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и ¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал) ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Развитие системы ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦требуются¦ ¦муниципального контроля в ¦контролирующие¦ ¦уточнения¦ ¦сфере потребительского рынка ¦органы ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Совершенствование координации¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ - ¦ ¦и взаимодействия с ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦контрольными, надзорными, ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговыми и лицензионными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Совершенствование действующих¦Органы ¦постоянно¦требуются¦ ¦и внедрение новых систем ¦сертификации ¦ ¦уточнения¦ ¦сертификации товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Совершенствование механизмов ¦ДПРУиПП, ¦ - ¦ 1,0 ¦ ¦защиты прав потребителей. ¦отдел по ¦ ¦ежегодно ¦ ¦Организация информационно- ¦защите прав ¦ ¦ ¦ ¦просветительской деятельности¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦в этой области ¦СМИ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Развитие сети независимых ¦Инвесторы ¦2005 - ¦требуются¦ ¦лабораторий контроля качества¦ ¦2020 ¦уточнения¦ ¦и бюро товарных экспертиз ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+--------------+---------+---------- ----------------------T------------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦ Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обеспечивающего позитивное ¦ ¦ ¦развитие предпринимательства в сфере услуг¦ ¦ ¦розничной торговли. ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Задача 1 ¦Формирование инвестиционной ¦ ¦код задачи - 2.2.1 ¦привлекательности строительства крупных ¦ ¦ ¦розничных торговых предприятий ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T------------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T---------T----------T----------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦средства инвесторов ¦ 3000,0 ¦ 6000,0 ¦ 3000,0 ¦ 3000,0 ¦ L---------------------+----------+---------+----------+----------- Содержание задачи 2.2.1 Несмотря на бурное развитие в Новосибирске торговой отрасли, оно происходило преимущественно в сфере рыночной торговли и мелкорозничных объектов. До сих пор в городе не построен и не работает ни один крупный современный магазин торговой площадью более 15 тыс. кв. м. По состоянию на начало 2004 года строится один магазин площадью около 30 тыс. кв. м на ул. Фрунзе и заявлено еще несколько магазинов площадью более 10 тыс. кв. м на площади им. К. Маркса и пл. им. Гарина-Михайловского. Объективно сегодня городу необходимо 4 - 5 магазинов торговой площадью более 20 тыс. м. кв. каждый в различных районах города в форматах торгово-развлекательных или торгово-выставочных центров. Крупноформатный магазин - это не просто большой магазин, это новые технологии обслуживания, новые стандарты работы менеджмента и организации торговли, начиная от парковочной зоны и заканчивая игровыми комнатами для детей и индустрией развлечений. Инвестиционная привлекательность крупноформатных проектов долго сдерживалась объективными причинами - расположением Новосибирска в центре страны, вдали от границ, с дорогой транспортной составляющей при импорте товаров, слабой местной производственной базой, в т.ч. перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственного производства, отсутствием современных крупных оптовых баз и торгово-распределительных центров, а также низким уровнем доходов населения. В соответствии с задачами стратегического плана все эти причины будут преодолены в ближайшие годы, что позволит создать экономические предпосылки для строительства в городе крупноформатных магазинов. Основные мероприятия по решению задачи 2.2.1 ----------------------------------T-------------T--------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал)¦ ¦ +---------------------------------+-------------+--------+---------+ ¦Разработка концепции развития в ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦городе крупноформатной торговли, ¦ГУАиГ, ¦2006 ¦ ¦ ¦с учетом мер экономического ¦АР ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-------------+--------+---------+ ¦Определение мест размещения ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦магазинов и проведение российских¦ГУАиГ, ДЗИиО,¦2010 ¦ ¦ ¦тендеров на реализацию ¦АР ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-------------+--------+---------+ ¦Строительство магазинов первой ¦Инвесторы ¦2005 - ¦ 3000,0¦ ¦очереди ¦ ¦2006 ¦ ¦ +---------------------------------+-------------+--------+---------+ ¦Подготовка второго этапа ¦ДПРУиПП, ¦2006 - ¦ 5,0¦ ¦строительства с учетом массового ¦ГУАиГ ¦2007 ¦ ¦ ¦закрытия зон мелкорозничной ¦ ¦2010 - ¦ 5,0¦ ¦торговли, последующих этапов ¦ ¦2012 ¦ ¦ +---------------------------------+-------------+--------+---------+ ¦Строительство магазинов ¦Инвесторы ¦2006 - ¦ 6000,0¦ ¦второй очереди, ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+ ¦третий очереди, ¦ ¦2010 - ¦ 3000,0¦ ¦ ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦четвертой очереди ¦ +--------+---------+ ¦ ¦ ¦2015 - ¦ 3000,0¦ ¦ ¦ ¦2020 ¦ ¦ +---------------------T-----------+-------------+--------+---------+ ¦ Подпрограмма 2 ¦Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+--------------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обеспечивающего позитивное ¦ ¦ ¦развитие предпринимательства в сфере услуг ¦ ¦ ¦розничной торговли ¦ +---------------------+--------------------------------------------+ ¦Задача 2 ¦Стимулирование интеграционных процессов в ¦ ¦код задачи - 2.2.2 ¦предпринимательской среде ¦ +---------------------+--------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T--------------------------------------------+ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +-----------T----------T----------T----------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦средства бюджета ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ +---------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные средства¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ +---------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦средства инвесторов ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ L---------------------+-----------+----------+----------+----------- Содержание задачи 2.2.2 Повышение требований и стандартов качества торгового обслуживания населения требует увеличения затрат и объемов товарооборота, повышения профессиональной подготовки кадров. Такое развитие событий будет вытеснять из бизнеса отдельные мелкие предприятия, не способные обеспечить требуемый уровень конкурентных преимуществ для своего выживания и развития. Для многих выживание возможно на принципах ассоциирования (координации, кооперации) и интегрирования (слияния, поглощения). С организационной точки зрения развитие различных форм интеграции - это формирование предприятий по принципу торговой сети, что позволяет: - снижать накладные расходы за счет введения централизованных служб управления, централизации снабженческих, транспортных и учетных функций; - осуществлять закупки крупными партиями, на выгодных условиях платежа и поставок; - использовать современные новейшие информационные технологии для осуществления управления сетью и создания информационных банков данных по номенклатуре продаваемой продукции; - использовать единообразные методы торговли, которые предварительно проходят экспериментальную проверку, постоянно совершенствуются и контролируются; - снижать риски при создании новых предприятий или перепрофилировании старых; - расширять коммерческие возможности предприятий-франчайзеров. В системе интеграции возможны и иные организационные начала, когда предприятия розничной торговли группируются вокруг объекта оптового звена, который выступает в этом случае системным интегратором сети. Основные мероприятия по решению задачи 2.2.2 -------------------------------T-------------T---------T--------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦кв.) ¦руб. ¦ +------------------------------+-------------+---------+--------+ ¦Создание доступных бизнес- ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ 1,0 ¦ ¦сообществу информационных ¦ДИТиС, ¦ ¦ежегодно¦ ¦материалов о состоянии и ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦развитии торговой отрасли ¦интернет- ¦ ¦ ¦ ¦через Интернет ¦проектов ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-------------+---------+--------+ ¦Инициирование создания ¦ДПРУиПП ¦2005 - ¦ - ¦ ¦объединений и ассоциаций ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦предприятий торговли ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-------------+---------+--------+ ¦Разработка и внедрение моделей¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦интеграции торговых структур ¦ПУ, ¦2007 ¦ ¦ ¦различных типов ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-------------+---------+--------+ ¦Создание условий для развития ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦предприятий на принципах ¦ассоциации ¦2007 ¦ ¦ ¦франчайзинга ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------T---------+-------------+---------+--------+ ¦ Подпрограмма 2 ¦ Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +--------------------+------------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обеспечивающего позитивное ¦ ¦ ¦развитие предпринимательства в сфере ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли ¦ +--------------------+------------------------------------------+ ¦Задача 3 ¦Совершенствование системы воздействия на ¦ ¦код задачи - 2.2.3 ¦предпринимателей посредством экономических¦ ¦ ¦рычагов и внеэкономических методов, ¦ ¦ ¦способствующих развитию прогрессивных ¦ ¦ ¦видов розничной торговой сети и форматов ¦ ¦ ¦магазинов, новых технологий, высокой ¦ ¦ ¦культуры обслуживания ¦ +--------------------+------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T----------T---------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦средства бюджета ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ 2,5 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ 600,0 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ L---------------------+----------+----------+---------+---------- Содержание задачи 2.2.3 Сокращение государственных ассигнований на научные исследования, систему общедоступной информации о современных методах организации торговли, экономической эффективности использования научных подходов привело к серьезным трудностям в освоении современных методов торговли в предпринимательской среде. Повышенный предпринимательский риск, неустойчивость экономического положения и налогового законодательства способствовали уходу бизнеса в теневые и черные схемы развития, привели к дополнительному сдерживанию внедрения современных методов. Решение данной задачи подразумевает создание условий, делающих ведение бизнеса в "черную" невозможным и неэффективным. Нужно убеждать и вынуждать предпринимателей работать с применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, технологий штрихового кодирования, организации торговли различными видами фасованных охлаждаемых и неохлаждаемых товаров, использования торговых автоматов и производства полуфабрикатов. Предпринимателям должно стать выгодно вкладывать заработанную прибыль в расширение бизнеса, его качественное совершенствование, повышение культуры обслуживания. Основные мероприятия по решению задачи 2.2.3 -------------------------------T--------------T---------T--------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и ¦выпол- ¦финанси-¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал) ¦руб. ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Разработка и создание единого ¦ДПРУиПП, ¦2005 ¦ - ¦ ¦реестра предприятий ¦АР ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Создание общегородской единой ¦ДПРУиПП, АР, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦комплексной системы контроля и¦контролирующие¦2006 ¦ ¦ ¦анализа деятельности ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦предприятий потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Разработка мер стимулирования ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦предприятий, внедряющих ¦ДЗиИО, ДЭиФ, ¦2006 ¦ ¦ ¦передовые методы торговли, по ¦ДНПиТ ¦ ¦ ¦ ¦степени доступности к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получению городских ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Строительство новых ¦Инвесторы ¦2005 - ¦ 600,0¦ ¦предприятий на базе новых ¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦технологий обслуживания ¦ +---------+--------+ ¦ ¦ ¦2006 - ¦ 1500,0¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------+ ¦ ¦ ¦2010 - ¦ 1500,0¦ ¦ ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------+ ¦ ¦ ¦2015 - ¦ 1500,0¦ ¦ ¦ ¦2020 ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Проведение смотров-конкурсов и¦ДПРУиПП ¦постоянно¦ 0,5¦ ¦различных соревнований на ¦ ¦ ¦ежегодно¦ ¦лучшее предприятие торговли по¦ ¦ ¦ ¦ ¦различным номинациям ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Организация и проведение ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ 0,2¦ ¦выставок-ярмарок с участием ¦ДНПиТ ¦ ¦ежегодно¦ ¦местных товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Автоматизация процессов обмена¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ - ¦ ¦информацией в системе ¦ДИТиС ¦2007 ¦ ¦ ¦потребительского рынка на всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровнях государственного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального управления ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+--------+ ¦Информационная поддержка ¦ДПРУиПП, СМИ, ¦постоянно¦ 1,0¦ ¦системы анализа и ¦КФ ¦ ¦ежегодно¦ ¦прогнозирования конъюнктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------T--------+--------------+---------+--------+ ¦ Подпрограмма 2 ¦ Развитие розничной торговли Новосибирска ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обеспечивающего позитивное ¦ ¦ ¦развитие предпринимательства в сфере услуг¦ ¦ ¦розничной торговли ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦Задача 4 ¦Создание условий для обеспечения ¦ ¦код задачи - 2.2.4 ¦предпринимателей нормативно-правовой ¦ ¦ ¦документацией, регулирующей отношения ¦ ¦ ¦субъектов торговли ¦ +---------------------+------------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T------------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T---------T----------T----------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦средства бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦внебюджетные средства¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+----------+ ¦средства инвесторов ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ L---------------------+----------+---------+----------+----------- Содержание задачи 2.2.4 Решение проблем государственного и муниципального регулирования сферы торговли требует системного подхода в организации формирования информационного обеспечения развития рыночных процессов, подключения большого круга участников, разработки единых принципов, создания единых показателей, определения периодичности, средств организации потоков информации (первичной и аналитической) в городском масштабе, технического оснащения. Необходимо создать систему, которая при подготовке нормативно-правового акта, вырабатывала бы необходимую информацию, обобщала бы ее и анализировала в комплексе, а не отдельные показатели, прогнозировала и выдавала для структур мэрии информацию конкретного, обзорного и рекомендательного характера с оценкой последствий предлагаемых к принятию решений. Целью формирования информационной системы анализа и прогнозирования потребительского и товарных рынков является обеспечение структурных подразделений мэрии необходимой информацией о рынке, а также создание возможностей своевременного доступа для всех участников рынка к наиболее полной и качественной, фактической и упреждающей информации о рынке, его объектах и субъектах. Основные мероприятия по решению задачи 2.2.4 -------------------------------T--------------T---------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные ¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦ организации и¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦квартал) ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Обеспечение публикации всех ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ - ¦ ¦муниципальных правовых актов ¦ПУ, ¦ ¦ ¦ ¦на официальном сайте мэрии ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интернет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Организация ежегодных выпусков¦ДПРУиПП, ¦ежегодно ¦ 0,5 ¦ ¦сборников нормативно-правовых ¦СМИ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦документов для широкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------+---------+---------+ ¦Информационная поддержка ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ 0,5 ¦ ¦системы анализа и ¦консалтинговые¦ ¦ежегодно ¦ ¦прогнозирования развития ¦фирмы, ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка, ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦аналитических материалов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печати. ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------+--------------+---------+---------- ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Подпрограмма 2 ¦ Развитие розничной торговли Новосибирска¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Цель 2 ¦Разработка организационно-правового ¦ ¦ ¦механизма, обеспечивающего позитивное ¦ ¦ ¦развитие предпринимательства в сфере ¦ ¦ ¦услуг розничной торговли ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦Задача 5 ¦Создание условий для формирования системы¦ ¦код задачи - 2.2.5 ¦непрерывной подготовки и повышения ¦ ¦ ¦квалификации работников розничной ¦ ¦ ¦торговли и обмена опытом ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ +---------------------T-----------------------------------------+ ¦ ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ Источник +----------T---------T----------T---------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦средства бюджета ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦внебюджетные средства¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ +---------------------+----------+---------+----------+---------+ ¦средства инвесторов ¦ 100,0 ¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦ L---------------------+----------+---------+----------+---------- Содержание задачи 2.2.5 Развитие торговой отрасли в немалой степени зависит от наличия подготовленных руководящих кадров, владеющих механизмами функционирования рыночной экономики. В подготовке кадров торговли можно выделить две составляющие: одна связана с приходом в отрасль рабочей силы из производственных отраслей и бюджетной сферы, вторая - с подготовкой студентов, учащихся и работников отрасли. Что касается первого, в настоящее время необходимо переходить от организации отдельных, не связанных между собой курсов и семинаров к единой системе подготовки и переподготовки управленческого персонала и работников массовых профессий предприятий на базе существующей системы профессиональной подготовки - Сибирского университета потребительской кооперации. Подготовку кадров высокого профессионального уровня в сфере торговых услуг, способных принимать организационные и управленческие решения, знающих основы управления, логистику, маркетинг, менеджмент, финансово-экономическое планирование и т.д., должны осуществлять все крупные сетевые компании для своего персонала и за свой счет, а не переманивать их друг у друга. Решение задачи предполагает введение обязательного образовательного минимума, обеспечивающего безопасность услуг торговли, соблюдение правил товарного соседства и выкладки товаров, культуры общения, соблюдение этических и эстетических норм. Закрепление наличия профессиональной подготовки кадров массовых профессий будет использоваться в качестве условия обязательной сертификации услуг торговли. Основные мероприятия по решению задачи 2.2.5 -----------------------------T-------------T---------T---------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные¦Сроки ¦Объем ¦ ¦ ¦организации и¦выпол- ¦финанси- ¦ ¦ ¦ предприятия ¦нения ¦рования, ¦ ¦ ¦ ¦(год, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦квартал) ¦руб. ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Оценка общей потребности в ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ - ¦ ¦обучении, переподготовке и ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦повышении квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих и финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Разработка концепции и ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦комплексной программы ¦СибУПК ¦2006 ¦ ¦ ¦кадрового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий потребительского¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Определение требований к ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 1,0¦ ¦квалификации и ¦СибУПК ¦2006 ¦ ¦ ¦профессиональным знаниям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, занимающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенные должности ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Проведение аттестации ¦ДПРУиПП, ¦постоянно¦ - ¦ ¦работников торговли для ¦АР ¦ ¦ ¦ ¦выявления уровня их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Создание и развитие ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦требует ¦ ¦специализированных учебно- ¦СибУПК, ¦2010 ¦уточнения¦ ¦методических центров для ¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦оказания содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям торговли в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке и повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и финансовых кадров ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Постоянное повышение ¦ДПРУиПП, ¦2005 - ¦ 50,0¦ ¦квалификации кадров в ¦торговые ¦2020 ¦ежегодно ¦ ¦соответствии с необходимой ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦периодичностью ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+---------+---------+ ¦Проведение различных ¦ДПРУиПП, ¦ежегодно ¦ 5,0¦ ¦конкурсов и чемпионатов на ¦районные ¦ ¦ежегодно ¦ ¦различных уровнях для ¦админ., ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования повышения ¦торговые ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦и престижа профессии ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+-------------+---------+---------- 2.4. Ресурсное обеспечение комплексной целевой программы Особенностью комплексной целевой программы является то, что в процессе ее реализации предполагается создать условия: организационные, экономические, нормативно-правовые, позволяющие бизнесу, инвесторам построить предприятия торговли с выгодой для себя в формате и на условиях, максимально выгодных для города, его жителей. Поэтому за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и взносов заинтересованных торговых организаций финансируются только работы, связанные с нормативной и аналитической деятельностью. Строительство будет вестись за счет средств инвесторов - как правило, частных компаний и акционерных обществ. В полном объеме точная оценка необходимых средств не представляется возможной, в Программе приведены предварительные оценки, которые будут ежегодно корректироваться и утверждаться. При формировании схемы инвестиций, направляемых на выполнение мероприятий Программы, должны использоваться все наработанные за годы экономической реформы методы, наиболее подходящие для нашего города. Общие объемы потребности в средствах выглядят следующим образом: ----------------------T------------------------------------¬ ¦ Источник ¦ Объем средств, млн. руб. ¦ ¦ +------T-------T------T------T-------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ Всего ¦ +---------------------+------+-------+------+------+-------+ ¦средства бюджета (по ¦ 8,2¦ 14,8¦ 13,0¦ 8,0¦ 44,0¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------+------+------+-------+ ¦внебюджетные средства¦ 49,0¦ 64,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 213,0¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------+------+------+-------+ ¦средства инвесторов ¦3861,0¦10480,0¦5550,0¦5150,0¦25041,0¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+-------+------+------+-------+ ¦Итого ¦3918,2¦10558,8¦5613,0¦5208,0¦25298,0¦ L---------------------+------+-------+------+------+-------- (Что обозначает необходимость за 15 лет вложить в развитие отрасли около 1 млрд. долларов США). При реализации Программы возможно использование разработанного кредитно-финансового механизма, предусматривающего привлечение кредитных средств банков со ставкой не более ставки рефинансирования, под гарантии мэрии. Для решения фундаментальных вопросов и обоснования проведения намечаемых мероприятий в городе Новосибирске целесообразно проводить на договорной основе необходимые научно-исследовательские работы. 2.5. Механизм реализации комплексной целевой программы Организационный механизм предусматривает разработку ежегодных планов мероприятий по реализации целей и задач КЦП, которые рассматриваются советом по развитию торговли г. Новосибирска, контролируются в текущем порядке директором Программы и подразделениями мэрии. Исполнительный орган города проводит оценку экономической и социальной эффективности рекомендуемых к исполнению мероприятий, в зависимости от динамично изменяющихся условий жизни города. Организационный механизм реализации Программы строится с учетом: - законов Российской Федерации; - указов Президента Российской Федерации; - постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; - законов Новосибирской области; - постановлений и распоряжений главы администрации области и мэра города; - выполнения целевых установок "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска"; - согласованности с выполнением других целевых программ города. Организационное взаимодействие всех участников процесса реализации КЦП осуществляется посредством: - участия мэрии города и ее структурных подразделений, ответственных за организацию торговли; - создания системы нормативно-правовых отношений участников, проводящих работы по выполнению мероприятий Программы, основанной на федеральных и территориальных нормативных правовых актах; - вовлечения специалистов торговых организаций, науки и образования, инвесторов и общественности в обсуждение намеченных к выполнению мероприятий и перспективных проектов, с предоставлением права выбора вариантов и дополнением полезными предложениями; - информирования населения о целях, задачах и преимуществах реализации тех или иных мероприятий Программы, включая средства массовой информации и другие организации по работе с населением; - создания базы социологических опросов и предложений о работе сферы торговли, проведения мониторинга и сдерживания резкого роста цен на товары первой необходимости. 2.6. Оценка эффективности, социальных, экономических и прочих последствий от реализации Программы Поскольку конечным результатом реализации Программы является создание эффективно работающего нормативно-правового механизма, основанного на экономических методах и позволяющего успешно регулировать процесс развития торговой отрасли, то в результате использования этого механизма мэрией и управления будет обеспечен динамичный рост как количества предприятий торговли, так и их экономической эффективности. В результате к 2020 году в городе должна сформироваться структура предприятий торговли различных форматов, соответствующая потребностям населения и требованиям развитой рыночной экономики. Структура торговой сети г. Новосибирска (единиц) -----------------------------------T----T----T----T----T----¬ ¦Тип предприятия ¦2004¦2005¦2010¦2015¦2020¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦Крупные оптово-распределительные ¦ -¦ -¦ 3¦ 4¦ 5¦ ¦центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦Гипермаркеты (> 15 тыс. кв. м ) ¦ -¦ 1¦ 4¦ 6¦ 8¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦Крупноформатные магазины (> 5 тыс.¦ 1¦ 4¦ 9¦ 15¦ 20¦ ¦кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦Магазины стационарной сети ¦2746¦3000¦3600¦4100¦5000¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦в т.ч. сетевые ¦ 460¦ 800¦1200¦1700¦2250¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦рынки, микрорынки, ярмарки ¦ 127¦ 120¦ 100¦ 50¦ 40¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦мелкая розница ¦2268¦2000¦1500¦1000¦1000¦ L----------------------------------+----+----+----+----+----- К 2020 году доля товаров, приобретаемых в магазинах, составит около 75 - 80%, на рынках будет приобретаться 20 - 15% товаров. Прогноз изменения стоимостных показателей в текущих ценах выглядит следующим образом: ---------------------------------T-----T------T------T------¬ ¦ Наименование показателя ¦2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +--------------------------------+-----+------+------+------+ ¦Объем товарооборота в млрд. руб.¦ 68¦ 140¦ 230¦ 350¦ +--------------------------------+-----+------+------+------+ ¦Объем товарооборота на душу ¦48640¦100000¦163120¦236490¦ ¦населения, в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-----+------+------+------- 2.7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации 2.7.1. Управление комплексной целевой программой 2.7.1.1. Формы и методы организации управления реализацией комплексной целевой программы определяются советом по развитию торговли г. Новосибирска и директором комплексной целевой программы, назначаемым мэром. 2.7.1.2. Директор комплексной целевой программы, с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ответственных исполнителей. 2.7.1.3. При необходимости до 1 ноября директор комплексной целевой программы вносит предложения в заинтересованные структурные подразделения мэрии г. Новосибирска о продлении реализации в следующем году программных мероприятий, срок которых истекает в текущем году. Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии г. Новосибирска готовит заключение о продлении срока реализации программных мероприятий или нецелесообразности их дальнейшей бюджетной поддержки и направляет его мэру города для принятия решения. Подготовка нового варианта программных мероприятий комплексной целевой программы, а также включение в Программу перечня новых программных мероприятий и его утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации комплексной целевой программы. 2.7.1.4. В своих действиях по управлению реализацией КЦП ее директор подотчетен мэру города. 2.7.2. Финансирование комплексной целевой программы 2.7.2.1. Программа финансируются из средств городского, областного, федерального бюджетов (по согласованию), а также из средств внебюджетных источников. 2.7.2.2. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования комплексной целевой программы, относятся: - добровольные взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации муниципального, государственного и негосударственного секторов экономики; - кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов (по согласованию). 2.7.3. Контроль за ходом выполнения комплексной целевой программы 2.7.3.1. Систематический анализ хода выполнения комплексной целевой программы организует департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии г. Новосибирска. Для этого департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии г. Новосибирска запрашивает по утвержденным формам от директора комплексной целевой программы ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы и обобщает ее. Совет по развитию торговли г. Новосибирска анализирует ход выполнения комплексной целевой программы. 2.7.3.2 Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии г. Новосибирска с участием членов совета по торговле г. Новосибирска, директора комплексной целевой программы "Развитие оптовой и розничной торговли в Новосибирске", заинтересованных структурных подразделений мэрии города организует контрольные проверки хода реализации комплексной целевой программы. При этом обращает внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и других бюджетов, конечные результаты Программы. По результатам контрольных проверок готовятся предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования программных мероприятий или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программ. Предложения направляются мэру города для принятия решения. 2.7.3.3. Изменение или досрочное прекращение реализации комплексной целевой программы может происходить в случаях: - досрочного выполнения Программы; - резкого обострения финансово-экономической ситуации и сокращения поступлений в бюджет; - нецелевого использования бюджетных средств. Решение об изменении комплексной целевой программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается мэром города. 2.7.3.4. В целях четкой организации процесса разработки и реализации комплексной целевой программы устанавливаются общие контрольные сроки прохождения отчетной и заявочной документации. Приложение 11 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ ДЛЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА" Аннотация В комплексной целевой программе реализации Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска "Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года" представлены научные и промышленные освоенные и перспективные разработки, технологии и продукция научных и промышленных (машиностроительных) организаций и предприятий города Новосибирска, крупнейшего в Сибири центра науки и машиностроения, для топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и ресурсодобывающих (горнодобывающих, стройматериалов и других) отраслей до 2020 года. Цель Программы состоит в обобщении достигнутых показателей и средне- и долгосрочном (до 2020 г.) прогнозе увеличения объемов производства продукции машиностроения и внедрения научных разработок новосибирских организаций для отраслей ТЭК и ресурсодобывающих. КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ В Г. НОВОСИБИРСКЕ ДЛЯ ТЭК ДО 2020 ГОДА" Программа разработана авторским коллективом: Эпов М.И. - заместитель директора Института геофизики СО РАН, чл.-корр. РАН, руководитель; Клишин В.И. - заведующий лабораторией подземной разработки угольных месторождений Института горного дела СО РАН, д.т.н., заместитель руководителя; Нестеров А.В. - начальник департамента промышленности, науки и технологий мэрии, заместитель руководителя; Ляшенко Н.Ф. - начальник отдела межрегиональных программ мэрии, секретарь; Алексеев А.В. - генеральный директор ОАО "Сибгипрошахт"; Астанин В.О. - генеральный директор ОАО "Сибирь-Мехатроника", к.т.н.; Белокопытов П.И. - генеральный директор ЗАО "Гипроуголь"; Боткин Н.А. - главный специалист отдела развития промышленности мэрии; Гагин С.В. - генеральный директор ОАО "Новосибирскнефтегазпереработка", к.т.н.; Гайслер Е.В. - директор департамента перспективного развития и новых технологий ОАО ХК "Белон", к.т.н.; Голод В.В. - генеральный директор ЗАО НПФ "СИАНТ"; Жарич В.Г. - генеральный директор ОАО "НПП "Сибгормаш"; Ионе К.Г. - директор НИЦ "ЦЕОСИТ" Объединенного института катализа СО РАН, д.х.н.; Каюров К.Н. - генеральный директор ЗАО НПП ГА "Луч"; Королев С.В. - генеральный директор ОАО "Новосибирскнефтегаз"; Кувшинов Г.Г. - президент Сибирской технологической ассоциации, д.т.н.; Чистяков В.М. - директор Новосибирского института информатики и регионального управления, к.т.н.; Кузьмин М.Г. - генеральный директор ОАО "Сибэлектротерм"; Лукьянов Э.Е. - заместитель генерального директора ЗАО НПП ГА "Луч", чл.-корр. РАЕН, д.т.н.; Марус В.И. - главный инженер ГУДП ПТО "Березовское", к.т.н.; Мочкин Г.Ф. - председатель совета директоров, главный инженер ОАО "Завод "Труд"; Новаковский Ю.Л. - директор ЗАО НПП "Сибнефтегаз"; Романихин А.В. - президент Союза производителей нефтегазового Оборудования; Саломатов В.В. - заведующий лабораторией Института теплофизики СО РАН, д.т.н.; Сарин Л.И. - генеральный директор ООО ПНП "Болид"; Селезнев В.С. - директор геофизической службы СО РАН, д.г.-м.н.; Симонов Б.Ф. - заместитель директора по науке НПО "ЭЛСИБ" ОАО, д.т.н.; Смоляницкий Б.Н. - заместитель директора по научной работе Института горного дела СО РАН, д.т.н.; Сычев В.П. - директор Новосибирского филиала ОАО "Ханты-Мансийский банк"; Шмаков А.В. - генеральный директор ЗАО "Сибтрансуголь"; Юдин В.С. - генеральный директор ЗАО "Институт рационального природопользования", к.г.-м.н.; Утиралов О.А. - генеральный директор ОАО ИПО "Сибсельмаш". Паспорт комплексной целевой программы ---------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие машиностроения и приборостроения ¦ ¦ ¦города Новосибирска для ТЭК до 2020 года ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Постановление мэра Новосибирска от 04.08.2003 ¦ ¦разработки ¦№ 1965 "О проведении научно-практической ¦ ¦ ¦конференции "Стратегии устойчивого развития ¦ ¦ ¦города Новосибирска" и организации разработки ¦ ¦ ¦комплексных целевых программ" ¦ ¦ ¦Проект "Стратегический план устойчивого развития ¦ ¦ ¦города Новосибирска" (одобрен 20.02.2003 ¦ ¦ ¦общественным советом по стратегическим проблемам ¦ ¦ ¦устойчивого развития города Новосибирска) ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Мэрия города Новосибирска ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦разработчики ¦мэрии. ¦ ¦ ¦Рабочая группа по разработке Программы при мэрии ¦ ¦ ¦(руководитель - заместитель директора Института ¦ ¦ ¦геофизики СО РАН, член-корреспондент РАН, доктор ¦ ¦ ¦технических наук Эпов М.И.) ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦исполнители ¦мэрии, научные организации СО РАН, отраслевые ¦ ¦ ¦институты, промышленные предприятия и ¦ ¦ ¦организации города ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель ¦Создание условий для: ¦ ¦ ¦- увеличения в 2004 - 2020 годах темпов прироста ¦ ¦ ¦объемов научной и промышленной продукции; ¦ ¦ ¦- формирования конкурентоспособного научно- ¦ ¦ ¦промышленного комплекса на новой структурно- ¦ ¦ ¦технологической основе для ресурсодобывающих ¦ ¦ ¦отраслей и отраслей ТЭК ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦Увеличение объемов научной и промышленной ¦ ¦ ¦продукции новосибирских организаций для ¦ ¦ ¦ресурсодобывающих отраслей и ТЭК. Создание ¦ ¦ ¦нормативно-правовых, организационно-технических ¦ ¦ ¦и финансово-экономических основ перехода к ¦ ¦ ¦инновационному развитию экономики города: ¦ ¦ ¦- реструктуризация промышленности по отраслевой, ¦ ¦ ¦размерной, технологической структуре; ¦ ¦ ¦- повышение конкурентоспособности и качества ¦ ¦ ¦выпускаемой продукции; ¦ ¦ ¦- замена импортной продукции для отраслей ТЭК; ¦ ¦ ¦- формирование механизмов поддержки ¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности и благоприятного ¦ ¦ ¦инвестиционного климата ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Содействие интеграции научных организаций и ¦ ¦направления ¦промышленных предприятий с целью освоения новых ¦ ¦ ¦конкурентоспособных видов продукции и ¦ ¦ ¦технологий, развитию перспективных производств ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Срок ¦2004 - 2020 гг. ¦ ¦реализации ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Объем и ¦1. Общий объем финансирования Программы в 2004 - ¦ ¦источники ¦2005 гг. и по пятилетиям в 2006 - 2020 гг., млн. ¦ ¦финансирования¦руб.: ¦ ¦ ¦всего - 4360,0, в т.ч.: ¦ ¦ ¦- 2004 г. - 125,0 ¦ ¦ ¦- 2005 г. - 185,0 ¦ ¦ ¦- 2006 - 2010 гг. - 1150,0 ¦ ¦ ¦- 2011 - 2015 гг. - 1350,0 ¦ ¦ ¦- 2016 - 2020 гг. - 1550,0 ¦ ¦ ¦2. Собственные средства предприятий, млн. руб.: ¦ ¦ ¦всего - 1620,0, в т.ч.: ¦ ¦ ¦- 2004 г. - 50,0 ¦ ¦ ¦- 2005 г. - 70,0 ¦ ¦ ¦- 2006 - 2010 гг. - 400,0 ¦ ¦ ¦- 2011 - 2015 гг. - 500,0 ¦ ¦ ¦- 2016 - 2020 гг. - 600,0 ¦ ¦ ¦3. Заемные средства, млн. руб.: ¦ ¦ ¦Всего - 1910,0, в т.ч.: ¦ ¦ ¦- 2004 г. - 40,0 ¦ ¦ ¦- 2005 г. - 70,0 ¦ ¦ ¦- 2006 - 2010 гг. - 500,0 ¦ ¦ ¦- 2011 - 2015 гг. - 600,0 ¦ ¦ ¦- 2016 - 2020 гг. - 700,0 ¦ ¦ ¦3.1. из них бюджетные, млн. руб.,: ¦ ¦ ¦всего - 830,0, в т.ч.: ¦ ¦ ¦- 2004 г. - 35,0 ¦ ¦ ¦- 2005 г. - 45,0 ¦ ¦ ¦- 2006 - 2010 гг. - 250,0 ¦ ¦ ¦- 2011 - 2015 гг. - 250,0 ¦ ¦ ¦- 2016 - 2020 гг. - 250,0 ¦ ¦ ¦Объемы финансирования из бюджета города на ¦ ¦ ¦реализацию Программы уточняются при принятии ¦ ¦ ¦бюджета на планируемый год ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Увеличение объемов промышленного производства на ¦ ¦результаты ¦основе: ¦ ¦ ¦- совершенствования технологической и ¦ ¦ ¦технической базы науки и промышленности, в том ¦ ¦ ¦числе модернизации станочного парка ¦ ¦ ¦автоматизированными и роботизированными ¦ ¦ ¦комплексными линиями и производствами; ¦ ¦ ¦- повышения конкурентоспособности и качества ¦ ¦ ¦выпускаемой продукции; ¦ ¦ ¦- замещения импортной продукции отечественным ¦ ¦ ¦оборудованием и приборами; ¦ ¦ ¦- оптимизации отраслевой структуры ¦ ¦ ¦промышленности за счет опережающего роста ¦ ¦ ¦производства наукоемкой высокотехнологичной ¦ ¦ ¦продукции. ¦ ¦ ¦Увеличение налоговых поступлений в бюджет города ¦ ¦ ¦в соответствии с планируемым ростом объемов ¦ ¦ ¦промышленного производства ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Контроль за ¦Департамент экономики и финансов, постоянные ¦ ¦исполнением ¦депутатские комиссии осуществляют контроль за ¦ ¦ ¦целевым и эффективным использованием средств ¦ ¦ ¦бюджета города ¦ L--------------+-------------------------------------------------- Введение Комплексная целевая программа "Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года" (далее - Программа) разработана в развитие постановления мэра Новосибирска от 04.08.2003 № 1965 "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ" с приложениями 1 - 4 (в т.ч. приложение 3 "Список проектов комплексных целевых программ, разрабатываемых в 2003 году в качестве приложений к стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска", п. 7 "Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года"); а также распоряжения мэра от 26.09.2003 № 2771-р "О создании рабочих групп по разработке комплексных целевых программ" (п. 1.2 приложения 2). Программа разработана с учетом основных направлений и приоритетов государственной научно-технической и инновационной политики, в том числе "Энергетической стратегии России на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р, "Стратегии экономического развития Сибири", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 765-р, и направлена на усиление координации участия предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территорий. В Программе использована разработанная в департаменте промышленности, науки и технологий мэрии в 2002 г. в развитие утвержденной постановлением мэра от 06.11.2001 № 3145 "Концепции научно-промышленной и инвестиционной политики города Новосибирска на 2001 - 2005 гг." "Программа внедрения научных разработок и развития машиностроения для угольной и горнорудной промышленности на 2002 - 2005 годы" (далее - Программа ГШО). Программа ГШО включена в утвержденную муниципалитетом (решение от 30.12.2002 № 205) городскую целевую программу "Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003 - 2005 годы" (п. 6.1 "Развитие машино- и приборостроения для топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей промышленности"). В Программу включены данные по Новосибирским академическим и отраслевым институтам и вузам, научно-конструкторским организациям и промышленным предприятиям о номенклатуре и объемах серийно выпускаемых и планируемых к выпуску оборудования и приборов для ресурсодобывающих отраслей и ТЭК; а также данные предприятий-потребителей об их номенклатуре и потребности. В Программе использованы также другие официальные источники информации о среднесрочных и долгосрочных перспективах развития ресурсодобывающих отраслей и ТЭК, а также тенденциях развития мирового рынка производства и продаж нефтегазового (НГО), угольного (УО), энергетического (ЭО) и горношахтного (ГШО) оборудования. Программа рассчитана на среднесрочную и долгосрочную перспективу. После каждого этапа реализации Программы предполагается оценивать ее эффективность и на этой основе уточнять пути и способы ее реализации. 1. Содержание проблемы. Обоснование ее решения программными методами 1.1. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Правительством принята и утверждена (распоряжение от 28.08.2003 № 1234-р) стратегическая программа развития топливно-энергетического комплекса России "Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.". Она разрабатывалась с 1998 г. при широком участии Российской академии наук, министерств РФ, а также промышленных и деловых кругов, администрации регионов. В Программе констатируется, что Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Основные объемы добываемых и вырабатываемых в стране топливно-энергетических ресурсов приходятся на Сибирь: до 70% нефти, 90% газа, 60 - 65% угля, 30 - 35% электроэнергии. Энергетический сектор обеспечивает функционирование всех отраслей народного хозяйства, способствует консолидации субъектов РФ, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны: обеспечивает 25% ВВП, 33% промышленного производства и доходов консолидированного бюджета. Его эффективное использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения. Целью энергетической политики является максимально эффективное использование всех топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны. Вместе с тем, по экспертным оценкам, доля российского оборудования в ТЭК не превышает 25 - 30%, что подрывает энергетическую безопасность страны. В части ТЭК сохраняются условия хозяйствования, не адекватные рыночной экономике, негативно влияющие на его функционирование. В их числе: - высокая (свыше 50%) степень износа основных фондов; - сокращение ввода основных фондов в 90-е годы в 2 - 6 раз; - практика продления ресурсов оборудования, что ведет к будущему технологическому и техническому отставанию от общемирового уровня, а вместе с недостатками в управлении персоналом и соблюдении производственной и технологической дисциплины приводит к частым авариям; - дефицит инвестиций и их нерациональное использование (при высоком инвестиционном потенциале приток внешних инвестиций для капитальных вложений - менее 13%, при этом 95% этих инвестиций приходится на нефтяную отрасль; в газовой промышленности и электроэнергетике не создано условий для инвестиционного притока средств, что может стать тормозом начавшегося экономического роста); - неоправданно низкая цена на природный газ привела к чрезмерной ориентации на его использование - до 60% теплоэлектроэнергии в России, вырабатываемой ТЭЦ и котельными, получают от сжигания газа (доля угля, достигающая в Германии 65%, в США 55 - 60%, неоправданно и недопустимо снижена до 17%), что угрожает энергетической безопасности страны; - несоответствие производственного потенциала ТЭК научно-техническому уровню в стране (доля добычи нефти и продукции нефтепереработки, получаемой с помощью современных технологий, низка; энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично; в стране практически нет парогазовых установок и оборудования по очистке отходящих газов; практически не используются возобновляемые источники энергии: термальные воды, морские приливы, сила ветра, солнечная энергия, малые реки и т.д.; оборудование угольной промышленности безнадежно устарело; недостаточно используется потенциал атомной энергетики); - объективный рост затрат, особенно в газовой отрасли; - отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка; - сохраняющаяся высокая нагрузка на природу; - высокая зависимость нефтегазового сектора и, соответственно, доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка (наблюдается повышение доли нефти и газа в структуре российского экспорта, но недостаточно используется потенциал экспорта другого ресурса - электроэнергии, что свидетельствует о нарастающем сужении экспортной специализации страны); - отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК. Основными факторами, которые будут определять развитие ТЭК до 2020 года, являются: - динамика спроса на углеводородное сырье и топливно-энергетические ресурсы внутри страны, обусловленная темпами роста экономики и ее удельной энергоемкостью, а также ценами на энергоносители; - масштабы реализации ресурсо- и энергосберегающих технологий как в энергетическом, так и в других секторах экономики; - состояние мировой экономической и энергетической конъюнктуры, степень интеграции в мировое энергетическое пространство; - устойчивое развитие минерально-сырьевой базы; - формирование благоприятного инвестиционного климата с учетом совершенствования налогового, ценового и таможенного регулирования; - создание экономических стимулов для уменьшения воздействия энергетики на природу; - масштабы использования научно-технических достижений в ТЭК и подготовка перехода к энергетике будущего. 1.2. Приоритетные направления развития науки и техники ТЭК (утверждены коллегией Минэнерго России) Развитие сырьевой базы ТЭК Разработка новых научно-технических и технологических методов поиска и разведки нетрадиционных ресурсов нефти, позволяющих значительно расширить ресурсную базу нефтяной промышленности; разработка и использование новых технологий, способствующих повышению эффективности геологоразведочных работ и позволяющих исключить механическое наращивание объемов разведочного бурения; широкое использование трехмерной сейсмики, создание технологии и аппаратуры для радиогеопросвечивания с целью сканирования межскважинного пространства, позволяющих получить более достоверную информацию о строении продуктивных пластов. Нефтяной комплекс Нефтедобывающая промышленность Создание и освоение технологий и оборудования, обеспечивающих высокоэффективную разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и, в первую очередь, для условий низкопроницаемых коллекторов, остаточных запасов нефти обводненных зон, высоковязких нефтей, запасов нефти в подгазовых зонах; разработка и освоение технологических комплексов по бурению и добыче на шельфе арктических, дальневосточных и южных морей; совершенствование и освоение технологий сооружения и эксплуатации нефтепромысловых объектов в сложных природно-климатических условиях; совершенствование существующих и создание новых методов воздействия на пласты и увеличения нефтеотдачи; развитие технологий компьютерного проектирования и моделирования процесса разработки нефтяных месторождений; создание новых многофакторных технологий, основанных на использовании физических, термодинамических, гидродинамических, механических, физико-химических эффектов. Нефтеперерабатывающая промышленность Разработка и создание катализаторов для гидрогенизационных процессов с высокой гидрообессеривающей активностью и гидрокрекирующей способностью, высокоэффективных реагентов, адсорбентов и абсорбентов, новых видов высокооктановых кислородсодержащих добавок к бензинам, а также разработка технологий их производства; повышение качества дизельного топлива и авиационного керосина на основе глубокой гидроочистки и гидроароматизации; получение малосернистого котельного топлива и сырья для деструктивной переработки; разработка технологии и модульного оборудования для переработки тяжелых нефтяных остатков за счет термического воздействия до 430°С без водорода; разработка технологии производства кокса игольчатой структуры и гидрогенизационных технологий для производства базовых компонентов масел, освоение процессов изокрекинга и изодепарафинизации. Развитие транспортной инфраструктуры Создание высоконадежных ресурсосберегающих экологически чистых технологий, оборудования и приборов для обеспечения высокого качества работ при строительстве, эксплуатации и реконструкции систем трубопроводного транспорта; разработка новых технических средств обнаружения, локализации и ликвидации аварий на трубопроводном транспорте. Газовая промышленность Разработка оборудования и современных технологических установок в блочно-комплектном исполнении для объектов добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья; разработка конструкций высоконадежных скважин для освоения, в первую очередь, сложнопостроенных месторождений полуострова Ямал и Прикаспия; разработка и внедрение техники и технологий капитального ремонта эксплуатационных скважин без задавки продуктивного пласта; создание и внедрение методов надежной ликвидации скважин с целью снижения риска возникновения экологической нагрузки на недра и окружающую среду; использование технологии и техники обратной закачки газа или других агентов в пласт при эксплуатации месторождений, а также переход к низкотемпературным процессам; разработка техники и технологии конверсии природного газа в жидкофазные продукты (синтетическая нефть, бензин, дизельное топливо и другие); создание высоконадежных стойких к коррозии труб для магистральных газопроводов на базе новых трубных сталей и полимерных материалов с целью существенного продления межремонтного периода их эксплуатации. Угольная промышленность Коренное техническое перевооружение угледобывающего производства, включая оснащение разрезов высокопроизводительной горно-транспортной техникой непрерывного и циклического действия, в том числе для селективной обработки угольных пластов, внедрение циклично-поточной и поточной технологии, обеспечение развития технологии подземной угледобычи с преимущественным использованием в длинных очистных забоях механизированных комплексов нового технического уровня, а также короткозабойной техники с применением комбайнов непрерывного действия и самоходных средств транспортировки угля, техническое обеспечение промышленной утилизации шахтного метана; увеличение объема обогащения коксующегося угля до 100% и энергетического угля (кроме бурого) до 50%; внедрение технологии глубокой переработки углей на основе мягкого пиролиза с получением жидких углеводородов и экологически чистого твердого топлива, углеродных нитей, сульфоугля - суперчистого энергоносителя; разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования для производства и транспортировки водоугольного топлива, газификации углей и их отходов после обогащения; разработка новых технологий и оборудования для эффективной дегазации угольных пластов; разработка и реализация программы создания конкурентоспособной отечественной горнодобывающей техники. Энергетика Расширение ресурсной базы электроэнергетики и повышение региональной обеспеченности топливом за счет освоения эффективного экологически чистого сжигания Канско-Ачинских и низкосортных углей восточных районов России в котлах паротурбинных энергоблоков со сверхкритическими параметрами пара и с использованием технологии сжигания угля, в том числе с кольцевой топкой, в расплаве шлака, в топках с циркулирующим кипящим слоем и под давлением; повышение эффективности защиты окружающей среды на основе комплексных систем газоочистки и золоулавливания на энергоблоках; повышение эффективности парогазового цикла за счет выбора схемы утилизации тепла; создание и освоение производства энергетических установок нового поколения на базе твердооксидных топливных элементов для централизованного энергоснабжения, исследование возможности применения в этих целях топливных элементов других типов; создание и внедрение в эксплуатацию надежного электротехнического коммутационного оборудования с вакуумной изоляцией; развитие межсистемных электрических передач с повышенной пропускной способностью; развитие гибких электрических передач; внедрение нового поколения трансформаторного оборудования, систем защиты от перенапряжений и микропроцессорных систем релейной защиты и противоаварийной автоматики, оптико-волоконных систем связи; создание и внедрение электротехнического оборудования, включая преобразовательные агрегаты на тиристорных элементах, в том числе частотно-регулируемые преобразователи для электроприводов различного назначения; увеличение надежности теплоснабжения на базе повышения долговечности и коррозионной стойкости труб тепловых сетей с пенополиуретановой изоляцией; совершенствование технологий в области теплоснабжения и теплофикации, снижение себестоимости производства тепловой энергии за счет внедрения газотурбинных, парогазовых, газопоршневых и газовинтовых ТЭЦ различной мощности с вытеснением действующих газовых котельных в зону пиковых тепловых нагрузок. 1.3. Оценка ситуации в нефтегазовом машиностроении России и в мире Инвестиционно-финансовая компания "Солид" (сайт: www.derrick.ru от 10.02.2003) прогнозирует тяжелую ситуацию в нефтегазовом машиностроении. Более 400 машиностроительных предприятий и организаций в России, занятых разработкой и производством техники для нефти и газа, имеют разную ведомственную подчиненность и распределены между 4 министерствами и 5 отраслевыми комитетами. Координацию их деятельности пытались осуществить через соответствующие целевые программы, однако опыт диктует необходимость значительного совершенствования в этой сфере. До 1998 года в течение 12 лет наблюдалось неуклонное снижение объемов производства основных видов НГО. Существенный рост начинается лишь с 1999 года. Это обусловлено двумя причинами: повышением мировых цен на нефть и связанным с этим ростом инвестиций нефтегазодобывающих и перерабатывающих компаний в российские машиностроение и металлургию. Появилась реальная возможность переоснащения заводов НГО; вторая - после освоения предприятиями ВПК выпуска НГО наступил этап получения конкретных результатов. В результате существенно выросли не только количественные, но и качественные показатели, что позволило оценивать отечественную продукцию как конкурентоспособную. Достижения многих российских предприятий - производителей НГО обнадеживают. И, несмотря на недостаточную координацию их деятельности, завышенные в ряде случаев цены, уверенно можно говорить, что в России может создаваться конкурентоспособная техника для добычи, переработки и транспортировки нефти и газа. Но эти примеры, к сожалению, немногочисленны. В большинстве случаев отечественное нефтяное машиностроение лишь частично удовлетворяет требованиям потребителей. Ряд внутренних факторов тормозит развитие подотрасли, снижая возможности выхода на международные рынки. В первую очередь это относится к низкому качеству материалов, применяемых в нефтяном машиностроении, а также к общей номенклатуре производимого НГО. Одна из причин - низкое качество применяемых сталей и сплавов, обеспечивающих эффективность и долговечность эксплуатации оборудования. Перечень марок сталей достаточно большой, но их механические свойства плохие. Принятые еще в 30-е годы в производстве нефтяного оборудования, многие стали не обновлялись до настоящего времени, особенно цементуемые и улучшаемые. Максимальный предел прочности машиноподелочных сталей (около 2500 МПа) сохраняется уже более 30 лет и не удовлетворяет современным требованиям нефтегазодобытчиков, поскольку условия работы оборудования осложнены возрастанием статических и динамических знакопеременных нагрузок, а также присутствием абразива и воздействием агрессивных жидкостей в условиях высокого давления. В последнее время наблюдается рост претензий к самому оборудованию, не обеспечивающему высоких требований к нему. Перечень выпускаемого оборудования достаточно велик, но большая его часть является морально устаревшим. Наиболее устаревшим и нуждающимся в обновлении оборудованием являются: - нефтепромысловое, в том числе устаревшие станки-качалки; - буровые долота и вся технологическая оснастка скважин; - перекачивающие системы для коррозионных сред в нефтепереработке. Наработка на отказ у зарубежных штанговых насосов превышает 700 суток против 300 - 400 суток у отечественных. Стоимость зарубежных шарошечных долот в 3 - 4 раза выше отечественных, но интервал проходки при бурении выше в 5 - 10 раз. Резкое уменьшение числа спускоподъемных операций при этом уменьшает стоимость проходки 1 метра импортным долотом в 1,5 раза. Отечественные агрегаты, инструменты и оборудование для текущего и капитального ремонта скважин за 30 лет претерпели лишь небольшие конструктивные изменения, и поэтому производительность спускоподъемных операций осталась прежней. Развитие нефтяного машиностроения сильно зависит от цен на энергоносители. Например, в 2000 г. цена на нефть составила в среднем 26 долларов США за баррель, что на 117% больше, чем в 1998 г. За эти 2 года производство буровых установок выросло на 147%, обсадных труб - на 126%, бурильных труб - на 201%, насосно-компрессорных труб - на 96%. Для производителей НГО уровень цен на нефть является критически важным, т.к. их резкое снижение приводит к потере заказов и другим неприятным последствиям. В 2000 - 2001 годах цены на нефть оставались стабильными, но после их резкого снижения осенью 2001 г. ситуация в нефтяном машиностроении резко изменилась и в 2002 г. была даже хуже ожидавшегося снижения (на 40 - 50%) объемов производства российского нефтяного машиностроения. С 4 квартала 2001 г. объем производства НГО неуклонно снижается. В этих условиях российские производители ищут новые пути выхода на новые рынки сбыта. Здесь отмечаются следующие тенденции. В мире в последние годы в нефтегазовой и обслуживающих ее отраслях фундаментальным изменением, безусловно, является консолидация. Примеры: Exxon Mobil, Total Fina Elf и другие. Происходит и менее заметный процесс консолидации "сферы обслуживания" нефтегазовых гигантов - машиностроения. Это привело к формированию "большой тройки" сервисных гигантов: Hulliburton, Shlumberger и Baker Huges. Постепенно в этих компаниях стало происходить "смешение жанров": машиностроение, особенно инновационное, стало сливаться с технологическим сервисом. Развитие оборудования сейчас идет совместно с развитием технологии, что позволяет получать эффекты, исчисляемые не единицами или десятками, а сотнями и даже тысячами процентов. Процессы консолидации не обошли и Россию, но пока подобные примеры немногочисленны. Перечисленное дает основание говорить о негативных перспективах в развитии отечественного нефтегазового машиностроения. По мнению ряда экспертов, неотложность сегодняшних проблем российского нефтяного машиностроения столь велика, что их решение должно быть выведено на правительственный уровень. Только в этом случае можно ожидать желаемых результатов; в противном случае в 21 веке в нефтяном машиностроении будет по-прежнему прогрессировать спад технической оснащенности, а Россия неотвратимо перейдет в разряд отстающих стран. Нефтегазовый комплекс - это стратегически важный рынок сбыта отечественной промышленной продукции. Сегодня Россия приблизилась к ежегодной добыче в 350 млн. тонн нефти в год, а к 2010 г. прогнозируется добывать 380 млн. тонн. Наша нефтедобыча превышает 10% от мировой, и с 1998 г. эта доля постоянно растет. Доля России в мировой газодобыче еще выше - 23%. Однако в сфере закупок нефтегазового оборудования мы сильно отстаем: в мире ежегодно закупается его примерно на 110 млрд. долларов, а в России - только около 3 млрд. долларов. Это совсем не соответствует доле нашей страны в мировой нефтегазодобыче. Для решения поставленных задач необходимо постоянно увеличивать капитальные вложения в сырьевые отрасли. Так и было до 2003 г. В результате нефтегазовое машиностроение было лидером по темпам роста объемов производства. В 2002 г. в этой отрасли снова наметился спад производства. При этом в 2002 г. российские нефтяные компании заработали на 5 млрд. долларов больше, чем в 2001 г. Особенностью сегодняшнего состояния рынка является спад объемов капитальных вложений большинства добывающих компаний при благоприятной конъюнктуре нефтяного рынка. Последствия этого - резкое уменьшение заказов - ухудшили положение многих заводов, продукцию которых потребляют нефтяники. Одна из главных причин этого - снижение объемов разведочного бурения в целом по нефтяным компаниям в 2002 г. на 38% по сравнению с 2001 г. В 2002 г. начался массовый процесс вычленения из структуры нефтяных компаний многих подразделений, не связанных непосредственно с нефтедобычей. К так называемым "сервисным подразделениям" были отнесены: управления буровых работ, управления капитального ремонта скважин и другие. Они оказались не готовы к такому "самостоятельному плаванию". Важная проблема - стандартизация НГО. Резкое снижение бюджетного финансирования работ по стандартизации привело к уменьшению обновляемости фонда стандартов на НГО в 8 раз - на 1,5%, вместо планируемых Госстандартом России 12%. Уровень соответствия российских стандартов на НГО международным - около 20%, но при этом необходимо учитывать российские условия: климат, используемые материалы и другие, а также интересы российских производителей и потребителей оборудования. По оценке Минпромнауки России степень износа оборудования в машиностроительной отрасли, производящей НГО, составляет 72% и ежегодно увеличивается на 1,5 - 2,0%. Удельный вес оборудования с периодом эксплуатации более 20 лет увеличился за последние 10 лет с 15 до 30%. При таком состоянии производственной базы невозможно достичь конкурентоспособности оборудования на внешних рынках. Поэтому модернизация производственной базы заводов - производителей НГО стоит как никогда остро. Серьезной проблемой, не решенной до сих пор, является отсутствие у предприятий-изготовителей информации о потребности в НГО. Нефтяники, газовики, угольщики, не раскрывая такую информацию, делают невозможным объективно прогнозировать потребности в оборудовании. Это затрудняет работу производителей, особенно конверсионных. 1.4. Оценка состояния машиностроения Новосибирска для ресурсодобывающих отраслей и ТЭК 1. Экономика города опиралась на промышленное производство, до 80% которого составлял оборонно-промышленный комплекс, а также на фундаментальную, отраслевую и вузовскую науку. Создание в Новосибирске мощного научно-технологического и научно-образовательного потенциала во многом определило отраслевую структуру промышленности города и развитие машиностроительных производств с высокой степенью кооперации. Для новосибирской промышленности была характерна высокая концентрация производства: несколько крупных машиностроительных предприятий производили до 80% всей продукции отрасли на территории, что облегчало проведение научно-технической политики. Переход к рыночным отношениям изменил механизмы функционирования и связи науки с производством. Деформировался научно-производственный потенциал города, причем наиболее существенно в его производственной части. Обвальное сокращение государственного заказа, дезорганизация управления, разрыв межрегиональных экономических связей привели к резкому падению промышленного производства. При этом если в металлургии, электроэнергетике, топливной и легкой промышленности спад производства составлял 25 - 45%, то в машиностроении - 75%. 2. Конверсия военного производства свелась, главным образом, к сокращению объемов производства и не привела к увеличению выпуска гражданской продукции. Коэффициент загрузки производственных мощностей варьируется от 0 до 70% на разных предприятиях и в среднем составляет 25% (с учетом производства гражданской продукции). Доля мобилизационных мощностей в имуществе предприятий составляет от 10 до 80%. Из-за высоких накладных расходов производство гражданской продукции убыточно. Из-за высокого удельного веса оборонной промышленности спад промышленного производства в Новосибирске оказался более глубоким: если промышленное производство в России сократилось в 1,5 раза, то по городу - в 2,7 раза. В итоге изменилась отраслевая структура промышленности: снизилась доля предприятий машиностроения, черной металлургии, легкой промышленности; возрос удельный вес пищевой промышленности, электроэнергетики и промышленности строительных материалов. Нарушился процесс воспроизводства основных фондов, степень их износа в промышленности составляет 53%. Технологические системы и инженерная инфраструктура устарели физически и морально, что увеличило вероятность аварий техногенного характера. Сложилась ненормальная ситуация с амортизацией оборудования. На многих предприятиях с изношенным парком амортизация начисляется только на часть оборудования, остальное уже находится за пределами срока амортизации. Норма амортизации основных фондов составила по промышленности 2,4%, в том числе в машиностроении - 1,5%, в остальных отраслях - от 0,8% в черной металлургии до 5% в медицинской промышленности. Фонд амортизации теряет свое непосредственное назначение и для обновления оборудования необходимо привлекать дополнительные средства. Производственный потенциал машиностроения ограничивается не только изношенностью технологического оборудования, но и его несовершенством: более 70% всего парка - станки с ручным управлением. Технико-экономические возможности большинства новосибирских предприятий могут обеспечить производство продукции лишь по технологиям третьего, в лучшем случае четвертого технологического уклада (станкостроение, электротехническое, нефтегазовое, горношахтное машиностроение и приборостроение). Отсутствие эффективной программы конверсии предприятий ВПК привело к разрушению уникального оборудования и утрате ряда технологий. Только отдельные производства (самолетостроение, наукоемкое электромашиностроение, оптическое и электронное приборостроение) имеют технологии пятого уклада. Изменилась структура промышленности по масштабу предприятий. Количество малых предприятий за последние 10 лет увеличилось на 2,3 тысячи, в том числе в машиностроении и металлообработке - на 740. Однако только треть из них занимается непосредственно производством машиностроительной продукции, остальные - металлообработкой и разными видами ремонта. Возникший на основе выделения из научной и оборонной сферы малый бизнес более оперативно реагирует на запросы рынка и реализует инновационные заделы прежних лет. Малые предприятия налаживают выпуск наукоемкой продукции, успешно конкурируют с зарубежными производителями в производстве приборов и оборудования для нефтегазового комплекса, медицины и ресурсосбережения, что подтверждает необходимость проведения гибкой структурной политики и стимулирования этого сектора экономики. Ряд машиностроительных предприятий пошли на значительную диверсификацию производимой продукции, и некоторые из них сейчас трудно отнести к машиностроению, поскольку выпуск непрофильной продукции имеет достаточно высокий удельный вес. Другой тенденцией стало усиление ремонтно-сервисного направления машиностроения. За 10 лет доля ремонта машин и оборудования в производстве продукции машиностроения и металлообработки возросла почти в два раза. Объективно это снижает возможности машиностроения как производственной базы для технического перевооружения. В итоге многие сегменты внутреннего рынка оказались переориентированы на зарубежные технологии и продукты. Потери традиционных рынков сбыта выявили низкую конкурентоспособность отечественных технологий, особенно в гражданском секторе. В условиях неустоявшейся отраслевой специализации территорий обостряется конкуренция, как на потребительском рынке, так и рынках производственно-технической продукции. Новосибирские товаропроизводители вынуждены конкурировать с продукцией зарубежных компаний не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Слабо развита инновационная инфраструктура, обеспечивающая связь между научными организациями и промышленными предприятиями. Нуждается в реформировании организация науки, в соответствии с изменившимися условиями. Несмотря на неустойчивую работу большинства предприятий, свыше 40% прибыли всех отраслей экономики создается в промышленности. На протяжении 10 лет промышленные предприятия города имели положительные финансовые результаты, однако непрерывный рост цен заметно снижал получаемые доходы предприятий. Это привело к росту числа убыточных предприятий с 5% в 1991 г. до 30% в 2001 г. Следовательно, основными тенденциями в промышленности города в этот период были спад производства, отток квалифицированных кадров, разрушение производственного аппарата, утеря высоких технологий, свертывание связей с наукой и ухудшение финансового состояния. Стабилизация и относительный прирост промышленного производства в 1999 - 2001 гг. были вызваны, в основном, ростом импортозамещения после четырехкратной девальвации рубля в 1998 году. Этот фактор роста в основном уже исчерпал себя. Определенный результат в поддержании положительной динамики новосибирской промышленности за последние три года принесла работа департамента промышленности, науки и технологий мэрии по повышению конкурентоспособности продукции, ее продвижению на рынки ресурсодобывающих регионов и размещению заказов на межрегиональных рынках. Это обеспечило в 2001 году темпы роста машиностроения (к предыдущему 2000 г.) - 120,4% и в целом по промышленности - 103,4%; соответственно в 2002 г. (к 2001 г.) - 98,0 и 103,3% и в 2003 г. (к 2002 г., прогноз) - 103,0 и 106,0%. Для выработки и реализации стратегии освоения рынков ресурсодобывающих регионов и ТЭК постановлением мэра Новосибирска в декабре 1999 г. была создана и уже 4 года работает дирекция межрегиональных программ. Сформированы рабочие группы по реализации актуальных проектов и программ, в их работе принимают участие около 100 промышленных и научных организаций, 900 человек руководителей, специалистов и научных работников. Результатом работы дирекции межрегиональных программ, рабочих групп и предприятий, участвующих в их работе, за 2000 - 2003 годы стал дополнительный прирост объема реализованной продукции на 6,2 млрд. руб. (в 2000 г. - 650 млн. руб.; 2001 г. - 1,35 млрд. руб.; в 2002 г. - 2,0 млрд. руб.; в 2003 г. - 2,2 млрд. руб. (прогноз)). Основное внимание уделяется ТЭКу и ресурсодобывающим регионам и предприятиям, как самым платежеспособным и емким по объемам потребления, реализующим значительные инвестиционные проекты по развитию, техническому перевооружению и модернизации производства. Таким образом, была подтверждена правильность курса, выбранного администрацией города, и показана необходимость перехода к системной работе по повышению эффективности научно-промышленного потенциала города. Рост технического и технологического уровня производства - основное условие повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения нормального безубыточного функционирования каждого предприятия в отдельности и всей экономики города в целом. 2. Основные цели и задачи Основной задачей является поддержание достигнутой динамики промышленного производства и создание нормативно-правовых, организационно-технических и финансово-экономических основ перехода в 2004 - 2005 гг. к инновационному характеру и ускорению темпов развития экономики. Стратегия достижения намеченной цели реализуется на основе сочетания рыночных механизмов и административных рычагов во взаимоувязанной системе промышленной, научно-технической, структурной и инвестиционной политики муниципалитета, направленной на решение следующих оперативных задач: - реструктуризация промышленности по отраслевой, размерной, технологической структуре, а также повышение конкурентоспособности и качества продукции; - формирование механизмов поддержки инвестиционной деятельности и благоприятного инвестиционного климата; - анализ российского рынка оборудования ТЭК и горношахтного и его соотнесение с перечнем конкурентоспособной продукции промышленных предприятий и имеющихся научно-технологических разработок. Основной экономической проблемой настоящего периода, на решение которой должны быть ориентированы механизмы промышленной политики, является проблема конкурентоспособности. Ее обеспечение, как главное условие роста промышленного производства, увеличения экспорта и расширения импортозамещения, требует: - организации постоянного мониторинга рынка - как внутреннего, так и внешнего - по основным группам товаров и услуг, соответствующих технологическим возможностям научно-производственного потенциала Новосибирска; - определения перспективных производств, не утративших в современных условиях конкурентных преимуществ или потенциально конкурентоспособных, а также выявления "узких мест" системного характера, ограничивающих конкурентоспособность промышленности города; - выработки организационно-экономических механизмов, стимулирующих создание и опережающее развитие высокотехнологичных производств. Основным направлением реализации Программы остается работа по продвижению продукции промышленных предприятий на рынки производственного оборудования горнодобывающей и нефтегазовой промышленности. Целью научно-промышленной политики является: на среднесрочный период (до 2007 г.): - активизация научно-технической и инновационной деятельности; - создание научно-технологических и образовательных центров крупных высокотехнологичных зарубежных компаний и фирм; - подготовка высококвалифицированных кадров, способных не только осваивать, но и создавать высокие технологии; - промышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и комплексных технологий с гарантийным и постгарантийным обслуживанием; - укрепление конкурентных позиций товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, включая рынок СРП и относительно небольших перерабатывающих компаний; на долгосрочный период (до 2020 г.): - переход на общемировые стандарты промышленного наукоемкого производства при соответствующем обновлении станочного и инструментального парка, модернизации предприятий; - создание инновационных научно-производственных малых и средних предприятий при крупных научных и промышленных предприятиях по выпуску конкурентоспособной наукоемкой продукции. Программа направлена на активизацию использования научного и инновационного потенциала, на структурно-технологическую модернизацию промышленного потенциала и создание эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов. Реализация Программы позволит создать необходимые условия поэтапного достижения стратегической цели научно-промышленной политики - создания в г. Новосибирске конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе для обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста, бюджетной обеспеченности и эффективной занятости населения. 3. Инструменты и механизмы реализации 3.1. Финансовое обеспечение Реализация Программы предполагает использование средств: - бюджета города; - предприятий, а также привлечение в установленном порядке средств: - федерального и областного бюджетов; - банков; - международных организаций и венчурных фондов. Финансирование проектов, предусмотренных Программой, осуществляется с использованием следующих финансово-кредитных инструментов: - компенсация части процентных ставок по банковским кредитам; - предоставление налоговых льгот; - предоставление налоговых инвестиционных кредитов; - финансовая поддержка в форме муниципального заказа; - предоставление льготных ставок арендных платежей; - реструктуризация задолженности для восстановления платежеспособности предприятия. Условием финансовой поддержки промышленных предприятий из средств бюджета города является их возвратность, в том числе: - в виде поставок продукции для муниципальных нужд; - косвенного дохода от роста налоговых поступлений в бюджет города; - решения важнейших социальных проблем города и т.д. 3.2. Нефинансовые формы поддержки исполнителей Для реализации проектов применяются следующие организационные формы поддержки: - содействие в продвижении продукции предприятий и организаций на региональные и внешние рынки; - содействие в привлечении инвестиций для крупных проектов; - координация взаимодействия участников крупных инвестиционных проектов; - гарантии паритетного финансирования участникам областных и федеральных целевых программ, конкурсов, объявляемых: Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; союзом производителей нефтегазового оборудования; - информация о производимом в России нефтегазовом оборудовании с сайта Derrick.ru (Минпромнауки России и союза производителей НГО); - информация для производителей о потребности нефтегазовых компаний в оборудовании, приборах и оснастке (по данным ежемесячного бюллетеня "Тендер в нефтегазовом комплексе"); - электронная торговая площадка ИНМАРСИС, через которую нефтегазовые компании приобретают материально-технические ресурсы; - информирование об отпускных ценах всех основных российских заводов (по данным ежемесячного бюллетеня "Нефтегазовое оборудование"); - участие в ежегодных специализированных выставках нефтегазового оборудования на ВВЦ (г. Москва): "Российское машиностроение - нефтегазовому комплексу", "Российская металлургия - нефтегазовому комплексу", "Российские средства автоматизации - нефтегазовому комплексу", а также выставки по нефтегазовой, горнорудной и угольной тематике в ресурсодобывающих регионах и городах; - лицензирование, сертификация производства НГО и ГШО; - участие в программах по подготовке кадров, открытие при НГТУ факультета по подготовке нефтяников-технологов; - участие в программах "СибВПКнефтегазТЭК" и технического перевооружения предприятий, производящих НГО, в рамках созданной при "Станкоимпорте" рабочей группы ("Концепция промышленной политики России" ТПП России); - участие в программах стандартизации нефтегазового, угольного, энергетического, горношахтного оборудования и их гармонизации с международными стандартами; - поддержка на конкурсах на подрядные работы и участия в тендерах для поставки до 70% продукции российского производства в рамках соглашений о разделе продукции (СРП) при разведке и освоении нефтегазовых месторождений в России; - участие в продвижении продукции на мировые рынки при поддержке межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с нефтедобывающими странами, госкомпаний "Машиноэкспорт" и "Станкоимпорт" и Внешторгбанка; - поддержка Внешторгбанка и Росэксимбанка в тендерах на поставку российской продукции в зарубежные страны и, в первую очередь, в страны СНГ: Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Белоруссию; а также Индию, Ирак, Египет, Алжир, Сирию, Ливию, Йемен, Иран и другие, где традиционно использовалось советское и российское оборудование; - участие производителей оборудования в конкурсах и программах модернизации, проводимых Минпромнауки России в рамках приказа от 30.06.2001 № 287 "О координации в Минпромнауке России работ в сфере технического перевооружения нефтегазового комплекса", в котором предусмотрены меры по активизации НИОКР, вопросы подрядных работ по СРП, информационное обеспечение рынка; - проведение и участие в инвестиционных форумах, научно-технических конференциях и конгрессах, семинарах по проблемам развития ТЭК и машиностроения для ТЭК. 3.3. Формы участия мэрии Участие мэрии в финансировании Программы в форме бюджетного кредитования осуществляется через ежегодно предусматриваемые в бюджете города отдельной строкой объемы финансирования. Предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита осуществляется в соответствии с утвержденными решениями городского Совета Положениями: - "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска" от 17.02.05 № 547; - "О порядке предоставления льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска" от 26.03.98 № 133 с учетом изменений и дополнений от 29.05.2002 № 137; - "О мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска" от 30.11.2002 № 182. Финансовая поддержка в форме муниципального заказа осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальном заказе" от 24.01.2003 № 209. Договоры и контракты на выполнение работ, предусмотренных Программой мероприятиями, заключаются: - начальником департамента промышленности, науки и технологий - в случае финансирования через этот департамент; - начальником департамента экономики и финансов - в случае финансирования через предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита; - начальником департамента - заказчика продукции (услуг) - в случае оказания финансовой поддержки в форме муниципального заказа. Заключенные договоры регистрируются в управлении финансов и налоговой политики мэрии. Таблица 1 4. Программа научных разработок, производства оборудования и приборов для ресурсодобывающих отраслей и ТЭК до 2020 года -----T----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T----------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование оборудования, ¦ Обозначение, ¦ Разработчик, ¦ Заказчик, ¦ Объем ¦ Планируемый выпуск продукции, ¦ ¦п/п ¦ изделия, разработки ¦ технические ¦ изготовитель ¦ инвестор ¦ выпуска ¦ млн. руб. (шт.) в год/ ¦ ¦ ¦ ¦ характеристики ¦ ¦ ¦ в 2002 г., ¦ требуемые инвестиции, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. +-----T------T------T--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (шт.) ¦2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ по пятилетиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦2011 -¦2016 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦2015 ¦2020 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ 1-я подпрограмма. Выпускаемая серийная продукция (технологии, оборудование, комплектующие и материалы) ¦ +----T----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T-----T------T------T------T------T------+ ¦1.1 ¦Комплексные системы ¦ ¦ЗАО НПФ "СИАНТ" ¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления для нефтедобычи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Первичные преобразователи ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(давления, разности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦давлений, тока, датчики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температуры) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Аппаратура контроля и ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления (терморегуляторы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компараторы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Источники электропитания ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Средства электроподогрева ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(распределенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывозащищенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нагреватели газо- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтегазодобывающих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий; автономные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малогабаритные нагреватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для КИПиА) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Трубопроводная арматура ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Подземное скважинное ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Инструмент для ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутрискважинных канатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ и ремонта скважин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Нестандартное оборудование ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для нефтегазодобычи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.2 ¦Аппаратура высокочастотного ¦ВИКИЗ ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ТЭК ¦ 15,4 ¦Заказ¦ 23,1 ¦ 23,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦индукционного каротажа ¦ ¦ИГФ СО РАН ¦ ¦ (20) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтегазовых скважин - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабельный прибор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электромагнитного каротажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(термобаростойкость - 120°С,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 МПа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Кабельный прибор ¦ВИКИЗ-150 ¦ ¦ТЭК ¦ 5,4 ¦ ¦ 13,5 ¦ 15,5 ¦ 60 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦электромагнитного каротажа ¦ ¦ ¦ ¦ (4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦термостойкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(термобаростойкость - 150°С,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 МПа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Автономный комплекс ¦АЛМАЗ-2 ¦ ¦ ¦ 26,4 ¦ ¦ 10,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электромагнитного каротажа ¦ ¦ ¦ ¦ (5) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Автономный комплекс ¦АЛМАЗ-2И ¦ ¦ ¦ 5,7 ¦ ¦ 28,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электромагнитного каротажа ¦ ¦ ¦ ¦ (1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(с инклинометром) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.3 ¦Коммутационная аппаратура: ¦ ¦ФГУП ПО "Север" ¦ТЭК ¦ (2000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦- контакторы с системой ¦КВ-1 160 - 630 А, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакуумного дугогашения ¦1140 В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦- блок защиты, ¦БРЗМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микропроцессорный, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перегрузок электродвигателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Пульт управления г/п ¦ПУБК ¦ ¦ ¦ (100) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмами мостовых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦козловых, башенных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портовых кранов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.4 ¦Полупроводниковые приборы и ¦По ТУ ¦ХК "НЭВЗ-Союз" ¦ТЭК ¦ 0,7 ¦ 2,9 ¦ 3,3 ¦ 3,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦- ППП ¦ ¦ ¦ ¦ 34,6 ¦95,2 ¦ 98,2 ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦- СВЧ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,9 ¦37,8 ¦ 42,1 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦- изделия из керамики и ¦ ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦11,1 ¦ 13 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.5 ¦Турбогенераторы ¦По номенклатурному¦ОАО НПО "Элсиб" ¦ТЭК, ГЭС, АЭС ¦ 60 - 150 ¦ ¦ 6,25¦ 6,25¦ 1,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочнику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Системы возбуждения для ¦ ¦ ¦ ¦ 11 - 27,5 ¦ ¦ 2,5 ¦ 2,0 ¦ 1,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦турбогенераторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Гидрогенераторы ¦ ¦ ¦ ¦ 50 - 100 ¦ ¦ 1,5 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Системы возбуждения для ¦ ¦ ¦ ¦ 7 - 14 ¦ ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрогенераторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные 2-полюсные ¦АТД4 ¦ ¦ ¦ 150 ¦ ¦ 7,2 ¦ 6,6 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦двигатели серии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Асинхронные двигатели ¦2АДО, 2АДОТ ¦ ¦ ¦ 40 - 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3-фазного тока с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦короткозамкнутым ротором ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные вертикальные ¦2АВДО ¦ ¦ ¦ 5 - 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двигатели общего применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные вертикальные ¦АВ, АВП, АВКА ¦ ¦ ¦ 7,5 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двигатели общего применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные взрывобезопасные¦ВАО2Э ¦ ¦ ¦ 2,5 - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двигатели с короткозамкнутым¦ВАОКЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или фазным ротором типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные 2-скоростные ¦АДКВ ¦ ¦ ¦ 3,5 - 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывобезопасные двигатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные ¦АЗВ, 2АЗМВ ¦ ¦ ¦ 45 - 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывобезопасные двигатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Многофункциональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦винтоповоротный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проходческий агрегат "Эланг"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.6 ¦Запорные клапаны ¦ ¦ОАО "НЗХК" ¦ТЭК ¦ 13,1 ¦ ¦ 4,4 ¦ 4,4 ¦ 52 ¦ 73 ¦ 73 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.7 ¦Электроагрегаты и ¦АД-10 (30, 60, ¦ОАО ¦ТЭК ¦ 70 ¦ ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электростанции мощностью ¦100, 200) - Т400 -¦"Электроагрегат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 - 200 кВт 2 и 3-й степени¦2 (3) РМ2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизации с аппаратурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.8 ¦Комплектующие изделия ¦По ТУ заказчика ¦ФГУП НПП "Восток"¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.9 ¦Каталитические ¦КТУ ¦ООО ¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦ 20 ¦ 10 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦теплофикационные установки, ¦Р = 0,2 - 1 ¦"Арсенал-2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливно-дизельные ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦парогенераторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦То же, на твердом топливе ¦КТУ ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ 30 ¦ 60 ¦ 600 ¦ 900 ¦1200 ¦ ¦ ¦(уголь, торф, древесные и ¦до 3 Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с/х отходы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Котлы-утилизаторы твердых и ¦КТУ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 10 ¦ 20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦жидких углеводородсодержащих¦до 1 Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Топливоподготовка, ¦Производительность¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦сортировка мусора, твердых ¦до 2 т/ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и жидких отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.10¦Генератор сварочный, ¦ГСА-250, ¦ЗАО ПИФ "ЭлКоН" ¦ ¦ 150 ¦ ¦До ¦ Заказ любого количества ¦ ¦ ¦автономный ¦400-3000-УХЛ1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15 и 75 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-----+------+ ¦ ¦ ¦Агрегат бензиновый, ¦АС-200-УХЛ1 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦сварочный, мобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------T------T------T------+ ¦1.11¦Механизмы электрические, ¦МЭП ¦ООО "Сибирь - ¦ТЭК ¦ 6 ¦ ¦ 3 ¦ 5 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прямоходные ¦ ¦Мехатроника" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Станции управления ¦СЧ-400 ¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 7 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насосными агрегатами ¦0,7 - 315 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низковольтными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.12¦Бытовые котлы ¦ ¦ОАО ¦ТЭК + горная ¦ ¦ ¦ 3,6 ¦ 3,8 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибэлектротерм" ¦отрасль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.13¦Полуприцеп-самосвал к ¦951001 ТУ-4526- ¦ОАО "НовосибАРЗ" ¦ТЭК ¦ 14,9 ¦ ¦ 11,5 ¦ 32 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦автомобилю МАЗ, КРАЗ г/п 24 ¦004-01299260-01 ¦ ¦ ¦ (30) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и 30 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.14¦Трубы электросварные ¦ТУ95.99-2000 ¦ЗАО "Завод ПСК" ¦ТЭК ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прямошовные из углеродистой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и нержавеющей стали ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(d > 350 мм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Трубопроводы низкого ¦ТУ34-0.1202-97 ¦ ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦давления из углеродистой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нержавеющей стали ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Металлоконструкции (опоры и ¦ ¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвески трубопроводов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эстакады, галереи, фермы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.15¦Устройство водяной очистки ¦УВО-1 ¦ЗАО "НЭРЗ" ¦ТЭЦ ¦ 1,3 ¦ ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦топочных экранов котлов на ¦ ¦"Сибтехэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТЭЦ от наружных шлаковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отложений (на базе 4-х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обдувочных аппаратов АДМ-1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зона очистки - 400 м2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.16¦Пакер ¦3ПВ-ЯГМ ¦ОАО "Завод "Труд"¦Газовые ¦ 0,79 ¦(10) ¦ (10) ¦ (10) ¦ (50) ¦ (50) ¦ (50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компании ¦ (6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.17¦Погружной пневмоударник для ¦П150 ¦ИГД СО РАН ОАО ¦ГОК, рудники ¦ 4,9 ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦бурения скважин в горных ¦ ¦"Серовский ¦ ¦ (200) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦породах средней и высокой ¦ ¦мехзавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крепости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.18¦Газоанализатор (определяет ¦ПЭМ-2М ¦Институт ¦ТЭК (ТЭЦ, ТС) ¦ (20) ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦одновременно до 7 ¦ ¦теплофизики ¦ ¦ ¦ ----¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦компонентов; контроль ¦ ¦СО РАН ¦ ¦ ¦ 0,14¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦состава уходящих газов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режима работы котлоагрегата)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦1.19¦Кабельное имплозивное ¦КИУ-1М ¦Сибнефтегаз ¦Нефтесервисные ¦ 0,5 ¦ 0,8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦устройство для ¦ ¦ ¦орг. РФ ¦ --- ¦ --- ¦ - ¦ - ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦интенсификации притока нефти¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦и очистки забоев скважин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ИТОГО - 1-я подпрограмма: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-----+------+------+------+------+------- -----T----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование оборудования, ¦ Обозначение, ¦ Разработчик, ¦ Заказчик, ¦ Объем ¦ Планируемый выпуск продукции, ¦ ¦п/п ¦ изделия, разработки ¦ технические ¦ изготовитель ¦ инвестор ¦ выпуска ¦ млн. руб. (шт.) в год/ ¦ ¦ ¦ ¦ характеристики ¦ ¦ ¦ в 2002 г., ¦ требуемые инвестиции, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. +-------------T------T---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (шт.) ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ по пятилетиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 - ¦2011 -¦2016 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦2015 ¦2020 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2 ¦ 2-я подпрограмма. Планируемая к освоению в течение 1 - 2 лет продукция: технологии и оборудование ¦ ¦ ¦ (имеется техдокументация, заказ) ¦ +----+----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T-------------T------T-------T------T------+ ¦2.1 ¦Металлодетекторы ¦ ¦ФГУП ПО "Север ¦ТЭК ¦ (500) ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.2 ¦Турбогенераторы ¦Т-6-2 ¦НПО "Элсиб" ¦ТЭК ¦ 10 - 15 ¦ 4,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощность - 6 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Турбогенераторы ¦Т-16-2 ¦ ¦ ¦ 30 - 45 ¦ 4,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощность - 16 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные ¦4АЗВ (250 - 500 ¦ ¦ ¦ 12 - 21 ¦ 6,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывобезопасные двигатели ¦кВт) 2АДОТ-250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+ +------+-------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные двигатели ¦2АДОТ ¦ ¦ ¦ 12 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3-фазного тока с КЗ-ротором ¦(250 - 400 кВт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4АЗМВ-250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+ +------+-------+------+------+ ¦ ¦Асинхронные ¦4АЗМВ ¦ ¦ ¦ 9 - 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывобезопасные двигатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.3 ¦Автономная каталитическая ¦КТУ-025 ¦ОАО НЗХК ¦ТЭК ¦ 8 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦теплофикационная установка ¦250 кВт ¦ИК СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на твердом и жидком топливе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.4 ¦Электроагрегаты и ¦АД10 ¦ОАО "Электро- ¦ТЭК ¦ 40 ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электростанции мощностью ¦(30 - 200) - ¦агрегат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 - 200 в утепленных ¦Т 400 - 1 (2, 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кузовах-фургонах и ¦РКС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блок-контейнерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.5 ¦Крепь механизированная ¦2М142Н ¦ОАО "Тяжстанко- ¦Угольные шахты ¦ (2000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пласт угля до 5 м ¦гидропресс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НС231Ф4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Горизонтальный фрезерно- ¦ ¦ ¦ТЭК ¦(3000 - 4000)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расточной станок с ЧПУ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поворотным столом до 100 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.6 ¦Универсальные ¦ИПК 2Б-90-15 ¦ООО "НПФ ¦ТЭК ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматические источники ¦ИПК2М-270-45 ¦"Гидромеханика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидропитания - модули ¦ИПК6-1020-600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидравлические, насосно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аккумуляторные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Водяной насосный агрегат ¦ИПК6-1020-600 ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокого давления с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматически меняющейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Переносный регулируемый ¦ИПК-ВМ1.800/16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насос высокого давления для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидроинструмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Переносный регулируемый ¦ ¦ ¦ ¦ 1,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насос высокого давления для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидроинструмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Электрогидравлический ¦ПЭГМ-300 ¦ ¦ ¦ 0,85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразователь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропорционального действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(для следящих систем) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Пресс гидравлический, ¦ГПК -150 ¦ ¦ ¦ 0,15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горизонтальный, для ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦колесных пар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Автоматические устройства ¦ОК1-16, -20, -32 ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсечки жидкости - отсечные ¦ОК2-50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клапаны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Краны шаровые высокого ¦КШ-16, -20, -32 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.7 ¦Регулируемый привод ¦Двигатель ДВДА2- ¦ЗАО ПИФ "ЭлКоН" ¦ТЭК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двигателей двух ¦235/104-20-24УХЛ3 ¦ЗАО "Спринт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циркуляционных насосов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦второго энергоблока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижневартовской ГРЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.8 ¦Самоходная буровая ¦СБУ-2РТ ¦ГУДП ПТО ¦ТЭК + горная ¦ 10 - 20 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦установка разведочного ¦H-50 м ¦"Березовское" ¦отрасль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурения на золотые россыпи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе трелевочника ТТ-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.9 ¦Вагоноопрокидыватели: ¦ ¦ОАО ¦ТЭК + горная ¦Заказ ¦ 270 ¦340 ¦2150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарные ¦ ¦"Сибэлектротерм" ¦отрасль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- боковые ¦ВБС-93А ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- роторные ¦ВРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дробильно-фрезерная машина ¦ДФМ-20УБ ¦ ¦ ¦ 245 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- для измельчения сыпучих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дробилки щековые для ¦ДЩЧН-1Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измельчения особо твердых ¦ДЩЧН-2Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сыпучих материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.10¦Погрузо-доставочная машина ¦ПФ-1.00.00.000 ¦ОАО "НовосибАРЗ" ¦Горная отрасль ¦ 1364 ¦ 16 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦г/п 4,5 т ¦ ¦ ¦ ¦ (200) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.11¦Нестандартное оборудование ¦По ТУ ¦ЗАО "Завод ПСК" ¦ТЭК ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(промстальконструкции, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. атомной пром.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.12¦Установка для сушки ¦УМВ-СД ¦ЗАО "НЭРЗ" ¦ТЭК ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 3,5 ¦ 35 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦древесины в СВЧ-поле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.13¦Металлоконструкции ¦По ТУ ¦ЗАО "ОРМЗ" ¦ТЭК ¦ 30 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.14¦Автономная система каротажа ¦ВИКПБ-А ¦ЗАО НПП ГА "Луч" ¦ТЭК ¦ ¦9 - 14 ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процессе бурения скважин ¦ ¦ИГФ СО РАН ¦ ¦ ¦комп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(получение геофизической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации непосредственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процессе бурения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Разработка технологии ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения ВИПКБ-А в ¦регламента и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведочном бурении и при ¦технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурении горизонтальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Система каротажа в процессе ¦ВИКПБ-7 ¦ ¦ ¦ ¦ (2 - 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурения с кабельным каналом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи для получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(получение геофизической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в реальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦времени бурения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Автономный модуль ¦Определение ¦ЗАО НПП ГА "Луч" ¦ ¦ ¦ (4 - 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инклиномера для систем ¦траектории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каротажа в процессе бурения ¦скважины в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с каналом связи ¦реальном времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Аппаратура нефтяного ¦Экспрессное ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ ¦ ¦ (2 - 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каротажа по керну, шламу и ¦выделение ¦КТИ ГЭП СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦буровому раствору ¦нефтенасыщенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Технология проведения ¦Регламент и ¦ЗАО НПП ГА "Луч" ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтяного каротажа ¦интерпретация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Виброударопрочные ¦Повышение вибро-, ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокотемпературные ¦ударо-, ¦ПО "Экран" ¦ ¦ ¦(сотни шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фотоэлектронные умножители ¦термостойкости ФЭУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для радиоактивного каротажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Кабельный прибор ¦ВИКИЗ-175, 175°, ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ ¦ ¦ 12,0 ¦ 18 ¦ 120 ¦ 160 ¦ 160 ¦ ¦ ¦электромагнитного каротажа ¦140МПа ¦ИГФ СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВИКИЗ, термобаростойкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Кабельный прибор ¦ВЕКТОР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фокусированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрического каротажа (6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зондов для измерения УЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прискважинной зоны) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Электромагнитный дефектоскоп¦По ТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(определяет дефекты стальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обсадных колонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Комплекс для каротажа в ¦ВИКПБ-7А ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе бурения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(индукционные зонды, ГК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инклинометр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологические измерения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.15¦Автоматизированная система ¦Оптимизация ¦ЗАО НПФ "СИАНТ" ¦ТЭК ¦ ¦ 2 ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления технологическим ¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессом работы кустов ¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтедобывающих скважин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащенных ЭЦН и ШГН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Автоматизированная система ¦АСУ ТП ¦ЗАО НПФ "СИАНТ" ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессом работы кустов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтедобывающих скважин при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комбинированном способе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Новая технология добычи ¦ТЭО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефти - усовершенствованный ¦предложение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бескомпрессорный газлифт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.16¦Машина отсадочная, ¦Труд-6У ¦ОАО "Завод "Труд"¦ТЭК (угольные ¦ (15 - 60) ¦ (12) ¦(12) ¦ (60) ¦ (60) ¦ (60) ¦ ¦ ¦диафрагмовая, для ¦ ¦ ¦фабрики) ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гравитационного обогащения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угля крупностью менее 13 мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Грохот-дробилка барабанного ¦ДГБ-28 ¦ ¦ ¦Заказ ¦ (2) ¦ (2) ¦ (10) ¦ (10) ¦ (10) ¦ ¦ ¦типа для дробления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сортировки угля (- 150 мм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.17¦Пневмоударные машины для ¦"Тайфун" ¦ИГД СО РАН ¦ТЭК ¦Заказ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦забивания в грунт стальных ¦(энергия удара - ¦ ¦ ¦(1000 - 1500)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труб-кожухов при ¦1,3 - 6 кДж) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бестраншейной прокладке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(нефтепроводов) и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкций при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Погружной пневмоударник для ¦П110-3,0 ¦ ¦Железорудные ¦Заказ ¦ 0,15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурения взрывных скважин ¦ЭКГ-5В ¦ ¦предприятия ¦(1500) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при подземной добыче ¦Ковш - 5,2 м3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железных руд системами ¦вес - 207 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этажного обрушения ¦П110-Н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Карьерный экскаватор с ¦ ¦ ¦Карьеры, ¦Заказ ¦ 150 ¦150 ¦ 450 ¦ 450 ¦ 450 ¦ ¦ ¦ковшом активного действия ¦ ¦ ¦рудники ¦150,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для безвзрывной технологии ¦ ¦ ¦ ¦ (5) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки горных пород ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Погружной пневмоударник для ¦ ¦ОАО "ОМЗ-ГО" ¦ ¦ 12,0 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦ 0,5¦ 0,5¦ ¦ ¦бурения скважин в горных ¦ ¦ ¦ ¦(1000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦породах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.18¦Высоковакуумные ¦По ТУ ¦ИТ СО РАН ¦ТЭК ¦ Заказ ¦ 2 ¦ 4 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦диффузионные насосы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Вихревой скруббер (для ¦По ТУ ¦ ¦ТЭК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения тепломассобмена ¦ ¦ ¦теплоэнергетика¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при непосредственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контакте газа и жидкости) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.19¦60-канальная ¦СТС-24.60.И ¦ЗАО "Сиб-ОКБ ГП" ¦ТЭК ¦ 0,75 ¦ 0,75 ¦ 0,75¦ 7,5 ¦ 7,5¦ 7,5¦ ¦ ¦телеметрическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейсморазведочная система ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Телеметрический ¦СТС-24.300.Н ¦СНИИ-ГГиМС ¦ ¦4,65 ¦ 4,65 ¦ 4,65¦ 23,25¦ 23,3¦ ¦ ¦ ¦сейсморазведочный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦(компл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.20¦Нетрадиционная технология ¦Технология БИМТ ¦ИК СО РАН ¦Заказ (10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одностадийной переработки ¦(для малотоннажных¦ ¦т/г. - Россия; ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних нефтяных ¦нефте- ¦ ¦300 тыс. т/г. -¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дистиллятов, или ¦перерабатывающих ¦ ¦Европа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нестабильных газовых ¦комплексов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конденсатов, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокооктановые бензины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зимнее ДТ и сжиженный газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.21¦Технология и агрегат для ¦По ТУ ¦ИГиЛ СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глубокого трамбования грунта¦(позволяет ¦(НЭРЗ, ОРМЗ, ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под здания и сооружения ¦отказаться от ¦НЭМЗ, СибТекмаш, ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦забивки свай) ¦Станкосиб) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦2.22¦Кабельная ловушка зондов ¦КЛ-55 ¦ЗАО НПП ¦Нефтесервисные ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦для извлечения из скважин ¦ ¦"Сибнефтегаз" ¦организации РФ ¦ ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦автономных и аварийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Кабельное устройство для ¦КУЦМ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦установки цементных мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 4 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ +----+----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Интервальный эксгаустер для ¦ИЭ-1 ¦ ¦ ¦ - ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦ ¦ ¦интенсификации притока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦нефти в заданном интервале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 4 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦перфорации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ИТОГО - 2-я подпрограмма: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3 ¦ 3-я подпрограмма. Планируемая к выпуску на среднесрочную перспективу (3 - 5 лет) продукция: технологии и оборудование - ¦ ¦ ¦ внедрение научных разработок и НИОКР, разработка техдокументации ¦ +----+----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T-------------T------T-------T------T------+ ¦3.1 ¦Турбогенераторы мощностью ¦Т-20-2 ¦НПО "Элсиб" ¦ТЭК ¦ 40 - 60 ¦ ¦ 2 ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ +-------------+ +------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦Асинхронные вертикальные ¦2АВЗВ-630 ¦ ¦ ¦ 10 - 14 ¦ ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывобезопасные двигатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серии АВЗВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.2 ¦Дизель-генераторы судовые, ¦ДГФ2-30, -75/1500 ¦ОАО ¦Речной флот ¦ 17 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийные и вспомогательные,¦ ¦"Электроагрегат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностью 30, 50, 60, 75 кВт¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.3 ¦Секции крепи ¦2М174С ¦ОАО "Тяжстанко- ¦ОАО "Объед. ¦ 45 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизированной для мощных ¦ ¦гидропресс" ¦маш. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угольных пластов, опасных ¦ ¦ ¦технологии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по газу ¦ ¦ ¦(Москва) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.4 ¦Групповые распределительные ¦ ¦ООО НПФ ¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидросистемы комплексной ¦ ¦"Гидромеханика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.5 ¦Регулируемый привод на ¦ ¦ЗАО ПИФ "ЭлКоН" ¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе машин двойного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания для привода машин с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"вентиляторной" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристикой (мощные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дымососы, вентиляторы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насосы и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.6 ¦Мехатронный привод ¦МНК-1 ¦ООО "Сибирь- ¦Нефтяные ¦ ¦ 3 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦штангового насоса ¦ ¦Мехатроника" ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ +---------------+ +-------------+------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦Станции частотного ¦U = 6, 10 кВ; ¦ ¦ТЭК ¦ ¦ 3 ¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления насосными ¦мощность - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрегатами высоковольтными ¦0,2 - 2 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.7 ¦Буровая установка для ¦СБУ-БТ ¦ГУДП ПТО ¦ТЭК + горная ¦Заказ ¦ 7 ¦ 5 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦скважин большого диаметра ¦ ¦"Березовское" ¦отрасль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе трелевочника ТТ-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ударно-вращательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурения с шламо-транспортом)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.8 ¦Автомобили-фургоны из ¦ ¦ОАО "НовосибАРЗ" ¦ТЭК, ¦ 40 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦сэндвич-панелей ¦ ¦ ¦АТП ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (250) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.9 ¦Автономный модуль нейтрон- ¦Выделение ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ТЭК ¦ ¦ 7 - 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нейтронного каротажа на ¦газонасыщенных ¦ВНИИЯГГ ¦(нефтедобыча) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе генератора нейтронов ¦пластов и отбивка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для систем каротажа в ¦газожидкостных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе бурения ¦контактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аппаратура и технология ¦Определение ¦ЗАО НПП ГА "Луч" ¦ОАО ¦ ¦ 1 - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильтрационного каротажа в ¦гидродинамических ¦ ¦"Росгеофизика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе бурения ¦параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Технология поисков ¦Выявление прямых ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ТЭК ¦ ¦1 - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождений ¦признаков м-я УВС ¦ИГФ, ¦ ¦ ¦полигона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦углеводородного сырья (УВС) ¦до проведения ¦ИГНГ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексом несейсмических ¦сейсморазведки ¦КТИГЭП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полевых методов ¦ ¦СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.10¦Преобразователи избыточного ¦Новые приборы для ¦ЗАО "СИАНТ", ФГУП¦ТЭК ¦ ¦(4000 - 5000)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦давления и разности давлений¦нефтегазодобычи ¦ПО "Север" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(создание приборов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышенными метрологическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и эксплуатационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристиками) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ +-----------------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Электропривод прямоходный, ¦ ¦ЗАО "СИАНТ" ¦ ¦ ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запорно-регулирующий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(100) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоскоростной, программно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулируемый по усилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запирания и скорости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перемещения штока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.11¦Машина отсадочная ¦Труд-12У ¦ОАО "Завод "Труд"¦Угольные ¦ ¦ ¦ ¦ (5) ¦ (12) ¦ (15) ¦ ¦ ¦ ¦(для угля - 13 мм)¦ ¦разрезы и шахты¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ ¦ +------+-------+------+------+ ¦ ¦Сгуститель радиальный ¦Типоразмерный ряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (6) ¦ (15) ¦ (20) ¦ ¦ ¦ ¦по ТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.12¦Карьерный экскаватор с ¦ЭКГ-12В ¦ИГД СО РАН ¦Угольные ¦ 100 ¦ 100 ¦100 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦ ¦ ¦ковшом активного действия ¦ ¦ ¦карьеры ¦ (1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для безвзрывной технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки горных пород ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Пневмомолот для ¦"Трубобур" ¦ОАО "ОМЗ-ГО" ¦Горводоканалы ¦ 70 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦бестраншейной замены ¦ ¦ ¦ ¦ (100) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стальных труб "Трубобур" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.13¦Индукционный источник света ¦По ТУ ¦ИТ СО РАН ¦ТЭК ¦Заказ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦оптического излучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(используется как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сверхмощный источник света ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для освещения площадей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупных объектов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.14¦Электромагнитный пресс ¦По ТУ ¦НГТУ ¦ТЭК ¦ 3 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ +----------------------------+усилие давления до¦ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Технологический модуль для ¦1 т ¦ ¦Котельные ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦производства жидкого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гранулированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦композитного топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ +---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Виброзащитная платформа ¦ ¦ ¦ТЭК, ¦ 10 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5¦ 2,5¦ ¦ ¦(снижение вибропомех в 100 -¦ ¦ ¦приборостроение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 раз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.15¦Нейтрализаторы для очистки ¦По ТУ ¦ИК СО РАН ¦ТЭК ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выхлопных газов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта (автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КАМАЗ, КРАЗ, МАЗ, УРАЛ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.16¦Универсальный ¦ПЭМ2-2М ¦ИТ СО РАН ¦ТЭЦ, котельные ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газоанализатор ¦аттестован ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госстандартом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.17¦Пневмоимпульсная система ¦По ТУ ¦ИТПМ СО РАН ¦ТЭК, ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для очистки трубопроводов ¦ ¦ ¦трубопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.18¦Концентратометр (для ¦КН-2 ¦КТИ НП СО РАН ¦ТЭК ¦Заказ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦малые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в водах, почвах и донных ¦ ¦ ¦ ¦серии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отложениях) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.19¦Система учета природного ¦ВРЭПГГ ¦КТИ НП СО РАН ¦Трансгаз, ГРЭС,¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа ¦хроматограф Btu ¦ ¦ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.20¦Тепловизоры, ¦Дистанционная ¦КТИ ПМЭ СО РАН ¦Трансгаз, ГРЭС,¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплогенераторы ¦диагностика ¦ ¦ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктопроводов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦3.21¦Вихревая технология ¦ ¦ОАО НПП ¦Нефтедобывающие¦ 0,1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦повышения нефтеотдачи ¦ ¦"Сибнефтегаз" ¦предприятия РФ ¦ --- ¦ - ¦ - ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ИТОГО - 3-я подпрограмма: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4 ¦ 4-я подпрограмма. Планируемая к выпуску продукция на долгосрочную перспективу, более 5 лет: технологии и оборудование - проведение ¦ ¦ ¦ маркетинговых исследований рынка, научных исследований и разработок, выполнение НИОКР ¦ +----+----------------------------T------------------T-----------------T---------------T-------------T-------------T------T-------T------T------+ ¦4.1 ¦Интеллектуальные контакторы ¦ ¦НГТУ, ФГУП ПО ¦ТЭК ¦ (10000) ¦ 20 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянного и переменного ¦ ¦"Север" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тока с функциями защиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.2 ¦Турбогенераторы мощностью ¦Т-12-2 ¦НПО "Элсиб" ¦ТЭК ¦ 20 - 30 ¦ ¦ 1 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.3 ¦Передача энергии жидкости ¦ ¦ООО НПФ ¦ТЭК и др. ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высоких давлений на ¦ ¦"Гидромеханика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расстояние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.4 ¦Частотно-регулируемый ¦Частота - от 0 до ¦ЗАО ПИФ "ЭлКоН" ¦ТЭК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вентильно-индукторный привод¦ -1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10000 мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.5 ¦Разработка установки для ¦СВЧ-плазмотрон ¦ЗАО "НЭРЗ", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розжига и сжигания угольной ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пыли с помощью СВЧ-энергии ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.6 ¦Испытатель пластов на ¦ИПК-1 ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ТЭК (буровые и ¦ ¦4 - 5 ¦Заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабеле (создание ¦ ¦ООО "Сибнефтегаз"¦геофиз. ¦ ¦ком. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селективного 2-пакерного ИПК¦ ¦ ¦предприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обсадных колонн, 6 м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Устройство для ¦УГДИ-1 ¦ЗАО НПП ГА "Луч",¦ ¦ ¦ 2 - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидродинамических ¦ ¦ИГФ СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Установка цементных мостов ¦Скважинная ИИС ¦ ¦ ¦ ¦ 2 - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройствами, спускаемыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на каротажном кабеле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Скважинная информационно- ¦("интеллектуальная¦ ¦ ¦ ¦ 1 - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измерительная система (ИИС) ¦скважина") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для интеллектуализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы добывающих скважин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.7 ¦Буровые установки для шахт ¦По ТУ ¦ОАО "Завод "Труд"¦Угольные ¦ ¦ ¦ ¦ 375 ¦ 375 ¦ 375 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрезы и шахты¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------+------+ ¦ ¦Крепь механизированная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦1000 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.8 ¦Гидроударный кавитационный ¦ГИД-1 ¦ИГД СО РАН, ¦Обогатительные ¦ 2 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦Заказ ¦Заказ ¦Заказ ¦ ¦ ¦диспергатор для тонкого ¦ ¦ОАО "Завод "Труд"¦фабрики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измельчения твердых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦Перспективное оборудование: ¦По ТУ ¦ИГД СО РАН ¦Горнорудные ¦ (400) ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦сменный инструмент к ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пневматическим ударным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦машинам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦4.9 ¦Кавитатор-диспергатор ¦По ТУ ¦НГТУ ¦ТЭК (котельные)¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ИТОГО - 4-я подпрограмма: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------+ ¦ ¦ВСЕГО подпрограммы 1 - 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------+-------------+------+-------+------+------- 5. Информация о разработках и выпускаемом в Новосибирске оборудовании для ТЭК (НГО, ГШО) 5.1. Приоритетные направления развития По оценке ученых СО РАН, наиболее соответствуют потребностям нефтяников, газовиков, горняков и угольщиков приоритетные, развиваемые в городе разработки технологий, оборудования, приборов и сорбентов в 6 отраслях промышленности и науки: - машиностроении; - микроэлектронике; - производстве сорбентов и катализаторов; - развитии научных исследований и соответствующей материальной и приборной базы научных институтов; создании инновационных структур и внедрении научных разработок в производство; - производстве новых ресурсосберегающих, экологически чистых технологий и материалов; - проектировании угольных и золотодобывающих шахт, разрезов и обогатительных фабрик. Эти направления включены в Программу, в том числе разработка и производство: - машин и приборов для ТЭК и горнодобывающих отраслей; - технологий и оборудования с использованием каталитических процессов; - технологий и оборудования с использованием лазерных установок; - продукции для охраны санитарии, природной среды обитания и водопотребления; - машин для малой и средней энергетики, энерго- и ресурсосберегающих технологий; - технологий, оборудования и изделий для Программы "Силовая электроника Сибири"; - изделий радио- и микроэлектроники, связи и телекоммуникаций, КИП и автоматики; - изделий станко-инструментальной отрасли; - продукции металлургической (черной, цветной, литья сплавов) и химической отраслей. 5.2. Продукция предприятий для ТЭК и ресурсодобывающих регионов Продукцию машиностроения в Новосибирске выпускают свыше 70 заводов, более 80 производственных и научно-производственных предприятий и фирм. На машиностроение работают свыше 20 научных академических институтов СО РАН (около 70% от общего их количества), включая такие, как Институт теоретической и прикладной механики, Институт гидродинамики, Институт горного дела, Институт теплофизики и другие, а также свыше 20 отраслевых НИИ и более 40 КБ. На предприятиях города выпускается большая номенклатура оборудования, приборов, материалов и запчастей для всех отраслей ТЭК и горнодобывающих отраслей. Их производят более 100 предприятий и фирм города, в том числе по отраслям: нефтегазовая отрасль - более 30 предприятий; угольная отрасль - более 45; горнодобывающая отрасль - более 40; энергетическая отрасль - более 35. Успешно работают на рынках ТЭК и горнодобывающих отраслей предприятия: - ЗАО НПФ "СИАНТ" - поставляет около 200 наименований оборудования и деталей - от трубопроводной арматуры до комплексов автоматизированных систем управления технологическим процессом нефтегазодобычи. Разработаны кустовые газлифтные комплексы АСУР и АСУ ТП "Газлифт" центрального управления 320 скважинами. Это оборудование не имеет аналогов в мире и обеспечивает реализацию бескомпрессорного, полностью автоматизированного газлифта. К реализации заказов нефтяников привлекаются несколько предприятий города; - ЗАО НППГА "Луч" - разрабатывает и выпускает аппаратуру электромагнитного каротажа нового поколения для исследования поисково-разведочных и эксплуатационных нефтегазовых скважин. В разных регионах России эксплуатируются свыше 300 комплексов кабельной аппаратуры "ВИКИЗ", освоенной серийно и являющейся основной продукцией "Луча". Совместно с Институтом геофизики, Институтом гидродинамики СО РАН за последние годы разработаны и внедрены автономные модули ВИКИЗ для исследования горизонтальных скважин на буровом инструменте и др.; - ООО "ПНП "Болид" - развивает производство наукоемкой продукции и технологий в области разработки и производства электрооборудования для ТЭК, в том числе: панели греющие ПЭГ-500; электроконвекторы ЭлКоН; резисторы для заземления нейтрали и др. В разработках используют новый материал ЭКОМ с электропроводными добавками. Его продукция используется в Газпроме; в энергосистемах Хакасии, Кузбасса, Саратовской области; в городах Москве, С.-Петербурге, Тюмени, Чите; на Алтае, в Таймырском АО (в т.ч. на ГМК "Норильский никель"); - ТПП "Север" в 2002 г. в 2 раза увеличило производство и поставки продукции для подразделений "АЛРОСА", предприятий Якутии и др. регионов. Заказы размещаются на новосибирских предприятиях; - машиностроительный завод ОАО НПО "Сибсельмаш" - выпустил конвейеры 2ПТ120 для шахты "Распадская" с производительностью 2040 т/ч. и скоростью ленты - 4,2 м/с.; шахтные ленточные конвейеры, а также серийное угольное и горношахтное оборудование, которое выдержало жесткую конкуренцию с производителями Украины, Польши, Германии и крупными машиностроительными заводами России, специализирующимися на продукции для угольщиков; - ОАО "Завод "Труд" - стало ведущим предприятием в России по выпуску гравитационного обогатительного, специального технологического оборудования и зап. частей к нему; - ОАО "Сибэлектротерм", ОАО "Сибгормаш", ОАО "Тяжстанкогидропресс" и другие предприятия - освоили и приступают к освоению перспективного оборудования для угольщиков и горняков: - механизированных комплексов для отработки мощных угольных пластов с выпуском угля на забойный или завальный конвейер; серийного оборудования для бурения высокопрочных горных пород (диаметр скважины до 300 мм, глубина до 500 м); бурения скважин для дегазации и увлажнения угольных пластов (диаметр до 300 мм, глубина до 400 - 500 м) и бурения скважин под анкера (диаметр до 43 мм, глубина до 5 м). С ресурсодобывающими регионами работают также новосибирские предприятия: ГП ПО "Север", ПО "Элсиб" ОАО, ЗАО "Автоматика", ОАО "НЭВЗ", ОАО "НЗМК", ОАО "НЭРЗ", ООО НП "Тайра", компания "Торнадо", ИГД СО РАН, КТИ ВТ и КТИ НП СО РАН, Институт теплофизики, НИЦ "Цеосит" ОИК СО РАН, ГП НМЗ "Искра", ОАО "Инструментальный завод", НПП "Сибнефтегаз", "Сибирь-Мехатроника" и многие другие (свыше 100 организаций). 6. Организация управления. Контроль за реализацией Ход реализации Программы контролирует департамент промышленности, науки и технологий при участии департамента экономики и финансов, а также других департаментов. Итоги выполнения Программы: - периодически рассматриваются на постоянной комиссии городского Совета по промышленности и науке, экономическом Совете, президиуме мэрии Новосибирска; - по итогам работы за год на сессии городского Совета. Уточняются в соответствии с общим объемом финансирования программ, утвержденным бюджетом города (при наличии бизнес-планов). Заключение - Топливно-энергетический комплекс - это стратегически важный рынок сбыта отечественной промышленной продукции, в том числе машиностроения. - Город Новосибирск - крупнейший в Сибири и один из ведущих в России центр науки и машиностроения. - Разработанная Программа направлена на активизацию использования его научного и инновационного потенциала, на структурно-технологическую модернизацию промышленного потенциала и создание эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов. - Реализация Программы в рассматриваемый период позволит создать необходимые условия поэтапного достижения стратегической цели научно-промышленной политики развития города - создания в г. Новосибирске конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе для обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста, бюджетной обеспеченности, эффективной занятости населения и подготовки инженерных кадров для отраслей ТЭК. - В начальный период, безусловно, еще сохранится инерционный путь развития отраслей промышленности. Но результаты не замедлят сказаться уже в 2005 - 2006 годах. - Модернизация производств позволит обеспечить ежегодный рост промышленного производства в Новосибирске на 15 - 20% и выше. Реализация Программы развития научных разработок и производства НГО и ГШО в целом позволит в 2006 г. увеличить в 1,5 - 2 раза выпуск соответствующей продукции предприятиями города к уровню 2003 г. - Дополнительные налоговые отчисления в бюджеты различных уровней составят в 2004 году, по оценкам, свыше 60 млн. рублей. - Новосибирск имеет уникальное сочетание научного, конструкторского и производственного потенциала в машиностроении. Его использование и развитие могут и должны быть одним из главных приоритетов всех заинтересованных сторон: науки, промышленности и органов местного самоуправления города. Это позволит в несколько раз увеличить производство оборудования, приборов и комплектующих изделий высокого качества по оптимальной цене для всех ресурсодобывающих отраслей и ТЭК, других отраслей промышленности всех регионов России и стран СНГ, а также значительно увеличить его экспорт в зарубежные страны. Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ И РАЗРАБОТОК (НИОКР) ОРГАНИЗАЦИЙ Г. НОВОСИБИРСКА, ВКЛЮЧЕННЫХ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СИБВПКНЕФТЕГАЗТЭК" НА 2002 - 2006 ГГ. ------T-----------------T---------------------------T----------------------------------------------------------------------------------------T-------------¬ ¦№ ¦ Наименование ¦ Наименование задания, ¦ Финансирование, млн. руб./ ¦ Примечание ¦ ¦п. ¦ предприятий ¦ объекта ¦ выпуск продукции, шт. ¦ ¦ ¦изде-+-----------------+ +-------------T--------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦лия ¦ Разработчик ¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦ ¦ ¦ документации, ¦ ¦ +--------------T--------------T--------------T--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ изготовитель ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.1. СТРОИТЕЛЬСТВО, ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ СКВАЖИН ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦1. ¦ЗАО "НПП ¦Код задания (объекта) ¦ 3,0/19 ¦ 1,3/НИОКР¦ 1,2/1 ¦ 0,3 <*>/3 ¦ 0,1 <*>/5 ¦ 0,1 <*>/10 ¦ ¦ ¦ ¦"Сибнефтегаз" ¦1.1.22. Сейсмическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦система контроля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводки наклонных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горизонтальных скважин для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непрерывной регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местоположения долота в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе бурения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+ +---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦2. ¦ ¦Код задания (объекта) ¦ 0,78/43 ¦ 0,6/1 ¦ 0,1 <*>/5 ¦ 0,5 <*>/7 ¦ 0,2 <*>/10 ¦ 0,1 <*>/20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.22. Скважинный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦импульсный сейсмический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источник для получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейсмического сигнала и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения координат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проходки скважин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+ +---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦3. ¦ ¦Код задания (объекта) ¦ 1,1/43 ¦ 0,8/1 ¦ 0,1 <*>/5 ¦0,05 <*>/7 ¦0,04 <*>/10 ¦0,02 <*>/20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.22. Скважинный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глубинный импульсный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейсмический источник для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения сейсмического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сигнала в процессе бурения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважин и определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦координат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦4. ¦Институт ¦Код задания (объекта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аналогов нет ¦ ¦ ¦автоматики ¦1.1.29. Система лазерного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН, ¦инициирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГУП НМЗ "Искра" ¦перфорационных зарядов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважинах, защищенная от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статического и наведенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электричества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несанкционированные взрывы.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.2. ДОБЫЧА НЕФТИ, ГАЗА И ЕЕ ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦5. ¦ФГУП ¦Код задания (объекта) ¦ 13,2/765 ¦ 9,0/3 ¦ 1,0 <*>/250 ¦ 0,7 <*>/250 ¦ 0,5 <*>/ ¦ 250 ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦"Новосибирское ¦1.2.8. Трубный штанговый ¦ ¦ 2,0/12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦авиационное ПО ¦высокоресурсный насос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика": ¦ ¦ ¦им. Чкалова" ¦плунжерно-диафрагменного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦типа ПДН-44-1200 для работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦в засоренных скважинах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦высоким содержанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прилож., ¦ ¦ ¦ ¦мехпримесей (15 г/л и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 2, с. 17 ¦ ¦ ¦ ¦более) и высокой вязкостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважинного продукта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦6. ¦ООО "Сибирь- ¦Код задания (объекта) ¦ 34,2/251 ¦ 2/НИОКР¦ 3,0 <*>/50 ¦ 2,0 <*>/100 ¦ 0,7 <*>/- ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦мехатроника", ¦1.2.9. Мехатронный ¦ ¦ 26,5/1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Тяжстанко- ¦штанговый насос МНК-1 для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидропресс" ¦ресурсосберегающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулируемой добычи нефти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦7. ¦ЗАО "НПП ¦Код задания (объекта) ¦ 1,4/256 ¦ 1,0/1 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 50 ¦0,05 <*>/100 ¦0,05 <*>/100 ¦ ¦ ¦ ¦"Сибнефтгаз" ¦1.2.13. Система управляемой¦ ¦ 0,2 <*>/5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нестационарной закачки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жидкости в нагнетательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважины и добычи нефти с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданием комбинированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динамических волновых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потоков в продуктивном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пласте с целью повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтеотдачи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦8. ¦<**> НПО "Элсиб" ¦Код задания (объекта) ¦ 12,0/9 ¦ 5,0/1 ¦ 4,0/2 ¦ 2,0 <*>/2 ¦ 0,5 <*>/2 ¦ 0,5 <*>/2 ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦ОАО, ¦1.2.14. Мобильные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦Институт горного ¦блочномодульные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦дела СО РАН ¦низкочастотные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦сейсмоисточники для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦повышения нефтеотдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦пластов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 5, стр. 14¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦9. ¦<**> НПО "Элсиб" ¦Код задания (объекта) ¦ 0,72/16 ¦ 0,3/0 ¦ 0,2/1 ¦ 0,1 <*>/3 ¦0,05 <*>/5 ¦0,05 <*>/7 ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦ОАО ¦1.2.15. 3.2.4. Технология ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦ ¦и технологическая оснастка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦ ¦для адаптивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦вибросейсмического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦скважинного (глубиной 1,5 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦2 км) избирательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦ ¦воздействия линейно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 5, стр. 14¦ ¦ ¦ ¦частотно изменяющимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сигналом (ЛЧМ-сигналом) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтяные пласты с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения нефтеотдачи (до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60%) пластов, находящихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в заключительной стадии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработки, с учетом работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нагнетающих скважин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кустового расположения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добывающих скважин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦10. ¦Институт ¦Код задания (объекта) ¦ 0,6/225 ¦ 0,25/25 ¦ 0,25/50 ¦0,05 <*>/50 ¦0,03 <*>/50 ¦0,02 <*>/50 ¦ ¦ ¦ ¦гидродинамики ¦1.2.17. 3.4.5. Скважинный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. Лаврентьева ¦импульсный сейсмический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН, ¦источник гидравлического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО "НПП ¦типа для генерирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибнефтегаз" ¦высокоэнергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ударных импульсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦некритичных глубинах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктивных пластов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.3. ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ПРИРОДЫ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦11. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 8,3/25 ¦ 4,5/1 ¦ 2,4/3 ¦ 0,7 <*>/5 ¦ 0,4 <*>/7 ¦ 0,3 <*>/9 ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.3.1. 2.5.4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦СО РАН ¦Технологический регламент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦ ¦и параметрический ряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦мобильного легкосборного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦блочномодульного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦ ¦исполнения для сбора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 3, стр. 42¦ ¦ ¦ ¦регенерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтезагрязненного грунта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтяных шламов, сбор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розливов нефти, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки для сбора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки для разделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фаз, установку для очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эмульсии с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адсорбционнокаталитических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦способов очистки на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мезопористых углерод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦углеродных композиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов типа "сибунит", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мобильное оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перекачивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтесодержащей жидкости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адсорбционнокаталитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регенерации грунта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦12. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 1,9/51 ¦ 0,3 <*>/5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.3.15. 2.5.8. ¦ 1,2/1 ¦ 0,2 <*>/ ¦ 0,1 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦Параметрический ряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок блочномодульного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокоэффективной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(каталитической) очистки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки попутного газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью его использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в качестве моторного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топлива для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электротеплостанций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе утилизированных ГТД. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦13. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 3,0/30 ¦ 0,5/3 ¦ 0,3 <*>/5 ¦ 0,1 <*>/9 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.3.16. 3.5.5. ¦ 2,0/1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦Технологический регламент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и набор оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологически чистого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сжигания попутного газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталитическим методом с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременным получением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой или электрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦14. ¦<**> ООО ¦Код задания (объекта) ¦ 1,2/2000¦ 0,75/300 ¦0,15 <*>/350 ¦ 0,1 <*>/400 ¦ 0,1 <*>/450 ¦ 0,1 <*>/500 ¦ ¦ ¦ ¦"Производственно-¦1.3.18. Концентратомер КН-2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическое ¦для определения содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦нефтепродуктов в питьевых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибэкоприбор" ¦природных и очищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных водах, почвах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦донных отложениях, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жиров в природных и сточных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водах методом инфракрасной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектрометрии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦15. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 4,3/22 ¦ 2,5/1 ¦ 1,0 <*>/3 ¦ 0,5 <*>/5 ¦ 0,2 <*>/6 ¦ 0,1 <*>/7 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.3.21. 1.11.4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦Высокоэффективная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергосберегающая система ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталитической очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных газов, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабоконцентрированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газы, от органических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦примесей, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хлорсодержащих, оксидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азота, аммиака, диоксида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серы, на базе реверс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса для производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов органического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦синтеза, нефтепереработки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦16. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 2,4/19 ¦ 2,0/1 ¦ 0,2 <*>/3 ¦ 0,1 <*>/4 ¦0,05 <*>/5 ¦0,05 <*>/6 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.3.22. 1.11.5. Реактор для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦прямого каталитического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окисления сероводорода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементарную серу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.4. ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦17. ¦<**> ФГУП ¦Код задания (объекта) ¦ 84,0/34 ¦ 50,0/1 ¦ 9,0 <*>/10 ¦ 3,0 <*>/10 ¦ 2,0 <*>/ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦1.4.2. Транспортное ¦ ¦ 20,0/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод им. ¦средство повышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коминтерна" ¦проходимости (в сочетании -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тягач либо тягач-трейлер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различной грузоподъемности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и разной компоновки с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием в базовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортном средстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрической трансмиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переменного тока с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрическим приводом на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦все колеса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.5. ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦18. ¦НПО "Элсиб" ОАО ¦Код задания (объекта) ¦ 14,2/41 ¦ /2 ¦ 2,0/7 ¦ 1,0 <*>/ ¦ 10 ¦ 15 ¦$450 тыс./шт.¦ ¦ ¦ ¦1.5.1. 2.7.10. ¦ 6,0 ¦ 4,5/7 ¦ ¦ ¦ 0,7 <*>/ ¦ ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦ ¦Параметрический ряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦ ¦мобильных многоцелевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦ ¦энергетических установок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦на базе утилизированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦малоразмерных авиационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦ГТД мощностью от 0,5 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦ ¦1,5 мВт для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 1, стр. 20¦ ¦ ¦ ¦энергообеспечения объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтегазодобычи и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей ТЭК (аналог: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергоустановки с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дизельным приводом фирм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дрессер", "Катерпиллер", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Купер" (США) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦19. ¦<**> НПО "Элсиб" ¦Код задания (объекта) ¦ 8,4/72 ¦ 7,0/12 ¦ 0,7 <*>/ ¦ 0,4 <*>/ ¦ 0,2 <*>/ ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦1.5.3. 2.7.10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Параметрический ряд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турбогенераторов мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 1 до 4 мВт напряжением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,8/6,3/10,5 кВ; частота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вращения - 3000 об./мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для мобильных газотурбинных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦20. ¦<**> НПО "Элсиб" ¦Код задания (объекта) ¦ 8,4/72 ¦ 0,7 <*>/15 ¦ 0,4 <*>/15 ¦ 0,2 <*>/1 ¦ 0,1 <*>/- ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦1.5.5. Система двигателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦асинхронных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывозащищенных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ ¦ ¦в т.ч. вертикальных для ¦ 7,0/12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привода насосов и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрегатов и механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(компрессоров, углесосов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прочих). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦21. ¦ЗАО "Энергия" ¦Код задания (объекта) ¦ 12,6/8101¦ 10,5/1 ¦ 100 ¦ 1000 ¦ 2000 ¦ 5000 ¦ТЗ ОАО ¦ ¦ ¦ ¦1.5.10. Теплонасосные ¦ ¦ 1,0 <*>/ ¦ 0,6 <*>/ ¦ 0,3 <*>/ ¦ 0,2 <*>/ ¦ ¦"Магадан- ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦установки для целей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отопления и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охлаждения помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горячего водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой очистки стоков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью оптимизации расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливных ресурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. (электроприводной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой насос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоносителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокотемпературных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озонобезопасных фреонов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их смесей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. (альтернативный тепловой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насос) использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температурного перепада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды в узлах управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрального отопления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося в подвале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий, и воздуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обогреваемого помещения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочего тела низкокипящего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хладоагента (например, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутана с температурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кипения - 0,5°С). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦22. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 0,6/166 ¦ 0,3/1 ¦0,06 <*>/10 ¦0,03 <*>/50 ¦0,01 <*>/ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.5.12. Каталитические ¦ ¦ 0,2 <*>/5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦теплофикационные установки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(КТУ) для локального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоснабжения промышленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и коммунальных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих на жидком и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твердом топливе, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сжигание неиспользуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов (угольная пыль, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокозольное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малокалорийное топливо). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦23. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 1,2/410 ¦ 0,2/10 ¦ 0,1 <*>/100 ¦ 0,07 ¦0,03 <*>/ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.5.13. Смесительный ¦ ¦ 0,8/100 ¦ ¦ <*>/100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦каталитический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздухонагреватель нового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типа (ВГСК) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦децентрализованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отопления и создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздушных завес в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещениях, обогрева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двухстадийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталитического сжигания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природного газа с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечением экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чистоты сгорания топлива. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦24. ¦<**> ¦Код задания (объекта) ¦ 0,7/3510¦ 0,3/10 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ /1000 ¦ /1000 ¦ ¦ ¦ ¦Производственное ¦1.5.20. Безопасный ¦ ¦ 0,2/ ¦ 0,1 <*>/ ¦ 0,05 <*>¦ 0,05 <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦научное ¦энергосберегающий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦электрообогреватель на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Болид" ¦основе химически связанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦керамики "ЭКОМ" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений класса "Б". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦25. ¦<**> ООО ¦Код задания (объекта) ¦ 2,4/100 ¦ 1,0/5 ¦ 0,2 <*>/25 ¦ 0,1 <*>/25 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 30 ¦ТЗ ОАО ¦ ¦ ¦"Производственное¦1.5.24. Ресурсосберегающая ¦ ¦ 1,0/15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Газпром" ¦ ¦ ¦научное ¦и экологически безопасная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАО "ЕЭС", ¦ ¦ ¦предприятие ¦технология и аппаратура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АК ¦ ¦ ¦"Болид", ¦эксплуатации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Транснефть" ¦ ¦ ¦Новосибирский ¦обслуживания кабельных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦воздушных сетей 6 ... 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦кВ питающих подстанций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроприводных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компрессорных и насосных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станций и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦26. ¦<**> ФГУП ¦Код задания (объекта) ¦ 6,0/45 ¦ 1,0/10 ¦ 0,3 <*>/ ¦ 10 ¦ 0,2 <*>/ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦1.5.32. Автоматизированная ¦ 4,0/5 ¦ 0,5/10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод им. ¦система оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коминтерна" ¦управления технологическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами энергетики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газодобычи и т.п. на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экрана коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования большого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формата на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газоразрядного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знакосинтезирующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графического индикатора по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОСТ 11163-84. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦27. ¦<**> ¦Код задания (объекта) ¦ 1,8/125 ¦ 1,0/25 ¦ 0,5/25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦Производственное ¦1.5.33. Комплекс ¦ ¦ НИОКР ¦ 0,2 <*>/ ¦0,05 <*>/ ¦0,05 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научное ¦мероприятий по повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦надежности работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Болид" ¦высоковольтного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электротехнического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦резистивного заземления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нейтрали с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦резисторов РЗ на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦композиционного материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЭКОМ", устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частичного заземления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нейтрали УЧЗН и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частотнозависимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦резисторов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ферромагнитного материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5БДСР. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.6. АППАРАТУРА АВТОМАТИЗАЦИИ, КОНТРОЛЯ, ДИАГНОСТИКИ И СВЯЗИ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦28. ¦<**> Институт ¦Код задания (объекта) ¦ 2,9/56 ¦ 401,1/260 ¦ 0,2/40 ¦ 40 ¦ 0,87/20 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦теплофизики СО ¦1.6.24. Автоматизированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАН, ¦стационарный пост контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО "Проманалит- ¦(АСПК) для непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибор" ¦определения химического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состава уходящих газов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов энергетики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тепловых станций), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля сжигания топлива, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации режимов работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливосжигающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок, определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологических параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологических установок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимизации и устранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможных дальнейших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбросов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦29. ¦<**> Институт ¦Код задания (объекта) ¦ 0,6/4 ¦ 0,6/4 ¦ 0,6/4 ¦ 4,2/270 ¦ 0,87/50 ¦ 0,87/50 ¦ ¦ ¦ ¦теплофизики СО ¦1.6.25. Прибор переносной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАН, ¦ПЭМ-Техно1, для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО "Проманалит- ¦режимно-наладочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибор" ¦испытаний и контрольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замеров химического состава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уходящих газов тепловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦30. ¦Институт ¦Код задания (объекта) ¦ 0,5 <*>/ ¦ 0,22/40 ¦ 0,22/40 ¦0,22 <*>/100 ¦ 0,87/ ¦ 0,72 ¦ ¦ ¦ ¦теплофизики СО ¦1.6.27. Газоанализатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>/100 ¦ ¦ ¦ ¦РАН, ¦ПЭМ-2М непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО "Проманалит- ¦действия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибор" ¦оптикоадсорбционный, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения химического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состава уходящих газов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижения неблагоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия на окружающую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среду: окиси углерода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(СО), углекислого газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(СО ), окислов азота (NО ),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двуокиси серы (SO ); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кислорода (О ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дополнительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрируются температура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и давление. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.7. ГАЗИФИКАЦИЯ И ГАЗОПЕРЕРАБОТКА ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦31. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 2,4/143 ¦ 0,2 <*>/30 ¦ 50 ¦ 0,4/41 т ¦0,06 <*>/10 т ¦ 10 т ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.7.2. 3.9.1. ¦ 1,5/3 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 0,1 <*>/50 ¦ 0,2/2 т ¦0,03 <*>/ ¦0,01 <*>/10 т ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦Параметрический ряд ¦ 0,5/10 ¦ ¦ ¦ 0,1/9 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных газовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплофикационных установок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с использованием процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталитического горения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для отопления и горячего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных, промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и полевых объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с обеспечением полной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической безопасности.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦32. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.7.8. Селективные сорбенты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦воды (СВС) большей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механической прочности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокой энерго- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорбционной емкости для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осушки газа в системах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КИПа промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и осушки газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газодобывающей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газоперерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.8. ТРАНСПОРТИРОВКА УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ И ПРОДУКТА ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦33. ¦ФГУП ¦Код задания (объекта) ¦ 5,4/131 ¦ 0,6 <*>/24 ¦ 50 ¦ 0,5 <*>/50 ¦ 100 ¦ 10 ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦"Центральное ¦1.8.15. Многоцелевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦конструкторское ¦комплекс на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦бюро точного ¦тепловизионого модуля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦приборостроения" ¦второго поколения ТВМ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ГУП ¦профилактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦мониторинга нефте- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦приборострои- ¦газопроводов, поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 12, ¦ ¦ ¦тельный завод" ¦аварий, утечек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стр. 27 ¦ ¦ ¦ ¦несанкционированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦34. ¦<**> ¦Код задания (объекта) ¦ 2,5/6 ¦ 0,1 <*>/ ¦ 2,0/1 ¦ 0,2 <*>/ ¦ 2,0/1 ¦ 0,2 <*>/10 ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирская ¦1.8.18. Параметрический ¦ ¦ ¦ 3,0/4 ¦ ¦ 1,0/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная ¦ряд устройств для размыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академия ¦и предотвращения твердых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водного ¦отложений в резервуарах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦нефтью посредством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования направленной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затопленной турбулентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦струи, удерживающей четко ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очерченные границы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значительном расстоянии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохраняющей в своем сечении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорости, необходимые для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размыва отложений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦35. ¦<**> ФГУП ¦Код задания (объекта) ¦2,0/1 ¦ 0,2 <*>/50 ¦ 6,0/255 ¦ 0,3 <*>/100 ¦ 4,8/35 ¦ 0,6 <*>/10 ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦1.8.24. Генераторная ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод им. ¦установка для изготовления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коминтерна" ¦супертонкого волокна из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природного камня с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства высоконапорных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трубопроводов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базальтопластока ТЭК: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепроводов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газопроводов, шахтных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водопроводов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пульпопроводов, сосудов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокого давления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидравлических пушек и т.п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ 1.9. НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА, НЕФТЕХИМИЯ И НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЕ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦36. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 24,0/253 ¦ 9,0/10 ¦ 0,5 <*>/77 ¦ 105 ¦ 0,5 <*>/5 ¦ 0,1 <*>/5 ¦100 шт./год ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.1. Блочные ¦ 13,0/4 ¦ 1,0 <*>/57 ¦ 0,5 <*>/ ¦ 5,9/22 ¦ 0,2 <*>/5 ¦ 0,1 <*>/5 ¦$250 - 300 ¦ ¦ ¦СО РАН ¦малогабаритные ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0/2 ¦ ¦ ¦тыс./шт. ¦ ¦ ¦ ¦нефтеперерабатывающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установки и катализатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для переработки прямогонной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бензиновой фракции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сортовые моторные топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на местах добычи нефти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газового конденсата. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦37. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 4,2/15 ¦ 410 т ¦0,05 <*>/100 т¦ 100 т ¦ 0,8/410 т¦ 100 т ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.11. Высокоэффективная ¦ 2,5/1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦энергосберегающая система ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каталитической очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных газов, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабоконцентрированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газы, от органических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦примесей, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хлорсодержащих, окислов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азота, аммиака, диоксида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серы на базе реверс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса для производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов органического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦синтеза, нефтепереработки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦38. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 0,1 <*>/5 ¦ 100 т ¦0,05 <*>/ ¦ 100 т ¦0,05 <*>/ ¦ 100 т ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.12. Установка реверс- ¦0,05 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦процесса окисления диоксида¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серы и триоксида серы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве серной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кислоты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦39. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 1,0/2 ¦ 0,5/10 т ¦ 0,8/410 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.13. Катализатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦ИКТ-8-20 для производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сверхвысокомолекулярного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полиэтилена (СВМПЭ) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышенными прочностными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристиками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимальной морфологией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для производства СВМПЭ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦упрощенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокоэкономичной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологической схеме без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стадии отмывки полимера. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦40. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 0,5 <*>/3 ¦ 0,1 <*>/100 т¦ 0,5/10 т ¦ 0,1 <*>/100 т¦ 0,5/10 т ¦ 0,1 <*>/100 т¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.14. Микросферический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦ресурсосберегающий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦катализатор ИКТ-8-5 для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полимеризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изотактического пропилена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и блоксополимеров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированием среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размера частиц полимера в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интервале 150 - 500 мкм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшения работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦41. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 0,1 <*>/ ¦ 0,1 <*>/100 т¦ 0,1 <*>/ ¦0,05 <*>/100 т¦ 0,1 <*>/ ¦0,05 <*>/100 т¦Партнеры для ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.9.15. Твердый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместной ¦ ¦ ¦СО РАН ¦ресурсосберегающий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерциа- ¦ ¦ ¦ ¦суперкислотный катализатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации ¦ ¦ ¦ ¦для получения алкилата с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦октановым числом 92 - 94. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦42. ¦<**> ООО ¦Код задания (объекта) ¦ 1,7/750 ¦ 1,35/90 ¦0,15 <*>/120 ¦ 0,1 <*>/150 ¦0,05 <*>/180 ¦0,05 <*>/210 ¦ ¦ ¦ ¦"Производственно-¦1.9.16. Анализатор серы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическое ¦АК-6, малогабаритный, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦оперативного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибэкоприбор" ¦концентрации серы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦светлых нефтепродуктах, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составе передвижных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лабораторий по проверке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ГСМ, а также в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарных лабораторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях при совокупном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализе физико-химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦1.10. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ¦ ¦- подъемно-транспортные машины и оборудование - дробильное оборудование ¦ ¦- буровое оборудование - оборудование для гидросистем, насосы ¦ ¦- муфты и редукторы для ГШО - оборудование для ремонтных работ ¦ ¦- системы утилизации шахтного метана ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦43. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 4,5/35 ¦ 0,05 <*>/3 ¦ 0,05 <*>/7 ¦0,05 <*>/9 ¦0,05 <*>/ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.10.39. Каталитические ¦ 2,5/1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦теплоагрегаты для получения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой и электрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии путем утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метано-воздушных выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угольных шахт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦44. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 0,45/42 т¦ 0,2/20 т ¦0,05 <*>/10 т ¦0,05 <*>/10 т ¦0,05 <*>/ ¦ 10 т ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.10.40. Селективные ¦ ¦ 0,1/10 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦сорбенты воды (СВС) - новый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦класс композитных сорбентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для осушки шахтного метана.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГШО ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦45. ¦ОАО ¦Код задания (объекта) ¦ 0,6/100 ¦ 0,4/3 ¦0,05 <*>/20 ¦0,05 <*>/30 ¦0,05 <*>/ ¦ 40 ¦30 - 35 тыс. ¦ ¦ ¦"Электроагрегат" ¦1.10.42. Станция управления¦ ¦ 0,05 <*>/7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./шт. ¦ ¦ ¦ ¦электродвигателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФЦП "Энерго- ¦ ¦ ¦ ¦конвейера и струга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективная ¦ ¦ ¦ ¦мощностью до 250 кВт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономика", ¦ ¦ ¦ ¦(аналог: станция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздел ¦ ¦ ¦ ¦управления СУВ350А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оборудование¦ ¦ ¦ ¦Отсутствие отечественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ТЭК", ¦ ¦ ¦ ¦производителя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. 4, стр. 49¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦46. ¦<**> НПО "Элсиб" ¦Код задания (объекта) ¦ 6,0/100 ¦ 5,0/20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦1.10.44. Двигатели ¦ ¦ 0,5 <*>/ ¦ 0,3 <*>/ ¦ 0,1 <*>/ ¦ 0,1 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦асинхронные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывозащищенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двухскоростные для привода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов в угольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шахтах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ АППАРАТУРА СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦47. ¦<**> ГУП ¦Код задания (объекта) ¦ 2,1/410 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 176 ¦ 100 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦"Производственное¦1.10.51. Денситометрический¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение ¦пылемер ДПВ-2 для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦оперативного измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборострои- ¦массовой концентрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельный завод" ¦мелких вдыхаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(респирабельных) частиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пыли. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦48. ¦Институт катализа¦Код задания (объекта) ¦ 1,4/10 ¦ 0,1 <*>/100 ¦ 0,1 <*>/100 ¦ 0,5/1 ¦ 0,040,1 <*> ¦0,02 <*>/100 ¦ ¦ ¦ ¦им. Борескова ¦1.10.61. Химический ¦ 0,4 <*>/ ¦ 0,1 <*>/ ¦ 0,96 ¦ 0,3/5 ¦ /20 <*>/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦поглотитель двуокиси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦углерода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Примечание: технические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристики уточняются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в управляющей компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦ МАРКЕТИНГОВАЯ ПРОРАБОТКА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ ¦ +-----T-----------------T---------------------------T-------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T-------------+ ¦49. ¦ОАО НПО "Машино- ¦Муфта насосно-компрессорная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦строительный ¦73-К ГОСТ 633-80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦завод" ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибсельмаш" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦50. ¦ООО ¦Преобразователь напряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Инжиниринговая ¦для катодной защиты (ПН-5) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦фирма Сатурн" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦51. ¦ООО "ЮКАМ-РОСС" ¦Камеры скважинные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ОАО ¦5КНС-1-73Б и 3КНС-1-73Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦"Сибэлектротэрм" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦52. ¦ФГУП ¦Автокран КС-45715Б с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦трехсекционной стрелой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦завод им. ¦грузоподъемностью 20 т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коминтерна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦53. ¦ОАО "Новосиб-АРЗ"¦Полуприцеп самосвальный, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦для эксплуатации с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦ ¦автомобилями КАМАЗ, МАЗ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УРАЛ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦54. ¦ЗАО "Эрасиб" ¦Регулируемые электроприводы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мелкосерийное¦ ¦ ¦ ¦серии "Эратон" с плавным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦изменением частоты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вращения двигателя. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦55. ¦ЗАО ¦Кабельно-проводниковая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Новосибкабель" ¦продукция. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦56. ¦ФГУП "ЦКБ ¦Стилоскоп универсальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Точприбор" ¦СЛУ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦ГУП "ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборострои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦57. ¦ФГУП "ЦКБ ¦Малогабаритный переносной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Точприбор" ¦стилометр "Радуга". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦ГНПП "Восток" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦58. ¦ООО "Корпорация -¦СИГНАЛ-201К. Базовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦Новосибирский ¦приемно-передающий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦завод ¦комплекс, предназначен для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Электросигнал" ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологической радиосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вдоль газо-, нефтепроводов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что сопутствует повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производительности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности на данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участках трубопровода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦59. ¦ФГУПС ОКБ "САЛЮТ"¦Информационно-измерительная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦система учета наличия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения ГСМ на нефтебазе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦60. ¦ЗАО "Радио и ¦Система охранно-тревожной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦Микроэлектроника"¦сигнализации объектов ТЭК. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦61. ¦ЗАО "Радио и ¦Система контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦Микроэлектроника"¦технологической дисциплины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦ ¦на объектах ТЭК. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦62. ¦ЗАО "Радио и ¦Универсальный комплект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦Микроэлектроника"¦интеллектуальных приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦ ¦для автоматических систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределенными объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электропотребления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦63. ¦ОАО ¦Вагоноопрокидыватель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"СИБЭЛЕКТРОТЕРМ" ¦ВБС-93А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦64. ¦ОАО ¦Машина дробильно-фрезерная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"СИБЭЛЕКТРОТЕРМ" ¦ДФМ-20УБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦65. ¦ФГУПС ОКБ "САЛЮТ"¦Машина дежурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦технической смены (МДТС). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦66. ¦ООО ¦Сварочный аппарат с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦"Инжиниринговая ¦высокочастотным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦фирма Сатурн" ¦преобразователем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напряжения - регулируемый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источник тока. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+ ¦67. ¦Новосибирский ¦Очиститель газа ГО-5-120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦государственный ¦для отделения водомасляной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоено ¦ ¦ ¦технический ¦эмульсии, капельной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет, ¦пленочной влаги, масла и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод ОАО ¦мелких частиц до 0,5 мкм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибремточстанок"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-----------------+---------------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------- -------------------------------- <*> Финансирование осуществляется по прямым договорам. <**> Копия заявки-предложения находится в отделе межрегиональных программ. Приложение 12 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ДО 2020 Г." Программа разработана авторским коллективом: Чепурин Г.Е. - заместитель председателя СО РАСХН, член-корр. РАСХН; Нестеров А.В. - начальник департамента промышленности, науки и технологий; Иващенко Г.В. - первый заместитель департамента АПК администрации Новосибирской области; Алтухов В.А. - заместитель генерального директора ИД МА "Сибирское Соглашение"; Комаров А.П. - начальник управления промышленности мэрии Новосибирска; Корниенко И.О. - начальник отдела механизации, энергетики и транспорта департамента АПК Новосибирской области; Филимонов Н.П. - начальник отдела мэрии Новосибирска по взаимодействию с предприятиями аграрного комплекса; Целев Н.А. - главный специалист отдела мэрии Новосибирска по взаимодействию с предприятиями аграрного комплекса; Утиралов О.А. - генеральный директор ОАО НПО "Сибсельмаш"; Колинко В.П. - генеральный директор ОАО "САД"; Баталов С.А. - первый заместитель директора ОАО "Сибсельмаш-Спецтехника"; Ефимов В.П. - генеральный директор ООО "Нива-Сельхозтехника"; Назаров Н.Н. - ученый секретарь ГНУ "СибИМЭ", к.т.н.; Иванов Н.М. - заместитель директора ГНУ "СибИМЭ", д.т.н.; Утенков Г.Л. - заведующий лабораторией ГНУ "СибИМЭ", к.т.н.; Чистяков В.М. - директор НИИРУ; Куделин Г.В. - главный специалист НИИРУ. Комплексная целевая программа "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 г." Паспорт Программы "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года" ---------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Комплексная целевая программа "Развитие ¦ ¦Программы ¦машиностроения для агропромышленного комплекса на¦ ¦ ¦предприятиях города Новосибирска до 2020 года" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основания для ¦Постановление мэра города Новосибирска № 1965 от ¦ ¦разработки ¦04.08.2003 "Развитие машиностроения для ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса до 2020 года" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Мэрия Новосибирска ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦Чепурин Г.Е. - руководитель рабочей группы ¦ ¦Программы ¦(образованной приказом директора департамента ¦ ¦ ¦промышленности, науки и технологий от 19.09.2003 ¦ ¦ ¦№ 75), заместитель председателя СО РАСХН, ¦ ¦ ¦член-корр. РАСХН; ¦ ¦ ¦Нестеров А.В. - начальник департамента ¦ ¦ ¦промышленности, науки и технологий; ¦ ¦ ¦Иващенко Г.В. - первый заместитель департамента ¦ ¦ ¦АПК администрации Новосибирской области; ¦ ¦ ¦Алтухов В.А. - заместитель генерального директора¦ ¦ ¦ИД МА "Сибирское Соглашение"; ¦ ¦ ¦Комаров Г.П. - заместитель департамента ¦ ¦ ¦управления промышленности, науки и технологий ¦ ¦ ¦мэрии Новосибирска; ¦ ¦ ¦Корниенко И.О. - начальник отдела механизации, ¦ ¦ ¦энергетики и транспорта департамента АПК ¦ ¦ ¦Новосибирской области; ¦ ¦ ¦Филимонов Н.П. - начальник отдела мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска по взаимодействию с предприятиями ¦ ¦ ¦аграрного комплекса; ¦ ¦ ¦Целев Н.А. - гл. специалист отдела мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска по взаимодействию с предприятиями ¦ ¦ ¦аграрного комплекса; ¦ ¦ ¦Утиралов О.А. - генеральный директор ОАО НПО ¦ ¦ ¦"Сибсельмаш"; ¦ ¦ ¦Колинко В.П. - генеральный директор ОАО "САД"; ¦ ¦ ¦Баталов С.А. - первый заместитель директора ОАО ¦ ¦ ¦"Сибсельмаш - Спецтехника"; ¦ ¦ ¦Ефимов В.П. - генеральный директор ООО "Нива- ¦ ¦ ¦Сельхозтехника"; ¦ ¦ ¦Назаров Н.Н. - ученый секретарь ГНУ "СибИМЭ", ¦ ¦ ¦к.т.н.; ¦ ¦ ¦Иванов Н.М. - заместитель директора ГНУ "СибИМЭ",¦ ¦ ¦д.т.н.; ¦ ¦ ¦Утенков Г.Л. - заведующий лабораторией ГНУ ¦ ¦ ¦"СибИМЭ", к.т.н.; ¦ ¦ ¦Чистяков В.М. - директор НИИРУ; ¦ ¦ ¦Куделин Г.В. - главный специалист НИИРУ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦исполнители ¦мэрии, департамент экономики и финансов мэрии, ¦ ¦мероприятий ¦администрации районов города Новосибирска, ¦ ¦Программы ¦предприятия машиностроения, Новосибирский Фонд ¦ ¦ ¦"Дом промышленности"; Городская торгово- ¦ ¦ ¦промышленная палата, Новосибирский инновационный ¦ ¦ ¦фонд наукоемких технологий, Новосибирский Фонд ¦ ¦ ¦"Город - селу" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель ¦Развитие промышленности города, создание и выпуск¦ ¦Программы ¦на машиностроительных предприятиях Новосибирска ¦ ¦ ¦конкурентоспособной, энергоресурсосберегающей, ¦ ¦ ¦экологически безопасной техники для адаптивных ¦ ¦ ¦машинных технологий производства ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции в Сибири ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦Разработка и освоение производства ¦ ¦Программы ¦высокоэффективного оборудования и машин в области¦ ¦ ¦земледелия, животноводства, растениеводства. ¦ ¦ ¦Техническое перевооружение устаревшей техники и ¦ ¦ ¦оборудования в сельском хозяйстве ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Направления ¦Производство сельскохозяйственной техники на ¦ ¦Программы ¦предприятиях Новосибирска: ¦ ¦ ¦почвообрабатывающая и посевная техника; ¦ ¦ ¦машины для уборки, сушки и очистки зерна; ¦ ¦ ¦машины и орудия для заготовки и приготовления ¦ ¦ ¦кормов ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦программ и ¦мэрии. Департамент экономики и финансов мэрии. ¦ ¦основных ¦Администрации районов города Новосибирска. ¦ ¦мероприятий ¦Предприятия машиностроения. Новосибирский Фонд ¦ ¦ ¦"Дом промышленности". Городская торгово- ¦ ¦ ¦промышленная палата. Новосибирский инновационный ¦ ¦ ¦фонд наукоемких технологий. Новосибирский Фонд ¦ ¦ ¦"Город - селу". Научно-исследовательские ¦ ¦ ¦учреждения и ОКБ. Факультеты и кафедры вузов ¦ ¦ ¦города ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Срок ¦2004 - 2020 гг. ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦Общий объем финансирования программы 2004 - 2020 ¦ ¦источники ¦гг. ¦ ¦финансирования¦Всего: 30597 млн. рублей, в т.ч.: ¦ ¦Программы ¦Собственные средства предприятий: ¦ ¦ ¦Всего: 25500 млн. руб. ¦ ¦ ¦Заемные средства: 3675 млн. руб. ¦ ¦ ¦Из бюджета области - 1252 млн. руб. ¦ ¦ ¦Из бюджета города - 387 млн. руб. ¦ ¦ ¦Объемы финансирования из бюджета города на ¦ ¦ ¦реализацию программы уточняются при принятии ¦ ¦ ¦бюджета на планируемый год ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Обеспечение необходимых объемов производства ¦ ¦результаты ¦техники в соответствии с платежеспособным спросом¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей, снижение ее ¦ ¦ ¦себестоимости и повышения качества, увеличение ¦ ¦ ¦налоговой базы города Новосибирска ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Система ¦Департамент промышленности, науки и технологий ¦ ¦организации ¦мэрии. Департамент экономики и финансов мэрии. ¦ ¦контроля за ¦Постоянные комиссии городского совета. ¦ ¦исполнением ¦Исполнители программ несут ответственность за ¦ ¦Программы ¦своевременное и полное ее выполнение ¦ L--------------+-------------------------------------------------- 1. Состояние инженерно-технического обеспечения АПК и сельхозмашиностроения Сельскохозяйственное производство России с 1990 года переживает затяжной кризис, обусловленный ошибками, допущенными при реформировании АПК. Ориентация общества в начале 1990-х годов на мелкотоварное производство (фермерские хозяйства с площадью пашни 40 - 50 га и на тракторы мощностью 20 - 30 л.с.) не оправдалась, они производят не более 2% сельскохозяйственной продукции /1/. Снижение объемов производства сельхозпродукции связано прежде всего с резким падением технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей. В целом по стране парк тракторов сократился на 40 - 50%, зерноуборочных комбайнов на 50%. Аналогичное сокращение произошло по другим сельхозмашинам и орудиям. Количество списываемой техники в 3 - 10 раз превосходит количество вновь поступающей в сельское хозяйство. Количество техники для механизации животноводства снизилось в 20 раз, в том числе по доильным установкам и кормоуборочным комбайнам в 30 - 100 раз. При этом машинно-тракторный парк практически выработал свой моторесурс. Аналогичная картина наблюдается и по Новосибирской области. Тракторный парк АПК области на 01.01.2003 составил 20,096 тыс. шт., из них примерно 10% - тракторы марок К-701А, К-701 (из которых 98,2% старше 10 лет), 8% - тракторы марки Т-4А (из которых 87,3% старше 10 лет), 20,4% - тракторы марок ДТ-75, ДТ-75М (90,9% старше 10 лет), около 41% составляют тракторы МТЗ-80/82 (85,8% из них старше 10 лет). Комбайновый парк сельскохозяйственных предприятий, по данным областного комитета государственной статистики, на 01.01.2003 насчитывал 6,49 тыс. шт., из них 57,6% составляют комбайны СК-5 "Нива", причем 76,9% старше 10 лет; 41% - комбайны марки "Енисей" (73,6% старше 10 лет). Комбайны типа "Дон-1500", "Доминатор", "Топлайнер", "Вестерн" и другие составляют 2,4%. Основные фонды сельскохозяйственных предприятий области морально устарели и находятся на грани физического износа (остаточный ресурс не превышает 15 - 25%). Средний возраст техники в АПК Новосибирской области практически по всем маркам превышает ее нормативный срок службы (таблица 1). Таблица 1. Средний возраст техники в АПК Новосибирской области -------------------T-------------T--------------¬ ¦ Марка машины ¦ Средний ¦Старше 10 лет,¦ ¦ ¦возраст, лет,¦ %, ¦ ¦ ¦ на 01.01 ¦ на 01.01 ¦ ¦ +------T------+-------T------+ ¦ ¦ 2001 ¦ 2003 ¦ 2001 ¦ 2003 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦К-700А, К-701 ¦ 14,7 ¦ 16,3 ¦ 81,5 ¦ 98,2 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Т-150К, Т-150 ¦ 13,0 ¦ 14,7 ¦ 72,5 ¦ 96,5 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Т-4А ¦ 12,9 ¦ 13,6 ¦ 74,7 ¦ 87,3 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦ДТ-75, ДТ-75М ¦ 12,7 ¦ 14,2 ¦ 64,6 ¦ 90,9 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦МТЗ-80, МТЗ-82 ¦ 14,2 ¦ 15,4 ¦ 59,0 ¦ 85,8 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦МТЗ-50, МТЗ-52 ¦ 18,7 ¦ 19,7 ¦ 93,3 ¦ 99,9 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Т-40, Т-40АМ ¦ 13,7 ¦ 15,4 ¦ 67,7 ¦ 96,2 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Т-25, Т-16 ¦ 13,6 ¦ 15,6 ¦ 76,8 ¦ 96,6 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦СК-5 "Нива" ¦ 11,8 ¦ 13,4 ¦ 53,8 ¦ 76,9 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦СКД "Енисей" ¦ 12,6 ¦ 12,7 ¦ 62,8 ¦ 73,6 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Дон-1500 ¦ 9,5 ¦ 6,9 ¦ 33,2 ¦ 16,7 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦КСК-100 "Полесье" ¦ 12,8 ¦ 14,2 ¦ 75,6 ¦ 90,0 ¦ +------------------+------+------+-------+------+ ¦Тракторные прицепы¦ 14,5 ¦ 16,9 ¦ 75,7 ¦ 95,8 ¦ L------------------+------+------+-------+------- Из 1850 кормоуборочных комбайнов 90% отработали свой амортизационный срок. Обновление машинно-тракторного парка сельских товаропроизводителей области осуществляется крайне неудовлетворительно. В результате этого сезонная нагрузка на зерноуборочную, кормоуборочную и другую технику более чем в 2,5 - 3,0 раза превышает нормативную. Тенденция сокращения машинно-тракторного парка области сохраняется и в последние годы. За 1998 - 2002 годы парк тракторов сократился на 12,5%, зерноуборочных комбайнов - на 7,6%, уменьшилось количество почвообрабатывающих агрегатов, сеялок и другой техники, в критическом состоянии находится материально-техническая база послеуборочной обработки и хранения зерна. Темпы пополнения парка машин продолжают уступать темпам их списания. Одной из главных причин слабой пополняемости машинно-тракторного парка является низкая платежеспособность сельских товаропроизводителей, что, в свою очередь, серьезно влияет на развитие сельского хозяйства. Из-за недостатка техники хозяйства вынуждены сокращать посевные площади, переходить на примитивные технологии. Это снижает урожайность сельскохозяйственных культур, ведет к потерям продукции. Причины такого положения известны: у сельских товаропроизводителей нет денег на закупку новой техники, что ставит на грань развала заводы, производящие машины для сельского хозяйства. Ежегодно ситуация усугубляется из-за сложившегося диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Сельскохозяйственное машиностроение федерального уровня сократило объем выпуска по сравнению с 1990 г. тракторов и сельскохозяйственных машин в 13 раз, в том числе тракторов - в 10 - 12 раз, машин для растениеводства - в 14 раз, машин для животноводства и кормопроизводства - в 38 раз, компонентов и запасных частей - в 17 раз. Остается тяжелым финансово-экономическое положение предприятий (кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 2 и более раза), около двух третей парка технологического оборудования изношено более чем на 60%, технический уровень отечественных машин значительно уступает зарубежным. Развивающееся региональное сельскохозяйственное машиностроение существенно способствует пополнению парка машин, однако оно также имеет ряд проблем: разномарочность техники, дублирование и мелкосерийность производства, недостаточный технический уровень изделий и др. Из-за отсутствия достаточного опыта в области создания сельхозмашин предприятия регионов нередко производят машины, орудия и сельскохозяйственное оборудование, которые по своим функциональным, эргономическим, экологическим показателям значительно уступают устаревшей серийной технике и поступают на рынок без приемочных и сертификационных испытаний. Это в конечном итоге ведет к полной разунификации сельскохозяйственной техники, усложнению ее технического сервиса и повышению стоимости выполнения сельскохозяйственных работ и получаемой продукции. Предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения распределены по территории Сибири крайне неравномерно. Около 90% их количества, которые производят 64% продукции машиностроения в регионе, расположены в Западной Сибири, например производство тракторов, погрузчиков и прицепов сосредоточено в Алтайском, Красноярском краях, Омской, Новосибирской, Кемеровской и Тюменской областях и Республике Хакасия (рис. 1). Машины для обработки почвы, посева и защиты растений - в Алтайском крае, Новосибирской, Омской, Кемеровской и Иркутской областях (рис. 2). Машины для уборки и обработки зерновых культур изготавливаются в Красноярском, Алтайской краях, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской областях (рис. 3). Производство машин для заготовки кормов сосредоточено в Красноярском, Алтайском краях, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Тюменской областях (рис. 4). Кроме того, имеется АО "Алтайдизель", который, по прогнозам проектировщиков, может обеспечить 95% потребностей российского рынка в дизельных двигателях. На предприятиях Новосибирска, на заводах ОАО НПО "Сибсельмаш", им. Чкалова, ООО ПФ "Нива-сельхозтехника", ОАО "НОЭЗНО", производственной базе ОПКТБ, ОЗ СибИМЭ, ОАО "САД" и ОПКТБ СибНИПТИЖа в основном сосредоточено производство почвообрабатывающей и посевной техники, машин для уборки, сушки и очистки зерна и машин, оборудования для заготовки, приготовления и раздачи кормов (рис. 5). Проведенный анализ показывает, что в Сибири имеются широкие возможности по производству тракторов и большой номенклатуры сельскохозяйственной техники. Однако действия, принимаемые администрациями областей, краев и республик Сибири по развитию регионального машиностроения на базе конверсионных заводов, заводов общего сельскохозяйственного машиностроения и ремонтных предприятий, разрознены, плохо скоординированы, так как нет единой технической политики по созданию обоснованной программы регионального машиностроения, интегрированной с общефедеральной. В результате этого распыляются усилия и материальные ресурсы. Когда отдельные субъекты производят однотипные машины. Например, производство пресс-подборщиков организовано в Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях и в Бурятии. Косилки выпускаются (или планируется выпускать) предприятиями Тюменской, Кемеровской, Омской, Новосибирской областей, Алтайского и Красноярского краев. Низка также интеграция отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения в мировое машиностроение. Обострилась кадровая проблема в АПК страны. Уровень обеспеченности кадрами и их квалификация, возрастной состав, обостряющиеся демографические проблемы, низкая закрепляемость молодых специалистов и механизаторов, проблемы пополнения материальной базы образовательных учреждений и социальные проблемы села являются серьезным сдерживающим фактором развития сельского хозяйства. В последние четыре года обстановка в сельском хозяйстве страны несколько улучшилась. В 1999 году валовое производство сельскохозяйственной продукции к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах увеличилось на 4,1%, в 2000 г. - на 5%, в 2001 г. - на 6, в 2002 г. - на 5%. Вместе с тем получаемая прибыль не позволяет большинству хозяйств вовремя возвращать кредиты, растет их задолженность, падает покупательная способность, прежде всего в приобретении техники. Лишь небольшая группа хозяйств, и прежде всего хозяйства "Клуба 300" (до 15% от общего количества), эффективно работает, использует высокопроизводительную отечественную и зарубежную технику, получает прибыль, достаточную для расширенного воспроизводства. Таким образом, на современном этапе функционирования сельскохозяйственного производства главным фактором, сдерживающим его развитие является кризисное состояние машинно-тракторного парка АПК и отечественного сельхозмашиностроения. 2. Цель и задачи развития производства сельскохозяйственной техники на машиностроительных предприятиях города Новосибирска Цель Программы. Комплексная целевая программа "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 г." раскрывает подходы к реализации по созданию и выпуску новой сельскохозяйственной техники, применению новых машинных технологий для производства сельскохозяйственной продукции в Сибири. Разработка и выпуск новой энергоресурсосберегающей сельскохозяйственной техники и новых технологий приведут в сельском хозяйстве к прямому увеличению объемов производства в области растениеводства, в области животноводства, птицеводства. Базовыми нормативными документами развития сельскохозяйственного машиностроения являются федеральная и региональная системы технологий и машин для производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Система технологий и машин - нормативный государственный документ, зарегистрированный в установленном порядке на федеральном и региональном уровнях, представляющий целостную взаимосвязанную совокупность регистров механизированных технологий и технических средств для производства и малотоннажной переработки приоритетных видов сельхозпродукции и технического сервиса машин, поддерживающего их работоспособность, при осуществлении комплексной механизации по всему агрозоотехническому циклу производства и малотоннажной переработки сельскохозяйственной продукции. Техника и машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции должны обеспечить гарантированное воспроизводство природных ресурсов, сохранить почвенно-биологический потенциал региона. Антропогенная нагрузка на среду, воздействие машин на почву не должны нарушать экологическое равновесие в природе. Техника и машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции для различных категорий производителей должны соответствовать зональным климатическим условиям и заданным показателям товарности и рентабельности производства. Техника для реализации региональных машинных технологий производства сельхозпродукции должна обеспечить минимальные затраты топливно-энергетических и материальных ресурсов, не усложняя при этом систему технического сервиса сельхозпроизводителей любых форм собственности. Для повышения устойчивости сельхозмашиностроения необходимо осуществлять перевод предприятий с крупносерийным производством сельскохозяйственной техники на производство широкого ассортимента машин малыми партиями по гибким технологиям с использованием унифицированной элементно-агрегатной базы. Для развития общеотраслевой элементно-агрегатной базы сельхозмашиностроения необходимо создать единую систему, аналогичную системе машин, расширить производство на действующих и организовать новые предприятия по проектированию и изготовлению агрегатов, узлов, профилей, деталей, в том числе из современных пластмасс и металлокерамики, а также отливок и штамповок, обеспечивающих потребности в них регионального машиностроения. Решение этой задачи требует систематизации банка данных и технико-экономического обоснования развития опытно-конструкторских работ по проектированию рациональной унифицированной элементной базы с учетом потребности регионального и федерального сельхозмашиностроения. Имеющаяся тенденция роста численности фермерских хозяйств, укрепление и развитие приусадебных участков, садово-огородных кооперативов ставит проблему освоения на региональном уровне производства малогабаритной техники (газонные косилки, как ручные, так и с приводом от двигателя, мотоблоки, мини-тракторы, малогабаритная почвообрабатывающая и другая техника). Необходимо подготовить пакет правовых, экономических и организационных документов по стимулированию развития отечественного сельхозмашиностроения за счет установления паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, региональных льгот при освоении производства новой и санкций при выпуске устаревшей техники низкого качества. Предусмотреть на федеральном уровне перераспределение налогов с целью увеличения региональной доли для реконструкции действующих предприятий, организовать производство узкозональных сельскохозяйственных машин и увеличение объемов производства элементной базы двойного применения на предприятиях общего и оборонного машиностроения. В результате совместной работы СибНИИЗХим, СибНИИ кормов и СибИМЭ по заданию Минсельхозпрода России разработаны системы технологий и машин для производства зерна и кормов на примере Новосибирской области. Для различных уровней ресурсообеспеченности были предусмотрены три типа технологий /2/: 1) нормальные агротехнологии, обеспечивающие устранение острого дефицита минеральных элементов питания, находящихся в критическом минимуме, ориентированные на создание и поддержание среднего уровня окультуренности почв, предотвращение деградации почв и ландшафтов (эрозии, дефляции, загрязнения), отвечающие минимальным требованиям построения адаптивно-ландшафтных систем земледелия; 2) интенсивные агротехнологии, обеспечивающие оптимальный (по условиям максимальной окупаемости производственных ресурсов) уровень минерального питания растений и защиты от сорняков, болезней, вредителей, полегания посевов; 3) высокие агротехнологии, рассчитанные на достижение максимальной прибыли при обеспеченности экологических ограничений техногенеза. В указанных технологиях минимальная обработка почвы за счет применения комбинированных многофункциональных блочно-модульных машин и орудий обработки почвы и посева позволит значительно снизить энергетические и материальные затраты. Кроме того, минимальная обработка почвы способствует защите ее от водной и ветровой эрозии, снижению интенсивности разложения гумуса, уменьшению чрезмерного уплотнения почвы от действия ходовых систем тяжелых машин и тракторов и повышению производительности труда. Для сушки зерна, кормов и другой сельскохозяйственной продукции новые технологии и комплексы машин должны предотвращать загрязнение их канцерогенными веществами за счет применения теплообменников и экологически чистых источников тепла (электрические и химические осушители воздуха, гидродинамические теплогенераторы) и сокращать количество потребляемой энергии. Например применение на зерносушилках СЗ-6, СЗ-10 и СЗ-16, выпускаемых ОАО "САД" на производственной базе СибИМЭ, малогабаритной топочной установки, созданной ОПКТБ СибИМЭ совместно с ВИСХОМ, высшим техническим училищем им. Баумана, на 35% уменьшает потребление тепла на тонну продукции; и производство овощей, картофеля следует ориентировать не на рынок сбыта и центр сосредоточения промышленности, а на те районы, обладающие наиболее благоприятными условиями для производства определенного вида продукции. Для исключения загрязнения окружающей среды необходимо обеспечить очистку выбросов и стоков животноводческих помещений от вредных биологических и химических загрязнений, создать на каждом комплексе, крупных и средних фермах цеха по переработке отходов, что позволит не только предотвратить загрязнение окружающей среды, избежать распространения болезней, но и дополнительно получить значительное количество белкового корма и возобновляемой энергии. Создаваемые технические средства для автоматизированного контроля и управления технологическими процессами производства и переработки сельскохозяйственной продукции должны обеспечить получение продукции с заданными потребительскими свойствами. Для успешного технологического и технического переоснащения сельскохозяйственного производства следует обеспечить опережающее выполнение огромного объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Реализация этих задач возможна только при условии, чтобы работал механизм государственной поддержки в виде льготных кредитов, товарного лизинга и инновационной политики научно-технического прогресса в стране, развитие которого в мире в условиях рынка идет по жестким законам. Выигрывает тот, кто раньше придумает что-то новое, оригинальное и быстро освоит его производство. Носителем новых знаний является человек. К сожалению, от научных и конструкторских организаций все меньше поступает научно-технических разработок и предложений. Бюджетное финансирование идет только на "мизерную" зарплату и налоги. Средств на проведение исследований, конструкторских работ, на командировки, экспедиции, на развитие экспериментальной базы нет. Несмотря на это, профессиональный уровень работающих в сфере научно-технического обеспечения АПК достаточно высок, однако их возраст во многих научных учреждениях, конструкторских организациях и предприятиях машиностроения ближе к предпенсионному или пенсионный. Поэтому, чтобы исключить отставание в технике, высоких технологиях, необходимо обеспечить нормальные условия для развития фундаментальной и прикладной науки, создания уникальных технологических и технических решений для машинного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; постоянно совершенствовать систему подготовки высококвалифицированных работников в науке, наукоемких отраслях сельскохозяйственного машиностроения и сельхозпроизводстве, как один из важнейших компонентов производительных сил общества. -----------------------------------------------------------------------¬ ¦ Дерево целей Программы ¦ +----------------------------------------------------------------------+ ¦ Создание и выпуск на машиностроительных предприятиях города ¦ ¦ Новосибирска конкурентоспособной, энергоресурсосберегающей, ¦ ¦ экологически безопасной техники для адаптивных машинных технологий ¦ ¦ производства сельскохозяйственной продукции в Сибири. ¦ +---------------T--------------------T---------------------------------+ ¦I. В области ¦1. Для посева ¦1.1. Создание блочно-модульных ¦ ¦растениеводства¦зерновых, ¦многоцелевых сеялок со сменными ¦ ¦ ¦зернобобовых и ¦рабочими органами. ¦ ¦ ¦кормовых культур ¦1.2. Создание комбинированных ¦ ¦ ¦ ¦универсальных агрегатов для ¦ ¦ ¦ ¦посева с предпосевной обработкой ¦ ¦ ¦ ¦почвы. ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Создание многоцелевых ¦ ¦ ¦ ¦комбинированных агрегатов для ¦ ¦ ¦ ¦минимальной обработки почвы, ¦ ¦ ¦ ¦внесения удобрения и посева. ¦ ¦ +--------------------+---------------------------------+ ¦ ¦2. Внесение ¦2.1. Оснащение машин средствами ¦ ¦ ¦удобрений, ¦управления дозирования и ¦ ¦ ¦химических средств ¦распределения. ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Создание машин для ¦ ¦ ¦ ¦припосевного внесения минеральных¦ ¦ ¦ ¦удобрений в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦электронной картой. ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Создание машин-удобрителей ¦ ¦ ¦ ¦грузоподъемностью свыше 3 т, ¦ ¦ ¦ ¦работающих в полуавтоматическом ¦ ¦ ¦ ¦режиме. ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Создание ¦ ¦ ¦ ¦высокотехнологичных, ¦ ¦ ¦ ¦широкозахватных штанговых ¦ ¦ ¦ ¦опрыскивателей. ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Создание вентиляторных машин¦ ¦ ¦ ¦для малообъемного опрыскивания. ¦ ¦ ¦ ¦2.6. Создание гаммы малообъемных ¦ ¦ ¦ ¦протравителей семян. ¦ ¦ +--------------------+---------------------------------+ ¦ ¦3. Техника для ¦3.1. Создание зерноуборочных ¦ ¦ ¦уборки зерновых и ¦комбайнов классов 5 - 6; 7 - 8; ¦ ¦ ¦кормовых культур ¦9 - 10. ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Создание для раздельной ¦ ¦ ¦ ¦уборки широкозахватных валковых ¦ ¦ ¦ ¦жаток с выбросными окнами. ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Создание и постановка на ¦ ¦ ¦ ¦производство двух кормоуборочных ¦ ¦ ¦ ¦комбайнов с мощностью двигателей ¦ ¦ ¦ ¦300 л.с. и 400 л.с. ¦ ¦ +--------------------+---------------------------------+ ¦ ¦4. Техника для ¦4.1. Применение двухэтапной ¦ ¦ ¦послеуборочной ¦технологии. ¦ ¦ ¦обработки и хранения¦4.2. Производство машин ¦ ¦ ¦зерна ¦предварительной очистки. ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Производство машин воздушно-¦ ¦ ¦ ¦решетного типа первичной и ¦ ¦ ¦ ¦вторичной очистки семян. ¦ ¦ ¦ ¦4.4. Производство триеров для ¦ ¦ ¦ ¦очистки зерна и очистки семян. ¦ ¦ ¦ ¦4.5. Производство ¦ ¦ ¦ ¦пневмосортировальных машин. ¦ ¦ ¦ ¦4.6. Производство универсальных ¦ ¦ ¦ ¦машин для очистки зерна. ¦ ¦ ¦ ¦4.7. Производство сушилок ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦производительностью. ¦ ¦ ¦ ¦4.8. Производство зернохранилищ ¦ ¦ ¦ ¦требуемой вместимостью. ¦ ¦ +--------------------+---------------------------------+ ¦ ¦5. Техника для ¦5.1. Освоить в производстве ¦ ¦ ¦производства льна ¦универсальный льнокомбайн со ¦ ¦ ¦ ¦сменными рабочими адаптерами для ¦ ¦ ¦ ¦комбинированной уборки льна. ¦ ¦ ¦ ¦5.2. Освоить в производстве ¦ ¦ ¦ ¦подборщик-гребнеобразователь, ¦ ¦ ¦ ¦оснащенный рабочими адаптерами. ¦ ¦ ¦ ¦5.3. Освоить в производстве ¦ ¦ ¦ ¦сдваиватель лент льна. ¦ ¦ ¦ ¦5.4. Освоить в производстве ¦ ¦ ¦ ¦подборщик-очесыватель лент. ¦ ¦ ¦ ¦5.5. Освоить в производстве ¦ ¦ ¦ ¦пресс-подборщик для формирования ¦ ¦ ¦ ¦тресты. ¦ ¦ +--------------------+---------------------------------+ ¦ ¦6. Создание и ¦6.1. Универсально-пропашной ¦ ¦ ¦организация ¦трактор 2 класса. ¦ ¦ ¦производства ¦6.2. Трактор нового поколения ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных¦3 - 4 класса. ¦ ¦ ¦тракторов ¦6.3. Трактор нового поколения 5 ¦ ¦ ¦ ¦класса. ¦ ¦ ¦ ¦6.4. Трактор нового поколения ¦ ¦ ¦ ¦6 - 7 класса. ¦ ¦ ¦ ¦6.5. Двигатели от 60 - 450 л.с. ¦ ¦ ¦ ¦6.6. Производство плугов для ¦ ¦ ¦ ¦гладкой вспашки. ¦ ¦ ¦ ¦6.7. Развитие производства ¦ ¦ ¦ ¦универсальных отвальных плугов. ¦ ¦ ¦ ¦6.8. Производство фрезерных ¦ ¦ ¦ ¦орудий с горизонтальными и ¦ ¦ ¦ ¦вертикальными активными рабочими ¦ ¦ ¦ ¦органами. ¦ +---------------+--------------------+---------------------------------+ ¦II. В области ¦1. Выращивание скота¦1.1. Организация доращивания и ¦ ¦животноводства ¦и молочное ¦откорм скота с использованием ¦ ¦ ¦скотоводство ¦отходов пищевой промышленности. ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Создание и производство ¦ ¦ ¦ ¦зональных технологических ¦ ¦ ¦ ¦комплексов для высокоэффективных ¦ ¦ ¦ ¦технологий заготовки кормов. ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Создание и производство ¦ ¦ ¦ ¦многофункциональных фронтальных ¦ ¦ ¦ ¦погрузчиков. ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Создание и производство ¦ ¦ ¦ ¦самоходных агрегатов для ¦ ¦ ¦ ¦приготовления и раздача кормов. ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Производство машин для ¦ ¦ ¦ ¦измельчения и раздачи ¦ ¦ ¦ ¦рулонированного корма с ¦ ¦ ¦ ¦приспособлением для выдачи ¦ ¦ ¦ ¦концкормов. ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Освоение и производство ¦ ¦ ¦ ¦манипуляторов доения. ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Освоение в производстве ¦ ¦ ¦ ¦оборудования для доильных залов ¦ ¦ ¦ ¦молочных ферм. ¦ +---------------+--------------------+---------------------------------+ ¦III. В области ¦1. Охрана окружающей¦1.1. Создание и производство ¦ ¦земледелия ¦среды, земельных ¦энерговлагосберегающих комплексов¦ ¦ ¦ресурсов, ¦машин к названным классам ¦ ¦ ¦влагосбережение ¦тракторов. ¦ ¦ ¦пахотных угодий ¦1.2. Изыскание экологически ¦ ¦ ¦ ¦безопасных энергосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦технологий и технических средств ¦ ¦ ¦ ¦в механизации сушки зерна. ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Разработка и применение ¦ ¦ ¦ ¦новых технологий по обработки ¦ ¦ ¦ ¦почвы, препятствующих коррозии ¦ ¦ ¦ ¦земли. ¦ L---------------+--------------------+---------------------------------- 3. Основные направления развития приоритетной сельскохозяйственной техники В соответствии со Стратегией машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции России на период до 2020 года /1/ предусматривается несколько этапов развития сельскохозяйственной техники. На первом этапе развития (2004 - 2005 гг.) регионального машиностроения, в частности на предприятиях г. Новосибирска, не произойдет существенных изменений в структуре производства сельскохозяйственной техники. Выпускаемая техника должна модернизироваться для улучшения качества изготовления и надежности на предприятиях машиностроения, должна быть введена система контроля качества выпускаемой продукции, охватывающая все этапы производства техники до ее использования в сельскохозяйственном производстве. Основные задачи этих лет - резкое ускорение НИОКР по созданию новой техники отечественного производства. Это период ускоренной подготовки интенсификации производства. Второй период 2005 - 2010 гг. - начало производства приоритетной техники для сельского хозяйства на отечественных предприятиях. Он будет происходить параллельно с производством техники предыдущего поколения. В связи с более высокой стоимостью новых машин, но и с более высокой их технологической надежностью и производительностью, они вначале будут приобретаться предприятиями с высоким уровнем доходности, а также предприятиями, в том числе и машинно-технологическими станциями (МТС), создаваемыми или поддерживаемыми отечественными и зарубежными инвесторами. Приоритетные машины и оборудование. В этом периоде предусмотрено создать и поставить на производство следующие основные приоритетные машины и оборудование. В области растениеводства: по сельскохозяйственным тракторам предусматривается создание и организация производства: - универсально-пропашного трактора нового поколения, класса 2, мощностью 160 - 180 л.с.; - трактора нового поколения, класса 3 - 4, мощностью 200 - 240 л.с., с двумя унифицированными навесными устройствами; - трактора нового поколения, класса 5, мощностью до 320 л.с., с двумя унифицированными навесными системами; - трактора нового поколения, класса 6 - 7, мощностью 420 - 450 л.с., с двумя унифицированными навесными системами; - семейства двигателей жидкостного охлаждения мощностью в диапазоне 60 - 450 л.с.; - сменных колесно-гусеничных ходовых аппаратов для тракторов классов 3,5 и 7; - энерговлагосберегающих комплексов машин к названным классам тракторов. Создаваемая почвообрабатывающая техника должна обеспечить: - на 40 - 50% площади освоения минимальной обработки почвы комбинированными агрегатами, в том числе совместно с безотвальной плоскорезной обработкой почвы и чизелеванием; - обработку остальных площадей комбинированными пахотными орудиями, в том числе плугами для гладкой вспашки; - развитие производства отвальных плугов со сменными универсальными культурными, полувинтовыми, винтовыми корпусами, адаптированными к различным почвенным условиям; - производство фрезерных орудий с горизонтальными вертикальными активными рабочими органами. Для посева зерновых, зернобобовых и кормовых культур предусматривается создание: - нового поколения блочно-модульных многоцелевых семейств сеялок высокого технического уровня со сменными рабочими органами; - комбинированных универсальных агрегатов для посева с предпосевной обработкой почвы на стерневых фонах в эрозийно опасных зонах и зонах недостаточного увлажнения; - многоцелевых комбинированных агрегатов для минимальной обработки почвы, внесения удобрений и посева ("Обь-4-3Т", "Кузбасс"). Для внесения удобрений, химических средств защиты растений от болезней и вредителей предусматривается: - оснащение машин для внесения минеральных удобрений средствами управления дозирующими и распределяющими рабочими органами; - создание машин для припосевного внесения минеральных удобрений, обеспечивающих автоматизированное дозирование и распределение удобрений в процессе работы агрегата в соответствии с электронной картой и принятой системой позиционирования; - создание перспективных машин-удобрителей грузоподъемностью свыше 3 т с непрерывным контролем расхода применяемых удобрений. Для химической защиты растений предусматривается создать и освоить производство: - высокотехнологичных штанговых опрыскивателей с шириной захвата 9, 14, 24 м и более; - вентиляторных машин для мало- и ультрамалообъемного опрыскивания; - гаммы малообъемных протравливателей семян различных сельскохозяйственных культур (зерна, картофеля и т.д.); - автоматизированных систем контроля и управления расходом рабочей жидкости. По технике для уборки зерновых и кормовых культур предусматривается: - создание зерноуборочных комбайнов классов 5 - 6 кг/с. с двигателем мощностью 170 - 180 л.с.; 7 - 8 кг/с. с двигателем 190 - 200 л.с.; класса 9 - 10 кг/с. с двигателем мощностью 220 - 240 л.с.; - создание для раздельной уборки валковых жаток шириной захвата 6 и 10 м, имеющих выбросные окна с левой или правой сторон. Применение валковых жаток при работе в паре позволяет формировать валки, скошенные с 6, 10, 12, 16 и 20 м, а также жаток-хедеров для прямой уборки шириной захвата 6 и 8,6 м, в результате этого обеспечивается оптимальная загрузка комбайнов разных классов при урожайности от 10 до 50 ц/га; - создание и постановка на производство двух кормоуборочных комбайнов нового поколения с мощностью двигателей 350 - 400 л.с. и до 300 л.с.; - создание и постановка на производство семейства самоходных энергосредств мощностью 40 - 100 л.с. Для послеуборочной обработки и хранения зерна предусматривается создание перспективной технической базы обработки и хранения зерна, предусмотрено базировать на принципах, обеспечивающих: - хранение и обработку зернового урожая в основном на месте его производства на зернокомплексах, обеспечивающих послеуборочную обработку (при необходимости и переработку в комбикорма) зерна и подготовку семян; - применение двухэтапной технологии, предусматривающей проведение в уборочный период минимального объема работ, необходимого для обеспечения сохранности собранного урожая, а в послеуборочный - доведение его до требуемых кондиций; - использование мобильных машин и агрегатов, в том числе доставляемых зернопроизводителю для обработки зерна и семян по договору с владельцем этих технических средств (МТС, межхозяйственное предприятие и т.п.). По рекомендации ВИМ /3/ в номенклатуру зерно- и семяочистительной техники должны входить машины следующей производительности, т/ч.: - машины предварительной очистки: 25, 50 и 100; - машины воздушно-решетного типа первичной очистки: 5 - 6, 10 - 12, 20 - 25 и 40 - 50; - машины воздушно-решетного типа вторичной очистки (семян): 2,5; 5 и 10; - триеры: 5 - 6, 10 - 12 и 20 - 25 - на очистке зерна и 2,5 - 3; 5 - 6 и 10 - 12 - на очистке семян; - пневмосортировальные машины: 2,5 - 3; 5 - 6 и 10 - 12; - вибропневмосортировальные столы: 2,5 - 3; 5 - 6 и 10 - 12; - универсальные машины предварительной и первичной очистки: 50/25, 25/10; - универсальные машины первичной и вторичной очистки: 25/10, 10/5, 5/2,5; - универсальные машины предварительной, первичной и вторичной очистки: 50/25/10, 25/10/5; - зерно-, семяочистительные машины, селекционные: 0,15, 0,5 и 1,0. Системы технологий послеуборочной обработки зерна семян, укомплектованные машинами представленного типоразмерного ряда, а также сушилками соответствующей производительности и хранилищами требуемой вместимости, составят систему машинных технологий, включающую десятки различных вариантов. Такая система в состоянии удовлетворить потребность практически любого производителя зерна в зависимости от условий производства, его материальных возможностей, требований к производительности линии, качеству конечного продукта и др. В области механизации сушки зерна и других сельскохозяйственных материалов приоритетным направлением работ является изыскание экологически безопасных энергосберегающих технологий и технических средств. Для хозяйств Сибири различных форм собственности в зависимости от объемов производства зерна и погодных условий необходимо производить сушилки производительностью 2, 4, 6, 10, 16, 30 и 50 т/ч. Техника для производства льна должна обеспечить производство в стране 90 тыс. т льноволокна к 2005 г. и более 200 тыс. т к 2010 г. (предусмотрено на основе системы высокоэффективных машинных технологий для разных регионов льносеяния России). В Новосибирской области планируется увеличить площади под льном-долгунцом к 2007 г. до 60 тыс. га. Предусмотрено освоить в производстве следующую приоритетную технику: - универсальный льнокомбайн со сменными рабочими адаптерами для комбинированной уборки льна; - подборщик-гребнеобразователь, оснащенный рабочими адаптерами для одновременного подбора лент тресты, нарезки почвенных гребней, укладки на их вершинах поперек аэрационных каналов стеблей тресты; - сдваиватель лент льна, осуществляющий технологию подготовки льнотресты для экономически наиболее целесообразного процесса формирования рулонов и обеспечения оптимальных параметров ее первичной переработки; - подборщик-очесыватель лент, обеспечивающий наличие путанины в ворохе не более 10%; - пресс-подборщик для формирования тресты в крупные паковки с прессованной камерой переменного объема безременного типа. В области животноводства: наиболее распространенными способами содержания коров являются привязное, беспривязное и комбинированное. По молочному скотоводству предусмотрено обеспечить эффективное производство необходимых объемов продукции на реконструированных фермах с привязным содержанием коров при уменьшении их доли с 95% в настоящее время до 80% к 2005 г. и до 75% к 2010 г., путем расширения производства молока на фермах с беспривязным содержанием коров (увеличение их доли с 3 до 13% в 2005 г. и до 15% к 2010 г.) и на фермах с комбинированным содержанием (при увеличении их доли с 2 до 7% в 2005 г. и до 10% к 2010 г.). Предусматриваются три базовые технологии выращивания и откорма скота и производства говядины: - производство говядины с полным технологическим циклом, включающим выращивание, доращивание и откорм молодняка КРС с 15 - 20-дневного возраста до 13 - 24 месяцев; - доращивание и откорм скота с использованием отходов пищевой промышленности с 8 - 12-месячного возраста до 20 - 24 месяцев; - производство говядины в мясном скотоводстве с воспроизводством стада и выращиванием телят по системе "корова - теленок", сезонным (зимнее, ранневесеннее и весеннее) получением телят при туровых отелах, с подсосным их выращиванием до 6 - 8-месячного возраста и максимальным использованием пастбищ. Предусматривается поэтапное обновление и повышение технического уровня поставляемой техники и применяемых технологий производства продукции животноводства. Применение этих подходов позволит уже в процессе эксплуатации проводить модернизацию и повышение технического уровня машин. В предстоящие годы предусмотрено создание, освоение производством и применение следующих основных машин и оборудования: - зональные технологические комплексы для высокоэффективных технологий заготовки кормов с включением в их состав задненавесных и фронтально-навесных ротационных косилок с вальцовыми плющильными аппаратами и с кондиционерами динамического действия, ротационных граблей и ворошилок, агрегатируемых с тракторами различных классов; рулонных пресс-подборщиков с измельчителями и обвязывающей сеткой, пресс-подборщиком для заготовки грубых кормов, в том числе и сенажа в крупных прямоугольных тюках; - многофункциональные фронтальные погрузчики, обеспечивающие отсечение кормов от монолита и погрузку их в мобильные раздатчики-смесители кормов; - самоходные агрегаты, осуществляющие погрузку с доизмельчением, смешивание и раздачу кормов, прицепные измельчители-смесители-раздатчики кормов и системы со стационарными смесителями-измельчителями порционного действия; - измельчители-раздатчики рулонированного корма с приспособлением для выдачи концкормов; - установки со стационарным молокопроводом и манипуляторами доения, высокопроизводительное оборудование для доильных залов молочных ферм. Для машинно-технологической интенсификации свиноводства предусматривается решение следующих экономических, социальных и экологических задач: - повышение производительности труда в 2,5 - 3,0 раза и рентабельности производства до 30 - 50%; - повышение эффективности производства на основе снижения удельных затрат ресурсов на 1 ц прироста свиней: кормов - до 4,5 - 5,5 ц корм. ед., рабочего времени - до 3,0 - 3,5 чел./час., энергии - на 35 - 40%. Для этого отрасль намечено обеспечить техническими средствами нового поколения для нормированного кормления свиней, приготовления высококачественных сбалансированных по питательности кормовых смесей, унифицированных систем хранения, недопущения разбавления навоза водой и его многократного перемешивания; - обоснования способов повышения эффективности функционирования действующих технических систем для производства высококачественных органических удобрений на основе их модернизации, создания новых технологий производства комплексных органо-минеральных удобрений на основе навоза сельскохозяйственных животных, торфа, отходов растениеводства, минеральных удобрений и бактериологических добавок; - получения удобрений с заданными параметрами для различных по составу и плодородию почв, выращиваемых культур с минимальными затратами ресурсов на их производство и внесение в почву. Важными направлениями в животноводстве, позволяющими повысить эффективность производства и качество продукции, являются: - реконструкция и техническое переоснащение действующих ферм на основе использования новейших достижений в области механизации и автоматизации технологий производства, организации труда и управления; - создание на крупных фермах цехов по переработке продукции и интеграция сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями; - повышение стабильности и надежности энергоснабжения ферм; - повышение уровня квалификации работников и, прежде всего, укомплектование ферм инженерно-техническими кадрами. В ближайшие 10 лет необходимо производить в хозяйствах до 40 млн. т комбикормов. Для этого потребуется выпускать ежегодно по 9,0 - 10,0 тыс. комбикормовых установок производительностью от 0,5 до 8,0 т/ч. Третий этап (2011 - 2020 гг.). К этому периоду будут созданы новые технические средства, реализующие новые энерговлагосберегающие машинные технологии, и функционирование инженерно-технической службы в целом обеспечит технико-экономические параметры эффективного производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому на третьем этапе ставится задача создания интеллектуальной техники за счет качественно нового уровня автоматизации. К этому периоду сама механическая система должна быть подготовлена к этой работе: во-первых, все создаваемые технические средства, особенно сложные и высокопроизводительные, будут иметь высокую техническую и технологическую надежность; во-вторых, они будут оснащены системами автоматизации, которые представляют собой базу или нижний уровень в многоуровневой системе интеллектуальной техники; в-третьих, создание крупных высокоэнергонасыщенных многооперационных моноблоков, какими будут новые мобильные технологические агрегаты, представляет собой достаточно эффективную организационно-экономическую базу для создания автоматизированных и даже автоматических процессов производства. К ним можно отнести автоматическое вождение уборочных моноблоков, агрегатов дифференцированного внесения удобрений, средств защиты растений и т.д. 4. План-график создания и испытаний новой техники машиностроительными предприятиями города Новосибирска ----T-------------------------T----------------T---------T---------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование машины, ¦ Назначение ¦Название ¦ Срок исполнения (+) ¦ ¦п/п¦ марка ¦ машины ¦ МИС +----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ОАО НПО "Сибсельмаш" ¦ +---T-------------------------T----------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦1 ¦Сеялка зерновая СЗП-3, ¦Приемочные ¦Алтайская¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6А-02Б +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++ ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦2 ¦Пресс-подборщик ПР-1,2 ¦Приемочные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦3 ¦Культиватор-сеялка ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦универсальный КСУ-4,6 +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦4 ¦Сеялка зерновая ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦Прессовая СЗП-3,6А ¦Сертификационные¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦5 ¦Борона дисковая, тяжелая ¦Периодические ¦Алтайская¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦БДТ-3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦6 ¦Борона дисковая БД-10Б ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦7 ¦Сеялка пропашных культур ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПК "Сиб-Дон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦8 ¦Лущильник дисковый, ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрофицированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛДГ-10Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦9 ¦Лущильник дисковый, ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрофицированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛДГ-15Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦10 ¦Борона дисковая, тяжелая ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦БДТ-7А ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦11 ¦Сцепка прицепная СП-10 ¦Периодические ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ОАО "Сибсельмаш-Спецтехника" ¦ +---T-------------------------T----------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦1 ¦Лущильник дисковый, ¦Приемочные ¦Алтайская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрофицированный, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦модульный ЛДГ-10АМ, 15АМ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦2 ¦Агрегат ¦Приемочные ¦Сибирская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦комбинированный ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК-3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦3 ¦Агрегат ¦Предварительные ¦Сибирская¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦комбинированный ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК-7,2 +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦4 ¦Пресс-подборщик рулонный ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ППР-1,5 +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦5 ¦Обмотчик рулонный ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОР-1,5 +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦6 ¦Пресс-подборщик льняной ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ППЛ-1,2 +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Сертификационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ОАО "Сибирский агропромышленный дом" ¦ +---T-------------------------T----------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦1 ¦Почвообрабатывающая ¦Приемочные ¦Сибирская¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посевная машина ППМ-4, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦"Обь-4-3Т" ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦2 ¦Почвообрабатывающая ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посевная машина +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ППМ-8,5, "Обь-8,5" ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦3 ¦Агрегат ¦Приемочные ¦Алтайская¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦навесной "Лидер-4,3Н" ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦4 ¦Сушилки зерна СЗ-10, ¦Периодические ¦Сибирская¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦СЗ-16, с топкой МТУ-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦5 ¦Машина предварительной ¦Предварительные ¦Сибирская¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистки зерна, роторная +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦МПОР-50 ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦6 ¦Сушилка зерна СКЗ-30 с ¦Приемочные ¦Сибирская¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматической системой +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦управления ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦7 ¦Агрегат ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦навесной "Лидер-2,5" ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦8 ¦Агрегат ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий, +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦навесной "Лидер-6" ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Периодические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦9 ¦Зерноуборочные машины с ¦Предварительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очесывающим устройством +----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦10 ¦Стационарный комплекс ¦Предварительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обмолота зерновых +----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ООО "Нива-сельхозтехника" ¦ +---T-------------------------T----------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦1 ¦Трехбрусная сенокосилка ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦2 ¦Роторная косилка ¦Предварительные ¦Алтайская¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦Приемочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ОАО "НОЭЗНО" ¦ +---T-------------------------T----------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦1 ¦Зернопогрузчик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦2 ¦Грабли роторные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦3 ¦Косилка-плющилка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦4 ¦Кормоуборочный комбайн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------+----------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----- 5. Программа производства машин и оборудования для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года ----T-------------------T---------------------T---------T----------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Назначение машины ¦ Единица ¦ Программа производства, шт./млн. руб. (в ценах 2003 г.) ¦ ¦п/п¦ машины, ¦ ¦измерения+---------T--------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ марка ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 - ¦ 2016 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ОАО НПО "Сибсельмаш" ¦ +---T-------------------T---------------------T---------T---------T--------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦1 ¦Лущильник ¦Почвообрабатывающая ¦шт. ¦ 7464 ¦ 262 ¦ 293 ¦ 323 ¦ 355 ¦ 387 ¦ 414 ¦ 435 ¦ 2400 ¦ 2595 ¦ ¦ ¦ЛДГ-10, ЛДГ-15 ¦машина для лущения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стерни после уборки +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦колосовых зерновых ¦млн. руб.¦ 837,8 ¦ 29,4 ¦ 32,9 ¦ 36,3 ¦ 39,8 ¦ 43,4 ¦ 46,5 ¦ 48,8 ¦ 269,4 ¦ 291,3 ¦ ¦ ¦ ¦культур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпосевной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки почвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2 ¦Бороны навесные ¦Для рыхления пластов ¦шт. ¦ 1005 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦БДН-3,6; БЗСС ¦минеральной или +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦торфяной почвы, ¦млн. руб.¦ 19,1 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦ ¦вспаханной плугами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для разделки дернины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3 ¦Бороны тяжелые для ¦Для рыхления пластов ¦шт. ¦ 1005 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦тракторов класса ¦после вспашки, +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦1,4 - БДТ-3,8 ¦предпосевной ¦млн. руб.¦ 69,5 ¦ 3,5 ¦ 3,8 ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 20,7 ¦ 20,7 ¦ ¦ ¦ ¦обработки зяби, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лущения стерни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4 ¦Бороны прицепные ¦Для поверхностного ¦шт. ¦ 6040 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 2060 ¦ 2130 ¦ ¦ ¦для агрегатирования¦рыхления уплотненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с тракторами ¦почв, подрезания +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦тягового класса ¦сорных растений и ¦млн. руб.¦ 1208 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 412 ¦ 426 ¦ ¦ ¦3 - 5 - БДТ-7А; ¦разделки задернелых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦БДТ-10 ¦пластов и глыб после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вспашки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5 ¦Широкозахватные ¦Предназначена для ¦шт. ¦ 875 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 265 ¦ 290 ¦ ¦ ¦дисковые тяжелые ¦послепахотного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бороны БД-10 ¦рыхления пластов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпосевной +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦обработки зяби, ¦млн. руб.¦ 150,6 ¦ 5,2 ¦ 6,9 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 45,6 ¦ 49,9 ¦ ¦ ¦ ¦лущения стерни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦колосовых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропашных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выравнивания поля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6 ¦Пресс-подборщики ¦Для уборки валков ¦шт. ¦ 570 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 175 ¦ 175 ¦ ¦ ¦ПР-1,2 ¦трав и соломы, их +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦прессования в рулоны ¦млн. руб.¦ 57 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 17,5 ¦ 17,5 ¦ ¦ ¦ ¦и обмотки шпагатом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7 ¦Сеялки зерновые для¦Для посева зерновых ¦шт. ¦ 37400 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 11000 ¦ 11000 ¦ ¦ ¦рядкового посева ¦и зернобобовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СЗП-3,6А ¦культур с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесением +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦гранулированных ¦млн. руб.¦ 2733,9 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 160,8 ¦ 804,1 ¦ 804,1 ¦ ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикатывания почвы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦засеянных рядках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦8 ¦Сеялки для ¦Для бороздково- ¦шт. ¦ 6851 ¦ 231 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 2100 ¦ 2220 ¦ ¦ ¦бороздково- ¦ленточного посева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленточного посева ¦семян зерновых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зерновых, для ¦культур с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологической ¦одновременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы земледелия ¦внесением в почву +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦СЗП-3,6 А-02Б ¦гранулированных ¦млн. руб.¦ 520,7 ¦ 17,6 ¦ 22,8 ¦ 30,4 ¦ 30,4 ¦ 30,4 ¦ 30,4 ¦ 30,4 ¦ 159,6 ¦ 168,7 ¦ ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикатывания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверхностного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыхления зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высеянных семян ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦9 ¦Катки прикатывающие¦Для уплотнения почвы ¦шт. ¦ 17680 ¦ 1000 ¦ 1005 ¦ 1010 ¦ 1015 ¦ 1020 ¦ 1025 ¦ 1030 ¦ 5225 ¦ 5350 ¦ ¦ ¦ ¦под семенами +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 321,6 ¦ 18,2 ¦ 18,3 ¦ 18,4 ¦ 18,5 ¦ 18,6 ¦ 18,6 ¦ 18,7 ¦ 95,0 ¦ 97,3 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦10 ¦Сеялка ¦Для пунктирного и ¦шт. ¦ 1973 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 618 ¦ 935 ¦ ¦ ¦пневматическая для ¦пунктирно-гнездового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропашных культур ¦посева семян ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПК-8 ¦зерновых и бахчевых +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦культур с ¦млн. руб.¦ 287,1 ¦ 4,4 ¦ 5,8 ¦ 7,3 ¦ 8,7 ¦ 10,2 ¦ 11,6 ¦ 13,1 ¦ 89,9 ¦ 136 ¦ ¦ ¦ ¦одновременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесением в почву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦11 ¦Сеялка-культиватор ¦Для полосно-рядового ¦шт. ¦ 455 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦КСУ-4,6 ¦посева семян ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зерновых на заданную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глубину с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременным +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦внесением в почву ¦млн. руб.¦ 69,2 ¦ 0,8 ¦ 1,5 ¦ 3,0 ¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦ 22,8 ¦ 22,8 ¦ ¦ ¦ ¦гранулированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, высева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семян в уплотненную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦12 ¦Сцепка прицепная ¦Для составления ¦шт. ¦ 697 ¦ 17 ¦ 20 ¦ 23 ¦ 26 ¦ 29 ¦ 32 ¦ 35 ¦ 220 ¦ 295 ¦ ¦ ¦СПУ-10 ¦агрегата из трех +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦сеялок СЗП-3,6 ¦млн. руб.¦ 31,9 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 10,1 ¦ 13,5 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦13 ¦Рыхлитель чизельный¦Для обработки и ¦шт. ¦ 1195 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 365 ¦ 390 ¦ ¦ ¦РЧН-4,5 ¦углубления пахотного +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦слоя по отвальным и ¦млн. руб.¦ 141,2 ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦ 8,3 ¦ 8,3 ¦ 43,1 ¦ 46,1 ¦ ¦ ¦ ¦безотвальным фонам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без оборота пласта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦Итого: ¦млн. руб.¦ 6447,6 ¦ 280,8 ¦ 304,8 ¦ 321,2 ¦ 348,4 ¦ 353,7 ¦ 359,6 ¦ 383,6 ¦ 1995,5 ¦ 2099,5 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ОАО "Сибсельмаш-Спецтехника" ¦ +---T-------------------T---------------------T---------T---------T--------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦1 ¦Лущильник ¦Обработка почвы ¦шт. ¦ 680 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ЛДГ-10,15, ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ЛДГ-10АМ, 15АМ ¦ ¦млн. руб.¦ 93,16 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 5,48 ¦ 27,4 ¦ 27,4 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2 ¦Культиватор ¦Обработка почвы ¦шт. ¦ 2320 ¦ 60 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 800 ¦ 800 ¦ ¦ ¦АПК-3,8; АПК-7,2 ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 626,4 ¦ 16,2 ¦ 29,7 ¦ 29,7 ¦ 29,7 ¦ 29,7 ¦ 29,7 ¦ 29,7 ¦ 216 ¦ 216 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3 ¦Пресс-подборщик ¦Уборка льна в рулоны ¦шт. ¦ 1460 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ППЛ-1,2 ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 365 ¦ 10,0 ¦ 12,5 ¦ 12,5 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 125,0 ¦ 125,0 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4 ¦Пресс-подборщик ¦Заготовка влажного ¦шт. ¦ 615 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 225 ¦ 225 ¦ ¦ ¦ППР-1,5 ¦сена в рулонах +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 226,32 ¦ 5,52 ¦ 7,36 ¦ 7,36 ¦ 9,2 ¦ 9,2 ¦ 11,04 ¦ 11,04 ¦ 82,8 ¦ 82,8 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5 ¦Обмотчик рулонный ¦Обмотка рулонов ¦шт. ¦ 615 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 225 ¦ 225 ¦ ¦ ¦ОР-1,5 ¦влажного сена +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦пленкой для ¦млн. руб.¦ 173,73 ¦ 4,237 ¦ 5,65 ¦ 5,65 ¦ 7,063 ¦ 7,063 ¦ 8,475 ¦ 8,475 ¦ 63,56 ¦ 63,56 ¦ ¦ ¦ ¦длительного хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6 ¦Пресс-подборщик ¦Заготовка сухого ¦шт. ¦ 850 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ПРФ-750 ¦сена в рулонах +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 206,6 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 12,15 ¦ 60,75 ¦ 60,75 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7 ¦Жатка НАШ-673, ¦Уборка подсолнечника ¦шт. ¦ 1030 ¦ 130 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ПКД-873, ПКД-1273 ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 190,5 ¦ 24,05 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ - ¦ - ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦Итого: ¦млн. руб.¦ 1881,7 ¦ 77,64 ¦ 100,6 ¦ 100,6 ¦ 111,34 ¦ 111,34 ¦ 114,6 ¦ 114,6 ¦ 575,5 ¦ 575,5 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ОАО "Сибирский агропромышленный дом" ¦ +---T-------------------T---------------------T---------T---------T--------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦1 ¦Почвообрабатывающая¦Обработка почвы ¦шт. ¦ 12100 ¦ 200 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 900 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦ ¦ ¦посевная машина ¦стрельчатыми лапами, +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ППМ-4, "Обь-4ЗТ" ¦ленточный посев, ¦млн. руб.¦ 4574 ¦ 76 ¦ 151 ¦ 189 ¦ 227 ¦ 265 ¦ 302 ¦ 340 ¦ 1512 ¦ 1512 ¦ ¦ ¦ ¦прикатывание, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+вычесывание +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2 ¦Почвообрабатывающая¦сорняков, создание ¦шт. ¦ 6555 ¦ 5 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ ¦ ¦посевная машина ¦мульчирующего слоя, +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ППМ-8,5, "Обь- ¦внесение ¦млн. руб.¦ 4916 ¦ 4 ¦ 38 ¦ 75 ¦ 150 ¦ 225 ¦ 300 ¦ 375 ¦ 1875 ¦ 1875 ¦ ¦ ¦8,5ЗТ" ¦гранулированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3 ¦Агрегат ¦Обработка почвы ¦шт. ¦ 14100 ¦ 200 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 900 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦комбинированный, ¦стрельчатыми лапами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий¦ленточный посев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лидер-4". Агрегат ¦прикатывание, +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦комбинированный, ¦вычесывание ¦млн. руб.¦ 1805 ¦ 26 ¦ 51 ¦ 64 ¦ 77 ¦ 90 ¦ 102 ¦ 115 ¦ 640 ¦ 640 ¦ ¦ ¦почвообрабатывающий¦сорняков, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навесной АКПН-4,3, ¦мульчирующего слоя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лидер-4,3Н" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4 ¦Агрегат ¦ - " - ¦шт. ¦ 9650 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 3500 ¦ 4000 ¦ ¦ ¦комбинированный, ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦почвообрабатывающий¦ ¦млн. руб.¦ 753 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 16 ¦ 23 ¦ 31 ¦ 39 ¦ 47 ¦ 273 ¦ 312 ¦ ¦ ¦АКПН-2,5, "Лидер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,5Н" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5 ¦Агрегат ¦ - " - ¦шт. ¦ 9650 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 3500 ¦ 4000 ¦ ¦ ¦комбинированный, ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦почвообрабатывающий¦ ¦млн. руб.¦ 2799 ¦ 15 ¦ 29 ¦ 58 ¦ 87 ¦ 116 ¦ 145 ¦ 174 ¦ 1015 ¦ 1160 ¦ ¦ ¦АПК-8,5, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лидер-8,5" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6 ¦Сушилка зерна ¦Сушка семенного, ¦шт. ¦ 1770 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 110 ¦ 600 ¦ 600 ¦ ¦ ¦производительностью¦продовольственного и +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦6, 10, 16, 30 т/час¦фуражного зерна. ¦млн. руб.¦ 2124 ¦ 72 ¦ 72 ¦ 84 ¦ 96 ¦ 108 ¦ 120 ¦ 132 ¦ 720 ¦ 720 ¦ ¦ ¦ ¦Предпосевной обогрев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семян ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7 ¦Топочные установки ¦Сушка зерна и других ¦шт. ¦ 5020 ¦ 200 ¦ 220 ¦ 240 ¦ 260 ¦ 280 ¦ 300 ¦ 320 ¦ 1600 ¦ 1600 ¦ ¦ ¦МТУ-05, МТУ-1,0, ¦материалов, обогрев +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦МТУ-2,0, "Пионер" ¦теплиц и ¦млн. руб.¦ 1004 ¦ 40 ¦ 44 ¦ 48 ¦ 52 ¦ 56 ¦ 60 ¦ 64 ¦ 320 ¦ 320 ¦ ¦ ¦(с катализатором) ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦8 ¦Зерноочистительные ¦Предварительная и ¦шт. ¦ 1550 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦машины ¦первичная очистка +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦зерна ¦млн. руб.¦ 310 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦ 16 ¦ 18 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦9 ¦Зерноуборочные ¦Уборка зерновых ¦шт. ¦ 110 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 100 ¦ ¦ ¦машины с ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦очесывающим ¦ ¦млн. руб.¦ 33 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ 30 ¦ ¦ ¦устройством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦10 ¦Стационарный ¦Обмолот зерновых ¦шт. ¦ 110 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 100 ¦ ¦ ¦комплекс для ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦обмолота зерновых ¦ ¦млн. руб.¦ 165 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 15 ¦ 150 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦11 ¦Электронные ¦Контроль за рабочими ¦шт. тыс. ¦ 220 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 14 ¦ 14 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦бортовые системы ¦органами +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦для зерноуборочных ¦ ¦млн. руб.¦ 2640 ¦ 96 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 144 ¦ 144 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 840 ¦ 840 ¦ ¦ ¦комбайнов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦12 ¦Электронные ¦Контроль за рабочими ¦шт. тыс. ¦ 189,01 ¦ - ¦ 0,01 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 14 ¦ 14 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦бортовые системы ¦органами +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦для тракторов ¦ ¦млн. руб.¦ 756 ¦ - ¦ 0 ¦ 4 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 56 ¦ 56 ¦ 280 ¦ 280 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦Итого ¦млн. руб.¦ 21879 ¦ 341 ¦ 525 ¦ 672 ¦ 914 ¦ 1092 ¦ 1313 ¦ 1491 ¦ 7593 ¦ 7939 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ООО "Нива-сельхозтехника" ¦ +---T-------------------T---------------------T---------T---------T--------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦1 ¦Сенокосилка КН-2,1 ¦Скашивание сеяных и ¦шт. ¦ 4280 ¦ 200 ¦ 220 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 260 ¦ 260 ¦ 260 ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ ¦ ¦ ¦естественных трав +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 7,918 ¦ 3,7 ¦ 4,07 ¦ 4,44 ¦ 4,44 ¦ 4,81 ¦ 4,81 ¦ 4,81 ¦ 24,05 ¦ 24,05 ¦ +---+-------------------+ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2 ¦Сенокосилка КД-4,0 ¦ ¦шт. ¦ 3800 ¦ 100 ¦ 180 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 190 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 60 ¦ 60 ¦ +---+-------------------+ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3 ¦Сенокосилка КР-2,1 ¦ ¦шт. ¦ 1340 ¦ 0 ¦ 30 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 450 ¦ 450 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 60,3 ¦ 0 ¦ 1,35 ¦ 3,15 ¦ 3,15 ¦ 4,05 ¦ 4,05 ¦ 4,05 ¦ 20,25 ¦ 20,25 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4 ¦Грабли ГВК-6 ¦Заготовка сена ¦шт. ¦ 1490 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ 59,6 ¦ 1,2 ¦ 1,6 ¦ 2,4 ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 20 ¦ 20 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦Итого: ¦млн. руб.¦ 389,08 ¦ 9,9 ¦ 16,02 ¦ 19,99 ¦ 20,79 ¦ 24,06 ¦ 24,86 ¦ 24,86 ¦ 124,30 ¦ 124,30 ¦ +---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦Итого по Программе: ¦млн. руб.¦ 30597 ¦ 709 ¦ 946 ¦ 1114 ¦ 1394 ¦ 1581 ¦ 1812 ¦ 2015 ¦ 10288 ¦ 10738 ¦ L---+-------------------+---------------------+---------+---------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- 6. Финансово-экономическая политика и механизм реализации целевой программы "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года" Для реализации Программы формулируются и законодательно утверждаются на региональном уровне гарантии сохранения капитала, налоговые льготы для инвесторов при вложении капитала в развитие регионального сельхозмашиностроения. При наличии инвестиций и платежеспособного спроса на продукцию машиностроения необходимы структурные преобразования в системе управления научно-техническим потенциалом производства сельхозмашин. Главными составляющими экономической политики являются: - формирование рынка научно-технической продукции и условий для его эффективного функционирования; - устранение постоянно возникающих монопольных стремлений, развитие здоровой конкуренции; - постоянное регулирование рыночных отношений с помощью ценовых и неценовых нормативов, а также законодательных и нормативных актов; - формирование льгот, стимулирующих научную, опытно-конструкторскую деятельность, исходя из интересов региона; - формирование заказа на разработку и производство приоритетных видов сельскохозяйственных машин и орудий; - обеспечение условий конкурентоспособности отечественной техники на внутреннем и внешнем рынках. Основным заказчиком Программы является мэрия города Новосибирска. Финансовыми источниками подготовки и запуска производства техники на предприятиях города Новосибирска являются бюджетные и внебюджетные средства участников реализации Программы. 6.1. Финансовое обеспечение Программы До 50% источниками финансирования Программы должны быть собственные средства заводов - изготовителей машин. Важным источником финансирования Программы должен стать коммерческий кредит банков, страховых компаний под гарантию администраций региона и мэрии города Новосибирска. В первую очередь это средства спецфонда льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей через банки-агенты, работающие с этим фондом. Для реализации финансового обеспечения Программы привлекаются также внебюджетные фонды (экологические, занятости, страховые), которые по виду деятельности имеют интерес к проблемам, решаемым Программой. Реализация Программы предполагает использование средств бюджета города, собственных средств предприятий, а также привлечение в установленном порядке средств бюджета федерального и областного уровней, банковских средств и средств международных организаций и венчурных фондов. Финансирование проектов, предусмотренных Программой, осуществляется с использованием следующих финансово-кредитных инструментов: - бюджетного кредита; - муниципальных гарантий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города Новосибирска; - компенсация части процентных ставок по лизинговым операциям; - компенсации части процентных ставок по банковским кредитам; - предоставления налоговых льгот; - предоставления налогового инвестиционного кредита; - финансовой поддержки в форме муниципального заказа; - предоставления льготных ставок арендных платежей; - мероприятий по финансовому оздоровлению. Условием финансовой поддержки промышленных предприятий и организаций из средств бюджета города является возвратность инвестиций, в том числе в виде поставок продукции для муниципальных нужд, дохода от роста налоговых поступлений в бюджет города, решения важнейших социальных проблем города и т.д. 6.2. Нефинансовые формы поддержки в рамках реализации Программы Для реализации проектов применяются следующие организационные формы поддержки: содействие в продвижении продукции предприятий и организаций на региональные и внешние рынки; содействие в привлечении инвестиций для крупных инвестиционных проектов; координация взаимодействия участников крупных инвестиционных проектов; гарантии паритетного финансирования участникам областных и федеральных целевых программ, конкурсов, объявляемых Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерством науки и образования Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. 6.3. Механизмы участия мэрии в реализации Программы определяются нормативными правовыми документами. ----T-------------T---------------------------------------T----------T------¬ ¦ № ¦Вид документа¦ Название ¦ Дата ¦Номер ¦ ¦ п.¦ ¦ ¦ принятия ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦1. ¦Решение ¦"О порядке предоставления налоговых ¦26.03.1998¦ 133 ¦ ¦ ¦городского ¦льгот по налоговым платежам в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦города Новосибирска". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦2. ¦Решение ¦О Положении "Об инвестиционном ¦22.04.1999¦ 222 ¦ ¦ ¦городского ¦налоговом кредите". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦3. ¦Постановление¦Об участии в учреждении некоммерческой ¦15.03.2000¦ 419 ¦ ¦ ¦мэра ¦организации - Новосибирского фонда "Дом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦4. ¦Распоряжение ¦О развитии сотрудничества г. ¦11.04.2000¦1023-р¦ ¦ ¦мэра ¦Новосибирска с районами Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦5. ¦Постановление¦Об утверждении плана мероприятий по ¦02.03.2001¦ 340 ¦ ¦ ¦мэра ¦развитию сотрудничества города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска с Новосибирским районом на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦6. ¦Распоряжение ¦О сотрудничестве администрации районов ¦08.01.2002¦ 6 ¦ ¦ ¦мэра ¦города с районами Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦7. ¦Постановление¦О проведении конкурса продукции, услуг ¦13.06.2002¦ 1266 ¦ ¦ ¦мэра ¦и технологий "Новосибирская марка". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦8. ¦Распоряжение ¦О развитии инновационной среды в ¦16.09.2002¦2191-р¦ ¦ ¦мэра ¦Советском районе и взаимодействии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научных учреждений с предприятиями г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦9. ¦Решение ¦О Положении о мерах муниципальной ¦23.10.2002¦ 182 ¦ ¦ ¦городского ¦поддержки товаропроизводителей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦территории города Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦10.¦Решение ¦О городской целевой программе "Научно- ¦30.12.2002¦ 205 ¦ ¦ ¦городского ¦промышленная и инвестиционная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦мэрии Новосибирска на 2003 - 2005 гг.".¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦11.¦Решение ¦О Положении "О муниципальном заказе". ¦24.01.2003¦ 209 ¦ ¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦12.¦Распоряжение ¦О создании комиссии по содействию ¦25.04.2003¦ 771-р¦ ¦ ¦мэра ¦инвестиционной деятельности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦13.¦Решение ¦О Положении о муниципальной поддержке ¦17.02.2005¦ 547 ¦ ¦ ¦городского ¦инвестиционной деятельности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦территории г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦14.¦Распоряжение ¦Об итогах постановления мэра от ¦30.01.2004¦ 698 ¦ ¦ ¦мэра ¦02.03.2001 № 340 "Об утверждении плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по развитию сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Новосибирска с Новосибирским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районом на 2001 - 2003 годы". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦15.¦Решение ¦О внесении изменений и дополнений в ¦24.03.2004¦ 373 ¦ ¦ ¦городского ¦городскую целевую программу "Научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦промышленная и инвестиционная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии Новосибирска на 2003 - 2005 гг." ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦16.¦Постановление¦О научно-техническом совете ¦04.07.2001¦ 1588 ¦ ¦ ¦мэра ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------------+----------+------+ ¦17.¦Распоряжение ¦О создании рабочей группы по ¦25.03.2002¦ 712-р¦ ¦ ¦мэра ¦организации разработки стратегии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Новосибирского научного центра¦ ¦ ¦ L---+-------------+---------------------------------------+----------+------- Объемы финансовых средств, выделяемых на оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям, участвующим в реализации Программы, ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Договоры и контракты, направленные на реализацию Программы, от мэрии заключаются начальником департамента промышленности, науки и технологий мэрии по соответствующей доверенности. Заключенные договоры регистрируются в управлении финансов и налоговой политики мэрии. При реализации Программы обеспечивается: - увеличение продукции промышленных предприятий, загрузка энергетических мощностей Новосибирской области; - стабилизация сельскохозяйственного производства региона за счет повышения уровня механизации производственных процессов и закупки сельхозпродукции у сельхозтоваропроизводителей без посредников; - сохранение рабочих мест в промышленном и агропромышленном комплексе области; - увеличение экономического эффекта от реализации Программы за счет ресурсосбережения; - увеличение и подконтрольность налогооблагаемой базы города Новосибирска; - создание условий для освоения инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве с учетом региональных условий; - стабилизация политической, социальной, экономической обстановки в регионах; - ускорение оборачиваемости финансовых и материальных ресурсов; - укрепление материально-технической базы научных и опытно-конструкторских организаций, предприятий, занимающихся разработкой машинных технологий и технических средств для комплексной механизации производства сельскохозяйственной продукции в области. Для реализации Программы управлению финансов и налоговой политики мэрии предусмотреть ежегодную инвестиционную поддержку предприятиям, участвующим в выполнении Программы "Развитие предприятий машиностроения города Новосибирска" (табл. 2). После утверждения Программы, департамент промышленности, науки и технологий мэрии с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и сроки их выполнения. 7. Организация управления Программой и контроль ее реализации Реализацию Программы осуществляют департамент промышленности, науки и технологий мэрии и другие структурные подразделения мэрии, а также промышленные, научные, консалтинговые и финансовые структуры. Итоги выполнения Программы рассматриваются: - периодически на заседаниях постоянной комиссии городского Совета по промышленности и науке, экономическом Совете, президиуме мэрии Новосибирска; - на сессии городского Совета по итогам работы за год. Рисунок 1. Производство тракторов, погрузчиков и прицепов. -----------------------------------¬ ¦ ТРАКТОРЫ, ПОГРУЗЧИКИ И ПРИЦЕПЫ ¦ L-----------------T----------------- ¦ -------------¬ -------+-------¬ ---------------¬ ¦ ТРАКТОРЫ ¦ ¦ ПОГРУЗЧИКИ ¦ ¦ ПРИЦЕПЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТРАКТОРНЫЕ ¦ L------T------ L------T-------- L-------T------- -----+---¬ ---------T-----------T--------+--T----------T-----------T------------¬ -------+-----¬ ----+--¬-----+---¬ -----+---¬----+----¬------+-----¬-----+----¬-----+----¬------+------¬-----+----¬ ---+---¬--------+-----¬ ¦Алтай:¦¦Омская ¦ ¦Хакасия:¦¦Омская ¦¦Кемеровская¦¦Иркутская¦¦Тюменская¦¦Красноярски馦НСО: ¦ ¦Омская¦¦Тюменская ¦ ¦Т-402,¦¦обл.: ¦ ¦ПФ-0,5 ¦¦обл.: ¦¦обл.: ПФ-1,¦¦обл.: ¦¦обл.: ¦¦край: ПФ-0,5¦¦МПБ-Ф-0,5¦ ¦обл.: ¦¦обл.: ¦ ¦Т-404,¦¦ЗТМ-60, ¦ ¦ ¦¦ПЭФ-15, ¦¦ПЭФ-15, ¦¦ДЗ-133, ¦¦ПФ-0,5, ¦¦ ¦¦ ¦ ¦модель¦¦ОЗТП 8572, ¦ ¦Т-250,¦¦ЗТМ-62, ¦ ¦ ¦¦ПФ-10, ¦¦ПФУ-0,5, ¦¦ПФП-1,2, ¦¦ПК-0,7, ¦¦ ¦¦ ¦ ¦887Б, ¦¦мод. 9588, ¦ ¦Т-4А ¦¦ЗТМ-83Л,¦ ¦ ¦¦ПФ-0,5Б,¦¦ПФ-1 ¦¦СНФ-0,5 ¦¦ПУК-0,8, ¦¦ ¦¦ ¦ ¦2ПТС-4¦¦4ШМЗ-9503-10,¦ ¦ ¦¦ПЭ-Ф ¦ ¦ ¦¦ПФ-0,75 ¦¦ ¦¦ ¦¦ПЭ-40 ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦9503-12, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦95032, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ОЗТП-85-72 ¦ L-------L--------- L---------L---------L------------L----------L----------L-------------L---------- L-------L-------------- Рисунок 2. Производство машин, орудий для обработки почвы, посева и защиты растений. ----------------------------------------------------------¬ ¦ ТЕХНИКА ДЛЯ ОБРАБОТКИ ПОЧВЫ, ПОСЕВА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ ¦ L-----------------------------T---------------------------- ---------------------------------------+------------T-----------------------------------¬ --------------+---------------¬ -----------+----------¬ ---------+--------¬ ¦ ТЕХНИКА ДЛЯ ОБРАБОТКИ ПОЧВЫ ¦ ¦ КОМБИНИРОВАННЫЕ ¦ ¦ ТЕХНИКА ДЛЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ПОЧВООБРАБАТЫВАЮЩИЕ ¦ ¦ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ ¦ ¦ ¦ ¦ И ПОСЕВНЫЕ МАШИНЫ ¦ ¦ ¦ L-------------T---------------- L-----------T---------- L---------T-------- --------------T-----+-------T-------------¬ ---------------T-+-------T---------¬ -------+-------¬ ------+-----¬-------+-----¬-------+------¬------+------¬------+-------¬------+----¬----+---¬-----+----¬-----+------¬-------+------¬ ¦Алтай: ¦¦НСО: ¦¦Омская обл.: ¦¦Кемеровская ¦¦Иркутская ¦¦НСО: ¦¦Омская ¦¦Алтай: ¦¦Кемеровская¦¦Алтай: ¦ ¦культиватор¦¦лущильники ¦¦культиваторы ¦¦обл.: ¦¦обл.: плуг ¦¦посевной ¦¦обл.: ¦¦посевной ¦¦обл.: ¦¦опрыскиватель¦ ¦КД-4М, ¦¦ЛДГ-106; ¦¦КВР-3, КПС-4;¦¦культиваторы¦¦ПНГП-7-45; ¦¦почвообра-¦¦сеялка ¦¦почво- ¦¦посевной ¦¦ОН-18 и ¦ ¦плоскорез ¦¦бороны ¦¦каток ЗККЩ-6 ¦¦К-12,2, ¦¦каток- ¦¦батывающи馦СКП-2,1¦¦обраба- ¦¦почвообра- ¦¦ОП-24-36 ¦ ¦ПГ-5-7; ¦¦БДТ-3,6, ¦¦ ¦¦К-9,7 ¦¦выравниватель¦¦комплекс ¦¦ ¦¦тывающий ¦¦батывающий ¦¦ ¦ ¦плуги ¦¦БДТ-7А: ¦¦ ¦¦ ¦¦КВ-4 ¦¦ППК-8,2, ¦¦ ¦¦комплекс ¦¦комплекс ¦¦ ¦ ¦ПНГП-7-45, ¦¦культиваторы¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ППК-12,4; ¦¦ ¦¦ППК-8,2; ¦¦ПК-12,2, ¦¦ ¦ ¦ПОН-5(6), ¦¦КТ-4К, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦"Лидер" 4 ¦¦ ¦¦ППК-12,4,¦¦9,7 и 8,5; ¦¦ ¦ ¦ПО-7/8; ¦¦КТ-7,4К; ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦и 8,5; ¦¦ ¦¦ПАВ-6; ¦¦сеялка ДК-6¦¦ ¦ ¦ОП-12, ¦¦катки ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦сеялки ¦¦ ¦¦сеялка ¦¦ ¦¦ ¦ ¦универс. ¦¦3ККШ-6А, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦СЗП-3,6А, ¦¦ ¦¦СТК-1 ¦¦ ¦¦ ¦ ¦несущая ¦¦5ККШ-10, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦СКТ-4К; ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦система ¦¦"Лидер" 4 и ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Обь-4-3Т, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦УАС-11, 17,¦¦8 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Обь-8,5-3Т¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦22 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ L------------L-------------L--------------L-------------L--------------L-----------L--------L----------L------------L-------------- Рисунок 3. Производство машин для уборки и обработки зерновых. ---------------------------------------------------¬ ¦ МАШИНЫ ДЛЯ УБОРКИ И ОБРАБОТКИ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ¦ L-------------------------T------------------------- -----------------------------T----+------------------------------------¬ -----+-----¬ ---------+---------¬ ---------------+-------------¬ ¦ ЖАТКИ, ¦ ¦ МАШИНЫ ДЛЯ СУШКИ ¦ ¦ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ И ¦ ¦ КОМБАЙНЫ ¦ ¦ И ОЧИСТКИ ЗЕРНА ¦ ¦ МАШИНЫ ДЛЯ УБОРКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СОЛОМЫ И ТЕХНИЧЕСКИХ КУЛЬТУР¦ L----T------ L--------T---------- L--------------T-------------- ¦ ¦ ¦ ------------+--¬-------¬-----------¬-----+----¬------------¬----------------¬------+--------¬---------------¬ ¦Красноярский ¦¦Алтай:¦¦НСО: ¦¦Иркутская¦¦Кемеровская¦¦НСО: ¦¦Омская обл.: ¦¦Красноярский ¦ ¦край: жатки ¦¦жатки ¦¦сушилки ¦¦обл.: ¦¦обл.: ¦¦приспособления ¦¦измельчитель- ¦¦край: ¦ ¦ЖКН-5, ЖКН-4М,¦¦ЖВР-6 ¦¦зерна: ¦¦сушилки ¦¦сушилки ¦¦для уборки ¦¦разбрасыватель¦¦измельчитель- ¦ ¦ЖКН-5-01, ¦¦и ¦¦СЗ-6, ¦¦зерна ¦¦СЗА-20; ¦¦подсолнечника ¦¦соломы к ¦¦разбрасыватель¦ ¦ЖКН-6, ЖВР-6, ¦¦ЖВР-10¦¦СЗ-10, ¦¦СЗ-10 ¦¦"Нория"-10,¦¦НАШ-673; ¦¦комбайну ¦¦соломы к ¦ ¦ЖВР-10, ¦¦ ¦¦СЗ-16, ¦¦и СЗ-16 ¦¦20 и 30 т/ч¦¦пресс-подборщиꦦ ¦¦комбайну ¦ ¦комбайн ¦¦ ¦¦СЗ-30, ¦¦ ¦¦ ¦¦ПРФ-750, ¦¦ ¦¦ ¦ ¦"Енисей-1200",¦¦ ¦¦погрузчик覦 ¦¦ ¦¦ППР-1,5, ¦¦ ¦¦ ¦ ¦950, 954 ¦¦ ¦¦зерна ¦¦ ¦¦ ¦¦ППЛ-1,2; ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ПЗ-50, ¦¦ ¦¦ ¦¦разбрасыватель ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ПЗ-04 ¦¦ ¦¦ ¦¦соломы ¦¦ ¦¦ ¦ L---------------L-------L-----------L----------L------------L----------------L---------------L--------------- Рисунок 4. Производство машин для заготовки кормов. ---------------------------------¬ ¦ ТЕХНИКА ДЛЯ ЗАГОТОВКИ КОРМОВ ¦ L---------------T----------------- ------------------T---------------+----------T-------------T---------------¬ --------+-------¬---------+---------¬-----+----¬-----+------¬------+------¬--------+------¬ ¦НСО: ¦¦Кемеровская ¦¦Иркутская¦¦Тюменская ¦¦Красноярски馦Алтай: ¦ ¦измельчитель ¦¦обл.: вспушиватель¦¦обл.: ¦¦обл.: ¦¦край: ¦¦кормоуборочный¦ ¦кормов ИКУ-10; ¦¦сена СТ-S-404; ¦¦пресс ¦¦пресс- ¦¦измельчитель¦¦прицепной ¦ ¦плющилки - ¦¦грабли- ¦¦рулонный ¦¦подборщик ¦¦зеленой ¦¦комбайн ¦ ¦Р 2490.00.00сб;¦¦валкообразователи ¦¦ПВ-250 ¦¦ПРФ-750 и ¦¦массы ¦¦КПК-3000 ¦ ¦пресс-подборщиꦦGR-38535; ¦¦ ¦¦ПР-200; ¦¦КИР-1,5; ¦¦ ¦ ¦ПРФ-750 и ¦¦измельчитель ¦¦ ¦¦косилка ¦¦кормоизмель-¦¦ ¦ ¦ПР-2720, ¦¦рулонов и ¦¦ ¦¦ротационная¦¦чительная ¦¦ ¦ ¦кормоуборочный ¦¦раздатчик ¦¦ ¦¦КРН-2 ¦¦приставка к ¦¦ ¦ ¦комбайн СК-2,6 ¦¦Т-12; упаковщик ¦¦ ¦¦ ¦¦комбайну ¦¦ ¦ ¦ ¦¦рулонов FW 10-200;¦¦ ¦¦ ¦¦"Енисей" ¦¦ ¦ ¦ ¦¦роторная косилка ¦¦ ¦¦ ¦¦ПКУ-1,2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦0М-2643; ¦¦ ¦¦ ¦¦"Буран"; ¦¦ ¦ ¦ ¦¦пресс-подборщик ¦¦ ¦¦ ¦¦косилка ¦¦ ¦ ¦ ¦¦R-12 SUPER, ¦¦ ¦¦ ¦¦роторная ¦¦ ¦ ¦ ¦¦косилка-плющилка ¦¦ ¦¦ ¦¦КР-2,4 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦32-225/90, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦косилка роторная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦КРН-2,1 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ L----------------L-------------------L----------L------------L-------------L--------------- Рисунок 5. Производство сельскохозяйственной техники на предприятиях Новосибирска. --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ НОВОСИБИРСКА ¦ L---------------------------------T---------------------------------------- ---------------------------------------------------T---+------------------------------------------------------------¬ ------------+-----------¬ -------------+------------¬ -------------------+--------------¬ ¦ ПОЧВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ¦ ¦ МАШИНЫ ДЛЯ УБОРКИ, ¦ ¦ МАШИНЫ И ОРУДИЯ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ¦ ¦ И ПОСЕВНАЯ ТЕХНИКА ¦ ¦ СУШКИ И ОЧИСТКИ ЗЕРНА ¦ ¦ И ПРИГОТОВЛЕНИЯ КОРМОВ ¦ L-----------T------------ L------------T------------- L------------------T--------------- -----------------+-T-----------------¬ ----------------+-------------------¬ ------------------T------+------------T----------------¬ ---------+---------¬--------+--------¬--------+------¬-------+-------¬-------+--------¬----------+----------¬--------+-------¬---------+----------¬--------+-------¬--------+-------¬ ¦ФГУП "Сибсельмаш",¦¦ОАО "САД", ¦¦ОАО "НОЭЗНО": ¦¦ГУП ¦¦ООО "НОЭЗНО": ¦¦ОАО "САД", ОПКТБ, ОЗ¦¦ПО ¦¦ОПКТБ, СибНИПТИЖ: ¦¦ОООТ "Нива- ¦¦ОАО "НОЭЗНО": ¦ ¦ГУП "Сибсельмаш- ¦¦ОПКТБ, ОЗ ¦¦культивато𠦦"Сибсельмаш- ¦¦зернопогрузчик,¦¦СибИМЭ: сушилки ¦¦"Сибсельмаш": ¦¦плющилки зерна ¦¦сельхозтехника:¦¦грабли ¦ ¦спецтехника": ¦¦СибИМЭ: ¦¦КТ-8 ¦¦спецтехника": ¦¦сушилка ¦¦зерна СЗ-6, СЗ-10, ¦¦обмотчик ¦¦ПСЗ-Ф-2, ВП-5; ¦¦сенокосилки ¦¦роторные; ¦ ¦лущильники ¦¦рыхлитель ¦¦ ¦¦приспособлени妦зерновая, ¦¦СЗ-16; ¦¦рулонов ¦¦дробилки зерна ¦¦ХН-2,1, КД-4,0,¦¦кормораздатчик-¦ ¦ЛДГ-106; бороны ¦¦вибрационный ¦¦ ¦¦для уборки ¦¦горизонтальная ¦¦теплогенераторы ¦¦"ОР-15"; ¦¦ДР-Ф-1, ДР-Ф-4А; ¦¦КР-2,1; ¦¦смеситель ¦ ¦БДТ-3,6, БДТ-7А; ¦¦РВ-3; агрегат ¦¦ ¦¦подсолнечника ¦¦СЗГ-50 ¦¦МТУ - 0,5, 1,0 и ¦¦пресс-подборщиꦦсмеситель ¦¦грабли - ГВК-1 ¦¦"КИС-8", ¦ ¦сеялки СЗП-3,6; ¦¦комбинированный,¦¦ ¦¦НАШ-673 ¦¦ ¦¦2,0; погрузчики ¦¦ПРФ-750, ¦¦белково-витаминных ¦¦ ¦¦косилка- ¦ ¦катки 3-ККШ-6А и 5¦¦почво- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦зерна ПЗ-50 и ¦¦ППР-1,5, ¦¦добавок; ¦¦ ¦¦плющилка ¦ ¦ККШ-10 и 5ККШ-10; ¦¦обрабатывающий ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ПЗ-100; ¦¦ППЛ-1,2 ¦¦комбикормовый цех ¦¦ ¦¦ ¦ ¦культиваторы ¦¦"Лидер-4", ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦разбрасыватель ¦¦ ¦¦производительностью¦¦ ¦¦ ¦ ¦АП-3,8, АПК-72 ¦¦"Лидер-8,5"; ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦соломы к ¦¦ ¦¦4 т/ч и 1 т/ч ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦почво- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦зернокомбайну; ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦обрабатывающая ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦зерноочистительная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦посевная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦машина (20 т/ч) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦машина ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦"Обь-4-3Т" и ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦"Обь-8,5-3Т" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ L-------------------L-----------------L---------------L---------------L----------------L---------------------L----------------L--------------------L----------------L---------------- План выделения льготных кредитов и бюджетных инвестиций на осуществление программы производства машин и оборудования для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года -----------------------------------------------------------¬ ¦ По годам ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------¦ ¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011 - 2015¦2016 - 2020¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----------+-----------+ ¦ ОАО НПО "Сибсельмаш" ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------+ ¦10,6¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----------+-----------+ ¦ ОАО "Сибсельмаш-спецтехника" ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------+ ¦24,0¦25,0¦25,0¦32,0¦32,0¦40,0¦40,0¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----------+-----------+ ¦ ОАО "Сибирский агропромышленный дом" ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------+ ¦10,0¦10,0¦15,0¦ ¦15,0¦20,0¦20,0¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----------+-----------+ ¦ ООО ПФ "Нива-сельхозтехника" ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------+ ¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----------+-----------+ ¦ ОАО "НОЭЗНО" ¦ +----T----T----T----T----T----T----T-----------T-----------+ ¦ 7,0¦ 5,0¦ 2,0¦ 3,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ ¦ ¦ L----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------ Заключение 1. Основные фонды сельхозпредприятий в Сибири морально и физически устарели, остаточный ресурс их не превышает 15 - 25%. 2. Темпы выбытия отработавшей свой ресурс сельскохозяйственной техники значительно превышают (в 3 - 4 раза) ввод новой. 3. Машинно-технологическое и техническое перевооружение сельскохозяйственного производства возможно на основе формирования качественно нового машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции, базирующегося на ресурсосберегающих технологиях и блочно-модульном принципе построения технических средств. 4. Для развития регионального сельхозмашиностроения с целью обеспечения АПК Сибири техникой нового поколения необходимо интенсифицировать проведение госиспытания техники, разрабатываемой на предприятиях города Новосибирска, и организовать освоение и производство ее в соответствии с предлагаемой подпрограммой. 5. Программа инженерно-технического обеспечения АПК области в полном объеме может быть реализована при условии качественной подготовки инженерно-технических кадров для обеспечения АПК области необходимым количеством специалистов инженерного профиля и механизаторов и обеспечения условий для закрепления их на работе. 6. Источниками финансирования Программы развития машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска должны быть бюджетные и внебюджетные средства участников реализации Программы, коммерческие кредиты банков и страховых компаний (под гарантию администрации области и мэрии города Новосибирска), федеральный и областной лизинговые фонды. Литература 1. Стратегия машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции России на период до 2010 года // РАСХН, МСХ РФ, типография ГНУ-ВИМ, М. - 2003. 2. Концепция развития сельскохозяйственного машиностроения для агропромышленного комплекса Сибири // МАСС, Координационный совет по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири, ГНУ СибИМЭ СО РАСХН, РПО СО РАСХН, Новосибирск. - 1998. 3. Концепция машинно-технологического обеспечения растениеводства на период до 2010 года // Минсельхоз РФ, Россельхозакадемия, ГНУ ВИМ, типография ВИМ, М. - 2003. Приложение 14 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТЕРРИТОРИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ - ТЕХНОПОЛИС НОВОСИБИРСК" Введение Программа (основные направления) "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск" является средством реализации второй и третьей целей "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска". Кроме этого, решается ряд задач реализации других стратегических целей устойчивого развития города, как результат комплексности Программы. В основу разработанной Программы положены материалы Концепции устойчивого развития г. Новосибирска, материалы, подготовленные в соответствии с решением общего собрания Новосибирского научного центра СО РАН с учетом результатов обсуждения подходов на совещаниях различного уровня, на совместном заседании президиума СО РАН, администрации Новосибирской области и президиума мэрии Новосибирска, на областном научном совете, общем собрании ННЦ СО РАН. Программа развития технополиса является также элементом формирования национальной инновационной системы в соответствии с "Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", утвержденными Президентом Российской Федерации 30.03.2002. При разработке Программы использовались результаты исследований ОКНИИ СО РАН по теме "Концепция развития ННЦ в Советском районе в новых условиях", выполненных в соответствии с РСО № 15000-700 от 23.09.1991 и РСО № 15000-441 от 14.07.1993, материалы, представленные Сибирским отделением РАН и его службами, материалы структурных подразделений администрации Советского района и результаты, полученные в процессе деятельности рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением мэрии № 712-р от 25.03.2002. Паспорт Программы (основные направления) "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск" на 2005 - 2020 годы Наименование Программа (основные направления) "Территория научно- Программы технического развития - технополис Новосибирск" на 2005 - 2020 годы Основания для Распоряжение мэрии № 2771-р от 26.09.2003 "О разработки создании рабочих групп по разработке комплексных Программы целевых программ" Официальный Мэрия города Новосибирска заказчик Основные Администрация Советского района города Новосибирска, разработчики комплексный НИИ СО РАН. Программы Руководитель рабочей группы - глава администрации Советского района г. Новосибирска, д.филос.н. Гордиенко А.А. Научный руководитель - заместитель главы администрации Советского района г. Новосибирска, к.э.н. Кулаев А.П. Список участников разработки: Гордиенко А.А., Кулаев А.П., Авдеева М.И., Алексеенко С.В., Валиева О.В., Гейци И.И., Задорожный В.М., Караськов А.М., Киселев Б.Н., Ковалев С.Б., Косулин Н.Л., Кулипанов Г.Н., Лосев М.В., Мамедов М.П., Маринкевич Н.В., Микитюк И.И., Набивич В.Д., Нестеров А.В., Охотников В.Б., Предтеченский М.Р., Ременный А.Н., Смирнов С.А., Степанов Е.Г., Терепа А.Г., Фомин В.М. Цели и задачи Программа направлена на создание на территории г. Программы, Новосибирска технополиса мирового уровня, создание важнейшие благоприятных условий для развития в Новосибирском целевые Академгородке междисциплинарных и показатели мультидисциплинарных фундаментальных исследований, создание устойчивой системы развития наукоемкого бизнеса, воспроизводства кадров высшей квалификации и повышения комфортности территории и качества жизни, на формирование центра экономического развития Новосибирской области и восточных регионов страны на базе инновационного пути развития и использования потенциала территории Сроки 2005 - 2020 годы - реализация основных программных реализации мероприятий по развитию материальной базы Программы наукоемкого бизнеса, создание устойчивой положительной динамики производства наукоемкой продукции, роста качества жизни и роста поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации Перечень Развитие научно-исследовательской сферы и ее основных инфраструктуры; мероприятий развитие инфраструктуры производственной, инновационной и предпринимательской сферы; развитие инфраструктуры здравоохранения; развитие инфраструктуры образования; развитие городской инфраструктуры; развитие социально-культурной сферы; материально-техническое обеспечение развития территории; нормативно-правовое и информационное обеспечение развития территории Исполнители Администрация Новосибирской области (по Программы и согласованию), мэрия города Новосибирска, президиумы основных СО РАН (по согласованию), СО РАМН (по согласованию), мероприятий СО РАСХН (по согласованию), организации г. Новосибирска. Координатором Программы является дирекция (администрация) Программы Источники Финансирование затрат на реализацию мероприятий и финансирования проектов, входящих в Программу, производится за счет средств: федерального бюджета; бюджета Новосибирской области; бюджета г. Новосибирска; внебюджетных источников Объемы Общий объем финансирования Программы 2005 - 2020 гг. финансирования Всего: 4180650,0 тыс. рублей, в т.ч.: Программы Собственные средства предприятий - 3262650,0 тыс. рублей. Заемные средства - 500000,0 тыс. рублей. Из бюджета области - 209000,0 тыс. рублей. Из бюджета города - 209000,0 тыс. рублей. Средства от прироста территориального бюджета - 1100 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2005 г.: Всего: 28500,0 тыс. рублей: Собственные средства предприятий - 8900,0 тыс. рублей; Заемные средства - 15100,0 тыс. рублей; Из бюджета области - 1700,0 тыс. рублей; Из бюджета города - 2800,0 тыс. рублей. Размер финансовой поддержки из бюджета города по мероприятиям может изменяться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации Программы Ожидаемые Решение основных задач Программы конечные результаты реализации Программы Система Контроль за реализацией Программы осуществляет организации наблюдательный совет контроля за исполнением Программы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1.1. Научно-образовательный и производственно-технический потенциал г. Новосибирска В 2002 г. в г. Новосибирске насчитывалось 118 организаций, осуществляющих научную деятельность, при этом общая численность исследователей и разработчиков составляла 23333 человека. Объем выполненных научно-технических работ в 2002 году увеличился по сравнению с 2001 на 25,4% (таблица 1). На долю исследований и разработок приходилось в общей сложности 90% всего объема работ. Федеральный бюджет в 2002 г. профинансировал научные организации города на сумму 1880,1 млн. руб., что составило менее половины объема финансирования. Таблица 1 Объем научно-технических работ (млн. рублей) ---------------------------------T------T------T------T------¬ ¦ Показатели ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +--------------------------------+------+------+------+------+ ¦Научно-технические работы, всего¦1669,9¦2494,2¦3276,2¦4108,0¦ +--------------------------------+------+------+------+------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+------+------+------+------+ ¦исследования и разработки ¦1409,1¦2158,6¦3051,5¦3718,7¦ +--------------------------------+------+------+------+------+ ¦научно-технические услуги ¦ 32,7¦ 99,1¦ 79,0¦ 56,6¦ +--------------------------------+------+------+------+------+ ¦прочие работы ¦ 228,1¦ 236,5¦ 145,7¦ 332,7¦ L--------------------------------+------+------+------+------- Из общего числа организаций, осуществляющих научную деятельность, 90 - это научно-исследовательские, 12 - высшие учебные заведения. Также в городе научными изысканиями занимаются 6 предприятий и 5 конструкторских организаций. На долю фундаментальных научных исследований в г. Новосибирске в 2002 г. приходилось до 50% всех внутренних затрат на исследования и разработки. Академическая наука в городе представлена 44 учреждениями и организациями ННЦ СО РАН; 8 организаций находятся в ведомственной принадлежности СО РАМН, 10 институтов и 2 конструкторских бюро - в СО РАСХН. В основу научной деятельности ННЦ СО РАН заложены такие принципы организации науки, как мультидисциплинарность, привязка тематики к территориальным проблемам, сочетание фундаментальных и прикладных исследований, разнообразие форм их связи с производством, тесное взаимодействие науки и образования, поддержка инфраструктуры, коммунальных служб и социальной сферы Новосибирского Академгородка. Принцип комплексности (мультидисциплинарности), обеспечивающий получение крупных научных достижений, благодаря сотрудничеству ученых смежных областей науки, впервые опробован именно в Новосибирском научном центре СО РАН. Сформирована мощная научно-экспериментальная база национального масштаба. В дореформенные годы общие расходы на финансирование научных направлений ННЦ СО РАН примерно в равной пропорции покрывались из госбюджета и средств по хозяйственным договорам, главным образом с промышленными предприятиями. При этом около 20% поступлений финансовых средств осуществлялось по целевым программам. С началом реформ общее и базовое бюджетное финансирование в реальном исчислении сократилось более чем в 4 раза. Спад в промышленности, особенно в отраслях, производящих вооружение, привел к очень сильному сокращению поступлений средств по хозяйственным договорам. За счет контрактов с зарубежными фирмами и грантов различных фондов удалось в какой-то степени компенсировать эти потери. В 1997 году финансирование ННЦ стало улучшаться и составило в сопоставимых ценах 59% от уровня 1991 года. Однако из-за дефолта 1998 года финансовые поступления на фундаментальную науку снова упали, снизившись до 32% по сравнению с 1991 годом. К концу 1999 года они вышли на уровень 46%. В последние два года в финансировании ННЦ заметную величину (около 30% от общей суммы финансирования) составляет доля грантов. Доля же территориальных бюджетов в этой сумме в 2001 году выросла до максимальной величины по сравнению с предшествующими периодами, но составила всего лишь 0,3%. Таблица 2 Динамика общего финансирования научных организаций ННЦ СО РАН (млн. руб., в ценах 1999 г.) -------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T-------T-------¬ ¦ Разделы науки ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Механико- ¦ 303,727¦ 76,158¦ 56,820¦ 68,391¦ 51,594¦ 45,467¦ 237,623¦110,194¦166,067¦ ¦математические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки (до 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без энергетики) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Физико-технические¦1351,274¦272,882¦172,681¦278,164¦309,916¦368,605¦ 166,858¦ 56,730¦ 90,118¦ ¦науки (до 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с энергетикой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Ядерная физика ¦(не выделялась из физ.-тех. наук до 1997 г.) ¦306,384 ¦167,742¦238,885¦ +------------------+--------T-------T-------T-------T-------T-------+--------+-------+-------+ ¦Химические науки ¦ 421,498¦ 98,707¦ 88,678¦ 98,972¦115,172¦105,819¦ 166,384¦174,849¦225,190¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Биологические ¦ 185,955¦ 36,814¦ 33,096¦ 47,431¦ 45,444¦ 40,452¦ 102,138¦ 50,454¦ 66,539¦ ¦науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Науки о земле ¦ 173,558¦ 53,610¦ 44,269¦ 54,546¦ 57,285¦ 46,610¦ 141,439¦ 60,236¦ 91,326¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦Общественные науки¦ 161,161¦ 46,707¦ 41,464¦ 46,261¦ 42,251¦ 37,116¦ 65,206¦ 28,041¦ 44,492¦ +------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+ ¦ННЦ СО РАН в целом¦2597,174¦584,878¦437,008¦593,765¦621,662¦644,070¦1186,032¦648,246¦922,617¦ L------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------- С 1991 года общее число работающих в научных учреждениях ННЦ СО РАН непрерывно сокращалось вплоть до 1998 года, когда этот процесс практически остановился на уровне около 73% от 1991 года. Число научных сотрудников также снижалось и к 1999 году составило 80% от 1991 года. Чтобы сохранить основной кадровый научный потенциал, президиум СО РАН ввел целый ряд мер: контрактную систему оплаты труда ведущих научных сотрудников, целью которой является социальная защищенность активно работающих ученых; специальные стипендии для аспирантов и докторантов; систему премирования молодых ученых, защищающих докторские диссертации ранее 40 лет, а кандидатские ранее 30 лет; специальный фонд жилья для молодых специалистов и других мер. Утечке "мозгов" противостоят и созданные на базе институтов, занимающих передовые позиции в мировой науке, 16 международных исследовательских центров, 7 из них в ННЦ. Достижения ННЦ СО РАН и направления исследований представлены в приложении 2.1. В настоящее время Новосибирский научный центр ННЦ СО РАМН объединяет 8 научно-исследовательских институтов (с пятью клиниками), расположенных в трех районах города. В ННЦ работают 9 академиков, 5 членов-корреспондентов, 103 доктора и 149 кандидатов наук. Всего в ННЦ СО РАМН работает 1362 человека, из них 705 научных сотрудников. Таблица 3 Динамика научных кадров Новосибирского научного центра СО РАМН --------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦1991¦1992¦1993¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦ +-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Всего работающих в ¦1480¦1416¦1270¦1280¦1405¦1373¦1322¦1337¦1362¦ ¦научных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Численность научных¦ 648¦ 558¦ 527¦ 477¦ 475¦ 440¦ 488¦ 502¦ 508¦ ¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Кандидатов наук ¦ 225¦ 238¦ 254¦ 243¦ 238¦ 217¦ 232¦ 232¦ 226¦ +-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Докторов наук ¦ 49¦ 58¦ 55¦ 59¦ 60¦ 67¦ 87¦ 96¦ 113¦ +-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Членов РАМН ¦ 11¦ 10¦ 10¦ 11¦ 11¦ 12¦ 12¦ 13¦ 14¦ L-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Направления исследований Новосибирского научного центра СО РАМН Научный центр клинической и экспериментальной медицины: - изучение проблем управления и организации охраны здоровья населения, разработка стратегий и технологий реализации оздоровительных программ; - изучение морфогенеза важнейших общепатологических процессов и компенсаторно-приспособительных реакций в сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и других системах при действии на организм экологических факторов; - разработка научных основ гигиены жизнедеятельности человека в условиях роста социального неблагополучия на территории Сибири; - изучение эволюционных основ онтогенеза и формирование репродуктивного здоровья человека, оценка и прогноз воспроизводства и потерь здоровья населения в регионах Сибири и Крайнего Севера; - изучение процессов адаптации, механизмов этиологии патогенеза и хронизации заболеваний в условиях Сибири и крайнего Севера. НИИ физиологии: - изучение физиологии висцеральных систем; - мозговые механизмы системной регуляции памяти, эмоций и защитных реакций; - изучение динамики функционального состояния организма в норме и при воздействии субэкстремальных и экстремальных факторов. НИИ биохимии: - разработка методов коррекции нарушений обмена веществ, биохимических основ рационального питания и метаболизма ксенобиотиков; - изучение молекулярных механизмов межклеточных взаимоотношений в норме и в условиях функционального напряжения гомеостатических систем с целью разработки методов управления пролиферативным дистрофическим и регенераторными процессами; - изучение биохимических механизмов стресса и перестройки гомеостатических систем человека и животных при действии экологических факторов Сибири и Севера. НИИ молекулярной биологии и биофизики: - разработка, создание и освоение в клинической практике информационных медицинских технологий и измерительно-вычислительных систем для научных исследований и практической работы; - разработка методов биоиндикации и биомониторинга воздействий химических факторов окружающей среды на живой организм; - исследования стадиеспецифических антиагентов с ограниченной экспрессией, иммунохимическая идентификация минорных антигенов и их роли в норме и патологии; - изучение молекулярных механизмов нейронной пластичности, в частности роли тканево (мозго)-специфических белков и пептидов; - изучение генетического полиморфизма сибирских популяций и молекулярно-генетических основ формирования региональной патологии; - изучение молекулярной биологии и экспрессии генов системы метаболизма ксенобиотиков, генов онкосупрессоров. НИИ терапии: - изучение молекулярно-биологических, организменных и популяционных закономерностей формирования основ терапевтических заболеваний у населения Сибири и разработка научных основ их диагностики и лечения. НИИ клинической иммунологии: - молекулярно-генетические основы регуляции процессов дифференциации, активации и пролиферации клеток иммунной системы в ее интегративном взаимодействии с основными регуляторными системами организма в норме и при иммунопатологических состояниях на индивидуальном и популяционном уровнях. НИИ клинической и экспериментальной лимфологии: - изучение структурно-функциональных основ организации лимфатической системы в процессе жизнедеятельности организма с учетом его индивидуального развития; - выявление закономерностей компенсаторно-приспособительных и адаптивных изменений лимфатической системы в условиях воздействия экологических факторов; - разработка методов профилактики, лечения, диагностики заболеваний с использованием методов лимфологии и эндоэкологической защиты организма. Клинический потенциал ННЦ СО РАМН В пяти научно-исследовательских организациях Новосибирского научного центра (Научном центре клинической и экспериментальной медицины, НИИ физиологии, НИИ терапии, НИИ клинической иммунологии, НИИ клинической и экспериментальной лимфологии) с целью разработки и апробации новых методов и технологий диагностики, профилактики и лечения заболеваний функционируют клиники соответствующей специализации. Общий коечный фонд всех клиник составляет 590 коек. Клиники НИИ клинической иммунологии, НИИ клинической и экспериментальной лимфологии являются федеральными центрами по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, финансируемыми целевым образом Минздравом России. Кроме того, в ННЦ СО РАМН работают три межрегиональных центра: трансплантации костного мозга, цитокинотерапии (НИИ клинической иммунологии), эндоэкологической реабилитации (НИИ клинической и экспериментальной лимфологии). В Научном центре клинической и экспериментальной медицины, НИИ физиологии и НИИ терапии открыты также поликлинические отделения, а в научном центре - и дневной стационар. Ученые-медики тесно сотрудничают с коллегами и смежными организациями СО РАН, научно-исследовательскими и лечебно-профилактическими учреждениями Минздрава России как Новосибирска, так и других сибирских городов. Это повышает потенциал медицинских наук, дает возможность в пограничных областях с другими научными дисциплинами создавать уникальные технологии для диагностики и лечения сложных заболеваний. Примером такого рода технологий является разработка и широкое использование для лечебно-профилактической работы в Новосибирске лазерных технологий, томографической диагностики и др. Важным направлением в работе СО РАМН является сотрудничество с Новосибирской государственной медицинской академией, что позволяет использовать научно-исследовательский потенциал и научную базу СО РАМН для повышения уровня подготовки специалистов медицинского профиля. Серьезным элементом потенциала медицинской науки в Новосибирске является ГУ НИИ патологии кровообращения им. ак. Е.Н. Мешалкина Министерства здравоохранения Российской Федерации. Научный профиль института: комплексная разработка основ организации кардиохирургической помощи населению, изучение вопросов патогенеза, функциональной диагностики и хирургического лечения врожденных и приобретенных пороков сердца, ИБС и мультифокального поражения сосудистой системы. Институт имеет в своем распоряжении: - хирургический корпус на 410 коек; - поликлинику; - 12 операционных блоков; - послеоперационные и реанимационные палаты; - пункт переливания крови; - экспериментальный корпус. Лаборатории и клинические подразделения оснащены самым современным оборудованием. В штате института более 140 врачей и 86 научных сотрудников, из которых 8 профессоров, 16 докторов и 69 кандидатов медицинских наук. За время существования НИИПК его сотрудниками разработаны уникальные способы диагностики и лечения, которые запатентованы в России и за рубежом. На эти разработки получены 156 авторских свидетельств и патентов. Государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (бывший ВНИИ МБ) - градообразующее предприятие пос. Кольцово. Один из крупнейших в России научно-промышленных комплексов. Основные направления деятельности центра - проведение фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ, ориентированных на получение новых знаний в области молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, экологии и использовании их в интересах народного хозяйства страны. В Новосибирском научном центре СО РАСХН 10 институтов, 2 конструкторских бюро, Центральная научная сельскохозяйственная библиотека и производственная база, включающая лаборатории, теплицы, климатические камеры, лизиметрическую площадку, опытные поля и опытный завод. Научные исследования и разработки в НЦ СО РАСХН ведутся в трех направлениях: - фундаментальные, обеспечивающие получение новых знаний; - приоритетно-прикладные разработки, закладывающие основу новых технологий АПК; - проекты по реализации продуктов, в которых достижения ученых адаптируются к конкретным условиям. В первом направлении за период 1991 - 1999 годов разработаны "Концепция стабилизации и развития продовольственной базы Сибири", Программы НИОКР "Создание продовольственной базы Сибири на основе самообеспечения", "Продовольственное самообеспечение региона в пределах Межрегиональной ассоциации "Сибирское Соглашение", "Реабилитация сельскохозяйственных и лесных угодий, расположенных в зоне влияния ядерных испытаний", Программа фундаментальных исследований по научному обеспечению АПК Сибири до 2005 г. Во втором направлении выполнены комплексные исследования по селекции и растениеводству, земледелию, животноводству и ветеринарии, кормопроизводству, инженерному обеспечению АПК, экономике. В НЦ СО РАСХН созданы специфические сибирские технологии в растениеводстве и животноводстве. Ежегодно предлагаются семена элиты и первой репродукции, обеспечивающие прирост продукции от 25 до 40%. Выведены высококлассные племенные животные, например высокопродуктивная скороспелая мясная порода свиней. В третьем направлении найдены новые формы внедренческой и коммерческой деятельности. Активизирована внедренческая работа через фирмы "Агропрогресс", "Сибирская аграрная наука" и недавно созданный "Сибирский аграрный дом". В опытно-производственных хозяйствах налажено производство и заготовка семян высших репродукций зерновых культур, многолетних трав и элитного картофеля. НЦ СО РАСХН работает в тесном контакте с Новосибирским аграрным университетом. Таблица 4 Динамика кадров в Новосибирском научном центре СО РАСХН -----------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦1991¦1992¦1993¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦ +----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Численность работающих¦3095¦2730¦2340¦2055¦1860¦1230¦1014¦ 954¦ 947¦ ¦в научных учреждениях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦в том числе: научных ¦ 846¦ 924¦ 704¦ 600¦ 553¦ 417¦ 411¦ 420¦ 542¦ ¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦из них кандидатов наук¦ 406¦ 378¦ 334¦ 301¦ 286¦ 235¦ 230¦ 200¦ 199¦ +----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦докторов наук ¦ 38¦ 44¦ 44¦ 52¦ 46¦ 44¦ 52¦ 55¦ 59¦ +----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦членов академий ¦ 3¦ 2¦ 2¦ 3¦ 3¦ 9¦ 10¦ 10¦ 10¦ L----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Доля финансирования из федерального бюджета в 1999 году составляла ровно 2/3 от общего объема полученных научным центром финансовых средств в сумме 16,9 млн. рублей. По хозяйственным договорам, заключенным с различными заказчиками, главным образом аграрными производственными предприятиями, в научный центр поступило 3,7 млн. рублей. Несмотря на сокращение финансирования и потери научных кадров в течение 90-х годов, Научный центр СО РАСХН сумел сохранить свой научно-технологический потенциал. Образовательный потенциал города представлен системой муниципальных образовательных учреждений общего образования, профессионально-техническим и учебными учреждениями, средне-специальными учебными заведениями и вузами. Особое место в образовательном потенциале города занимает высшая школа. В настоящее время система высшего образования представлена 19-ю государственными вузами, в том числе двумя классическими и 14-ю профильными университетами, академиями и институтами, тремя военными, одним профильным (юридическим) факультетом филиала госуниверситета города Томска, а также 17-ю негосударственными высшими учебными заведениями, из них 9 новосибирских и 8 филиалов иногородних (5 московских, 2 петербургских и томский), в основном экономического и юридического профиля. К общему числу вузов уместно добавить еще одно учебное заведение - Высший колледж информатики НГУ, где наряду со средним профессиональным образованием дается также и высшее. За 90 годы прием в государственные вузы увеличился почти в 2 раза: с 16,5 тыс. в 1991 году до 31,5 тыс. человек в 1999 году. Около 7 тысяч студентов в 1999 году было принято в негосударственные вузы. С учетом негосударственных вузов число студентов увеличилось с 76,5 тыс. до 122,6 тыс. человек, т.е. на 60,3%. Сегодня на тысячу человек населения Новосибирска приходится 87 студентов. Таблица 5 Число студентов на начало учебного года, прием и выпуск специалистов вузами (чел.) ------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ Показатели ¦80/81¦85/86¦91/92¦92/93¦93/94¦94/95¦95/96¦96/97¦97/98¦98/99¦99/00¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число ¦84500¦83100¦76497¦72173¦67882¦68090¦69588¦75146¦82701¦90883¦98156¦ ¦студентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦в том числе ¦49600¦46100¦47586¦46151¦43838¦43325¦44148¦47738¦51900¦55600¦56400¦ ¦дневной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Ежегодный ¦17800¦18600¦16139¦14276¦14849¦15659¦17678¦18730¦20835¦22428¦29299¦ ¦прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Ежегодный ¦12500¦13200¦10547¦11147¦11701¦10756¦10095¦8640 ¦10225¦11091¦11616¦ ¦выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число ¦ не было ¦ 2036¦ 3119¦ 3644¦ 4440¦ 5368¦ 5416¦14808¦ ¦студентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Таблица 6 Профессорско-преподавательский персонал высших учебных заведений (на начало учебного года, чел.) ----------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ Показатели ¦93/94¦94/95¦95/96¦96/97¦97/98¦98/99¦99/00¦ +---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Всего преподавателей,¦ 7228¦ 7051¦ 7163¦ 7330¦ 7574¦ 7707¦ 8009¦ ¦в том числе в штате ¦ 5675¦ 5555¦ 5684¦ 5649¦ 5640¦ 5768¦ 5875¦ +---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них имеют степени:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- доктора наук ¦ 301¦ 321¦ 373¦ 446¦ 460¦ 536¦ 552¦ ¦- кандидата наук ¦ 2549¦ 2532¦ 2494¦ 2480¦ 2545¦ 2598¦ 2569¦ +---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Имеют ученое звание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- профессора ¦ 329¦ 358¦ 406¦ 506¦ 500¦ 522¦ 554¦ ¦- доцента ¦ 1870¦ 1936¦ 1918¦ 1994¦ 2010¦ 2016¦ 2035¦ L---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Перечень специальностей высших учебных заведений города включает сегодня более ста специальностей и свыше 350 специализаций. Вместе с тем в структуре подготовки специалистов в прошедшем десятилетии преобладали специальности экономического и гуманитарного профиля, а специальности естественнонаучного и инженерного профиля не пользовались спросом. В последние годы ситуация стала изменяться и набор на инженерные специальности резко возрос. В вузах города вводятся учебные планы и программы, предусматривающие возможность многоуровневой подготовки специалистов. Улучшено компьютерное оснащение учебного и научно-исследовательского процесса. Основные проблемы вузов связаны с кризисным состоянием системы финансирования из федерального бюджета, отсутствием средств на содержание учебного процесса. В структуре затрат на обучение студентов из федерального бюджета идет лишь 53%, остальную долю вузы вынуждены оплачивать из своих собственных средств. Поэтому существенно расширилась сфера хозяйственной деятельности вузов, включая предоставление платных образовательных услуг. По свидетельству председателя совета ректоров государственных вузов профессора А.С. Вострикова, на платной контрактной основе в государственных вузах принимается студентов больше, чем обучается во всех негосударственных вузах вместе взятых. Хотя структура профессорско-преподавательского состава улучшилась, вырос удельный вес преподавателей, имеющих ученые звания и степени (только с 1996 по 1999 год число защит выросло в 2 раза), сокращение бюджетного финансирования привело к снижению уровня оплаты труда работников высшей школы, старению учебно-лабораторной базы, ухудшению учебно-методической работы, свертыванию в вузах научных исследований, оттоку талантливой молодежи из сферы образования, быстрому росту среднего возраста вузовских преподавателей. Поскольку указанные процессы плюс такой своеобразный фактор, как ослабление за время либеральных реформ в стране требований к аттестации ученых, а, следовательно, снижение научного уровня подготавливаемых диссертаций, не могли не отразиться на качестве образовательных услуг, предоставляемых высшей школой, остро встал вопрос о создании в городе системы контрольного мониторинга качественных характеристик этих услуг, как в государственных, так и особенно в негосударственных вузах. Таблица 7 Площадь для проведения учебных занятий в Новосибирских вузах ---------------------------------------------------T-----------T---------------¬ ¦ Вузы ¦Количество ¦Площадь учебных¦ ¦ ¦обучающихся¦и лабораторных ¦ ¦ ¦ студентов ¦ зданий, м2 ¦ ¦ ¦ +------T--------+ ¦ ¦ ¦всего ¦на 1-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студента¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский государственный технический ¦ 10524¦119045¦ 11,3¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский государственный педагогический ¦ 7492¦ 55753¦ 7,4¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский государственный университет ¦ 5618¦ 14366¦ 2,6¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский государственный университет путей ¦ 5120¦ 23485¦ 4,6¦ ¦сообщения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский государственный аграрный университет¦ 4353¦ 43844¦ 10,1¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский государственный архитектурно- ¦ 3898¦ 11644¦ 3,0¦ ¦строительный университет ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский государственный университет ¦ 3862¦ 10131¦ 2,6¦ ¦телекоммуникаций и информатики ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирская государственная геодезическая академия ¦ 3669¦ 25893¦ 7,1¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирская государственная медицинская академия¦ 3579¦ 11641¦ 3,3¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирская государственная академия экономики и¦ 3278¦ 12247¦ 3,7¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирская государственная академия водного ¦ 2597¦ 14940¦ 5,8¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский юридический институт (филиал ТГУ) ¦ 1734¦ 1624¦ 0,9¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирская академия государственной службы ¦ 1676¦ 13420¦ 8,0¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский технологический институт Московского¦ 997¦ 5701¦ 5,7¦ ¦государственного университета дизайна и технологий¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирская государственная архитектурно- ¦ 979¦ 6779¦ 6,9¦ ¦художественная академия ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирская государственная консерватория им. ¦ 437¦ 2213¦ 5,1¦ ¦М.И. Глинки ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦ Негосударственные вузы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский университет потребительской кооперации ¦ 8865¦ 44990¦ 5,1¦ ¦(до июня 1999 года имел статус государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вуза) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский гуманитарный институт ¦ 2398¦ 3400¦ 1,4¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский независимый университет ¦ 662¦ 2304¦ 3,5¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский институт финансов и банковского дела ¦ 628¦ 4965¦ 7,9¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский институт экономики и менеджмента ¦ 615¦ 2100¦ 3,4¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новосибирский институт экономики, психологии и ¦ 313¦ 1054¦ 3,4¦ ¦права (бывший Новосибирский классический институт)¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Сибирский институт международных отношений и ¦ 289¦ 2596¦ 9,0¦ ¦регионоведения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+------+--------+ ¦Новый сибирский университет ¦ 166¦ 3500¦ 21,1¦ L--------------------------------------------------+-----------+------+--------- Перед высшей школой стоит множество проблем, связанных, прежде всего с совершенствованием учебного процесса, модернизацией и развитием материально-технической базы вузов, развертыванием актуальных исследований и разработок. Необходима переориентация учебных планов на подготовку специалистов широкого профиля преимущественно для практической работы в Новосибирске и области, введение новых методов обучения, например дистанционных, введение современных систем тестирования знаний студентов. Требуется усилить преемственность высшей школы с другими ступенями образования, например осуществить интеграцию средней специальной и высшей школы. Следует расширить деятельность вузов по предоставлению услуг в получении второго высшего образования, реализации других образовательных программ. Среднее профессиональное образование в городе Новосибирске представлено 40 государственными средними специальными учреждениями и 4 негосударственными. Численность обучающихся в государственных ссузах в 2002/2003 годах составила 40967 человек, из общего количества студентов 66,7% обучаются на дневных отделениях, 30,6% по заочной форме обучения. К числу средних специальных заведений, обладающих серьезным научно-техническим потенциалом, можно отнести следующие: 1. Новосибирский химико-технологический колледж им. Д.И. Менделеева. 2. Новосибирский электромашиностроительный техникум. 3. Новосибирский станкостроительный техникум. 4. Новосибирский радиотехнический колледж. 5. Новосибирский колледж электроники. 6. Новосибирский авиационный технический колледж. 7. Новосибирский приборостроительный техникум. 8. Сибирский политехнический колледж. 9. Высший колледж информатики НГУ. 10. Новосибирский электромеханический колледж транспортного строительства. 11. Новосибирский техникум геодезии и картографии. 12. Новосибирский монтажный техникум. 13. Новосибирский автотранспортный техникум. 14. Новосибирский техникум железнодорожного транспорта. 15. Новосибирский колледж телекоммуникаций и информатики. Таблица 8 Площади учебно-лабораторных зданий государственных средних специальных учебных заведений на начало 2002/2003 учебного года -----------------------T------------T------------T----------------T------------¬ ¦ ¦Численность ¦ Общая ¦ Из общей ¦ Приходится ¦ ¦ ¦ студентов ¦ площадь ¦площади учебная ¦ общей ¦ ¦ ¦(расчетная),¦ учебно- ¦ и учебно- ¦ площади ¦ ¦ ¦ чел. ¦лабораторных¦вспомогательная,¦ учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ зданий, ¦ кв. м ¦лабораторных¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ зданий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расчете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ студента, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Всего: ¦ 39305 ¦ 327528 ¦ 240431 ¦ 8,3 ¦ ¦в том числе в учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Промышленности ¦ 12856 ¦ 103459 ¦ 69123 ¦ 8,0 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Строительства ¦ 3616 ¦ 33956 ¦ 26340 ¦ 9,4 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Транспорта ¦ 2496 ¦ 20377 ¦ 17399 ¦ 8,2 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Связи ¦ 1182 ¦ 10862 ¦ 7556 ¦ 9,2 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Сельского хозяйства ¦ 3210 ¦ 30407 ¦ 23243 ¦ 9,5 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Экономики ¦ 4909 ¦ 25174 ¦ 17204 ¦ 5,1 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Права ¦ 480 ¦ 4379 ¦ 4379 ¦ 9,1 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Здравоохранения ¦ 4083 ¦ 30215 ¦ 20483 ¦ 7,4 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Физкультуры и спорта ¦ 530 ¦ 12064 ¦ 7339 ¦ 22,8 ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Образования ¦ 4546 ¦ 34801 ¦ 29456 ¦ 7,7 ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Педагогические училища¦ 3762 ¦ 30163 ¦ 26314 ¦ 8,0 ¦ ¦(колледжи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+------------+----------------+------------+ ¦Искусства ¦ 1397 ¦ 21834 ¦ 17909 ¦ 15,6 ¦ L----------------------+------------+------------+----------------+------------- Дополнительное послевузовское образование и система повышения квалификации персонала. В настоящее время только один вуз города - НГУ готовит специалистов по инновационному менеджменту в рамках федеральной программы подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации. Обучение финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов. Также краткосрочные семинары и курсы по трансферту технологий и технологическому аудиту регулярно проводят Инновационный центр "Кольцово" и Центр трансферта технологий СО РАН. Для осуществления подготовки и переподготовки специалистов научно-технического комплекса города необходимо создание целостной системы непрерывного образования и повышения квалификации кадров, формирование государственного и муниципального заказа на обучение по востребованным специальностям и направлениям. Производственно-технический потенциал города Новосибирска сосредоточен на градообразующих предприятиях основных отраслей города, на малых предприятиях, представляющих собой новые структуры наукоемкого предпринимательства, работающих в основном на результатах деятельности научных учреждений. Основу промышленного комплекса Новосибирска составляют 208 крупных и средних промышленных предприятий, которые производят 83,4% всей промышленной продукции города и 76,3% областного производства. В 2002 году выпуск товаров и услуг по всей промышленности составил 41,56 млрд. рублей, или 103,3% к уровню 2001 года в сопоставимых ценах. Базовыми отраслями промышленности являются машиностроение, электроэнергетика, цветная металлургия и пищевая промышленность, на долю которых приходится 81% всего промышленного производства города. Численность занятых на малых предприятиях города во всех отраслях экономики в 2002 году составила 97330 человек, выпуск товаров и услуг - 14400,0 млн. рублей. По данным областного комитета государственной статистики, в г. Новосибирске в 2002 году на территории города действовало 20814 малых предприятий. Ими произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на сумму около 10,8 миллиарда рублей, в том числе по основному виду деятельности предприятий - на 9605,4 миллиона рублей (16,3% городского объема производства товаров и услуг). Развитие малого предпринимательства во всех отраслях экономики создает условия для возрождения отечественного производства на базе использования научно-технического потенциала. Доля малых предприятий, занятых в сфере науки и научного обслуживания, в 2002 году составляла 3,2% от общего числа. Таблица 9 Производство основных видов продукции в отпускных ценах предприятия ---------------------------------------------------T-----------T-----------¬ ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ 2002 год ¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Число действующих крупных и средних промышленных ¦единиц ¦ 270 ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Выпуск промышленной продукции (работ, услуг) в ¦тыс. рублей¦33571650 ¦ ¦отпускных ценах предприятия ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Электроэнергетика ¦тыс. рублей¦ 7772183 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Топливная ¦тыс. рублей¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Черная металлургия ¦тыс. рублей¦ 1379449 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Цветная металлургия ¦тыс. рублей¦ 4707882 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Химическая и нефтехимическая ¦тыс. рублей¦ 676680 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Машиностроение и металлообработка ¦тыс. рублей¦ 8741537 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная¦тыс. рублей¦ 340748 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Промышленность строительных материалов ¦тыс. рублей¦ 1309664 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦тыс. рублей¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Легкая ¦тыс. рублей¦ 1048876 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Пищевая ¦тыс. рублей¦ 6182351 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Микробиологическая ¦тыс. рублей¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Мукомольно-крупяная и комбикормовая ¦тыс. рублей¦ 423146 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Медицинская ¦тыс. рублей¦ 464475 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Полиграфическая ¦тыс. рублей¦ 360791 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Другие промышленные производства ¦тыс. рублей¦ 163868 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Индекс промышленного производства ¦в % к ¦ 101,2 ¦ ¦ ¦предыдущему¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Произведенные потребительские товары (без НДС и ¦тыс. рублей¦ 9521658 ¦ ¦акциза) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦пищевые продукты (без стоимости винно-водочных ¦тыс. рублей¦ 6009166 ¦ ¦изделий и пива) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦винно-водочные изделия и пиво ¦тыс. рублей¦ 702290 ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Среднесписочная численность промышленно- ¦человек ¦ 119323 ¦ ¦производственного персонала ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Среднемесячная заработная плата промышленно- ¦рублей ¦ 4752,2 ¦ ¦производственного персонала ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Темпы роста среднемесячной заработной платы ¦в % к ¦ 125,2 ¦ ¦промышленно-производственного персонала ¦предыдущему¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-----------+-----------+ ¦Затраты на 1 руб. продукции (работ, услуг) ¦копеек ¦ 92,68¦ L--------------------------------------------------+-----------+------------ Промышленные предприятия города Новосибирска в соответствии с отраслевой классификацией Черная металлургия 1. ОАО "Новосибирский завод им. Кузьмина". Цветная металлургия 2. ФГУП "Новосибирский аффинажный завод". 3. ОАО "Новосибирский оловянный комбинат". Химическая и нефтехимическая промышленность 4. ОАО "Химпласт". 5. ЗАО "Завод пластмассовых изделий". Машиностроение и металлообработка 6. ЗАО "Завод электромонтажных изделий № 1". 7. ОАО "Новосибирский авиаремонтный завод". 8. ГУП ПО "Новосибирский приборостроительный завод". 9. ОАО "Новосибирский завод химконцентратов". 10. ГП ПО "Север". 11. ОАО "Промстальконструкция". 12. ОАО "Электроагрегат". 13. ПО "Комета". 14. ГП Завод "Сибстроймаш". 15. ОАО "Новосиб. опытно-экспериментальный завод "Эталон". 16. ЗАО "Сибэлтранс". 17. ГУП ФГУП "Новосибирский завод им. Коминтерна". 18. ГУП ФГУП "НАПО им. В.П. Чкалова". 19. ЗАО "Электросигнал". 20. ЗАО ЦТО "Сибстанкосервис". 21. ОАО "Новосибирский электромеханический завод". 22. ОАО "Завод "Труд". 23. ОАО "Станкосиб". 24. ОАО "Новосибирский инструментальный завод". 25. ОАО "Завод Сибирского транспортного машиностроения". 26. ГП "Новосибирский электровозоремонтный завод". 27. Ремонтно-механический завод. 28. ГУП "Новосибирский стрелочный завод". 29. ЗАО "Завод металлист". 30. ГП Завод "Сибтекстильмаш" 31. ГП Новосибирское ПО "Сибсельмаш". 32. ОАО "Новосибирский завод НВА". 33. ОАО "Тяжстанкогидропресс". 34. ОАО "Сиблитмаш". 35. ОАО "Опытно-механический завод "Строймаш". 36. ОАО "Новосибавторемонт". 37. ОАО "Элсиб". 38. ОАО "Сибэлектротерм". 39. ОАО "Сибстанкоэлектропривод". 40. ЗАО "Опытный ремонтно-механический завод". 41. Авторемонтный завод № 5. Электронная промышленность 42. ГНПП "Новосибирский завод п/п приборов". 43. ОАО ХК "НЭВЗ-Союз". 44. ОАО "Новосибирский завод "Экран". 45. ГНПП "Восток". 46. ГУП "Новосибирский завод радиодеталей "ОКСИД". 47. ОАО "Новосибирский завод конденсаторов". Лесная и деревообрабатывающая промышленность 48. ОАО "Деревообрабатывающий комбинат "Новосибирский". 49. ОАО "Большевик". 50. ОАО "Новосибирский лесокомбинат". 51. Мебельная фабрика № 3. Промышленность строительных материалов 52. ОАО "Завод железобетонных изделий № 2". 53. ЗАО "Завод железобетонных изделий № 4". 54. ООО "Завод железобетонных изделий № 12". 55. ОАО "Завод ЖБИ-1". 56. ОАО "Завод ЖБИ-2". 57. ОАО "Завод ЖБИ-7". 58. ООО "ЗЖБИ-1". 59. ОАО "Новосибирский завод железобетонных опор и свай". 60. Кирпичный завод № 9. 61. ОАО "Кирпичный завод". 62. ЗАО "Керамзит". 63. Карьер "Борок". 64. Асфальтобетонный завод. 65. Комбинат крупно-панельного домостроения № 2. 66. ОАО "Новосибирский завод металлоконструкций". 67. ОАО "Новосибирский сельский строительный комбинат". 68. Завод теплоизоляционных изделий "Термиз". 69. ОАО "Сибтеплоизоляция". Легкая промышленность 70. ОАО "Синар". 71. ЗАО "Корс". 72. ОАО "Швейная фабрика "Северянка". 73. ОАО "Швейная фабрика "Соревнование". 74. ОАО "Производственная трикотажная фирма "Сибирь". 75. ЗАО "Сибирская кожгалантерея". 76. ЗАО "Новосибирский хлопчатобумажный комбинат". Пищевая промышленность 77. ОАО "Новосибирский мясоконсервный комбинат". 78. ОАО "Новосибирскхлебопродукт". 79. Новосибирский комбинат хлебопродуктов № 2. 80. Хлебокомбинат им. Якушева. 81. ГП "Новосибирский комбинат хлебопродуктов № 1". 82. ООО "Фирма "Кондитер". 83. ЗАО "Шоколадная фабрика "Новосибирская". 84. ОАО "Новосибирский жировой комбинат". 85. ОАО "Завод молочный "Новосибирский". 86. ЗАО "Альбумин-М". 87. ОАО "Сибирское молоко". 88. ОАО "Новосибирский птицекомбинат". 89. ОАО "Винап". 90. ОАО "Новосибирский хладокомбинат". 91. Компания "Coca-Cola Bottlers". Медицинская промышленность 92. ЗАО НТФ "Медтехника". 93. ОАО "Фармацевтическая фабрика". 94. ОАО "Новосибхимфарм". 95. ОАО "Новосибирский завод медицинский препаратов". Таблица 10 Примерный перечень малых наукоемких фирм, работающих на базе технического задела институтов СО РАН ----T-------------------------T-------------------------------------¬ ¦ № ¦ Название фирмы ¦ Продукция ¦ ¦п/п¦ ¦ (специализация) ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦1. ¦СП "Сибиртех" ¦Высокоэффективные поликапилярные ¦ ¦ ¦ ¦хроматографические колонки; ¦ ¦ ¦ ¦газовые хроматографы "Эхо-М". ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦2. ¦МТА "Сибирский лазерный ¦Серия лазерных установок медицинского¦ ¦ ¦центр" ¦применения ("Платан-М", "Медилекс", ¦ ¦ ¦ ¦"Мелаз"). ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦3. ¦ЗАО "Комбест" ¦Технологии и комплексы оборудования ¦ ¦ ¦ ¦для бестраншейной замены и прокладки ¦ ¦ ¦ ¦трубопроводов и металлических труб. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦4. ¦Инженерный центр "Цеосит"¦Технология "Цеоформинг"; ¦ ¦ ¦ ¦производство высокооктанового ¦ ¦ ¦ ¦неэтилированного бензина в одну ¦ ¦ ¦ ¦стадию из низкооктановых бензиновых ¦ ¦ ¦ ¦фракций. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦5. ¦АО "Мета-С" ¦Прибор "Сорбил" для экспрессного ¦ ¦ ¦ ¦определения общей удельной ¦ ¦ ¦ ¦поверхности порошков. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦6. ¦Производственно- ¦Прибор "Концентратометр КН-1" для ¦ ¦ ¦экологическое предприятие¦определения содержания нефтепродуктов¦ ¦ ¦"Сибэкоприбор" ¦в воде и твердых средах. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦7. ¦АО "Эконова" ¦Высокоэффективный жидкостный ¦ ¦ ¦ ¦хроматограф "Милихром А-02". ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦8. ¦ООО "БиоСИБ" ¦"Имозимаза" - препарат для лечения ¦ ¦ ¦ ¦гнойно-воспалительных заболеваний. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦9. ¦ООО "Имген" ¦Приборы для генно-инженерных ¦ ¦ ¦ ¦биотехнологических и медико- ¦ ¦ ¦ ¦биологических исследований. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦10.¦ВМК "Оптоэлектроника" ¦Разработка и выпуск малых серий ¦ ¦ ¦ ¦научных приборов с использованием ¦ ¦ ¦ ¦фотодиодных линеек (анализаторы ¦ ¦ ¦ ¦спектра МАХ-10, медицинские ¦ ¦ ¦ ¦рентгеновские диагностические ¦ ¦ ¦ ¦комплексы). ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦11.¦СП "Тайрус" ¦Выращивание и обработка ювелирных ¦ ¦ ¦ ¦кристаллов. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦12.¦ООО "Высокочистые ¦Разработка технологий получения ¦ ¦ ¦материалы" ¦высокочистых материалов для ¦ ¦ ¦ ¦выращивания кристаллов. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦13.¦ЗАО "Экодом" ¦Разработка и создание проекта ¦ ¦ ¦ ¦экологически чистого автономного ¦ ¦ ¦ ¦жилья. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦14.¦ЗАО "Катализаторная ¦Производство катализаторов и другой ¦ ¦ ¦компания" ¦химической продукции. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦15.¦СП "Новософт" ¦Разработка программных продуктов. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦16.¦ЗАО "Энергия" ¦Производство тепловых насосов. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦17.¦АНО "Сибирский центр ¦Разработка и производство приборов ¦ ¦ ¦теплометрии" ¦учета тепла. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦18.¦СП ЗАО "Лазерный центр ¦Разработка лазерных приборов и ¦ ¦ ¦"Инверсия" ¦систем. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦19.¦ООО "ПС-Электро" ¦Производство печатных плат. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦20.¦ОАО "Золотая долина" ¦Производство фиточая. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦21.¦ЗАО "НПК "Кремний" ¦Разработка технологий получения ¦ ¦ ¦ ¦кристаллов высокочистого ¦ ¦ ¦ ¦монокристалического кремния методами ¦ ¦ ¦ ¦БЗП. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦22.¦ООО "Микроэлектроника" ¦Производство тепловизоров и приборов ¦ ¦ ¦ ¦ночного видения. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦23.¦ООО "Спецэлектроника" ¦Производство тепловизоров и приборов ¦ ¦ ¦ ¦ночного видения. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦24.¦ООО "Плазменные ¦Разработка плазмотронов и плазменных ¦ ¦ ¦технологии Сибири" ¦технологий. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦25.¦БИОССЕТ ¦ - ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦26.¦ООО "Сибэнзим" ¦ - ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦27.¦ООО "Матем" ¦Взрывные технологии. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦28.¦ЗАО "Теплосиб" ¦Адсорбционные бромистолитиевые ¦ ¦ ¦ ¦тепловые насосы. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦29.¦АО "Литсиб" ¦Новые технологии стального литья ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦30.¦ООО "ЛЕА" ¦Отработка технологий и выращивание ¦ ¦ ¦ ¦кристалов. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦31.¦Вектор-Биальгам ¦Производство мед. препаратов, ¦ ¦ ¦ ¦диагностических тест-систем. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦32.¦Вектор-Бест ¦Производство мед. препаратов, ¦ ¦ ¦ ¦диагностических тест-систем. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦33.¦ООО "ЭИИТ" ¦Разработка высокоэффективного ¦ ¦ ¦ ¦вибробезопасного электроинструмента ¦ ¦ ¦ ¦для строительных и монтажных работ. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦34.¦ЗАО "Вихревые технологии"¦Фильтро-вентиляционные устройства. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦35.¦ООО "Гель" ¦Производство препарата "Силк". ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦36.¦ЗАО "РАОС" ¦Внедрение новейших технологий. ¦ +---+-------------------------+-------------------------------------+ ¦37.¦ООО "Электроконнект" ¦Производство печатных плат. ¦ L---+-------------------------+-------------------------------------- 1.2. Содержание проблемы и пути ее решения Исторически подавляющая часть научного потенциала города формировалась в Новосибирском научном центре (ННЦ) СО РАН, главная задача которого состояла в развитии комплексных фундаментальных исследований по ключевым направлениям науки, отборе и подготовке талантливых ученых и специалистов из представителей талантливой молодежи обширного Сибирского региона, а также внедрении научных достижений в народное хозяйство страны и, прежде всего, Сибири. За последние годы развития ННЦ СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН возник ряд проблем, решить которые еще не удалось: - относительное сокращение финансирования науки; - ветшание и разрушение инженерной и социальной инфраструктуры Академгородка; - старение и замедленное развитие исследовательской базы; - потеря квалифицированных исследовательских кадров; - разрушение системы устойчивого воспроизводства кадров высшей квалификации для науки; - потеря отдельных перспективных направлений научных исследований. Аналогичные проблемы существуют и в развитии высшей школы, которая наряду с проблемой финансирования и ветшания материальной базы столкнулась с последствиями глубоких структурных перекосов в экономике страны, как основного потребителя кадров высокой квалификации. Крупные промышленные предприятия столкнулись с проблемой "рынкобоязни", т.е. незнания текущих потребностей рынка, неумения прогнозирования изменения рыночной ситуации и соответственного поведения на рынке. Но самая сложная проблема заключается в отсутствии системы постоянной подпитки предприятий инновационными продуктами и разработками, отсутствии коммуникационных контактов и связи с научными и ВТ-организациями. Малые инновационные предприятия, составляющие серьезный производственный потенциал города, сегодня в подавляющем большинстве имеют три серьезные проблемы: отсутствие собственной производственной базы и возможности ее развивать; отсутствие технологических возможностей изготовлять демонстрационный образец (прототип) своих разработок; отсутствие целостной системы поддержки развития. Основной путь решения перечисленных проблем лежит в создании целостной эффективной системы поиска источников финансирования и привлечения заказчиков фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, коммерческом использовании достигнутых результатов в инновационной деятельности. Создание такой системы включает следующие направления: 1. Сохранение уже имеющихся источников финансирования научных организаций (государственные целевые программы, отечественные, зарубежные и международные фонды и др.). 2. Развитие коммерческой инновационной деятельности на основе достигнутых научных результатов: реализация инновационных коммерчески состоятельных проектов, использующих достигнутые научные результаты, направленных на выпуск отечественной качественной, соответствующей мировому уровню продукции. 3. Поиск и формирование новых источников финансирования: участие исследовательских институтов и других инновационных организаций технополиса в программах международного сотрудничества, в международных структурах, привлечение зарубежных инвесторов и потребителей выпускаемой продукции и др. 4. Широкомасштабное развитие малых инновационных фирм и софт-компаний с использованием уникальной материально-технической базы, расположенной на территории технополиса. 5. Развитие образовательной деятельности на базе системы действующих в вузах базовых кафедр по подготовке научных специалистов, а также специалистов в сфере инновационной деятельности по заказу предприятий. 6. Развитие институционального и инфраструктурного обеспечения наукоемкого предпринимательства. За 45-летнюю историю развития науки в Новосибирске накоплен значительный научно-технический и инновационный потенциал. ННЦ СО РАН является уникальным учреждением общероссийского масштаба, его деятельность осуществляется в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники и перечнем критических технологий федерального уровня. Сложившийся за эти годы научно-технический потенциал, возможность расширения наукоемкого производства с применением новейших технологий на базе уже действующих организаций, высокий уровень образования и профессиональная специализация населения создают необходимые предпосылки для развития города Новосибирска как технополиса. Технополис - территория научно-технического развития, 1) объединяющая жилые, рекреационные и производственные зоны, 2) организованная на базе территориально обособленного многофункционального комплексного научного центра (крупного университета, научного центра РАН), 3) обладающая развитой социально-бытовой, производственной и технополисной инфраструктурой, 4) имеющая организованную систему государственного и муниципального управления, 5) ориентированная на развитие научной, образовательной, научно-технической и инновационной деятельности через систему бюджетной поддержки и льгот для развития инновационной деятельности и наукоемкого производства. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. Цели развития Новосибирск является объектом интересов субъектов трех уровней: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Новосибирской области и населения города. Интересы федерального уровня состоят в накоплении потенциала развития государства - научных знаний, высококвалифицированных кадров, передовых технологических систем оборонного и двойного назначения. Интересы областного уровня выражаются в интенсивном развитии на территории области производительных сил в целях социального и экономического развития области, расширения налоговой базы. Интересы населения реализуются посредством обеспечения заданного уровня качества жизни за счет обеспечения условий жизнедеятельности населения, его интеллектуального и духовного развития. Таким образом, целью развития Новосибирска как технополиса мирового уровня является взаимообусловленное, сбалансированное и динамичное развитие: 1. Научно-исследовательской сферы, обеспечивающей получение передовых научных результатов в различных областях науки и техники. 2. Производственной сферы, ориентированной на производство наукоемкой продукции и новых технологий. 3. Инновационной и предпринимательской деятельности. 4. Образовательной деятельности, ориентированной на подготовку кадров высшей квалификации. 5. Социальной сферы, обеспечивающей высокий уровень качества жизни населения. 2.2. Основные задачи Программы Реализация подходов разрабатываемых в рамках Программы развития технополиса на основе анализа накопленного мирового и отечественного опыта, региональных особенностей, должна позволить устойчиво решать следующие задачи: 1. Сохранение и приумножение потенциала науки и среды, в которой он формируется, имея в виду мульти- и междисциплинарные исследования, развитие материальной базы науки, информационные связи и др. 2. Повышение комфортности проживания в Советском районе и в городе Новосибирске как важное условие нормального развития науки - источника знаний, основы инновационного производства. 3. Формирование инфраструктуры (в широком смысле) развития наукоемкого бизнеса и самого бизнеса как механизма использования результатов науки в интересах промышленности и других отраслей хозяйства г. Новосибирска и Сибири, что является мощным фактором их экономического развития в частности и России в целом. 4. Формирование цивилизованных партнерских отношений на территории между наукой и наукоемким бизнесом, между властью и наукоемким бизнесом и т.д. 5. Подготовка и формирование кадрового потенциала высшей квалификации за счет кадровой ротации и взаимного обмена кадрами различной категории (рабочие специальности, менеджеры, научные консультанты и др.) между институтами ННЦ и ВТ-предприятиями. 6. Расширение налоговой базы города для формирования ресурсов развития и поддержания в надлежащем состоянии всех сфер деятельности. 7. Создание новых рабочих мест, увеличение денежных доходов населения и снижение социальной напряженности в городе. Решение этих задач позволит: 1) обеспечить максимальное и наиболее эффективное использование в научно-исследовательской, производственной, инновационной, предпринимательской и образовательной сферах: - научно-технических результатов, полученных в ННЦ; - материально-технических ресурсов - производственных площадей, в том числе недостроенных производственных зданий, и оборудования организаций; - земельных площадей в границах города; - кадровых ресурсов; - финансовых ресурсов организаций ННЦ и местного бюджета; - производственной инфраструктуры, административно-правовой инфраструктуры, деловой, в том числе инновационной инфраструктуры, дорожно-транспортной инфраструктуры, инфраструктуры связи и передачи информации, коммунально-бытовой инфраструктуры, инфраструктуры социально-бытовых и досуговых услуг; 2) дополнительно привлечь в Новосибирск для использования в научно-исследовательской, производственной, инновационной, предпринимательской, образовательной сферах: - научно-технические результаты, достигнутые российскими, зарубежными и международными организациями в различных областях науки и техники; - высококвалифицированных специалистов, включая молодых ученых и предпринимателей; - дополнительные источники финансирования; 3) обеспечить условия деятельности населения, а именно: - в сфере повседневной деятельности: обеспечение уровня доходов на душу населения, рабочими местами, номенклатура которых соответствует уровню квалификации населения, жилыми площадями, информационными и транспортными услугами, жилищно-коммунальными услугами, социально-бытовыми услугами; - в сфере поддержания деятельности: обеспечение жилищно-коммунальными услугами по ремонту, восстановлению и профилактике коммунально-бытовых сооружений и сетей, услугами в сфере здравоохранения и отдыха, уровня общественного порядка; - в сфере развития: предоставление возможности получения среднего, высшего, послевузовского, второго высшего образования, переобучения и повышения квалификации и пр., не выезжая за пределы района, обеспечение услугами в сфере культуры и досуга, отвечающими интересам жителей. 2.3. Дерево целей Детализация сформулированных целей и задач Программы позволяет построить систему первичных элементов Программы, анализ которых и агрегирование позволяют построить целостную систему мероприятий, последовательная и сбалансированная реализация которых позволит решить сформулированные задачи и достичь поставленную цель. Дерево целей 0000 - Целью развития Новосибирска как технополиса мирового уровня является взаимообусловленное, сбалансированное и динамичное развитие научно-исследовательской сферы, обеспечивающей получение передовых научных результатов в различных областях науки и техники; производственной сферы, ориентированной на производство наукоемкой продукции и новых технологий; инновационной и предпринимательской деятельности; образовательной деятельности, ориентированной на подготовку кадров высшей квалификации; социальной сферы, обеспечивающей высокий уровень качества жизни населения. 0001 - Сохранение и приумножение потенциала науки и среды, в которой он формируется. 0002 - Повышение комфортности проживания в городе как важное условие нормального развития науки - источника знаний, основы инновационного производства. 0003 - Формирование инфраструктуры (в широком смысле) развития наукоемкого бизнеса и самого бизнеса. 0004 - Формирование цивилизованных партнерских отношений на территории между наукой и наукоемким бизнесом, между властью и наукоемким бизнесом и т.д. 0005 - Подготовка и формирование кадрового потенциала высшей квалификации. 0006 - Расширение налоговой базы города для формирования ресурсов развития и поддержания в надлежащем состоянии всех сфер деятельности. 0007 - Создание новых рабочих мест, увеличение денежных доходов населения и снижение социальной напряженности в городе. 0011 - Сохранение материальной базы и целостности научного комплекса. 0012 - Модернизация и развитие исследовательской базы. 0013 - Обеспечение необходимого финансирования НИР и ОКР. 0014 - Обеспечение необходимыми кадрами (научные, инженерные, рабочие высокой квалификации). 0015 - Сохранение мульти- и междисциплинарных исследований. 0016 - Развитие информационных связей науки. 0021 - Благоустройство и содержание территории. 0022 - Развитие жилищно-коммунального хозяйства. 0023 - Развитие социально-бытовой сферы. 0024 - Развитие транспортной инфраструктуры и общественного транспорта. 0025 - Обеспечение общественной и личной безопасности. 0026 - Обеспечение экологической безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций. 0027 - Обеспечение продовольственной безопасности. 0028 - Обеспечение информационной комфортности и безопасности. 0029 - Обеспечение комфортности для инициаторов инноваций. 0031 - Формирование информационной инфраструктуры. 0032 - Формирование сервисной инфраструктуры (консалтинг, инжиниринг, патентное сопровождение, финансово-бухгалтерское сопровождение, экспедиционно-транспортное и др.). 0033 - Формирование инфраструктуры кредитно-финансовой поддержки. 0034 - Формирование офисно-организационной инфраструктуры. 0035 - Формирование инфраструктуры инициирования инноваций. 0036 - Формирование инфраструктуры производственно-технологической поддержки. 0041 - Воспитание у подрастающего поколения инновационного мировоззрения и инновационной культуры. 0042 - Развитие в сузах и вузах инновационного мировоззрения и культуры. 0043 - Создание коммуникационного пространства различных слоев общества (постоянно действующие переговорные площадки, местные сообщества в зонах действия НИИ и ОИК, венчурные клубы, венчурные кафе, профессиональные инновационные клубы, союзы ученых и предпринимателей и др.). 0044 - Пропаганда и использование принципов Good Govermance в управлении и сотрудничестве. 0045 - Разработка и реализация совместных, в том числе и крупных проектов. 0046 - Создание нормативной правовой базы инновационной деятельности. 0047 - Развитие местных сообществ технополиса. 0051 - Введение в образовательные программы учреждений дошкольного и общего образования инновационного воспитания и обучения. 0052 - Введение в программы среднеспециальных и высших учебных заведений предметов по развитию инновационного мировозрения. 0053 - Обеспечение доступности и многообразия дополнительного профессионального образования. 0054 - Расширение стажировки студентов и аспирантов вузов на предприятиях ВТ-бизнеса. 0055 - Создание системы кадровой ротации и взаимного обмена кадрами различной категории (рабочие, менеджеры, научные консультанты и т.д.) между НИИ и ВТ-фирмами. 0056 - Сохранение и развитие сложившейся в СО РАН системы подготовки научных кадров высшей квалификации. 0057 - Создание благоприятных условий для обучения студентов и аспирантов. 0061 - Использование резервов производственных площадей и трудовых ресурсов для развития наукоемкого производства. 0062 - Использование коммерческих возможностей территории и предприятий для расширения производства и услуг. 0063 - Максимально интенсивное развитие наукоемких производств. 0071 - Создание малых наукоемких фирм. 0072 - Развитие наукоемкого производства на предприятиях города. 0073 - Развитие сферы услуг и обеспечения деятельности ВТ-фирм. 0074 - Развитие коммерческих возможностей территории. 0075 - Развитие сферы услуг на территории. 0076 - Развитие системы трехсторонних (целевых, отраслевых, региональных) соглашений о социальном партнерстве. 0111 - Сохранение целостности СО РАН как организуемой и управляемой структуры. 0112 - Сохранение инженерной инфраструктуры СО РАН. 0113 - Сохранение необходимой территории для развития научной деятельности СО РАН. 0114 - Капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений исследовательской и опытно-производственной сферы. 0121 - Строительство необходимых корпусов и установок исследовательской базы. 0122 - Обновление приборного парка исследований. 0123 - Автоматизация исследовательских процессов и операций. 0124 - Информатизация исследовательской деятельности. 0131 - Сохранение и расширение бюджетного финансирования. 0132 - Расширение хоздоговорной деятельности. 0133 - Коммерциализация знаний и результатов НИР и ОКР. 0134 - Предпринимательская деятельность институтов. 0135 - Долгосрочное сотрудничество с ВТ-фирмами - сателитами. 0141 - Повышение престижности и привлекательности НИИ работы. 0142 - Закрепление перспективных работников. 0143 - Самостоятельное воспроизводство кадров необходимых специальностей. 0144 - Долгосрочные связи с учебными заведениями по подготовке кадров и повышению их квалификации. 0151 - Разработка и реализация крупных национальных исследовательских проектов. 0152 - Участие в разработке и реализации крупных международных исследовательских проектов. 0153 - Разработка и реализация крупных региональных исследовательских проектов. 0154 - Разработка и реализация крупных отраслевых исследовательских проектов. 0155 - Разработка и реализация крупных корпоративных исследовательских проектов. 0161 - Создание и развитие международных исследовательских центров в СО РАН. 0162 - Создание международных исследовательских коллективов и лабораторий. 0163 - Развитие практики обменного приборного парка для исследовательской деятельности вне таможенной зоны. 0164 - Участие в иностранных и международных проектах. 0165 - Развитие информационных обменов и научных контактов. 0211 - Блок мероприятий создания и поддержания комфортности 0296 жизнедеятельности в Советском районе и городе Новосибирске. 0251 - Информационно-аналитическое обеспечение мероприятий общественной безопасности и учебно-профилактической работы с населением. 0252 - Совершенствование организационно-профилактической работы по линии правоохранительных органов. 0253 - Развитие механизмов участия общественных формирований граждан по месту жительства в повышении общественной безопасности. 0254 - Развитие системы мероприятий по защите населения от пожаров, катастроф и стихийных бедствий. 0255 - Разработка и реализация системы мер по повышению экономической безопасности и безопасности потребительского рынка. 0256 - Осуществление системы мер по укреплению материальной базы и кадрового состава правоохранительных органов. 0257 - Повышение уровня экологической и санитарно- эпидемиологической безопасности. 0311 - Формирование устойчивого документооборота об инновационных разработках и проблемах, требующих инновационного подхода в решении. 0312 - Формирование актуального банка данных о проблемах и разработках. 0313 - Создание системы оперативного доступа к банку данных. 0314 - Создание и развитие сети инновационных офисов предприятий (в том числе НИИ и КБ). 0315 - Развитие образовательно-инновационных комплексов. 0316 - Развитие сети информационных терминалов. 0317 - Создание быстродействующей информационной системы города. 0321 - Развитие консалтинговых фирм и консалтинговых терминалов. 0322 - Инжиниринговые фирмы. 0323 - Патентное обслуживание. 0324 - Аудиторские и бухгалтерские услуги. 0325 - Транспортные услуги. 0326 - Почтовые и экспедиционные услуги. 0327 - Информационно-библиотечные услуги. 0331 - Развитие сети кредитно-финансового обслуживания. 0332 - Создание общественно-государственных фондов поддержки науки, образования и инноваций. 0333 - Развитие системы кредитования венчурных проектов. 0334 - Лизинговая деятельность в сфере наукоемкого предпринимательства. 0335 - Формирование фонда субсидий инновационных проектов. 0336 - Создание Сибирского инновационного венчурного фонда. 0341 - Создание офисных комплексов. 0342 - Создание выставочных центров. 0343 - Создание конгресс-центров. 0344 - Создание комплексных деловых центров. 0345 - Создание зон промышленного развития наукоемких производств. 0346 - Создание бизнес-инкубаторов ВТ-фирм. 0347 - Создание научных, технологических, промышленных парков. 0348 - Создание инновационных офисов предприятий. 0349 - Развитие образовательно-инновационных комплексов. 0351 - Формирование венчурных клубов, бизнес-клубов и др. 0352 - Организация конкурсов проектов. 0353 - Учреждение премий за оригинальные, экстравагантные и другие типы инноваций. 0354 - Грантовая поддержка инноваций. 0355 - Инновационная лотерея. 0356 - Развитие консалтинговых терминалов. 0357 - Выставки, фильмы, тематические встречи и другие средства PR. 0361 - Создание высокотехнологичных производств по обработке металла, полимеров и пластических масс для изготовления опытных и демонстрационных образцов новой техники (продукции). 0362 - Организация специализированного высоко технически оснащенного конструкторского бюро для доработки образцов новой техники и стажировки конструкторских кадров ВТ-фирм. 0363 - Обеспечение льготного режима налогообложения, таможенного контроля для поставок оборудования и функционирования ВТП и СКТБ. 0364 - Создание фонда поддержки изготовления опытных (демонстрационных) образцов новой продукции. 0411 - Вовлечение местных сообществ в воспитание инновационного мировоззрения и культуры. 0412 - Введение специальных образовательных программ в дошкольные образовательные учреждения. 0413 - Введение программы специализированного предмета и разделов предметные программ по воспитанию и развитию инновационного мировоззрения. 0414 - Организация выставок, показ фильмов, издание печатной продукции, тематические встречи, лекции и использование других средств PR. 0421 - Введение в образовательный процесс специализированного предмета по инноватике. 0422 - Введение разделов по тематике в программы по другим предметам. 0423 - Привлечение к образовательному процессу ученых, сотрудников ВТ-фирм. 0424 - Выполнение проектов студентами на ВТ-фирмах. 0425 - Создание (целенаправленное) студенческих внедренческих фирм. 0426 - Создание вузовских технологических парков с вовлечением студентов в деятельность ВТ-фирм. 0431 - Организация постоянно действующих переговорных площадок при администрациях органов местного самоуправления. 0432 - Развитие местных сообществ вокруг ИОП, НИИ, ОИК. 0433 - Создание венчурных клубов, бизнес-кафе, профессиональных инновационных клубов. 0434 - Создание союзов, ассоциаций, гильдий, клубов ученых, ВТ-предпринимателей, строителей, промышленников и др. 0435 - Установление информационных и партнерских отношений между ассоциациями и союзами. 0436 - Организация информационных терминалов у участников коммуникационного пространства. 0441 - Организация постоянно действующего семинара по изучению инновационных методов управления городом и сложными объектами. 0442 - Создание консультационной группы по инновационным методам управления. 0443 - Создание инновационного проектного бюро. 0444 - Издание методических и демонстрационных материалов. 0451 - Строительство офисных, производственных и других объектов с различным участием НИИ, ВТ-фирм, промышленных предприятий и коммерческих фирм. 0452 - Реализация проектов освоения новой техники на условиях договора между НИИ и будущим производителем наукоемкой продукции. 0453 - Разработка и реализация долгосрочных корпоративных программ НИР и ОКР. 0454 - Разработка и реализация совместных коммерческих проектов. 0455 - Долгосрочное договорное научно-методическое сопровождение производства наукоемкой продукции ВТ-фирмами. 0461 - Закон НСО "О территории научно-технического развития - технополис Новосибирск". 0462 - Закон НСО "О статистической отчетности в сфере инноваций". 0463 - Закон НСО "О расширении границ Советского района и Новосибирска". 0464 - Закон НСО "О государственной и муниципальной поддержке и льготах предприятий промышленных зон технополиса". 0465 - Закон НСО "О статусе промышленных зон технополиса". 0466 - Закон НСО "Об экономической и общественной безопасности технополиса". 0467 - Закон НСО "О мерах повышения инвестиционной привлекательности технополиса". 0468 - Закон НСО "О залоговом фонде администрации Новосибирской области". 0469 - Закон НСО "Об обеспечении жильем молодых ученых и специалистов технополиса". 04610 Решения городского Совета Новосибирска: "О Положении об инновационно-технологическом центре"; "О Положении об образовательно-инновационном комплексе"; "О Положении об инновационном офисе предприятия". 0471 - Переосмысление моделей развития муниципальных образований в целом как системы открытых самодостаточных, производственных сообществ, базирующихся на максимально возможном ресурсном обеспечении, развитии устойчивых экономических структур и обеспечивающих удовлетворение разнообразных человеческих потребностей. 0472 - Разработка и распространение социальных инноваций как средства развития инновационной деятельности гражданских институтов местного сообщества. 0473 - Выявление потенциальных возможностей местных сообществ Академгородка и территорий, формирующихся вокруг образовательно-инновационных комплексов (вузов). 0474 - Утверждение статуса инновации в социальной среде, в трудовых коллективах, социальных отношениях, социальных институтах. 0475 - Мобилизация сосредоточенных в Академгородке и на территориях образовательно-инновационных комплексов новейших социальных технологий, способствующих научно-технологическому развитию, социальному обустройству граждан, а также кадров, способных создавать социальные инновации. 0476 - Перейти к стратегическому планированию в местном сообществе с ориентацией на генеральную стратегию объединения в одном цикле управления социальными и научно-техническими инновациями. 0477 - Создать механизм генерирования инновационных идей и представлений с самоорганизацией лидеров местных сообществ. 0478 - Создать условия для использования программно-целевого подхода в управлении как основного механизма развития партнерских отношений между субъектами местного сообщества. 0479 - Создать специальный центр поддержки местных инициатив, ориентированных на развитие технополиса. 0511 - Вовлечение местных сообществ в воспитание инновационного мировоззрения и культуры. 0512 - Введение специальных образовательных программ в дошкольные образовательные учреждения по инноватике. 0513 - Введение программы специализированного предмета и разделов предметных программ по воспитанию и развитию инновационного мировоззрения в средних общеобразовательных школах. 0514 - Организация выставок, показ фильмов, издание печатной продукции, тематические встречи, лекции и использование других средств PR. 0515 - Организация игровых и образовательных центров с использованием и демонстрацией "чудес" и образцов технических устройств, демонстрирующих достижения науки. 0521 - Введение в образовательный процесс специализированного предмета по инноватике. 0522 - Введение разделов по тематике в программы по другим предметам. 0523 - Привлечение к образовательному процессу ученых НИИ, сотрудников ВТ-фирм. 0524 - Выполнение проектов студентами на ВТ-фирмах. 0525 - Создание (целенаправленное) студенческих внедренческих фирм. 0526 - Создание вузовских технологических парков с вовлечением студентов в деятельность ВТ-фирм. 0531 - Организационное обеспечение систем дополнительного профессионального образования. 0532 - Создание сети консалтинговых терминалов по распространению квалифицированной информации о возможностях и способах получения дополнительного профессионального образования. 0533 - Мониторинг и прогноз потребностей в дополнительном профессиональном образовании. 0534 - Разработка программ и механизмов получения дополнительного профессионального образования. 0535 - Правовое обеспечение дополнительного профессионального образования. 0541 - Заключение долгосрочных партнерских соглашений между вузами и ВТ-фирмами. 0542 - Согласование образовательных программ студентов и аспирантов с производственными программами и задачами ВТ-фирм. 0543 - Научно-методическое сопровождение деятельности ВТ-фирм и стажировки студентов и аспирантов. 0544 - Создание и финансирование региональных образовательных программ подготовки специалистов с участием ВТ-фирм. 0551 - Заключение долгосрочных партнерских соглашений между НИИ и ВТ-фирмами. 0552 - Согласование программ повышения квалификации или других условий кадровой ротации и взаимного обмена кадрами. 0553 - Научно-методическое сопровождение деятельности ВТ-фирм. 0554 - Оказание взаимных услуг по отдельным сферам специализируемой деятельности. 0571 - Развитие аудиторной и экспериментальной базы учебных заведений. 0572 - Строительство и реконструкция общежитий и бытовых комплексов для студентов и аспирантов. 0573 - Развитие технопарковых зон и предпринимательских структур при учебных заведениях. 0574 - Формирование долгосрочных связей с экономическими структурами по подготовке кадров с целевым распределением. 0611 - Инвентаризация свободных производственных площадей. 0612 - Соглашение между собственником и городом о партнерстве в сфере использования площадей. 0613 - Механизм и условия использования площадей. 0614 - Формирование базы данных о свободных трудовых ресурсах, их квалификации и возрастной структуре. 0615 - Формирование базы данных высококвалифицированных специалистов в области инновационного бизнеса и его организации. 0631 - Инкубирование малых наукоемких фирм. 0632 - Обеспечение преференций малым наукоемким фирмам. 0633 - Организация консалтинга и других услуг малым наукоемким фирмам. 0634 - Формирование системы взаимодействия крупных производств, НИИ и малого наукоемкого бизнеса с участием организационного и административного ресурса органов местного самоуправления. 0635 - Приоритетное предоставление производственных площадей. 0636 - Реализация НИИ и ОИК готовых промышленных проектов производства наукоемкой продукции на предприятиях Новосибирска и Новосибирской области. 0711 - Инкубирование малых наукоемких фирм (при НИИ, ОИК, в бизнес-инкубаторах, при предприятиях). 0712 - Обеспечение преференций малым наукоемким фирмам. 0713 - Организация консалтинга и других услуг малым наукоемким фирмам. 0714 - Формирование системы взаимодействия крупных производств, НИИ и малого наукоемкого бизнеса с участием организационного и административного ресурса органов местного самоуправления. 0715 - Приоритетное предоставление производственных площадей. 0721 - Формирование инновационных офисов на предприятиях. 0722 - Установление прямых связей с внедренческими и ВТ-фирмами. 0723 - Размещение информации о технологических возможностях и производственных проблемах на информационных сайтах технополиса. 0724 - Инкубирование малых ВТ-фирм по профилю предприятия. 0725 - Реализация крупных проектов с НИИ и ОИК города. 0726 - Формирование целевой кадровой политики. 0731 - Развитие специализированной выставочной деятельности. 0732 - Развитие консалтинговой сети и деятельности для инноваций. 0733 - Развитие доступа к сети бизнес-ангелов. 0734 - Развитие прокатной и лизинговой деятельности. 0735 - Развитие сети инкубаторов, технопарков с комплексом услуг. 0736 - Развитие офисных комплексов для ВТ-фирм. 0761 - Заключение трехстороннего (работодатели, профсоюзы, власть) целевого соглашения о социальном партнерстве "О сотрудничестве в области подготовки квалифицированных молодых специалистов рабочих специальностей и решении их жилищной проблемы". 0762 - Заключение трехстороннего (балансодержатели, ВТ-фирмы, власть) целевого соглашения о социальном партнерстве "О сотрудничестве в области целевого использования свободных производственных площадей на долговременной основе для развития наукоемкого производства". 0763 - Заключение трехстороннего (НИИ, ОИК, профсоюзы, власть) целевого соглашения о социальном партнерстве "О сотрудничестве в области подготовки квалифицированных инженерных и научных кадров и решении их социальных проблем". 0764 - Заключение трехстороннего (работодатели, профсоюзы, власть) целевого соглашения о социальном партнерстве "О сотрудничестве в области развития социальной сферы и воспитания подрастающего поколения". 2.4. Сроки реализации Программы Первый этап Программы - 2005 - 2010 гг. Главная задача этапа - мобилизовать внутренние резервы и осуществить "запуск" самовоспроизводящихся процессов развития наукоемкого бизнеса. В рамках этапа предусмотрены следующие шаги: 2005 - 2006 гг. - использование возможностей организаций СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН и других, как технопарковых структур. Подготовка отдельных площадок города для привлечения инвестиций в развитие наукоемкого бизнеса и его инфраструктуры. Подготовка и развитие нормативной правовой базы технополиса "Новосибирск". Осуществление PR-компании. 2005 - 2007 гг. - отладка нормативной правовой базы и экономических механизмов территории научно-технического инновационного развития. 2005 - 2010 гг. - новое строительство производственных площадей для инфраструктуры наукоемкого бизнеса и ВТ-фирм за счет средств Программы, ВТ-фирм и внешних инвесторов. Второй этап Программы - 2010 - 2020 гг. Главная задача этапа - закрепление успеха за счет привлечения ресурсов внешних инвесторов и федеральной поддержки. Разворачивание крупномасштабных многоотраслевых программ производства наукоемкой продукции. Реализация крупных строительных проектов. Многократное увеличение налоговой базы. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДА НОВОСИБИРСК КАК ТЕХНОПОЛИСА 3.1. Подпрограмма обеспечения развития научно-исследовательской сферы и ее инфраструктуры Целью подпрограммы является создание в научно-исследовательских организациях благоприятных условий для дальнейшего развития научно-исследовательской деятельности, проведения фундаментальных исследований и прикладных разработок, достижения научных результатов, соответствующих мировому уровню. Подпрограмма содержит следующие стратегические направления: - создание межгосударственных организаций, действующих на основании межправительственного соглашения, ориентированных на комплексные, междисциплинарные исследования; - реализацию межведомственных программ фундаментальных и прикладных исследований; - внедрение в организациях технополиса, выпускающих наукоемкую продукцию, международных стандартов, регламентирующих качество. Освоение и внедрение стандартов и принципов работы в соответствии с ними в организациях района позволит обеспечить выход отечественной продукции на мировой рынок, а также ее конкурентоспособность на отечественном и зарубежном рынках; - проведение фундаментальных и прикладных исследований научными и научно-производственными организациями технополиса в соответствии с перспективными направлениями развития науки и техники и перечнем критических технологий федерального уровня; - формирование и развитие организационно-экономических механизмов развития научно-исследовательской сферы, обеспечивающих устойчивое финансирование научных исследований и разработок из бюджетных и внебюджетных, в том числе международных, источников за счет создания комплексной системы привлечения финансовых средств федеральных и областных органов исполнительной власти, бюджетных и внебюджетных отечественных и зарубежных фондов, отечественных и международных программ, а также за счет развития форм международного сотрудничества; - поддержание в надлежащем состоянии и развитие материальной базы научно-исследовательской сферы. Важным разделом подпрограммы является поддержка молодых ученых. Мероприятия раздела направлены на: 1. Повышение привлекательности для молодежи научно-технической и инновационной деятельности посредством развития малого инновационного предпринимательства, расширения участия ВТ-фирм в подготовке специалистов. 2. Строительство и реконструкцию общежитий повышенной комфортности для аспирантов и молодых ученых в НГУ и СО РАН, в других вузах и академиях. 3. Разработку и реализацию молодежной программы жилищного строительства. 4. Создание специализированной подрядно-инвестиционной организации, обеспечивающей разработку и реализацию молодежных инвестиционных жилищных программ. 5. Развитие грантовой поддержки научно-исследовательской деятельности молодых ученых за счет средств, предусмотренных Программой. 3.2. Подпрограмма развития инфраструктуры и материальной базы наукоемкого бизнеса, производственной, инновационной и предпринимательской сфер Целью подпрограммы является создание на территории города благоприятных условий для развития инновационной деятельности на базе научно-технических результатов научных организаций, активизации предпринимательской деятельности, развития малых инновационных предприятий. Подпрограмма содержит следующие стратегические направления: 1) создание и развитие инновационно-коммерческих структур, согласно стратегии создания технополиса, в частности развитие деятельности бизнес-инновационного центра, базы данных научно-технических разработок, возможных сфер их применения, базы данных промышленных и других проблем, актуальных для научного решения; 2) запуск и реализацию коммерчески состоятельных инновационных проектов, направленных на выпуск с использованием наукоемких технологий новых высококачественных продуктов, приборов, оборудования; на организацию производств импортозамещающей продукции различного назначения (в том числе в рамках прямого взаимодействия институтов ННЦ СО РАН и предприятий Новосибирска и Новосибирской области); 3) создание, запуск и развитие организационно-экономических механизмов трансферта научно-технических результатов в производственную и инновационно-коммерческую деятельность, включая механизмы выявления и анализа инновационного потенциала; поиска и привлечения исполнителей инновационно-коммерческих проектов; доведения научно-технического результата до требований промышленного производства, включая правовое оформление, экспертизу, организацию испытаний, а также механизмы распределения доходов и прибыли между всеми участниками инновационных процессов; 4) создание организационно-экономических механизмов стимулирования развития инновационно-коммерческой деятельности, включая систему поддержки и ускорения процессов регистрации малых инновационных фирм на территории города; механизмы предоставления инновационным фирмам на начальной стадии развития налоговых льгот со стороны местных и областных органов власти; систему налоговых льгот инвесторам, финансирующим инновационные проекты; систему льготного кредитования инновационных фирм; комплексную систему привлечения финансовых средств из бюджетных и внебюджетных источников для реализации инновационных проектов; систему предоставления администрацией города и области гарантий и поручительств инвесторам, привлекаемым для финансирования инновационных проектов; комплексную систему информационно-правового обеспечения деятельности инновационных фирм, юридической, аудиторской и управленческо-консалтинговой поддержки их работы. Финансирование программных мероприятий, включенных в данную подпрограмму, предполагается осуществлять из средств организаций города, привлеченных внебюджетных отечественных и иностранных инвестиционных ресурсов, средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Особое место в подпрограмме занимает раздел, нацеленный на обеспечение материально-технических условий для осуществления и развития научно-исследовательской, производственной, инновационной, предпринимательской и образовательной деятельности и предусматривающий: 1) модернизацию, реконструкцию и развитие научно-исследовательской и производственной базы организаций технополиса с целью обеспечения возможности проведения дальнейших исследований и получения передовых научно-исследовательских результатов; 2) обеспечение проектов и мероприятий, включенных в Программу, необходимыми производственными и офисными площадями за счет использования простаивающих производственных мощностей ННЦ и муниципальных производственных и офисных площадей, а так же за счет нового строительства; 3) обеспечение проектов и мероприятий, включенных в Программу, необходимым производственным и офисным оборудованием за счет использования производственных мощностей ННЦ и других организаций; использования возможностей специализированных инновационно-коммерческих структур, создаваемых в рамках реализации настоящей Программы; 4) строительство объектов технополисной инфраструктуры: конгресс-центра, офисных помещений для малых инновационных фирм, софт-компаний, банков, страховых компаний и др. Развитие материально-технической базы информационного, консалтингового и сервисного обеспечения взаимодействий ученых, промышленников и инновационных предпринимателей и инвесторов. Раздел развития прямых связей промышленности Новосибирска и области с НИИ ННЦ СО РАН. Целью настоящего раздела подпрограммы является формирование необходимых предпосылок развития прямых связей институтов СО РАН и промышленных предприятий города и области в направлении увеличения масштабного производства наукоемкой продукции. Раздел подпрограммы состоит из двух крупных блоков: формирование материальной базы, информационных, организационных и финансово-экономических предпосылок прямого сотрудничества НИИ и промышленности; реализация крупных проектов производства наукоемкой промышленности на базе существующих промышленных технологий и развитого сотрудничества между НИИ и промышленными предприятиями. Первый блок предполагает: - развитие информационного и коммуникационного пространства, инфраструктуры сотрудничества (создание, развитие и поддержание сайтов о научных разработках и промышленных проблемах; развитие научно-технологических выставочно-информационных комплексов, конгресс-центра, представительств наукоемких компаний в зонах коммуникационных узлов ГПНТБ СО РАН, Октябрьского и Димитровского мостов, разъезда Иня, Нижней Ельцовки и Северного проезда в Советском районе; создание в означенных зонах элементов инфраструктуры наукоемкого бизнеса: маркетинг, консалтинг, аудит, инжиниринг, др.; формирование технопарковых структур и зон в поселке Кирова и в г. Бердске); - формирование и отладку организационных механизмов взаимодействия (организационно-правовые и финансово-хозяйственные формы сотрудничества; схемы управления реализацией крупных проектов в современных условиях, формы поддержки крупных проектов и др.). Второй блок предусматривает реализацию крупных проектов (многоотраслевых программ) и их элементов в соответствии с индивидуальными программами реализации и бизнес-планами (приложение 2.2). 3.3. Подпрограмма развития инфраструктуры образовательной сферы Целью подпрограммы является создание на территории города благоприятных условий для развития системы среднего, среднего специального, профессионально-технического, высшего и послевузовского образования, а также для развития комплексной муниципальной системы дошкольного образования. В рамках развития системы высшего и послевузовского образования подпрограмма содержит следующие стратегические направления: 1) развитие образовательной системы подготовки кадров для научно-исследовательской деятельности, включающее поддержание и развитие базовых кафедр НГУ, аспирантур и диссертационных советов; 2) развитие системы подготовки кадров для производственной, инновационной и предпринимательской деятельности, включающей полный спектр форм подготовки - от недельных курсов переобучения и повышения квалификации до получения специального среднего и второго высшего образования, а также процессы стажировки в технопарковых структурах города; 3) создание организационно-экономических механизмов привлечения, в том числе из-за рубежа, потребителей образовательных услуг (долгосрочное соглашение между вузами города и странами Азии), с целью развития платной образовательной деятельности, а также механизмов взаимодействия и распределения доходов и прибыли между участниками образовательной деятельности. В рамках развития муниципальной системы среднего образования подпрограмма содержит следующие стратегические направления: - поддержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и общего образования, включая обновление материально-технической базы муниципальных учреждений образования; - организацию мероприятий по обмену опытом между педагогами России и повышению квалификации педагогических кадров; - реализацию социальных мер, направленных на поддержку и стимулирование высококвалифицированных работников системы образования. Важнейшая роль в реализации Программы должна принадлежать образовательно-инновационным комплексам, в которые поэтапно должны развиваться вузы г. Новосибирска: - Новосибирский государственный университет; - Новосибирский государственный технический университет; - Сибирский государственный университет путей сообщения; - Новосибирский государственный аграрный университет; - Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет; - Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики; - Сибирская государственная геодезическая академия; - Новосибирская государственная академия водного транспорта. Образовательно-инновационный комплекс должен представлять собой единство трех элементов: обучение; инкубирование ВТ-фирм; инновационные образовательные услуги по заказам компаний. Это позволит вузам гибко реагировать на потребности производителя, постоянно поддерживать контакт с ВТ-бизнесом и участвовать в нем. Развитие материальной базы обеспечения образовательной сферы предусматривает реализацию комплекса строительных и инвестиционных проектов (приложение 1.3). 3.4. Подпрограмма развития территории, городской инженерной и социальной инфраструктуры Раздел развития инженерной инфраструктуры предусматривает: 1) распространение в городских системах энерго-, водоснабжения ресурсосберегающих технологий. Оснащение приборами учета и контроля расхода тепла и воды промышленных и социальных объектов, жилых домов, реконструкцию теплосетей и котельных, ряд других мероприятий. Использование на объектах обеспечивающей инфраструктуры передовых энергосберегающих технологий на основе импортозамещающего оборудования позволит снизить расход электроэнергии на транспортировку воды и тепла; снизить аварийность объектов инфраструктуры. Инженерная подготовка территорий перспективной застройки; 2) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры с целью обеспечения надлежащего качества автомобильного сообщения как внутри Новосибирска, так и с близлежащими населенными пунктами. Реализация данного направления включает увеличение количества внутригородских рейсов автобусных, троллейбусных и трамвайных маршрутов и маршрутов, соединяющих Академгородок с Новосибирском, Бердском, строительство автостоянок и гаражей. Строительство магистралей в соответствии с транспортной схемой г. Новосибирска, укрепление материально-технической базы общественного пассажирского транспорта; 3) развитие инфраструктуры связи и передачи информации, продолжение развития оптоволоконной сети в городе; 4) инженерная подготовка перспективных территорий развития наукоемкой промышленности, объектов инновационной инфраструктуры. Развитие производственно-селитебных зон инновационного типа; 5) развитие сетей водоснабжения и канализации, объектов энергетики, для обеспечения перспективных территорий развития. Развитие и оптимизация использования территории города предполагает: 1. Определение статуса прибрежных территорий района ("Земли рекреационного назначения") для дальнейшего обеспечения этих зон центрами кратковременного отдыха населения как наиболее целесообразной концентрацией потоков отдыхающих для уменьшения рекреационной нагрузки на лесопарковую зону и водохранилище. 2. Изменение границ города и Советского района с включением дополнительных территорий: земель экспериментального хозяйства СО РАН, участка п. Огурцово. Развитие указанных территорий с застройкой и благоустройством их на основе утвержденных проектов. Раздел подпрограммы развития социально-культурных условий развития технополиса предполагает обеспечение населения жильем, жилищно-коммунальными и социально-бытовыми услугами, услугами в сфере культуры и досуга, отвечающими интересам каждого жителя. Раздел содержит следующие стратегические направления: развитие коммунально-бытовой инфраструктуры с целью обеспечения населения жилой площадью из расчета не менее 20 кв. м на человека, а также повышения уровня жизнеобеспечения населения. Реализация направления включает проведение капитального ремонта жилого фонда, обновление и реконструкцию инженерных коммуникаций жилого фонда; поддержание и развитие производственных служб, обслуживающих муниципальные и ведомственные объекты жилого фонда; строительство и ввод в эксплуатацию ежегодно необходимого количества жилой площади, разработку и реализацию механизма обеспечения молодых специалистов и научных сотрудников жильем на контрактной основе; развитие инфраструктуры социально-бытовой сферы, включающее строительство, ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения (приложение 1.4); развитие сферы культуры, досуга и отдыха с целью организации культурного досуга населения, отвечающего интересам каждой категории населения на основе дифференцированного подхода, а также сохранение, поддержание и развитие лучших традиций с учетом особенностей задач развития технополиса. Развитие на базе деятельности социальной инфраструктуры местного сообщества и коммуникационных контактов между наукой и бизнесом. 3.5. Подпрограмма создания благоприятных правовых и социально-экономических условий развития технополиса Раздел развития местных сообществ технополиса. В разделе подпрограммы закладываются предпосылки технополиса как институциональной инновационной системы, обеспечивающие повышение инновационной способности местного сообщества, воспитание инновационной культуры населения, создания инновационного микроклимата. Мероприятия раздела подпрограммы включают: 1) переосмысление моделей развития муниципальных образований в целом как системы открытых самодостаточных, производственных сообществ, базирующихся на максимально возможном ресурсном обеспечении, развитии устойчивых экономических структур и обеспечивающих удовлетворение разнообразных человеческих потребностей (экономических культурных семейных и т.д., включая сопричастность к малой родине, чувство ответственности перед обществом и т.д.); 2) разработку и распространение социальных инноваций как средства развития инновационной деятельности гражданских институтов местного сообщества: местного самоуправления, органов общественной самодеятельности граждан, малого предпринимательства, а также творческие способности людей, живущих на данной территории; 3) выявление потенциальных возможностей местных сообществ Академгородка и территорий, формирующихся вокруг образовательно-инновационных комплексов (вузов), как культурных самоорганизующихся целостностей и создание адекватных систем их самоорганизации и саморазвития, а также научного обеспечения местного самоуправления; 4) утверждение статуса инновации в социальной среде, в трудовых коллективах, социальных отношениях, социальных институтах как феномена, который опосредует и обусловливает научно-технологические инновации; 5) мобилизацию сосредоточенных в Академгородке и на территориях образовательно-инновационных комплексов новейших социальных технологий, способствующих научно-технологическому развитию, социальному обустройству граждан, а также кадров, способных создавать социальные инновации. Для инновационного развития местного сообщества Академгородка и других территорий города как технополиса предполагается: 1. Разработать концепцию местного сообщества как основного самоорганизующегося элемента технополиса, ориентированную на выявление его внутренних ресурсов, их всесторонний анализ, выделение приоритетов и организацию деятельности его субъектов в соответствии с удовлетворением коренных интересов граждан. 2. Перейти к стратегическому планированию в местном сообществе, полагая, что генеральная стратегия технополиса состоит в объединении в одном цикле управления социальными и научно-техническими инновациями. 3. Создать механизм генерирования идей и представлений, внутренним основанием которого должна быть самоорганизация лидеров местного сообщества, изменение ими самих себя как условие и предпосылка изменения окружающей среды; обеспечить формирование на этой основе потребности в новых социальных инновациях. Для развития такой системы самоорганизации лидеров отработать механизмы творческого применения деловых игр и тренингов, моделирования и построения сценариев для обоснования и проектирования массовых начинаний. 4. Создать условия для включения в сферу управления программно-целевого подхода, как основного механизма развития партнерских отношений между субъектами местного сообщества и как средства для разрешения конфликтных ситуаций. 5. Создать специальный центр поддержки местных инициатив, ориентированных на развитие технополиса (прежде всего повышение комфортности территории), основной целью которого было бы удовлетворение потребности граждан в понимании жизни и личном участии в ее изменении к лучшему через эффективное образование и предоставление разнообразных консультационных услуг в социальной, политической, психологической и управленческих сферах. Раздел развития нормативного правового и информационного обеспечения нацелен на развитие действующего нормативного правового обеспечения, регламентирующего процессы функционирования и развития технополиса, создание системы информационного обеспечения, необходимой для инновационного развития территории, а также для эффективного выполнения мероприятий Программы. Мероприятия раздела подпрограммы включают: 1. Увеличение доходов муниципальной собственности в технополисе, разработку и реализацию организационно-экономических и правовых механизмов системы управления муниципальной собственностью технополиса, ориентированных на повышение ее доходности. 2. Разработку и реализацию организационно-экономических и правовых механизмов задействования производственных площадей для развития инновационной и образовательной деятельности, создание высокотехнологичных рабочих мест и особенно в начальные периоды реализации Программы. 3. Решение организационных вопросов, связанных с использованием производственных площадей предприятий различных форм собственности, учреждений ННЦ СО РАН, муниципальных производственных и офисных площадей в инновационных проектах, проектах, направленных на развитие образовательной и социально-культурной сферы. 4. Уточнение нормативной правовой базы и принципов финансирования инновационных проектов и подпрограмм развития технополиса, стимулирования инновационной деятельности, в том числе и в сфере потребления ее результатов (специальные тарифы, налоговые льготы, преференции, создание специализированных организаций, зон промышленного развития и т.д.). 5. Разработка правовой базы, обеспечивающей эффективное объединение усилий науки и производства на основе концепции инновационной оси Новосибирска. 6. Создание организационных механизмов, обеспечивающих распространение муниципального заказа для малых ВТ-фирм технополиса. 7. Разработку и внедрение нормативов и процедур, упрощающих порядок регистрации и ведения хозяйственной предпринимательской деятельности фирмами, занимающимися инновационной деятельностью. 8. Создание правовой базы для развития информационного обеспечения местного самоуправления технополисом, формирование института местной и технополисной статистики. 9. Совершенствование и развитие законодательной базы Российской Федерации и Новосибирской области в отношении инновационной и наукоемкой деятельности. 10. Разработку единой информационной базы данных, отражающей текущее состояние и динамику развития отдельных сфер жизнедеятельности технополиса в целом, позволяющей осуществлять мониторинг научно-технических и социально-экономических показателей как качественных, так и количественных и поддерживающей выработку целесообразных управленческих решений. 11. Создание серии информационных развивающихся сайтов по проблемам развития производства и промышленности, разработкам науки и возможностям их использования в народном хозяйстве. Раздел развития системы общественной безопасности. Раздел подпрограммы направлен на создание благоприятных условий для обеспечения безопасности жизни и деятельности граждан и организаций путем объединения усилий государственных, муниципальных и других структур города для противодействия криминальным проявлениям в обществе, защиты населения от пожаров, катастроф, стихийных бедствий, повышения уровня экономической безопасности потребительского рынка. Мероприятия раздела включают: 1) информационно-аналитическое обеспечение мероприятий общественной безопасности и учебно-профилактическую работу с населением; 2) совершенствование организационно-профилактической работы по линии правоохранительных органов; 3) развитие механизмов участия общественных формирований граждан по месту жительства в повышении общественной безопасности; 4) развитие системы мероприятий по защите населения от пожаров, катастроф и стихийных бедствий; 5) повышение уровня экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности; 6) разработку и реализацию системы мер по повышению экономической безопасности и безопасности потребительского рынка; 7) осуществление системы мер по укреплению материальной базы и кадрового состава правоохранительных органов. 3.6. Подпрограмма институционального обеспечения и поддержки инновационной деятельности Основной целью данной подпрограммы является формирование взаимодействия всех элементов технополиса Новосибирск, участвующих в инновационной научно-технической деятельности. С позиции перспективы в 15 - 20 лет необходимо иметь общее представление о наборе материально-вещественных и институциональных элементов технополиса, которые обязательны для его эффективного функционирования и развития. С точки зрения объектов материально-вещественных технополис должен иметь: - развитую инженерную инфраструктуру, в хорошем состоянии, с запасом мощности для территорий развития примерно 30%; - благоустроенную и ухоженную жилую зону и жилой фонд, соответствующие условиям комфортного проживания; - рекреационные зоны и объекты, привлекательные для времяпрепровождения и встреч потенциальных партнеров наукоемкого бизнеса: ученых и предпринимателей; - конгресс-центры, офисные и выставочно-информационные комплексы; - транспортные коммуникации в надлежащем состоянии, позволяющие быстро и без проблем добираться до пунктов назначения; - линию метро, связывающую центр Академгородка и районы города Новосибирска; - аэродром коммерческой малой авиации, позволяющий установить связь с городами: Омск, Красноярск, Томск, Тюмень, Барнаул, Кемерово и др. С институциональной точки зрения на территории должны быть представлены все элементы, необходимые для развития научно-технического и технологического потенциала территорий, относящихся к технополису: - учреждения образования, культуры, здравоохранения, спорта; - вузы и образовательно-инновационные комплексы; - институты СО РАН и другие научно-исследовательские организации; - образовательные центры; - научно-промышленные комплексы; - венчурные предприятия; - промышленные предприятия с инновационными офисами; - консалтинговые фирмы; - маркетинговые фирмы; - кредитные учреждения; - юридические фирмы; - технопарки; - бизнес-инновационные центры; - бизнес-инкубаторы; - венчурные клубы; - инновационные фонды; - лизинговые компании; - инжиниринговые компании; - патентные бюро; - таможенные терминалы; - экспедиторские фирмы; - аудиторские фирмы; - бухгалтерские фирмы; - венчурные инновационные фонды; - банковские и кредитные учреждения; - мелкооптовые торговые компании; - и другие. Особое внимание при этом заслуживают новые элементы, без формирования и функционирования которых инновационная система будет работать неэффективно. В первую очередь к таким институциональным элементам относятся: инновационные офисы предприятий; образовательно-инновационные комплексы; бизнес-инновационные комплексы; консалтинговые и инжиниринговые компании; информационно-выставочные предприятия; инкубаторы и технопарковые структуры; финансовые фонды различной направленности. Задачи властных структур при всем институциональном многообразии в данном случае должны сводиться к контролю за соблюдением экономических и правовых норм, поддержке и создании институтов, способствующих развитию территории. Система мероприятий подпрограммы направлена на последовательное формирование условий создания и создание таких элементов. Инновационный офис предприятия (ИОП). Это структурное подразделение предприятия или самостоятельная хозяйствующая единица, находящаяся с предприятием в договорных отношениях. Основными функциями ИОП являются: - выявление и формулирование технологических, научных, экономических, кадровых и других проблем, которые существуют в деятельности и развитии предприятия. Размещение информации о проблемах в информационном пространстве технополиса в доступном формате; - поиск разработок, продуктов, партнеров для расширения инновационной деятельности предприятия, расширения производства конкурентоспособной наукоемкой продукции; - выявление кадровых потребностей для инновационной деятельности предприятия. Поиск путей их удовлетворения. Технопарки. Особое место среди новых научно-производственных структур должны занять технопарки. Аналогами в организационном и функциональном аспектах могут быть действующие технологические парки в США, Англии, ФРГ, Нидерландах, Франции. Что касается механизмов создания технопарков и их ведомственной организации, то в рамках Программы рассматривается четыре типа технопарков: институтские технопарки; междисциплинарные и мультидисциплинарные технопарки СО РАН; муниципальные и государственные технопарки; технопарки образовательно-инновационных комплексов. Бизнес-инновационный центр (БИЦ). На начальных этапах БИЦ вбирает в себя функции многих элементов инновационной инфраструктуры, которые в последующем будут сокращаться по мере развития инфраструктуры наукоемкого бизнеса. Основными функциями БИЦ являются: - создание и поддержание банка данных инновационных разработок и технологий предприятий г. Новосибирска и области; - создание банка технических, промышленных и экономических проблем предприятий, города и региона; - установление деловых связей с инновационными структурами за рубежом с созданием банка данных зарубежных разработок и технологий в областях науки и техники, представляющих взаимный интерес; - создание рабочих мест путем организации (инкубирования) малых инновационных предприятий по производству наукоемкой продукции, в том числе совместных с зарубежными партнерами; - подготовка и переподготовка кадров с возможной организацией самостоятельного образовательного центра; - поиск инвесторов и инвестиций для продвижения инновационных разработок и технологий, венчурное финансирование инновационной деятельности, страхование инвестиционных и финансовых рисков; - проведение маркетинговых исследований по выпускаемой наукоемкой продукции, передаваемым и внедряемым технологиям; - обучение и обмен специалистами в области подготовки менеджеров для продвижения инновационных разработок и технологий, подготовка научно-организационных кадров из числа молодежи; - проведение конференций, семинаров, выставок по проблемам развития малого бизнеса в научно-технической сфере, создания и функционирования технополисов, научно-технических парков, бизнес-инновационных центров. Образовательно-инновационный комплекс (ОИК). Это перспектива развития вуза, осуществляющего научно-техническую деятельность или образовательную деятельность с использованием передовых разработок в научно-технической сфере. Основными функциям ОИК является: - подготовка квалифицированных специалистов для экономики с ориентацией на инновационную деятельность; - инкубирование малых инновационных фирм; - выполнение функций технопарка в пределах возможностей; - подготовка высококвалифицированных специалистов для инновационной сферы. Фонды поддержки науки, наукоемкого бизнеса и образования. Цель создания и деятельности фондов состоит в оперативной финансовой, методической и организационной поддержке проектов, в том числе инновационных, в области науки, наукоемкого производства и в области образования. Основными функциями фонда являются: - формирование пакетов проектов; - экспертиза проектов; - финансирование проектов на договорных началах с учетом интересов развития технополиса и его участников; - грантовая поддержка инновационных идей; - анализ тенденций инновационной деятельности. Источниками средств фондов являются бюджетная система Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, доходы от деятельности собственных предприятий, добровольные взносы и пожертвования, другие источники. Биржа идей и ноу-хау (интеллектуальной собственности). Основными функциями биржи в настоящих условиях являются: - систематизация информации о научных результатах; - привлечение дополнительных средств в науку; - стимулирование и поиск новых инновационных идей в научной и научно-прикладной сферах; - формирование механизмов рыночной оценки научных продуктов. Коммуникационное пространство. Венчурные клубы, бизнес-кафе, бизнес-клубы и т.д. Это инструменты установления коммуникационных связей между носителями инновационных идей и проектов, потенциальными инвесторами и предпринимателями. Основными функциями венчурных клубов являются: - развитие коммуникации в среде научно-технических работников, инвесторов, предпринимателей; - развитие местного сообщества; - привлечение ресурсов в инновационную сферу; - формирование культуры и деловой практики в партнерских отношениях Эффективное развитие коммуникационной сферы деятельности участников инновационного процесса может осуществляться только при реализации данных определенных принципов, это: 1. Вовлечение в единую информационную сеть технополиса всех участников инновационной деятельности (наука, промышленность, наукоемкий бизнес, вузы, школы, местные сообщества). 2. Формирование венчурных клубов, бизнес-кафе. 3. Формирование переговорных площадок различных слоев общества. 4. Формирование местных сообществ вокруг школ, инновационная ориентированность школ. Зоны промышленного развития малого наукоемкого бизнеса. Это территории с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой, с особой (упрощенной) процедурой согласования строительства предприятий по производству наукоемкой продукции и с определенными преференциями. Высокотехнологический промышленный кластер. Сеть предприятий, обладающих уникальными, прецизионными технологиями по металлообработке, обработке пластических масс и др. Основная специализация предприятий: изготовление единичных или малосерийных демонстрационных (промышленных) образцов новой наукоемкой продукции (прототипов). Сибирский венчурный инновационный фонд. Инструмент финансовой поддержки наукоемких предприятий на стадии развития успешного бизнеса. Система развития человеческих ресурсов города. Основой инновационной деятельности, инновационной экономики и развития, соответственно, является знание, носителем и производителем которого является человек. Инновационное развитие означает и развитие человеческого ресурса. Инновационная инфраструктура должна обеспечивать носителю инновационной идеи - человеку возможность сформулировать, структурировать, оценить и реализовать эту идею. Для этого необходимо участников инновационного процесса постоянно обучать на различном уровне навыкам анализа, бизнес-планирования, технологического менеджмента и т.д. в рамках образовательно-инновационной системы города. Система развития человеческих ресурсов должна состоять из сети образовательно-инновационных комплексов и консалтинговых терминалов, позволяющих получить информацию и консультацию так же легко и просто, как купить пачку сигарет. Информационная среда и система технополиса. Подходы по формированию информационной среды технополиса и системы инициирования инновационных проектов и идей как важнейших элементов инновационной системы исключительно опираются на принципы полноты информации, ее доступности, ясности условий и правил участия в инновационном процессе, и, естественно, перманентного анализа результатов инновационной деятельности отдельных субъектов и процесса в целом. Инновационная деятельность предполагает доверие партнеров, а без прозрачности и доступности информации об инновационных процессах доверия быть не может. Формирование и обновление информации о инновационных идеях и проектах, о производственных проблемах, ждущих решения, о кадрах, готовых и умеющих решать такие проблемы, осуществляется на основе законодательно определенного документооборота в базах данных участников инновационного процесса. 3.7. Пространственная организация Программы При реализации Программы в зону ее влияния попадает вся территория города и прилегающие территории. Особую роль играют шесть групп площадок: 1. Площадки, расположенные в зоне коммуникационных узлов Октябрьского и Димитровского мостов, разъезда Иня, пересечения Северного проезда и Бердского шоссе, пересечения Бердского шоссе и ул. Лесосечной (м/р Нижняя Ельцовка Советского района). 2. Промышленные площадки - промышленные зоны левобережной части Советского района в направлении Кировского района по Советскому шоссе и промышленные зоны в направлении п. Кольцово по Барышевскому шоссе, промышленная площадка опытного завода СО РАН. 3. Технопарковые зоны в районе п. Кирова и Нового поселка, устанавливающие научно-технологическую связь между ННЦ и промышленной зоной города Бердска, с выходом на Искитим и Барнаульское направление. 4. Академгородок с зонированием территории в соответствии со сложившейся структурой. 5. Площадки вузов - образовательно-инновационных комплексов с прилегающими территориями. 6. Территории предприятий, на которых организованы инновационные офисы. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 4.1. Государственная поддержка технополиса Меры государственной поддержки развития технополиса определяются соглашением между администрацией Новосибирской области, мэрией г. Новосибирска, президиумом СО РАН о реализации настоящей Программы. Основными мерами государственной поддержки являются: - выделение средств из областного бюджета в течение реализации настоящей Программы; - выделение средств из федерального бюджета в бюджет развития города под Программу; - средства федерального и областного бюджетов в рамках реализации федеральных целевых программ. 4.2. Ресурсное и финансовое обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы: - производственные мощности и технологические возможности предприятий городов Новосибирска, Бердска, Искитима, Куйбышева; - кадровый потенциал ННЦ, гг. Новосибирска, Бердска; - производственно-технический потенциал СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН и ВТ-фирм; - научно-технический потенциал СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН, проектно-конструкторских организаций и высших учебных заведений; - образовательный потенциал высших учебных заведений, СТОУ и ПТОУ; - административный ресурс администрации Новосибирской области и мэрии Новосибирска. - территориальный ресурс города Новосибирска и СО РАН. Объем средств и источники финансирования Программы по первому этапу. Источниками средств реализации Программы являются: - средства территориального бюджета от прироста поступления налогов за рассматриваемый период первого этапа; - средства областного бюджета, предусмотренные по статьям, соответствующим деятельности технополиса, в том числе на погашение части процентной ставки по заемным средствам; - заемные средства банков и возвратных фондов реализации наукоемких проектов; - средства ВТ-фирм и инвесторов на развитие инфраструктуры наукоемкого бизнеса. Общая оценка потребностей в средствах и источников их привлечения ----T---------------------------------------------T---------¬ ¦ № ¦ Показатель ¦ Объем, ¦ ¦п/п¦ ¦млн. руб.¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦1. ¦Общая потребность в ресурсах ¦ 8437,2¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦2. ¦Собственные средства участников ¦ 2820,8¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦3. ¦Средства от прироста территориального бюджета¦ 1177,4¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦4. ¦Заемные средства банков и фондов ¦ 500,0¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦5. ¦Средства областного бюджета ¦ 75,0¦ +---+---------------------------------------------+---------+ ¦6. ¦Итого по строкам 2 - 5 ¦ 4573,2¦ L---+---------------------------------------------+---------- Первоочередные потребности финансирования технополиса (инфраструктуры запуска) (млн. руб.) ----------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ Источники и направления ¦Всего ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ ¦ использования средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Бюджет развития ¦1177,4¦154,6¦279,5¦414,0¦173,6¦155,7¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Инновационные проекты ¦ 125,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦институтов и предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО ("Силовая электроника" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др.) (погашение, %). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Поддержка инновационных ¦ 164,0¦ 9,0¦ 40,0¦ 55,0¦ 40,0¦ 20,0¦ ¦проектов ВТ-фирм и гранты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для инкубируемых ВТ-фирм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Создание материальной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наукоемкого бизнеса (офисы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инкубатор НГУ и др.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦1280,0¦225,0¦205,0¦250,0¦250,0¦350,0¦ ¦В том числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета развития; ¦ 171,0¦ 45,0¦ 41,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 35,0¦ ¦других средств. ¦1109,0¦180,0¦164,0¦225,0¦225,0¦315,0¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Канализационный коллектор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ 325,0¦ 65,0¦ 65,0¦ 65,0¦ 65,0¦ 65,0¦ ¦В том числе за счет бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития; ¦ 65,0¦ 40,0¦ 25,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦СО РАН; ¦ 65,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 15,0¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦другие инвесторы. ¦ 195,0¦ 0,0¦ 15,0¦ 50,0¦ 65,0¦ 65,0¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Ликвидация аварийных ¦ 126,4¦ 5,6¦ 32,5¦ 61,0¦ 10,6¦ 16,7¦ ¦ситуаций на объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и их ремонт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Развитие инженерных сетей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦2185,0¦437,0¦437,0¦437,0¦437,0¦437,0¦ ¦В том числе за счет бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития; ¦ 436,0¦ 30,0¦101,0¦203,0¦ 53,0¦ 49,0¦ ¦другие источники. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Ремонт дорог и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустройство, всего: ¦ 157,0¦ 18,0¦ 38,0¦ 45,0¦ 28,0¦ 28,0¦ ¦В том числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета развития. ¦ 90,0¦ 0,0¦ 15,0¦ 45,0¦ 20,0¦ 10,0¦ L---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------ Сторонние крупные инвесторы приходят в город, начиная с 2008 - 2009 годов. Подготовка кадров для инновационной системы осуществляется за счет средств федеральных и международных программ. Основными источниками финансирования Программы являются: - федеральный бюджет; - бюджет Новосибирской области; - бюджет города Новосибирска; - внебюджетные источники, в т.ч. средства организаций, расположенных в технополисе, привлеченные инвестиции, международные источники. Объемы годового финансирования Программы определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год, исходя из концепции межбюджетных отношений и из сумм налоговых доходов, собранных на территории. 5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Для достижения поставленных задач Программы необходимо использовать инструменты следующих политик: 1. Инвестиционной политики. 2. Структурной политики. 3. Размещенческой политики (пространственная организация). 4. Кадровой политики. 5. Ценовой политики. 6. Налоговой политики. 7. Протекционистской политики. Реализация политик предполагает простой механизм состоящий из двух элементов: - принятия и исполнения решений по вопросам создания технополиса участниками реализации Программы; - финансового механизма использования средств бюджета развития. Основными механизмами реализации Программы являются: - финансирование проектов отраслевыми министерствами, государственными заказчиками федеральных целевых программ и другими федеральными и областными органами исполнительной власти научных исследований и разработок по основной тематике деятельности ННЦ и их структурных подразделений, а также реконструкции и развития их научно-исследовательской и производственной базы в объемах, предусмотренных настоящей Программой; - выделение средств из областного бюджета в течение срока реализации настоящей Программы в размере, предусмотренном законом Новосибирской области, а также доходов целевых бюджетных фондов для финансирования на безвозвратной и возвратной основах мероприятий по развитию общей городской инфраструктуры, инфраструктуры муниципальной сферы здравоохранения, образования, социально-культурной и жилищно-коммунальной сферы; - выделение средств местного бюджета на безвозвратной и возвратной основах для финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры научной, инновационной и инновационно-коммерческой деятельности, инновационных социально значимых затратных проектов, а также проектов и мероприятий, связанных с реконструкцией и развитием объектов городской инфраструктуры; - привлечение внебюджетных отечественных и иностранных инвестиционных ресурсов для финансирования на возвратной основе коммерчески состоятельных инновационных, производственных и др. инвестиционных проектов. Основными механизмами привлечения отечественных и иностранных внебюджетных источников являются: - привлечение кредитов финансовых организаций под соответствующие гарантии и залог имущества заемщика; - предоставление муниципальных и областных гарантий частным инвесторам, финансирующим окупаемые коммерчески состоятельные проекты настоящей программы; - создание фондов поддержки науки, наукоемкого бизнеса и образования, инвестиционного, а также научно-технического и социально-экономического развития технополиса для финансирования окупаемых и затратных проектов и мероприятий Программы, формируемых в соответствии с законодательством Новосибирской области и Российской Федерации; - привлечение внебюджетных средств с использованием инструментария фондового рынка; - создание Сибирского инновационного венчурного фонда. Механизмы участия мэрии в реализации Программы разделяются нормативными правовыми документами ----T-------------T--------------------------------T----------T------¬ ¦ № ¦ Вид ¦ Название ¦ Дата ¦Номер ¦ ¦ п.¦ документа ¦ ¦ принятия ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦1. ¦Решение ¦"О порядке предоставления ¦26.03.1998¦133 ¦ ¦ ¦городского ¦налоговых льгот по налоговым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦платежам в бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦2. ¦Решение ¦О Положении "Об инвестиционном ¦22.04.1999¦222 ¦ ¦ ¦городского ¦налоговом кредите". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦3. ¦Постановление¦"О координационном комитете ¦30.07.1999¦899 ¦ ¦ ¦мэра ¦содействия занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦4. ¦Постановление¦Об участии промышленных ¦14.12.1999¦1716 ¦ ¦ ¦мэра ¦организаций города в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических связей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливодобывающими регионами. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦5. ¦Постановление¦Об участии в учреждении ¦15.03.2000¦419 ¦ ¦ ¦мэра ¦некоммерческой организации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирского фонда "Дом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦6. ¦Распоряжение ¦О развитии сотрудничества г. ¦11.04.2000¦1023-р¦ ¦ ¦мэра ¦Новосибирска с районами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦7. ¦Постановление¦Об утверждении состава дирекции ¦09.10.2000¦1912 ¦ ¦ ¦мэра ¦межрегиональных программ, ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правления и Положения "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дирекции межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦8. ¦Постановление¦Об утверждении плана мероприятий¦02.03.2001¦340 ¦ ¦ ¦мэра ¦по развитию сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Новосибирска с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирским районом на 2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦9. ¦Постановление¦О научно-техническом совете. ¦04.07.2001¦1588 ¦ ¦ ¦мэра ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦10.¦Постановление¦Об утверждении состава дирекции ¦29.10.2001¦3018 ¦ ¦ ¦мэра ¦межрегиональных программ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положения о дирекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрегиональных программ. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦11.¦Постановление¦О Концепции научно-промышленной ¦06.11.2001¦3145 ¦ ¦ ¦мэра ¦и инвестиционной политики города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска на 2001 - 2005 гг. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦12.¦Распоряжение ¦О сотрудничестве администрации ¦08.01.2002¦6 ¦ ¦ ¦мэра ¦районов города с районами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦13.¦Распоряжение ¦О развитии межрегиональных ¦14.02.2002¦423-р ¦ ¦ ¦мэра ¦экономических связей мэрии. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦14.¦Распоряжение ¦О создании рабочей группы по ¦25.03.2002¦712-р ¦ ¦ ¦мэра ¦организации разработки стратегии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Новосибирского научного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦15.¦Постановление¦О проведении конкурса продукции,¦13.06.2002¦1266 ¦ ¦ ¦мэра ¦услуг и технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирская марка". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦16.¦Постановление¦О муниципальном реестре ¦01.07.2002¦1470 ¦ ¦ ¦мэра ¦инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦17.¦Решение ¦О внесении изменений и ¦11.09.2002¦167 ¦ ¦ ¦городского ¦дополнений в Положение "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦поддержке инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Новосибирска", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденное решением городского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета от 22.04.1999 № 223. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦18.¦Распоряжение ¦О развитии инновационной среды в¦16.09.2002¦2191-р¦ ¦ ¦мэра ¦Советском районе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений с предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦19.¦Решение ¦О Положении о мерах ¦23.10.2002¦182 ¦ ¦ ¦городского ¦муниципальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦товаропроизводителей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦20.¦Постановление¦"О городском конкурсе "Лучшая ¦20.11.2002¦2595 ¦ ¦ ¦мэра ¦организация по социальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерству". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦21.¦Решение ¦О городской целевой программе ¦30.12.2002¦205 ¦ ¦ ¦городского ¦"Научно-промышленная и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦инвестиционная политика мэрии г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска на 2003 - 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг.". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦22.¦Решение ¦О Положении "О муниципальном ¦24.01.2003¦209 ¦ ¦ ¦городского ¦заказе". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦23.¦Распоряжение ¦О создании комиссии по ¦25.04.2003¦771-р ¦ ¦ ¦мэра ¦содействию инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦24.¦Постановление¦"Об учреждении Доски почета ¦10.07.2003¦1661 ¦ ¦ ¦мэра ¦города Новосибирска". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦25.¦Решение ¦"О Программе содействия ¦17.09.2003¦293 ¦ ¦ ¦городского ¦занятости населения в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦Новосибирске на 2004 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы". ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦26.¦Решение ¦О Положении о муниципальной ¦17.09.2003¦298 ¦ ¦ ¦городского ¦поддержке инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦деятельности на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------------------------------+----------+------+ ¦27.¦Решение ¦О внесении изменений и ¦24.03.2004¦373 ¦ ¦ ¦городского ¦дополнений в городскую целевую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦программу "Научно-промышленная и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционная политика мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска на 2003 - 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг.". ¦ ¦ ¦ L---+-------------+--------------------------------+----------+------- Объемы финансовых средств, выделяемых на оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям, участвующим в реализации Программы, ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Договоры и контракты, направленные на реализацию Программы, от мэрии заключаются начальником департамента промышленности, науки и технологий мэрии по соответствующей доверенности. Заключенные договоры регистрируются в управлении финансов и налоговой политики мэрии. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ При разработке системы управления Программой использовались следующие принципы: 1. Программно-целевого подхода. 2. Матричной схемы управления. 3. Good Govermance. Основные элементы системы управления: 1. МУП "Дирекция Программы "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск". Задачи МУП - выполнение функций заказчика-застройщика по объектам инфраструктуры технополиса. 2. Департамент развития территории - технополис Новосибирск. Задачи департамента - координация хозяйствующих субъектов по вопросам развития территории научно-технического развития - технополиса Новосибирск. 3. Заместитель мэра, директор департамента развития территории - технополис Новосибирск, директор МУП "Дирекция Программы "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск". 4. Наблюдательный совет. 5. Партнерский форум. В условиях дефицита материальных ресурсов и децентрализации управления обществом и экономикой принципы интеграции и партнерства весьма продуктивны при решении задач социально-экономического развития. Весьма продуктивным является создание элементов инфраструктуры на основе согласования интересов участников и объединения их возможностей (ресурсов) в процессе осуществления переговоров и выстраивания партнерских отношений. 6. Ассоциация развития технополиса "Новосибирск". Учредителями ассоциации выступают: - администрация Новосибирской области; - мэрия города Новосибирска; - президиумы Сибирских отделений Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук. В качестве ассоциированных членов технополиса "Новосибирск" могут выступать организации, признающие программу и устав ассоциации развития технополиса "Новосибирск" и заинтересованные в реализации Программы "Территория научно-технического развития - технополис Новосибирск". 7. Управляющие компании по реализации крупных проектов в рамках реализации Программы, работающие по договору с МУП "Дирекция Программы". Реализацию Программы осуществляют департамент промышленности, науки и технологий мэрии и другие структурные подразделения мэрии, а также промышленные, научные, консалтинговые и финансовые структуры. Итоги выполнения Программы рассматриваются: периодически на заседаниях постоянной комиссии городского Совета по промышленности и науке, экономическом Совете, президиуме мэрии Новосибирска; на сессии городского Совета по итогам работы за год. Контроль за ходом выполнения Программы, ее актуализацию, определение приоритетов в реализации инновационных проектов и объектов инфраструктуры, объемы финансирования осуществляет наблюдательный совет, в состав которого входят представители администрации Новосибирской области, Новосибирского областного совета депутатов, мэрии города Новосибирска, городского Совета Новосибирска, руководства Сибирского отделения РАН, Сибирского отделения РАМН, Новосибирского НИИ ПК Минздрава РФ, НГУ, администрации Советского района города Новосибирска. Персональный состав наблюдательного совета утверждается высшим органом управления ассоциации - общим собранием членов ассоциации. 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7.1. Влияние реализации Программы на регион 1. Ближайший период (2 - 5 лет): - увеличение числа рабочих мест; - рост денежных доходов населения; - стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации в районе; - стабилизация и улучшение кадровой ситуации в СО РАН; - развитие производства наукоемкой продукции; - повышение эффективности использования территориальных ресурсов; - создание новых рынков сбыта наукоемкой продукции; - развитие производств, обеспечивающих устойчивые валютные поступления в регион; - изменение бюджетной ситуации, рост налоговой базы города и области. 2. Ближайшая перспектива (3 - 8 лет): - привлечение инвестиций в промышленность региона в том числе в наукоемкий бизнес; - ускорение процесса конверсии и обновления выпускаемой продукции, повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках. 3. Отдаленная перспектива (5 - 15 лет): - влияние прототипа при осуществлении реорганизации деятельности других городов, аналогичных Новосибирску; - рост товарооборота и транспортных перевозок со странами Запада и Востока за счет расширения контейнерных перевозок малотоннажного наукоемкого груза, развитие мультимодального транспортного узла в Новосибирске; - международная интеграция на уровне научной, наукоемкой и инновационной сфер деятельности. 7.2. Реализация мероприятий первого этапа Программы Реализация мероприятий первого этапа Программы позволит получить следующие результаты (по условиям 2003 г.): ----T-----------------------------------------T----------------¬ ¦ № ¦ Результаты ¦ Значение ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦1. ¦Увеличение объема производства товарной ¦7360 млн. руб. ¦ ¦ ¦продукции в год на ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦2. ¦Увеличение поступлений налогов во все ¦3119,9 млн. руб.¦ ¦ ¦уровни бюджета в год до ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦3. ¦Увеличение отчислений в территориальный ¦1563,7 млн. руб.¦ ¦ ¦бюджет в год до ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦4. ¦Суммарные дополнительные доходы в ¦2179,0 млн. руб.¦ ¦ ¦территориальный бюджет за период первого ¦ ¦ ¦ ¦этапа ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦5. ¦Увеличение числа рабочих мест в Советском¦13300 чел. ¦ ¦ ¦районе на ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦6. ¦Увеличение числа рабочих мест в городе ¦200000 чел. ¦ ¦ ¦Новосибирске на ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦7. ¦Запуск механизмов продвижения инноваций ¦ + ¦ ¦ ¦на рынок ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦8. ¦Повышение комфортности территории для ¦ + ¦ ¦ ¦проживания, организации и дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦развития бизнеса ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----------------+ ¦9. ¦Улучшение кадровой ситуации в СО РАН ¦ + ¦ L---+-----------------------------------------+----------------- Мониторинг результатов реализации Программы осуществляется посредством проверки соответствия достигнутых значений системы показателей их контрольным значениям, разнесенным по разделам: показатели реализации стратегических направлений развития, бюджетные показатели, показатели социально-экономического развития, показатели экономического развития, показатели развития научно-производственной деятельности. Кроме указанных показателей, включаемых в обязательный перечень наблюдений и оценки, в ежегодный отчет о ходе реализации Программы предполагается включать количественный и качественный анализ других показателей развития - научно-производственной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, сферы обслуживания, образования, здравоохранения и др. Оценка эффективности реализации Программы и социально-экономических последствий от ее реализации будет вестись на основе оценки степени решения заявленных задач Программы и сравнения плановых и текущих наблюдаемых показателей реализации Программы развития технополиса. Приложение 1.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ СФЕРЫ И ЕЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ------T---------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ реализации+---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Создание межгосударственных ¦2005 - 2020¦ - ¦ - ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦организаций, ориентированных на ¦ ¦ ¦ ¦СО РАМН, НИИПК, ¦ ¦ ¦комплексные, междисциплинарные ¦ ¦ ¦ ¦СО РАСХН ¦ ¦ ¦исследования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Внедрение в организациях технополиса, ¦2005 - 2020¦ - ¦ - ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦выпускающих наукоемкую продукцию, ¦ ¦ ¦ ¦СО РАМН, ¦ ¦ ¦международных стандартов, ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦регламентирующих качество. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Реализация межведомственных программ ¦2005 - 2020¦ - ¦ - ¦СО РАМН, СО ¦ ¦ ¦фундаментальных и прикладных ¦ ¦ ¦ ¦РАСХН, НИИ ПК ¦ ¦ ¦исследований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Капитальный ремонт и модернизация ¦2005 - 2015¦ 1201,86 ¦ 504,8 ¦Институты и ¦ ¦ ¦материальной базы институтов и ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦организаций СО РАН, всего. ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Завершение строительства ¦2005 - 2006¦ 30,8 ¦ - ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦экспериментальных мастерских Института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидродинамики СО РАН. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Расширение газгольдерной низкого ¦ 2005 ¦ 6,9 ¦ - ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦давления турбокомпрессорной станции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершение строительства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦Повышение привлекательности научно- ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦СО РАН ¦ ¦ ¦технической и инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности среди молодежи посредством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития малого инновационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, расширения участия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВТ-фирм в подготовке специалистов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Развитие грантовой поддержки научно- ¦2005 - 2020¦80 ¦ 80 ¦СО РАН, СО РАМН, ¦ ¦ ¦исследовательской деятельности молодых ¦ ¦ ¦ ¦СО РАСХН, ¦ ¦ ¦ученых за счет средств, предусмотренных¦ ¦ ¦ ¦НИИ ПК, ОИК, ¦ ¦ ¦Программой. ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Строительство общежитий повышенной ¦2005 - 2015¦По ¦ - ¦СО РАН, НГУ, ¦ ¦ ¦комфортности для аспирантов и молодых ¦ ¦титулу ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ученых в НГУ и СО РАН. ¦ ¦НГУ ¦ ¦Программы ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Строительство и реконструкция общежитий¦2005 - 2006¦По ¦ - ¦ОИК ¦ ¦ ¦образовательно-инновационных комплексов¦ ¦титулу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(НГТУ, СГУПС, НГАУ, НГАСУ, СГУТиИ, ¦ ¦ОИК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СГГА, НГАВТ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Разработка и реализация молодежной ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦Мэрия, ¦ ¦ ¦программы жилищного строительства. ¦ ¦ ¦ ¦подрядчик ¦ +-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Создание специализированной подрядной ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦организации, обеспечивающей разработку ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦и реализацию молодежных инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных программ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+---------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- Приложение 1.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ НАУКОЕМКОГО БИЗНЕСА, ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, ИННОВАЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СФЕР ----T-----------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦реализации +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Создание союза предпринимателей - ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия, г. ¦ ¦ ¦инвесторов наукоемкого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибакадеминновация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Организация венчурных клубов ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Создание экспертно-консультативного ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Президиум СО РАН, ¦ ¦ ¦агентства ¦ ¦ ¦ ¦Сибакадеминновация¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Заключение партнерских соглашений между ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦Мэрия г. ¦ ¦ ¦мэрией, ведомствами и собственниками об ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦использовании помещений в целях развития ¦ ¦ ¦ ¦участники, ¦ ¦ ¦технополиса ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Осуществление инвентаризации помещений и ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия, СО РАН, СО ¦ ¦ ¦их целевого использования ¦ ¦ ¦ ¦РАМН, СО РАСХН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Разработка и передача институтам ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Президиум СО РАН, ¦ ¦ ¦методических рекомендаций по развитию на ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦базе институтов технопарковых структур ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦Разработка положения о льготных и ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Президиум СО РАН, ¦ ¦ ¦стимулирующих условиях предоставления ¦ ¦ ¦ ¦СФАУ РАН, мэрия ¦ ¦ ¦ВТ-фирмам в аренду помещений и имущества ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Подготовка зонирования территории ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ГИПРОНИИ, ¦ ¦ ¦Советского района для перспективного ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦развития технополисных структур ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Подготовка предложений об использовании ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Президиум СО РАН, ¦ ¦ ¦незавершенного строительства для развития¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ВТ-производства ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Подготовка предложений по созданию ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦Президиум СО РАН, ¦ ¦ ¦венчурного инвестиционного фонда ¦ ¦ ¦ ¦мэрия г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Создание и развитие инновационно- ¦2005 - 2009¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦коммерческих структур, согласно стратегии¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦создания технополиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Создание бизнес-инкубаторов ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦13 ¦Создание и развитие деятельности бизнес- ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦инновационных центров ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦14 ¦Формирование интегрированной базы данных ¦2005 - 2006¦ 10 ¦ 10 ¦СО РАН, мэрия г. ¦ ¦ ¦научно-технических разработок; ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦промышленных и других проблем, актуальных¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦для научного решения, и возможных сфер их¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦применения ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦15 ¦Создание элементов инфраструктуры ¦2005 - 2006¦ - ¦ ¦СО РАН, мэрия г. ¦ ¦ ¦наукоемкого бизнеса: маркетинг, ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦консалтинг, аудит, инжиниринг, др.; ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦формирование технопарковых структур, зон ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦16 ¦Реализация крупных проектов ¦2005 - 2015¦По ¦ - ¦СО РАН, институты ¦ ¦ ¦(многоотраслевых программ) и их элементов¦ ¦бизнес- ¦ ¦СО РАН, мэрия г. ¦ ¦ ¦в соответствии с индивидуальными ¦ ¦планам ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦программами реализации и бизнес-планами ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦(приложение 2.2) ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦17 ¦Строительство производственно-офисного ¦2005 - 2007¦ 300 ¦ 60 ¦Администрация ¦ ¦ ¦комплекса, ул. Николаева ¦ ¦ ¦ ¦Советского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, инвесторы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦18 ¦Организация научно-производственной зоны ¦2005 - 2007¦ 150 ¦ 16 ¦Администрация ¦ ¦ ¦в п. Кирова ¦ ¦ ¦ ¦Советского района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦19 ¦Строительство общественного ¦2004 - 2009¦ 3945 ¦ 15 ¦Администрация ¦ ¦ ¦образовательно-инновационного центра ¦ ¦ ¦ ¦района, инвесторы ¦ ¦ ¦Советского района по Бердскому шоссе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северному проезду в комплексе с центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья НИИ ПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦20 ¦Строительство молодежного образовательно-¦2005 - 2007¦ 450 ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦инновационного центра по ул. Грибоедова ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы, МЖК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Энергетик", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрия г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦21 ¦Строительство производственно-офисного ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦Администрация ¦ ¦ ¦комплекса наукоемких фирм в зоне разъезда¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦Иня ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦22 ¦Строительство производственно-офисного ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦Администрация ¦ ¦ ¦комплекса наукоемких фирм в зоне ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦п. Нижняя Ельцовка ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦23 ¦Строительство многофункционального ¦2005 - 2008¦ 6200 ¦ - ¦ЗАО "ОЛДВИ", ¦ ¦ ¦делового центра (гостинично-офисного ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦комплекса, конгресс-центра, бизнес- ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦центра) по ул. Мостовой ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрия г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦24 ¦Строительство учебно-производственного, ¦2005 - 2008¦ 400 ¦ 50 ¦НГУ, СО РАН, ¦ ¦ ¦офисного комплекса в зоне НГУ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦25 ¦Расширение учебной и ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ОИК, ¦ ¦ ¦производственно-инновационной базы ОИК ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦26 ¦Строительство производственно-офисного ¦2005 - 2008¦ 460 ¦ 30 ¦Администрация ¦ ¦ ¦комплекса по Бердскому шоссе ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦27 ¦Подготовка зоны промышленного развития ¦2005 - 2009¦По смете ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦наукоемкого производства по Советскому ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦шоссе ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦28 ¦Подготовка зоны промышленного развития ¦2005 - 2009¦По смете ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦наукоемкого производства по Барышевскому ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦шоссе ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦29 ¦Развитие зоны промышленного производства ¦2005 - 2006¦По смете ¦ - ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦наукоемкой продукции опытного завода СО ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦РАН ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ L---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- -------------------------------- <*> Проекты уточняются. Приложение 1.3 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ ----T-----------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ ¦реализации +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Разработка программы развития и ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦СО РАН, НГУ, ОИК, ¦ ¦ ¦совершенствования системы подготовки ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Создание центров дополнительного ¦ 2005 ¦ 15 ¦ 15 ¦НГУ, ОИК, ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Создание центров подготовки специалистов ¦ 2005 ¦ 23 ¦ 23 ¦НГУ, ОИК, ¦ ¦ ¦для инновационной сферы ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Ремонт образовательных учреждений СО РАН ¦2005 - 2008¦ 56,6 ¦ 41,8 ¦УОУ СО РАН ¦ ¦ ¦с передачей в муниципальную собственность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Ремонт и реконструкция муниципальных ¦2005 - 2008¦ 45,7 ¦ 37,2 ¦Администрация ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦Советского района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Завершение строительства учебно- ¦ 2005 ¦ 26,0 ¦ 24,0 ¦НГУ ¦ ¦ ¦лабораторного корпуса и кафедры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физвоспитания НГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦Модернизация учебной базы образовательно-¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ОИК ¦ ¦ ¦инновационных комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Строительство общежития студентов и ¦2005 - 2007¦ 180 ¦ 180 ¦НГУ ¦ ¦ ¦аспирантов на 1000 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Строительство жилых домов НГУ N№ 1, 2, 3,¦2005 - 2009¦ 920 ¦ 920 ¦НГУ ¦ ¦ ¦4, 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Строительство объектов жилищного ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ОИК ¦ ¦ ¦строительства образовательно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационных комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Строительство учебно-лабораторного ¦2005 - 2008¦ 360 ¦ 360 ¦НГУ ¦ ¦ ¦корпуса НГУ с организацией технопарка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инкубатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Строительство главного корпуса НГУ с ¦2005 - 2008¦ 302,0 ¦ 302,0 ¦НГУ ¦ ¦ ¦актовым залом на 1000 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦13 ¦Строительство общежития для студентов и ¦2005 - 2007¦ 180,0 ¦ 180,0 ¦НГУ ¦ ¦ ¦аспирантов на 1000 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦14 ¦Реконструкция наружных сетей водопровода ¦2005 - 2008¦ 10 ¦ 10 ¦НГУ ¦ ¦ ¦и канализации, сетей связи по территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦15 ¦Реконструкция очистных сооружений ¦2005 - 2007¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦НГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦16 ¦Капитальный ремонт общежитий НГУ NТ 3, 4,¦2005 - 2010¦ 62,2 ¦ 53,2 ¦НГУ ¦ ¦ ¦5, 6, 7, 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- -------------------------------- <*> Программа уточняется. Приложение 1.4 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ, ГОРОДСКОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ----T-----------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦реализации +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Реконструкция и развитие энергетического ¦2005 - 2009¦ 1314,98 ¦ 312,3 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦хозяйства территории ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Реконструкция и развитие системы ¦2005 - 2009¦ 1136,4 ¦ 250,8 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦водоснабжения и канализации ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Реконструкция дорог ¦2005 - 2009¦ 86,11 ¦ 65,3 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Благоустройство территории ¦2005 - 2009¦ 52,75 ¦ 31,2 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Завершение строительства напорного ¦2005 - 2006¦ 131,4 ¦ 65,0 ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦коллектора от НС-17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Подготовка предложений по инженерному ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦обеспечению промышленной зоны по ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦Советскому шоссе ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦Подготовка предложений по инженерному ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦обеспечению промышленной зоны по ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦Барышевскому шоссе ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Подготовка предложений по комплексному ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦развитию скоростных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦коммуникаций: ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦Академгородок - Новосибирск; ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦Академгородок - Бердск; ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦Академгородок - Толмачево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Подготовка предложений по строительству ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦объездных автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦Новосибирска (юго-западного и юго- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦восточного направления) ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Создание единой информационной сети ¦2005 - 2006¦ 55,5 ¦ 15,5 ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦технополиса Новосибирск ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Создание информационного центра и ¦2005 - 2006¦ 25 ¦ 25 ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦развивающегося информационного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦технополиса ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Создание сети демонстрационных мест и ¦2005 - 2006¦ 12 ¦ 12 ¦Администрация ¦ ¦ ¦рабочих мест общего доступа к ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦информационным ресурсам технополиса в ¦ ¦ ¦ ¦ИОП, ОИК ¦ ¦ ¦рамках единой компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦13 ¦Определение статуса прибрежных территорий¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦города как "земель рекреационного ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦назначения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦14 ¦Изменение границ города и Советского ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦района с включением дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦области, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦15 ¦Корректировка красных линий в пределах ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦частного сектора Советского района в ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦связи с развитием строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦16 ¦Реконструкция, ремонт объектов ¦2005 - 2008¦ 260,77 ¦ 32,0 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦17 ¦Реконструкция, ремонт объектов культуры, ¦2005 - 2008¦ 253,2 ¦ 21,0 ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦спорта, досуга ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦18 ¦Реконструкция, ремонт объектов бытового ¦2005 - 2008¦ 404,5 ¦ - ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦обслуживания и торговли ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦19 ¦Крытый бассейн у ОУ м/р "Щ" (школа № 163,¦2005 - 2006¦ 35,5 ¦ - ¦УКС СО РАН, ¦ ¦ ¦гимназия № 6). ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦Общая площадь - 4359 кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦Ул. Демакова, завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦20 ¦Реконструкция детского сада ¦ 2005 ¦ 13,7 ¦ - ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦под общественный центр в ж/р "Нижняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ельцовка", завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦21 ¦Поликлиника на 500 посещений в смену в ¦ 2005 ¦ 14,2 ¦ 4,2 ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦ж/р "Щ", завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦22 ¦Продовольственный магазин в ж/р ¦2005 - 2006¦ 29,5 ¦ - ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦"Н. Ельцовка", завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦23 ¦Ателье пошива легкой и верхней одежды, ¦2006 - 2007¦ 21,0 ¦ - ¦УКС СО РАН ¦ ¦ ¦завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- Приложение 1.5 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ ПРАВОВЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ТЕХНОПОЛИСА ----T-----------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦реализации +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Формирование структуры управления ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦программой создания Технополиса - ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ ¦ ¦создание администрации (дирекции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Проведение Международной конференции по ¦ 2005 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦Администрация ¦ ¦ ¦формированию предложений о развитии ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН, ¦ ¦ ¦технополиса с участием федеральных ¦ ¦ ¦ ¦СО РАМН, СО РАСХН,¦ ¦ ¦структур, научной общественности и ¦ ¦ ¦ ¦НИИ ПК, мэрия ¦ ¦ ¦бизнеса (презентация Программы) ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Проведение совещаний с представителями ¦ постоянно ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦банковского сектора и финансовых компаний¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН, ¦ ¦ ¦по их участию в реализации мероприятий по¦ ¦ ¦ ¦мэрия ¦ ¦ ¦созданию и развитию технополиса, ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦проведение заседаний венчурного и бизнес-¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦инновационного клубов ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Создание фонда поддержки науки, ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦наукоемкого бизнеса и образования ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН, ¦ ¦ ¦Технополиса - Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦СО РАМН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАСХН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Создание залогового фонда гарантий ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦крупных инвестиций и кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Принятие решения о финансировании бюджета¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦развития технополиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦PR-компания ¦ постоянно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Подготовка комплекса мер развития и ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦СО РАН, мэрия ¦ ¦ ¦расширения налогооблагаемой базы ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Расширение патентной службы в городе ¦ 2005 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Роспатент, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Создание таможенного хаба (узла) в ¦ 2005 ¦ 18,0 ¦ 10,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦составе таможенной лаборатории, ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН, ¦ ¦ ¦таможенного склада и временной научной ¦ ¦ ¦ ¦Госкомтаможня, ¦ ¦ ¦лаборатории на его территории ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Разработать концепцию развития местного ¦2005 - 2007¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦Мэрия ¦ ¦ ¦сообщества как основного ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦самоорганизующегося элемента технополиса ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Разработать методику перехода к ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦стратегическому планированию в едином ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦цикле управления социальными и научно- ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦техническими инновациями ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦13 ¦Создание механизма генерирования идей и ¦2005 - 2007¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦представлений, внутренним основанием ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦которого должна быть самоорганизация ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦лидеров местного сообщества ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦14 ¦Создать условия для включения в сферу ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦управления программно-целевого подхода, ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦как основного механизма развития ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦партнерских отношений между субъектами ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦местного сообщества и как средства для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешения конфликтных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦15 ¦Создать специальный центр поддержки ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Мэрия ¦ ¦ ¦местных инициатив, ориентированных на ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска, ¦ ¦ ¦развитие социально-психологической сферы ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦технополиса ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦16 ¦Создание нормативной правовой базы, в том¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦Областной ¦ ¦ ¦числе разработка и принятие нормативных ¦ ¦ ¦ ¦Совет депутатов, ¦ ¦ ¦правовых актов: ¦ ¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет депутатов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона Новосибирской области "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Технополисе"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О внесении изменений и дополнений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Закон Новосибирской области "О научной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности и научно-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике в Новосибирской области"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О территории научно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О государственной поддержке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготах предприятий промышленных зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О статусе промышленной зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "Об экономической и общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О мерах повышения инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательности Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О залоговом фонде администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О Фонде поддержки науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наукоемкого бизнеса и образования"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О расширение границ Советского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района и города Новосибирска"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "Обеспечение жильем молодых ученых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и специалистов Технополиса"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Закона "О статистической отчетности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере инноваций"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦ ¦Разработка правовых актов городского ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Городской Совет ¦ ¦ ¦Совета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - положения об инновационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическом центре (ИТУ); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- положения об образовательно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационном комплексе (ОИК); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- положения об инновационном офисе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия (ИОП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦17 ¦Подготовка предложений и комплекса мер по¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦УВД по ¦ ¦ ¦обеспечению экономической и общественной ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦безопасности технополиса ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦18 ¦Информационно-аналитическое обеспечение ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦УВД по ¦ ¦ ¦мероприятий общественной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦19 ¦Осуществление системы мер по укреплению ¦2005 - 2006¦ 25 ¦ 25 ¦УВД по ¦ ¦ ¦материальной базы и кадрового состава ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦20 ¦Развитие механизмов участия общественных ¦2005 - 2006¦ - ¦ - ¦УВД по ¦ ¦ ¦формирований граждан по месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦в повышении общественной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦области, СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска ¦ L---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- Приложение 1.6 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ----T-----------------------------------------T-----------T--------------------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦Необходимые ресурсы ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦реализации +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего, ¦В т.ч. за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦1 ¦Разработка положения-инструкции о порядке¦ 2005 ¦ - ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦экспертизы и грантовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦инновационных инициатив за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦2 ¦Разработка положения о порядке льготного ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Областной Совет, ¦ ¦ ¦кредитования инновационных проектов и ¦ ¦ ¦ ¦городской Совет, ¦ ¦ ¦предоставления площадей для развития ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦3 ¦Разработка положения о фонде поддержки ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦науки, наукоемкого бизнеса и образования ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦Технополиса Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦4 ¦Создание прототипа венчурного клуба ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибакадеминновация¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦5 ¦Создание прототипа образовательно- ¦2005 - 2006¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦инновационного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦6 ¦Создание прототипа бизнес-инкубатора в ¦ 2005 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦Советском районе ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦7 ¦Создание прототипа бизнес-инновационного ¦2005 - 2006¦ 15,5 ¦ 15,5 ¦СО РАН, ¦ ¦ ¦центра в Советском районе ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибакадеминновация¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦8 ¦Организация Сибирского инновационного ¦2005 - 2006¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦Администрация ¦ ¦ ¦венчурного фонда ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦9 ¦Создание прототипа высокотехнологичного ¦2005 - 2006¦ 15,0 ¦ 5,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦промышленного кластера на базе ¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦предприятия Советского района ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибакадеминновация¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦10 ¦Создание прототипа Технопарка на базе ¦2005 - 2007¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦предприятия Советского или другого района¦ ¦ ¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦11 ¦Создание прототипов инновационных офисов ¦ 2005 ¦ 5,0 ¦ 1,0 ¦Администрация ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦12 ¦Организация прототипа биржи идей в рамках¦2005 - 2006¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦Администрация ¦ ¦ ¦инновационной структуры ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ +---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------+ ¦13 ¦Мониторинг процесса реализации Программы ¦2005 - 2020¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦и уточнение перечня мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ L---+-----------------------------------------+-----------+---------+----------+------------------- Приложение 2.1 ДОСТИЖЕНИЯ НОВОСИБИРСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА СО РАН - ОСНОВА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ Математика и информатика Новосибирские ученые внесли большой вклад в развитие математических наук и информатики. Созданы научные школы, получившие широкое признание в мире. Исследования новосибирских математиков сосредоточены на решении фундаментальных и прикладных задач, возникающих при изучении многих классических проблем и объектов (группы, кольца, графы и др.), рассмотрении междисциплинарных программ и проектов или на стыке смежных наук (математическая физика, математическая геофизика, математическая экономика и др.), построении аналитических решений, обосновании математических постановок задач и доказательстве теорем существования решений. В Институте математики (ИМ) им. С.Л. Соболева развитие идей Сибирской научной школы академика С.Л. Соболева, создавшего мощный аппарат - теорию кубатурных формул, используемую при интегрировании функций, позволило получить ряд выдающихся достижений в области уравнений математической физики и функционального анализа. Широко известна во всем мире Сибирская школа алгебры и логики, основанная выдающимся математиком академиком А.И. Мальцевым (лауреатом Ленинской премии). В рамках этой школы сформировались новые научные направления, такие как теория нумераций и конструктивных моделей, теория колец, близких к ассоциативным, теория алгебраических систем и другие. Достижения этой школы по решению проблем теории групп, теории колец и алгебр Ли, выполненные в Институте математики и Институте гидродинамики им. М.А. Лаврентьева, удостоены престижных международных наград. Новые математические идеи по постановке и решению широкого круга оптимизационных задач выдвинуты лауреатом Ленинской и Нобелевской премий академиком Л.В. Канторовичем. Работы в области математической экономики, которые ведут его ученики под руководством доктора физико-математических наук, профессора В.А. Васильева, в том числе по математическому моделированию неклассических рынков, включая смешанные экономические системы, сочетающие рыночное и государственное регулирование экономики с общественными благами, по неполным финансовым рынкам и рынкам с издержками сделок, по динамике ценообразования в неклассических рынках, моделированию многоуровневых экономических систем, математическому анализу проблем налогообложения и земельной ренты, представляют большой интерес, в том числе и для разработки стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска. Сибирская школа академика М.М. Лаврентьева по теории и методам решения условно-корректных и обратных задач математической физики открыла перспективы для развития фундаментальных направлений в геофизике, механике, биологии и других науках. Результаты работ по этому направлению связаны с сейсморазведкой, фотометрией и астрофизикой. Большое значение для практики имеет разработка математических основ томографических методов исследования неоднородных, анизотропных и рассеивающих сред. Созданная еще в шестидесятые - семидесятые годы в Вычислительном центре СО РАН (ныне Институте вычислительной математики и математической геофизики - ИВМиМГ) школа академика Г.И. Марчука по прикладной и вычислительной математике насыщает идеями такие направления, как численный анализ, математическое моделирование в области физики атмосферы и океана, охраны окружающей среды, статистическое моделирование, вычислительная техника и информатика, иммунология и медицина. На основе сформировавшейся в Вычислительном центре научной школы академика А.П. Ершова возник его имени Институт систем информатики, в котором развиваются методы анализа и конструирования программ, искусственного интеллекта, систем автоматизированного проектирования. Механика, энергетика, горные науки Основные исследования, проводимые в Институте теоретической и прикладной механики (ИТПМ), определяются тремя научными школами. Математическое и численное моделирование в механике базируется на кадрах высококвалифицированных математиков-вычислителей и механиков-теоретиков, прошедших подготовку в школе академика Н.Н. Яненко. Этой школой сформировано новое направление - вычислительная аэродинамика, в которой создаются методы проведения численных экспериментов, содержательно не уступающие экспериментам физическим. Научное направление по аэрогазодинамике зиждется на аэродинамической школе академиков С.А. Христиановича и В.В. Струминского. Школа по физической газодинамике во многом обязана своим развитием академику Р.И. Солоухину. Его работы в этой области позволили обеспечить создание экспериментальной базы для проведения исследований по моделированию космических явлений, взаимодействию лазерного излучения с веществом. В Объединенном институте гидродинамики по основным научным направлениям: физике и механике взрывных процессов, механике жидкостей и газов, математическим проблемам механики сплошных сред, механике деформируемого твердого тела - образовались научные школы, которые характеризуются не только глубокими фундаментальными исследованиями и комплексностью решаемых задач, но и большим значением разработок для практики. На основе этих разработок создаются новые материалы. Уникальной разработкой является получение ультрадисперсного алмаза, впервые в мире доведенное до заводской технологии. Одной из последних разработок Объединенного института гидродинамики, выполненной совместно с Институтом теоретической и прикладной механики, является гиперзвуковая аэродинамическая труба для испытаний моделей летательных аппаратов с ПВРД, не имеющая аналогов в мире. Учеными предлагаются и неожиданные решения. Недавно, например, предложена технология упрочнения природных грунтов, позволяющая отказаться от дорогостоящих свай при сооружении фундаментов. В Новосибирске уже возведено здание, стоящее на таком прочном основании. Экономия - десятки миллионов рублей. Институтом теплофизики им. С.С. Кутателадзе проводятся фундаментальные исследования по термогидродинамике многофазных систем, а также физике и технике низкотемпературной плазмы. Здесь созданы теория теплообмена при двухфазных течениях, кипении и конденсации в системах "жидкость - пар - газ", теория распространения акустических и ударных волн в многофазных потоках, теория систем "жидкость - газ - твердые частицы", разработаны методы расчета процессов генерации пара теплоносителей в современных теплоэнергетических агрегатах, машинах, технологических процессах, оптимизации и повышения надежности конструкций парогенераторов, проточных рабочих узлов и конденсаторов, расчета процессов тепломассопереноса в аппаратах химической технологии и биотехнологии, разработаны методы повышения нефтеотдачи пластов и эффективной перекачки многофазной продукции. Разработана теория процессов энергопереноса в нестационарной электродуговой плазме, исследуются общие закономерности приэлектродных явлений в плазме, создается теория плазмохимического синтеза неорганических веществ и нанесения покрытий, разрабатываются инженерные методы расчета электродуговых плазмотронов, осуществляется их конструирование, разрабатываются способы применения плазмотронов в различных технологиях. Теоретические разработки легли в основу конструкций тепловых насосов, термотрансформаторов, плазмотронов, позволяющих более эффективно по сравнению с традиционными системами решать проблемы теплоэнергетики и экологии. Тематика исследований Института горного дела связана с механикой горных пород и массивов. По ней ведутся теоретические исследования, разрабатываются методики и приборы измерений напряженно-деформированных состояний горных массивов. Созданная в этом направлении новая классификация горных ударов, основанная на представлении о механизме горно-тектонической природы и геодинамическом опорном давлении, позволяет повысить безопасность отработки удароопасных месторождений. Разработаны способы управления горным давлением, которые прошли успешную апробацию при разработке железорудных месторождений Сибири. Одно из научно-технических направлений Института горного дела, обеспечившее отечественный приоритет еще более 40 лет назад, связано с разработкой ряда виброударных машин и механизмов для горных и строительных работ, а также техники для разрушения и транспорта горных пород. На эти машины получены патенты во многих странах мира. Физико-технические науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера - основной центр в России по разработке и созданию источников синхротронного излучения и его применению. Главные результаты получены в экспериментах со встречными электрон-позитронными пучками. В течение ряда лет в этом институте последовательно выполнялись пионерные работы по созданию и развитию ускорителей со встречными пучками элементарных частиц. Созданы уникальные детекторы частиц с эффективными системами сбора данных. Ведется разработка многоцелевого нейтронного генератора на основе магнитной газодинамической стабилизации плазмы, необходимого для решения проблем термоядерного материаловедения, создания безопасных атомных реакторов и дожигания ядерных отходов. Среди прикладных разработок представляют интерес устройства по электронно-лучевой стерилизации, цифровые рентгенографические установки, уменьшающие дозу облучения в 30 - 100 раз, оборудование для электронно-лучевой обработки промышленных стоков и др. В Объединенном институте физики полупроводников разрабатываются тонкопленочные технологии молекулярно-лучевой эпитаксии, электронной литографии субмикронного разрешения и другие технологии для получения многослойных гетероструктур, полупроводниковых наноструктур, квантовых микроэлектронных приборов. Институтом выполняются работы на орбитальной станции "Мир" по получению сверхчистых гетероэпитаксиальных структур на кремнии. На мировом уровне ведет исследования и разработки Институт лазерной физики (ИЛФ). Разработанный им транспортируемый лазерный стандарт с лучшей в мире воспроизводимостью частоты на уровне 14 10' используется для уникальных измерений фундаментальных физических констант. Ведется поиск различных приложений лазерных технологий в научной и производственной сферах, здравоохранении, быту. Институтом выпускается технологический комплекс для лазерной сварки, резки и наплавки для промышленного применения. В медицинской практике используются лазерный скальпель и лазерный стоматологический аппарат. Ведется разработка системы для фотодинамической терапии раковых опухолей. Институт автоматики и электрометрии выполняет исследования и разработки в направлениях, охватывающих лазерную и нелинейную оптику, информационные технологии на новых физических принципах и проблемно-ориентированные компьютерные системы. Были получены фундаментальные результаты, связанные с обнаружением уникальных оптических свойств веществ, выявлением механизмов генерации мощных ультракоротких импульсов света с воспроизводимыми параметрами, разработкой теории газовой кинетики в поле лазерного излучения, созданием прецизионного оборудования для изготовления дифракционных оптических компонентов, высокоточных измерителей, компьютерных голограмм, элементов оптической и магнитооптической памяти, разработкой трехмерных лазерных технологий и др. Созданы компьютерные системы синтеза визуальной обстановки, применяющиеся в отечественном тренажеростроении. Разрабатывается новая концепция виртуальной реальности с использованием сферической перспективы. Создается гипертекстовая система по томографии. Химические науки Достижения новосибирских ученых-химиков СО РАН связаны с получением детальных знаний о структуре и свойствах веществ, исследованием различных химических реакций и процессов, синтезом соединений и веществ с заданными свойствами, разработкой новых химических технологий, в том числе для производства продуктов на основе возобновляемого сырья. Институт неорганической химии выполнил цикл фундаментальных исследований различных классов летучих неорганических соединений, результаты которых позволили синтезировать летучие соединения практически всех металлов Периодической системы элементов. Это дало возможность совместно с другими институтами ННЦ разрабатывать эффективные и экологически чистые процессы химического осаждения на различные материалы из газовой фазы металлических, оксидных, нитридных и композитных покрытий для упрочнения, противокоррозии, жаропрочности, отражения, декора и т.п. целей, являющиеся по существу технологиями XXI века. Важным направлением является разработка методов синтеза фуллеренов - новых углеродных материалов, состоящих из молекул высокосимметричной каркасной формы, имеющих перспективы использования в микроэлектронике и химических производствах. В совместных работах с Институтом химической кинетики и горения СО РАН изучается химический состав атмосферных аэрозолей и мокрых выпадений. В Сибири эта работа имеет актуальное значение для уточнения факторов вещественного обмена в системе атмосфера - поверхность, трансформации и переноса вещества в атмосфере, в том числе для анализа возможных изменений климата и появления "кислотных дождей". В Институте химии твердого тела и механохимии ведется разработка научных основ управления твердофазными процессами и процессами создания новых материалов с уникальными свойствами. Экспериментально исследуется поведение ионов атомов различных элементов в реакциях твердофазного синтеза. В 90-е годы совместно с Институтом ядерной физики разработаны: метод одновременной дифрактометрии с использованием эффекта аномального рассеяния синхротронного излучения для определения кристаллографического положения атомов, метод локальной дифрактометрии для изучения реакций термического разложения твердых веществ. Ученые Института химической кинетики и горения внесли существенный вклад в становление и развитие нового раздела химической физики "Спиновая химия" (занимающегося изучением магнитных и спиновых эффектов в химических реакциях); раскрытие механизмов фотосинтеза, нестационарного горения плавящихся и испаряющихся энергетических материалов, комплексное исследование нестационарного горения циклических нитраминов, находящих широкое применение в современных ракетных и газогенераторных топливах; изучение процессов фильтрационного горения газов, имеющих важное значение при решении задач энергетики, химической и строительной технологий, экологии, пожаровзрывобезопасности. На основе многолетнего опыта полевых и лабораторных исследований создана и эксплуатируется передвижная экологическая лаборатория, с помощью которой накоплена обширная база данных по Новосибирску и ряду пунктов Новосибирской и Томской областей. В Институте катализа им. Г.К. Борескова ведутся фундаментальные исследования механизмов химических реакций и природы каталитического действия различных веществ, в том числе исследования химической реакции на каталитически активных поверхностях. Результаты этих исследований имеют множество практических приложений в различных производственных системах. Процессы фотокатализа и фотоадсорбции на поверхности аэрозолей могут оказывать очищающее и стабилизирующее действие на состояние атмосферы. Оригинальные работы школы академика В.Н. Пармона связаны с исследованием фотокалитических способов преобразования солнечной энергии и созданием радиационно-термических каталитических процессов. Среди последних прикладных разработок новые технологии получения неэтилированного бензина, различные лекарственные препараты, препараты для очистки сточных вод и другие. Новосибирский институт органической химии им Н.Н. Ворожцова разрабатывает методы селективных синтетических трансформаций природных полифункциональных молекул, обеспечивающие повышение исходной специфической биологической активности и появление новых фармакологически перспективных свойств. На основе этих разработок получены представляющие потенциальную ценность для практической медицины иммунорегулирующие, антивирусные, противовоспалительные, антиканцерогенные и нейротропные агенты. Установлен новый класс высокоактивных ингибиторов репродукции вирусов иммунодефицита человека, гепатита и вирусов Марбург. Разработана технология и проведен полный цикл доклинических и часть клинических исследований препарата "Ниглизин", выгодно отличающегося низкой токсичностью и повышенной активностью. Биологические науки В Институте цитологии и генетики при исследовании генетических эффектов стресса выявляются механизмы воздействия стрессирующих факторов на геном, как при непосредственном влиянии (радиация, вирусы, чужеродная ДНК), так и опосредованном - через внутриорганизменные пути (нейромедиаторы, гормоны, пептиды). Выяснено, что в результате этих воздействий резко усиливается генетическая изменчивость, что может привести к существенным эволюционным последствиям. У человека под влиянием стресса может возникнуть генетическая предрасположенность к некоторым формам патологии (нарушению поведения, гипертонической болезни, сахарному диабету и другим). Создана система идентификации, позволяющая проводить цитогенетический анализ сложных хромосомных перестроек человека. Кроме применения в диагностике, разработанная система может быть эффективно использована в исследованиях, проводимых на других видах млекопитающих. Разрабатываются схемы создания новых форм растений и животных с реконструированными геномами. Новосибирский институт биоорганической химии развивает оригинальную область биологии - разработку на основе олигонуклеидов ген-направленных биологически активных веществ и терапевтических препаратов, открывающих возможность инактивации геномов инфекционных агентов и избирательного подавления экспрессии генов, ответственных за злокачественное перерождение клетки. Показана принципиальная возможность реализации направленного воздействия на РНК и ДНК. Сегодня в этом направлении работают десятки зарубежных лабораторий и фирм. Для медицины представляет интерес изучение механизмов влияния каталитически активных антител, содержащихся в молоке здоровых женщин, на формирование пассивного иммунитета новорожденных в первые месяцы их жизни. В Институте систематики и экологии животных при изучении иммуно-эндокринных взаимоотношений в системе "мать - плод" установлено ведущее значение генетических различий между матерью и плодом в становлении жизнеспособности потомства. Научное направление Института почвоведения и агрохимии - генезис почв и структура почвенного покрова, его рациональное использование и охрана. Институт проводит исследования состава, структуры почвенного покрова, генетических и производственно-технологических качеств почв Сибири. Им выполнено почвенно-агрохимическое районирование Сибири, выяснена устойчивость и продуктивность сельскохозяйственных культур. Разработаны технологии биологической рекультивации почв и экспресс-методы оценки состояния почв, почвогрунтов и почвенно-грунтовых вод, даны прогнозы изменений почвенного покрова в естественных условиях и при интенсивном антропогенном воздействии. Науки о Земле Науки о Земле представлены в ННЦ СО РАН Объединенным институтом геологии, геофизики и минералогии, который проводит фундаментальные научные исследования по геофизическим проблемам Земли и околоземного пространства; разрабатывает новые технологии и геофизическую аппаратуру для разведки месторождений полезных ископаемых и изучения природных и техногенных катастроф. В состав института входят: Институт геологии, Институт минералогии и петрографии, Институт геофизики, Институт геологии нефти и газа, Конструкторско-технологический институт геофизического и экологического приборостроения и Конструкторско-технологический институт монокристаллов. Эффективность работы этого института трудно переоценить. Достижением планетарного масштаба явилась работа геологов школы академика А.А. Трофимука по теоретическому обоснованию нефтегазоносности древнейших докембрийских пород в пределах Сибирской платформы. Реализация прогнозов, полученных в этой работе, позволила создать в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) сырьевую базу нефтяной и газовой промышленности, обеспечивающую в ближайшей перспективе добычу нефти в регионе на уровне 70 - 100 млн. тонн и газа на уровне 60 - 80 млрд. куб. м в год. Было открыто свойство природных газов находиться в твердом газогидратном состоянии в земной коре, что существенно увеличивает его запасы. Научная школа в области глубинной геодинамики академика Н.Л. Добрецова создала модели процессов двухслойной мантийной конвекции и мантийных струй, прорывающихся от жидкого ядра к земной коре, обосновав тем самым закономерности образования крупных месторождений полезных ископаемых. Конструкторско-технологический институт монокристаллов разрабатывает технологии выращивания кристаллов, в том числе алмазов и драгоценных камней. Такие кристаллы предназначены для инструментального производства, буровой техники и других сфер применения. Выращенные драгоценные камни используются в ювелирной промышленности. Общественные науки Объединенный институт истории, филологии и философии в составе нескольких институтов гуманитарного профиля осуществляет научные исследования в широком диапазоне общественных наук. Институт археологии и этнографии - один из авторитетнейших во всем мире коллективов этого профиля. Институт ведет изучение культур каменного века, неолита, бронзы и железа на территории Центральной Азии, Сибири и Дальнего Востока, а также стран зарубежного востока, разрабатывает археологические теории, занимается этнографией, музееведением. Широкую известность получила Новосибирская археологическая школа, созданная академиком А.П. Окладниковым и руководимая ныне академиками А.П. Деревянко и В.И. Молодиным. Ученым этой школы, благодаря системным мультидисциплинарным подходам и ряду уникальных находок, удалось доказать, что культура народов, когда-то населявших Сибирь, не уступала по уровню известным цивилизациям. Открытый в Республике Алтай уникальный комплекс памятников пазырыкской культуры с образцами древнего искусства, оружия, предметов быта, одежды, а главное, почти нетронутыми временем мумифицированными телами мужчины и женщины, представляет собой крупнейшее достижение отечественной археологии. Институтом истории проведена уникальная работа по "реконструкции" сельскохозяйственной практики сибирских крестьян второй половины XIX века (выбор участка под пашню, глубина и характер вспашки, подготовка семян и норма высева, сроки и приемы подготовки пара и зяби, борьба с сорняками и вредителями, прогнозы урожая и т.д.). Опыт народной агрономии не только не утратил своей значимости, но и оказался весьма полезным для подъема сельскохозяйственного производства в современных условиях. Изучены проблемы купечества и коммерции в Сибири XVII - начала XX вв., что позволяет обобщить исторический опыт становления и развития рыночных отношений в регионе, имеющий научное и практическое значение в настоящее время. Исследования, выполняемые под руководством члена-корреспондента РАН В.А. Ламина, вносят значительный вклад в разработку проблем истории региональной социально-экономической политики, формирования транспортной системы, промышленного строительства и в целом хозяйственного освоения Сибири. В результате анализа и обобщения широкого хронологического и пространственного спектра социально-экономических процессов реконструирована историческая роль Сибири, Урала и Дальнего Востока в геополитической стратегии России. Коллектив ученых Института филологии во главе с членом-корреспондентом РАН Е.К. Ромодановской ведет один из крупнейших гуманитарных проектов России по изданию 60-томной серии "Памятники фольклора народов Сибири и Дальнего Востока", занимается лингвистическим описанием языков народов Сибири, осуществляет историко-этимологическое исследование и разработку толковых словарей русских говоров Сибири, анализирует роль традиций в литературной жизни эпохи; сюжеты и мотивы русской литературы. В Институте философии и права (ИФПР) ведутся научные исследования, как по традиционным направлениям, так и осмыслению складывающейся в научном сообществе системы ценностей, изучению конституционных основ правовых технологий, обобщению результатов развития культуры народов Сибири. Одним из важных тем исследований, которую ведет член-корреспондент РАН В.И. Бойко является социальная проблематика территории Сибири в рамках концепции устойчивого развития. Институт экономики и организации промышленного производства занимается анализом динамики, структурных сдвигов и экономических преобразований в России, рассматривает с учетом условий формирующихся рыночных отношений проблемы развития промышленного производства в разрезе многоотраслевых комплексов, групп взаимосвязанных отраслей и предприятий, участвует в решении проблем государственной региональной политики территориального управления и комплексного развития экономики Сибири, вскрывает социальные проблемы трансформации общества и экономики, изучает теоретические и прикладные вопросы экономической информатики. Широкой известностью в России и за рубежом пользуется выпускаемый с 1970 года журнал "Экономика и промышленное производство" (ЭКО). Издается также журнал "Регион: Экономика и социология". Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН, которая наряду со статусом библиотеки является также одним из научных институтов Сибирского отделения РАН, разрабатывает новые технологии информационного обеспечения фундаментальных исследований. В ГПНТБ СО РАН по инициативе академика Н.Н. Покровского и благодаря подвижнической работе сотрудников библиотеки под руководством кандидата наук В.Н. Алексеева создан единственный за Уралом археографический центр, где в результате многочисленных экспедиций по отдаленным населенным пунктам Сибири собрано более 2 тысяч древних книг, в том числе редчайших рукописных и старопечатных. Некоторые экземпляры этой коллекции являются уникальными. Приложение 2.2 ПРОЕКТЫ ИНСТИТУТОВ ННЦ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Г. НОВОСИБИРСКА ----T-------------------------T-----------------------------T---------T---------T----------------------¬ ¦ № ¦ Организации ¦ Название работы ¦ Объем ¦ Срок ¦ Примечания ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦кредитной¦возврата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ линии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦ Проекты первой очереди ¦ +---T-------------------------T-----------------------------T---------T---------T----------------------+ ¦1. ¦НИОХ СО РАН + ¦Антиаритмический препарат ¦ 3,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Новосибирский завод ¦"Аллапнин". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медпрепаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦("Новомед") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦2. ¦ИК СО РАН + АО "КАТАКОН" ¦Термокат 2М. ¦ 2,0 ¦ - ¦Выпущена опыная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партия. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦3. ¦ИК СО РАН + ПО "Луч" ¦Фотокаталитические очистители¦ 3,0 ¦ - ¦Администрацией НСО ¦ ¦ ¦ ¦воздуха. ¦ ¦ ¦выделен грант с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возвратом. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦4. ¦ИЛФ СО РАН + ФГУП ¦Мощные полупроводниковые ¦ 15,0 ¦ 4 ¦Согласовано с ПО ¦ ¦ ¦"Производственное ¦лазеры ближнего ИК - ¦ ¦ ¦"Север", имеется опыт ¦ ¦ ¦объединение "Север" ¦диапазона. ¦ ¦ ¦совместных работ. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦5. ¦ИНХ СО РАН + ОАО ¦Получение моносилана высокой ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский завод ¦чистоты с применением гидрида¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химконцентратов" ¦лития. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦6. ¦ИТПМ СО РАН + ЗАО ¦Создание участка для ¦ 6,0 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦"НПЛТЦ" ¦выполнения заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий г. Новосибирска и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по изготовлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деталей методом лазерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦резки, сварки, порошковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наплавки и др. с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АЛТК. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦7. ¦ИТПМ СО РАН + ООО ¦Создание инженерного центра ¦ 2,0 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦"Сибтехпром" ¦для нанесения покрытий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методом холодного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газодинамического напыления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ХГН) для предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региона. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦8. ¦ИТПМ СО РАН + "СибКОТЕЛ" ¦Производство оборудования для¦ 3,0 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистки котлов большой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пневмоимпульсных технологий. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦9. ¦ИТ СО РАН + ЗАО ¦Высокоэффективные бойлеры ¦ 10,0 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦"Востоктрансэнерго" ¦нового поколения для ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отопление и горячее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжение). ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦10.¦ИТ СО РАН + ХК "НЭВЗ- ¦Тепловычислительная система ¦ 3,0 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦Союз" ¦для поквартального учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой энергии. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦11.¦ИТ СО РАН + ХК "НЭВЗ- ¦Экологические источники света¦ 4,0 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦Союз" ¦на основе индукционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разряда трансформаторного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типа для уличного освещения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦12.¦ИТ СО РАН + ХК "НЭВЗ- ¦Вакуумные стеклопакеты с ¦ 45,0 ¦ 2 ¦30,0 млн. руб. - ¦ ¦ ¦Союз" ¦селективным энергосберегающим¦ ¦ ¦закупка ¦ ¦ ¦ ¦покрытием. ¦ ¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линии в ОАО "Плазма" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Рязань); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15,0 млн. руб. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дооснащение системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напыления покрытий. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦13.¦ИЯФ СО РАН + ОИГГМ СО ¦Создание высокоэффективной и ¦ 6,0 ¦ - ¦2,5 млн. руб. - ИЯФ ¦ ¦ ¦РАН + завод "Труд" ¦экологически безопасной ¦ ¦ ¦СО РАН на ¦ ¦ ¦ ¦технологии извлечения ценных ¦ ¦ ¦изготовление ¦ ¦ ¦ ¦компонентов из руд с ¦ ¦ ¦промышленного образца ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦магнитного сепаратора;¦ ¦ ¦ ¦высокоградиентных магнитных ¦ ¦ ¦0,7 млн. руб. - ОИГГМ ¦ ¦ ¦ ¦сепараторов нового поколения ¦ ¦ ¦СО РАН на доработку ¦ ¦ ¦ ¦на основе Nd/Fe/B - магнитов.¦ ¦ ¦метода и аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механохимической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0,3 млн. руб. - ИГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СО РАН на отработку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦забайкальского ГОКа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,5 млн. руб. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заводу "Труд" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малосерийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сепараторов. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦14.¦ИГиЛ СО РАН + ЗАО ¦Агрегат для глубокого ¦ 3,5 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦трамбования грунтов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергомашиностроительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦15.¦ИМП СО РАН + ЗАО ¦Организация мелкосерийного ¦ 30,0 ¦ 3 - 3,5¦ ¦ ¦ ¦"Сибирский монокристалл- ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКСМА" ¦нелинейно - оптических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементов из кристаллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦боратов бария (ВВО) и лития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(LBO). ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦16.¦ИЦГ СО РАН + ЗАО ЭНПП ¦Организация процесса ¦ 4,48 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦"Селекционер" ¦размножения элитных семян ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сортов озимой пшеницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для области. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦17.¦КТИ ВТ СО РАН + ОАО ¦Цифровой регулятор ¦ 7,8 ¦ 1 ¦Регулятор ¦ ¦ ¦"Новосибирский ¦возбуждения двигателя (ЦРВД).¦ ¦ ¦сертифицирован. ¦ ¦ ¦электровакуумный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦18.¦КТИ ГЭП СО РАН + ОАО ¦Выпуск серийных образцов ¦60,0 ¦ ¦Подготовлен приказ о ¦ ¦ ¦"БЭМЗ" ¦мобильного ¦тыс. дол.¦ ¦постановке МХМС на ¦ ¦ ¦ ¦хроматомасспектрометра ¦ ¦ ¦снабжение в МО РФ. ¦ ¦ ¦ ¦(МХМС). ¦ ¦ ¦Сертифицирован в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госстандарте России. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦19.¦ГТИ ГЭП СО РАН + ОАО ¦Выпуск партии переносного ¦122,0 ¦ 4 ¦Изготовление 34 шт. ¦ ¦ ¦"БЭМЗ" ¦газового хроматографа ЭХО-В. ¦тыс. дол.¦ ¦приборов на базе КТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГЭП и ОАО "БЭМЗ". ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦ Проекты второй очереди ¦ +---T-------------------------T-----------------------------T---------T---------T----------------------+ ¦1. ¦НИОХ СО РАН + ¦Битумные присадки для ¦ - ¦ - ¦"Новосибирскдорстрой" ¦ ¦ ¦"Новосибирскдорстрой" ¦холодных асфальтов. ¦ ¦ ¦находится в сложном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовом положении. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦2. ¦ИНХ СО РАН + ИАЭ СО РАН +¦Разработка промышленной ¦ 132,0 ¦ ¦Сумма кредита ¦ ¦ ¦ОАО "ДААЗ" + ОАО "СЭлС" +¦технологии и организации ¦ ¦ ¦включает организацию ¦ ¦ ¦НИИ АСЭ + КГХК + ФГУП ¦производства ¦ ¦ ¦крупнотоннажного ¦ ¦ ¦"Север" + завод ¦термоэлектрических материалов¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦и модулей повышенной ¦ ¦ ¦термоэлектрических ¦ ¦ ¦ ¦холодильной мощности. ¦ ¦ ¦материалов (до 600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн в год) ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦3. ¦ИНХ СО РАН ¦Разработка промышленной ¦400 ¦ 2,5 ¦Метод в перспективе ¦ ¦ ¦ ¦технологии конверсии ¦тыс. дол.¦ ¦планируется ¦ ¦ ¦ ¦тетрахлорида кремния в ¦ ¦ ¦использовать на ГХК ¦ ¦ ¦ ¦трихлорсилан с использованием¦ ¦ ¦(г. Железногорск) в ¦ ¦ ¦ ¦пучка ускоренных электронов. ¦ ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полупроводникового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кремния. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦4. ¦ИНХ СО РАН + ИАЭ СО РАН +¦Разработка регуляторов ¦ - ¦ - ¦Работа ведется по ¦ ¦ ¦ОАО "Силовая электроника ¦температуры и мощности. ¦ ¦ ¦заказу ПО ¦ ¦ ¦Сибири" + ЗАО "Завод ¦ ¦ ¦ ¦"Электрохимический ¦ ¦ ¦сибирского ¦ ¦ ¦ ¦завод". ¦ ¦ ¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦машиностроения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦5. ¦ИЯФ СО РАН + НПО ¦Разработка и производство ¦ 6,5 ¦ 1 ¦При серийном ¦ ¦ ¦"Восток" + БЭМЗ ¦сверхмалодозной рентгеновской¦ ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦установки (сканера) для ¦ ¦ ¦ориентировочная ¦ ¦ ¦ ¦проверки пассажиров в ¦ ¦ ¦стоимость установки - ¦ ¦ ¦ ¦аэропортах и для других ¦ ¦ ¦3 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦применений. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦6. ¦ИТПМ СО РАН + завод ¦Организация выпуска дисковых ¦ 5,0 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦"Вакуумного ¦вентиляторов для очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования" ¦воздуха производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Искитим) ¦помещений различного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦7. ¦ОИГГМ СО РАН + НПП ГА ¦Разработка электромагнитного ¦ ¦ ¦В НПП ГА "Луч" ¦ ¦ ¦"Луч" ¦дефектоскопа для контроля ¦ ¦ ¦созданы несколько ¦ ¦ ¦ ¦технического состояния ¦ ¦ ¦экземпляров ¦ ¦ ¦ ¦обсадных колон нефтегазовых ¦ ¦ ¦аппаратуры. Проведены ¦ ¦ ¦ ¦скважин. ¦ ¦ ¦скважинные испытания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стоимость комплекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратуры ЭДМ "Луч" -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦480 тыс. руб. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦8. ¦ИМП СО РАН ¦Разработка проекта ¦ 33,6 ¦2,5 - 3 ¦Частично разработана ¦ ¦ ¦ ¦производства блочного ¦ ¦ ¦тех. документация, ¦ ¦ ¦ ¦пеностекла из стеклопорошка и¦ ¦ ¦имеются опытные ¦ ¦ ¦ ¦природных алюмосиликатных ¦ ¦ ¦образцы. ¦ ¦ ¦ ¦пород и строительство цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностью 10 м3 в год. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦9. ¦Геофизическая служба СО ¦Изучение детального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАН ¦сейсмического режима и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦геодинамических процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦10.¦КТИ ПМ СО РАН ¦Оптико-поляризационный ¦ ¦ ¦Предназначен для ¦ ¦ ¦ ¦тензометрический датчик ¦ ¦ ¦измерения величин ¦ ¦ ¦ ¦"ТД-16 оп". ¦ ¦ ¦статических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динамических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деформаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железобетонных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бетонных конструкций. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦11.¦КТИ ПМ СО РАН ¦Адсорбционный анализатор ¦ ¦ ¦Диагностика ¦ ¦ ¦ ¦биополимеров. ¦ ¦ ¦заболеваний. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦12.¦КТИ ПМ СО РАН ¦Эллипсометрический датчик ¦ ¦ ¦Предназначен для ¦ ¦ ¦ ¦"ЭД-2П". ¦ ¦ ¦неразрушающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля оптических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянных величин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и толщин тонких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пленок. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦13.¦КТИ ПМ СО РАН ¦Теплопеленгатор "Зебра". ¦ ¦ ¦Диагностика состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силовых электрических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локализации зон с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температурой. ¦ +---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------+ ¦14.¦КТИ ПМ СО РАН ¦Гибкий механический зонд. ¦ ¦ ¦Предназначен для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измерения прочности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пород в приконтурном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массиве горных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработок, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скважинах малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диаметра. ¦ L---+-------------------------+-----------------------------+---------+---------+----------------------- Приложение 15 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА 2005 - 2020 ГГ." ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ---------------T--------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦"Развитие производства инфокоммуникационных технологий ¦ ¦Программы ¦на 2005 - 2020 гг." ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Стратегический план устойчивого развития города ¦ ¦разработки ¦Новосибирска, постановление мэра Новосибирска от ¦ ¦ ¦10.09.2004 № 1000 ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Мэрия г. Новосибирска ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Департамент связи и информатизации, департамент ¦ ¦исполнители ¦энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, ¦ ¦мероприятий ¦управление здравоохранения мэрии, департамент ¦ ¦Программы ¦образования, культуры, спорта и молодежной политики, ¦ ¦ ¦департамент социальной политики, департамент земельных ¦ ¦ ¦и имущественных отношений г. Новосибирска ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Цель Программы¦Повышение эффективности функционирования отраслей ¦ ¦ ¦городского хозяйства на основе использования ¦ ¦ ¦современных достижений информационных и ¦ ¦ ¦телекоммуникационных технологий, ускорение процессов ¦ ¦ ¦формирования информационного общества, повышение ¦ ¦ ¦эффективности взаимодействия населения и власти ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦- автоматизация рутинных операций и переход на ¦ ¦Программы ¦безбумажный обмен информацией внутри отрасли и с ¦ ¦ ¦управляющими структурами; ¦ ¦ ¦- обеспечение возможности осуществления оперативного ¦ ¦ ¦информационного обмена данными между структурными ¦ ¦ ¦отраслевыми подразделениями, хранения и своевременного ¦ ¦ ¦получения полной, достоверной и актуальной информации; ¦ ¦ ¦- информационное и информационно-аналитическое ¦ ¦ ¦обеспечение процессов подготовки и принятия ¦ ¦ ¦управленческих решений; ¦ ¦ ¦- оперативное информационно-справочное обеспечение всех ¦ ¦ ¦пользователей нормативно-правовыми актами отраслевого ¦ ¦ ¦значения; ¦ ¦ ¦- создание и внедрение систем мониторинга отраслевых ¦ ¦ ¦процессов; ¦ ¦ ¦- внедрение перспективных технологий анализа и ¦ ¦ ¦моделирования отраслевых процессов; ¦ ¦ ¦- повышение эффективности взаимодействия населения и ¦ ¦ ¦власти ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Срок ¦2005 - 2020 гг. ¦ ¦реализации ¦I этап - 2005 - 2009 гг. ¦ ¦Программы ¦II этап - 2009 - 2014 гг. ¦ ¦ ¦III этап - 2015 - 2020 гг. ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦Объем финансирования I этапа Программы из бюджета ¦ ¦источники ¦города - 212640 тыс. рублей. ¦ ¦финансирования¦В том числе по годам: ¦ ¦Программы ¦2005 год - 89785 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦2006 год - 49560 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦2007 год - 39145 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦2008 год - 34150 тыс. рублей. ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦- в сфере ЖКХ: повышение качества предоставления ¦ ¦результаты ¦жилищно-коммунальных услуг за счет диспетчеризации, ¦ ¦реализации ¦более четкого оперирования системами жизнеобеспечения, ¦ ¦Программы ¦повышения оперативности реагирования на различные ¦ ¦ ¦ситуации; снижение затрат на проведение ремонтных работ ¦ ¦ ¦за счет более быстрого предотвращения аварийных ¦ ¦ ¦ситуаций, установления системы контроля и учета ¦ ¦ ¦поставки ресурсов, соблюдения графиков нагрузки; ¦ ¦ ¦- в сфере здравоохранения: повышение качества и ¦ ¦ ¦доступности медицинской помощи за счет создания систем ¦ ¦ ¦мониторинга состояния здоровья населения, систем ¦ ¦ ¦анализа существующих и перспективных потребностей ¦ ¦ ¦населения в лекарственных средствах и средствах ¦ ¦ ¦медицинской помощи, внедрения системы ¦ ¦ ¦персонифицированного учета медицинских услуг; ¦ ¦ ¦- в сфере образования: совершенствование учебно- ¦ ¦ ¦воспитательного процесса, формирование у школьников ¦ ¦ ¦навыков работы в информационной среде, что необходимо в ¦ ¦ ¦условиях современной экономики и успешной социализации ¦ ¦ ¦личности ребенка в обществе; расширение доступности ¦ ¦ ¦образовательных услуг, обеспечивающей развитие ¦ ¦ ¦информационной культуры всех участников ¦ ¦ ¦образовательного процесса; совершенствование форм и ¦ ¦ ¦методов подготовки и повышения квалификации ¦ ¦ ¦управленческих и педагогических кадров; ¦ ¦ ¦- в сфере обеспечения безопасности: контроль над ¦ ¦ ¦возможными угрозами в местах общественного скопления, в ¦ ¦ ¦частности в учебных заведениях города, учреждениях ¦ ¦ ¦здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики;¦ ¦ ¦- в сфере культуры, молодежной политики: расширение ¦ ¦ ¦предоставления библиотечных услуг за счет создания ¦ ¦ ¦электронных библиотечных баз данных; развитие системы ¦ ¦ ¦распространения интересных идей и инициатив в ¦ ¦ ¦молодежной среде; развитие систем летней и частичной ¦ ¦ ¦занятости обучающейся молодежи; укрепление и расширение ¦ ¦ ¦системы контактов властных структур с широкой ¦ ¦ ¦молодежной аудиторией, привлечение молодых людей к ¦ ¦ ¦участию в муниципальных и общественных программах; ¦ ¦ ¦- в сфере земельных и имущественных отношений: ¦ ¦ ¦значительное ускорение и упрощение процедуры оформления ¦ ¦ ¦прав и сделок субъектами рынка недвижимости, повышение ¦ ¦ ¦прозрачности рынка недвижимости и, как следствие, ¦ ¦ ¦большая обеспеченность граждан жильем, повышение ¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательности территории города; ¦ ¦ ¦увеличение доходов бюджетов всех уровней, в первую ¦ ¦ ¦очередь городского, от земельных и имущественных, ¦ ¦ ¦налоговых и неналоговых платежей, повышение ¦ ¦ ¦эффективности планирования развития территории города ¦ ¦ ¦и качества принимаемых управленческих решений всеми ¦ ¦ ¦органами власти, обеспечение оперативного взаимодействия¦ ¦ ¦управленческих структур, исключение дублирования функций¦ ¦ ¦в области строительства и рынка недвижимости и, как ¦ ¦ ¦следствие, улучшение взаимодействия граждан и власти. ¦ +--------------+--------------------------------------------------------+ ¦Система ¦- периодическая отчетность о реализации программных ¦ ¦контроля ¦мероприятий; ¦ ¦исполнения ¦- контроль рационального использования выделяемых ¦ ¦Программы ¦финансовых средств; ¦ ¦ ¦- контроль сроков выполнения контрактов и соглашений; ¦ ¦ ¦- контроль качества реализуемых программных ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ L--------------+--------------------------------------------------------- Введение Информатизация общества - глобальный, общецивилизационный процесс. Более интенсивное, по сравнению с другими сферами, развитие информационных технологий является одной из наиболее ярко выраженных тенденций мировой экономики в последние два десятилетия. Информационные технологии будут одним из основных ресурсов развития и в наступившем столетии. От уровня информатизации в значительной степени зависит уровень развития страны, региона, муниципального образования. Уровень развития информатизации является существенным фактором эффективности функционирования той или иной отрасли. Внедрение информационных технологий во все сферы экономики и общественной жизни создает возможности для многократного роста производительности и эффективности труда, кардинальным образом меняет механизмы функционирования многих институтов, в том числе государства и органов местного самоуправления. Становление новой экономики и новой системы управления невозможно без существенных вложений в информатизацию, компьютеризацию, развитие телекоммуникационных сетей. Процесс развития современных информационных технологий объективен, и органы государственного и муниципального управления не могут оставаться вне этого процесса. Поэтому закономерным и естественным стало включение в Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска процесса информатизации городской среды. "Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска" был одобрен Международной научно-практической конференцией "Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города" в начале 2004 г. Этому событию предшествовал пятилетний период разработки плана, осуществлявшийся в несколько этапов: от принятия Концепции социально-экономического развития города в 1999 г. через разработку проекта стратегического плана (2002 г.), период доработки, в течение которого работали тематические комиссии по созданию комплексных целевых программ, проходили обсуждения общественностью города (на протяжении 2003 г.), до представления окончательного варианта документа. Теперь, когда стратегический план разработан, городу предстоит новый качественный этап - этап реализации плана. Осуществление плана предполагается путем осуществления ряда целевых программ и направлений. Информатизация городской среды, создание на территории города единого информационного пространства и включение в российскую информационную сеть являются одним из важных направлений "Стратегического плана устойчивого развитие города Новосибирска". Реализация данного направления предусматривается на период до 2020 г. Планируя процесс информатизации городской среды, необходимо учитывать существующий уровень внедрения в управление и городское хозяйство информационных и телекоммуникационных технологий. За последние несколько лет произошли существенные изменения в информатизации органов управления города Новосибирска. Результаты внедрения современных технических средств и технологий информационного обеспечения позволяют говорить о новом качественном этапе развития процесса информатизации. При этом речь идет не только о расширении и модернизации комплекса вычислительных средств, но и процессе формирования единой информационной сети муниципалитета, баз и банков данных, средств телекоммуникации. Все это позволяет комплексно обеспечивать информационную поддержку вертикальных и горизонтальных уровней управленческих решений. Дальнейшее внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в различные отрасли городского хозяйства призвано способствовать максимально эффективному развитию этих отраслей, а также процессу повышения эффективности управленческой деятельности органов местного самоуправления и, как результат, устойчивому социально-экономическому развитию города в целом. Масштабность задачи информатизации, большой объем необходимых капиталовложений, постоянные нововведения в информационных и телекоммуникационных технологиях требуют разделения первоочередных задач в процессе информатизации городского хозяйства на несколько этапов. Поэтому, наряду с проектированием долгосрочных направлений и перспектив развития информационного пространства в городе Новосибирске, целесообразно планирование внедрения информационных технологий на более короткий период. 1. Общие положения Программы Настоящая целевая городская программа "Развитие производства инфокоммуникационных технологий на 2005 - 2020 гг." является очередным этапом реализации направления информатизации городской среды города Новосибирска. Данная Программа предусматривает информатизацию ряда отраслей городского хозяйства: - ЖКХ; - здравоохранения; - образования; - общественной безопасности; - культуры, молодежной политики; - земельных и имущественных отношений. В основном это те сферы городского хозяйства, которые традиционно являются наиболее затратными для городского бюджета. Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию задачи создания и развития в г. Новосибирске единого информационного пространства с учетом отраслевой специфики, на основе современных средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Программа по своей сути тесно сопряжена с городской целевой программой "Электронный Новосибирск" на 2002 - 2006 гг., принятой решением городского Совета № 70 от 31.10.2000 и направленной на информатизацию муниципалитета. Информатизация муниципалитета, предусмотренная в Программе "Электронный Новосибирск", и информатизация отраслей городского хозяйства, предусмотренная в данной Программе, совместно позволяют создавать и развивать единое информационное пространство в городе Новосибирске. Результаты Программы "Электронный Новосибирск", которая уже находится в процессе реализации, могут быть использованы в качестве точек опоры для данной Программы. Правовую базу Программы составляют Конституция Российской Федерации, уставы Новосибирской области и города Новосибирска, нормативные правовые акты в сферах жилищно-коммунального хозяйства, образования, социальной политики, здравоохранения, культуры, молодежной политики и спорта, земельных и имущественных отношений обеспечения безопасности и правопорядка. Программа реализуется во взаимосвязи со смежными городскими и отраслевыми программами. Стратегическим ориентиром определения целей и задач Программы и ее мероприятий является "Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска". Первый этап Программы рассчитан на 4 года, после чего планируется продолжить информатизацию указанных отраслей на основе достигнутых результатов и с учетом, с одной стороны, новых потребностей и, с другой стороны, новых информационных технологий. Программные мероприятия настоящей целевой программы по завершении первого этапа должны быть определены и уточнены как с финансово-экономической точки зрения, так и с точки зрения текущего состояния инфокоммуникационных технологий, результатов первого этапа. Достижение главной цели Программы требует решения комплекса взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, основной из которых является развитие материально-технической базы процесса информатизации, что потребует значительных капитальных затрат. Программный подход позволит добиться необходимой для решения поставленных задач консолидации ресурсов из различных финансовых источников - федерального и местного бюджетов, а также привлечь средства других хозяйствующих субъектов. С учетом ограниченного финансирования работ в сфере информатизации в предыдущие годы при составлении настоящей Программы в перечень планируемых к реализации мероприятий в первую очередь включались наиболее значимые, обуславливающие наибольшую эффективность работы отраслей городского хозяйства. 2. Концептуальные основы Программы Процесс информатизации городской среды представляет собой комплексный, межотраслевой процесс. Поэтому при решении вопроса о составлении либо ряда отраслевых программ по информатизации, либо одной комплексной, включающей в себя информатизацию ряда отраслей, предпочтение было отдано комплексному подходу. Комплексный подход позволяет проводить единую техническую политику, избегать дублирования. Разнесение же по ряду программ распылило бы усилия, создало неудобства и проблемы при согласовании межотраслевых вопросов. Принципиально важна координация действий в области внедрения в различные сферы городского хозяйства информационных технологий. Необходимо наличие четкой стратегии внедрения новых информационных методов, последовательной и скоординированной политики всех субъектов, задействованных в процессе информатизации. Также большое значение в процессе информатизации имеет соблюдение единой идеологии, т.к. технические решения могут быть одинаковы для объектов различных отраслей. Программа за счет комплексного подхода к отраслевой информатизации и внедрения типовых комплексных информационных систем на основе новых информационных технологий позволит обеспечить методологическую информационную и техническую совместимость отраслевых информационных систем между собой и с общегородскими системами. Кроме того, объединение процессов информатизации различных отраслей дает реальную экономию, позволяет снижать затраты и повышать эффективность использования средств при проведении работ по информатизации. Таким образом, Программа объединяет в себе два подхода к информатизации городской среды - отраслевой и территориальный. Объекты различной отраслевой принадлежности (например: школа, больница, библиотека) могут быть расположены рядом. Техническое обеспечение группы объектов, такое как прокладка линий связи, оборудования для передачи данных и др., не зависит от их отраслевой специфики. С точки зрения процессов информатизации мы имеем дело с однотипными процессами в разных отраслях хозяйства, которые можно унифицировать по широкому спектру технологий и решений, а следовательно удешевить проекты и ускорить их реализацию. Многие процессы относятся одновременно к нескольким отраслям. Например, диспансеризация школьников - и здравоохранение, и образование. Процессы тепло- и энергосбережения характерны для всех отраслей городского хозяйства. В основе системы управления любой отраслью лежат информационные процессы сбора и обработки информации, в том числе с использование систем коммуникаций. Другой подход к отрасли - управление отраслью как единым механизмом. И тут уже вступает в силу отраслевой принцип информатизации, где учитывается отраслевая специфика, особенности структуры, функционирования, управления. Чтобы процесс информатизации был направлен на повышение эффективности работы отрасли, а не только территориально-объектного обеспечения современными информационными технологиями, представляется целесообразным разработать отраслевые концепции информатизации, где бы четко описывалось положение дел в отрасли с точки зрения существующего уровня информатизации, постановка задач информатизации именно этой отрасли. Разработка концепций информатизации целесообразна именно на уровне отрасли, а не на уровне комплексной программы. Таким образом, целесообразно на уровне каждой отрасли иметь концепцию информатизации, а на уровне реализации процесса информатизации целесообразно принятие единой программы, поскольку реализация информатизации - это единый процесс, осуществляться должна из единого координационного центра - департамента связи и информатизации. В настоящее время уже имеются Концепция информатизации ЖКХ, Программа информатизации муниципальной системы образования на 2004 - 2007 гг., ведется реализация городской целевой программы "Электронный Новосибирск на 2002 - 2006 гг.". Элементы информатизации имеются в Программе "Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005 - 2007 годы", создан пилотный проект федеральной целевой программы "Создание и внедрение единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории г. Новосибирска. Представляется необходимой разработка соответствующих концепций информатизации для отраслей здравоохранения, социальной политики, культуры, молодежной политики и спорта, земельных и имущественных отношений. При осуществлении процесса информатизации отраслей городского хозяйства необходимо учитывать различия в исходном уровне информатизации этих отраслей, а также различия в уровне готовности руководителей различных уровней к внедрению информационных технологий и переход на новые принципы управления, основанные на развитых информационных технологиях. 3. Цели и задачи Программы Стратегическая цель Программы - повышение эффективности функционирования отраслей городского хозяйства на основе использования современных достижений информационных и телекоммуникационных технологий, внедрение перспективных технологий взаимодействия власти и населения как на отраслевом уровне, так в масштабах города. Стратегическая цель включает в себя информационное обеспечение текущих процессов (диспетчеризацию), информатизацию управленческих решений на уровне отрасли и организацию перспективных технологий взаимодействия с населением. Дерево целей Программы -----------------T----------------------T--------------------------------------¬ ¦1. Повышение ¦1.1. Повышение ¦1.1.1. Информационное и информационно-¦ ¦эффективности ¦оперативности ¦аналитическое обеспечение процессов ¦ ¦функционирования¦реагирования на ¦подготовки и принятия управленческих ¦ ¦отрасли ЖКХ ¦различные ситуации ¦решений ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.2. Информационное и информационно-¦ ¦ ¦ ¦аналитическое обеспечение процессов ¦ ¦ ¦ ¦подготовки и принятия управленческих ¦ ¦ ¦ ¦решений ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.1.3. Создание и внедрение систем ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга процессов ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦1.2. Повышение ¦1.2.1. Снижение затрат на проведение ¦ ¦ ¦качества ¦ремонтных работ ¦ ¦ ¦предоставления +--------------------------------------+ ¦ ¦жилищно-коммунальных ¦1.2.2. Установление системы контроля и¦ ¦ ¦услуг ¦учета поставки ресурсов ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1.2.3. Внедрение новых технологий ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия с населением ¦ +----------------+----------------------+--------------------------------------+ ¦2. Повышение ¦2.1. Повышение ¦2.1.1. Внедрение системы ¦ ¦эффективности ¦качества и доступности¦персонифицированного учета ¦ ¦функционирования¦медицинской помощи ¦медицинских услуг ¦ ¦отрасли ¦ +--------------------------------------+ ¦здравоохранения ¦ ¦2.1.2. Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ ¦осуществления оперативного ¦ ¦ ¦ ¦информационного обмена данными между ¦ ¦ ¦ ¦структурными отраслевыми ¦ ¦ ¦ ¦подразделениями ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2.1.3. Создание и внедрение систем ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга процессов оказания ¦ ¦ ¦ ¦медицинских услуг и качества ¦ ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦2.2. Повышение ¦2.2.1. Внедрение новых технологий ¦ ¦ ¦качества ¦взаимодействия с населением ¦ ¦ ¦информационного +--------------------------------------+ ¦ ¦взаимодействия с ¦2.2.2. Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦населением ¦хранения и своевременного получения ¦ ¦ ¦ ¦полной, достоверной и актуальной ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ +----------------+----------------------+--------------------------------------+ ¦3. Повышение ¦3.1. Совершенствование¦3.1.1. Совершенствование форм и ¦ ¦эффективности ¦учебно-воспитательного¦методов подготовки и повышения ¦ ¦функционирования¦процесса ¦квалификации управленческих и ¦ ¦отрасли ¦ ¦педагогических кадров ¦ ¦образования: ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.2. Повышение эффективности ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия между образовательными ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями и населением ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.1.3. Формирование у школьников ¦ ¦ ¦ ¦навыков работы в информационной среде ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦3.2. Совершенствование¦3.2.1. Расширение доступности ¦ ¦ ¦непрерывности ¦образовательных услуг ¦ ¦ ¦образования +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.2. Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ ¦осуществления оперативного ¦ ¦ ¦ ¦информационного обмена данными между ¦ ¦ ¦ ¦образовательными учреждениями разного ¦ ¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦3.2.3. Внедрение перспективных ¦ ¦ ¦ ¦технологий анализа и моделирования ¦ ¦ ¦ ¦процессов образования ¦ +----------------+----------------------+--------------------------------------+ ¦4. Повышение ¦4.1. Создание на ¦4.1.1. Расширение предоставления ¦ ¦эффективности ¦основе ¦библиотечных услуг ¦ ¦функционирования¦инфокоммуникационных +--------------------------------------+ ¦культуры, спорта¦технологий условий ¦4.1.2. Развитие системы ¦ ¦и молодежной ¦развития культурного и¦распространения интересных идей и ¦ ¦политики ¦духовного потенциала ¦инициатив в молодежной среде ¦ ¦ ¦населения +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.3. Формирование у населения ¦ ¦ ¦ ¦навыков работы в информационной среде ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦4.2. Укрепление и ¦4.2.1. Привлечение молодых людей к ¦ ¦ ¦расширение системы ¦участию в муниципальных и ¦ ¦ ¦контактов властных ¦общественных программах ¦ ¦ ¦структур с молодежной +--------------------------------------+ ¦ ¦аудиторией ¦4.2.2. Оперативное информационно- ¦ ¦ ¦ ¦справочное обеспечение всех ¦ ¦ ¦ ¦пользователей нормативно-правовыми ¦ ¦ ¦ ¦актами ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.2.3. Информационно-справочное ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение системы летней и ¦ ¦ ¦ ¦частичной занятости обучающейся ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +----------------+----------------------+--------------------------------------+ ¦5. Повышение ¦5.1. Повышение ¦5.1.1. Автоматизация рутинных операций¦ ¦эффективности ¦устойчивости ¦и переход на безбумажный обмен ¦ ¦функционирования¦социальных процессов ¦информацией между органами социальной ¦ ¦отрасли ¦за счет новых ¦политики и организациями - ¦ ¦социальной ¦технологий ¦поставщиками услуг ¦ ¦политики ¦взаимодействия с +--------------------------------------+ ¦ ¦населением ¦5.1.2. Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ ¦осуществления хранения и ¦ ¦ ¦ ¦своевременного получения полной, ¦ ¦ ¦ ¦достоверной и актуальной информации ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦5.1.3. Оперативное информационно- ¦ ¦ ¦ ¦справочное обеспечение всех ¦ ¦ ¦ ¦пользователей нормативно-правовыми ¦ ¦ ¦ ¦актами отраслевого значения ¦ +----------------+----------------------+--------------------------------------+ ¦6. Повышение ¦6.1. Оптимизация ¦6.1.1. Повышение эффективности ¦ ¦эффективности ¦процедур оформления ¦взаимодействия между органами власти ¦ ¦регулирования ¦прав на недвижимость. ¦всех уровней и другими участниками ¦ ¦земельных и ¦Повышение прозрачности¦рынка недвижимости ¦ ¦имущественных ¦рынка недвижимости +--------------------------------------+ ¦отношений, рынка¦ ¦6.1.2. Реализация технологии "единого ¦ ¦недвижимости ¦ ¦окна" для юридических и физических ¦ ¦ ¦ ¦лиц при оформлении прав на ¦ ¦ ¦ ¦недвижимость ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.1.3. Оперативное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦населения достоверной и полной ¦ ¦ ¦ ¦информацией об объектах рынка ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦6.2. Повышение ¦6.2.1. Обеспечение полного и ¦ ¦ ¦обеспеченности органов¦оперативного сбора информации об ¦ ¦ ¦власти полной и ¦объектах недвижимости инфраструктуры ¦ ¦ ¦достоверной ¦города ¦ ¦ ¦информацией об ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуре города +--------------------------------------+ ¦ ¦при планировании и ¦6.2.2. Обеспечение мониторинга рынка ¦ ¦ ¦развитии территории и ¦недвижимости и городской ¦ ¦ ¦принятии ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦управленческих ¦ ¦ ¦ ¦решений ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------+ ¦ ¦6.3. Повышение ¦6.3.1. Повышение эффективности системы¦ ¦ ¦эффективности сбора ¦выявления неучтенных объектов ¦ ¦ ¦налоговых и ¦недвижимости, подлежащих ¦ ¦ ¦неналоговых земельных ¦налогообложению ¦ ¦ ¦и имущественных +--------------------------------------+ ¦ ¦платежей в бюджет ¦6.3.2. Повышение эффективности ¦ ¦ ¦ ¦зонирования территории города и ¦ ¦ ¦ ¦оперативности оценки объектов ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦6.3.3. Повышение эффективности ¦ ¦ ¦ ¦информационного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦фискальных органов об объектах и ¦ ¦ ¦ ¦субъектах рынка недвижимости ¦ L----------------+----------------------+--------------------------------------- По территориальному принципу в Программе ставится задача построения общегородской информационной магистрали для организации коммуникаций всех видов, которая постепенно трансформируется в сложную коммуникационную инфраструктуру, позволяющую обеспечивать отраслевые информационные процессы. 4. Общие требования к информатизации отраслей городского хозяйства Эффективное решение задач информатизации отраслей городского хозяйства требует соблюдения ряда принципов и требований: - при информатизации ряда отраслей городского хозяйства необходимо придерживаться принципа совместимости и взаимодействия информационных систем, соблюдения единства организационных, технических и технологических принципов их построения; - поэтапная, сбалансированная эволюция системы с контролируемыми капиталовложениями, при обеспечении практических результатов, на каждом этапе; - функциональная полнота информационно-технологической среды. Информационно-технологическая среда должна включать в себя все известные на сегодня компоненты, обеспечивающие регистрацию, сбор, хранение, обработку, передачу и распространение информации; - соответствие информационно-технологической среды целям и задачам информатизации. Средства информационно-технологической среды должны обеспечивать текущие и перспективные потребности отрасли в информационных услугах; - существующая система органов отраслевого управления является многоуровневой системой, поэтому и информационные системы должны создаваться по многоуровневому принципу как многоуровневая система коллективного пользования; - обеспечение однократности ввода информации в точках ее порождения, а также коллективного и многократного ее использования; - интеграция информационных ресурсов, которая позволит создать многоцелевую территориальную информационную систему для широкого круга пользователей; - часть задач подсистем функциональных блоков уже реализуется. В целях экономии ресурсов необходимо задействование уже созданных линий связи, сетей, каналов, баз данных и др. уже имеющихся информационно-вычислительных средств; - стандартизация и унификация технических решений; - обеспечение информационной безопасности. 5. Социально-экономическая эффективность Реализация Программы позволит осуществить качественно новый подход к организации информационного обеспечения отраслевого управления, повышения эффективности взаимодействия с населением. Информатизация отраслей городского хозяйства позволит: - активизировать и ускорить процесс подготовки и принятия управленческих решений различного уровня; - повысить их эффективность и прогнозируемость последствий решений; - ускорить процесс прохождения управленческих решений до низовых звеньев управления и обратной связи; - обеспечить необходимую надежность, оперативность, достоверность и конфиденциальность получения и обработки информации, необходимой для принятия решений; - упростить систему взаимоотношений власти и населения, ускорить процессы формирования информационного общества. Все это будет способствовать повышению эффективности работы отраслей за счет повышения оперативности, обоснованности и контроля. Все отрасли, информатизация которых предусмотрена данной Программой, традиционно являются наиболее затратными для городского бюджета. Информатизация позволит снизить уровень бюджетных затрат на обеспечение функций повседневной, рутинной работы отраслей. Также экономия бюджетных средств может быть достигнута за счет повышения эффективности управляемости и соответственно более четкой работы отраслей. Ожидаемые социально-экономические результаты информатизации могут быть оценены скорее качественно, чем количественно. Затраты на образование, культуру, здоровье, спорт, безопасность возвращаются многократной отдачей умноженной силами людей, в которых эти затраты вложены. Количественные параметры экономической эффективности можно выразить через повышение производительности труда, снижение себестоимости рутинной работы за счет автоматизации операций по учету, сбору, поиску и обработке информации. Общий социальный эффект проявляется в изменении функций человека в процессе обеспечения работы отраслей, сокращения времени на обработку информации. Отраслевая эффективность: в сфере ЖКХ: повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; за счет диспетчеризации более четкое оперирование системами жизнеобеспечения, повышение оперативности реагирования на различные ситуации; снижение затрат на проведение ремонтных работ за счет предотвращения аварийных ситуаций; установление системы контроля и учета поставки ресурсов, соблюдения графиков нагрузки; в сфере здравоохранения: повышение качества и доступности медицинской помощи за счет создания систем мониторинга состояния здоровья населения и качества лекарственных средств, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения в лекарственных средствах и средствах медицинской помощи, внедрения системы персонифицированного учета медицинских услуг; в сфере образования: совершенствование учебно-воспитательного процесса, формирование у школьников навыков работы в информационной среде, что необходимо в условиях современной экономики для успешной социализации личности ребенка в обществе; расширение доступности образовательных услуг, обеспечивающих развитие информационной культуры всех участников образовательного процесса; совершенствование форм и методов подготовки и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров; в сфере культуры, спорта и молодежной политики: расширение предоставления библиотечных услуг за счет создания электронных библиотечных баз данных; создание на основе инфокоммуникационных технологий условий развития культурного и духовного потенциала населения; развитие системы распространения интересных идей и инициатив в молодежной среде; развитие информационной систем летней и частичной занятости обучающейся молодежи; укрепление и расширение системы контактов властных структур с широкой молодежной аудиторией; привлечение молодых людей к участию в муниципальных и общественных программах; в сфере земельных и имущественных отношений: значительное ускорение и упрощение процедуры оформления прав и сделок субъектами рынка недвижимости; повышение прозрачности рынка недвижимости и, как следствие, большая обеспеченность граждан жильем; повышение инвестиционной привлекательности территории города; увеличение доходов бюджетов всех уровней, в первую очередь городского, от земельных и имущественных, налоговых и неналоговых платежей; повышение эффективности планирования развития территории города и качества принимаемых управленческих решений всеми органами власти; обеспечение оперативного взаимодействия управленческих структур, исключение дублирования функций в области строительства и рынка недвижимости и, как следствие, улучшение взаимодействия граждан и власти. Развитие сетей связи и коммуникаций, внедрение информационных технологий в городскую среду окажет стимулирующее воздействие на рынок информационных и телекоммуникационных продуктов и услуг. Программа, как и процесс информатизации города, служит важнейшей составляющей программ социально-экономического развития и только в сочетании с этими программами информатизация может быть эффективной. Реализация Программы будет способствовать общему социально-экономическому развитию города. 6. Управление Программой Условием успешной реализации Программы является надежно функционирующая система управления, способная своевременно и эффективно решать совокупность задач процесса информатизации отраслей городского хозяйства. 7. Ресурсное обеспечение Программы 7.1. Механизм финансирования Программы. Предусматривается, что основной объем работ по реализации проектов Программы будет финансироваться за счет средств городского бюджета. Управление финансов обеспечивает своевременное выделение денежных средств на мероприятия, предусмотренные Программой. В рамках реализации Программы департамент выступает в качестве исполнителя, а в случае привлечения сторонних организаций - в качестве заказчика работ. Реализация мероприятий Программы предполагается силами специалистов департамента связи и информатизации и привлеченных организаций информационно-телекоммуникационной отрасли. Привлечение к работам профессиональных специализированных организаций осуществляется на конкурсной основе. 7.2. Механизм реализации Программы. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планами программных мероприятий, уточняемыми на очередной финансовый год. Общую координацию исполнения мероприятий Программы осуществляет департамент связи и информатизации г. Новосибирска, в функции которого входят осуществление координации деятельности по реализации основных направлений Программы, привлечение кадровых, материально-технических ресурсов для реализации Программы, выработка требований к стандартам баз данных и информационным системам. Координатор - департамент связи и информатизации - включается в число прямых получателей бюджетных средств. Координатор ведет отдельный накопительный учет выполненных работ, поступивших и использованных на реализацию Программы ресурсов по каждому мероприятию, в соответствии с общими требованиями по производственно-финансовому учету и отчетности. Основную ответственность за исполнение Программы несет координатор - департамент связи и информатизации. Ответственность исполнителей определяется договорами и соглашениями. Приобретение оборудования осуществляется в соответствии с порядком размещения муниципального заказа. Выполнение мероприятий Программы, предусматривающих специфические отраслевые работы, осуществляется в тесном взаимодействии с представителями отрасли. В целях эффективного управления реализацией Программы создается координационный совет по информатизации мэрии г. Новосибирска, включающий представителей отраслей, подлежащих информатизации согласно данной Программе, на период ее выполнения и с полномочиями, ограниченными вопросами их отрасли. Состав и полномочия координационного совета утверждаются мэром города Новосибирска. Координационный совет по информатизации в плановом порядке решает вопросы выполнения Программы и ее мероприятий. В случае необходимости оперативно организуется внеплановое заседание координационного совета по информатизации. Программа является открытой и ее содержание, с учетом достигнутых результатов, ежегодно уточняется. 7.3. Контроль реализации Программы. Контроль исполнения Программы включает: - периодическую отчетность о реализации программных мероприятий; - контроль рационального использования выделяемых финансовых средств; - контроль сроков выполнения контрактов и соглашений; - контроль качества реализации программных мероприятий. Контроль реализации Программы осуществляют: - оперативный контроль - департамент связи и информатизации; - контроль над расходованием финансовых средств - управление финансов; - научно-методический контроль - координационный совет по информатизации мэрии г. Новосибирска. Исполнители основных мероприятий представляют информацию о выполнении мероприятий в соответствии с планом, по окончании каждого мероприятия готовится отчет. Департамент связи и информатизации готовит сводный отчет на имя первого заместителя мэра. Выполнение мероприятий Программы не реже одного раза в год рассматривается на заседаниях координационного совета по информатизации муниципалитета г. Новосибирска. Вопрос о ходе выполнения Программы рассматривается не реже одного раза в год на заседаниях президиума мэрии. Информация об итогах реализации Программы представляется в городской Совет депутатов в составе приложения к итогам выполнения плана социально-экономического развития города Новосибирска. 8. Мероприятия Программы ------T--------------------------------T---------T-------------------------------T-------------------¬ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Источники¦Финансовые затраты, тыс. рублей¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ ¦финанси- +------T------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦Всего ¦ В том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Обеспечение городской территории магистральными каналами связи с целью ¦ ¦ дальнейшего подключения к ним отраслевых объектов ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1 ¦Научно-методическое обеспечение процесса информатизации городской территории ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦1.1 ¦Разработка технического решения ¦ ¦ 100¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦создания городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦магистральной сети передачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных с узлами в районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях и школах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(магистральных каналов по всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города), исходя из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рационального использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и расчетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности от включения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каналов в действие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦1.2 ¦Анализ существующей в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦ситуации по наличию каналов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦связи и возможности включения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦их в общегородскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальную сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦1.3 ¦Анализ нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦базы, позволяющей эффективно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦провести информатизацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦отраслей городского хозяйства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом и конкретно по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦1.4 ¦Разработка концепций ¦ ¦ 100¦ 50¦ 50¦ ¦ ¦ДСиИ, отраслевые ¦ ¦ ¦информатизации для отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИРУ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦1.5 ¦Разработка критериев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИ (по ¦ ¦ ¦экспертной оценки эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦проведения работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦2 ¦Организационно-техническое обеспечение процесса информатизации городской территории ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦2.1 ¦Приобретение активного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦пассивного оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, ДОКСиМП ¦ ¦ ¦строительства городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦магистральной сети - каналов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦узлами в районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях и школах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- для магистральных сетей ¦ ¦ 26600¦ 6650¦ 6650¦ 6650¦ 6650¦ ¦ ¦ ¦- для узлов ¦ ¦ 19300¦ 4825¦ 4825¦ 4825¦ 4825¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦2.2 ¦Построение магистральных ¦ ¦ 15300¦ 3825¦ 3825¦ 3825¦ 3825¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦каналов связи (строительно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, операторы ¦ ¦ ¦монтажные работы волоконно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦оптической линии связи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦2.2 ¦Монтаж базовых (городского и ¦ ¦ 4880¦ 1220¦ 1220¦ 1220¦ 1220¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦районных) информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, операторы ¦ ¦ ¦коммуникационных узлов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦городской информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦коммуникационной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Модификация информационно-телекоммуникационной среды в органах городского управления ¦ ¦ (мэрии, ее подразделения, районных администраций) ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦3 ¦Развитие технологической телефонной сети мэрии ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦3.1 ¦Оборудование для Центральной ¦ ¦ 1900¦ 1900¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, подрядные ¦ ¦ ¦АТС в мэрии города (в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦ ¦ ¦модули, кабельные соединения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦оборудование питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудование обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программное обеспечение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монтажный материал, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документация) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦3.2 ¦Строительные и пусконаладочные ¦ ¦ 2100¦ 1050¦ 1050¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦работы (АТС, запасные части и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦расходный материал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦3.3 ¦Оборудование для узла связи в ¦ ¦ 1000¦ 1000¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦структурном подразделении мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦на Трудовой, 1 (АТС, запасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦части и расходный материал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦3.4 ¦Оборудование для узла связи в 9 ¦ ¦ 6980¦ 1745¦ 1745¦ 1745¦ 1745¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦районных администрациях (АТС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, операторы ¦ ¦ ¦запасные части и расходный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦материал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦3.5 ¦Монтаж оборудования и ¦ ¦ 3360¦ 3360¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦подключение к телефонной общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦сети связи органов городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦управления (5 потоков Е1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦3.6 ¦Эксплуатационные расходы, ¦ ¦ 11880¦ 2970¦ 2970¦ 2970¦ 2970¦ДСиИ, администрации¦ ¦ ¦запасные части и инструмент, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦оплата арендных платежей за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каналы связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ ОТРАСЛЕВАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Информатизация ЖКХ ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦4 ¦Информатизация технологических процессов ЖКХ ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦4.1 ¦Организация единой сети сбора ¦ ¦ 4800¦ 1200¦ 1200¦ 1200¦ 1200¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦данных и управления приборами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦узлов учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦(междумагистральными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределительными сетями) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборами учета температуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня давления водонапорных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловых узлов разводки по дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦5 ¦Паспортизация территории ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦5.1 ¦Построение интерактивной модели ¦ ¦ 1600¦ 1600¦ ¦ ¦ ¦ДЭЖиКХ, НИИ (по ¦ ¦ ¦мониторинга состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦территории (на уровне ЖЭУ) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся на ней объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого фонда для отслеживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦параметров состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения, теплоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уборки территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦6 ¦Информатизация процесса диспетчеризации текущей работы подсистем ЖКХ ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦6.1 ¦Организация единой системы ¦ ¦ 2400¦ 600¦ 600¦ 600¦ 600¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦сбора и обработки информации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦датчиков сигнализации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦затопление подвалов, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несанкционированное открытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦люков чердаков, на утечку газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦7 ¦Информатизация учетных процессов ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦7.1 ¦Построение системы адресного ¦ ¦ 1400¦ 800¦ 200¦ 200¦ 200¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦учета затрат по каждому дому и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦подъезду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦7.2 ¦Автоматизация расчетов с ¦ ¦ 900¦ 600¦ 100¦ 100¦ 100¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦поставщиками услуг на основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦реально потребленных на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦7.3 ¦Создание и поддержание базы ¦ ¦ 1800¦ 1350¦ 150¦ 150¦ 150¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦данных по техническому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦состоянию объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦(здания и сооружения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦7.4 ¦Создание и ведение реестра ¦ ¦ 2250¦ 1500¦ 250¦ 250¦ 250¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦объектов жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦обследований их технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦состояния, данных о капитальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонтах зданий и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦параметров с целью планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонтных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦7.5 ¦Создание системы ¦ ¦ 1200¦ 900¦ 100¦ 100¦ 100¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦автоматизированного учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦контроля параметров системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения объектов ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦8 ¦Информатизация управленческих процессов ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦8.1 ¦Подключение всех ЖЭУ города к ¦ ¦ 5080¦ 1270¦ 1270¦ 1270¦ 1270¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦сети связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦8.2 ¦Автоматизация документооборота ¦ ¦ 1200¦ 600¦ 200¦ 200¦ 200¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦на всех уровнях и во всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦службах ЖКХ и между ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦8.3 ¦Создание единой городской базы ¦ ¦ 3000¦ 1500¦ 1500¦ ¦ ¦ДЭЖиКХ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦данных, куда бы автоматически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработчики ПО (по¦ ¦ ¦поступала информация с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦территории всего города о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии всех подсистем ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация здравоохранения ¦ +-----T--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.1 ¦Подключение медицинских ¦ ¦ 6570¦ 2700¦ 1260¦ 1440¦ 1170¦УЗ, ОЗАР, МИАЦ, ¦ ¦ ¦учреждений к городской сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦связи (150 учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.2 ¦Оснащение учреждений ¦ ¦ 5400¦ 2400¦ 1200¦ 900¦ 900¦УЗ, ОЗАР, МИАЦ, ¦ ¦ ¦муниципальной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ ¦ ¦ ¦здравоохранения средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.3 ¦Кадровое обеспечение процесса ¦ ¦ 2285¦ 485¦ 550¦ 650¦ 600¦УЗ, ОЗАР, МИАЦ, ¦ ¦ ¦информатизации системы общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, НИПКРЗО ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. подготовка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовка педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обслуживающего состава школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов системы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования к внедрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникационных технологий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательный процесс, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.4 ¦Создание общегородского банка ¦ ¦ 600¦ 600¦ ¦ ¦ ¦УЗ, МИАЦ, ДСиИ ¦ ¦ ¦данных о лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратах, изделиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинского назначения а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об их фальсификатах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подделках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.5 ¦Разработка специализированного ¦ ¦ 3900¦ 1500¦ 1200¦ 600¦ 600¦УЗ, МИАЦ, ДСиИ, ¦ ¦ ¦банка данных, содержащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированные ¦ ¦ ¦персонифицированные сведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦ ¦ ¦обо всех жителях города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦обеспечивающего интеграцию всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских данных различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных подсистем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(стационар, поликлиника, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорая) на каждого конкретного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.6 ¦Внедрение информационной ¦ ¦ 500¦ 300¦ 100¦ 50¦ 50¦УЗ, МИАЦ, ДСиИ ¦ ¦ ¦технологии обмена медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данными между новосибирскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работниками сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.7 ¦Формирование информационного ¦ ¦ 390¦ 300¦ 30¦ 30¦ 30¦УЗМ, ДСиИ, МИАЦ ¦ ¦ ¦портала "Система ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения г. Новосибирска"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦9.8 ¦Разработка информационно- ¦ ¦ 2600¦ 1800¦ 600¦ 100¦ 100¦УЗМ, ДСиИ, МИАЦ, ¦ ¦ ¦аналитической системы на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированные ¦ ¦ ¦экономической, финансовой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦ ¦ ¦медицинской информации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦аналитическая система для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования оперативных данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по произвольным запросам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих целей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация муниципальной системы образования ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦10 ¦Содержательное обеспечение процесса информатизации муниципальной системы образования ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦10.1 ¦Научно-методическое обеспечение ¦ ¦ 1970¦ 590¦ 630¦ 750¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦процесса информатизации системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦общего образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦В т.ч. разработка проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида", институты ¦ ¦ ¦информационной среде школы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАО, СО РАН, вузы ¦ ¦ ¦информатизации начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦образования, разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критериев проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы; развитие опытно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦10.2 ¦Кадровое обеспечение процесса ¦ ¦ 1685¦ 485¦ 550¦ 650¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦информатизации системы общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦в т.ч. подготовка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида", ИПМСО РАО,¦ ¦ ¦переподготовка педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГПУ, НИПКиПРО, ¦ ¦ ¦и обслуживающего состава школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОблЦИТ ¦ ¦ ¦работников управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов системы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования к внедрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникационных технологий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательный процесс, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦10.3 ¦Организация конкурсов между ¦ ¦ 610¦ 175¦ 220¦ 215¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦образовательными учреждениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦их педагогическими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦обучающимися составами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦10.4 ¦Обеспечение муниципальной ¦ ¦ 875¦ 375¦ 230¦ 270¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦системы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦электронными учебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦материалами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида", ¦ ¦ ¦В т.ч. для общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент связи и¦ ¦ ¦школ, коррекционных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦учреждений дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. Создание банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебного и методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦10.5 ¦Организация системы конкурсной, ¦ ¦ 1945¦ 615¦ 640¦ 690¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦проектной, исследовательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦работы со школьниками с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦использованием информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ ¦ ¦технологий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В т.ч. конкурсов, олимпиад по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различным образовательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметам, компьютерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графики, сайтов, электронных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов. Дистанционные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерактивные конкурсы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олимпиады. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Участие школьных команд в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских конкурсах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка старшеклассников к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕГЭ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦10.6 ¦Организационно-техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации системы общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11 ¦Организационно-техническое обеспечение процесса информатизации системы общего образования ¦ +-----+--------------------------------T---------T-------------------------------T-------------------+ ¦11.1 ¦Оснащение учреждений ¦ ¦Поскольку Программа ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦муниципальной образовательной ¦ ¦подразумевает размещение узлов ¦департамент связи и¦ ¦ ¦системы средствами ¦ ¦магистральных каналов связи в ¦информатизации, ¦ ¦ ¦информатизации и коммуникации, ¦ ¦школах, то расходы по этой ¦Городской центр ¦ ¦ ¦в т.ч. оптоволоконной связью ¦ ¦статье включены в раздел 1 ¦информатизации ¦ +-----+--------------------------------+---------+ ¦"Эгида" ¦ ¦11.2 ¦Оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной сети города в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлении образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+ ¦ ¦ ¦11.3 ¦Оборудование коммуникационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серверов "Интранет" в районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделах образования ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+ ¦ ¦ ¦11.4 ¦Инсталляция узлов управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и районных отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------T-----T-----T-----T------+-------------------+ ¦11.5 ¦Организация мультимедийных ¦ ¦ 2000¦ 2000¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР) ¦ ¦ ¦классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.6 ¦Внедрение системы электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦документооборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент связи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.7 ¦Разработка нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦документации по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦информатизации образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида", ИПМСО РАО ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.8 ¦Развитие Городского центра ¦ ¦ 1400¦ 350¦ 350¦ 350¦ 350¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦информатизации образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.9 ¦Создание городской системы ¦ ¦ 2600¦ 850¦ 650¦ 550¦ 550¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦ресурсных центров медиатек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.10¦Подключение к единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦информационно-образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент связи и¦ ¦ ¦среде информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации, ¦ ¦ ¦методических центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.11¦Создание информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦аналитических сайтов районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦управлений (отделов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.12¦Разработка структуры и создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦образовательного портала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида" ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦11.13¦Организация доступа к ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, УОАР (ООАР), ¦ ¦ ¦вузов города для учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент связи и¦ ¦ ¦педагогов города в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации, ¦ ¦ ¦проекта "Подключение школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦Новосибирска к Интернету" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эгида", институты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАО, СО РАН, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация безопасности ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦12 ¦Организационно-техническое обеспечение процесса информатизации системы общественной ¦ ¦ ¦безопасности ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦12.1 ¦Оснащение рабочих мест ¦ ¦ 3700¦ 2700¦ 700¦ 300¦ ¦Комитет по связям с¦ ¦ ¦участковых уполномоченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦ ¦милиции на участковых пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами и ¦ ¦ ¦компьютерной техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦войсковыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, УВД г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УФиНП, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦12.2 ¦Разработка проекта системы ¦ ¦ 2500¦ 1500¦ 500¦ 500¦ ¦Департамент связи и¦ ¦ ¦видеонаблюдения в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦проведения массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, НИЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Охрана", УВД г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска, УФиНП¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦12.3 ¦Разработка проекта и установка ¦ ¦ 3000¦ 1000¦ 1000¦ 1000¦ ¦Департамент связи и¦ ¦ ¦системы видеонаблюдения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦станциях метро ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, УВД г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦12.4 ¦Проведение исследования ¦ ¦ 200¦ 100¦ 50¦ 50¦ ¦Департамент связи и¦ ¦ ¦возможностей обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦оперативной связью сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, департамент ¦ ¦ ¦правоохранительных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦спасательных служб при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожно- ¦ ¦ ¦выполнении служебных задач в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустроительного¦ ¦ ¦тоннелях и межстанционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса мэрии ¦ ¦ ¦перегонах метрополитена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦12.5 ¦Проектирование единой радиосети ¦ ¦ 500¦ 500¦ ¦ ¦ ¦Департамент связи и¦ ¦ ¦для служб спасения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦правоохранительных служб и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, управление ¦ ¦ ¦других заинтересованных служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС города, ¦ ¦ ¦города и Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по ¦ ¦ ¦для организации оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной политике¦ ¦ ¦реагирования на возникновение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, УВД г. ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация молодежной политики ¦ +-----T----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦13 ¦Организационно-техническое обеспечение процесса информатизации молодежных клубов ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦13.1 ¦Приобретение технических ¦ ¦ 1520¦ 380¦ 380¦ 380¦ 380¦ДОКСиМП, ДСиИ ¦ ¦ ¦средств и программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения для подключения 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее крупных городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежных клубов, подростковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров, клубов дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, медико-социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и психологической помощи детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подросткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦13.2 ¦Работы по подключению 35 ¦ ¦ 2500¦ 625¦ 625¦ 625¦ 625¦ДОКСиМП, ДСиИ, ¦ ¦ ¦объектов к общегородской сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦для организации активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦информационного обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦14 ¦Организационно-техническое обеспечение процесса информатизации районных отделов и городского ¦ ¦ ¦комитета по делам молодежи ¦ +-----+--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦14.1 ¦Приобретение технических ¦ ¦ 1760¦ 440¦ 440¦ 440¦ 440¦ДОКСиМП, ДСиИ ¦ ¦ ¦средств и программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация культуры ¦ +-----T--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦15.1 ¦Создание и развитие ¦ ¦ 4200¦ 1050¦ 1050¦ 1050¦ 1050¦ДОКСиМП, ДСиИ, ¦ ¦ ¦корпоративной сети публичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦библиотек г. Новосибирска (9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦библиотек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦15.2 ¦Разработка общегородского плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДОКСиМП ¦ ¦ ¦технического оснащения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоснащения учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры компьютерной техникой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами сетевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия, сканирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦копирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦15.3 ¦Обеспечение сетевых решений, ¦ ¦ 3200¦ 800¦ 800¦ 800¦ 800¦ДОКСиМП, ДСиИ, ¦ ¦ ¦электронных каталогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операторы связи (по¦ ¦ ¦(организационных, технических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦программных, информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лингвистических) и подключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений культуры города к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернету (11 библиотек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Информатизация земельно-имущественных отношений ¦ +-----T--------------------------------T---------T------T-----T-----T-----T------T-------------------+ ¦16.1 ¦Создание единой информационной ¦ ¦ 15000¦10000¦ 5000¦ ¦ ¦ДСиИ, операторы ¦ ¦ ¦сети участников учета земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (по ¦ ¦ ¦участков и объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦недвижимости и сделок с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.2 ¦Создание единой городской ГИС ¦ ¦ 10000¦10000¦ ¦ ¦ ¦ДСиИ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦для решения управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задач городского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.3 ¦Создание и внедрение системы ¦ ¦ 1000¦ 250¦ 250¦ 250¦ 250¦ДСиИ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦обмена информацией между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками рынка недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.4 ¦Разработка нормативно-правовой ¦ ¦ 600¦ 400¦ 200¦ ¦ ¦НИИРУ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦базы межотраслевого обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.5 ¦Создание базы данных объектов ¦ ¦ 1000¦ 500¦ 250¦ 250¦ ¦ДЗиИО ¦ ¦ ¦недвижимости и инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.6 ¦Реализация пилотного проекта ¦ ¦ 2000¦ 1000¦ 1000¦ ¦ ¦ДСиИ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦"Создание и внедрение единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦системы документооборота при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками проекта¦ ¦ ¦кадастровом учете земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, техническом учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и сооружений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество и сделок с ним" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.7 ¦Разработка и создание системы ¦ ¦ 3000¦ 1000¦ 700¦ 650¦ 650¦ДСиИ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦доступа сторонних организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан к информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочной системе по земельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественным отношениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.8 ¦Разработка и создание системы ¦ ¦ 2000¦ 1000¦ 400¦ 300¦ 300¦ДСиИ, ДЗиИО ¦ ¦ ¦мониторинга рынка недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦16.9 ¦Разработка методологии ценового ¦ ¦ 500¦ 400¦ 100¦ ¦ ¦ДЗиИО, НИИРУ ¦ ¦ ¦зонирования и оценки объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------+------+-----+-----+-----+------+-------------------+ ¦ Итого ¦212640¦89785¦49560¦39145¦ 34150¦ ¦ L------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+-------------------- Приложение 16 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗРАБОТКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ЖИЛЫХ МАССИВОВ ГОРОДА" I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ---------------T-------------------------------------------------¬ ¦ Раздел ¦ Содержание ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Комплексная целевая программа "Разработка ¦ ¦Программы ¦инвестиционных проектов по реконструкции и ¦ ¦ ¦застройке жилых массивов города" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Постановление мэрии "О проведении научно- ¦ ¦разработки ¦практической конференции "Стратегии устойчивого ¦ ¦Программы ¦развития города Новосибирска" и организации ¦ ¦ ¦разработки комплексных целевых программ" от ¦ ¦ ¦04.08.2003 № 1965. ¦ ¦ ¦Проект "Стратегического плана устойчивого ¦ ¦ ¦развития города Новосибирска", одобренный ¦ ¦ ¦общественным советом по стратегическим проблемам ¦ ¦ ¦устойчивого развития города Новосибирска ¦ ¦ ¦20.02.2003 ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Официальный ¦Мэрия города Новосибирска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Разработчики ¦В.П. Арбатский - начальник Главного управления ¦ ¦Программы ¦архитектуры и градостроительства (ГУАиГ) мэрии ¦ ¦ ¦города, главный архитектор города, канд. арх.; ¦ ¦ ¦М.Н. Марков - начальник отдела генерального плана¦ ¦ ¦ГУАиГ, заместитель главного архитектора города; ¦ ¦ ¦временный трудовой коллектив (ВТК) в составе: ¦ ¦ ¦руководитель ВТК - А.А. Кучеров, главный ¦ ¦ ¦специалист Новосибирского института информатики и¦ ¦ ¦регионального управления (НИИРУ); ¦ ¦ ¦член ВТК - В.А. Дыха, и.о. начальника мастерской ¦ ¦ ¦генерального плана ОАО ПИ "Новосибгражданпроект";¦ ¦ ¦член ВТК - Л.Ф. Сивкова, главный специалист по ¦ ¦ ¦экономике мастерской генерального плана ОАО ПИ ¦ ¦ ¦"Новосибгражданпроект" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные цели ¦Целями Программы являются реализация ¦ ¦и задачи ¦государственной политики сохранения, обновления и¦ ¦Программы ¦увеличения жилищного фонда, создание условий для ¦ ¦ ¦организационного, правового и финансового ¦ ¦ ¦обеспечения реконструкции и застройки жилищных ¦ ¦ ¦массивов города, выполнение следующих задач: ¦ ¦ ¦- обеспечение роста темпов жилищного ¦ ¦ ¦строительства, приведение его структуры и ¦ ¦ ¦технических характеристик в соответствие со ¦ ¦ ¦спросом и потребностями населения, повышение ¦ ¦ ¦качества и эффективности жилищного строительства;¦ ¦ ¦- реконструкция и модернизация жилищного фонда ¦ ¦ ¦города; ¦ ¦ ¦- развитие инженерной инфраструктуры города; ¦ ¦ ¦- развитие базы стройиндустрии города, ¦ ¦ ¦промышленности строительных материалов, изделий и¦ ¦ ¦конструкций; ¦ ¦ ¦- расширение источников и обеспечение устойчивого¦ ¦ ¦финансирования реконструкции и застройки ¦ ¦ ¦жилищных массивов города ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦Создание системы и механизмов взаимоотношения ¦ ¦целевые ¦администрации города, инвесторов, владельцев и ¦ ¦показатели ¦пользователей жилищным фондом, стимулирующих ¦ ¦Программы ¦осуществление реконструкции и застройки жилищных ¦ ¦ ¦массивов города. ¦ ¦ ¦- Рост жилищного фонда города. ¦ ¦ ¦- Повышение эффективности использования жилищного¦ ¦ ¦фонда домов первых массовых серий застройки в ¦ ¦ ¦городе Новосибирске и прилегающих к ним ¦ ¦ ¦территорий посредством: ¦ ¦ ¦надстройки этажей, в том числе мансардных на ¦ ¦ ¦существующих домах первых массовых серий ¦ ¦ ¦застройки; ¦ ¦ ¦утепления зданий и модернизации инженерного ¦ ¦ ¦оборудования; ¦ ¦ ¦пристройки и завершения жилых образований с ¦ ¦ ¦учетом соблюдения градостроительных, санитарно- ¦ ¦ ¦гигиенических и правовых требований. ¦ ¦ ¦- Снижение затрат бюджета города на поддержание, ¦ ¦ ¦ремонт и эксплуатацию жилищного фонда. ¦ ¦ ¦- Улучшение социально-экономических параметров ¦ ¦ ¦жилищного фонда и прилегающей территории. ¦ ¦ ¦- Повышение градостроительных показателей и ¦ ¦ ¦архитектурной выразительности застройки города. ¦ ¦ ¦- Создание территориальной нормативно-правовой ¦ ¦ ¦базы. ¦ ¦ ¦- Совершенствование ремонтно-строительной базы ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2004 - 2020 годы. ¦ ¦реализации ¦I этап (2004 - 2010 гг.): ¦ ¦Программы ¦- осуществление реконструкции домов первых ¦ ¦ ¦массовых серий застройки общей площадью 437,5 ¦ ¦ ¦тыс. м2 с надстройкой мансардных этажей общей ¦ ¦ ¦площадью порядка 87,5 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- застройка жилых массивов города - 2610,0 тыс. ¦ ¦ ¦м2; ¦ ¦ ¦- разработка правовых актов взаимодействия ¦ ¦ ¦участников процесса реконструкции и застройки ¦ ¦ ¦жилищных массивов города, а также нормативно- ¦ ¦ ¦технических документов (по окончании 1 этапа ¦ ¦ ¦Программа корректируется). ¦ ¦ ¦II этап (2011 - 2015 гг.): ¦ ¦ ¦- проведение реконструкции домов первых массовых ¦ ¦ ¦серий застройки общей площадью 500,0 тыс. м2 с ¦ ¦ ¦надстройкой мансардных этажей и пристройкой ¦ ¦ ¦жилья общей площадью 100,0 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- строительство нового жилья в городе общей ¦ ¦ ¦площадью 2800,0 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- определение стандарта потребительских качеств ¦ ¦ ¦жилья после реконструкции. ¦ ¦ ¦III этап (2016 - 2020 гг.): ¦ ¦ ¦- проведение реконструкции домов первых массовых ¦ ¦ ¦серий застройки общей площадью 500,0 тыс. м2 с ¦ ¦ ¦надстройкой мансардных этажей и пристройкой жилья¦ ¦ ¦общей площадью 100,0 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- строительство нового жилья в городе общей ¦ ¦ ¦площадью 3500,0 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- оценка социально-экономической эффективности ¦ ¦ ¦Программы. ¦ ¦ ¦Проведение на 1 - 3 этапах реализации Программы ¦ ¦ ¦следующих вариантов реконструкции: ¦ ¦ ¦надстройка мансарды с частичным расширением ¦ ¦ ¦корпуса здания за счет площади кухонь и летних ¦ ¦ ¦помещений; ¦ ¦ ¦надстройка этажа, в том числе мансарды с ¦ ¦ ¦расширением корпуса здания ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦Источниками финансирования данной Программы могут¦ ¦источники ¦быть консолидированные средства: ¦ ¦финансирования¦- кредиты российских банков или других финансовых¦ ¦Программы ¦институтов; ¦ ¦ ¦- внебюджетные средства и средства бюджетов ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации (в частности ¦ ¦ ¦бюджета Новосибирской области); ¦ ¦ ¦- субсидии органов местного самоуправления; ¦ ¦ ¦- средства бюджета города; ¦ ¦ ¦- средства от реализации готовой строительной ¦ ¦ ¦продукции в порядке реинвестирования; ¦ ¦ ¦- собственные средства граждан; ¦ ¦ ¦- кредиты зарубежных инвесторов; ¦ ¦ ¦- средства, полученные за счет возмещения ¦ ¦ ¦разницы затрат на отопление. ¦ ¦ ¦Из жилого фонда, вводимого за счет средств ¦ ¦ ¦бюджета города, предоставляется для обеспечения: ¦ ¦ ¦- малообеспеченным слоям населения по социальному¦ ¦ ¦найму - 10%; ¦ ¦ ¦- гражданам, стоящим на учете получения субсидий ¦ ¦ ¦на строительство жилья - 25%; ¦ ¦ ¦- продажи по сложившейся стоимости жилья на ¦ ¦ ¦рынке готовой строительной продукции - 35%; ¦ ¦ ¦- реализации заказчиком городских программ ¦ ¦ ¦(кредиты молодым семьям и снос временного ¦ ¦ ¦жилья) - 20%; ¦ ¦ ¦- продажи жилья повышенной комфортности - 10%. ¦ ¦ ¦Вариантом финансово-кредитного механизма может ¦ ¦ ¦быть создание инвестиционного фонда ¦ ¦ ¦реконструкции, аккумулирующего денежные средства ¦ ¦ ¦из различных источников и материальные активы, ¦ ¦ ¦получаемые от фирм - производителей строительной ¦ ¦ ¦продукции для использования этих средств при ¦ ¦ ¦реконструкции зданий и строительстве мансард. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования Программы - 143,727 ¦ ¦ ¦млрд. рублей (в ценах 2003 года). ¦ ¦ ¦За счет средств бюджета города осуществляются ¦ ¦ ¦разработка нормативно-технической, проектно- ¦ ¦ ¦сметной документации, организация строительного ¦ ¦ ¦производства, пилотное строительство домов ¦ ¦ ¦(находящихся на балансе муниципальных ¦ ¦ ¦учреждений - дирекций единого заказчика); ¦ ¦ ¦различные виды доплат для перехода к проведению ¦ ¦ ¦массовой реконструкции. ¦ ¦ ¦Площади реконструкции I - III этапов Программы ¦ ¦ ¦определяются за счет привлеченных и заемных ¦ ¦ ¦средств ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Главное управление архитектуры и ¦ ¦исполнители ¦градостроительства, департамент энергетики и ¦ ¦Программы ¦жилищно-коммунального хозяйства мэрии ¦ ¦ ¦Новосибирска, муниципальные учреждения - дирекции¦ ¦ ¦единого заказчика, проектные, строительные и ¦ ¦ ¦ремонтно-строительные организации ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Реконструкция жилых домов первых массовых серий ¦ ¦конечные ¦застройки 1960 - 1970-х годов и прилегающих ¦ ¦результаты ¦территорий, а также застройка новых жилых ¦ ¦реализации ¦массивов города: ¦ ¦Программы ¦- ликвидация аварийного и ветхого жилья в ¦ ¦ ¦городе; ¦ ¦ ¦- реконструкции домов первых массовых серий ¦ ¦ ¦застройки общей площадью 1437,5 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- прирост жилищного фонда за счет строительства ¦ ¦ ¦нового жилья на 8910,0 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- прирост жилищного фонда за счет реконструкции ¦ ¦ ¦жилых домов примерно на 287,5 тыс. м2; ¦ ¦ ¦- доведение уровня обеспеченности жильем до 24,3 ¦ ¦ ¦м2/чел.; ¦ ¦ ¦- повышение интенсивности использования освоенных¦ ¦ ¦городских территорий; ¦ ¦ ¦- экономия земельных ресурсов; ¦ ¦ ¦- повышение архитектурно-градостроительных ¦ ¦ ¦качеств застройки; ¦ ¦ ¦- создание эффективных кредитно-финансовых ¦ ¦ ¦механизмов и организационной базы обновления ¦ ¦ ¦жилищного фонда; ¦ ¦ ¦- снижение стоимости эксплуатации жилых зданий; ¦ ¦ ¦- экономия энергоресурсов на отопление более чем ¦ ¦ ¦на 30%, горячее и холодное водоснабжение - на ¦ ¦ ¦40% ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Система ¦Главное управление архитектуры и ¦ ¦организации ¦градостроительства информирует администрацию ¦ ¦контроля ¦города: ¦ ¦исполнения ¦- поквартально о выполнении заданий по ¦ ¦мероприятий ¦реконструкции; ¦ ¦Программы ¦- ежегодно о выполнении годовых планов работ; ¦ ¦ ¦- поэтапно о выполнении этапов Программы ¦ L--------------+-------------------------------------------------- II. КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗРАБОТКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ЖИЛЫХ МАССИВОВ ГОРОДА" ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Комплексная целевая программа "Разработка инвестиционных проектов по реконструкции и застройке жилых массивов города" на 2004 - 2020 годы (далее именуется - Программа) направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 595, и Основных направлений нового этапа реализации государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 431. В результате осуществления намеченных мероприятий были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации. Сформирована нормативно-правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в этой сфере. За период реализации указанных программных документов было принято более 230 законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ), обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений, а также реконструкцией и модернизацией существующего жилищного фонда. Проведенные реформы обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в данной сфере. Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда города Новосибирска по формам собственности, сформирован новый слой собственников как социальная база проводимой жилищной реформы. В результате принятия Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" доля частного жилищного фонда на начало 2003 года составила 62,10%, а доля государственного и муниципального жилищного фонда - 36,02% (остаток - 1,89% - приходится на общественную и смешанную формы собственности). Радикальные изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства, основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечении жильем населения была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, через предоставление им субсидий на приобретение жилья. С использованием бюджетных источников продолжалось строительство и предоставление жилья на льготных условиях наиболее нуждающимся категориям населения, хотя и более медленными темпами. Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, на конец 2002 года составило 38514 семей, при этом средняя обеспеченность жильем (по результатам последней переписи населения) достигла отметки в 18,3 м2 общей площади на одного человека. На местном уровне принят ряд территориальных строительных норм, связанных с технологическим процессом, влияющим на качество и эксплуатацию жилья. С целью ускорения подготовки разрешительных документов создан единый центр по отработке технических условий. В него вошли представители согласующих организаций, таких как "Новосибирскэнерго", "Горводоканал" и других. Создание такой структуры ускорит выдачу технических условий. Впервые за многие годы мэрией Новосибирска взят курс на комплексное освоение крупных земельных участков с привлечением инвестиционного капитала. Выделены площадки под комплексную застройку жилых микрорайонов "Береговой", "Ключ-Камышенское Плато", улицы Петухова. Подготовлено 20 перспективных площадок под застройку, из них 60% предстоит освободить от ветхого жилья. Планируется изменить заявочный характер выделения земельных участков. Застройщикам будут предлагаться земельные участки, сформированные в соответствии с генпланом развития города. Продолжается работа по корректировке основного градостроительного документа - генерального плана города. Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами преобразований в жилищной сфере, ряд поставленных задач не удалось осуществить в полном объеме. Кроме того, в ходе проведения государственной жилищной политики выявились новые проблемы, требующие их обязательного решения. Не хватает канализационных коллекторов для дальнейшей застройки Первомайского и Советского районов, тепловых и электрических мощностей, перегружены дюкер через р. Обь и городские очистные сооружения, требуется расширение магистральных водоводов. Для решения первоочередных задач по развитию сетей необходимо около 2,5 млрд. рублей, пока же удалось консолидировать лишь 700 млн. рублей. По этим направлениям подготовлены и переданы в Правительство Российской Федерации документы для включения этих проектов в федеральные программы. Остается нерешенной проблема обеспечения доступности жилья для граждан с разным уровнем дохода. Сокращение объемов строительства государственного и муниципального жилья и соответственно уменьшение количества квартир, предоставляемых бесплатно очередникам, приватизация большей части жилищного фонда и переход к рыночным принципам реализации прав граждан на жилище оказались не обеспечены необходимыми правовыми условиями, а также финансовыми и организационными мерами. Ранее принятые решения во многом не соответствуют бюджетным возможностям, что снижает не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия граждан к ним. Необходимо также решить проблему снижения объемов жилищного строительства и несоответствия стоимости жилья платежеспособному спросу населения. Объем жилищного строительства за последний период составляет ежегодно 230 - 370 тыс. м2, или 33 - 54% от объема, достигнутого в 1989 году, когда на территории города Новосибирска был обеспечен ввод в эксплуатацию 686,0 тыс. м2 общей площади жилья. Основной причиной снижения объемов ввода в эксплуатацию жилья являются ограниченные возможности привлечения прямых государственных, муниципальных и частных инвестиций и недоступность кредитных ресурсов. В частности до сих пор не создан эффективный механизм ипотечного кредитования. Не решена поставленная в федеральной целевой программе "Свой дом", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 753, задача - снизить за счет использования более эффективных строительных технологий и материалов стоимость 1 м2 общей площади жилья, которая не должна превышать 2-месячного среднего денежного дохода на душу населения. Существующая в настоящее время система градорегулирования и землепользования не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство. В целом объемы нового жилищного строительства и возможности рационального перераспределения жилищного фонда не соответствуют платежеспособному спросу населения. Решение этой проблемы требует участия федерального центра в формировании необходимой законодательной и нормативно-правовой базы с целью упрощения процедур предоставления земельных участков под застройку и получения разрешения на строительство и создания иных благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство в городе. Темпы решения жилищных проблем недостаточны, что может привести к обострению социальной ситуации в городе. В связи с этим необходимо резко ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, управлении жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой жилищного сектора. Программа разработана в соответствии с постановлением мэрии "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ" от 04.08.2003 № 1965, а также проектом "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска", одобренным общественным советом по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска 20.02.2003. 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ: РОСТ И КОРЕННОЕ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА 1.1. Проблема обновления жилищного фонда города В настоящее время в большинстве городов Российской Федерации накопился ряд жилищных проблем. Особенно острыми из них являются физический и моральный износ жилых домов первых массовых серий застройки, построенных в конце 40-х - 60-х годов прошлого столетия и требующих реконструкции в ближайшие 10 лет во избежание полного выбытия этого фонда. Проблема "стареющего" жилья становится для Новосибирска все более актуальной. Город застроен множеством малоэтажных зданий, не отвечающих современным требованиям эксплуатации, моральный и физический износ которых достигает критического уровня. Материалы экспертных заключений последних лет позволяют сделать вывод о неудовлетворительном состоянии значительной части жилого фонда города. Во многих случаях физический износ жилого фонда, особенно в центральной части города, достигает 60%, что становится опасным для жизни проживающих в нем людей. На 17 - 23% Новосибирск представлен кирпичными зданиями "старой" застройки 30-х - 50-х годов, основная часть которых расположена в центре города. 40% этих домов, расположенных в наиболее престижных районах, находятся в аварийном состоянии, еще 50% требуют капитального ремонта <1>. -------------------------------- <1> Новосибирск на рубеже XXI века: перспективы развития и инвестиционные возможности. Материалы Международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Новосибирский институт информатики и регионального управления, 2000. - С. 430. В целом по городу можно выделить несколько типов зданий старой застройки, не удовлетворяющих современным требованиям использования и эксплуатации. ----------------------------------------------------------------¬ ¦ Краткая классификация зданий в Новосибирске ¦ +-----------T---------------------------------------------------+ ¦ Тип ¦ Характеристика зданий ¦ ¦ зданий ¦ ¦ +-----------+---------------------------------------------------+ ¦Постройки ¦Большой физический износ, капитальный ремонт зданий¦ ¦30-х - 40-х¦требует существенных затрат, однако комфортность ¦ ¦годов ¦жилья достаточно высока. ¦ +-----------+---------------------------------------------------+ ¦Постройки ¦Низкое качество и комфортность жилья, полный ¦ ¦50-х - 70-х¦моральный износ при удовлетворительном физическом ¦ ¦годов ¦состоянии части зданий. ¦ +-----------+---------------------------------------------------+ ¦Аварийные ¦Дальнейшая эксплуатация угрожает имуществу и жизни ¦ ¦здания ¦людей, возможен разрыв коммуникаций, обрушение ¦ ¦ ¦конструкций. ¦ +-----------+---------------------------------------------------+ ¦ Характеристика физического износа жилищного фонда ¦ +-----------T--------------------T------------------------------+ ¦Физический ¦Оценка технического ¦Примерная стоимость ремонта, %¦ ¦ износ, % ¦ состояния ¦ (от восстановительной ¦ ¦ ¦ ¦ стоимости) ¦ +-----------+--------------------+------------------------------+ ¦ 0 - 20 ¦Хорошее ¦ 0 - 11 ¦ +-----------+--------------------+------------------------------+ ¦ 21 - 40 ¦Удовлетворительное ¦ 12 - 36 ¦ +-----------+--------------------+------------------------------+ ¦ 41 - 60 ¦Неудовлетворительное¦ 38 - 90 ¦ +-----------+--------------------+------------------------------+ ¦ 61 - 75 ¦Ветхое ¦ 93 - 120 ¦ +-----------+--------------------+------------------------------+ ¦ > 75 ¦Непригодное ¦ - ¦ ¦ ¦(аварийное) ¦ ¦ L-----------+--------------------+------------------------------- Наиболее актуальной проблемой является ремонт и реконструкция зданий постройки 30-х - 40-х годов, в особенности зданий этой группы, находящихся в "предаварийном" состоянии. Реконструкция таких домов не требует столь больших затрат, как аварийные здания, и в то же время является приоритетной по сравнению с решением проблем зданий постройки 50-х - 70-х годов. В зданиях 50-х - 70-х годов уровень комфортности может быть повышен за счет архитектурно-планировочных и конструктивных мероприятий. Аварийные здания требуют значительных капиталовложений и оригинальных конструктивных решений, которые сохранят внешний облик, представляющий собой архитектурную ценность. Актуальность реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий застройки определяется: - социальной значимостью указанного жилищного фонда для города Новосибирска и масштабностью его размеров. Жилищный фонд первых массовых серий - это малогабаритное экономическое жилье, позволившее на рубеже 60-х годов прошлого века успешно осуществить решение острейшей жилищной проблемы. Однако и сейчас этот фонд остается востребованным, с устойчивой динамикой спроса на вторичном рынке жилья; - высоким уровнем физического износа морально устаревших зданий, затрат тепла на их отопление, не позволяющим в полной мере осуществлять реформу жилищно-коммунального хозяйства города с учетом условий энергосбережения; - высоким запасом несущей способности зданий, физический износ которых в среднем не превышает 30%, с точки зрения наращивания общей площади жилья на них путем надстройки 1 - 2 этажей на 4 - 5-этажных домах без усиления стен и условий имеющейся инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры районов города; - острой проблемой восстановления ресурса путем капитального ремонта и реконструкции, с учетом прошедших сроков плановых капитальных ремонтов в соответствии с техническими нормами эксплуатации (через 25 - 30 лет); - обеспечением повышения потребительских качеств жилья с целью ускорения процесса приватизации и расширения вторичного рынка жилья; - возможностью получения дополнительного жилья по сниженной стоимости одного квадратного метра (примерно на 20%). В нашей стране начало эксперименту по реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки было положено еще в 80-е годы прошлого века. Было реконструировано два дома в городах Минске и Краснодаре. Возобновились эти работы в середине 90-х годов и в настоящее время проводятся в ряде регионов Российской Федерации. К практической реализации приступили в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Ставрополе, Новочебоксарске и других городах, в том числе и у нас в Новосибирске. Ведущим экспериментом был пилотный проект реконструкции кирпичного 4-этажного дома в городе Лыткарино Московской области, который был осуществлен при поддержке Госстроя России. Главные цели этого эксперимента - увеличение жилой площади за счет надстройки мансардного этажа, утепление здания, установка регулирующих систем инженерного оборудования и проведение строительных работ без выселения жителей. К реализации второго пилотного проекта в рамках "Меморандума о взаимопонимании между Министерством жилища и строительства Дании и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства" приступили в январе 2000 года в Санкт-Петербурге. Реконструкция пятиэтажного панельного дома по улице Торжковской, 16, Приморского района с надстройкой мансардного этажа проводилась за счет средств Датского фонда для строительства мансардных жилищ в России. Пилотный проект был призван стать обучающей базой для всего северо-западного региона России. Более того, в Санкт-Петербурге принята региональная программа реконструкции домов первых массовых серий застройки. В городе насчитывается около 2400 таких домов общей площадью 9 млн. м2. Это примерно 190 тыс. квартир, в которых проживает 11% городского населения. Общая стоимость Программы, рассчитанной на 20 лет, составляет 27,56 млрд. рублей. Программа выполнения работ включает три варианта: 1 - снос домов с переселением и строительством нового жилья; 2 - расселение жильцов и реконструкция дома; 3 - реконструкция без расселения жильцов. Базовым выбран вариант, при котором реконструкция будет вестись без расселения жильцов. Реализация Программы осуществляется в три этапа: - первый этап (2001 - 2003 гг.) - обследование жилищного фонда и разработка проектной документации (1% инвестиций); - второй этап (2004 - 2010 гг.) - заключение договоров на реконструкцию с застройщиками и девелоперами, реализация пилотных проектов (5,3% инвестиций); - третий этап (2011 - 2020 гг.) - массовая реконструкция жилищного фонда первых массовых серий застройки с надстройкой мансард (93,7% инвестиций). Планируется, что бюджетные средства будут возвращены частично за счет выкупа права инвестора на реконструкцию (24%) и за счет сокращения эксплуатационных расходов в течение 7 лет (76%). Экономический эффект реализации Программы оценивается в 5,17 млрд. рублей, что составит 17,5% объема инвестиций. В результате реализации Программы город получит дополнительно 15 млн. м2 жилья, сэкономит 1,5 тыс. гектаров земельной площади. Кроме того, расходы на эксплуатацию жилого фонда снизятся на 40%, а энергопотери - на 50%. Ежегодная экономия составит 148 млн. рублей. В Новосибирске первый Перечень жилых домов, рекомендуемых к реконструкции, был утвержден постановлением мэра № 801 от 29.08.96 "О реконструкции жилого фонда г. Новосибирска". Этот Перечень также называют "первой очередью Программы реконструкции жилого фонда г. Новосибирска". Перечень включает 10 жилых домов, расположенных в Центральном и Железнодорожном районах города. Общее количество квартир в этих домах - 359, а их общая площадь - 25802 м2. Десятым номером в этом перечне числится 4-этажный жилой дом по улице Советской, 8 (Октябрьская, 40), с общей площадью 1500 м2, количеством квартир 21 и предполагаемой надстройкой в один этаж. Именно этот дом был выбран в качестве экспериментального для реализации первой в Новосибирске реконструкции жилого дома с надстройкой и без отселения жильцов. Анализ имеющегося опыта проведения реконструкции домов с надстройкой мансардных этажей выявил четыре основных способа ее реализации: - реконструкция домов без отселения жителей и без перепланировки квартир (с частичной перепланировкой) существующего дома с надстройкой мансардного этажа, утеплением ограждающих конструкций и заменой внутреннего сантехнического оборудования; - реконструкция домов без отселения жителей, с перепланировкой квартир существующего дома, с надстройкой этажей, в том числе мансардного, расширением корпуса основного здания, утеплением ограждающих конструкций и заменой внутреннего сантехнического оборудования; - реконструкция домов с отселением жителей, с перепланировкой квартир существующего дома, с надстройкой этажей, в том числе мансардного, пристройками к торцу дома, утеплением ограждающих конструкций и заменой внутреннего сантехнического оборудования; - снос существующих домов, переселение жителей, проживающих в них, и строительство нового жилья на месте снесенного. При многовариантности подходов к реконструкции домов с надстройкой мансардных этажей инвариантным является отказ от сноса домов первых массовых серий застройки и строительства на освободившейся площади новых зданий, так как это жилье в современных условиях острого дефицита жилищ доступно населению со средним уровнем достатка. Опыт Москвы показал, что затраты на демонтаж и транспортировку конструкций, включая стоимость их переработки, утилизации и захоронения образующихся отходов, даже без учета затрат на расселение и строительство компенсационного фонда, могут составить свыше 100 долларов США на один квадратный метр сносимого жилья. Реальное использование в строительстве того или иного из перечисленных вариантов, а также применение других вариантов реконструкции домов первых массовых серий застройки позволяют накопить определенный опыт внедрения конструктивных, технологических, финансовых и других решений данной проблемы. Такой опыт приобретается при освоении пилотных проектов на специально выделенной демонстрационной зоне. Из общего количества этих домов определяется один - два дома, которым присваивается статус домов пилотного проекта, реконструкция которых осуществляется в первую очередь, и на них отрабатываются конструктивно-технические решения, организационный и финансовый механизмы. Что касается решения рассматриваемой проблемы за рубежом, то здесь следует сказать следующее. Особенностью развития строительства за рубежом является то, что наряду с новым строительством и ремонтно-восстановительными работами расширяются объемы реконструкции зданий и сооружений. Так, в США объем средств, выделяемых на перестройку жилых домов, вырос за период с 1987 года по 1990 год на 20% и в 1992 году был равен расходам на новое строительство. Эта тенденция характерна и для Японии, где большое внимание уделяется обновлению зданий. Например за период с 1986 года по 2005 год объем нового строительства в этой стране будет на 20% меньше, чем за предыдущие 15 лет. За 23 года завершила реконструкцию жилых домов индустриального строительства Франция. В этой стране реконструкция жилья проводилась без отселения, при этом в финансировании участвовали как жильцы (50%), так и муниципалитеты (50%). В Германии реконструкция и модернизация 5-этажных крупнопанельных жилых домов проводится на 100% за счет средств федерального бюджета. В 1993 году было принято постановление Правительства объединенной Германии "Об экономии тепловой энергии". В настоящее время проводится массовая реконструкция индустриальных домов на территории бывшей ГДР. Значительные реконструктивные работы, включая утепление домов и надстройку мансардных этажей, проводятся в Дании, Финляндии, Словакии и других Европейских странах. Процесс реабилитации четырех- и пятиэтажных жилых домов в западноевропейских странах в основном завершен к середине 90-х годов прошлого столетия. Основными направлениями реконструкции являлись: надстройка мансардного этажа, замена коммуникаций, стеклопакетов, оконных и балконных заполнений, увеличение размеров квартир, утепление наружных стен, улучшение звукоизоляции и отделка. 1.2. Реконструкция районов города со сносом ветхого жилого фонда Для обоснования проблемы реконструкции жилищного фонда города приведем анализ текущего технического состояния этого фонда, а также ряд предпосылок для решения данной проблемы. Предпосылками для решения проблемы реконструкции жилищного фонда города, в том числе жилых домов первых массовых серий застройки, являются: - нормативное определение понятий "реконструкция", "модернизация" и т.д., данное Госстроем Российской Федерации; - демографическая ситуация в городе складывается таким образом, что необходимость в резком увеличении объемов прироста нового жилья сменяется необходимостью реконструкции (обновления) существующего жилищного фонда; - темпы предоставления жилья очередникам за счет нового строительства не решают проблемы. Кроме того, накапливаются проблемы, связанные с ветшанием жилищного фонда; - для жилищного фонда, имеющего износ 40%, себестоимость реконструкции 1 м2 общей площади нормативно заложена ниже (коэффициент 0,8 к себестоимости строительства нового жилья), что делает реконструкцию этой части жилищного фонда более привлекательной для потенциальных инвесторов по сравнению с новым строительством; - существующий опыт реконструкции жилых зданий в Западной Европе, России и в городе Новосибирске показывает, что инвестиционный цикл при проведении реконструкции короче, чем при новом строительстве аналогичных объектов; - проблема обеспечения коммунальными услугами при проведении реконструкции решается проще по сравнению с новым строительством; - многообразие форм собственности на жилье, что является определенным потенциалом для привлечения ресурсов, в том числе финансовых, для проведения его реконструкции с целью повышения потребительских качеств жилья, а значит и его рыночной стоимости; - нормативно-правовая база, используемая при разработке данной Программы, является достаточной для постановки проблемы, но не исчерпывающей для ее практического разрешения и осуществления. Далее, жилищный фонд города Новосибирска на 01.01.2003 составлял 26094 тыс. м2 общей площади, в том числе в личной собственности граждан насчитывалось около 40,4 тысячи домов, общей площадью 5,4 млн. м2. Структура жилищного фонда города. Форма собственности: по принадлежности жилищный фонд города делится на 4 категории: - муниципальный - 7814,6 тыс. м2 (29,95%); - государственный - 1583,5 тыс. м2 (6,07%); - частный - 16203,9 тыс. м2 (62,10%); - общественный и смешанной формы собственности - 492,4 тыс. м2 (1,89%). За предшествующие годы произошло увеличение муниципального жилищного фонда за счет принятия в муниципальную собственность жилищного фонда ведомств. Техническое состояние принятого жилищного фонда, как правило, оставляет желать лучшего и существенно ниже средней оценки по муниципальному жилью. В то же время недоремонт жилых домов, согласно действующим нормативным документам, в целом по городу составляет ~ 60 - 70 %. Учитывая существующее положение дел, мэрия города все большее внимание уделяет проблеме восстановления жилищного фонда, доведению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг до современного уровня. Капитальность стен: по капитальности стен жилищный фонд города также делится на 4 категории: - каменные и кирпичные строения - 9742,4 тыс. м2 (37,34%); - панельные строения - 12546,2 тыс. м2 (48,08%); - деревянные строения - 1476,9 тыс. м2 (5,66%); - прочие строения - 2328,9 тыс. м2 (8,92%). На 01.01.2000 техническое состояние, согласно оценке комитета ЖКХ, составляло 3,2 балла по 5-балльной шкале. Общий износ зданий: структура жилищного фонда города по этому показателю следующая: - 0 - 30% - 17553,0 тыс. м2 (67,27%); - 30 - 65% - 7880,7 тыс. м2 (30,20%); - свыше 65% - 660,7 тыс. м2 (2,53%). Так, в муниципальной собственности на 01.01.2003 находилось в технически хорошем состоянии с износом от 0 до 10% 699 жилых дома (~ 11% от общего числа домов); 2544 дома (или ~ 40%) - в удовлетворительном состоянии, износ которых 10 - 30% (необходимо проводить выборочный капитальный ремонт); 2099 дома (~ 33%) - с оценкой состояния "неудовлетворительно" (с износом 30 - 60%, подлежат комплексному капитальному ремонту и реконструкции); 195 - ветхих домов, износ которых составляет 70%, и 166 домов не пригодны к эксплуатации (близкие к аварийным), физический износ конструкций которых свыше 75%. Предельный физический износ зданий согласно Положению "О Порядке решения вопроса о сносе жилых домов при реконструкции и застройке городов", утвержденному Госстроем СССР, составляет 70%. Такие жилые дома (557 домов, или ~ 11%) подлежат сносу по ветхости. Этажность жилищного фонда: по этажности жилищный фонд города Новосибирска распределяется следующим образом: - 1 - 3-этажный - 4812,1 тыс. м2 (18,44%); - 4 - 5-этажный - 8616,6 тыс. м2 (33,02%); - шестиэтажный и более - 12665,7 тыс. м2 (48,54). Степень инженерного оборудования: уровень благоустройства жилищного фонда города составляет: - водопроводом - 93,4%; - канализацией - 90,9%; - центральным отоплением - 94,0%; - газом - 9,6%; - ваннами - 85,1%; - горячим водоснабжением - 86,5%; - напольными электроплитами - 78,0%. В настоящее время ситуация в Новосибирске со строительством нового жилья и реконструкцией уже имеющегося характеризуется значительным снижением объемов жилищного строительства, наличием большого количества незавершенных объектов строительства, приходом части старого жилого фонда в состояние, требующее капитального ремонта или реконструкции. Зачастую при передаче ведомственного жилья в муниципальную собственность город принимает дома со значительным процентом износа, а прирост нового жилья несоизмеримо мал. По оценкам БТИ, на 01.01.2003 2,53% жилищного фонда имело износ свыше 65%. При этом платежеспособность средних слоев населения постоянно уменьшается, и даже повышение коммунальных платежей не может компенсировать затрат на поддержание жилищного фонда на приемлемом уровне. Также довольно сложно решается вопрос поддержания частного сектора города, снос его сведен к крайне необходимому минимуму. Новое строительство идет либо по старому отработанному подходу (завершения строительства), либо по полностью коммерческим принципам. Суммируя, можно сказать: - все большее количество граждан живет в домах, имеющих большой моральный и физический износ; - коммунальные платежи постоянно возрастают, а качество обслуживания и ремонт жилищного фонда пока остаются на прежнем уровне; - новое жилье может позволить себе, в связи с высокой его стоимостью, лишь достаточно малый процент населения города. Все это провоцирует социальную напряженность в городе. Комитетом ЖКХ мэрии проведено частичное обследование жилых домов. В результате жилые дома города в зависимости от их технического состояния были условно отнесены к следующим четырем группам: 1. Ветхие 2 - 3-этажные жилые дома с деревянными стенами и перекрытиями, с износом 60 - 70%. Жилые дома этой группы имеют большую степень износа деревянных конструкций, планирование их не соответствует современным требованиям, а инженерное обеспечение не полное (нет горячей воды и центрального отопления). Конструкции этих домов, как правило, не подлежат использованию во время реконструкции, а обновленные дома на месте ветхих предполагают использование инженерного обеспечения. 2. Ветхие 2 - 4-этажные жилые дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями с износом до 70%. Вторая группа домов, с кирпичными стенами и бетонными фундаментами, дает возможность использования стен во время проведения реконструкции. Планировочная система квартир позволяла заселение их несколькими семьями, высота этажа, как правило, составляет 3,3 м, площади передних и кухонь коммунальных квартир позволяют при модернизации незначительно увеличить общую площадь квартир. 3. 4 - 5-этажные жилые дома с кирпичными и панельными стенами, с деревянными и железобетонными перекрытиями, с износом до 60%. Жилые дома этой группы составляют дома, построенные после 1965 года по типовым проектам серий 1-447, 1-335, 1-464 и другим. Особой структурой выделяются дома, которые предполагают только посемейное заселение - так называемые "хрущовки". Эти дома отличаются узкими передними или входными шлюзами, небольшими кухнями (площадью 5,5 - 6,5 м2), проходными комнатами (гостиными), небольшими спальнями. В настоящий момент вышеуказанные дома устарели не только морально, но и физически и требуют обследования и реконструкции (особенно панельные жилые дома, где железобетонные конструкции стеновых панелей, перекрытий и кровельных панелей, рассчитанные на 50 лет эксплуатации, требуют инструментального освидетельствования конструкций и закладных деталей). Реконструкция этих жилых домов должна предусматривать повышение капитальности, улучшение объемно-планировочных решений и утепление ограждающих конструкций, устройство мансард. 4. Жилые дома, не вошедшие в группы I - III различной этажности, с износом до 60%. Жилые дома 4 группы подлежат реконструкции в части улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций и улучшения объемно-планировочных решений с надстройкой дополнительных этажей. По состоянию на 01.01.2000 общая площадь ветхих малоэтажных зданий первых двух групп составляла 192 тыс. м2. В 546 домах проживала 21 тыс. человек. Характеристика текущего состояния ЖКХ города свидетельствует о необходимости структурных перемен в подходе к управлению, содержанию и определению перспектив его развития. Требуется значительная модернизация и обновление существующего парка инженерных сооружений, коммуникаций и объектов жилищного хозяйства, достижение которых с учетом существующего положения дел в городском хозяйстве невозможно без комплексного подхода к решению взаимосвязанных задач, а также изменения стратегии градостроительной и градообразующей политики в городе. Современные экономические условия и изменение требований общества к решению жилищной проблемы и застройки города требуют пересмотра концепции планирования городских кварталов со смещением акцента в сторону реконструкции существующего жилищного фонда, хотя генеральным планом города Новосибирска, разработанным проектным институтом АО "Новосибгражданпроект", предусматривается приоритетное развитие города на свободных от застройки площадках, не требующих сноса, или на площадках со сносом ветхого жилья. Такое направление в развитии города было в свое время оправдано: жилье строилось тогда в основном за счет бюджетных средств и средств предприятий. Вторичная застройка районов города конца 50 - 60-х годов, направленная на комплексную реконструкцию домов первых массовых серий, повышение плотности застройки, улучшение потребительских качеств жилья, решение социально-экономических и экологических задач являются важнейшими резервами развития города. Учитывая, что жилье, подлежащее реконструкции, является в основном муниципальным, имеющим ограниченные возможности централизованного финансирования, необходимо выбрать стратегию поведения, обеспечивающую максимальную экономичность принимаемых решений и самоокупаемость затрат. Указанным целям отвечают две принципиально различные модели самоокупаемой реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки: - с увеличением общей площади до 30% без увеличения площади застройки и отселения жильцов; - с увеличением общей площади в три раза и площади застройки примерно в 1,5 раза с переселением жильцов в пределах квартала или микрорайона. Указанные модели реконструкции являются развитием концепции вторичной застройки существующих жилых кварталов города многоэтажными ширококорпусными домами, возводимыми на месте домов первых массовых серий без их сноса, но с одновременной реконструкцией. Основными альтернативными по отношению к предлагаемой вторичной застройке вариантами реконструкции жилых районов и микрорайонов массовой жилой застройки являются: - полный снос зданий существующего жилищного фонда при частичном или полном сохранении объектов обслуживания, с последующим строительством зданий нового жилищного фонда и восполнением недостающего объема объектов обслуживания, создание маневренного фонда жилья в других районах города или на новых территориях; - поэтапный снос зданий существующего фонда и осуществление реконструкции с созданием маневренного фонда на свободных участках (на первом этапе) реконструируемого района. Существенным недостатком первого альтернативного варианта является необходимость освоения новых территорий под жилищное строительство, развития инженерно-технической инфраструктуры, переселение в новые районы жителей квартала. Реконструкция районов по второму альтернативному варианту сопряжена со значительным изменением сроков ее проведения и соответственно снижением экономической эффективности. При вторичной застройке жилых кварталов и микрорайонов создаются предпосылки для существенного снижения сметной стоимости строительства и эксплуатации жилых домов. К основным факторам снижения стоимости строительства жилья относятся: - бесплатное повторное использование застроенных территорий с увеличением в 2 - 3 раза плотности их застройки без освоения новых территорий под застройку с протяженными инженерными и транспортными коммуникациями; - исключение затрат на снос домов и вывозку отходов; - повторное использование несущих и ограждающих конструктивных элементов реконструируемых домов с соответствующей экономией затрат; - экономия материальных ресурсов при переходе на строительство ширококорпусных домов, особенно в монолитном и сборно-монолитном исполнении; - снижение теплопотерь и, соответственно, затрат на отопление зданий; - исключение затрат на развитие и эксплуатацию теплосетей с переводом отопления и горячего водоснабжения жилых домов от автономных котельных, в том числе "крышных"; - продление жизненного цикла домов, подлежащих реконструкции, до его продолжительности для вновь возводимых домов; - сокращение эксплуатационных энергозатрат за счет возведения ширококорпусных домов с теплоэффективными отражающими конструкциями, регулируемыми системами отопления и исключения теплопотерь в теплосетях с переходом на "крышные" котельные; - повышение потребительских качеств и стоимости квартир старой части жилых домов вторичной застройки после их реконструкции; - при эксплуатации жилищного фонда вторичной застройки в 2 - 3 раза сокращаются затраты и, следовательно, оплата жильцами отопления и горячего водоснабжения на протяжении всего жизненного цикла жилых домов вторичной застройки; - создание условий для самоокупаемости и рентабельности вторичной жилой застройки кварталов и микрорайонов за счет постоянного источника доходов за аренду нежилых помещений. Все это обеспечивает снижение одновременных и текущих затрат в расчете на 1 м2 общей площади возводимого и реконструируемого жилищного фонда. Величина экономического эффекта определяется объемами намечаемых реконструктивных работ и нового строительства, а также задачами, решаемыми при комплексной реконструкции кварталов и микрорайонов. Вторичная застройка предусматривает развитие объектов социальной инфраструктуры до уровня, соответствующего современным требованиям, а также комплексное решение социальных проблем с созданием в жилой застройке рабочих мест на предприятиях и в учреждениях малого предпринимательства. Характерными социальными проблемами жителей реконструируемых кварталов массовой жилой застройки являются сохранение привычного места жительства и улучшение жилищных условий. В этом отношении вторичная застройка кварталов и микрорайонов, выполняемая в соответствии с указанными ранее концептуальными положениями, выгодно отличается от других вариантов преобразования застройки, так как направлена на максимальный прирост жилья в реконструируемом квартале, обеспечивает потребности всех его жителей и полное комфортное преобразование имеющегося жилого фонда, с расширением существующих малометражных квартир до полнометражных по действующим нормам. Требованиям наиболее эффективного использования городской территории отвечает преимущественное использование многоэтажных зданий, как основного типа зданий в условиях реконструкции, позволяющее создавать сложные, пространственно развитые системы. Кроме того, возросшие потребности в строительстве жилья в центральной части города, вызванные изменением социально-экономических условий, выдвинули проблему уплотнения жилой застройки на основе рационального использования существующих резервов территории. Технико-экономические показатели подлежащих реконструкции кварталов и микрорайонов определяются конкретно по каждой площадке и зависят от местоположения микрорайона в городской застройке, этажности застройки, плотности застройки, технического состояния жилых домов, наличия зданий социально-бытового назначения, транспортных связей и других факторов. Реконструкция кварталов в центральной части города будет проводиться с учетом капитального ремонта домов: устройства мансард, замены инженерных коммуникаций, утепления стен, окон и тамбуров. Реконструкция же кварталов и микрорайонов, в которых расположены ветхие дома, позволит привести условия проживания людей в этих домах в соответствие с современными требованиями. При этом основная архитектурно-строительная задача реконструкции жилых объектов сводится к применению прогрессивных объемно-планировочных решений зданий с использованием эффективных конструкций и материалов, а также к дальнейшей индустриализации строительства. Эффективность реконструкции зданий определяется сопоставлением социальных и экономических результатов с затратами, необходимыми для их достижения. Социальные результаты состоят в улучшении жилищных условий и социально-культурного обслуживания населения, экономические - в устранении физического износа, в снижении эксплуатационных затрат, а в случае реконструкции, включающей надстройку (встройку, пристройку), - в увеличении общей площади жилых зданий. При этом сравнительную экономическую эффективность целесообразно определять при сопоставлении вариантов строительства нового и реконструкции существующего здания. Минстроем Российской Федерации утверждены и введены в действие нормативы предельных затрат на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, предназначенные для разработки и утверждения проектно-сметной документации на эти цели. Предельные затраты установлены в процентах от стоимости 1 м2 общей площади строительства в том же регионе аналогичных жилых зданий (по материалу стен и этажности) в следующих размерах: на реконструкцию - 80%, на капремонт с модернизацией - 55%. Указанные нормативы предельных затрат устанавливают верхний предел стоимости при физическом износе зданий до 40%, при износе более 40% вводится поправочный коэффициент 1,25. Учитывая, что большинство жилых домов в городе построено по типовым проектам, предусматривается унификация решений по реконструкции с учетом износа несущих и ограждающих конструкций жилых домов, элементов украшения фасадов и других элементов зданий: - панельные: увеличение этажности, увеличение объема, модернизация существующего жилья, усиление домов; - кирпичные: повышение этажности, лечение стен (трещины и т.д.), защита наружных стен от атмосферных осадков, повышение морозостойкости; - разработка проектов приставных объемов: балконов-лоджий, эркеров, лифтовых шахт, мусоропроводов, санитарно-технических блоков, мансард; - вопросы усиления фундаментов решаются с учетом состояния конструкций, а также с учетом состояния грунтов, залегающих в основании жилого дома, по данным инженерно-геологических изысканий, проводимых в период подготовки и сбора исходных данных при проектировании реконструкции; - реконструкция и модернизация внутридомовых сетей. Инженерные системы проектируемых зданий, базируемых на общепринятых решениях, в значительной степени предопределяются архитектурно-планировочными решениями, принимаемыми при реконструкции и использовании существующих вентиляционных каналов естественной вытяжки, размещаемых в стенах и не подлежащих реконструкции. Принципиальные схемы таких систем зависят от наличия чердачных помещений и возможности применения "теплых чердаков". Все инженерные системы должны иметь узлы учета при вводе в здание: - системы горячего и холодного водоснабжения должны оборудоваться поквартирными узлами учета и регулирования давления; - учет расхода тепла на отопление должен предусматриваться при применении поквартирных систем отопления. Первостепенное значение в ходе выполнения данной Программы приобретает реализация мероприятий по энергосбережению. В связи с тем, что ежегодный прирост жилых и производственных площадей за счет нового строительства сейчас невелик, основной потенциал энергосбережения приходится на эксплуатационную сферу и может быть реализован посредством реконструкции и санации действующих основных фондов. Реконструкция с утеплением зданий и установкой приборов учета энергоресурсов позволит существенно снизить энергозатраты на отопление зданий, перейти на бездотационное снабжение жилищного фонда теплом с одновременным улучшением микроклимата жилищ без повышения стоимости энергоресурсов для населения, что является важнейшей социально-экономической задачей. Процесс реконструкции и модернизации жилищного фонда города не должен выходить за рамки правового поля. Должна быть соответствующая нормативно-правовая база, позволяющая защитить интересы города, инвесторов, пользователей этим фондом, а также стимулировать участников этого процесса к определенному поведению. Иными словами, чтобы обеспечить интерес инвесторов и населения к вопросам реконструкции жилых домов, провести комплексную модернизацию жилья, необходимо создать в городе благоприятный инвестиционный климат, который в большей степени зависит, как известно, от качества принимаемых законов и нормативных актов, а также от исполнения последних. Расчеты показывают, что реконструировать жилищный фонд только за счет средств инвесторов в подавляющем большинстве случаев окажется невозможным из-за значительных расходов на необходимый ремонт зданий и модернизацию инженерных сетей. Выход из этой ситуации один - объединение внебюджетных и бюджетных средств и привлечение средств населения: - привлечение средств населения с целью улучшения существующего жилья (например для утепления жилых домов и частичного капитального ремонта); - возведение приставных балконов, лоджий, эркеров, санитарных блоков, мансард и т.д. за счет средств квартиросъемщиков. Средства предполагается направить на развитие местной промышленности (выпуск строительных материалов, сборного железобетона, деревообработки); - объединение местных фирм - производителей строительных материалов с целью проинвестировать Программу реконструкции и модернизации жилищного фонда города, поскольку при капитальном ремонте и реконструкции увеличиваются объемы продаж выпускаемой ими продукции. Кроме того, финансирование данного проекта из разных источников предполагает создание специальных организационных форм - Фонда реконструкции и развития, управляющих компаний, агентств и т.п. Комитетом ЖКХ мэрии совместно с районными администрациями Новосибирска в качестве первоочередной задачи определено 27 площадок в тех районах города, где были расположены 102 ветхих дома различной этажности. Проводится предварительная проработка генпланов микрорайонов и кварталов, сбор исходных данных. На некоторые дома разрабатывается проектно-сметная документация. В результате реконструкции должно повыситься качество жилья, существенно снизятся затраты на отопление на единицу площади вновь вводимого и реконструируемого жилья, снизятся эксплуатационные затраты. В настоящее время департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии разработан проект комплексной целевой программы "Реконструкция и модернизация жилищного фонда города до 2020 года". Сложность и многомерность поставленных задач, а также их временная взаимоувязанность обусловили целесообразность выполнения данной Программы в два этапа. На первом этапе (2004 - 2010 гг.) предполагается осуществить следующие программные мероприятия: - сформировать градостроительную политику, с учетом социально-экономического развития города в целом, как основу развития жилищного комплекса; - провести комплексную оценку состояния жилищного фонда посредством введения механизма паспортизации жилых помещений и разработать программу (подпрограмму) реконструкции домов первых массовых серий застройки, не подлежащих сносу; - разработать схему привлечения внебюджетных инвестиций для реализации пилотных проектов по реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки, не подлежащих сносу, включая средства собственников жилых помещений. На втором этапе (2011 - 2020 гг.) предусматривается: - привести жилищный фонд в упорядоченное состояние, вернуть городу его исторический самобытный облик, выявить исходные и определить действующие градообразующие факторы, наметить перспективы развития и ресурсы на завершение застройки и гармонизацию городской среды, на приведение в сбалансированное состояние размеров жилищного фонда, числа рабочих и учебных мест, количества и мощностей объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, восстановление и поддержание в равновесном экологическом состоянии окружающей природной среды; - приступить к реализации региональных программ по реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки, не подлежащих сносу. В результате выполнения этой Программы практически будет решена одна из важнейших социальных задач - обеспечение безопасным и комфортным жильем жителей города. Внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий позволит сократить сметную стоимость реконструкции объектов, повысит эффективность капитальных вложений, значительно снизит эксплуатационные расходы. Модернизация жилищного фонда и объектов ЖКХ даст возможность уменьшить стоимость коммунальных услуг в среднем на 20%, достигнуть резкого сокращения дотаций из бюджета города на содержание объектов ЖКХ. Увеличится занятость населения в строительном комплексе. 1.3. Строительство нового жилья Архитектурно-планировочная и функциональная характеристики города на перспективу 2020 года мало отличаются от современного состояния, т.к. в разработанной генеральной схеме развития города на этот период заложены ранее установленные принципы архитектурно-планировочной композиции генерального плана города. Основное направление предыдущих решений построено на идее раскрытия городского плана на главную композиционную ось, данную природой, - р. Обь, а в основных структурных образованиях по правому берегу на транспортные артерии Красный проспект - Октябрьская магистраль - ул. Кирова, на которых формируется центр города, и по левому берегу на ул. Титова - ул. Ватутина, на которых группируются центры планировочных районов. Исходя из этих условий, основной задачей генеральной схемы развития города являлось установление объемов перспективного жилищного строительства и выбор территорий под застройку с учетом перспективного архитектурно-планировочного решения плана города. Для установления перспективной численности населения города Новосибирским институтом информатики и регионального управления проведен анализ демографической ситуации в г. Новосибирске с 1989 по 2000 год и на основе демографического прогноза и происходящих миграционных процессов установлена численность населения на расчетные сроки до 2020 года, которая, с учетом переписи населения 2002 года, составила (тыс. чел.): 2010 г. - 1430,0; 2015 г. - 1438,0 и 2020 г. - 1450,0. В рассматриваемый период времени потребность в жилищном строительстве будет вызываться необходимостью повышения обеспеченности общей жилой площадью жителей города до нормированной на перспективу обеспеченности в 24,1 м2 на одного человека. При численности населения в 1450,0 тыс. чел. и перспективной обеспеченности жилой фонд в городе должен составить 34945,0 тыс. м2 (на 01.01.2003 жилой фонд составлял 26094,4 тыс. м2), т.е. необходим прирост жилого фонда в размере 8850,6 тыс. м2. Из анализа сложившихся в последние годы объемов жилищного строительства, а также возможностей строительной базы и объемов инвестиций установлено, что до 2005 года ежегодный объем жилищного строительства составит 350 - 400 тыс. м2, а в последующие годы - 550 - 700 тыс. м2. -------------------------------------------------------------¬ ¦ Строительство нового жилья ¦ +----------------------------------T-------------------------+ ¦ Наименование площадок ¦ Объем, тыс. м2 ¦ ¦ +-----T----T----T----T----+ ¦ ¦Всего¦2005¦2010¦2015¦2020¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Дзержинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦1. Микрорайон по ул. Лежена <*> ¦ 87¦ ¦ 87¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦2. Фрунзе <*> ¦ 63¦ ¦ 63¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦3. "Кирпичная горка" <*> ¦ 217¦ ¦ 117¦ 100¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦4. Пр. Дзержинского ¦ 100¦ ¦ ¦ 55¦ 45¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦5. Доватора - Есенина ¦ 50¦ ¦ ¦ 20¦ 30¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦6. Волочаевская ¦ 200¦ ¦ ¦ 60¦ 140¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 150¦ ¦ 50¦ 30¦ 70¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 867¦ ¦ 317¦ 265¦ 285¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Железнодорожный район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦7. "Прибрежный" <*> ¦ 472¦ ¦ 150¦ 50¦ 272¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦8. М-н "Челюскинцев", ул. 1905 г. ¦ 80¦ ¦ 20¦ 60¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 102¦ ¦ 30¦ 30¦ 42¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 654¦ ¦ 200¦ 140¦ 314¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Заельцовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦9. "Ельцовка-1" ¦ 378¦ ¦ 150¦ 100¦ 128¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦10. Микрорайон по ул. Д. Ковальчук¦ 200¦ ¦ 99¦ 101¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦11. М-н по ул. Сухарной ¦ 100¦ ¦ 30¦ 70¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦12. Квартал по ул. Кедровой ¦ 53¦ ¦ 13¦ 40¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦13. Квартал в Мочище ¦ 22¦ ¦ 11¦ 11¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 50¦ ¦ 15¦ 35¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 803¦ ¦ 318¦ 357¦ 128¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Калининский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦14. "Родники" <*> ¦ 600¦ ¦ 170¦ 200¦ 230¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦15. Пашино ¦ 100¦ ¦ ¦ 25¦ 75¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 105¦ ¦ 30¦ 53¦ 22¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 805¦ ¦ 200¦ 278¦ 327¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Кировский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦16. Северо-Чемской ¦ 200¦ ¦ ¦ 60¦ 140¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦17. "Южно-Чемской" ¦ 300¦ ¦ ¦ 100¦ 200¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦18. "Затулинский" ¦ 170¦ ¦ 60¦ 80¦ 30¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦19. "Акатуйский" ¦ 230¦ ¦ 80¦ 80¦ 70¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦20. "Радуга" ¦ 50¦ ¦ 20¦ 20¦ 10¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 105¦ ¦ 30¦ 50¦ 25¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 1055¦ ¦ 190¦ 390¦ 475¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Ленинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦21. М-н "Горский" <*> ¦ 204¦ ¦ 104¦ 100¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦22. "Западный" (Ерестнинская) ¦ 100¦ ¦ ¦ 50¦ 50¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦23. Квартал по ул. Плахотного ¦ 100¦ ¦ 50¦ 50¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦24. М-н "Машиностроитель" ¦ 100¦ ¦ 50¦ 50¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦25. "Затон" ¦ 60¦ ¦ ¦ 10¦ 50¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦26. Квартал по ул. Троллейной ¦ 30¦ ¦ 30¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦27. Квартал по ул. Новой ¦ 28¦ ¦ 28¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦28. Квартал № 10 ¦ 28¦ ¦ 28¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 110¦ ¦ 50¦ 30¦ 30¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 760¦ ¦ 330¦ 300¦ 130¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Октябрьский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦29. "Восточный" <*> ¦ 400¦ ¦ 157¦ 100¦ 143¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦30. "Выборная" <*> ¦ 273¦ ¦ 50¦ 50¦ 173¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦31. "Плющиха" ¦ 550¦ ¦ ¦ 150¦ 400¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦32. "Ключ-Камышенка" ¦ 600¦ ¦ 127¦ 150¦ 323¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦33. "Береговой" ¦ 400¦ ¦ 120¦ 130¦ 150¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦34. Ул. Кирова <*> ¦ 250¦ ¦ 150¦ 60¦ 40¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦35. Ул. 3-го Интернационала ¦ 150¦ ¦ ¦ 30¦ 120¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦36. "Сад Мичуринцев" ¦ 100¦ ¦ ¦ 20¦ 80¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦37. Квартал по ул. Военной <*> ¦ 130¦ ¦ 54¦ 20¦ 56¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦38. Квартал по ул. Автогенной ¦ 50¦ ¦ 30¦ 20¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 110¦ ¦ 30¦ 30¦ 50¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 3013¦ ¦ 718¦ 760¦1535¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Первомайский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦39. М-н по ул. Одоевского ¦ 100¦ ¦ 30¦ 40¦ 30¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦40. Квартал по ул. Шмидта ¦ 50¦ ¦ 20¦ 30¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦41. М-н по ул. Чапаева ¦ 50¦ ¦ 20¦ 30¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 50¦ ¦ 20¦ 20¦ 10¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 250¦ ¦ 90¦ 120¦ 40¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Советский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦42. "Нижняя Ельцовка" ¦ 280¦ ¦ 30¦ 100¦ 150¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦43. "Левые Чемы" ¦ 60¦ ¦ 20¦ 20¦ 20¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦44. М-н "Щ" ¦ 38¦ ¦ 38¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦45. Комплекс "МЖК" ¦ 28¦ ¦ 17¦ ¦ 11¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 80¦ ¦ 20¦ 20¦ 40¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 486¦ ¦ 125¦ 140¦ 221¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Центральный район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦46. Квартал по ул. Гоголя ¦ 40¦ ¦ 40¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦47. Уплотнение по ул. С. Шамшиных ¦ 32¦ ¦ 32¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Выборочная застройка и достройка ¦ 145¦ ¦ 50¦ 50¦ 45¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦Итого: ¦ 217¦ ¦ 122¦ 50¦ 45¦ +----------------------------------+-----+----+----+----+----+ ¦ВСЕГО по городу <2>: ¦ 8910¦ ¦2610¦2800¦3500¦ L----------------------------------+-----+----+----+----+----- -------------------------------- <2> В пределах заданных объемов строительства разрешается замена приведенных в таблице строительных площадок другими площадками, а также параллельное освоение этих и дополнительных площадок (микрорайоны "Тепличный" (223 тыс. м2), "Телецентр" (158 тыс. м2), "Тихвинский" (130 тыс. м2), по ул. Автогенной (112 тыс. м2). Исходя из этого объем жилищного строительства на период 2004 - 2010 годов установлен в размере 2610,0 тыс. м2, на период 2011 - 2015 годов - в размере 2800 тыс. м2 и на период 2016 - 2020 годов - 3500 тыс. м2, т.е. всего до 2020 года объем жилищного строительства составит 8910 тыс. м2 общей жилой площади, что дает возможность увеличить обеспеченность жилой площадью с 18,3 до 24,1 м2/чел. При определении площадок под новое строительство учитывалась необходимость улучшения сложившегося расселения преимущественно свободных от застройки территорий, допуская снос жилья с амортизацией более 70%, расположенного вблизи от мест приложения труда, магистральных коммуникаций по транспорту, теплоснабжению, водоснабжению и энергетике. Для размещения предусмотренного строительства требуется около 1000 га территории. Проведенный анализ сложившейся в городе застройки и возможностей использования свободных территорий позволил произвести выбор площадок под жилищное строительство. Конкретное размещение жилищного строительства по районам города до 2020 года (с выделением периода до 2005 г.) приведено в таблице (см. выше). Исходя из объемов строительства, размер жилого фонда и численность населения по районам изменится в соответствии с нижеследующей таблицей. -------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Размер жилищного фонда и численность населения по районам города ¦ +---------------T------------------------T------------------------T------------------------+ ¦ Наименование ¦ На 01.01.2010 ¦ На 01.01.2015 ¦ На 01.01.2020 ¦ ¦ районов +-------T-------T--------+-------T-------T--------+-------T-------T--------+ ¦ ¦Населе-¦Жилой ¦Средняя ¦Населе-¦Жилой ¦Средняя ¦Населе-¦Жилой ¦Средняя ¦ ¦ ¦ние, ¦фонд, ¦обеспе- ¦ние, ¦фонд, ¦обеспе- ¦ние, ¦фонд, ¦обеспе- ¦ ¦ ¦тыс. ¦тыс. м2¦ченность¦тыс. ¦тыс. м2¦ченность¦тыс. ¦тыс. м2¦ченность¦ ¦ ¦чел. ¦общей ¦жильем, ¦чел. ¦общей ¦жильем, ¦чел. ¦общей ¦жильем, ¦ ¦ ¦ ¦площади¦м2/чел. ¦ ¦площади¦м2/чел. ¦ ¦площади¦м2/чел. ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Дзержинский ¦ 160,3¦ 3109,2¦ 19,4 ¦ 159,9¦ 3374,0¦ 21,1 ¦ 157,0¦ 3659,0¦ 23,3 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Железнодорожный¦ 63,7¦ 1512,0¦ 23,7 ¦ 69,1¦ 1652,0¦ 23,9 ¦ 74,5¦ 1966,0¦ 26,4 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Заельцовский ¦ 140,6¦ 2873,1¦ 20,4 ¦ 142,5¦ 3230,0¦ 22,7 ¦ 133,8¦ 3358,0¦ 25,1 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Калининский ¦ 170,0¦ 3077,9¦ 18,1 ¦ 170,4¦ 3356,0¦ 19,7 ¦ 170,8¦ 3683,0¦ 21,8 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Кировский ¦ 164,5¦ 3244,5¦ 19,7 ¦ 167,0¦ 3634,0¦ 21,8 ¦ 171,5¦ 4109,0¦ 24,1 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Ленинский ¦ 266,5¦ 5411,1¦ 20,3 ¦ 258,4¦ 5711,0¦ 22,1 ¦ 239,4¦ 5841,0¦ 24,4 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Октябрьский ¦ 197,0¦ 3782,4¦ 19,2 ¦ 206,1¦ 4543,0¦ 22,0 ¦ 250,1¦ 6078,0¦ 24,3 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Первомайский ¦ 70,0¦ 1302,4¦ 18,6 ¦ 70,0¦ 1422,0¦ 20,3 ¦ 65,3¦ 1462,0¦ 22,4 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Советский ¦ 126,3¦ 2588,8¦ 20,5 ¦ 122,4¦ 2729,0¦ 22,3 ¦ 119,9¦ 2950,0¦ 24,6 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Центральный ¦ 71,1¦ 1698,6¦ 23,9 ¦ 72,2¦ 1749,0¦ 24,0 ¦ 67,7¦ 1794,0¦ 26,5 ¦ +---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+ ¦Итого: ¦ 1430,5¦28600,0¦ 20,0 ¦ 1438,0¦31400,0¦ 21,8 ¦ 1450,0¦34900,0¦ 24,1 ¦ L---------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+--------- Ориентировочные стоимости строительства (млн. руб., в ценах 2003 года) по районам города и в целом по городу Новосибирску представлены в таблице (см. ниже). В целях комплексного развития Новосибирска, роста и совершенствования жилищного строительства в городе, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", мэрией города издано постановление № 2000 от 20.10.2000, которым утверждена "Концепция развития жилищного строительства в г. Новосибирске на 2000 - 2005 гг.". Указанная Концепция предусматривает комплексный подход к решению социальных, инженерных, экологических и эстетических проблем развития и благоустройства города. (млн. руб.) -------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Стоимость строительства ¦ +-----T--------T--------T-------T-------T-------T-------T--------T-------T------T-------T--------+ ¦Этапы¦Дзержин-¦Железно-¦Заель- ¦Кали- ¦Киров- ¦Ленин- ¦Октябрь-¦Перво- ¦Совет-¦Цент- ¦ Итого ¦ ¦ ¦ский ¦дорожный¦цовский¦нинский¦ский ¦ский ¦ский ¦майский¦ский ¦ральный¦ ¦ +-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+ ¦1 ¦ 3779,0¦ 2574,0¦ 4028,0¦ 2373,0¦ 3230,0¦ 5714,0¦ 10580,0¦ 1350,0¦1875,0¦ 1830,0¦ 37333,0¦ +-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+ ¦2 ¦ 2481,0¦ 1812,0¦ 4531,0¦ 3314,0¦ 6630,0¦ 5187,0¦ 11120,0¦ 1800,0¦2100,0¦ 750,0¦ 39725,0¦ +-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+ ¦3 ¦ 3704,0¦ 4037,0¦ 1664,0¦ 3969,0¦ 8075,0¦ 2210,0¦ 21990,0¦ 600,0¦3315,0¦ 675,0¦ 50239,0¦ +-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+ ¦Всего¦ 9964,0¦ 8423,0¦10223,0¦ 9656,0¦17935,0¦13111,0¦ 43690,0¦ 3750,0¦7290,0¦ 3255,0¦127297,0¦ L-----+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------- Задачей Концепции является определение основных направлений дальнейшей реализации Генерального плана развития Новосибирска в части жилищного строительства на 2000 - 2005 гг., выбор и обоснование площадок размещения нового строительства, комплексная оценка инженерных и градостроительных возможностей каждой из предлагаемых площадок. Концепция включает в себя прогнозные положения по размещению жилищного строительства по районам и основным жилым массивам города до 2006 года, задания по инженерно-техническому обеспечению жилищно-гражданского строительства, адресную программу ввода в эксплуатацию объектов жилья на 2000 - 2005 гг. Кроме того, департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии разработаны комплексные программы по решению перечисленных выше вопросов в виде отраслевых программ, которые были взяты за основу при формировании стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска. А именно: - "Реконструкция и модернизация жилищного фонда Новосибирска на 2000 - 2005 гг."; - "Приоритетные направления перспективного развития водопроводно-канализационного хозяйства г. Новосибирска"; - "Стратегия энергетической безопасности Новосибирска и Новосибирской области"; - Программа тепло- и энергоресурсосбережения; - Программа экологической безопасности города; - "Реконструкция и модернизация внутриквартального теплоэнергетического хозяйства". Важнейшей социально-экономической задачей стабилизации общества является решение жилищной проблемы, повышение доступности жилья для значительной части населения. Годы реформ показали, что вопросы обеспечения жильем более широких слоев населения остаются острыми. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов города и ведомствах состоит около 63 тыс. семей (225 тыс. человек). Кроме того, продолжается спад инвестиционной активности, снижение устойчивости финансирования жилищного строительства с уменьшением доли бюджетных ассигнований и кредитных ресурсов, сокращение объемов капитальных вложений в строительстве. Усилилось технологическое отставание отрасли, катастрофическое падение объемов производства на предприятиях сырьевой базы. Существующие производственные мощности строительного комплекса загружены далеко не полностью. Замедлился процесс обновления технологического оборудования предприятий строительной индустрии, строительной техники, произошел спад в производстве строительных материалов. Финансовое состояние этих предприятий и балансовые результаты их финансово-хозяйственной деятельности крайне неудовлетворительные. К этим проблемам добавляется обострение ситуации в части инженерного обеспечения объектов жилищного строительства, дефицит мощностей в энергосистеме, физический износ оборудования на объектах энергосистемы, отставание и острая необходимость строительства инженерных сетей и сооружений. В результате совместной работы мэрии с ОАО проектным институтом "Новосибгражданпроект", Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии определен перечень площадок для размещения нового строительства на основе и в соответствии с генеральным планом города. Определен объем жилищного строительства на 2000 - 2005 гг. Общий ввод жилья до 2006 года ориентировочно намечен в объеме 2600,0 тыс. м2 общей площади, в том числе на правом берегу реки Оби - 1997,2 тыс. м2, на левом - 602,8 тыс. м2. Для выбора наиболее оптимальных территорий, на которых при проведении соответствующих мероприятий можно разместить заданный объем жилищного строительства, была рассмотрена и оценена 51 строительная площадка. Необходимость расселения семей для осуществления сноса по городу за период 2000 - 2005 гг. можно определить так: - под жилищное строительство - 1180 - 1300 семей; - под инженерные коммуникации - 350 - 400 семей. Кроме того, потребность в жилье на переселение семей, не связанная с капитальным строительством, определяется: - выселение из аварийного жилья - 300 - 400 квартир; - расселение погорельцев - 50 - 60 квартир; - расселение пострадавших от наводнения - 40 - 50 квартир. Вопрос сноса индивидуальных жилых домов возникает и при строительстве транспортных магистралей: потребуется снести 60 домов и предоставить более 100 квартир. Из вышеизложенного следует, что в период с 2000 по 2005 год одновременно будет застраиваться большое количество площадок с необходимостью сноса индивидуального жилищного фонда; новые площадки расположены на окраинах города и их освоение требует строительства инженерных сетей и транспортных магистралей; растет объем выборочной застройки. Современный жилой дом должен отвечать двум требованиям: рыночному спросу и энерго- и ресурсосбережению. Эти требования радикально меняют архитектуру и конструктивное содержание жилья. Самым распространенным типом многоэтажного строительства является кирпичное домостроение. Крупнопанельное же строительство ориентировано на население с низкими и средними доходами. Большой опыт в городе имеется по сооружению монолитных жилых домов. Монолитные конструкции дают возможность строить высотные здания 16-ти и более этажей. Перспективным признано строительство домов каркасной системы домостроения: КУБ-2,5 и др. Применение этой системы обеспечивает простоту конструкции и скорость возведения каркаса, позволяет строить здания высотой до 15-ти этажей и снизить затраты до 15 - 20%. Распределение квартир и общей площади жилых домов по типам в рамках Концепции развития жилищного строительства в г. Новосибирске на 2000 - 2005 гг. выглядит следующим образом. ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ Распределение объемов жилищного строительства по типам ¦ +---------------T----------------------------------T-----------------+ ¦ Районы города ¦ Строительство ¦ Итого ¦ ¦ +-------T---------T--------T-------+--------T--------+ ¦ ¦Кирпич-¦Крупнопа-¦Монолит-¦Каркас-¦ К-во ¦ Общая ¦ ¦ ¦ное ¦нельное ¦ное ¦ное ¦квартир,¦площадь,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ед. ¦тыс. м2 ¦ +---------------+-------+---------+--------+-------+--------+--------+ ¦Дзержинский ¦ 146,5¦ 35,3¦ 6,2¦ ¦ 2379¦ 188,0¦ ¦Железнодорожный¦ 161,0¦ 5,3¦ 27,1¦ ¦ 2148¦ 211,9¦ ¦Заельцовский ¦ 254,3¦ 62,8¦ ¦ 18,5¦ 4207¦ 348,4¦ ¦Калининский ¦ 29,6¦ 58,3¦ 5,6¦ 31,3¦ 1575¦ 93,5¦ ¦Кировский ¦ 92,1¦ 97,4¦ ¦ ¦ 2855¦ 189,5¦ ¦Ленинский ¦ 162,9¦ 88,6¦ 12,2¦ ¦ 3807¦ 263,7¦ ¦Октябрьский ¦ 321,1¦ 222,4¦ 55,9¦ ¦ 7776¦ 599,4¦ ¦Первомайский ¦ 73,6¦ 21,2¦ ¦ ¦ 1415¦ 94,8¦ ¦Советский ¦ 195,9¦ 76,8¦ ¦ ¦ 3746¦ 272,7¦ ¦Центральный ¦ 293,7¦ ¦ ¦ 44,4¦ 3277¦ 338,1¦ +---------------+-------+---------+--------+-------+--------+--------+ ¦Итого: ¦ 1730,7¦ 668,1¦ 107,0¦ 94,2¦ 33185¦ 2600,0¦ L---------------+-------+---------+--------+-------+--------+--------- Наряду с выбором материалов немаловажное значение имеет этажность строящихся жилых домов. Город складывается из зданий, и, конечно, в крупных городах должны быть высотные здания. Сооружение их связано с особыми требованиями к планировке и противопожарной безопасности, а также немало проблем с конструктивным решением высотных домов, возводимых в условиях длительной зимы с низкими температурами. В г. Новосибирске имеется опыт строительства жилых домов повышенной этажности. Характеристика жилищного строительства, предусмотренного на 2000 - 2005 гг., по этажности приводится в таблице. -----------------------------------------------------------------¬ ¦ Распределение объемов жилищного строительства по этажности, ¦ ¦ тыс. м2 ¦ +---------------T-----------------------------------------T------+ ¦ Районы города ¦ Этажность домов ¦Итого ¦ ¦ +----T-----T-----T-----T------T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2 - ¦ 5 ¦6 - 8¦ 9 ¦ 10 ¦11 - ¦14 - ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13 ¦17 ¦ ¦ +---------------+----+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+ ¦Дзержинский ¦ ¦ 2,6¦ 24,0¦ 35,1¦ 56,1¦ 41,2¦ 29,0¦ 188,0¦ ¦Железнодорожный¦ 2,9¦ 3,5¦101,8¦ 6,4¦ 51,3¦ 32,9¦ 13,1¦ 211,9¦ ¦Заельцовский ¦31,8¦ 68,6¦ 37,2¦ 40,3¦ 102,2¦ 29,1¦ 39,2¦ 348,4¦ ¦Калининский ¦ ¦ 21,2¦ ¦ 18,6¦ 48,1¦ ¦ 5,6¦ 93,5¦ ¦Кировский ¦ 7,0¦ 38,5¦ 34,6¦ 25,1¦ 74,8¦ ¦ 9,5¦ 189,5¦ ¦Ленинский ¦ ¦ 38,2¦ 45,0¦ 47,3¦ 117,6¦ 15,6¦ ¦ 263,7¦ ¦Октябрьский ¦27,3¦ 4,8¦ 26,3¦ 40,0¦ 283,8¦145,1¦ 72,1¦ 599,4¦ ¦Первомайский ¦ ¦ 13,2¦ ¦ 22,3¦ 50,1¦ 4,2¦ 5,0¦ 94,8¦ ¦Советский ¦24,5¦ 24,3¦103,7¦ 11,1¦ 93,1¦ 5,3¦ 10,7¦ 272,7¦ ¦Центральный ¦ 2,5¦ 2,1¦ 47,4¦ 26,0¦ 128,3¦ 79,5¦ 52,3¦ 338,1¦ +---------------+----+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+ ¦Итого: ¦96,0¦217,0¦420,0¦272,2¦1005,4¦352,9¦236,5¦2600,0¦ L---------------+----+-----+-----+-----+------+-----+-----+------- В последнее время в жилищном строительстве более интенсивно стало развиваться малоэтажное домостроение повышенной плотности. Это совершенно отличное от усадебной застройки направление, имеющее в четыре раза большую плотность населения на 1 га территории. Малоэтажная застройка (2 - 4 этажа), преимущественно блокированного типа, имеет ряд преимуществ и перед традиционной многоэтажной - наличие небольшого озелененного участка, встроенного гаража, сауны, возможность строительства на неудобных участках и т.д. Сочетание малоэтажных зданий с многоэтажными при рациональной планировке может обеспечить не только экономический эффект, но и создать интересную архитектурно-художественную композицию. Возрастет строительство коттеджей и индивидуальных жилых домов. Строительство индивидуальных жилых домов в основном будет развиваться на застроенных территориях на месте сносимых ветхих домов, сгоревших домов, за счет уплотнения застройки и освоения неудобиц. Учитывая, что ежегодный объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов составит в ближайшие годы 15 - 20 тыс. м2 общей площади, только до 2006 года будет построено порядка 100 - 120 тыс. м2. Расчетные данные по вводу в эксплуатацию индивидуального жилищного фонда в разрезе районов с учетом предыдущих лет представлены в таблице. ----------------------------------------------------¬ ¦ Индивидуальный жилищный фонд, м2 ¦ +---------------T-------------------T---------------+ ¦ Районы города ¦Ввод в эксплуатацию¦ Планируется ¦ ¦ +-----T------T------+ к вводу за ¦ ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦2000 - 2005 гг.¦ +---------------+-----+------+------+---------------+ ¦Дзержинский ¦ 983¦ 3016¦ 1088¦ 12000¦ ¦Железнодорожный¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦Заельцовский ¦ 1117¦ 3270¦ 2233¦ 16500¦ ¦Калининский ¦ 391¦ 403¦ 848¦ 4000¦ ¦Кировский ¦ 986¦ 1981¦ 691¦ 9000¦ ¦Ленинский ¦ 1923¦ 4744¦ 1325¦ 20000¦ ¦Октябрьский ¦ 1783¦ 2877¦ 1208¦ 18000¦ ¦Первомайский ¦ 712¦ 2090¦ 950¦ 8500¦ ¦Советский ¦ 1574¦ 1394¦ 2530¦ 12000¦ ¦Центральный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------+-----+------+------+---------------+ ¦Итого: ¦ 9469¦ 19775¦ 10873¦ 100000¦ L---------------+-----+------+------+---------------- Строительство крупных массивов экологического жилья на окраинах города должно быть связано с опережающим развитием инженерно-транспортной инфраструктуры, с разработкой реальных проектов экодомов. Для увеличения объемов данного строительства необходимо в бюджете города предусматривать средства на ускорение этого строительного процесса за счет средств, взимаемых с участников строительства за право аренды земельного участка. В пределах городской черты имеется десять наиболее реальных площадок строительства, на которых можно разместить почти 8 тыс. коттеджей общей площадью около 1,6 млн. м2. Застройка четырех площадок реально может быть начата через 3 - 4 года при условии, что будет изыскано 200 - 250 млн. рублей на их инженерную подготовку, прокладку инженерных сетей и дорог. Таким образом, учитывая существующие темпы индивидуального строительства и проблемы, связанные с обеспечением многих площадок инженерно-дорожной инфраструктурой, можно прогнозировать следующий объем ввода высокоплотной малоэтажной застройки и индивидуальных жилых домов (см. табл.). -----------------------------------------------------¬ ¦ Ввод в эксплуатацию высокоплотной малоэтажной ¦ ¦ застройки и индивидуальных жилых домов, тыс. м2 ¦ +----------------T-----------------------------T-----+ ¦Местонахождение,¦ Прогноз ¦Итого¦ ¦ тип жилья +----T----T----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦ ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦I ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 170 ¦ ¦II ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 100 ¦ ¦III ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 85 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Итого: ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 90 ¦ 355 ¦ +----------------+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Примечание: ¦ ¦I - на свободных ранее отведенных территориях; ¦ ¦II - в существующей индивидуальной застройке; ¦ ¦III - высокоплотная застройка на свободных городских¦ ¦территориях и в овражных зонах городской территории.¦ L----------------------------------------------------- С учетом оказания мэрией реальной помощи удельный вес индивидуальной застройки в общем вводе жилья к 2006 году может быть доведен до 18 - 20%. При этом главным условием для решения жилищной проблемы является развитие базы стройиндустрии, а также промышленности строительных материалов, изделий и конструкций. Для стабильного развития жилищного фонда ежегодно требуется реконструировать жилые дома с общей площадью около 500 - 600 тыс. м2. Стоимость всей реконструкции при таких темпах к 2020 году с учетом модернизации сетевого хозяйства составит около 60 млрд. рублей. Проведение указанных работ требует развития ипотечного кредитования, создания системы страхования кредитов, привлечения частных инвестиций жильцов, предприятий, балансодержателей зданий и сторонних инвесторов. Требуемую рентабельность строительства необходимо обеспечить за счет оптимизации сроков и стоимости строительно-монтажных работ. С этой целью должны разрабатываться типовые решения по реконструкции жилых зданий и организации строительства в условиях отсутствия строительной площадки и без отселения жильцов, создаваться конкурсные системы привлечения подрядчиков и проектировщиков, вводиться контроль и постоянный мониторинг организации, сроков, стоимости и качества работ, а также приниматься меры по стимулированию исполнителей, поставщиков материалов и заказчиков. Интенсивность процессов реконструкции существующих и строительства новых жилищ зависит, прежде всего, от экономических возможностей городского сообщества на жилищном рынке, который в Новосибирске развивается довольно бурно. Каждое жилище по качеству и стоимости приобретается и/или перестраивается соответственно притязаниям и доходам семей. Одновременно в городе остается, и сохранится в будущем, сектор социального жилища для тех групп населения, которые по разным причинам оказались отрезанными от жилищного рынка. К социальному жилищу относятся все его типы, которыми владеет муниципалитет или государство, бесплатно предоставляя его социально незащищенным категориям населения (в порядке очереди, по жилищному сертификату и т.д.). В настоящее время проектирование и строительство социального жилья в городе, увядшие в период реформ, возрождаются и в будущем должны стать важным рычагом обеспечения стабильности в обществе. Жилая среда в городе будет и далее формироваться на основе возведения комбинированных и смешанных систем высотного, среднеэтажного и малоэтажного домостроения, повышения многообразия архитектурных решений зданий и комплексов, выразительности и индивидуальности застройки. Основными задачами при формировании жилой среды города в первом и втором десятилетиях наступившего века будут комплексная реконструкция и модернизация жилого фонда, в первую очередь центральной части города, путем перераспределения, изменения функционального использования отдельных территорий, выноса за их пределы зон и комплексов, необязательных для функционирования центрального ядра, преобразования жилых кварталов и микрорайонов, сноса ветхих строений, обоснованного уплотнения застройки, строительства комфортабельного жилья, ремонта и обновления старого жилого фонда, повышения уровня благоустройства и озеленения придомовых территорий. Необходим переход от штучной, выборочной реконструкции застройки кварталов к их комплексному преобразованию, обеспечивающему также интеграцию инвестиционных средств. Требуется поэтапное освоение площадок, являющихся особо ценными в градостроительном отношении, но занимаемых ветхим жилым фондом: прибрежных территорий, кварталов, прилегающих к главным городским магистралям и площадям. Одна из основных проблем их освоения - инженерно-техническое обеспечение, расселение жителей домов, подлежащих сносу. Эти районы должны быть дифференцированы по стоимости и доступны для разных слоев населения. Возрастет строительство коттеджей и индивидуальных жилых домов. Строительство индивидуальных жилых домов в основном будет развиваться на застроенных территориях на месте сносимых ветхих домов, а для наиболее обеспеченных горожан - в пригородной зоне или на окраинах. Учитывая, что ежегодный объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов составит уже в ближайшие годы 15 - 20 тыс. м2 общей площади, только до 2010 года должно быть построено порядка 100 - 150 тыс. м2. Строительство крупных массивов экологического жилья на окраинах города должно быть связано с опережающим развитием инженерно-транспортной инфраструктуры, с разработкой реальных проектов экодомов. Для полного обеспечения в течение планируемого периода инвесторов-застройщиков новыми площадками жилого строительства в разных районах города, реальными по своим технико-экономическим показателям освоения, потребуется около 400 га территории под размещение нового жилого фонда в объеме около 2,7 млн. м2. Указанный объем общей площади требуется разместить на свободных и подлежащих реконструкции территориях в пределах городской черты и на свободных от застройки территориях, примыкающих к освоенным массивам. Выбор площадок должен осуществляться по критерию оптимальности, то есть по минимуму затрат на освоение территории, прокладку внешних коммуникаций, объем транспортных работ и пр. Иными словами, к 2020 году, с учетом выбытия жилого фонда, уровень обеспеченности жильем возрастет до 24 - 26 м2 общей площади на человека, что позволит довести емкость жилищного фонда города до 35 млн. м2 общей площади и тем самым создать условия для поквартирного проживания каждой семьи. 1.4. Развитие строительной индустрии города Главным условием решения жилищной проблемы является развитие базы стройиндустрии, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций прежде всего крупнопанельного домостроения в связи с необходимостью достройки крупнопанельных жилых домов, ориентированных на население с низкими и средними доходами. На результатах деятельности отрасли промышленности стройматериалов отрицательно сказались кризисное состояние экономики страны, инфляционные процессы, прогрессирующее уменьшение промышленного и гражданского строительства, резкое сокращение платежеспособности за строительную продукцию. Выпуск изделий крупнопанельного домостроения серии III-97 (в частности наружных стеновых панелей, отвечающих требованиям по теплотехнике 1-го этапа) обеспечивает монтаж 50 - 60 тыс. м2 жилья в год, а в случае комплексного выпуска всей номенклатуры - только 30 тыс. м2 жилья. Объем выпуска изделий крупнопанельного домостроения серии III-90 обеспечивает монтаж лишь 40 тыс. м2 общей площади жилых домов, хотя без дополнительных капвложений он может обеспечить 60 тыс. м2 общей площади жилья. При незначительных капвложениях возможно увеличение выпуска изделий крупнопанельного домостроения этой серии до 100 тыс. м2 общей площади. Наряду с крупнопанельным жилищным строительством в городе продолжается кирпичное строительство. Это направление сохранится, как наиболее реальное для крупных и мелких строительных организаций. Возможности кирпичного домостроения оцениваются в 100 - 120 тыс. м2 жилья в год. Сдерживающим фактором становится ограниченность выпуска кирпича марки М 100 - М 150 на предприятиях нашей области. Дополнительным видом жилищного строительства, требующим минимальных затрат на развитие производственной базы, является монолитное домостроение. Монолитные конструкции жилых зданий безопасны, экономичны в эксплуатации, дают возможность осуществить строительство зданий на ответственных в градостроительном отношении площадках. Общий объем монолитного домостроения в городе при соответствующем финансировании может достигать 50 - 60 тыс. м2 ежегодно, а за пятилетку - 100 - 120 тыс. м2 общей площади жилья. В последнее время в городе внедряется опыт каркасного домостроения с применением каркасных систем КУБ-2,5 серий ИИ-04 и 1-020, которые являются наиболее перспективными по материалоемкости, модульности и сборности конструкций и для которых характерна свобода планировочных решений. Всего по городу ввод жилых домов всех типов каркасного исполнения оценивается в 40 - 45 тыс. м2, а его увеличение за 2 - 3 года - до 100 тыс. м2 жилья в год. Кроме того, в городе нашли применение новейшие экологически чистые строительные материалы, выпускаемые заводом "Сибит" ОАО "Главновосибирскстрой" по германской технологии. Жилые дома в 2 - 5 этажей могут строиться из сибита, хотя значительная часть этого материала используется в настоящее время как утеплитель при каркасном домостроении, на возведении перегородок и т.д. Возможности строительства из сибита оцениваются в 10 - 15 тыс. м2 в год, но при изыскании площадок под пятиэтажное строительство можно довести ввод в эксплуатацию до 50 - 60 тыс. м2 жилья. Из других материалов возводятся в основном жилые дома в 1 - 3 этажа. Таким образом, возможности стройиндустрии на конец 2005 года оцениваются в 600 - 670 тыс. м2 общей площади жилья. -------------------------------------------------------¬ ¦ Оценка возможностей стройиндустрии для жилищного ¦ ¦ строительства ¦ +----------------------T-------------------------------+ ¦ Домостроение ¦ Возможности, тыс. м2 ¦ ¦ +---------T-----------T---------+ ¦ ¦ 2000 ¦2002 - 2003¦ 2005 ¦ +----------------------+---------+-----------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----------------------+---------+-----------+---------+ ¦Крупнопанельное: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серия III-97, ¦ 30 ¦ 50 - 60 ¦ 50 - 60 ¦ ¦серия III-90 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 100 ¦ ¦Кирпичное ¦150 - 160¦ 130 - 150 ¦100 - 120¦ ¦Монолитное ¦ 40 - 45 ¦ 60 ¦ 100 ¦ ¦Каркасное ¦ 40 - 45 ¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦Жилые дома: из сибита,¦ 10 - 15 ¦ 25 ¦ 50 - 60 ¦ ¦других материалов ¦ 10 ¦ 20 ¦ 50 - 80 ¦ +----------------------+---------+-----------+---------+ ¦ИТОГО: ¦320 - 345¦ 445 - 475 ¦600 - 670¦ L----------------------+---------+-----------+---------- Наращивание объемов на каждые 100 тыс. м2 в год потребует единовременных вложений в сумме 100 млн. рублей на развитие предприятий стройиндустрии и 50 - 60 млн. рублей на развитие мощностей по производству цемента, щебня, песка, керамзита, пенополистирола, кирпича. Сложившаяся нестабильная ситуация в строительном комплексе обусловила необходимость разработки проекта "Программы развития базы стройиндустрии, промышленности строительных материалов Новосибирской области на 2000 - 2005 гг.", в котором были намечены меры по наращиванию темпов жилищного строительства, увеличению объемов производства строительных материалов и изделий, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций, а также государственной поддержки в реализации эффективных проектов. Программа основывается на федеральных целевых программах "Жилище" и "Свой дом". Целью этой Программы является: - создание организационных, правовых предпосылок для последовательного изменения структуры строительных материалов, изделий и конструкций для жилищного строительства; - расширение номенклатуры эффективных, экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций; - уменьшение материало-, энерго- и трудоемкости производства стройматериалов; - сокращение сроков ввода строительных объектов и снижение расходов, связанных с их эксплуатацией; - создание экономических стимулов для привлечения доли внебюджетных инвестиций в развитие базы стройиндустрии, промышленности стройматериалов. Приоритетными направлениями развития производственной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются развитие эффективных видов теплоизоляционных материалов и изделий для решения проблем теплозащиты зданий в соответствии с введенными СНиПами, уменьшение материало-, энерго- и трудоемкости строительных материалов и изделий, обеспечение устойчивого роста строительной индустрии. В том числе: - расширение номенклатуры производства цемента, внедрение современных энергосберегающих технологий при его производстве, наращивание объемов выпуска в упаковке и пакетирования; - расширение номенклатуры мелкоштучных изделий при производстве стеновых материалов - кирпича, основными видами которого станут пустотные изделия, облицовочных материалов на основе керамики, гипса и цементного бетона без автоклавного твердения; - создание негорючих теплоизоляционных материалов на основе диабаза-петрозита, применение утеплителей из местных материалов (торф, камыш и др.), перевод производства минераловатных плит на экологически чистые связующие с теплоутилизацией и очисткой технологических выбросов, применение новых технологий изготовления разноцветных панелей из сырья и материалов сибирского региона, организация серийного производства; - внедрение при производстве строительной керамики нового эффективного оборудования и технологии с использованием местного сырья, расширение производства керамической плитки и санитарных керамических изделий, улучшение качества и дизайна выпускаемой продукции; - организация производства глиняной черепицы и других трудносгораемых кровельных материалов, а также материалов для герметизации стыков и проведения отделочных работ; - организация в деревообрабатывающем производстве выпуска новых видов и типоразмеров столярных изделий (включая тройное остекление), переход на выпуск новых оконных и балконных дверей, обеспечивающих нормативную звуко- и теплоизоляцию, а также европейское качество продукции; - при производстве сборного железобетона снижение объемов крупнопанельного домостроения, существенное увеличение доли малоэтажного жилищного и коттеджного строительства. Развитие производственной базы индустриального малоэтажного домостроения, ориентированного на строительство и выпуск изделий домов на основе деревянных, каркасных и панельных конструкций, домов из мелких и крупных блоков с широким использованием местных материалов. Перепрофилирование действующих домостроительных комбинатов на производство эффективных изделий для возведения домов по комбинированным смешанным системам, средне- и малоэтажных, усадебных, индивидуальных домов и коттеджей; - создание информационной базы данных по метрологии, стандартизации, сертификации, радиационной и химической безопасности минерального сырья, строительных материалов и изделий, используемых при строительстве объектов в г. Новосибирске и Новосибирской области. Реализация приведенных приоритетных направлений существенно улучшит обеспечение потребностей строительного комплекса города в эффективных строительных материалах, расширит строительство доступного малоэтажного жилья для массового потребителя в сочетании с учетом возможного спроса различных вариантов элитного жилья, повысит конкурентоспособность строительных материалов и изделий на внутреннем и внешнем рынках сбыта. Основными источниками финансирования строительства объектов, на которых создаются мощности по производству продукции, могут быть: - собственные средства предприятий и амортизационные отчисления предприятий стройиндустрии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.94 № 967 "Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценки основных фондов"; - средства, получаемые от реализации на инвестиционных торгах пакета акций, находящихся в собственности Новосибирской области; - развитие ипотечного кредитования; - использование региональных и местных фондов поддержки малого предпринимательства; - средства финансовых, банковских структур и предприятий промстройматериалов и стройиндустрии при реализации финансового лизинга; - кредиты Международного банка реконструкции и развития, инвестиции других иностранных банков, фирм и компаний; - средства финансово-промышленных групп с участием предприятий стройиндустрии; - централизованные инвестиции на основе возвратных и платных принципов; - внебюджетные источники финансирования; - частный капитал, вложенный в сравнительно несложное производство с быстрым сроком окупаемости; - выделение беспроцентной ссуды за счет средств, поступающих от лицензирования строительной деятельности по кредитному договору; - использование средств целевым назначением за счет погашения задолженности по налоговым платежам в областной бюджет на приоритетные направления развития производственной базы стройиндустрии; - передача в доверительное управление на конкурсной основе пакета акций, закрепленных в областную собственность под инвестиционную программу развития эффективных, конкурентоспособных строительных материалов с последующим приростом доли областной собственности на предприятиях, получивших этот пакет акций; - другие источники финансирования. Кроме того, для развития строительной индустрии в городе необходима и государственная поддержка в виде: - формирования оптимального уровня налогов, тарифов и льгот; - целевых банковских вкладов для кредитного развития на условиях возврата кредита поставками выпускаемой продукции. Согласно материалам совещания по вопросам развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов на период 2004 - 2010 гг., которое прошло в исполкоме Межрегиональной ассоциации "Сибирское Соглашение" (МАСС), в области к 2010 году годовое производство цемента должно составить примерно 1,5 млн. тонн, стеновых материалов - 650 млн. тонн, фаянса - 300 млн. тонн. Будут также проведены модернизация бетонного завода с увеличением мощности в 1,8 раза, реконструкция кирпичных заводов в Купино и Краснозерском. Обсуждая проблему сокращения сроков строительства объектов, участники совещания высказались за необходимость изменения правил организации стройплощадок, повышения требований к инженерной инфраструктуре и подготовке территорий под застройку. На совещании была поддержана планируемая программа "Строительство внешних инженерных коммуникаций", отмечена необходимость разработки генерального плана города. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является комплексное решение проблемы сохранения, обновления и увеличения жилищного фонда города, обеспечивающее доступность жилья для граждан, а также безопасные и комфортные условия проживания в нем. Для достижения поставленной цели предусматривается решить следующие задачи: - обеспечить рост темпов жилищного строительства, привести его структуру и технические характеристики в соответствие со спросом и потребностями населения, повысить качество и эффективность жилищного строительства; - частично реконструировать и модернизировать жилищный фонд города; - обеспечить развитие и коренное улучшение инженерной инфраструктуры города; - содействовать развитию базы стройиндустрии города, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - расширить источники и обеспечить устойчивое финансирование реконструкции и застройки жилищных массивов города. Целевые показатели Программы: - жилищный фонд города к концу 2020 года должен составить ~ 35 млн. м2 общей площади; - рост обеспеченности жильем на конец 2020 года - 24,3 м2/чел.; - увеличение с 2004 года ежегодного объема реконструкции на 10 - 15 тыс. кв. метров общей площади и выход в 2010 году на объем реконструкции 100 тыс. м2; - ликвидация к концу 2010 года ветхого и аварийного жилья в городе; - снижение энергопотребления на отопление в реконструированном жилищном фонде более чем на 30%. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Исходя из всего множества проблем, определены основные направления реализации жилищной программы, а именно: 1. В целях обеспечения жильем более широких слоев населения, неуклонного роста объемов жилищного строительства и более рационального использования существующего жилищного фонда необходимо осуществить: - достройку ранее начатых и находящихся в незавершенном строительстве объектов; - полную реализацию и создание законченных градостроительных образований: жилых массивов, микрорайонов, кварталов; - снос ветхого и аварийного жилищного фонда; - инженерную подготовку новых площадок строительства, свободных от застройки; - комплексность застройки, совершенствование функционально-планировочной организации территории, развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры; - повышение архитектурно-художественных качеств строительства, применение высококачественных строительных материалов, повышение комфортности жилья; - организацию массового строительства жилья, доступного для средних слоев населения, а также элитных домов - для состоятельных граждан; - развитие малоэтажной высокоплотной застройки, строительство коттеджей и индивидуальных жилых домов; - дальнейшую реализацию федеральных программ по обеспечению жильем работников бюджетной сферы, военнослужащих и офицеров запаса. 2. Работы по реконструкции жилых домов на определенных к разработке площадках предусматривают выполнение следующих мероприятий: - увеличение степени капитальности жилых домов; - приведение термического сопротивления элементов ограждающих конструкций дома в соответствие с требованиями СНиП 11-3-79 от 1995 года; - улучшение планировки квартир; - повышение степени благоустройства инженерного оборудования квартир с установкой приборов учета; - благоустройство прилегающей территории, повышение плотности застройки. 3. В области развития производственной базы строительства и топливно-энергетического комплекса необходимо: - определить основные технические, технологические и организационно-экономические направления, обеспечивающие более эффективную загрузку домостроительных предприятий, наращивать объемы и расширить номенклатуру выпускаемой продукции, повышать ее качество и снижать стоимость; - наращивать мощности ТЭЦ; - осуществить требуемые объемы реконструкции и нового строительства сетей и сооружений; - осуществить мероприятия по замене, модернизации и реконструкции оборудования, уменьшающие дефицитность в снабжении теплом и электроэнергией, на объектах топливно-энергетического комплекса. 4. Применение энерго- и ресурсосберегающих технологий: Реализация мер по энерго- и ресурсосбережению предполагает выполнение следующих программных мероприятий: - разработать схемы тепло- и электроснабжения города с использованием централизованных и децентрализованных источников тепла и энергоснабжения; - разработать и установить системы контроля за количеством и качеством тепла и электроэнергии, подаваемых в жилые дома; - разработать программу перехода на трехтрубную подачу воды (возможны: доочистка воды для питья - "автономка", экологическая очистка всей воды); - использование новых, более надежных и долговечных материалов в водоснабжении и водоотведении; - утилизацию бытовых отходов с использованием кухонных мельниц и систем водоотведения; - разработать новые (смешанные) системы теплоснабжения (обогрева) и систем вентиляции (энергосберегающих); - производить инструментальный замер утечек тепла через конструктивные элементы зданий и оценивать их теплоизоляционные свойства методами инфракрасной диагностики. 5. Наконец, для расширения источников и обеспечения устойчивости финансирования реконструкции и застройки жилищных массивов города необходимо: - широко использовать и сочетать различные источники финансирования: бюджетные ассигнования, средства предприятий, финансово-кредитных институтов и населения; - привлекать и экономически стимулировать к строительству жилья коммерческие банки, страховые компании и внебюджетные фонды; - увеличить объемы жилищного строительства за счет личных средств граждан; - расширить сферы и объем применения ипотечного кредитования (как социального, так и льготного); - создавать источники для инвестиций, повышать оценку и рейтинг инвестиционной привлекательности площадок. Полностью декомпозиция дерева целей приводится в приложении 2. Разъяснительная работа администрации города и социологические опросы населения показывают, что большинство жителей города позитивно относится к идее реконструкции жилищного фонда домов первых массовых серий застройки с надстройкой мансардных этажей с целью увеличения жилищного фонда и возможного в результате этого улучшения жилищных условий жителей. При этом основная масса опрошенных считает наиболее приемлемой формой реконструкции проведение работ без отселения жильцов реконструируемых домов. Комплекс программных мероприятий по реконструкции домов первых массовых серий застройки включает: - увеличение общей площади жилья за счет надстройки мансардных этажей; - утепление стен здания; - замену светопрозрачных ограждений, внутренней сантехники. Выполнение данного комплекса мероприятий предполагает участие в строительном процессе группы исполнителей, объединение усилий которых невозможно без использования программных методов управления реконструкцией. В указанную группу входят: - департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства администрации города; - Главное управление архитектуры и градостроительства; - жители города, включая собственников жилья, нанимателей и арендаторов; - эксплуатирующие организации; - инвесторы и органы бюджетного финансирования; - подрядные организации. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение Программы предполагается осуществлять за счет следующих источников: - кредиты российских банков или других финансовых институтов; - внебюджетные средства и средства бюджетов субъектов Российской Федерации (в частности бюджета Новосибирской области); - субсидии органов местного самоуправления; - средства бюджета города; - средства, полученные от реализации готовой строительной продукции в порядке реинвестирования; - собственные средства граждан; - кредиты зарубежных инвесторов; - средства, полученные за счет возмещения разницы затрат на отопление. Вариантом финансово-кредитного механизма может быть создание инвестиционного фонда реконструкции, аккумулирующего денежные средства из различных источников и материальные активы, получаемые от фирм - производителей строительной продукции для использования этих средств при реконструкции зданий и строительстве мансард. За счет средств бюджета города осуществляются разработка нормативно-технической, проектно-сметной документации, организация строительного производства, пилотное строительство домов (находящихся на балансе муниципальных учреждений - дирекций единого заказчика); различные виды доплат для перехода к проведению массовой реконструкции. Площади реконструкции I - III этапов Программы определяются исходя из суммы привлеченных и заемных средств. Общий объем финансирования Программы - 143,727 млрд. руб. (см. табл. "Финансирование Программы"). Механизм финансирования Программы в части реконструкции жилого фонда предусматривает комплексное использование различных источников финансирования: - бюджетных источников, в том числе: средств федерального бюджета - до 25%, средств субъекта Федерации и муниципальных бюджетных ассигнований - до 50%; - внебюджетных источников - ипотечное жилищное кредитование, включая личные сбережения граждан, - до 25%. При этом обследование жилищного фонда и разработка проектной документации составят 1% инвестиций, заключение договоров на реконструкцию с застройщиками и реализация пилотных проектов - 5,3% инвестиций и реконструкция жилищного фонда первых массовых серий застройки с надстройкой мансард - 93,7% инвестиций. Механизм финансирования Программы в части строительства нового жилья также предусматривает комплексное использование различных источников финансирования. А именно: - внебюджетные источники - ипотечное жилищное кредитование, включая личные сбережения граждан, - до 95%; - бюджетные источники - до 5%. Финансирование Программы (млрд. руб.) --------------------------------T------T-------T--------T-------¬ ¦ Этапы¦I этап¦II этап¦III этап¦Всего: ¦ ¦Показатели ¦2004 -¦2011 - ¦2016 - ¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦2015 ¦2020 ¦ ¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦Строительство нового жилья ¦37,333¦ 39,725¦ 50,239¦127,297¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦- внебюджетные источники ¦35,466¦ 37,739¦ 47,727¦120,932¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦- бюджетные источники ¦ 1,867¦ 1,986¦ 2,512¦ 6,365¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦Реконструкция и модернизация ¦ 5,000¦ 5,715¦ 5,715¦ 16,430¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦- средства федерального бюджета¦ 1,250¦ 1,429¦ 1,429¦ 4,108¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦- средства субъекта Федерации и¦ 2,500¦ 2,858¦ 2,858¦ 8,215¦ ¦муниципальные бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦- внебюджетные источники ¦ 1,250¦ 1,429¦ 1,429¦ 4,108¦ +-------------------------------+------+-------+--------+-------+ ¦ИТОГО: ¦42,333¦ 45,440¦ 55,954¦143,727¦ L-------------------------------+------+-------+--------+-------- Из жилья, вводимого за счет средств бюджета города: 10% - предоставляется для обеспечения малообеспеченных слоев населения по социальному найму; 25% - гражданам, стоящим на учете на получение субсидий на строительство жилья; 35% - для продажи по сложившейся стоимости жилья на рынке готовой строительной продукции; 20% - для реализации заказчиками городских программ (кредиты молодым семьям, снос временного жилья); 10% - для продажи гражданам, желающим приобрести жилье повышенной комфортности. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса реконструкции и застройки жилищных массивов города. Программа формирует систему отношений, прав, обязанностей и взаимных гарантий участников, закрепляемую посредством увязки инвестиционного цикла реконструкции и застройки жилищных массивов в единый исполнительный документ. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиций, организационно-техническую и производственную деятельность эксплуатирующих служб, заказывающих и подрядных организаций, на заинтересованность владельцев и пользователей жилищного фонда. 5.1. Организационный механизм реализации Программы Правовое, нормативное и методическое регулирование процесса реализации Программы должно быть направлено на стимулирование инвестиций, организационно-технической и производственной деятельности эксплуатационных служб, заказчиков и подрядных организаций, на заинтересованность владельцев и пользователей жилищным фондом. Организационный механизм реализации должен предусматривать непосредственное участие исполнительных органов города как координатора всего комплекса работ, включая пилотные проекты, оценку экономической и социальной эффективности реконструкции с устройством мансардных этажей, создание зон комплексной реконструкции жилищного фонда. Организационный механизм реализации Программы строится с учетом: - Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 № 425 (ред. от 27.05.97) "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"; - выполнения требований подпрограммы "Реконструкция жилых домов первых массовых серий застройки" государственной целевой программы "Жилище". Организационное взаимодействие всех участников процесса реконструкции осуществляется посредством: - участия администрации города и ее структурных подразделений, ответственных за проведение политики градостроения, землепользования, финансирования, управления жилищным хозяйством и энергетическими системами города; - создания системы нормативно-правовых отношений участников, проводящих работы по реконструкции, основанной на требованиях Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и территориальных нормативно-правовых документов; - организации целевых фондов, объединений, кредитно-финансовых структур, товариществ собственников жилья, оформления их в гражданско-правовые организации как кредитополучателей и вкладчиков в сферу реконструкции с учетом наделения территориальными льготами в соответствии с установленным порядком; - вовлечения общественности в обсуждение проектов реконструкции с предоставлением права выбора вариантов и дополнительных услуг по обновлению и реконструкции квартир, жилых домов и благоустройству территории. Информация населения о целях, задачах и преимуществах реконструкции. В целях реализации долгосрочной целевой программы реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки, а в последующем - жилых домов индустриального строительства более поздних поколений, целесообразно создать организационный механизм регулирования взаимодействия участников реконструктивных работ в части: - участия администрации города, ее структурных подразделений, органов территориального общественного самоуправления, включая средства массовой информации и другие организации по работе с населением; - создания некоммерческих ассоциаций, жилищных комиссий, жилищных агентств под муниципальным контролем, обеспечивающих строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилья, в том числе для малоимущих слоев населения, с учетом права получения льготного кредита и субсидий; - опережения темпов строительства жилья над темпами роста населения, для чего создать информационную компьютерную систему по ежегодному учету зданий и квартир с одновременным учетом населения (состав и объемы жилищного фонда, заселенность, динамика изменений жилищного фонда с учетом нового строительства и выбытия, переселения жителей, показатели качества жилья и застройки, характер изменений на жилищном рынке); - создания базы социологических опросов; - создания системы нормативно-правового регулирования, финансово-кредитных механизмов; - введения ежегодного плана реконструктивных работ и определения права территориального регулирования застройки существующих районов для нового строительства в порядке завершения жилых комплексов с учетом повышения архитектурно-градостроительного качества застройки города. 5.2. Кредитно-финансовые механизмы реализации Программы Кредитно-финансовые механизмы реализации Программы, начиная со стартового этапа с последующим переходом к массовой реконструкции жилищного фонда, должны обеспечивать принцип самоокупаемости вложенных средств за счет: - реализации строительства нового жилья в мансардном этаже и пристройках к домам; - экономии средств на прокладку новых эксплуатационных систем отопления и обеспечения водой жилых домов. По оценкам экспертов, стоимость одного квадратного метра площади нового жилья при реконструкции, проводимой на территориях, уже обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, в 1,5 раза дешевле (в масштабе жилой застройки города), чем при новом строительстве на новых неосвоенных территориях. При формировании схемы инвестиций, направляемых на реконструкцию, должны использоваться все наработанные за годы экономической реформы методы привлечения финансовых ресурсов и активизации инвестиционной деятельности. Целесообразным вариантом финансово-кредитного механизма является использование внебюджетного жилищного фонда реконструкции, аккумулирующего денежные средства из различных источников и материальные активы, получаемые от фирм - производителей строительной продукции; использование этих средств при реконструкции зданий и в мансардном строительстве. На реализацию мероприятий Программы могут направляться средства отечественных и зарубежных банков, а также других финансовых институтов, функционирующих на территории России. Разработка нормативно-технической документации, различные виды доплат, пилотное строительство до перехода к массовой реконструкции осуществляются за счет бюджетных и внебюджетных средств. Целесообразно решением городского Совета установить организациям, осуществляющим работы по реконструкции жилищного фонда с надстройкой мансард, новому строительству с устройством мансардных этажей, предоставлять определенные льготы уплаты налогов, поступающих в бюджет города. При реализации Программы возможно использование разработанного кредитно-финансового механизма, предусматривающего привлечение кредитных средств банков со ставкой не более 15% под гарантии мэрии города и администрации Новосибирской области. Для решения фундаментальных вопросов проведения реконструкции в городе Новосибирске целесообразно провести ряд научно-исследовательских работ. 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа разработки инвестиционных проектов по реконструкции и застройке жилых массивов города Новосибирска представляет собой крупный инвестиционный проект. Выполнение намеченных программных мероприятий предполагает: - обеспечение притока инвестиций в реконструкцию и строительство нового жилья в городе; - ликвидацию в городе к концу 2010 года муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда; - прирост жилого фонда за счет строительства нового жилья в городе на 8910,0 тыс. м2; - реконструкцию и модернизацию жилищного фонда в объеме 1437,5 тыс. м2; - прирост жилья в городе в результате реконструкции и модернизации жилищного фонда на 287,5 тыс. м2; - доведение уровня обеспеченности жильем до 24,3 м2/чел. - повышение интенсивности использования освоенных городских территорий; - экономию земельных ресурсов; - повышение архитектурно-градостроительных качеств застройки; - создание эффективных кредитно-финансовых механизмов и организационной базы обновления жилищного фонда; - экономию энергоресурсов на отопление более чем на 30%, горячее и холодное водоснабжение - на 40%; - снижение стоимости эксплуатации жилых зданий; - снижение уровня социальной напряженности в городе; - прочие ожидаемые конечные результаты. Реконструкция жилья первых массовых серий застройки рассматривается как одно из важнейших средств достижения цели гуманизации городской среды, совершенствования архитектурно-градостроительных решений застройки с вовлечением в сферу градостроительного освоения нового территориального ресурса - поверхности плоских и малоуклонных крыш для функционального использования путем строительства мансардных этажей без ущерба для инсоляции помещений. Мансардный этаж как архитектурно-объемный элемент, благодаря своему пространственному расположению, завершает композицию здания при максимальном использовании строительного объема, является важнейшим средством в формировании композиционного единства при реконструкции существующей застройки. Надстройка мансардного этажа позволяет снизить удельные затраты на утепление покрытий и ремонт кровли зданий, решает задачу приращения относительно недорогого жилья и повышения его потребительских качеств. Реконструкция жилых домов первых массовых серий застройки на основе утепления зданий и установки приборов учета и контроля энергоресурсов позволит существенно снизить энергозатраты на отопление зданий и перейти на бездотационное снабжение жилого фонда города теплом с одновременным улучшением микроклимата в жилых помещениях. При этом стоимость оплаты энергоресурсов населением не повысится, что явится важнейшим социально-экономическим результатом реконструкции. Снижение теплопотребления в домах первых массовых серий застройки равнозначно снижению выбросов из источников теплоснабжения. Совокупность реконструкции, благоустройство территорий, формирование современной системы хранения и содержания автотранспорта составляет существенно важный экологический эффект реконструкции. Последующее за этим улучшение среды обитания должно явиться стимулом к ускорению приватизации данных жилищ, расширению вторичного рынка жилья, притоку инвестиций в реконструкцию, реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. Уплотнение территорий застройки, повышающее эффективность использования приоритетных в градостроительном отношении городских территорий, оснащенных развитой системой инженерного обеспечения, транспортного обслуживания и социальной инфраструктуры, даст возможность получить дополнительное жилье различных уровней качества и коммерческой ценности, увеличить поступления от реализации недвижимости. Организационно-экономический эффект от реализации Программы позволит активизировать инвестиционный процесс, создать новые рабочие места, выработать эффективные кредитно-финансовые механизмы и модели управления жилищным фондом, интенсифицировать ремонтно-строительное производство, рынок жилья и жилищных услуг, стимулировать экономическую заинтересованность, обеспечить защиту прав всех сторон, участвующих в процессе реконструкции и застройки жилых массивов города. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Организацию управления Программой осуществляют Главное управление архитектуры и градостроительства (ГУАиГ), а также департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города. Исполнителями Программы являются: департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города, Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии, дирекции единого заказчика жилых районов города, проектные, строительные и ремонтно-строительные организации города, другие специально созданные структуры. Реализация Программы обеспечивается основным заказчиком - департаментом архитектуры и строительства мэрии города. Конкретные проекты, сроки их реализации определяются в программных мероприятиях, утверждаемых этим департаментом. Основные принципы отбора проектов следующие: - соответствие приоритетным направлениям стратегии устойчивого развития города Новосибирска; - наличие бизнес-плана и уровень качества его подготовки; - планируемая стоимость инвестиционного проекта; - сроки реализации проекта. - реальность выполнения инвестиционного проекта. Исполнители инвестиционных проектов отбираются на конкурсной основе. Система управления реализацией Программы предусматривает научное и организационно-методическое управление. Научное управление осуществляют ГУАиГ мэрии города и координационный совет, в состав которых включаются авторитетные ученые, представители заинтересованных организаций и ведомств, промышленности, академической, отраслевой и вузовской науки, представители общественных организаций города. Координационный совет участвует в отборе конкретных инвестиционных проектов, оценке полноты и комплексности программных мероприятий, распределении средств на выполнение необходимых исследований и разработок, приемке завершенных работ и подготовке рекомендаций о дальнейшем использовании результатов этих работ. Организационно-методическое управление Программой осуществляет департамент архитектуры и градостроительства мэрии города в лице его Главного управления архитектуры и градостроительства. ГУАиГ мэрии города с учетом поступивших предложений: - организует в установленном порядке проведение конкурсов и соответствующую экспертизу инвестиционных проектов; - производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы в целом и ее отдельных проектов; - в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов; - осуществляет регулярный контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств; - определяет конечные и промежуточные цели научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, сроки их достижения; - организует приемку работ по Программе и подготовку рекомендаций о дальнейшем использовании результатов этих работ. Текущее управление реализацией Программы, организационно-техническое сопровождение заключенных контрактов на выполнение НИОКР по Программе, ее информационно-аналитическое обеспечение осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Реализация Программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых мэрией города с исполнителями (как правило, на один - два года). НИОКР, относящиеся к программным мероприятиям, регистрируются во Всероссийском научно-техническом информационном центре. Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программных мероприятий и состав исполнителей. Состав мероприятий, объемы и источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом фактического выполнения Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик. Контроль проводится на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров и соглашений. Контроль за выполнением Программы включает: - периодическую отчетность о реализации программных мероприятий; - контроль за рациональным использованием исполнителями выделенных финансовых средств; - контроль за сроками выполнения договоров и соглашений; - контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. С целью организации контроля за выполнением Программы предусматривается следующая периодичность подведения итогов ее реализации: - поквартальная информация о выполнении текущих заданий по реконструкции и застройке жилищных массивов города; - ежегодный отчет о выполнении годовых планов работ; - поэтапно о выполнении Программы. Исполнители отчитываются за использование выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком Программы. Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, как основной заказчик Программы, составляет статистическую отчетность о реализации Программы, ежегодно представляет в установленном порядке доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования выделенных на ее реализацию финансовых средств. Ход выполнения Программы периодически рассматривается на заседаниях коллегии мэрии и ее профильных департаментов, сессиях городского Совета народных депутатов, заседаниях координационного совета. Приложение 1 Таблица п. 1.1 SWOT-АНАЛИЗ состояния и развития отрасли городского хозяйства "Архитектура и градостроительство" -----------------------------------------------------------------¬ ¦ ФАКТОРЫ ¦ +---------------------------------T------------------------------+ ¦ Внутренние ¦ Внешние ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ Позитивные факторы ¦ +---------------------------------T------------------------------+ ¦S: Сильные стороны ¦O: Возможности ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦1. Наличие в архитектурном ¦1. Разработка генерального ¦ ¦наследии города замечательных ¦плана развития города. ¦ ¦образцов региональной культуры. ¦- Решение стратегических задач¦ ¦- Особую ценность представляют ¦в области архитектуры и ¦ ¦сохранившиеся в Новосибирске ¦градостроительства. ¦ ¦памятники деревянного зодчества ¦2. Градостроительный прессинг ¦ ¦Сибири, построенные в конце XIX ¦на исторический центр города в¦ ¦- начале XX века. ¦условиях современных темпов ¦ ¦- В архитектуре исторического ¦развития торговых, деловых и ¦ ¦центра города выделяют ¦финансовых функций, темпов ¦ ¦городское деревянное зодчество, ¦автомобилизации. ¦ ¦"кирпичный стиль" конца XIX - ¦- Возросший интерес инвесторов¦ ¦начала XX века, деревянный и ¦к строительству и ¦ ¦каменный модерн, неоклассицизм, ¦реконструкции в центральной ¦ ¦различные ветви "современного ¦части города ¦ ¦движения" и так называемый ¦(административного центра ¦ ¦"сталинский ампир". ¦Сибирского федерального ¦ ¦2. Упорядочение работы в сфере ¦округа). ¦ ¦выявления, постановки на учет и ¦- Комплексная реконструкция ¦ ¦охраны памятников истории и ¦отдельных и/или достаточно ¦ ¦архитектуры, а также фрагментов ¦крупных фрагментов городской ¦ ¦ценной историко-архитектурной ¦среды. ¦ ¦среды. ¦3. Развитие улично-дорожной ¦ ¦- Переход от формальных ¦сети. ¦ ¦требований в сфере охраны ¦- Развитие композиционно- ¦ ¦памятников к профессиональным ¦планировочной структуры, что в¦ ¦поискам гармоничных решений, не ¦свою очередь потребует поиска ¦ ¦нарушающих композиционно- ¦местоположения и характера ¦ ¦пространственную "работу" ¦новых композиционно- ¦ ¦памятника или не разрушающих ¦пространственных элементов ¦ ¦формировавшуюся на протяжении ¦застройки и композиционно- ¦ ¦длительного времени городскую ¦планировочных связей. ¦ ¦среду с индивидуальными ¦4. Развитие инженерной ¦ ¦архитектурно-художественными ¦инфраструктуры на основе ¦ ¦характеристиками. ¦совершенствования методов ¦ ¦3. Наличие в городе ¦прокладки инженерных ¦ ¦соответствующих учебных и ¦коммуникаций, разукрупнения ¦ ¦проектных институтов, а также ¦инженерных систем, внедрения ¦ ¦квалифицированных кадров в ¦автономных, энергосберегающих ¦ ¦данной области. ¦и более экономичных по ¦ ¦- В частности Новосибирский ¦затратам решений, поэтапное ¦ ¦государственный архитектурно- ¦создание сети проходных ¦ ¦строительный университет, ¦каналов, подземных технических¦ ¦Новосибирская государственная ¦узлов, автостоянок и других ¦ ¦архитектурно-художественная ¦устройств. ¦ ¦академия, Сибирский зональный ¦- Реконструкция и модернизация¦ ¦научно-исследовательский и ¦жилищного фонда города. ¦ ¦проектный институт ¦- Строительство нового жилья ¦ ¦экспериментального ¦и объектов социально- ¦ ¦проектирования жилых и ¦культурного назначения. ¦ ¦общественных зданий. ¦- Строительство в городе новых¦ ¦- В городе расположено Сибирское ¦объектов торговли и индустрии ¦ ¦отделение РААСН, имеются ¦туризма. ¦ ¦различные творческие союзы и ¦5. Формирование комфортной и ¦ ¦персональные мастерские. ¦экологически чистой городской ¦ ¦4. Наличие "Общих положений ¦среды. ¦ ¦комплексной реконструкции ¦- Разработка новых технологий ¦ ¦центральной части г. Новосибирска¦строительства, учитывающих ¦ ¦(историческая зона)". ¦потребности и физиологические ¦ ¦- Разработаны принципы ¦возможности человека. ¦ ¦реконструкции исторической ¦- Обеспечение экологической ¦ ¦застройки района в целом, на ¦безопасности внутри самих ¦ ¦основе которых могут быть ¦зданий. ¦ ¦сформулированы правила застройки ¦- Решение вопросов экологии ¦ ¦в исторической зоне центра ¦городского пространства и ¦ ¦города. ¦геосистемы в целом. ¦ ¦5. Достаточно высокий общий ¦6. Вступление в силу новых ¦ ¦уровень архитектуры в городе. ¦СНиП. ¦ ¦- Сложившийся имидж города. ¦- Уже сегодня новые требования¦ ¦6. Высокий уровень ¦по теплотехнике делают ¦ ¦концептуальной ("бумажной") ¦нереальным использование ¦ ¦архитектуры. ¦в чистом виде таких ¦ ¦- Призовые места на различных ¦традиционных материалов, как ¦ ¦престижных международных ¦железобетон и кирпич. ¦ ¦конкурсах. ¦- Изменение принципов ¦ ¦7. Совершенствование городской ¦энергосбережения, экономия ¦ ¦среды. ¦природных невосполнимых ¦ ¦- Рост качества архитектурного ¦ресурсов. ¦ ¦оформления, оптимизация ¦- Применение в строительстве ¦ ¦планировки города, штучное ¦новых эффективных технологий. ¦ ¦проектирование и строительство ¦- Инвестиции в ¦ ¦в исторически сложившейся ¦высокорентабельное ¦ ¦городской застройке. ¦производство минераловатного ¦ ¦8. Наличие в городе мощной базы ¦утеплителя на базе ¦ ¦стройиндустрии, а также ¦месторождения диабазов в НСО. ¦ ¦промышленности строительных ¦- Развитие каркасных видов ¦ ¦материалов. ¦домостроения. ¦ ¦- (см. § 1.3 данной Программы). ¦- Производство и применение в ¦ ¦9. Реконструкция малоэтажной ¦строительстве новых отделочных¦ ¦неблагоустроенной жилой ¦фасадных плиток. ¦ ¦застройки за счет использования ¦7. Приток инвестиций. ¦ ¦неудобиц и свободных участков, ¦- Расширение фронта работ. ¦ ¦уплотнения сложившейся застройки ¦8. Строительство элитных домов¦ ¦с расчисткой внутриквартальных ¦для состоятельных граждан. ¦ ¦пространств от гаражей, сараев, ¦- Применение в строительстве ¦ ¦погребов и других временных ¦современных строительных ¦ ¦построек, а также за счет ¦материалов и технологий. ¦ ¦надстройки некоторых жилых домов ¦- Использование при ¦ ¦с использованием соответствующих ¦строительстве элитных домов ¦ ¦конструктивных решений и ¦оригинальных архитектурных ¦ ¦материалов. ¦проектов. ¦ ¦- Обновление жилищного фонда ¦9. Развитие малоэтажной ¦ ¦города. ¦высокоплотной застройки, ¦ ¦10. Расширение практики ¦строительство коттеджей и ¦ ¦конкурсного проектирования. ¦индивидуальных жилых домов. ¦ ¦- Выбор наилучших архитектурных ¦- Рациональное использование ¦ ¦проектов и привлечение к работе ¦городской территории. ¦ ¦над решением ответственных ¦- Улучшение жилищных условий ¦ ¦градостроительных задач ¦граждан. ¦ ¦наиболее готовых к такой работе ¦- Повышение уровня ¦ ¦специалистов. ¦комфортности жилья. ¦ ¦- Снижение стоимости проектных ¦10. Широкое использование и ¦ ¦работ. ¦сочетание различных источников¦ ¦11. Информационно-рекламное ¦финансирования реконструкции и¦ ¦обеспечение архитектуры и ¦застройки жилищных массивов ¦ ¦градостроительства. ¦города. ¦ ¦- Проведение ежегодного конкурса ¦- Использование бюджетных ¦ ¦"Золотая капитель". Издание ¦ассигнований, средств ¦ ¦журнала "Проект Сибири". ¦финансово-кредитных ¦ ¦ ¦институтов, предприятий и ¦ ¦ ¦населения, а также средств ¦ ¦ ¦иностранных инвесторов. ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ Негативные факторы ¦ +---------------------------------T------------------------------+ ¦W: Слабые стороны ¦T: Угрозы ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦1. Наличие устаревшего ¦1. Масштабы и перспективы ¦ ¦Генерального плана развития ¦роста города, обусловленные ¦ ¦города. ¦геополитической ролью ¦ ¦- Ныне действует Генеральная ¦Новосибирска как центра ¦ ¦схема развития города ¦Сибирского федерального ¦ ¦("Новосибгражданпроект", 1995 ¦округа. ¦ ¦г.). ¦- Невозможность значительного ¦ ¦2. Незавершенность застройки ¦развития деловых функций ¦ ¦городской среды Новосибирска. ¦города (городской, ¦ ¦- Чередование в городе каменных и¦региональной, государственной ¦ ¦деревянных зданий, кварталов ¦и международной значимости), ¦ ¦капитальной многоэтажной и ветхой¦обусловленных его статусом. ¦ ¦малоэтажной застройки, ¦2. Угроза сохранению ¦ ¦относительно благоустроенных и ¦исторического и культурного ¦ ¦неблагоустроенных территорий. ¦наследия. ¦ ¦3. Пространственная ¦- Снос целых пластов ценнейшей¦ ¦неорганизованность городской ¦по своим историко-культурным ¦ ¦среды. ¦характеристикам городской ¦ ¦- Негативное влияние на ¦ткани. ¦ ¦комфортность проживания (жители ¦3. Низкий качественный уровень¦ ¦города пребывают в условиях ¦реконструкции и реставрации. ¦ ¦пространственного дискомфорта, ¦- Фрагменты новой застройки ¦ ¦обусловленного соседством со ¦могут диссонировать со ¦ ¦строительными площадками, и ¦сложившейся городской средой, ¦ ¦т.п.). ¦разрушая ее цельность и ¦ ¦4. Недостаточно развита ¦гармоничность (например здание¦ ¦конкурентная среда. ¦АМТС на площади Ленина, ¦ ¦- Слабо развита практика ¦пристройка к административному¦ ¦конкурсного проектирования с ¦зданию на площади Свердлова и ¦ ¦целью поиска наиболее ¦др.). ¦ ¦рациональных решений и ¦4. Проявление архитектурного ¦ ¦привлечения к работе над ¦китча в архитектуре города. ¦ ¦решением градостроительных задач ¦- Попытки механического ¦ ¦наиболее подготовленных к такой ¦"скрещивания" элементов старой¦ ¦работе специалистов. ¦и новой архитектуры выглядят ¦ ¦5. Недостатки в проектировании ¦чаще всего просто нелепыми и ¦ ¦транспортной схемы города. ¦ассоциируются с ¦ ¦- Перегрузка основных ¦низкопрофессиональным и ¦ ¦магистралей, особенно в центре ¦невзыскательным вкусом (в ¦ ¦города. ¦изобразительном искусстве ¦ ¦6. Недостаточное внимание малым ¦сродни понятиям пряничной или ¦ ¦архитектурным формам. ¦лубочной живописи). ¦ ¦- Невыразительный внешний облик ¦5. Стагнация или, того хуже, ¦ ¦города. ¦рецессия национальной ¦ ¦7. Отсутствие схемы озеленения ¦экономики. ¦ ¦города. ¦- Сокращение объемов ¦ ¦- Садово-парковая архитектура не ¦строительства в городе, в том ¦ ¦соответствует строительным ¦числе жилья. ¦ ¦нормам и правилам. ¦- Затягивание сроков ¦ ¦8. Отсутствие земельного ¦строительства. ¦ ¦кадастра. ¦6. Отсутствие готовых под ¦ ¦- Не произведена инвентаризация ¦застройку земельных участков ¦ ¦земельных участков в городе. ¦из-за нехватки средств для ¦ ¦- Нерациональное использование ¦сноса ветхого и аварийного ¦ ¦земель. ¦жилья, а также отселения ¦ ¦- Искусственное занижение ¦проживающих в этом жилье ¦ ¦налогооблагаемой базы. ¦граждан. ¦ ¦- Недополучение денег городским ¦- Снижение объемов ¦ ¦бюджетом вследствие купли- ¦строительных работ. ¦ ¦продажи и сдачи в аренду по ¦ ¦ ¦заниженной цене земельных ¦ ¦ ¦участков в городе. ¦ ¦ ¦9. Сложность и длительность ¦ ¦ ¦процедуры оформления земельных ¦ ¦ ¦участков и согласования ¦ ¦ ¦документации на строительство. ¦ ¦ ¦- Затягивание сроков ¦ ¦ ¦строительства. ¦ ¦ ¦- "Отпугивание" потенциальных ¦ ¦ ¦инвесторов. ¦ ¦ ¦10. Наличие в центральной части ¦ ¦ ¦Новосибирска крупных предприятий.¦ ¦ ¦- Жиркомбинат, молокозавод, ¦ ¦ ¦пассажирское автотранспортное ¦ ¦ ¦предприятие, гаражные комплексы, ¦ ¦ ¦хозяйственные зоны целого ряда ¦ ¦ ¦учреждений. ¦ ¦ ¦11. Отсутствие санитарных зон ¦ ¦ ¦вокруг некоторых промышленных ¦ ¦ ¦предприятий. ¦ ¦ ¦- Рост заболеваемости населения ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦- В целом ухудшение ¦ ¦ ¦экологической обстановки в ¦ ¦ ¦городе. ¦ ¦ ¦12. Отсутствие в городе ¦ ¦ ¦комфортных условий для ¦ ¦ ¦проживания. ¦ ¦ ¦- Наличие недостатков в ¦ ¦ ¦пространственной организованности¦ ¦ ¦городской среды. ¦ ¦ L---------------------------------+------------------------------- Таблица п. 1.2 SWOT-АНАЛИЗ состояния и развития отрасли городского хозяйства "Архитектура и градостроительство" -------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Стратегии ¦ ¦ -----+ ¦ ¦Ранг¦ +-----------T-------T----------------------T------------------------------+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----------+-------+----------------------+------------------------------+----+ ¦ O: ¦ W: ¦ WO - стратегии ¦ S ¦ ¦ ¦Возможности¦Слабые ¦ ¦ WO ¦ ¦ ¦ ¦стороны¦Мероприятия, которые ¦S Энерго- и ресурсосбережения¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦необходимо провести ¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для преодоления ¦S Экологической безопасности ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦слабых сторон, ¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чтобы реализовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------+------------------------------+----+ ¦ ¦ S: ¦ SO - стратегии ¦ S ¦ ¦ ¦ ¦Сильные¦ ¦ SO ¦ ¦ ¦ ¦стороны¦Мероприятия, которые ¦S Экологической безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо провести, ¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чтобы использовать ¦S Стратегия строительства ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦сильные стороны для ¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации имеющихся ¦нового жилья в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей ¦ ¦ ¦ +-----------+ +----------------------+------------------------------+----+ ¦ T: Угрозы ¦ ¦ ST - стратегии ¦ S ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ST ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятия, которые ¦S Экологической безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используют сильные ¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны для ¦S Реконструкции и модернизации¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения внешних¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угроз ¦ жилищного фонда ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------+------------------------------+----+ ¦ ¦ W: ¦ WT - стратегии ¦ S ¦ ¦ ¦ ¦Слабые ¦ ¦ WT ¦ ¦ ¦ ¦стороны¦Мероприятия, которые ¦S Экологической безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо провести ¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для преодоления слабых¦S Формирования комфортной ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦сторон, чтобы избежать¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешних угроз ¦жилой среды ¦ ¦ L-----------+-------+----------------------+------------------------------+----- Приложение 2 --------------------------------------------------------------------T-------¬ ¦ЦЕЛИ ДЕКОМПОЗИЦИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ ¦Уд. вес¦ ¦ ¦Задачи ¦целей и¦ ¦ ¦ ¦Меры ¦ задач ¦ +---+---+-----------------------------------------------------------+-------+ ¦1. КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ, ОБНОВЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ¦ ¦ ¦ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ ДОСТУПНОСТЬ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ¦ ¦ ¦ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ БЕЗОПАСНЫЕ И КОМФОРТНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ В НЕМ ¦ ¦ ¦ 1.1. Обеспечение роста темпов жилищного строительства, ¦ ¦ ¦ приведение его структуры и технических характеристик в ¦ ¦ ¦ соответствие со спросом и потребностями населения, повышение ¦ ¦ ¦ качества и эффективности жилищного строительства: ¦ ¦ ¦ 1.1.1. Достройка ранее начатых и находящихся в ¦ ¦ ¦ незавершенном строительстве объектов. ¦ ¦ ¦ 1.1.2. Полная реализация и создание законченных ¦ ¦ ¦ градостроительных образований: жилых массивов, ¦ ¦ ¦ микрорайонов, кварталов. ¦ ¦ ¦ 1.1.3. Снос ветхого и аварийного жилищного фонда. ¦ ¦ ¦ 1.1.4. Инженерная подготовка новых площадок строительства, ¦ ¦ ¦ свободных от застройки. ¦ ¦ ¦ 1.1.5. Комплексность застройки, совершенствование ¦ ¦ ¦ функционально-планировочной организации территории, ¦ ¦ ¦ развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры. ¦ ¦ ¦ 1.1.6. Повышение архитектурно-художественных качеств ¦ ¦ ¦ строительства, применение высококачественных строительных ¦ ¦ ¦ материалов, повышение комфортности жилья. ¦ ¦ ¦ 1.1.7. Организация массового строительства жилья, ¦ ¦ ¦ доступного для средних слоев населения, а также элитных ¦ ¦ ¦ домов - для состоятельных граждан. ¦ ¦ ¦ 1.1.8. Развитие малоэтажной высокоплотной застройки, ¦ ¦ ¦ строительство коттеджей и индивидуальных жилых домов. ¦ ¦ ¦ 1.1.9. Дальнейшая реализация федеральных программ по ¦ ¦ ¦ обеспечению жильем работников бюджетной сферы, ¦ ¦ ¦ военнослужащих и офицеров запаса. ¦ ¦ ¦ 1.1.10. Переход к современным эффективным и ¦ ¦ ¦ энергосберегающим архитектурно-строительным системам. ¦ ¦ ¦ 1.1.11. Создание условий для формирования эффективных ¦ ¦ ¦ рынков земельных участков под застройку, рынков подрядных ¦ ¦ ¦ работ и стройматериалов. ¦ ¦ ¦ 1.1.12. Внедрение экономических рычагов, обеспечивающих ¦ ¦ ¦ своевременность завершения и сдачи в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ строящихся объектов, передачу незавершенных объектов ¦ ¦ ¦ эффективным застройщикам. ¦ ¦ ¦ 1.1.13. Упрощение административных процедур согласования ¦ ¦ ¦ новых строительных проектов, получения разрешительной ¦ ¦ ¦ документации и контроля за осуществлением строительства ¦ ¦ ¦ жилых домов. ¦ ¦ ¦ 1.1.14. Формирование организационно-методической основы для¦ ¦ ¦ организации системы мониторинга опасных природно- ¦ ¦ ¦ техногенных процессов и координации разработок в области ¦ ¦ ¦ защиты объектов жилищного строительства от этих процессов. ¦ ¦ ¦ 1.2. Реконструкция и модернизация жилищного фонда города: ¦ ¦ ¦ 1.2.1. Увеличение степени капитальности жилых домов. ¦ ¦ ¦ 1.2.2. Приведение термического сопротивления элементов ¦ ¦ ¦ ограждающих конструкций дома в соответствие с требованиями ¦ ¦ ¦ СНиП 11-3-79 от 1995 года. ¦ ¦ ¦ 1.2.3. Улучшение планировки квартир. ¦ ¦ ¦ 1.2.4. Повышение степени благоустройства инженерного ¦ ¦ ¦ оборудования квартир с установкой приборов учета. ¦ ¦ ¦ 1.2.5. Благоустройство прилегающей территории, повышение ¦ ¦ ¦ плотности застройки. ¦ ¦ ¦ 1.2.6. Разработка схем тепло- и электроснабжения города с ¦ ¦ ¦ использованием централизованных и децентрализованных ¦ ¦ ¦ источников тепла и энергоснабжения. ¦ ¦ ¦ 1.2.7. Разработка и установка систем контроля за ¦ ¦ ¦ количеством и качеством тепла и электроэнергии, ¦ ¦ ¦ подаваемых в жилые дома. ¦ ¦ ¦ 1.2.8. Разработка программы перехода на трехтрубную подачу ¦ ¦ ¦ воды (возможны: доочистка воды для питья - "автономка", ¦ ¦ ¦ экологическая очистка всей воды). ¦ ¦ ¦ 1.2.9. Использование новых, более надежных и долговечных ¦ ¦ ¦ материалов в водоснабжении и водоотведении. ¦ ¦ ¦ 1.2.10. Утилизация бытовых отходов с использованием ¦ ¦ ¦ кухонных мельниц и систем водоотведения. ¦ ¦ ¦ 1.2.11. Разработка новых (смешанных) систем теплоснабжения ¦ ¦ ¦ (обогрева) и систем вентиляции (энергосберегающих). ¦ ¦ ¦ 1.2.12. Инструментальный замер утечек тепла через ¦ ¦ ¦ конструктивные элементы зданий и оценка их ¦ ¦ ¦ теплоизоляционных свойств методами инфракрасной ¦ ¦ ¦ диагностики. ¦ ¦ ¦ 1.2.13. Разработка организационно-технологических схем всех¦ ¦ ¦ аспектов модернизации и реконструкции жилья. ¦ ¦ ¦ 1.2.14. Разработка схем взаимодействия с жильцами (графики ¦ ¦ ¦ работ в квартирах). ¦ ¦ ¦ 1.2.15. Разработка и организация производства малой ¦ ¦ ¦ механизации при бескрановом осуществлении реконструкции и ¦ ¦ ¦ модернизации жилых зданий. ¦ ¦ ¦ 1.2.16. Разработка технологических систем реконструкции ¦ ¦ ¦ жилья без отселения жильцов. ¦ ¦ ¦ 1.2.17. Разработка системы безопасности проведения работ ¦ ¦ ¦ без отселения жильцов. ¦ ¦ ¦ 1.2.18. Техническая инвентаризация основных фондов с учетом¦ ¦ ¦ их физического износа. ¦ ¦ ¦ 1.2.19. Выполнение специальных работ с привлечением ¦ ¦ ¦ специализированных организаций, имеющих практический опыт ¦ ¦ ¦ проведения работ по экспертизе проектов и технического ¦ ¦ ¦ состояния жилых домов. ¦ ¦ ¦ 1. Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов:¦ ¦ ¦ - о правовом статусе реконструкции для правового ¦ ¦ ¦ обоснования при работе с жителями, права ¦ ¦ ¦ балансодержателя; ¦ ¦ ¦ - об энергосбережении; ¦ ¦ ¦ - о реконструкции (в настоящее время используются ¦ ¦ ¦ нормы на проектирование нового строительства); ¦ ¦ ¦ - о противопожарной и санитарной безопасности объектов ¦ ¦ ¦ реконструкции; ¦ ¦ ¦ - о землеотводе объектов реконструкции; ¦ ¦ ¦ - об экологии реконструкции существующих домов. ¦ ¦ ¦ 1.2.21. Подготовка и переподготовка кадров. ¦ ¦ ¦ 1.3. Расширение и коренное улучшение инженерной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ города: ¦ ¦ ¦ 1.3.1. Реконструкция магистральных и внутриквартальных ¦ ¦ ¦ инженерных сетей и сооружений. ¦ ¦ ¦ 1.3.2. Наращивание мощностей ТЭЦ. ¦ ¦ ¦ 1.3.3. Реконструкция и новое строительство сетей и ¦ ¦ ¦ сооружений в требуемых объемах. ¦ ¦ ¦ 1.3.4. Выполнение мероприятий по замене, модернизации и ¦ ¦ ¦ реконструкции оборудования, уменьшающих дефицитность в ¦ ¦ ¦ снабжении теплом и электроэнергией, на объектах топливно- ¦ ¦ ¦ энергетического комплекса. ¦ ¦ ¦ 1.4. Развитие базы стройиндустрии города, промышленности ¦ ¦ ¦ строительных материалов, изделий и конструкций: ¦ ¦ ¦ 1.4.1. Обеспечение потребности жилищного строительства в ¦ ¦ ¦ качественных, экологически чистых, современных по дизайну ¦ ¦ ¦ видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и ¦ ¦ ¦ номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев ¦ ¦ ¦ населения как на элитное жилье, так и на качественные жилые¦ ¦ ¦ дома для граждан с невысокими доходами. ¦ ¦ ¦ 1.4.2. Реформирование и перепрофилирование предприятий ¦ ¦ ¦ строительной индустрии, включая модернизацию предприятий ¦ ¦ ¦ крупнопанельного домостроения и домостроительных ¦ ¦ ¦ комбинатов. ¦ ¦ ¦ 1.4.3. Реализация эффективной антимонопольной политики на ¦ ¦ ¦ рынках стройиндустрии, перепрофилирование или закрытие ¦ ¦ ¦ нерентабельных бесперспективных производств с учетом ¦ ¦ ¦ социальных последствий. ¦ ¦ ¦ 1.4.4. Расширение номенклатуры производства цемента, ¦ ¦ ¦ внедрение современных энергосберегающих технологий при его ¦ ¦ ¦ производстве, наращивание объемов выпуска в упаковке и ¦ ¦ ¦ пакетирования. ¦ ¦ ¦ 1.4.5. Расширение номенклатуры мелкоштучных изделий при ¦ ¦ ¦ производстве стеновых материалов - кирпича, основными ¦ ¦ ¦ видами которого станут пустотные изделия, облицовочных ¦ ¦ ¦ материалов на основе керамики, гипса и цементного бетона ¦ ¦ ¦ без автоклавного твердения. ¦ ¦ ¦ 1.4.6. Создание негорючих теплоизоляционных материалов на ¦ ¦ ¦ основе диабаза-петрозита, применение утеплителей из местных¦ ¦ ¦ материалов (торф, камыш и др.), перевод производства ¦ ¦ ¦ минераловатных плит на экологически чистые связующие с ¦ ¦ ¦ теплоутилизацией и очисткой технологических выбросов, ¦ ¦ ¦ применение новых технологий изготовления разноцветных ¦ ¦ ¦ панелей из сырья и материалов Сибирского региона, ¦ ¦ ¦ организация серийного производства. ¦ ¦ ¦ 1.4.7. Внедрение при производстве строительной керамики ¦ ¦ ¦ нового эффективного оборудования и технологии с ¦ ¦ ¦ использованием местного сырья, расширение производства ¦ ¦ ¦ керамической плитки и санитарных керамических изделий, ¦ ¦ ¦ улучшение качества и дизайна выпускаемой продукции. ¦ ¦ ¦ 1.4.8. Организация производства глиняной черепицы и других ¦ ¦ ¦ трудносгораемых кровельных материалов, а также материалов ¦ ¦ ¦ для герметизации стыков и проведения отделочных работ. ¦ ¦ ¦ 1.4.9. Организация в деревообрабатывающем производстве ¦ ¦ ¦ выпуска новых видов и типоразмеров столярных изделий ¦ ¦ ¦ (включая тройное остекление), переход на выпуск новых ¦ ¦ ¦ оконных и балконных дверей, обеспечивающих нормативную ¦ ¦ ¦ звуко- и теплоизоляцию, а также европейское качество ¦ ¦ ¦ продукции. ¦ ¦ ¦ 1.4.10. При производстве сборного железобетона снижение ¦ ¦ ¦ объемов крупнопанельного домостроения, существенное ¦ ¦ ¦ увеличение доли малоэтажного жилищного и коттеджного ¦ ¦ ¦ строительства. Развитие производственной базы ¦ ¦ ¦ индустриального малоэтажного домостроения, ориентированного¦ ¦ ¦ на строительство и выпуск изделий домов на основе ¦ ¦ ¦ деревянных, каркасных и панельных конструкций, домов из ¦ ¦ ¦ мелких и крупных блоков с широким использованием ¦ ¦ ¦ местных материалов. Перепрофилирование действующих ¦ ¦ ¦ домостроительных комбинатов на производство эффективных ¦ ¦ ¦ изделий для возведения домов по комбинированным смешанным ¦ ¦ ¦ системам, средне- и малоэтажных, усадебных, индивидуальных ¦ ¦ ¦ домов и коттеджей. ¦ ¦ ¦ 1.4.11. Создание информационной базы данных по метрологии, ¦ ¦ ¦ стандартизации, сертификации, радиационной и химической ¦ ¦ ¦ безопасности минерального сырья, строительных материалов и ¦ ¦ ¦ изделий, используемых при строительстве объектов в г. ¦ ¦ ¦ Новосибирске и Новосибирской области. ¦ ¦ ¦ 1.5. Расширение источников и обеспечение устойчивого ¦ ¦ ¦ финансирования реконструкции и застройки жилищных массивов ¦ ¦ ¦ города: ¦ ¦ ¦ 1.5.1. Разработка финансово-кредитного и инвестиционного ¦ ¦ ¦ механизмов, в т.ч. эффективного механизма ипотечного ¦ ¦ ¦ кредитования. ¦ ¦ ¦ 1.5.2. Формирование последовательной налоговой политики, ¦ ¦ ¦ стимулирующей финансирование строительства жилья за счет ¦ ¦ ¦ кредитов банков и других кредитных организаций, но ¦ ¦ ¦ исключающей предоставление необоснованных налоговых льгот и¦ ¦ ¦ освобождений для отдельных участников рынка жилья (граждан,¦ ¦ ¦ застройщиков, инвесторов, кредиторов и т.д.). ¦ ¦ ¦ 1.5.3. Создание правовых условий для снижения рисков ¦ ¦ ¦ коммерческих банков при кредитовании строительства и ¦ ¦ ¦ реконструкции жилья. ¦ ¦ ¦ 1.5.4. Привлечение инвесторов путем усиления правовых ¦ ¦ ¦ гарантий землепользования и застройки, переход от ¦ ¦ ¦ административного целевого предоставления участков к ¦ ¦ ¦ регулированию землепользования и застройки на принципах ¦ ¦ ¦ правового зонирования за счет установления ¦ ¦ ¦ градостроительного регламента по видам и параметрам ¦ ¦ ¦ застройки. ¦ ¦ ¦ 1.5.5. Разработка и внедрение нормативной и правовой базы ¦ ¦ ¦ стимулирования индивидуального жилищного строительства. ¦ ¦ ¦ 1.5.6. Обобщение и распространение механизмов ¦ ¦ ¦ финансирования и кредитования жилищного строительства с ¦ ¦ ¦ привлечением средств населения, коммерческих банков и ¦ ¦ ¦ долгосрочных кредитов. ¦ ¦ L-------------------------------------------------------------------+-------- Приложение 3 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Таблица п. 3 Баланс территории города ----------------------------------------T-----T------T-------¬ ¦ Элементы территории ¦ Ед. ¦ % к ¦м2/чел.¦ ¦ ¦изм.,¦итогу ¦ ¦ ¦ ¦ га ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦Общая площадь земель города в пределах ¦50021¦100,00¦ 350,88¦ ¦городской черты, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦1. Земли жилой застройки, ¦ 7482¦ 14,96¦ 52,48¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦многоэтажной ¦ 4038¦ 8,07¦ 28,32¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦индивидуальной ¦ 3444¦ 6,89¦ 24,16¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦2. Земли общественно-деловой застройки ¦10375¦ 20,74¦ 72,78¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦3. Земли промышленности ¦ 8038¦ 16,07¦ 56,38¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦4. Земли общего пользования ¦ 6125¦ 12,24¦ 42,96¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦5. Земли транспорта, связи, инженерных ¦ 5332¦ 10,66¦ 37,40¦ ¦коммуникаций, ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦водного транспорта ¦ 4102¦ 8,20¦ 28,77¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦железнодорожного транспорта ¦ 1211¦ 2,42¦ 8,49¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦6. Земли сельскохозяйственного ¦ 4206¦ 8,41¦ 29,50¦ ¦использования, ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦садоводческими объединениями и ¦ 3829¦ 7,65¦ 26,86¦ ¦индивидуальными садоводами ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦7. Земли особо охраняемых территорий и ¦ 6689¦ 13,37¦ 46,92¦ ¦объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦городские леса ¦ 6466¦ 12,93¦ 45,36¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦8. Земли под военными и иными режимными¦ 460¦ 0,92¦ 3,23¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+-------+ ¦9. Земли, не вовлеченные в ¦ 1314¦ 2,63¦ 9,22¦ ¦градостроительную или иную деятельность¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-----+------+-------- Приложение 4 СХЕМА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ И ПЕРСПЕКТИВНОЙ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Рисунок не приводится. Приложение 5 Таблица п. 5 Объемы капитальных затрат ---------------T--------T--------T--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦Объем ¦ЖФ, млн.¦ Стоимость строительства, тыс. руб. (в ценах 2002 г.) ¦ ¦ жилого ¦строи- ¦ руб. +------------T-------------------------------------------------------------+ ¦ квартала ¦тельства¦ ¦ Инженерное ¦ В том числе ¦ ¦ (ж/к), ¦ЖФ, ¦ ¦обеспечение,+---------T--------T---------------------T---------T----------+ ¦ микрорайона ¦тыс. м2 ¦ ¦ всего: ¦Водоснаб-¦Канали- ¦ Теплоснабжение ¦Электро- ¦Устройства¦ ¦ (м/р) ¦ ¦ ¦ вариант 1 ¦жение ¦зация +----------T----------+снабжение¦ связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦* вариант 2 ¦ ¦ ¦Вариант 1,¦Вариант 2,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от газовой¦ от ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котельной ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Дзержинский район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р по ул. ¦ 87,1¦ 958,1¦ 215392,4¦ 34957,0¦ 46622,0¦ 36123,8¦ - ¦ 97689,6¦ - ¦ ¦Лежена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Железнодорожный район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р ¦ 471,5¦ 5186,5¦ 600493,0¦ 71640,0¦298346,0¦ 126970,0¦От ¦ 50946,0¦ 52591,0¦ ¦"Прибрежный" ¦ ¦ ¦ * 569095,8¦ ¦ ¦ ¦котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "НМКХ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦* 95572,8 ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Заельцовский район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р по ул. Д. ¦ 99,0¦ 1089,0¦ 116978,6¦ 32993,0¦ 47767,0¦ 33856,8¦ - ¦ 2361,8¦ - ¦ ¦Ковальчук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Калининский район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р "Родники" ¦ 170,2¦ 1872,2¦ 196433,6¦ 61880,0¦ 85153,0¦ 41450,0¦ - ¦ 7950,6¦ - ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Ленинский район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р "Горский" ¦ 204,0¦ 2244,0¦ 363709,0¦ 76990,0¦ 93460,0¦ 40619,0¦ - ¦ 152640,0¦ - ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Октябрьский район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦ж/к по ул. ¦ 250,0¦ 2750,0¦ 193589,5¦ 23235,0¦ 75660,0¦ 70988,0¦ ¦ 11072,5¦ 12634,0¦ ¦Кирова ¦ ¦ ¦ * 510041,5¦ ¦ ¦ ¦ 387440,0¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦м/р по ул. ¦ 273,0¦ 3003,0¦ * 218628,4¦ 74291,0¦ 44196,0¦ - ¦ 94940,0¦ 5201,4¦ - ¦ ¦Выборной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦м/р "Военная ¦ 53,7¦ 590,7¦ 226516,2¦ 21461,0¦ 26848,0¦ 25567,2¦ - ¦ 152640,0¦ - ¦ ¦горка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦м/р "Кирпичная¦ 217,0¦ 2387,0¦ 70386,0¦ 11376,0¦ 17045,0¦ 32636,6¦ - ¦ 9328,4¦ - ¦ ¦горка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦м/р ¦ 256,6¦ 2822,6¦ 384972,2¦ 111197,0¦130613,0¦ 38896,6¦ - ¦ 104265,6¦ - ¦ ¦"Восточный" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------+ ¦ Центральный район ¦ +--------------T--------T--------T------------T---------T--------T----------T----------T---------T----------+ ¦м/р по ул. ¦ 63,0¦ 693,0¦ 56637,7¦ 6576,0¦ 10104,0¦ 24693,7¦ - ¦ 15264,0¦ - ¦ ¦Фрунзе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+--------+--------+------------+---------+--------+----------+----------+---------+----------- Приложение 6 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ Таблица п. 6.1 Перспективная площадка жилищного строительства по ул. Лежена ----T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ --------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в развитии ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 607,6¦ ¦ ¦ ¦систем водоснабжения ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦№ 5-4150 ¦ ¦ 24902,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водопровод-перемычка по ул. ¦D = 500 мм ¦Новое ¦То же ¦ 100 ¦ 23,2¦ ¦ ¦ ¦Тальвега от ул. Талбухина до¦L = 320 м ¦строительство¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ул. Карбышева с переходом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 928,0¦ ¦ ¦ ¦Гусинобродского шоссе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопровод-перемычка от ¦D = 300 мм ¦То же ¦ - " - ¦ 100 ¦ 19,0¦ ¦ ¦ ¦водовода D = 800 в пойме р. ¦L = 350 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦Каменки до водовода D = 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 760,0¦ ¦ ¦ ¦по ул. Б. Богаткова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Водопровод-перемычка от ¦D = 300 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 22,3¦ ¦ ¦ ¦водовода D = 1000 по ул. ¦L = 410 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦Есенина до водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 892,0¦ ¦ ¦ ¦D = 300 по ул. Лежена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 672,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27482,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 824,5¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.6¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 824,5¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 29131,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34957,0¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в развитии ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 865,0¦ ¦ ¦ ¦систем канализации ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦№ 5-4150 ¦ ¦ 35880,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор сборный до ¦D = 300 мм ¦ ¦То же ¦ 100 ¦ 19,3¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦L = 300 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 800 в пойме р. Каменки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 772,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36652,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1100,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1100,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38852,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 46622,0¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 640,3¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 18 ¦строительство¦8/1140 ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦от 09.09.03 ОАО¦ ¦ 24971,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от ¦D = 200 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 от ¦ 100 ¦ 75,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода ¦L = 2,5 км ¦строительство¦13.03.03 НЛПУМГ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 в районе поймы р. ¦ ¦ ¦ООО ¦ ¦ 3427,5¦ ¦ ¦ ¦Каменки ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1566 от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.11.03 ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 715,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28399,2¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 852,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 852,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30103,2¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36123,8¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ПС 110/10 кВ ¦ ¦Новое ¦ОАО ¦ 100 ¦ 1477,1¦ ¦ ¦ ¦"Молодежная" с двумя ¦ ¦строительство¦"Новосибирск- ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦трансформаторами 16 МВА ¦ ¦ ¦энерго" № 111- ¦ ¦ 76800,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8-13/1164 от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 44,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2304,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 44,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2304,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1565,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 81408,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1878,8¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 97689,6¦ ¦ L---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.2 Перспективная площадка жилищного строительства по ул. Фрунзе ----T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ --------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Водовод от водовода D = 1000¦D = 100 мм ¦Новое ¦Письмо МУП ¦ 28¦ 58,6¦72% - ¦ ¦ ¦по ул. Федосеева до водовода¦L = 1650 м ¦строительство¦"Горводоканал" ¦ ¦ ------¦площадка ¦ ¦ ¦D = 800 по ул. Фрунзе ¦ ¦ ¦№ 5-327 ¦ ¦ 2344,0¦по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.06.03 ¦ ¦ ¦Кирпичная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Горка ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водовод кольцевой по ул. ¦D = 300 мм ¦То же ¦То же ¦ 28¦ 10,2¦72% - ¦ ¦ ¦Карьерный Лог от ¦L = 670 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦площадка ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 410,0¦по ул. ¦ ¦ ¦D = 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кирпичная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Горка ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопровод кольцевой от ¦D = 300 мм ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100¦ 51,7¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦L = 950 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2068,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Водопровод-перемычка от ¦D = 200 мм ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100¦ 8,7¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водопровода ¦L = 170 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 348,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 129,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5170,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 155,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.6¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 155,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5480,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6576,0¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Коллектор № 3 от ул. С. ¦D = 1500 мм¦Перекладка ¦Письмо МУП ¦ 28¦ 85,0¦ ¦ ¦ ¦Шамшиных до ул. ¦L = 1050 м ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦Орджоникидзе ¦ ¦ ¦№ 5-327 ¦ ¦ 3400,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.06.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор сборный ¦D = 300 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100¦ 22,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 750 м ¦строительство¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 904,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Канализационная насосная ¦Q = 150 ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100¦ 33,4¦ ¦ ¦ ¦станция (т.п. 902-1- ¦м3/ч ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦139.88) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1336,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Напорные коллекторы от ¦2 D = 100 ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100¦ 20,4¦ ¦ ¦ ¦проектируемой КНС до ¦L = 270 ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора № 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 816,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 198,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7944,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 238,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.6¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 238,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8420,0¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10104,0¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100¦ 480,2¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 9 ¦строительство¦8/1170 ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦от 25.09.03 ОАО¦ ¦ 18727,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от ¦D = 150 мм ¦То же ¦ТУ № 183 ¦ 100¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода ¦L = 0,5 км ¦ ¦от 13.03.03 ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 500 в районе поймы р. ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 685,5¦ ¦ ¦ ¦Каменки ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1565 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 495,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19413,3¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 582,4¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 582,4¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20578,1¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 24693,7¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T----------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ПС 110/10 кВ ¦ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100¦ 2308,0¦ ¦ ¦ ¦"Фрунзенская" с двумя ¦ ¦строительство¦бирскэнерго" ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦трансформаторами 25 мВА ¦ ¦ ¦№ 130-1-211- ¦ ¦ 120000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11/1125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 03.03.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Непредвиденные затраты (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2446,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 127200¦ ¦ +---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2935,8¦ ¦ ¦ ¦20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 152640¦ ¦ L---+----------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.3 Перспективная площадка жилищного строительства по ул. Кирпичная Горка ----T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ на основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Водовод от водовода ¦D = 1000 мм¦Новое ¦Письмо МУП ¦ 72 ¦ 157,9¦28% ¦ ¦ ¦D = 800 по ул. Фрунзе до ¦L = 1650 м ¦строительство¦"Горводоканал" ¦ ¦ ------¦площадка ¦ ¦ ¦водовода D = 1000 по ул. ¦ ¦ ¦№ 5-318 ¦ ¦ 6316,0¦по ул. ¦ ¦ ¦Федосеева ¦ ¦ ¦от 11.08.03 ¦ ¦ ¦Фрунзе ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водопровод кольцевой по ¦D = 300 мм ¦То же ¦ - " - ¦ 72 ¦ 26,2¦ - " - ¦ ¦ ¦ул. Карьерный Лог от ¦L = 670 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1048,0¦ ¦ ¦ ¦D = 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопровод кольцевой от ¦D = 300 мм ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100 ¦ 19,6¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦L = 360 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 784,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Водопровод-перемычка от ¦D = 200 мм ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100 ¦ 19,9¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦L = 390 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 1000 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 796,0¦ ¦ ¦ ¦проектируемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водопровода D = 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 223,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8944,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 268,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.6¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 268,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9480,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11376,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Коллектор № 3 от ул. С. ¦D = 1500 мм¦Перекладка ¦Письмо МУП ¦ 72 ¦ 218,5¦28% ¦ ¦ ¦Шамшиных до ул. ¦L = 1050 м ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ ------¦площадка ¦ ¦ ¦Орджоникидзе ¦ ¦ ¦№ 5-318 ¦ ¦ 8740,0¦по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.08.03 ¦ ¦ ¦Фрунзе ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор сборный ¦D = 300 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 43,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 550 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1752,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Канализационная насосная ¦Q = 150 ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 33,4¦ ¦ ¦ ¦станция ¦м3/ч ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦(т.п. 902-1-139.88) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1336,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Напорные коллекторы от ¦2 D = 100 ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 39,3¦ ¦ ¦ ¦проектируемой КНС до ¦L = 520 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1572,0¦ ¦ ¦ ¦№ 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 335,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13400,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 402,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.6¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 402,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14204,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17045,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 211-7/1002¦ 100 ¦ 640,3¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 20 ¦строительство¦от 14.07.03 ОАО¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦"Новоси- ¦ ¦ 24971,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бирскэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от¦D = 200 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода¦L = 0,5 км ¦строительство¦от 13.03.03 ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 500 в районе поймы ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 685,5¦ ¦ ¦ ¦реки Каменка ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1564 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 655,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25657,2¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 770,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 770,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27197,2¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32636,6¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ¦РП-10 кВ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 48,5¦ ¦ ¦ ¦распределительного ¦(тип 2 ¦строительство¦бирскэнерго" ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦пункта, совмещенного с ¦РПК-2ТМ1) ¦ ¦№ 211-13/975 ¦ ¦ 5000,0¦ ¦ ¦ ¦трансформаторной ¦ ¦ ¦от 08.07.03 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подстанцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Прокладка кабеля от п/ст ¦7 км ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 55,3¦ ¦ ¦ ¦"Воинская" 110/10 кВ до ¦ ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦РП-10 кВ ААБ2л-10, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2333,7¦ ¦ ¦ ¦3 x 240 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 103,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7333,7¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,1¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7773,7¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 132,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9328,4¦ ¦ L---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.4 Перспективная площадка жилищного строительства по ул. Д. Ковальчук ----T--------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T--------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 580,0¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦№ 5-4152 ¦ ¦ 23770,0¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водопровод кольцевой от ¦D = 300 мм ¦Новое ¦То же ¦ 100 ¦ 44,0¦ ¦ ¦ ¦существующего водовода D =¦L = 810 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦= 500 по ул. Д. Ковальчук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1760,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопровод-перемычка от ¦D = 200 мм ¦То же ¦ - " - ¦ 100 ¦ 10,2¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водопровода¦L = 200 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 300 до существующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 408,0¦ ¦ ¦ ¦водовода D = 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 634,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25938,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 778,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 778,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27494,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32993,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T--------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 826,0¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦канализации Новосибирска ¦ ¦ ¦№ 5-5152 ¦ ¦ 34249,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор сборный ¦D = 300 мм ¦Новое ¦То же ¦ 100 ¦ 34,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 540 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1392,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Канализационная насосная ¦Q = 150 ¦То же ¦ - " - ¦ 100 ¦ 33,4¦ ¦ ¦ ¦станция (т.п. 902-1- ¦м3/ч ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦139.88) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1336,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Напорные коллекторы от ¦2 D = 100 ¦ - " - ¦ - " - ¦ 100 ¦ 14,4¦ ¦ ¦ ¦проектируемой КНС до ¦L = 190 ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 576,0¦ ¦ ¦ ¦D = 1000 по ул. Д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ковальчук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 908,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 37553,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1126,5¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.6¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1126,5¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 39806,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 47767,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T--------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 640,3¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 17 ¦строительство¦8/1140 от ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦09.09.03 ОАО ¦ ¦ 24971,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от ¦D = 200 мм ¦То же ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 36,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода ¦L = 1,2 км ¦ ¦от 13.03.03 ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 на пересечении ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 1645,2¦ ¦ ¦ ¦ул. Жуковского и Стасова ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1561 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 676,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26617,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 798,5¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 798,5¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28214,0¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33856,8¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T--------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Прокладка кабеля ¦7,7 км ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 44,0¦ ¦ ¦ ¦ААБ2л-2 (3 x 120) - 10 кВ ¦ ¦строительство¦бирскэнерго" № ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦от п/ст "Правобережная" ¦ ¦ ¦111-8-15/1176 ¦ ¦ 1856,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,32¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55,7¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,32¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55,7¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 46,64¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1968,2¦ ¦ +---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2361,8¦ ¦ L---+--------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.5 Перспективная площадка микрорайона "Родники" ----T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 1096,0¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦№ 5-4149 ¦ ¦ 44920,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водовод кольцевой вокруг ¦D = 500 мм ¦Новое ¦То же ¦ 100 ¦ 68,2¦ ¦ ¦ ¦проектируемого ¦L = 940 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦микрорайона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2728,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопроводы-перемычки от ¦D = 300 мм ¦То же ¦ - " - ¦ 100 ¦ 25,0¦ ¦ ¦ ¦проектируемого водовода ¦L = 460 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 до существующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000,0¦ ¦ ¦ ¦водопровода D = 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1189,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 48648,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1460,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1460,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 51568,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 61880,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 1560,0¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦№ 5-4149 ¦ ¦ 64721,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор канализационный¦D = 800 мм ¦Новое ¦То же ¦ ¦ 22,6¦ ¦ ¦ ¦по ул. Тюленина ¦L = 240 м ¦строительство¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 904,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Сборный коллектор по ул. ¦D = 400 мм ¦То же ¦ - " - ¦ ¦ 33,0¦ ¦ ¦ ¦Свечникова ¦L = 550 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1320,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1615,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 66945,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.5¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70961,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85153,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 800,34¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 30 ¦строительство¦8/1170 ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦от 25.09.03 ОАО¦ ¦ 31213,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новоси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бирскэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от¦D = 200 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода¦L = 1,0 км ¦строительство¦от 13.03.03 ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 1371,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1567 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 830,34¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32584,3¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 978,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 978,5¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34541,3¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41450,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ¦РП-10 кВ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 48,50¦ ¦ ¦ ¦распределительного пункта¦(тип 2РПК- ¦строительство¦бирскэнерго" ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦совмещенного с ¦ТМ1) ¦ ¦№ 130-1-211- ¦ ¦ 5000,0¦ ¦ ¦ ¦трансформаторной ¦ ¦ ¦10/1126 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подстанцией ¦ ¦ ¦от 03.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Прокладка кабеля ААБ2л-2 ¦4,6 км ¦Новое ¦То же ¦То же ¦ 36,34¦ ¦ ¦ ¦(3 x 240) - 10 кВ от п/ст¦ ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦"Отрадная" до РП-10 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1533,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 84,84¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6533,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 46,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,1¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 46,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 87,04¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6625,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104,45¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950,6¦ ¦ L---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.6 Перспективная площадка микрорайона "Горский" ----T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 1244,2¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦№ 5-324 ¦ ¦ 50996,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.08.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водовод кольцевой от ¦D = 500 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 204,5¦ ¦ ¦ ¦водовода D = 800 по ул. ¦L = 2820 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦Горской до водовода D = ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8180,0¦ ¦ ¦ ¦500 по ул. Выставочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопроводы-перемычки ¦D = 300 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 33,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 620 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1348,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1482,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60524,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1816,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1816,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 64156,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 76990,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1771,5¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 73476,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 73476,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2204,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2204,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 77884,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 93460,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 748,5¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 35 ¦строительство¦8/1140 ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦от 09.09.03 ОАО¦ ¦ 29191,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от¦D = 250 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода¦L = 2,0 км ¦строительство¦от 13.03.03 ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 по ул. ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 2742,0¦ ¦ ¦ ¦Станционной ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1568 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 808,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 31933,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 958,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 958,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33849,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40619,4¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ПС 110/10 ¦ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 2308,0¦ ¦ ¦ ¦кВ "Горская" с двумя ¦ ¦строительство¦бирскэнерго" ¦ ¦ --------¦ ¦ ¦ ¦трансформаторами 25 мВА ¦ ¦ ¦№ 111-8-21/1293¦ ¦ 120000,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 18.11.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2446,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 127200,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2935,8¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 152640,0¦ ¦ L---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.7 Перспективная площадка микрорайона "Восточный" ----T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, на ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦ предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 1671,5¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦№ 5-353 ¦ ¦ 68511,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.08.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Вынос водоводов верхней ¦2 D = 1000 ¦ ¦ - " - ¦ 100 ¦ 269,5¦ ¦ ¦ ¦зоны из зоны ¦мм ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦L = 1100 м ¦ ¦ ¦ ¦ 10780,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водовод кольцевой от ¦D = 500 мм ¦ ¦ - " - ¦ 100 ¦ 121,0¦ ¦ ¦ ¦существующего водовода ¦L = 1670 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦верхней зоны D = 1000 ¦D = 300 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 4840,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 1070 м ¦ ¦ ¦ ¦ 58,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2328,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Водопровод-перемычка ¦D = 300 мм ¦ ¦ - " - ¦ 100 ¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 370 м ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦D = 200 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 80 м ¦ ¦ ¦ ¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 160,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2144,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 87419,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2622,5¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.6¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2622,5¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 92664,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111197,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 2380,0¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦№ 5-353 ¦ ¦ 98712,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.08.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Сборный коллектор до ¦D = 300 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 36,7¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦L = 570 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 по ул. Лазурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1468,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Сборный коллектор до ¦D = 400 мм ¦ - " - ¦ - " - ¦ ¦ 62,6¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦L = 820 м ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 400 по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2504,0¦ ¦ ¦ ¦Волочаевской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2479,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 102684,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3080,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.5¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3080,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108844,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 130613,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 766,5¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 43 ¦строительство¦8/1140 ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦от 09.09.03 ОАО¦ ¦ 29893,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новоси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бирскэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от¦D = 250 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода¦L = 0,5 км ¦строительство¦от 13.03.03 ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦D = 325 по ул. ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 685,5¦ ¦ ¦ ¦Авиационной ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1562 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 11.11.03 ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 781,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30579,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 917,4¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 917,4¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32413,8¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38896,6¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ПС 110/10 ¦ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 1477,1¦ ¦ ¦ ¦кВ "Молодежная" с двумя ¦ ¦строительство¦бирскэнерго" № ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦трансформаторами 16 МВА ¦ ¦ ¦111-8-13/1164 ¦ ¦ 76800,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 23.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Строительство ¦РП-10 кВ ¦Новое ¦ - " - ¦ - " - ¦ 48,5¦ ¦ ¦ ¦распределительного ¦(тип 2РПК- ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦пункта, совмещенного с ¦2ТМ1) ¦ ¦ ¦ ¦ 5000,0¦ ¦ ¦ ¦трансформаторной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подстанцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1525,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 81800,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 45,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2544,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 45,7¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2544,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1617,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 86888,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1940,4¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104265,6¦ ¦ L---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Таблица п. 6.8 Перспективная площадка микрорайона "Военная горка" ----T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Краткая ¦ Фактическое ¦ Документы, ¦Долевое ¦Ориентировочная¦Примечание¦ ¦ п.¦ объекта ¦техническая¦ состояние ¦ на основании ¦участие ¦ стоимость (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦строительства¦ которых ¦площадок ¦ ценах 1984 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика, ¦ ¦предусмотрено ¦индивидуаль-¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы ¦ ¦ сооружение ¦ного жилья в¦ в текущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ объекта ¦эксплуатации¦ ценах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 1. Водоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦1.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 315,4¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения г. ¦ ¦ ¦№ 5-5102 ¦ ¦ 12928,0¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦от 20.10.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.2¦Водовод-перемычка ¦D = 800 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 31,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 260 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1244,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.3¦Водопровод кольцевой ¦D = 300 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 59,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 1100 м ¦строительство¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2392,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.4¦Водопровод-перемычка ¦D = 200 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 7,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦L = 150 м ¦строительство¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 308,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 414,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16872,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.5¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 506,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦1.6¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 506,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17884,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 1 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21461,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 2. Канализация ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦2.1¦Долевое участие в ¦ ¦ ¦Письмо МУП ¦ ¦ 449,1¦ ¦ ¦ ¦развитии систем ¦ ¦ ¦"Горводоканал" ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦канализации г. ¦ ¦ ¦№ 5-5102 ¦ ¦ 18627,0¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦от 20.10.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.2¦Коллектор от ¦D = 300 мм ¦Новое ¦ - " - ¦ 100 ¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦проектируемой площадки до¦L = 310 м ¦строительство¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦существующего коллектора ¦D = 500 мм ¦ ¦ ¦ ¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦D = 500 по пойме р. ¦L = 550 м ¦ ¦ ¦ ¦ 42,0¦ ¦ ¦ ¦Каменки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1680,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 511,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21107,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 633,2¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦2.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 633,2¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22373,4¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 2 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26848,0¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 3. Газоснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦3.1¦Отопительная газовая ¦1 комплекс ¦Новое ¦ТУ № 130-1-211-¦ 100 ¦ 480,2¦ ¦ ¦ ¦котельная ¦Q = 9 ¦строительство¦8/1140 от ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гкал/час ¦ ¦09.09.03 ОАО ¦ ¦ 18727,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новосибирск- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго", ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.2¦Газопровод к котельной от¦D = 150 мм ¦Новое ¦ТУ № 183 ¦ 100 ¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦существующего газопровода¦L = 1 км ¦строительство¦от 13.03.03 ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦D = 500 в районе поймы ¦ ¦ ¦НЛПУМГ ООО ¦ ¦ 1371,1¦ ¦ ¦ ¦реки Каменки ¦ ¦ ¦"Томсктрансгаз"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1563 от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.11.03 ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сибирьгаз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 510,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20100,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.3¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 603,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦3.4¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 603,0¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21306,0¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 3 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25567,2¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ 4. Электроснабжение ¦ +---T-------------------------T-----------T-------------T---------------T------------T---------------T----------+ ¦4.1¦Строительство ПС 110/10 ¦ ¦Новое ¦ОАО "Новоси- ¦ 100 ¦ 2308¦ ¦ ¦ ¦кВ "Фрунзенская" с двумя ¦ ¦строительство¦бирскэнерго" № ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦трансформаторами 25 МВА ¦ ¦ ¦111-8-13/1164 ¦ ¦ 120000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 23.09.03 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Итого по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2308¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 120000¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.2¦Проектные работы (3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦4.3¦Непредвиденные затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69,24¦ ¦ ¦ ¦(3%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3600¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2446,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 127200¦ ¦ +---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------+ ¦ ¦Всего по разделу 4 с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2935,8¦ ¦ ¦ ¦учетом 20% НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 152640¦ ¦ L---+-------------------------+-----------+-------------+---------------+------------+---------------+----------- Приложение 7 Таблица п. 7 Прогноз мест в общеобразовательных школах и детских дошкольных учреждениях ----------------T----------------------T--------------------T----------------------¬ ¦ Наименование ¦ На 01.01.2010 ¦ На 01.01.2015 ¦ На 01.01.2020 ¦ ¦ районов +------T-------T-------+------T------T------+------T-------T-------+ ¦ ¦Насе- ¦Мест в ¦Мест в ¦Насе- ¦Мест в¦Мест в¦Насе- ¦Мест в ¦Мест в ¦ ¦ ¦ление ¦ ДДУ ¦школах ¦ление ¦ ДДУ ¦школах¦ление ¦ ДДУ ¦школах ¦ ¦ ¦<*>, ¦ ¦ ¦<*>, ¦ ¦ ¦ <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Дзержинский ¦ 16,3¦ 570¦ 2038¦ 12,6¦ 441¦ 1575¦ 12,2¦ 427¦ 1525¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 5610¦ 20038¦ ¦ 5596¦ 19988¦ ¦ 5495¦ 19625¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Железнодорожный¦ 1,3¦ 45¦ 160¦ 1,2¦ 42¦ 150¦ 11,9¦ 416¦ 1488¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 2230¦ 7962¦ ¦ 2418¦ 8638¦ ¦ 2608¦ 9312¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Заельцовский ¦ 15,6¦ 546¦ 1950¦ 15,7¦ 550¦ 1962¦ 5,1¦ 178¦ 638¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 4921¦ 17575¦ ¦ 4988¦ 17812¦ ¦ 4683¦ 16725¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Калининский ¦ 11,0¦ 385¦ 1375¦ 14,1¦ 494¦ 1762¦ 15,0¦ 525¦ 1875¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 5950¦ 21250¦ ¦ 5964¦ 21300¦ ¦ 5978¦ 21350¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Кировский ¦ 9,6¦ 336¦ 1200¦ 17,9¦ 626¦ 2238¦ 19,7¦ 690¦ 2462¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 5758¦ 20562¦ ¦ 5845¦ 20875¦ ¦ 6002¦ 21438¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Ленинский ¦ 16,2¦ 567¦ 2025¦ 13,6¦ 476¦ 1700¦ 5,3¦ 186¦ 662¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 9328¦ 33312¦ ¦ 9044¦ 32300¦ ¦ 8379¦ 29925¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Октябрьский ¦ 37,4¦ 1309¦ 4675¦ 34,5¦ 1208¦ 4312¦ 63,2¦ 2212¦ 7900¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 6895¦ 24625¦ ¦ 7214¦ 25762¦ ¦ 8753¦ 31275¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Первомайский ¦ 4,8¦ 168¦ 600¦ 5,9¦ 206¦ 738¦ 1,8¦ 63¦ 225¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 2450¦ 8750¦ ¦ 2450¦ 8750¦ ¦ 2286¦ 8150¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Советский ¦ 6,1¦ 214¦ 762¦ 6,3¦ 220¦ 788¦ 9,0¦ 315¦ 1125¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ 4420¦ 15788¦ ¦ 4284¦ 15300¦ ¦ 4196¦ 14988¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Центральный ¦ 95,1¦ 178¦ 649¦ 2,1¦ 74¦ 262¦ 1,7¦ 60¦ 212¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ¦ ----¦ -----¦ ¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ 2488¦ 8888¦ ¦ 2527¦ 9025¦ ¦ 2370¦ 8462¦ +---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------+ ¦Итого: ¦ 123,4¦ 4318¦ 15425¦ 123,9¦ 4337¦ 15487¦ 144,9¦ 5072¦ 18112¦ ¦ ¦ ¦ -----¦ -----¦ ¦ -----¦------¦ ¦ -----¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ 50050¦ 178750¦ ¦ 50330¦179750¦ ¦ 50750¦ 181250¦ L---------------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+-------- Примечание: а) при определении числа мест принято: для детских дошкольных учреждений - 35 мест на одну тысячу жителей, для общеобразовательных школ - 125; б) новое строительство, мест; -------------------------- общее количество мест. Приложение 8 НОВОСИБИРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ВЗАИМНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН В ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИЛЬЯ Цели и задачи Программы Программа "Свой дом" - это организационно-юридический механизм, созданный для помощи гражданам со средним доходом приобретать жилье в кредит. Кроме того, целью Программы является инвестирование аккумулированных средств населения в строительство доступного по стоимости жилья. Для достижения этих целей в рамках Программы решаются следующие основные задачи: 1. Привлекаются и объединяются денежные средства граждан и юридических лиц для приобретения жилья. 2. Создается система твердых гарантий для участников Программы с целью защиты их денежных средств и максимального снижения инвестиционных и инфляционных рисков. 3. Аккумулируются денежные средства, необходимые для инвестирования в строительство крупных жилых комплексов в г. Новосибирске. 4. Создаются условия для осуществления постепенного перехода от бесплатного обеспечения жильем граждан г. Новосибирска, работающих в бюджетной сфере, к приобретению жилья в рассрочку за счет собственных средств граждан. Структура Программы Основные участники Программы "Свой дом" - это физические и юридические лица, сделавшие паевой взнос для приобретения жилья в рассрочку (или, по желанию пайщиков, его строительства). Основным оператором Программы выступает жилищно-строительный кооператив (ЖСК) "Свой дом". На его счете аккумулируются деньги для приобретения жилья, и он становится основным балансодержателем жилья на тот период, когда член кооператива уже въехал в квартиру, но еще не полностью расплатился за нее. Главной целью ЖСК является удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в жилой и иной недвижимости путем приобретения таковой на первичном и вторичном рынках недвижимости г. Новосибирска, а впоследствии - путем строительства недвижимости и инвестирования в строительство. Органами управления кооператива "Свой дом" являются общее собрание членов кооператива, правление и наблюдательный совет, в состав которого входят работники Новосибирского городского фонда "Жилище", юристы и экономисты. Новосибирский городской фонд "Жилище" является не предусматривающей членства некоммерческой организацией, учрежденной Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), ОАО "Белон" и попечительским советом данного фонда. Функция фонда - координировать всю работу по осуществлению Программы "Свой дом". Основная задача фонда - разработка и осуществление программ, направленных на удовлетворение потребностей граждан в жилье и иной недвижимости, в том числе Программы взаимной финансовой поддержки граждан в приобретении жилья "Свой дом". Органами фонда являются его попечительский совет, директор и правление. Попечительский совет, состоящий из профессиональных экономистов, строителей, представителей муниципалитета и банковских структур, видных и уважаемых общественных деятелей города, контролирует деятельность фонда и всех его органов. Попечительский совет действует на правах общественного органа, осуществляя надзор за принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Уполномоченным банком Программы "Свой дом" выступает Новосибирский муниципальный банк, в отделениях которого для удобства членов ЖСК организован прием паевых взносов. Для приобретения жилья на вторичном и первичном рынках недвижимости Программа "Свой дом" сотрудничает с уполномоченными риэлторскими и строительными компаниями, такими, например, как компания "Союзполимерстрой", с которой у ЖСК "Свой дом" заключено генеральное соглашение. В настоящее время компания "Союзполимерстрой" ведет строительство уникального по технологии и комфортабельности микрорайона на Ключ-Камышинском плато. Уставные требования Пайщиком жилищно-строительного кооператива "Свой дом" может стать любое лицо, выполняющее уставные требования и имущественные обязательства перед ЖСК в соответствии с заключенным договором. Условия этого договора следующие: 1. Первоначальный паевой взнос составляет от 3% до 25% стоимости покупаемой квартиры (сколько именно процентов составит первоначальный взнос зависит от выбранного накопительного плана). 2. Для обеспечения организационно-хозяйственной деятельности ЖСК взимается вступительный взнос в размере 5% от стоимости покупаемой квартиры. После выплаты этого взноса и вплоть до момента вселения в квартиру пайщик больше не оплачивает деятельность ЖСК и все его взносы идут исключительно на накопление. 3. Ежемесячный паевой взнос должен составлять не менее 0,5% стоимости покупаемой квартиры. 4. Непосредственно заселиться в квартиру можно после того, как накопления пайщика достигнут порогового значения (от 45% до 65% от стоимости квартиры, в зависимости от выбранного пайщиком накопительного плана). Минимальный период накопления этой суммы - 6 месяцев, максимальный - 10 лет. 5. Весь период с момента заселения в квартиру и до выплаты полной ее стоимости квартира находится на балансе ЖСК. Этот период также может длиться не более 10 лет. 6. Весь этот период новосел выплачивает ЖСК остаток стоимости квартиры, т.е. деньги, которые ЖСК, по сути, выдал ему в кредит. Проценты по кредиту составляют в год от 4% до 8% (в зависимости от длительности периода накопления) и исчисляются в рублях относительно невыплаченной стоимости квартиры. Эти проценты, как и вступительный взнос, идут на обеспечение организационно-хозяйственной деятельности ЖСК. 7. Кроме того, на этапе погашения задолженности ежегодно взимается 0,6% от стоимости жилья, которые поступают в резервный фонд кооператива. Резервный фонд существует для компенсации непредвиденных потерь. Если квартира, находящаяся на балансе ЖСК, пострадает от пожара, аварии, затопления и т.п., и это произойдет не по вине жильца, то из резервного фонда выплачивается стоимость ущерба. В случае нарушения членом ЖСК порядка внесения платежей предусмотрены различные штрафные санкции, вплоть до исключения его из кооператива с возвратом выплаченного паевого взноса. Накопительная система Система взаимного кредитования в общих чертах напоминает "кассы взаимопомощи" советских времен. Принцип действия - тот же. Возможность единовременной покупки квартиры стоимостью, например, 600000 рублей есть далеко не у каждого жителя. Однако зачастую для человека со средним уровнем дохода оказывается посильным откладывать в год на покупку жилья по 60000 рублей. При этом, правда, рассчитаться за приобретаемое жилье в полном объеме ему удастся минимум через десять лет. Следует отметить, что потребность в наличии квартиры испытывает огромное количество граждан. И если десять таких потенциальных покупателей объединят свои сбережения, то первую квартиру можно приобрести уже сразу. Внутри такого объединения (кооператива) пайщики сообща определяют принцип очередности, который учитывает величину взноса, время вступления в кооператив и т.д. После покупки первой квартиры первый в очереди заселяется в нее и продолжает ежегодно вносить в кооператив оговоренную сумму наряду с оставшимися очередниками. Таким образом, через год новоселом становится второй в очереди пайщик, еще через год - третий и т.д. В общей сложности все пайщики кооператива оплачивают покупку жилья те же самые 10 лет. Однако средний арифметический период ожидания уменьшается на 4,5 года. Итак, покупатель въезжает в новую квартиру, деньги на которую ему ссудил весь кооператив. До тех пор пока он не вернет эту ссуду, квартира находится на балансе кооператива, т.е. юридически принадлежит всему коллективу пайщиков. И только после полного расчета квартира перейдет в собственность жильца, а сам он автоматически выйдет из членов кооператива. Из всего этого следует, что даже новичок, сделавший только первый взнос, уже становится владельцем определенного количества квадратных метров жилплощади. И продвижение его в очереди фактически означает докупку все новых и новых квадратных метров. То есть каждый взнос за будущую квартиру - это деньги, вкладываемые в недвижимость. Это и защищает накопления пайщиков от инфляции. Именно по такой системе и работают вот уже более века строительно-сберегательные кассы Германии. Кроме накопительной системы, покупка жилья в рассрочку возможна через ипотеку. Наиболее полное и классическое воплощение ипотечная система обрела в США. Существует она и в России, однако приживается с большим трудом. Слишком уж трудоемко и суетно получать банковский кредит рядовым гражданам, слишком уж много бумаг для этого нужно собрать, слишком много финансовых гарантий предоставить. Другое дело - кооперативы. Там не требуется ни изнуряющего количества документов, ни "биографии" ваших денег. И самое главное - покупка квартиры в этом случае обходится значительно дешевле. Приведем таблицу, в которой в сравнении прослеживаются все затраты, связанные с покупкой жилья в рассрочку через ипотеку и по системе взаимного кредитования. ------------------------------------T--------------T-------------¬ ¦ ПОКАЗАТЕЛИ ¦ Схема ¦ Схема ¦ ¦ ¦накопительного¦ банковского ¦ ¦ ¦ кредитования ¦ ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ кредитования¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Стоимость квартиры, руб. ¦600000 ¦600000 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Величина предоставляемого кредита ¦50% стоимости ¦50% стоимости¦ ¦ ¦квартиры ¦квартиры ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Срок рассрочки ¦5 лет ¦5 лет ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Вступительный взнос в кооператив/ ¦5% ¦4% ¦ ¦юридическое сопровождение сделки ¦(30000 руб.) ¦(24000 руб.) ¦ ¦(в % от стоимости квартиры) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Членские взносы/уплачиваемые ¦5% ¦15% ¦ ¦проценты от невнесенной части ¦(45000 руб.) ¦(135000 руб.)¦ ¦стоимости квартиры (% в год) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Нотариальное удостоверение договора¦ - ¦1,5% ¦ ¦ипотеки (в % от стоимости квартиры)¦ ¦(9000 руб.) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Риэлтерские услуги (в % от ¦4% ¦4% ¦ ¦стоимости квартиры) ¦(24000 руб.) ¦(24000 руб.) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Сборы банка за рассмотрение заявки ¦ - ¦1% ¦ ¦на получение кредита (% от суммы ¦ ¦(3000 руб.) ¦ ¦кредита) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Выплаты в резервный фонд/услуги по ¦0,6% ¦1,5% ¦ ¦страхованию (% от стоимости ¦(18000 руб.) ¦(45000 руб.) ¦ ¦квартиры) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Выплаты за квартиру с учетом всех ¦717000 руб. ¦840000 руб. ¦ ¦удорожаний ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Абсолютное удорожание квартиры ¦117000 руб. ¦240000 руб. ¦ ¦ ¦(19,5%) ¦(40%) ¦ L-----------------------------------+--------------+-------------- Возникает вопрос: как юридически должна быть оформлена касса взаимного кредитования, подобная немецкой? В современном Российском законодательстве есть очень близкий организационно-правовой аналог немецкой строительно-сберегательной кассе - потребительский кооператив. Статья 116 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: "Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов". Для членства в кооперативе достаточно: - разделять его уставные цели и задачи; - выполнять уставные и имущественные обязательства в соответствии с заключенным договором. И для вышеупомянутого кооператива нет ничего удобнее, чем юридически оформиться именно как потребительский кооператив. В этом случае алгоритм действий для пайщика упрощается донельзя: вступаете в кооператив, платите взносы, через определенное время вселяетесь в квартиру, а когда оплатите всю ее стоимость - она Ваша. Только обязательно надо подчеркнуть, что с жилищными кооперативами времен СССР такой потребительский кооператив если и имеет сходство, то разве что по имени. Это - новый организационно-правовой механизм, работающий в новых условиях многоукладной рыночной экономики. И работающий весьма эффективно. Как стать участником Программы В общих чертах схема покупки жилья через ЖСК такова. Вы консультируетесь с менеджером кооператива и определяете параметры Вашей будущей квартиры, ее местоположение, ориентировочную стоимость и приемлемый для Вас график внесения платежей, после чего принимаете решение вступить в кооператив. Для заключения договора между Вами и ЖСК необходим паспорт или документ, его заменяющий. Никаких других документов или справок не требуется. Все время покупки квартиры в кредит делится на два этапа - период накопления и период погашения. После заключения договора и внесения Вами вступительного взноса начинается период накопления, в течение которого Вы ежемесячно вносите в кассу ЖСК паевой взнос до тех пор, пока сумма этих взносов не составит 50% от стоимости необходимой Вам квартиры. Когда настает этот момент, Вы с помощью уполномоченной риэлторской компании приступаете к подбору конкретной квартиры (в том случае, если Вы покупаете жилье на вторичном рынке недвижимости). Выбор сделан, в кассе ЖСК накоплена половина стоимости квартиры, кооператив добавляет недостающие 50% и приобретает для Вас выбранную квартиру. На этом заканчивается период накопления и начинается период погашения. Вы заселяетесь в квартиру, прописываетесь в ней сами и прописываете членов семьи. Теперь Ваши ежемесячные взносы направлены на то, чтобы вернуть кооперативу те самые 50%, которые он добавил для покупки. Пока Вы возвращаете кредит, Ваша квартира находится на балансе кооператива. Но как только кредит выплачен, право собственности на жилплощадь автоматически, в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходит к Вам. Квартира переоформляется на Ваше имя в Учреждении юстиции, и Вы прекращаете членство в ЖСК. Длительности периода накопления и периода погашения соотносятся между собой и определяются в момент вступления в ЖСК сообразно математической модели и Вашим личным возможностям и потребностям. В общей сложности время покупки квартиры через ЖСК "Свой дом" может длиться от нескольких месяцев до 10 - 12 лет. Квартиры пайщикам кооператива покупаются согласно очереди, в которой каждый пайщик имеет свою позицию. Чем больше Ваш взнос относительно стоимости будущей квартиры, тем выше Ваша позиция в очереди. Эта позиция ежедневно корректируется специальной компьютерной программой, и какие-либо льготы или льготные очереди здесь отсутствуют. Условия участия Для пайщиков ЖСК "Свой дом" предлагаются следующие условия участия: 2. Минимальный срок накопления - 6 месяцев. 3. Максимальный срок накопления - 10 лет. 4. Размер вступительного взноса (для покрытия организационно-хозяйственных расходов, связанных с деятельностью кооператива) - до 5% стоимости жилья. 5. Минимальный размер первоначального паевого взноса - от 1% до 25% стоимости жилья (в зависимости от выбранного накопительного плана). 6. Вселение в квартиру возможно при накоплении порогового значения паевого взноса - от 45% до 65% стоимости жилья (в зависимости от выбранного накопительного плана). 7. Период предоставляемой рассрочки после получения жилья - до 12 лет. 8. Ставка кредитования на период рассрочки (размер членского взноса) - от 4% до 8% годовых в рублях (в зависимости от длительности периода накопления) на невнесенную часть стоимости жилья. 9. Размер ежегодного членского взноса в резервный фонд - 0,6% стоимости жилья в год (взимается только на этапе погашения ссуды). Учет паевых взносов членов кооператива ведется исходя из среднерыночной стоимости 1 кв. м недвижимости, определяемой по данным областного статистического управления. Для упорядоченности имущественных позиций пайщиков ЖСК создается очередь. Основные принципы очередности: - каждый пайщик ЖСК имеет в очереди свою позицию по каждой заявленной им к приобретению недвижимости; - величина позиции определяется по общему правилу только процентом внесенного паевого взноса по отношению к ориентировочной стоимости недвижимости, заявленной пайщиком ЖСК к приобретению; - позиция в очереди корректируется ежедневно специальной компьютерной программой; - в ЖСК отсутствуют какие-либо льготы и льготные очереди. Жилищно-строительный кооператив "Свой дом" предлагает своим пайщикам несколько разновидностей накопительных планов, от выбора которых зависит время покупки квартиры, величина вступительных взносов и процентная ставка кредита. Накопительные планы приведены в следующей таблице: ---------------T-----------T-------------T-----------T-----------T-----------T-------------¬ ¦ Наименование ¦ Порог ¦Вступительный¦Минимальный¦Минимальный¦ Варианты ¦ Членские ¦ ¦накопительного¦накопления,¦ взнос, % ¦ паевой ¦ежемесячный¦ сроков ¦ взносы, % в ¦ ¦ плана ¦ % от ¦от стоимости ¦взнос, % от¦взнос, % от¦накопления,¦ год от ¦ ¦ ¦стоимости ¦ квартиры ¦ стоимости ¦ стоимости ¦ год ¦невыплаченной¦ ¦ ¦ квартиры ¦ ¦ квартиры ¦ квартиры ¦ ¦ стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартиры ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Классический ¦ 50 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 0,5 ¦ 2 ¦ 4,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 3,7 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Классический ¦ 55 ¦ 5 ¦ 15 ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ 7,0 ¦ ¦ускоренный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ 5,1 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Классический ¦ 65 ¦ 5 ¦ 25 ¦ 2,0 ¦ < 0,5 ¦ 8,0 ¦ ¦максимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Взаимозачет ¦ 30 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 7,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 6,9 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Взаимозачет ¦ 0 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 1,5 ¦ 0 ¦ 8,0 ¦ ¦максимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Молодежный ¦ 45 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 5,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 5,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 5,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ 5,3 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Детский ¦ 60 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 0,5 ¦ 5 ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 3,7 ¦ +--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦Корпоративный ¦ 50 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 0,5 ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 5,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 5,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5,0 ¦ L--------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------- Примечания: 1. В накопительном плане "Взаимозачет" порог накопления исчисляется от разницы в стоимости имеющейся и приобретаемой квартиры. 2. При продаже квартиры пайщика через агентство недвижимости "Свой дом" вступительный взнос в накопительных планах "Взаимозачет" и "Взаимозачет Максимум" будет составлять 2% и 3% соответственно. 3. В накопительном плане "Взаимозачет Максимум" стоимость имеющейся квартиры должна составлять не менее 70% от стоимости приобретаемой квартиры. Вступительный взнос на любом накопительном плане может быть внесен в рассрочку за 6 или 12 месяцев. При этом размер членских взносов по рассрочке будет увеличен на 0,2% или 0,4% соответственно. P.S. Данное приложение подготовлено по материалам, размещенным на сайте http://www.svoy-dom.info/. Приложение 9 ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КОРПОРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА" (Г. МОСКВА) Технология "ИпотекаСтрой" Слагаемые технологии "ИпотекаСтрой": - Проведение оценки стоимости имеющегося жилья при непосредственном участии владельца квартиры, единственно обладающего правом "вето" на решение оценочной комиссии; - Получение по инвестиционно-обменному (рамочному) договору беспроцентного коммерческого кредита от застройщика в виде освобождения от оплаты стоимости обмененного (разменянного) жилья; - Проживание в имеющемся жилье до конца строительства нового жилья без каких-либо периодических или экономических ограничений на проведение операций с имеющимся жильем; - Накопительная (в течение 1 года) доплата разницы между стоимостью новой (заказанной) квартиры и оценочной стоимостью имеющегося жилья, которая фиксируется в инвестиционно-обменном (рамочном) договоре до конца строительства; - Получение нового жилья в собственность после окончательного расчета с застройщиком и обмена (размена) имеющейся квартиры, или при желании оставить у себя и старое жилье внесением суммы, равной оценочной стоимости старого жилья. При этом происходит прямой обмен (размен) старой квартиры на новую без выстраивания сложных, хрупких, юридически опасных и длительных обменно-разменных цепочек. Технология "Накопи и живи" Слагаемые технологии "Накопи и живи": На первом этапе (до 2-х или 9 лет): - Становитесь вкладчиком кооперативного банка "СоцИнициативаКредит"; - В соответствии с трехсторонним договором между заказчиком, кооперативным банком, Корпорацией "Социальная инициатива" вступаете в программу "Накопи и Живи"; - В течение 2-х или 9-ти лет по согласованному графику на своем счете в кооперативном банке накапливаете 30% от полной рыночной цены желаемого нового жилья, величина которой фиксируется при вступлении в программу "Накопи и живи"; - При этом номинальная сумма вклада (30% от рыночной цены) индексируется кооперативным банком и Корпорацией "Социальная инициатива". На втором этапе (от 2-х или 9 лет): - Произошло накопление номинальной суммы, равной 30% от рыночной цены; - Кооперативный банк "СоцИнициативаКредит" может предоставить заказчику в дополнение к накопленной сумме льготный кредит на покупку нового жилья; - Льготный кредит кооперативного банка предоставляется под залог вновь приобретаемой квартиры, которая до выплаты полной суммы кредита находится на балансе кооперативного банка в качестве обеспечения кредита; - Заемщик проживает в новой квартире, ежемесячно погашает сумму кредита в срок от 6 до 10 лет; - Выплатив полную сумму кредита, заемщик получает квартиру в личную собственность. Кредитный договор расторгается; - В случае если заказчик программы желает существенно сократить срок получения нового жилья в личную собственность и не пользоваться кредитом кооперативного банка, он может воспользоваться технологией "Инвестиционного вклада" в коммандитное товарищество "Социальная инициатива". Технология "Кредит-Адрес" Слагаемые технологии "Кредит-Адрес": - Выбирается любой район будущего проживания, характеристики квартир в Москве, Подмосковье, других городах России; - Определяется полная рыночная цена избранного жилья; - Оценивается стоимость имеющегося жилья при непосредственном участии владельца квартиры, единственно обладающего правом "вето" на решение оценочной комиссии; - Определяется сумма доплаты между полной рыночной ценой избранного жилья и оценочной стоимостью имеющегося обменного (разменного) жилья; - В рамках инвестиционно-обменного (разменного) договора по избранному графику накапливается сумма доплаты между полной рыночной ценой избранного жилья и оценочной стоимостью имеющегося обменного (разменного) жилья, величина которой фиксируется на весь срок действия договора; - В течение шести месяцев после накопления полной суммы доплаты происходит соответствующий обмен (размен) старой квартиры на заказанную новую; - В случае желания оставить у себя старую квартиру в дополнение к заказанной новой заказчик может окончательно рассчитаться с компанией-кредитором денежной суммой, равной оценочной стоимости старого жилья, проиндексированной в соответствии с оригинальным коэффициентом инфляции в России за период действия инвестиционно-обменного (разменного) договора; - В результате происходит прямой обмен (размен) старой квартиры на новую без необходимости выстраивания каких-либо сложных, юридически рискованных и длительных по времени, сложных, хрупких обменно-разменных цепочек. Технология "Экпресс-Адрес" Слагаемые технологии "Экспресс-Адрес": - Становитесь вкладчиком кооперативного банка "СоцИнициативаКредит"; - В соответствии с трехсторонним договором между заказчиком, кооперативным банком и Корпорацией "Социальная инициатива" вступаете в программу "Экспресс-Адрес"; - Выбираете любой адрес или район и характеристику жилья в Москве, Подмосковье, других городах России; - Совместно с банком и Корпорацией определяете и фиксируете в указанном трехстороннем договоре окончательную рыночную цену выбранного Вами жилья; - После этого накапливаете в течение 1 года по согласованному графику на своем счете в кооперативном банке сумму, номинально равную 75% зафиксированной в трехстороннем договоре рыночной цены выбранного Вами жилья; - Кооперативный банк вместе с Корпорацией "Социальная инициатива" индексируют накопленную Вами сумму в размере из расчета 12% годовых в валюте; - По истечении календарного года накопления Вы имеете возможность получить от кооперативного банка льготный кредит в размере 13% от недостающих до фиксированной рыночной цены заказанного жилья; - В течение трех календарных месяцев после годового периода накопления Корпорация "Социальная инициатива" в рамках трехстороннего договора предоставит избранное Вами жилье в собственность; - Льготный кредит кооперативного банка предоставляется под залог вновь приобретенной квартиры; - Заемщик проживает в своей новой квартире, ежемесячно погашая сумму кредита; - По желанию заемщика срок кредита может составлять от 1 года до 3 лет; - В случае нежелания пользоваться кредитом кооперативного банка заказчик имеет право после истечения года накопления номинальной суммы, равной 75% от фиксированной в договоре рыночной цены избранного жилья, в рамках трехстороннего договора поручить Корпорации "Социальная инициатива" приобрести избранное жилье в течение следующего календарного года в личную собственность заказчика без какой-либо доплаты с его стороны; - Технология "Экспресс-Адрес" позволяет одновременно избрать район проживания, зафиксировать в договоре рыночную цену избранного жилья, независимо от ее фактического роста, сэкономить на этом как минимум треть от реальной рыночной стоимости жилья, гарантированно получить новое жилье в личную собственность через два года после начала накопления денег на новую квартиру. Технология "Инвестиционный вклад" Слагаемые технологии "Инвестиционный вклад": - Оплачивается только инвестиционная стоимость строительства нового жилья, которая от 25 до 50% ниже полной рыночной стоимости нового жилья; - Можно подключаться к технологии "Инвестиционного вклада" на любом этапе строительства, подключение инвестирования к строительству на более ранних этапах ведет к уменьшению стоимости оплаты нового жилья и возможности уточнения планировки и качества отделки заказанной квартиры; - Окончательная стоимость избранного жилья определяется на момент Ваших взносов; - Корпорация "Социальная инициатива" в договоре инвестиционного вклада предусматривает гарантию предоставления нового жилья в сроки до 2 лет от оплаты инвестиционного вклада; Инвестиционный вклад в коммандитное товарищество поощряется законом, в частности в Налоговом кодексе Российской Федерации предусмотрена, что вся сумма фактически внесенного инвестиционного вклада не является объектом подоходного налога граждан, то есть полностью вычитается из налогооблагаемой суммы годового дохода граждан. Технология денежного ипотечного кредитования "Заемщик - Застройщик - Банк" Слагаемые технологии "Заемщик - Застройщик - Банк": - Включитесь в технологию "Инвестиционного вклада" Корпорации "Социальная инициатива" заказывая строительство в рассрочку по инвестиционной стоимости собственной одно- (двух-) комнатной квартиры; - В договоре инвестиционного вклада определяются размер инвестиционной стоимости строительства нового жилья и график ее оплаты; - Имеющаяся в наличии денежная сумма вносится в качестве оплаты инвестиционной стоимости строительства; - Сумма денег, недостающая для полной оплаты инвестиционной стоимости строительства, может быть получена в качестве кредита от "Банка Москвы" под гарантии Корпорации "Социальная инициатива" на основании трехстороннего договора "Заемщик - Застройщик - Банк"; - При этом Корпорация "Социальная инициатива" взаимодействует с заказчиком строительства нового жилья в процессе погашения кредита "Банка Москвы". Конкретное содержание этого взаимодействия определяется степенью финансовых возможностей заказчика самостоятельно рассчитываться по кредиту "Банка Москвы". P.S. Данное приложение подготовлено по материалам, размещенным на сайте http://www.comsi.ru/. Приложение 10 ТИПОВАЯ МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ И АНАЛИЗА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ <*> -------------------------------- <*> Данное приложение подготовлено по материалам сайта http://www.profi-club.kiev.ua/ (по состоянию на июнь 2003 г.). Введение В основу Типовой методики положены тестовые таблицы. Тестовые таблицы для разработки бизнес-плана представляют собой набор вопросов, сгруппированных по разделам бизнес-плана. В каждом разделе вопросы группируются исходя из порядка изложения раздела. Объем вопросов определяется установленными международными нормами к бизнес-планам [1], методическими рекомендациями министерств [2] и коммерческих банков, а также необходимостью полного отражения экономической деятельности фирмы (предприятия). Техника использования тестовых таблиц состоит в следующем: имеется универсальный текст-шаблон бизнес-плана, выполненный в текстовом редакторе (Word). При работе с текстом можно дополнять или стирать слова, фразы или целые абзацы. В процессе работы в определенных местах (выделенных в тексте) необходимо вносить ответы на вопросы из тестовых таблиц. Выделенные места, вопросы в тестовых таблицах и ответы на них имеют одни и те же соответствующие номера. Таким образом достигается максимальное упрощение работы над текстовой частью бизнес-плана. Вопросы в тестовых таблицах имеют несколько целей: - Провести диагностику существующего положения дел в фирме. В этом случае на поставленные вопросы предполагается ответ в форме "да", "нет" или по оценочной шкале: 1 - "совсем неверно"; 2 - "в некоторой степени"; 3 - "в существенной степени"; 4 - "чаще всего"; 5 - "совершенно верно"; 6 - "не знаю". В зависимости от ответа предлагаются варианты решения вопроса с учетом получения наибольшей эффективности. Данная группа вопросов используется не только при разработке бизнес-плана, но также при инвестиционном анализе и диагностике. Только в этом случае ответы в тексте бизнес-плана или на вопросы анкеты при диагностике оцениваются с учетом уровня эффективности. - Дать ответы для заполнения пропусков в тексте бизнес-плана. Помимо вопросов предусматриваются таблицы для заполнения их исходными данными. Эти данные используются при составлении таблицы доходов и затрат, денежных потоков, сводного баланса активов и пассивов, определения точки самоокупаемости, а также оценки технических характеристик товаров, анализа степени устойчивости товара на рынке, вероятности рисков по группам, суммы возможного убытка. - Исходные данные используются также для расчета показателей коммерческой, бюджетной и экономической эффективности [2]. Приводимые в методике формы входной информации [2] соответствуют методике ЮНИДО и, в основном, пригодны при использовании любой из принятых систем моделирования инвестиционных проектов. Это пакеты COMFAR (Computer Model for Feasibility Analysis and reporting) и PROPSPI№ (PROjekt Profile Screening and Pre-appraisal Information sistem), созданные в UNIDO - Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, а также отечественные пакеты "PROJEKT EXPERT", "Альт-Инвест", "ТЭО-Инвест" и др. Глава 1 Типовой текст-шаблон бизнес-плана В первой главе рассматривается типовой текст-шаблон бизнес-плана БИЗНЕС-ПЛАН Титульный лист ___________________________________ /Название и адрес предприятия/ ___________________________________ /Имена и адреса учредителей/ Сущность предлагаемого проекта ___________________________________ Стоимость проекта ________________________________________________ Срок окупаемости _________________________________________________ Оглавление бизнес-плана _______________________________________ /Наименование предприятия/ Разделы 1. Вводная часть. 2. Описание предприятия. 3. Анализ положения дел в отрасли. 4. Существо проекта. 5. План маркетинга. 6. Производственный план. 7. Организационный план. 8. Оценка риска и страхование. 9. Финансовый план. 10. Стратегия финансирования. 11. Приложение. Таблица 1. Структура себестоимости продукции. Таблица 2. Выручка от реализации. Таблица 3. Таблица доходов и затрат. Таблица 4. Баланс денежных потоков. Таблица 5. Сводный баланс активов и пассивов предприятия. Таблицы исходных данных. Список прилагаемых документов. В приложение, вместо указанных выше таблиц, могут войти выходные формы программ по разработке бизнес-планов и анализа инвестиционных проектов. 10. Вводная часть 1.1. Стратегическая цель. Указанным проектом __________________________________________ /1.1 1.2. Тактическая цель. Реализация проекта позволит получать ежегодную прибыль в размере _______. Инвестиции в проект составят _________, а (созданное, реконструированное) предприятие позволит окупить их всего за ______________ 1.3. Рынок. _____________________________________________________________ /1.2 1.4. Стратегия достижения цели. Для реализации намеченной цели предприятие намерено осуществить следующие мероприятия: - ____________________________________________________________ /1.3 1.5. Стратегия финансирования. Стратегия финансирования предусматривает реализацию проекта в рамках ____ предприятия с использованием кредита в размере ________ с возвратом в течение ________/срок, условия финансирования/ 1.6. Экологическая безопасность. Защита окружающей среды достигается использованием __________ /1.4 1.7. Достижимость поставленных в проекте целей обеспечивается за счет: - ___________________________________________________________ /1.5 12. Описание предприятия. 13. Организационно-правовая форма, местоположение и история предприятия. ______________________________________________ /2.1, 7.1, 2.2, 2.3 14. Основные направления деятельности. ______________________________________________ /2.4, 2.5, 2.6, 2.7 15. Результаты деятельности предприятия. ______________________________________________ /2.8 16. Анализ положения дел в отрасли. 17. Текущая ситуация и тенденции ее развития. Общая ситуация ________________________________ /3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 18. Перспективы развития отрасли. _____________________________________________ /3.7, 3.8, 3.9 19. Оценка объема рынка, регионы сбыта, тенденции развития рынка. _____________________________________________ /3.10, 3.11, 3.12, 3.13 20. Описание рынка сбыта. Контингент покупателей, структура их предпочтений, их поведение при различных изменениях существующей ситуации. _______________________________________________ / 3.14, 3.15, 3.16 21. Основные сегменты рынка, отношения между сегментами рынка, тенденции изменения структуры рынка в отношении спроса на предлагаемую продукцию. _______________________________________________ / 3.17, 3.18, 3.19 Для названных потребителей определена степень привлекательности по трехбалльной шкале: "о/п" - очень привлекательно, "п" - привлекательно, "н/п" - непривлекательно. Области наиболее эффективного применения каждого вида услуг представлены в Перечне 1: Перечень 1. Потребители 22. Продукция/услуги. 23. Продукция/услуги. Данные получены экспертным путем в результате опроса специалистов в сфере ___________ деятельности. Анализ максимальной концентрации заинтересованности по направлениям и клиентам (в табл. 1 выделено тонировкой по 1-му столбцу и 2-й строке) приводит к следующим выводам: 24. По направлению деятельности: наибольшую заинтересованность (и спрос на продукцию/услуги) всех клиентов можно ожидать по ________________. 25. По клиентам: наибольший спрос на продукцию (полный комплекс услуг) _______ может быть востребован ___________________________. 26. Конкурентные предложения на рынке. ____________________________________________________ /3.20, 3.21 27. Крупнейшие производители аналогичной продукции. ____________________________________________________ /3.22, 3.23, 3.24, 3.25 В таблице 2 оценки потенциальных конкурентов приводятся результаты экспертных оценок по наиболее значительным конкурентам ________, а также по степени их ожидаемой конкуренции. Приняты следующие обозначения степени конкуренции: "в" - высокая, "с" - средняя, "н" - низкая. Номера сегментов рынка соответствуют обозначениям таблицы 1. Например, обозначение 1/в соответствует высокой конкуренции в 1-м сегменте рынка. Перечень 2. Конкуренты 28. Продукция/услуги. 29. Продукция/услуги. 30. 1/в 2/в 3/в 4/с 5/н 6/н 7/н. Обработка этой таблицы приводит к следующим выводам: 31. Наибольшими потенциальными конкурентами для ______ являются ________. 32. В наиболее сильной степени конкурентная борьба развернется по ______. 33. Качество, объемы продаж, цены конкурентов. _________________________________________ /3.26, 3.27, 3.28, 3.29, 3.30 34. Реклама конкурентов. _____________________________________________ /3.31 35. Политика цен конкурентов. _________________________________________________ /3.32, 3.33, 3.34, 3.35 36. Преимущества и недостатки продукции конкурентов /3.36, 3.37 Перечень 3. Наименование продукции/услуг Преимущества Недостатки 37. Причины предпочтительности продукции по отношению к продукции конкурентов. ____________________________________________________ /3.38, 3.39 38. Существо проекта 39. Цель проекта. Целью данного проекта является ____________________________ /4.1, 4.2 40. Наличие информационных материалов о проекте. _________________________________________________________ /4.3, 4.4 41. Наименование продукции. По проекту предполагается производство продукции __________, а именно: ______________________________________________ /4.5, 4.6 42. Назначение продукции. _________________________________________________ /4.7, 4.8, 4.9, 4.10 43. Основные отличия предлагаемой продукции от имеющейся. ______________________________________________________ /4.11, 4.12, 4.13 44. Формы защиты продукции. _________________________________________________________ /4.14 45. Факторы технической неопределенности и меры по их снижению. ______________________________________________________ /4.15, 4.16, 4.17 46. План маркетинга 5.1. Прогнозируемая рыночная цена. _________________________________________________________ /5.1, 5.2, 5.3 5.2. Опыт работы на выбранном сегменте рынка. _____________________________________________________ /5.4 5.3. Описание предполагаемых способов, форм и каналов сбыта продукции. _____________________________________________________ /5.5, 5.6 5.4. Реклама. _____________________________________________________ /5.7 5.5. Формирование общественного мнения. _____________________________________________________ /5.8 5.6. Стимулирование продаж. _________________________________________________ /5.9, 5.10, 5.11, 5.12 5.7. Оценка примерных объемов спроса и реализации продукции ближайшие 2 - 3 года. _____________________________________ /5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17, 5,18 47. Производственный план 6.1. Стратегической целью предприятия в сфере производства является ____. _______________________________________________________________ /6.1, 6.2 Характеристика существующих основных производственных фондов. ______________________________________________________________ /6.2, 2.4. 6.2. Планировка предприятия и размещение производственного оборудования. ________________________________ /6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 6.3. Ресурсы, имеющиеся в распоряжении заемщика, для реализации проекта. _____________________________________ /6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 6.15, 6.16 6.4. Готовность производства. ______________________________________________________ /6.17, 6.18, 6.19 6.5. Необходимые производственные мощности. ______________________________________________________ /6.20 6.6. Новое оборудование необходимое, для производства. ______________________________________________________ /6.21 6.7. Сырье и комплектующие - условия и схемы закупки. ______________________________________________________ /6.22 6.8. Репутация поставщиков, опыт работы с ними. ______________________________________________________ /6.23, 6.24 6.9. Лимитирование объемов производства. ______________________________________________________ /6.25 6.10. Технологическая схема производственного процесса. _____________________________________________________ /6.26 6.11. Схема производственных потоков. _____________________________________________________ /6.27 6.12. Контроль качества. _____________________________________________________ /6.28 6.13. Оценка возможных издержек производства и ее динамика на перспективу. __________________________________________________________________ /6.29 6.14. Рентабельность производства, планируемая прибыль и ее использование. __________________________________________________________________ /6.30 6.15. Техника безопасности. _____________________________________________________ /6.31 6.16. Затраты на утилизацию отходов и защиту окружающей среды. _____________________________________________________ /6.32 6.17. Ограничения на местоположение. _____________________________________________________ /6.33 6.18. Трудовые ресурсы. _____________________________________________________ /6.34, 6.35 48. Организационный план 49. Форма собственности. ______________________________________________________ /7.1 50. Основные пайщики (партнеры - если речь о товариществе). ______________________________________________________ /7.2, 7.3, 7.4 51. Члены совета директоров. ______________________________________________________ /7.5 52. Краткие биографические справки на руководителей предприятия. ______________________________________________________ /7.6, 7.7 53. Правом подписи на финансовых документах обладают: _____________________________________________________ /7.8 54. Организационная схема предприятия. _____________________________________________________ /7.9, 7.10, 7.11 55. Критерии отбора и оплата труда персонала и ее регулирование. _________________________________________________ /7.12, 7.13, 7.14, 7.15 56. Планирование. _____________________________________________________ /7.16, 7.17, 7.18 57. Стиль управления. _____________________________________________________ /7.19 58. Повышение квалификации. ____________________________________________________ /7.20 59. Поддержка проекта местной администрацией. ____________________________________________________ /7.21, 7.22 60. Оценка риска и страхование 61. SWOT-анализ проекта. Качественный подход к описанию рисков заключается в детальном и последовательном рассмотрении содержательных факторов, несущих неопределенность, и завершается формированием причин основных рисков. Одной из простейших методик формирования рисков является SWOT-анализ /8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 3.15, 4.11/. Сильные стороны. Слабые стороны. Возможности. Угрозы. 8.2. Экспертная оценка рисков. Простейший подход к получению качественных характеристик - использование экспертных оценок /8.5/. Оценка степени готовности проекта по следующим компонентам: Товар. Рынок. Рыночный план. Производство. Наличие лидера проекта. Организационная схема. Финансирование. Готовность бизнес-плана. Роза рисков 62. Характеристика рисков. ________________________________________________________ /8.6/. 63. Страхование. ____________________________________ /страхование имущества и рисков/. Программа страхования от рисков Виды страхования. Страховые суммы по пунктам. Суммы страховых платежей по видам. 64. Финансовый план 9.1. Прогноз объемов реализации на ближайшие два - три года представлен в таблице "Выручка от реализации". Из таблицы и графика видно, что ________________________________________ (приложить протоколы о намерениях с потребителями). 9.2. Прогноз доходов и затрат отражается в "Отчете о прибыли" и говорит о ___________________________________ (методология и результаты). 9.3. Отчет о движении денежных средств, представленный в виде таблиц и графиков приложения, является важнейшей формой оценки инвестиционного проекта. Увеличение положительного сальдо баланса поступлений и платежей в течение всего срока жизни проекта говорит о большом запасе финансовой прочности. 9.4. Сводный баланс активов и пассивов предприятия или балансовый отчет, представленный в виде таблиц и графиков приложения, иллюстрирует динамику изменения структуры имущества проекта (активов) и источников его финансирования (пассивов). На основе информации, содержащейся в базовых формах финансовой оценки, рассчитаны коэффициенты, которые можно разбить на три основные категории: - показатели рентабельности (прибыльность продаж, рентабельность активов, рентабельность собственного капитала); - оценка использования инвестиций (оборачиваемость активов); - оценка финансового состояния (общая ликвидность, мгновенная ликвидность). Из значений, приведенных в таблице коэффициентов финансовой оценки приложения, можно сделать вывод, что показатели рентабельности и оценка использования инвестиций отражают успешность предлагаемой к осуществлению основной деятельности и маркетинговой политики. Общая ликвидность значительно превышает значение 2, что говорит о ее хорошем уровне. Коэффициент мгновенной ликвидности выше диапазона от 0,5 до 1,2, что говорит о высокой надежности предприятия с точки зрения возможности оплаты поставок и погашения краткосрочных банковских обязательств. Учитывая все отмеченные выше показатели финансовой оценки предприятия, можно сделать вывод о финансовой состоятельности проекта. 9.5. Инвестиционные расчеты. Расчет срока окупаемости проекта относится к группе простых методов оценки эффективности. Исходя из значений, приведенных в таблице "Анализ эффективности проекта", простой срок окупаемости без учета внешнего финансирования составляет _______. Этот срок значительно ниже принятого срока кредитования, что говорит о низком риске инвестирования. Значительные величины чистой текущей стоимости проекта (NPV) и рентабельности инвестиций (NPVR), полученные в таблице "Анализ эффективности проекта", подтверждают целесообразность инвестирования денежных средств в проект, а высокое значение внутренней нормы прибыли (IRR) говорит о возможности увеличения ставки процента за привлекаемые источники финансирования проекта. Анализ чувствительности проекта показывает высокую устойчивость проекта, т.к. при уменьшении объемов реализации услуг и выручки от услуг до 60% чистая текущая стоимость имеет положительное значение. 9.6. Графики достижения безубыточности. ________________________________ _________________________ (методология, результаты, несколько вариантов). 65. Стратегия финансирования 66. Общий объем средств, требуемый для реализации проекта, составляет: _______________ (см. табл. "Инвестиционные издержки"). 67. Объем средств уже вложенный в проект. _____________________________________ (сумма, статья). 68. Распределение инвестируемых средств по основным направлениям. Отмечено в таблице исходных данных приложения "Инвестиционные издержки" __________________________ (земля, сооружения, оборудование, оборотные средства). 69. Предполагаемые формы и источники финансирования проекта, условия получения средств. Проект предусматривает два источника финансирования - собственные и заемные средства, которые делятся на капитал _______________ и кредиты банка. Кредит в размере _________ с возвратом в течение _________ (первые _________ льготные) выплачивается поквартально под _____ годовых. 70. Использование заемных средств. Заемные средства направляются на __________________________________ (цели и методы). 71. Возврат заемных средств. По финансовому плану обеспечен возврат кредита через ____________________ после его получения. Возврат средств (основного долга) начинается через ______ (льготный период), проценты по кредиту начинают выплачиваться сразу после получения кредита и происходит равными долями поквартально в течение _________ лет. 72. Профилактика рисков инвестора. ____________________________________________________. 73. Предлагаемое обеспечение. ______________________ (структура и форма, его документальное подтверждение). Глава 2 Тестовые таблицы Во второй главе рассматриваются вопросы для получения информации о проекте и таблицы исходных данных. 74. Вводная часть Данный раздел бизнес-плана - это краткое описание будущих изменений на рынке намечаемого к производству товара. Во вводной части излагается идея инвестиционного проекта, во что обойдется его реализация и обоснование того, почему предприятие добьется успеха. При работе над данным разделом необходимо иметь ответы на следующие вопросы: 1.1. Какую стратегическую цель позволит осуществить реализация данного проекта? 1.2. Кратко опишите состояние рынка, на котором вы собираетесь реализовывать свой продукт. 1.3. Перечислите мероприятия, с помощью которых вы намерены реализовать намеченную цель. 1.4. Как осуществляется защита окружающей среды? 1.5. За счет каких факторов обеспечивается достижимость поставленных в проекте целей? 75. Описание предприятия Данный раздел бизнес-плана необходим, если проект реализуется в рамках существующего предприятия. Информация и анализ, приведенные в этом разделе, должны дать полную картину существующего положения дел и подтвердить способность предприятия реализовать предлагаемый проект. 2.1. Дайте краткую характеристику предприятия (наименование, где находится, чем занимается, к какой отрасли оно относится). 2.2. Местоположение предприятия (общая площадь, наличие производственных, административных, вспомогательных и складских помещений, подъездных путей, удаленность от ж/д станции, аэропорта, автодорог, основных заказчиков, поставщиков, наличие электроэнергии, топлива, воды, трудовых ресурсов, условия аренды). 2.3. Когда основано предприятие, какова его функциональная история, какие события повлияли на его развитие? 2.4. Какие основные направления деятельности? 2.5. Имеет ли данное предприятие хорошую репутацию в своей сфере деятельности? 2.6. Какие основные продукты или услуги производит или предоставляет предприятие? 2.7. Каковы отличительные черты предприятия? 2.8. Какие достижения имело предприятие за последние два - три года (роль, место, объемы сбыта, производственно-экономические показатели)? 76. Анализ положения дел в отрасли Данный раздел бизнес-плана необходим, если предполагается, что товар (услуга) будет реализовываться в масштабах страны и (или) зарубежья. Анализ положения дел в отрасли помогает сделать оценку проекта с позиции перспективности. При разработке данного раздела необходимо ответить на следующие вопросы: 3.1. Какая сырьевая база отрасли в настоящее время и в перспективе? 3.2. Какое распределение производственных мощностей по регионам и областям? 3.3. В каком состоянии находятся основные фонды, материально-техническая база производства предприятий отрасли? 3.4. Приведите среднюю и на лучших предприятиях отрасли рентабельность производства, затраты на единицу продукции, на одного занятого. 3.5. Какова была динамика продаж по отрасли за последние 5 лет? 3.6. Сколько новых фирм возникло в этой отрасли за последние 3 года? 3.7. Укажите предполагаемые объемы инвестиций в отрасль и ожидаемые результаты. 3.8. Имеются ли федеральные и отраслевые целевые программы развития отрасли или программы модернизации, опишите их основные задачи и приоритеты, выделяемые из бюджета финансовые ресурсы. 3.9. Какие ожидаются темпы прироста по отрасли? 3.10. Дайте оценку величины и структуры текущего действительного спроса на аналогичную вашей продукцию за ближайшие 1 - 2 года. 3.11. На какой ступени развития находится ваш рынок: формирование; становление; рост; зрелость; свертывание; промежуточная стадия; не знаю. 3.12. На сколько спрос на этом рынке зависит от цены: в очень большой степени; не в очень большой степени; не знаю. 3.13. Какие новые виды продукции появились в отрасли за последнее время? 3.14. Потенциальные потребители: кто они? 3.15. Кто является конечным потребителем продукции, каков средний размер покупки, ее периодичность? 3.16. Отличается ли возможный круг потребителей вашей продукции от того круга потребителей, на который рассчитана продукция конкурентов? 3.17. На каком сегменте рынка вы планируете конкурировать? 3.18. Какие сильные и слабые стороны вашего продукта (услуги) с точки зрения выбранного сегмента рынка? 3.19. Какие из предложенных базовых стратегий вы используете на важнейшем для вас рынке: полное удовлетворение рыночного спроса; концентрация продукта в некоем секторе рынка; специализация продукции; специализация рынка; ни одной из этих стратегий. 3.20. Как можно кратко описать конкурентную ситуацию на вашем рынке? 3.21. Потенциальные конкуренты: кто они? Дайте характеристику конкурирующих товаров и организаций. 3.22. Сколько у вас конкурентов на вашем основном рынке: нет; 1 - 5; 6 - 10; более 10; не знаю. 3.23. Какие виды предприятий имеют ваши конкуренты: очень малые; малые и средние; крупные; те и другие; не знаю. 3.24. Кто является вашим основным конкурентом? 3.25. Какую долю на вашем основном рынке имеют в совокупности три крупнейшие фирмы: в процентах _____%; не знаю. 3.26. Каковы границы возможностей существующих и потенциальных конкурентов? 3.27. В чем заключаются реализуемые и планируемые ими мероприятия? 3.28. Какое значение имеет предпринятый каким-то конкурентом стратегический шаг? 3.29. В какую сферу деятельности не следует вторгаться, потому что конкурент окажет отчаянное сопротивление? 3.30. Укажите объемы продаж, качество и цены конкурентов. 3.31. Какими приемами маркетинга пользуются конкуренты? Какие из них наиболее удачны? 3.32. Какая ценовая стратегия конкурентов? 3.33. Проводит ли конкурент в сфере сбыта агрессивную ценовую политику? Да _____; Нет _____. 3.34. Цены продаж (в сравнении с вашей фирмой): выше; одинаковые; ниже; не знаю. 3.35. Как изменились цены на важнейшие наименования товаров конкурента в последние два года в сравнении с _________? Артикул + снизились + одинаковые + повысились Какие уступки делает конкурент своим покупателям? 3.36. Каковы сильные и слабые стороны существующих и потенциальных конкурентов? При этом анализе изучаются следующие факторы: - продукт и производственная политика (качество, широта ассортимента и модификации, основные и дополнительные эффекты от развития продукта); - организация и каналы сбыта; - возможности маркетинга (применение инструментов маркетинга); - производственный потенциал (техническое ноу-хау, гибкость структур); - потенциал роста производительности; - финансовая ситуация (собственный капитал, заемный капитал, ликвидность и т.д.); - себестоимость; - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (характеристика затрат в прошлом и настоящем, главные направления); - обеспечение энергией и сырьем; - местоположение; - система управления; - качество руководящих кадров; - внутренний облик и внешний имидж фирмы, культура производства и т.д. 3.37. Какую роль может сыграть каждый из них в судьбе затеваемого дела? 3.38. За счет чего можно выдвинуться вперед? 3.39. Оцените степень устойчивости вашего продукта на рынке в сравнении с конкурирующим в соответствии с формой, представленной в перечне. Анализ степени устойчивости товара на рынке Запросы потребителей. Что может предложить конкурент? Что может предложить организация, осуществляющая проект? 77. Качество. 78. Исключительность товара. 79. Низкие цены. 80. Ассортимент. 81. Послепродажное обслуживание. 82. Надежность. 83. Условия доставки. 84. Местонахождение. 85. Полнота информации. 86. Близость (доступность). 87. Кредитные карточки. 88. Кредитная линия. 89. Гарантии. 90. Консультирование. Должны быть указаны источники исходной информации по конкурирующим товарам и организациям. 91. Сущность проекта В данном разделе формулируется основная цель проекта с учетом факторов, определяющих его коммерческий успех. Для этого необходимо описать предлагаемый продукт или услугу, ответить на следующие вопросы: 4.1. Кратко опишите цель проекта. 4.2. Это новый проект или расширение (модернизация существующего)? 4.3. Какие информационные материалы имеются о проекте (наличие предварительного ТЭО, исследование рынка и т.д.)? 4.4. Когда и кем проведены эти исследования, в том числе находящиеся в процессе подготовки или нуждающиеся в обновлении? 4.5. Какую продукцию или товар предполагается производить? Приведите название товара, краткое описание его потребительских свойств (желательно с иллюстрацией). 4.6. Какая наметилась тенденция изменения выпускаемого ассортимента продукции на вашем предприятии? Как появилась идея нового продукта (услуги)? 4.7. Какие основные области применения и назначения товара? 4.8. Какую потребность этот продукт будет удовлетворять? 4.9. Какие новые возможности и перспективы открываются в связи с выпуском предполагаемого продукта? 4.10. Возможны ли модификации товара, альтернативные области применения в качестве самостоятельного товара или элемента системы? 4.11. Укажите сильные стороны и преимущества, конъюнктурные и другие факторы, способные обеспечить технический и коммерческий успех. 4.12. В чем новизна предлагаемого товара (услуги)? Не раскрывая k№ ow-how, дать названия, описание и раскрыть способ применения используемых новинок. 4.13. Есть ли аналоги вашего товара в отрасли (за рубежом)? Произведите сравнительную оценку (оптимистическую и пессимистическую) для образцов, производимых как внутри страны, так и за рубежом. Укажите источники информации. Перечислите основные технико-экономические и интервальные оценки в виде перечня Значение показателей; Наименование показателей; Предлагаемый образец; Замещаемый; Лучший отечественный; Лучший мировой. При отсутствии данных об аналогах, дайте экспертные сравнительные оценки (в процентах или шкальным образом). 4.14. Приведите данные о патентах, лицензиях, публикациях и других формах защиты товара. 4.15. С какими ключевыми проблемами вы сталкиваетесь при создании данного изделия (товара)? Как эти проблемы используются при оценке технической реализуемости, новизны и эффективности, а также времени их решения. 4.16. Укажите факторы технической неопределенности и меры по их снижению. Приведите данные, позволяющие выяснить степень уверенности разработчика в приводимых характеристиках (п. 3.13) и разрешимости остающихся проблем. 4.17. Какие меры предусмотрены в случае непредвиденных изменений рыночной коньюктуры? 92. План маркетинга План маркетинга должен излагать стратегию, ведущую к реализации целей и задач предприятия, на основе реальных фактов и реалистических допущений. Вопросы по плану маркетинга: 5.1. Какую ценовую стратегию вы выбираете? Ориентированную на увеличение объема продаж, завоевание репутации и привлечение наибольшего числа покупателей или получение побыстрее наибольшей прибыли. 5.2. Каким методом при установлении цены вы пользуетесь (затратным, "следованием за конкурентом", затратно-маркетинговым)? 5.3. Какая прогнозируется цена на ваш товар (услугу)? 5.4. Какой опыт работы вы имеете на выбранном сегменте рынка? 5.5. Ваша стратегия в области сбыта? Какие мероприятия вы используете по содействию сбыту на стадиях подготовки производства и собственно производства? 5.6. Как организованы распределение и продажи вашего продукта? 5.7. Опишите формы используемой вами рекламы? 5.8. Как влияет реклама на формирование общественного мнения? 5.9. Имеете ли вы собственную систему скидок для покупателей (при оплате наличными, при превышении стандартного размера закупаемой партии, за превышение определенного объема закупок за фиксированный период времени и т.д.)? 5.10. Как предусмотрена корректировка цен во времени с учетом этапов жизни товара и инфляции? 5.11. Как учитываются меры государственного регулирования цен? 5.12. Имеете ли вы систему гарантийного (послепродажного) обслуживания? 5.13. Как влияет цена вашего товара на эластичность спроса? Сколько товаров можно будет продать при различных уровнях цен? При каком уровне цен может начаться затоваривание? 5.14. Как влияет количество проданных товаров на величину выручки (валового дохода)? Какая максимальная цена, по которой ваш товар может быть принят рынком? 5.15. Какой возможный объем продаж (по отдельным периодам) с учетом потенциальных конкурентов, возможности развертывания производства и других факторов? 5.16. Как влияет цена вашего товара на количество выпускаемых изделий? 5.17. Пути снижения себестоимости продукции. 5.18. Как учитывается возможное снижение прибыльности производства при увеличении его объемов (при наличии устойчивого спроса)? 93. Производственный план План производства должен подтвердить техническую возможность производства нужного количества товара требуемого качества в заданные сроки. Вопросы по производственному плану: 6.1. Изложите цели долгосрочной стратегии вашего предприятия в сфере производства? 6.2. Сообщите характеристики существующих производственных фондов (стоимость, возвратная структура, наличие уникального оборудования, структура активов) (представьте в табличной форме). 6.3. Насколько соответствуют имеющиеся площади производственному процессу, для которого они предназначены? 6.4. Удовлетворяет ли потребностям размещение машин, оборудования и планирование рабочих зон? 6.5. Правильно ли выбраны территории под вспомогательные службы, и сделаны подходы к ним? 6.6. Соответствует ли площадь целям производства в целом, установке отдельного оборудования и удобству служащих? 6.7. Забиты ли цеха незаконченными изделиями, мусором и другими отходами? 6.8. Были ли аварии, которые можно отнести за счет неудачной планировки и размещения оборудования? 6.9. Бывают ли остановки основного производства из-за неправильной планировки и размещения оборудования? 6.10. Большие ли потери (времени, ресурсов) из-за неправильного размещения оборудования и какие необходимо провести изменения, чтобы их устранить? 6.11. Каков возраст, состояние существующих производственных мощностей, степень их изношенности, уровень технологии? 6.12. Есть ли оборудование, которое используется редко или вообще уже не используется? 6.13. Соответствует ли нуждам обеспеченность ручными инструментами, вспомогательным оборудованием и т.д.? 6.14. Какая стоимость основных фондов, когда была проведена оценка? 6.15. Какими новыми разработками занимается предприятие? 6.16. Какие ресурсы имеются в наличии для реализации проекта (интеллектуальная собственность, техническая документация, правовое обеспечение проекта: наличие нормативно-правовой базы для организации производства, ограничения по лицензированию, наличие прав собственности на выпуск товара, а также действующее производство, имущественные права, собственные обороты)? 6.17. В каком состоянии готовность производства? 6.18. Какая степень освоения продукции (научно-техническая разработка, опытный образец, опытная партия, мелкосерийное производство и т.д.)? 6.19. Укажите порядок и сроки организации работ (план-график). 6.20. Какие потребуются производственные мощности и какова их динамика (представьте в табличной форме)? 6.21. Какое производственное оборудование потребуется купить (арендовать) для организации производства, его характеристики? Предполагаемый продавец (арендатор), возможны ли при этом проблемы и какого рода? 6.22. Где, у кого и на каких условиях будут закупаться сырье, материалы и комплектующие? Какова репутация этих поставщиков и есть ли уже опыт работы с ними? Есть ли альтернативные источники сырья и материалов? Как быстро и с какими потерями возможно переключение на альтернативные источники? Предусмотрено ли страхование в случае вынужденных простоев? 6.23. Укажите имена (названия) фирм и адреса субподрядчиков, формы договоренности (контракт, предварительная письменная договоренность)? 6.24. Объясните, почему были выбраны именно эти субподрядчики? Сколько вы платите или стараетесь платить субподрядчику? 6.25. Возможно ли какое-нибудь лимитирование объемов производства или поставок ресурсов, и его причины. 6.26. Дайте полное описание всего производственного процесса. Перечислите операции, которые предполагается поручить субподрядчику. 6.27. Приведите схему производственных потоков (откуда и как будут поступать все виды сырья и комплектующих, в каких цехах они будут перерабатываться, где храниться) (желательно в графическом виде). 6.28. Представьте полную программу контроля качества. Какие гарантии качества вы предоставляете? 6.29. Дайте оценку возможных издержек производства и ее динамику на перспективу (сырье, материалы, комплектующие, оплата труда, начисления, услуги сторонних организаций, топливо, энергия, водоснабжение, теплоснабжение, амортизация зданий, сооружений, оборудования, аренда (помещения, земли, оборудования), административно-коммерческие расходы, расходы, связанные с плановым и внеплановым ремонтом оборудования и сооружений, прочие расходы (расшифровать), налоги в себестоимости). 6.30. Какая ожидается рентабельность производства, планируемая прибыль и ее использование? 6.31. Наличие контроля за техникой безопасности на предприятии, согласование с органами надзора. 6.32. Какие планируются затраты на утилизацию отходов и защиту окружающей среды (от сбросов в водный бассейн и воздушную среду)? Согласование с органами надзора. 6.33. Имеются ли ограничения на местоположение (наличие прав собственности на земельный участок и строения на нем, площадь земельного участка, в том числе занимаемая зданиями и сооружениями). 6.34. Имеется ли потребность в трудовых ресурсах? 6.35. Какова структура использования трудовых ресурсов (ориентация на интенсивное использование трудовых ресурсов или автоматизацию)? 94. Организационный план Организационный план необходим для определения соответствия структуры фирмы, формы собственности, состава руководящего персонала, планирования, целевых показателей, системы обучения, методов поощрения и критериев отбора кандидатов на должности целям фирмы. Вопросы по организационному плану: 7.1. Какова форма собственности создаваемого (действующего) предприятия? 7.2. Если речь идет о товариществе, расскажите о партнерах и об условиях уставного соглашения. 7.3. Если речь идет об акционерном обществе, расскажите об основных пайщиках и о том, какой долей основного капитала они располагают. 7.4. Сколько акций и какого типа (с правом и без права голоса) было уже выпущено? Сколько предполагается выпустить еще? 7.5. Перечислите членов совета директоров (имена, адреса, краткие биографические справки). 7.6. Кто входит в руководящий состав предприятия? Укажите имена, адреса, приведите краткие биографические справки. 7.7. Как распределяются обязанности между членами руководящего состава? 7.8. Кто обладает правом подписи финансовых документов? 7.9. Какова организационная структура вашей фирмы (кто, чем занимается, взаимодействие служб, координация и контроль)? Изобразите ее в форме организационной схемы. 7.10. Имеются ли в вашей фирме должностные инструкции, в которых отражается для каждого исполнителя круг обязанностей и связей. С другими? 7.11. Какова ориентация вашего предприятия (производственная, сбытовая или рыночная)? 7.12. Какую зарплату предполагается назначить членам руководящего состава? Будут ли им выплачиваться премии, надбавки? 7.13. Являются ли члены руководящего состава собственниками других предприятий или работают в других фирмах по совместительству? 7.14. Какие критерии отбора применяются при приеме на работу? 7.15. Какие предусмотрены формы поощрения персонала? 7.16. Как поставлено планирование в вашей фирме (на какой срок, как четко разделено по видам деятельности, как тесно увязано с достижением конечных целей)? 7.17. Известны ли цели фирмы вашим сотрудникам? 7.18. Какова оценка (прогнозы) результатов деятельности фирмы ("1" - совершенно неверно, "5" - совершенно верно)? - Она производит высококачественные товары и услуги 1, 2, 3, 4, 5 - У нее многообещающее будущее 1, 2, 3, 4, 5 - В ней успешно руководят персоналом 1, 2, 3, 4, 5 - Она способна осуществлять перемены по мере 1, 2, 3, 4, 5 необходимости - Она обладает трудовыми ресурсами высокого качества 1, 2, 3, 4, 5 - В целом она очень эффективна 1, 2, 3, 4, 5 - В ней сотрудники удовлетворены своим трудом 1, 2, 3, 4, 5 - Работники фирмы высокопроизводительные 1, 2, 3, 4, 5 - Она рассматривается как лидер в своей отрасли 1, 2, 3, 4, 5 7.19. Какой стиль управления присущ вашей фирме: - Руководитель сам принимает решения и доводит их до подчиненных четко и ясно. Ожидает от подчиненных лояльности в выполнении решений без особых возражений; - Руководитель обычно быстро принимает решения, но, прежде чем их реализовать, пытается разъяснить их подчиненным, приводя причины данного решения и отвечая на возникающие вопросы; - Руководитель обычно советуется с подчиненными до принятия решений, слушает их советы, принимает их во внимание и после этого объявляет свое решение. Ожидает от всех лояльности в реализации решения; - Руководитель обычно собирает подчиненных, когда надо принимать решение, ставит проблему перед группой и инициирует обсуждение. Принимает решение в соответствии с мнением большинства. 7.20. Существует ли (планируется) на предприятии система мер по повышению квалификации сотрудников с отрывом или без отрыва от производства (ненужное зачеркнуть): а) семинарские занятия (да, нет); б) производственная практика (да, нет). 7.21. Перечислите мероприятия, необходимые для согласования с органами местного управления всех вопросов, связанных с организацией производства (торговли, сервисного обслуживания), и степень реализации этих вопросов. 7.22. В какой степени решает проблемы данного региона организация производства (трудоустройство населения, создание инфраструктуры: возможность строительства жилья, детских садов, шоссейных дорог, мостов и т.д.). 95. Оценка рисков и страхование Назначение раздела состоит в оценке опасности того, что цели, поставленные в проекте, могут быть полностью или частично не достигнуты. Разрабатывается система мер защиты от основных видов рисков. Вопросы по оценке рисков и страхованию: 8.1. Какими сильными сторонами обладает проект (опыт персонала, наличие производственных мощностей, умение применить данную технологию)? 8.2. Какие составляющие элементы проекта являются слабыми, неразвитыми, недостаточными (отсутствие источников финансирования, смутное представление о рынке, незнание основных потребностей пользователей)? 8.3. Какие дополнительные возможности возникают при и после реализации проекта? 8.4. Какие факторы могут поставить под удар реализацию проекта? 8.5. Оцените степень готовности инвестиционного проекта по десятибалльной шкале по следующим компонентам: товар; рынок; рыночный план; производство; наличие лидера проекта; организационная схема; финансирование; готовность бизнес-плана. 8.6. Оцените риски по группам: Оценка рисков на подготовительной стадии Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Удаленность от инженерных сетей. Отношение местных властей. Доступность подрядчиков на месте. Оценка рисков на строительной стадии Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Платежеспособность заказчика. Непредвиденные затраты, в т.ч. из-за инфляции. Недостатки проектно-изыскательских работ. Несвоевременная поставка комплектующих. Несвоевременная подготовка ИТР и служащих. Недобросовестность подрядчика. Оценка рисков на стадии функционирования (финансово-экономические риски) Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Неустойчивость спроса. Появление альтернативного продукта. Снижение цен конкурентов. Увеличение производства у конкурентов. Рост налогов. Неплатежеспособность потребителей. Рост цен на сырье, материалы, перевозки. Зависимость от поставщиков. Недостаток оборотных средств. Изменение конъюнктуры. Изменение объемов закупок. Прекращение финансирования. Хищения. Оценка рисков на стадии функционирования (социальные риски) Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Трудность с набором квалифицированной рабочей силы. Угроза забастовки. Отношение местных властей. Недостаточный уровень зарплаты. Квалификация кадров. Оценка рисков на стадии функционирования (технические риски) Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Нестабильность качества сырья. Новизна технологии. Недостаточная надежность технологии. Отсутствие резерва мощности. Снижение объемов. Рост затрат. Оценка рисков на стадии функционирования (экологические риски) Простые риски. Источник риска. Момент возникновения риска. Вероятность риска. Суммы возможного убытка. Вероятность залповых выбросов. Вредность производства. Стихийные бедствия. 96. Финансовый план Финансовый план, используя информацию других разделов бизнес-плана в виде количественных показателей и исходную финансовую информацию, полученную из таблиц исходных данных, дает финансовую и экономическую оценку реализуемости проекта. Перечень необходимых документов для приложения к БП - Копии патентов, лицензий, товарных знаков (если имеются); - Копии документов, из которых взяты исходные данные; - Прейскуранты поставщиков; - Балансы предприятия (квартальные и годовые за два последних отчетных года и на момент ответа по перечню), приложения к балансу и отчеты о финансовых результатах (формы 2 и 5з); - Учредительные документы; - Контракты (договоры, протоколы о намерениях) с поставщиками оборудования, сырья и материалов, строительными и монтажными организациями, посредническими и торговыми организациями (непосредственно с потребителями готовой продукции). Пакет документов должен быть укомплектован подлинниками (или нотариально заверенными копиями) всех документов. МАТЕРИАЛЫ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ БИЗНЕС-ПЛАНА 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.93 № 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства". 2. "Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций" Минфина РФ от 30.12.93 № 160. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.94 № 220 "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации". 4. "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования" Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпрома РФ от 31.03.94 № 7-12/47. 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.94 № 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе". 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.94 № 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий" (Методика расчета коэффициентов - приложение 1). 7. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса Федерального управления по делам о несостоятельности от 12.08.94 № 31-р. 8. Указ Президента Российской Федерации от 17.09.94 № 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации". 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.94 № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности". 10. Письмо Комиссии по инвестиционным конкурсам при Минэкономики РФ от 15.02.95 № ЯУ-101/081-48 "О проведении в 1995 году конкурса по размещению централизованных инвестиционных ресурсов". 11. Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 № 627 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности". 13. Методические рекомендации Минэкономики РФ от 20.03.96 № ЕЯ-77 "О порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов". 14. Письмо Минэкономики РФ от 11.04.96 № ЯУ-203/8-384 "О Методических рекомендациях о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов" (см. п. 6). 15. Методические материалы РФТР (выдаются в электронном виде как в РФТР, так и в Региональном фонде НТР СПб). 16. Методические материалы ФС (выдаются в электронном виде в ФС, в представительстве ФС в СПб - ЗАО "ИЛИП" и в Региональном фонде НТР СПб). Приложение 11 МОНИТОРИНГ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКИ ЖИЛЫХ МАССИВОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ КАРТ Информационно-аналитическая система анализа и прогнозирования реконструкции и застройки жилых массивов города Новосибирска: концепция ИАК Реконструкция и застройка жилых массивов города Новосибирска характеризуется множеством технико-экономических показателей. При этом для более полной характеристики уровня состояния данного сектора экономики города требуется наличие не только фактографической, но и аналитической информации, которая может быть получена лишь в результате применения целого ряда экономико-математических методов и моделей, методов статистической обработки экономической информации, а также других методов. Для решения данной задачи Новосибирским институтом информатики и регионального управления (НИИРУ) предлагается создать автоматизированную информационно-аналитическую систему (ИАС) по подготовке и ведению так называемых информационно-аналитических карт (ИАК). Указанная система предназначена для анализа и прогнозирования реконструкции и застройки жилых массивов города Новосибирска и состоит в общем случае из интегрированной оболочки (среды) системы, реляционной базы данных, содержащей показатели развития данной сферы, а также базы данных ИАК. Интегрированная оболочка системы и база данных показателей могут быть разработаны, например, на FoxPro для Windows, а ИАК - с использованием MS Excel и Visual Basic for Applications. Саму же автоматизированную информационно-аналитическую систему можно реализовать таким образом, чтобы она могла работать как под управлением операционных систем Windows 98 или Windows NT, так и под управлением OS Windows XP. В своей минимально допустимой конфигурации ИАС устанавливается на IBM PC (или совместимые с ними компьютеры) с процессором не ниже 80386DX (тактовая частота - 33 МГц, сопроцессор - 80387) и объемом оперативной памяти не менее 4 Мбайт. При этом для выдачи ИАК на печать необходимо иметь матричный или лазерный принтер формата A4. Будучи абсолютно идентичными по форме исполнения, одни и те же ИАК как для отдельно взятых административно-территориальных единиц субъекта Федерации (например, города областного подчинения или района области), так и для самого субъекта Федерации (будь то автономная республика в составе Российской Федерации, край или область в целом) отличаются друг от друга лишь количественными характеристиками рассматриваемых в них объектов. Информационные карты содержат или могут содержать статистические и/или аналитические показатели, графики и/или диаграммы, таблицы и/или текстовую информацию, рисунки и прочую информацию (скажем, различную информацию справочного характера). Построение ИАК осуществляется в системе автоматически по мере обновления информации в базе данных. Например, все математические вычисления, формирование текстов, заполнение таблиц, а также построение графиков и/или диаграмм осуществляются в системе без какого-либо участия пользователя, что позволяет работать с ней в интерактивном режиме практически любому пользователю. ИАК, учитывая их содержание и особенности построения, как нельзя лучше подходят для реализации на практике концепции мониторинга реконструкции и застройки жилых массивов в городе, а также для сравнительного анализа и прогнозирования положения дел в соседних городах; осуществления мониторинга и прогнозирования устойчивого развития отрасли в условиях переходного периода. Причем осуществление мониторинга, особенно для определения факторов внутренних и внешних угроз (см. SWOT-анализ отрасли), требует создания и поддержания в городе соответствующей инфраструктуры. Кроме того, ИАК могут быть также использованы при подготовке различного рода аналитических и оперативных материалов: докладов, справок и документов, написании статей, при организации и проведении всевозможных совещаний, семинаров и конференций, переданы по компьютерным сетям (в частности по сети "INTERNET") и т.д. Более того, технологии, используемые при разработке и построении уже созданных ИАК (для другой предметной области), могут быть успешно перенесены и на проект по созданию так называемого "электронного доклада" о текущем состоянии дел в данной сфере экономики города (его электронной версии). Учитывая, что графическая часть и текст такого отчетного доклада формируются автоматически, трудоемкость его подготовки в окончательном виде будет минимальной. И, наконец, особенно наглядно достоинства предлагаемой здесь разработки могут быть продемонстрированы в случае построения оперативной информационно-аналитической системы наблюдений на базе портативных компьютеров (ноутбуков), а также при отображении создаваемых этой системой ИАК на электронных (демонстрационных, типа "Белая карта") табло (см. выше рис. п. 11.1 - не приводится). Разумеется, в общем случае в силу характера части отображаемой информации в автоматизированной программной системе необходимо специально предусмотреть механизм конфиденциального доступа как к самой этой информации, так и к построенным на ее основе информационно-аналитическим картам. Кроме того, с целью дополнения и расширения возможностей создаваемой системы в перспективе намечается включение в состав ее математического и программного обеспечения методов стратегического планирования (в частности метода анализа иерархий - МАИ) и квалиметрической оценки уровня состояния (развития) данного направления в городе. Концептуальная схема автоматизированной ИАС по подготовке и ведению ИАК Концептуальная схема автоматизированной ИАС по подготовке и ведению ИАК представлена на рис. п. 11.2 (не приводится). Как видно из этой схемы, используемые в информационной системе показатели, характеризующие развитие рассматриваемой отрасли, формируются в различных структурных подразделениях областной и районных администраций, в областном комитете государственной статистики и в других организациях и предприятиях, являющихся по роду своей деятельности источниками (генераторами) информации. В общем случае поступающую на вход автоматизированной программной системы информацию можно классифицировать как по ее принадлежности к тому или иному объекту (будь то сельский район области, город областного подчинения или же область в целом), так и по ее отношению к той или иной сфере деятельности. Так как система подготовки и ведения ИАК базируется на использовании большого количества показателей, то для хранения, корректировки и обновления последних в автоматизированной ИАС предусмотрено наличие соответствующей базы данных. С помощью этой базы данных пользователь может свободно ориентироваться в большом потоке информации и вносить необходимые ему изменения и дополнения. Заметим, информационно-аналитические карты будут адекватно отражать текущее состояние дел в области реконструкции и застройки жилых массивов в городе только при условии регулярного обновления информации в базе данных. С этой целью для каждой группы показателей в системе должны быть определены конкретные источники получения необходимой информации и периодичность поступления данных от этих источников. При этом подготовка данных на машинных носителях может осуществляться как в местах их возникновения, так и вне их. В случае организации сетевого режима работы автоматизированной системы данные поступают непосредственно в базу данных, предварительно пройдя соответствующую проверку. Когда система получает запрос на составление ИАК, то в зависимости от статуса информационной карты (находится ли она в базе данных информационно-аналитических карт или же ее предстоит еще составить) выполняется либо ее формирование (построение), либо вызов соответствующей готовой карты из базы данных уже подготовленных ИАК. Готовые информационно-аналитические карты выводятся на экран компьютера или, если это необходимо, заносятся в базу ИАК, откуда они могут быть получены по запросу в любой момент времени. Для таких карт возможна установка режима постоянного обновления, когда при поступлении новых данных в базу показателей идет автоматический пересчет запрашиваемой информационно-аналитической карты. Кроме того, в общем случае информационно-аналитические карты могут быть выведены на принтер (в частности цветной), на экран телевизора, с помощью проекционной системы на экран (скажем, стену) или электронное табло, при работе в компьютерной сети - переданы по сети. Функциональное и морфологическое описание карт Информационно-аналитические карты могут быть использованы не только для анализа и прогнозирования положения дел в области реконструкции и застройки жилых массивов города, но и для организации мониторинга устойчивого развития города в целом. Учитывая, что различные версии программы "Excel" обладают широкими возможностями для демонстрации данных в виде слайдов, можно смонтировать несколько ИАК (пакет карт) в единое слайд-шоу и демонстрировать их на больших экранах, используя с этой целью так называемые проекционные терминалы. Это открывает новые горизонты при проведении всевозможных мероприятий (скажем, тех же конференций и семинаров). Например, в программе "Excel" можно устанавливать и изменять различные параметры демонстрации слайд-шоу. Можно, в частности, определить, каким образом должен осуществляться переход от одного слайда к другому, а также отрегулировать скорость такого перехода. При этом смену слайдов можно производить как вручную, так и через заранее установленное время. Если персональный компьютер оснащен звуковой картой, то можно подготовить звуковое сопровождение к демонстрируемым слайдам (вместо звуковой карты может быть установлен драйвер, который позволяет воспроизводить файлы с расширением ".wav" через внутренний динамик компьютера). Напомним, ИАК содержат или могут содержать статистические и/или аналитические показатели, графики и/или диаграммы, таблицы и/или текстовую информацию, рисунки. Для каждой ИАК в обязательном порядке указываются период времени, за который отображается представленная на данной карте информация, а также дата и время составления самой этой карты (последние определяются показаниями встроенного в компьютер таймера). Само же построение ИАК осуществляется в системе автоматически по мере обновления информации в базе данных. Это позволяет пользователю системы не обременять себя поиском и проверкой (верификацией) необходимой ему информации, а также знанием различных экономико-математических методов и моделей, методов статистической обработки экономической информации и многих других тонкостей, которые так или иначе используются при разработке и построении карт. Структура ИАК представлена на рис. п. 11.3 (не приводится). Как видно из этого рисунка, ИАК содержит несколько рабочих зон (полей), а также различные текстовые и графические фрагменты, другие пассивные и активные элементы (например такие активные элементы, как элементы управления и т.п.). В самом общем случае ИАК состоит из следующих элементов. А именно: - название организации-разработчика ИАК (в данном случае - НИИРУ); - шифр (код) ИАК; - период времени в текущем году, за который отображается информация; - эмблема организации-разработчика (института); - название ИАК; - наименование административно-территориальной единицы; - элементы управления (кнопки "Печать", "Выход" и т.п.); - разделительные линии соответственно I-го (черта) и II-го типа; - текстовые фрагменты; - ячейка для ввода порядкового номера месяца (от 1 до 12); - встроенный (программируемый) калькулятор для вычисления сумм с нарастающим итогом; - графические фрагменты (в данном случае таких фрагментов два); - таблицы; - контурная рамка ИАК (двойная). В зависимости от объема и глубины анализа в карте может рассматриваться один или несколько вопросов. При необходимости каждый из этих вопросов может быть раскрыт более подробно в другой(их) карте(ах), называемой(ых) картой(ами)-продолжением(ями). Таким образом, любое из направлений развития экономики города полностью может быть описано одной или несколькими картами. Каждая информационная карта имеет свой уникальный код, с помощью которого можно быстро и легко найти всю необходимую информацию или подобрать группу карт, содержащих информацию на заданную тему. Первая часть кода указывает на уровень детализации рассматриваемого направления (сферы деятельности), вторая (она начинается после символа "/") - на уровень детализации объекта. Например, если карта создается для Новосибирской области в целом, то вторая часть кода имеет вид "RUS 54 00 00". Характерным признаком дополнительных ИАК является наличие перед их кодом буквы "Д". Кроме кода каждая ИАК имеет заголовок. Заголовок должен кратко и точно отражать суть карты, так как при поиске необходимой карты может возникнуть ситуация, когда неизвестен код карты, но известна рассматриваемая в ней проблема (тема, вопрос). Наряду с такими реквизитами карты, как ее код и наименование, существует еще и дата составления ИАК. С помощью данной характеристики можно отобрать ИАК с более "свежими" (актуальными) по времени поступления и обработки данными. Карты, выводимые на экран персонального компьютера (электронная версия карт) и на печать, отличаются друг от друга: во-первых, существованием у первых элементов управления типа кнопок "Печать", "Выход" и т.д., во-вторых, отсутствием у них же даты составления информационной карты, поскольку последняя находится в нижнем колонтитуле страницы Excel и поэтому не видна на экране компьютера и, в-третьих, - гаммой цветов (сравните, скажем, цветную картинку на экране дисплея с черно-белым листом бумаги формата А4). Подчеркнем также, что при составлении ИАК текстовая информация, содержащая общие сведения, пояснительная информация к таблицам, графикам и диаграммам, а также выводы по ним формируются в системе автоматически. Эта информация может содержать данные как из базы данных, так и расчетные данные. Причем последние могут вычисляться как с помощью формул и функций Excel, так и с помощью написанных на языке Visual Basic for Applicatioтs макросов. Мониторинг реконструкции и застройки жилых массивов города Новосибирска В целях контроля за ходом реализации программных мероприятий и обеспечения их качественного выполнения предусматривается организация информационного обеспечения и мониторинг реализации данной Программы на основе сбора, обработки и анализа информации с применением современных технических средств, а также статистических и математических методов. Показатели-индикаторы (на конец года) -------------------------------------------------------T--------¬ ¦ Наименование ¦Ед. изм.¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Обеспеченность жильем (общей площадью) ¦м2/чел. ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Ввод в эксплуатацию нового жилья ¦тыс. м2 ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦незавершенное строительство нового жилья ¦то же ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Реконструкция и модернизация жилых массивов города ¦ - " - ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦незавершенная реконструкция и модернизация жилых ¦ - " - ¦ ¦массивов города ¦ ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Прирост жилья в результате реконструкции и ¦ - " - ¦ ¦модернизации жилищного фонда ¦ ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Снос жилья ¦ - " - ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦Ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд ¦ - " - ¦ +------------------------------------------------------+--------+ ¦то же, но только в % от муниципального жилищного фонда¦% ¦ L------------------------------------------------------+--------- Приложение 17 к Стратегическому плану устойчивого развития города Новосибирска КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА ПЕРИОД С 2005 ПО 2020 ГОДЫ" Аннотация Программа разработана на основании нормативных правовых и иных актов, действующих на территории Российской Федерации: Трудового кодекса Российской Федерации; Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции от 22.08.2004) "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 15; распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 № 568-р "О Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы"; Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2003 - 2003 гг. от 21.03.2002. Программа разработана на основе анализа основных тенденций в социально-трудовой сфере города, прогноза социально-экономического развития Новосибирска на долгосрочную перспективу, исходящего из "Стратегического плана устойчивого развития г. Новосибирска". Отсутствие четкой государственной политики в области социально-трудовых отношений, неотработанность механизмов системы социального партнерства, существенная специфика регионального рынка труда, нарастающие негативные тенденции в социально-трудовой сфере обуславливают необходимость выработки системного подхода к вопросам развития трудовых ресурсов на территории города Новосибирска. Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан достойной работой, а работодателей квалифицированной рабочей силой. Программа в большей степени ориентирована на обеспечение занятости молодежи, ее профессиональную ориентацию и адаптацию к трудовой деятельности. Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между мэрией города Новосибирска, администрацией Новосибирской области, службой занятости, работодателями, профсоюзами и другими субъектами рынка труда. ПАСПОРТ комплексной целевой программы "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 годы" ----------------T-T---------------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦-¦Комплексная целевая программа "Развитие трудовых ресурсов ¦ ¦Программы ¦ ¦города Новосибирска на период с 2005 по 2020 годы" ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦-¦Постановление мэра от 14.10.2003 № 2289 "О внесении дополнений ¦ ¦разработки ¦ ¦в постановление мэра от 04.08.2003 № 1965 "О проведении научно-¦ ¦Программы ¦ ¦практической конференции "Стратегии устойчивого развития города¦ ¦ ¦ ¦Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых ¦ ¦ ¦ ¦программ" ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦-¦Мэрия Новосибирска ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Основной ¦-¦Рабочая группа, образованная приказом директора департамента ¦ ¦разработчик ¦ ¦промышленности, науки и технологий от 20.11.2003 № 92-в "О ¦ ¦Программы ¦ ¦создании рабочей группы по разработке комплексной целевой ¦ ¦ ¦ ¦программы "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на ¦ ¦ ¦ ¦период с 2005 по 2020 годы". ¦ ¦ ¦ ¦Руководитель рабочей группы - Удальцова М.В., доктор ¦ ¦ ¦ ¦экономических наук, профессор; ¦ ¦ ¦ ¦Нестеров А.В. - начальник департамента промышленности, науки и ¦ ¦ ¦ ¦технологий, заместитель руководителя; ¦ ¦ ¦ ¦Бахарева Ю.П. - начальник отдела занятости и развития рабочих ¦ ¦ ¦ ¦мест, секретарь. ¦ ¦ ¦ ¦Члены рабочей группы: ¦ ¦ ¦ ¦Арсентьева Н.М. - н.с. отдела социальных проблем Института ¦ ¦ ¦ ¦экономики и организации промышленного производства СО РАН; ¦ ¦ ¦ ¦Бернадский Ю.И. - генеральный директор МАРП; ¦ ¦ ¦ ¦Казанцев В.Н. - заместитель начальника управления начального ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦Казначеева Н.Л. - доктор экономических наук; ¦ ¦ ¦ ¦Масалов А.К. - генеральный директор ОАО "Сиблитмаш"; ¦ ¦ ¦ ¦Попантонопуло В.Н. - директор колледжа телекоммуникаций и ¦ ¦ ¦ ¦информатики СибГУТИ; ¦ ¦ ¦ ¦Терехов И.Е. - председатель комитета по труду и занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения мэрии; ¦ ¦ ¦ ¦Титова В.А. - д.э.н., заведующая кафедрой теории рынка ¦ ¦ ¦ ¦факультета бизнеса НГТУ; ¦ ¦ ¦ ¦Федорин В.Г. - заместитель директора Новосибирского института ¦ ¦ ¦ ¦информатики и регионального управления ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦-¦Комитет по труду мэрии, муниципальное учреждение "Молодежный ¦ ¦исполнители ¦ ¦центр труда" (далее по тексту - МУ "МЦТ"), ГУ "Новосибирский ¦ ¦мероприятий ¦ ¦городской центр занятости населения" (далее по тексту - НГЦЗН) ¦ ¦Программы ¦ ¦(по согласованию), комитет по делам молодежи мэрии, управление ¦ ¦ ¦ ¦образования мэрии, департамент потребительского рынка, услуг и ¦ ¦ ¦ ¦поддержки предпринимательства мэрии (далее по тексту - ¦ ¦ ¦ ¦ДПРУиПП), администрации районов города, Союз руководителей ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и работодателей (далее по тексту - Союз ¦ ¦ ¦ ¦работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области (далее по тексту - ФП НСО) (по ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Цель Программы ¦-¦Формирование эффективного цивилизованного рынка труда, ¦ ¦ ¦ ¦оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой ¦ ¦ ¦ ¦необходимой квалификации, а работника - работой, достойной ¦ ¦ ¦ ¦заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и гигиены. ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦-¦Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной¦ ¦Программы ¦ ¦структуры спроса и предложения рабочей силы: ¦ ¦ ¦ ¦создание рабочих мест и планирование трудовых ресурсов; ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества рабочей силы; ¦ ¦ ¦ ¦сокращение периода трудоустройства. ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение достойного труда: ¦ ¦ ¦ ¦создание благоприятных условий труда и формирование системы ¦ ¦ ¦ ¦закрепления кадров; ¦ ¦ ¦ ¦соблюдение прав человека и обеспечение социальной защиты в ¦ ¦ ¦ ¦сфере трудовых отношений; ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение социального диалога ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦-¦1. Обеспечение сбалансированности профессионально- ¦ ¦подпрограмм и ¦ ¦квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы: ¦ ¦основных ¦ ¦1.1. Стимулирование развития экономически эффективных отраслей ¦ ¦мероприятий ¦ ¦и предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Планирование трудовых ресурсов. ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Формирование системы трудового воспитания и ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы с молодежью. ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Трансформация образовательного комплекса для подготовки ¦ ¦ ¦ ¦работников, востребованных рынком труда ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Развитие системы внутрифирменной подготовки кадров. ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Информационное обеспечение рынка труда. ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Формирование городской миграционной политики. ¦ ¦ ¦ ¦1.8. Содействие развитию малого предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦самозанятости населения. ¦ ¦ ¦ ¦2. Обеспечение достойного труда: ¦ ¦ ¦ ¦2.1. Достижение социально приемлемого уровня доходов. ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Совершенствование кадровой политики на производстве. ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Улучшение условий и охраны труда работающих. ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Совершенствование трудового законодательства и обеспечение¦ ¦ ¦ ¦его соблюдения. ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Социальная поддержка и дополнительные гарантии ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенным категориям работников. ¦ ¦ ¦ ¦2.6. Развитие системы социального партнерства. ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Срок ¦-¦2005 - 2020 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦-¦2005 год: ¦ ¦источники ¦ ¦бюджет города - 4270,0 тыс. рублей; ¦ ¦финансирования ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦Программы ¦ ¦бюджет области - 4500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1900,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2006 год: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 4420,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области - 4500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1900,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2007 год: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 4420,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1600,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2008 год: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 3170,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2009 год: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 2870,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2010 год: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 2870,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). ¦ ¦ ¦ ¦2011 - 2020 годы: ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города - 23200,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет - 144500,0 тыс. рублей (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦средства работодателей - 15000,0 тыс. рублей (по согласованию) ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦-¦Реализация Программы в течение 2005 - 2020 годов позволит: ¦ ¦результаты ¦ ¦сформировать систему мониторинга рынка труда города; ¦ ¦реализации ¦ ¦увеличить занятость населения за счет создания новых рабочих ¦ ¦Программы ¦ ¦мест; ¦ ¦ ¦ ¦сократить период трудоустройства молодых граждан, не занятых в ¦ ¦ ¦ ¦экономике; ¦ ¦ ¦ ¦сформировать систему профориентационной работы со школьниками и¦ ¦ ¦ ¦молодежью; ¦ ¦ ¦ ¦сформировать городской заказ на подготовку кадров в учебных ¦ ¦ ¦ ¦заведениях города, в том числе на переподготовку; ¦ ¦ ¦ ¦повысить уровень доходов работающего населения; ¦ ¦ ¦ ¦разработать и внедрить на предприятиях города систему ¦ ¦ ¦ ¦закрепления кадров; ¦ ¦ ¦ ¦повысить престиж рабочей профессии; ¦ ¦ ¦ ¦сформировать единое информационное пространство о рынке труда; ¦ ¦ ¦ ¦сформировать систему управления охраной труда на территории ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ +---------------+-+---------------------------------------------------------------+ ¦Система ¦-¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет по ¦ ¦организации ¦ ¦труду мэрии, департамент экономики и финансов мэрии. ¦ ¦контроля ¦ ¦Координация исполнения Программы по каждому разделу возлагается¦ ¦исполнения ¦ ¦на комитет по труду мэрии, соответствующие подразделения мэрии,¦ ¦Программы ¦ ¦администрации районов города, а также Союз работодателей (по ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) и Федерацию профсоюзов Новосибирской области (по ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), которые взаимодействуют с исполнителями ¦ ¦ ¦ ¦Программы, оказывают необходимую организационную и ¦ ¦ ¦ ¦консультативную помощь ¦ L---------------+-+---------------------------------------------------------------- Примечания. <*> Объем финансирования уточняется ежегодно после принятия бюджета города. <**> Объем финансирования уточняется ежегодно после принятия федерального бюджета. 1. Анализ состояния и оценка развития ситуации в сфере трудовых ресурсов Демографическая ситуация По результатам переписи 2002 года, население г. Новосибирска насчитывало 1425,6 тыс. человек, на 01.01.2004 - 1413,0 тыс. чел. Численность населения в трудоспособном возрасте составляла 922,6 тыс. человек (65%). Демографическую ситуацию в городе характеризуют следующие тенденции: 1. Естественная убыль населения. С 1991 года ежегодное уменьшение численности населения города составляло от 3 до 11 тыс. человек. Если в 1989 году в Новосибирске родилось 19,2 тыс. человек, а умерло 14,2 тыс. человек (естественный прирост - 5 тыс. человек), то в ходе реформ уже к 1993 году рождаемость снизилась до 10,6 тыс. человек, а смертность возросла до 20 тыс. человек. Естественная убыль населения достигла 9,4 тыс. человек. К настоящему времени рождаемость в Новосибирске относительно стабилизировалась и колеблется на уровне 10,8 - 12,8 тыс. новорожденных в год. Однако современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. В среднем на одну женщину приходится 1,1 деторождений при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения. Уровень смертности, достигнув пика в 1994 году (165 человек на 10 тыс. населения, в том числе 10 младенцев до одного года), снизился, но остается высоким: 133 человека в 2000 году и 145 человек в 2003 году (соответственно на 10 тыс. постоянного населения). Существенно возросли потери трудоспособного населения. Показатель смертности этой группы населения увеличился с 4,6 на 1000 человек в 1991 году до 7,3 на 1000 человек в 2003 году. Основные причины смертности: несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования. От этих причин в городе умирает 76% населения трудоспособного возраста от числа умерших в трудоспособном возрасте. Вследствие стабилизации уровня рождаемости и относительного снижения смертности стала сокращаться естественная убыль населения, однако ее уровень еще значителен (7,8 тыс. и 6,7 тыс. человек соответственно в 2000 и 2003 годах). К 2020 году прогнозируется сокращение численности городского населения на 5,5%, или 80 тыс. человек. 2. Отсутствие миграционного прироста. Динамика миграционных процессов, происходящих на территории Новосибирска свидетельствует о последовательном снижении миграционной подвижности населения. За период с 1994 по 2003 год число прибывших в город составило 261,5 тыс. человек, выехало к другому месту жительства около 215,6 тыс. человек. Сальдо миграции составило 45,9 тыс. человек. В 1980 - 1989 гг. эти показатели были значительно выше: соответственно 559 тыс. человек, 494 тыс. человек и 65 тыс. человек. Сальдо миграции для города с 1994 года оставалось положительным и до 1999 года ежегодно увеличивалось в среднем за год на 10%. Начиная с 1999 года происходит процесс снижения сальдо миграции: в 1999 году в 2 раза (на 5,4 тыс. человек), в 2000 г. в 1,9 раза (на 2,2 тыс. человек). В 2002 - 2003 годах сформировалась миграционная убыль населения: в 2002 году - 1843 человека, а за 2003 год она увеличилась в 2,3 раза и составила - 4308 чел. Снижение общего сальдо миграции происходит за счет сокращения миграционного прироста в обмене населением со странами СНГ и Балтии. По данным миграционной службы, около 4 млн. русскоговорящих граждан СНГ готовы переехать на постоянное место жительства в Россию. Создание правовых, экономических и организационных механизмов позволило бы целенаправленно привлекать на территорию города наших соотечественников, в первую очередь из Казахстана, и частично удовлетворить потребности экономики города в квалифицированных кадрах. 3. Старение населения. В 1996 году впервые по городу численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков до 16 лет на 1,3 тыс. человек (на 0,5%). К 2003 году лиц пенсионного возраста было больше, чем детей, на 82,9 тыс. человек (в 1,4 раза). В настоящее время каждый пятый житель города достиг пенсионного возраста. За период 1990 - 2002 гг. численность пожилых людей увеличилась на 42,6 тыс. человек, или на 17%, а численность детей и подростков в возрасте 0 - 15 лет сократилась на 112,6 тыс. человек (на 35%). Начиная с 2006 года прогнозируется сокращение трудоспособного населения вследствие сокращения рождаемости в начале 90-х и массового выхода на пенсию лиц, рожденных в послевоенные годы. Занятость и рынок труда С 1995 по 1999 год численность занятых в официально регистрируемом секторе экономики сократилась на 20%. Начиная с 2000 года наблюдается приток в этот сектор работников. На 01.01.2004 в нем занято 694,0 тыс. человек (на 01.01.2003 - 622,6 тыс. чел.). Наибольшее количество работающих сосредоточено в промышленности (22,1%), торговле (20,3%) и бюджетных отраслях - образовании (8,8%), здравоохранении (7,5%), транспорте (6,6%). Количество вакантных рабочих мест, по официальным данным, составляет около 14 тысяч. Реальное число вакансий выше на 25 - 30%. Ежегодно в городе трудоустраивается 148,1 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы последние годы не превышает 1% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. 75% безработных - женщины, каждый третий имеет высшее образование, каждый четвертый - моложе 30 лет. Средний период продолжительности безработицы - 5,15 месяца. К ключевым проблемам в сфере занятости населения относятся: 1. Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Население ищет приложения сил исключительно в непроизводственных сферах деятельности, в то время как основное количество вакантных рабочих мест находится в жилищно-коммунальном хозяйстве (45,6%) и промышленности (11,8%). В профессиональном разрезе структура вакантных рабочих мест на протяжении последних трех лет существенных изменений не претерпела: Суммарный годовой спрос (человек) Таблица 1 ----T-----------------------T--------T--------¬ ¦ № ¦ Профессии ¦2001 год¦2002 год¦ ¦ п.¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Водитель автомобиля ¦ 805¦ 808¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Грузчик ¦ 824¦ 604¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Дворник ¦ 836¦ 854¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Инженер ¦ 595¦ 506¦ ¦ ¦(58 специальностей) <*>¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Продавец ¦ 1165¦ 1447¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Повар ¦ 388¦ 445¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Рабочий ¦ 1088¦ 1145¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Слесарь <*> ¦ 1743¦ 1677¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Токарь <*> ¦ 328¦ 339¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Уборщик ¦ 711¦ 772¦ +---+-----------------------+--------+--------+ ¦ ¦Элекрогазосварщик <*> ¦ 652¦ 539¦ L---+-----------------------+--------+--------- -------------------------------- <*> Разбалансированность спроса и предложения на рынке труда особенно остро ощущается в разрезе отдельных профессий. Спрос и предложение на отдельные должности и отдельных специалистов (по состоянию на конец 2003 года) Таблица 2 ----T------------T--------------T------------------T-----------¬ ¦ № ¦Наименование¦ Количество ¦ Наименование ¦Количество ¦ ¦ п.¦ профессии ¦ претендентов ¦ профессии ¦ вакансий ¦ ¦ ¦ ¦на 1 вакантную¦ ¦ на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ должность ¦ ¦специалиста¦ ¦ ¦ ¦ (человек) ¦ ¦ (единиц) ¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦1 ¦Товаровед ¦ 12¦Каменщик ¦ 31,5¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦2 ¦Техник ¦ 11¦Слесарь ¦ 8,4¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦3 ¦Юрист ¦ 22¦Столяр ¦ 6,7¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦4 ¦Экономист ¦ 7¦Токарь ¦ 7,5¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦5 ¦Инженер ¦ 3¦Фрезеровщик ¦ 5 ¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦6 ¦Бухгалтер ¦ 6¦Электрогазосварщик¦ 19,5¦ +---+------------+--------------+------------------+-----------+ ¦7 ¦Финансист ¦ 22¦Электромонтер ¦ 7,7¦ L---+------------+--------------+------------------+------------ 2. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест. Степень износа основных фондов Новосибирска увеличилась с 36,9% в 1998 году до 62,0% в 2002 году, в т.ч. на транспорте с 33,9% до 68,1%, ЖКХ с 44,2% до 46,1%, образовании с 28,6% до 49,9%. В промышленности данный показатель в 1998 - 2000 годах составлял порядка 57%, в 2002 году - 63,5%. Численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на транспорте увеличилась с 1998 по 2003 год с 11% до 11,9%, в промышленности и строительстве произошло сокращение с 20,3% до 16,6% и с 7,4% до 4,7% соответственно. Физический и моральный износ основных фондов сопровождается увеличением числа непрестижных рабочих мест и ростом доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда. 3. Низкий социальный потенциал подавляющего числа вакантных рабочих мест - низкая заработная плата, неудовлетворительные условия труда и быта, перспективы профессионального роста и т.д. Из числа вакансий, заявленных в центр занятости населения в 2001 году, 45% свободных рабочих мест по уровню оплаты труда не обеспечивали прожиточного минимума, в 2002 году их удельный вес сократился до 35%, в 2003 году - до 10%. Деятельность по привлечению работников на подобные рабочие места крайне неэффективна. Лишь на 9% рабочих мест заработная плата выше минимального потребительского бюджета. Показатели уровня жизни работающего населения Таблица 3 ----T-------------------------------T-------T-------T------T------T------T------¬ ¦ № ¦ Показатель ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ¦ п.¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦1 ¦Величина прожиточного минимума,¦ 910,0 ¦1072,0 ¦1332,5¦1845,0¦2273,0¦2519,0¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦2 ¦Минимальный потребительский ¦2656,0 ¦3245,0 ¦4097,0¦4745,0¦5898,0¦6967,0¦ ¦ ¦бюджет, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦3 ¦Минимальный размер оплаты ¦ 83,49¦ 83,49¦ 132,0¦ 200,0¦ 450,0¦ 600,0¦ ¦ ¦труда, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦4 ¦Средняя заработная плата, ¦1185,0 ¦1629,0 ¦2364,0¦3463,0¦4784,0¦6046,3¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦5 ¦Отношение п. 4 / п. 1 ¦ 1,3 ¦ 1,5 ¦ 1,9¦ 1,9¦ 2,1¦ 2,4¦ +---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+ ¦6 ¦Отношение п. 4 / п. 2 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,6¦ 0,7¦ 0,8¦ 0,8¦ L---+-------------------------------+-------+-------+------+------+------+------- На протяжении последних лет наблюдается рост заработной платы населения. Однако соотношение средней заработной платы и величины прожиточного минимума невысоко. Начиная с 1998 года это соотношение выросло с 1,3 раза до 2,3, т.е. размер средней заработной платы занятого населения позволяет содержать на минимально допустимом уровне двух человек. При этом наблюдается значительная дифференциация этого показателя по отраслям. Так, зарплата работника бюджетной сферы позволяет ему обеспечить только самого себя, а занятого в кредитно-финансовой сфере - 6 человек (в 1998 году средняя зарплата работника бюджетной сферы была ниже прожиточного минимума, в финансово-кредитной - на уровне 3 минимумов). Дифференциация заработной платы работников по отраслям Таблица 4 ----T---------------------T----------T--------------T----------------¬ ¦ № ¦ Отрасли ¦ Средняя ¦ Отношение к ¦ Отношение к ¦ ¦ п.¦ ¦заработная¦ величине ¦ минимальному ¦ ¦ ¦ ¦ плата, ¦ прожиточного ¦потребительскому¦ ¦ ¦ ¦ 2003 год ¦минимума (2519¦ бюджету (6967 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) (раз) ¦ рублей) (раз) ¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦1 ¦По всем отраслям ¦ 6046,3¦ 2,40¦ 0,87¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦2 ¦Промышленность ¦ 6030,5¦ 2,39¦ 0,86¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦3 ¦Транспорт ¦ 6945,0¦ 2,76¦ 0,99¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦4 ¦Связь ¦ 7331,0¦ 2,91¦ 1,05¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦5 ¦Строительство ¦ 7258,9¦ 2,88¦ 1,04¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦6 ¦Торговля ¦ 4625,9¦ 1,84¦ 0,66¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦7 ¦Информационно- ¦ 8072,0¦ 3,20¦ 1,17¦ ¦ ¦вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦8 ¦Здравоохранение, ¦ 4064,0¦ 1,61¦ 0,58¦ ¦ ¦физическая культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорт, социальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦9 ¦Образование, культура¦ 4240,2¦ 1,68¦ 0,60¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦10 ¦Управление ¦ 7786 ¦ 3,09¦ 1,11¦ +---+---------------------+----------+--------------+----------------+ ¦11 ¦Финансы и кредит ¦ 15873,4¦ 6,3 ¦ 2,28¦ L---+---------------------+----------+--------------+----------------- Что касается отношения средней заработной платы к величине минимального потребительского бюджета, которая включает в себя более широкий набор товаров и услуг, то в среднем занятые в экономике находятся за пределами уровня бедности, исключение составляют информационно-вычислительное обслуживание, финансы и кредит, управление, операции с недвижимым имуществом (в 1998 году в эту категорию можно было отнести только финансы и кредит). 4. Упрощение и ухудшение профессионально-квалификационной структуры занятого населения. В производственных отраслях уменьшилась доля высококвалифицированных работников и существенно возросла доля занятых неквалифицированным трудом. В целом по России доля рабочих высшей квалификации оценивается в 5% от общего количества рабочих (в США - 43%, в Германии - 52%). Распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам (в %) <1> -------------------------------- <1> По материалам социологического исследования, проведенного Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН. Таблица 5 ----T---------------------------T------T------T------¬ ¦ № ¦ Профессионально- ¦ 1993 ¦ 1997 ¦ 1999 ¦ ¦ п.¦ квалификационные группы ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦1 ¦Руководители высшего звена ¦ 6,7¦ 8,1¦ 8,3¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦2 ¦Руководители среднего звена¦ 4,6¦ 6,4¦ 6,9¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦3 ¦Специалисты с высшим ¦ 29,3¦ 18,7¦ 20,8¦ ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦4 ¦Специалисты-техники ¦ 12,2¦ 7,4¦ 7,7¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦5 ¦Служащие-неспециалисты ¦ 3,7¦ 5,3¦ 4,1¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦6 ¦Рабочие промышленных ¦ 27,2¦ 20,3¦ 14,0¦ ¦ ¦профессий ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦7 ¦Рабочие строительных ¦ 5,4¦ 5,8¦ 3,3¦ ¦ ¦профессий ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦8 ¦Рабочие по профессиям ¦ 5,0¦ 7,9¦ 9,7¦ ¦ ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦9 ¦Рабочие торговли и бытового¦ 2,6¦ 5,3¦ 6,3¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦10 ¦Прочие рабочие ¦ 0,9¦ 5,5¦ 6,5¦ +---+---------------------------+------+------+------+ ¦11 ¦Неквалифицированные ¦ 2,4¦ 9,3¦ 11,9¦ ¦ ¦рабочие, разнорабочие ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+------+------+------- Доля занятых неквалифицированным трудом (к ним можно отнести и прочих рабочих) возросла с 3,3% до 18,4% (более чем в 5,5 раза). Тенденции увеличения доли неквалифицированного труда подтверждают и данные таблицы профессиональной структуры вакантных рабочих мест - среди наиболее востребованных работников только треть можно отнести к квалифицированному труду (в таблице 1 отмечены <*>). Доля высококвалифицированных рабочих станочников и сборщиков в приборостроении, монтажников и наладчиков аппаратуры - упала соответственно в 2,5 и 2 раза. За годы реформ из официально регистрируемой экономики (в первую очередь промышленность, строительство, наука, образование) выбыло более 200 тыс. человек. Абсолютное большинство выбывших работников осуществляют трудовую деятельность в сферах, не связанных с их образованием и профессиональной квалификацией, в результате теряют приобретенные навыки и умения. 5. Значительные масштабы занятости в неформальном теневом секторе экономики. Под неконтролируемые сферы деятельности попадают трудовые отношения частично в торговле, бытовых услугах, транспорте, строительстве. Эти сферы деятельности характеризуются зачастую невысокой культурой труда, отсутствием правовой защищенности и социальных гарантий для участников трудового процесса. По оценкам специалистов, здесь занято до 25 - 30% трудоспособного населения. Определенное представление о масштабах теневого рынка труда позволяет получить анализ скрытой заработной платы. Домашние хозяйства в Новосибирске (по данным баланса денежных доходов и расходов населения) тратят на различные нужды и откладывают в виде финансовых активов намного больше средств, чем получают в виде заработной платы, пенсий и других трансфертов, доходов от собственности и индивидуального бизнеса. Предполагается, что недостающие суммы получаются в виде скрытой заработной платы. Баланс денежных доходов и расходов населения Новосибирской области Таблица 6 ----T---------------------T----------T----------T----------T-----------¬ ¦ № ¦ Показатели ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2003 ¦ ¦ п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+----------+----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+---------------------+----------+----------+----------+-----------+ ¦1 ¦Доходы, тыс. рублей ¦39496614 ¦52502195 ¦69579939 ¦ 94878853 ¦ +---+---------------------+----------+----------+----------+-----------+ ¦2 ¦Расходы, тыс. рублей ¦53247881 ¦70474843 ¦92947585 ¦122339741 ¦ +---+---------------------+----------+----------+----------+-----------+ ¦3 ¦Превышение расходов ¦13751267 ¦17972648 ¦23367646 ¦ 27460888 ¦ ¦ ¦над доходами, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+----------+----------+-----------+ ¦4 ¦Превышение расходов ¦ 34,8¦ 34,2¦ 33,6¦ 28,9¦ ¦ ¦над доходами, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------+----------+----------+----------+------------ Таким образом, расходы населения Новосибирской области превышают доходы почти на треть. Неформальная занятость в сельской местности намного меньше, чем в городах, поэтому в Новосибирске данный показатель выше. 6. Сложность трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (женщин, молодежи и т.д.). Среди безработных 75,3% (1998 год - 74,3%, 2000 год - 75,1%, 2002 год - 76,2%) - женщины. Из них преобладают те, кто претендует на вакансии служащих (экономист, бухгалтер, технолог и т.д.), а более 74% вакансий рассчитаны на кадры рабочих профессий. Женщины отличаются низкой трудовой мобильностью по причине многоролевого статуса, у них выше потребность в социальных гарантиях: "больничный лист", отпуск по уходу за ребенком, меньше притязаний на высокий заработок. В ближайшие годы проблема занятости женщин будет усиливаться. При общем сокращении численности населения города численность женщин трудоспособного возраста до 2005 года будет возрастать (смертность мужчин трудоспособного возраста в 3,7 раза выше смертности женщин), что значительно увеличивает предложение женской рабочей силы на рынке труда. Численность молодых людей, зарегистрированных в службе занятости, стабильно составляет около 25%. Причинами, затрудняющими получение первой работы для выпускника учебного заведения, являются: слабая конкурентоспособность в связи с отсутствием практического опыта работы по специальности; существенное расхождение структуры профессиональной подготовки и структуры наличных рабочих мест; несоответствие знаний, приобретаемых в учебном заведении, и требований, предъявляемых на рабочем месте; отсутствие опыта поиска работы. 7. Неадаптированность профессионального образования к потребностям экономики. Структура выпуска специалистов не соответствует структуре вакантных мест, особенно в производственной сфере. Среди безработной молодежи 41% составляют выпускники вузов. Высшие профессиональные учебные заведения открывают новые экономические и юридические специальности и специализации, которые считаются престижными у молодежи и которые служат источником поступления средств в вузы. Как следствие, ликвидирована подготовка по ряду специальностей производственного профиля. Выпускники техникумов составляют 36% в числе безработной молодежи. И 23% из числа ищущих работу - выпускники профессиональных училищ. Соотношение занятых в экономике страны специалистов с высшим, средним профессиональным образованием и рабочих составляет пропорцию 1,3:1,0:4,3. Структура выпуска специалистов и рабочих в учреждениях профессионального образования всех уровней - 1,0:1,0:1,0 <*>. -------------------------------- <*> Российский статистический ежегодник, М., 2001, с. 144. Существует значительное несоответствие в подготовке и потребностях в кадрах рабочих профессий. По мнению специалистов, пополнение рабочих кадров отстает от темпов их естественной убыли в 3 раза <**>. По оценке экспертов Всемирного банка, подобные тенденции могут иметь "разрушительные последствия ввиду несоответствия системы образования социально-экономическому устройству общества" <***>. -------------------------------- <**> Всероссийское социологическое исследование, М., Издательский центр НОУ ИСОН, 2003, с. 10. <***> Образование в странах с переходной экономикой: задачи развития. Всемирный банк (на русском языке). Вашингтон, 2000, с. 2 - 3. Возможности системы подготовки и переподготовки кадров не в состоянии удовлетворить требования работодателя и к профессиональным качествам работников. Образовавшийся разрыв между государственными профессиональными и образовательными стандартами и требованиями работодателей к качеству кадров препятствует построению современной системы подготовки и переподготовки кадров. 8. Невысокая готовность работодателей вкладывать средства в подготовку кадров, мероприятия по повышению квалификации работающих. Основным источником пополнения кадров предприятия считают профессиональные учебные заведения, но недостаточно активно участвуют своими заказами в формировании набора в ПУ, ссузы, вузы на требуемые специальности. По оценкам Министерства труда Российской Федерации, затраты на обучение и переподготовку кадров должны быть не менее 1,5% от фонда оплаты труда. За рубежом эти затраты в среднем составляют 7 - 9%. В России не превышают 0,05% от фонда оплаты труда. По материалам ежегодного городского конкурса "Лучшая организация по развитию социального партнерства" затраты предприятий промышленности на подготовку и переподготовку кадров составляют 0 - 6,36% фонда оплаты труда (в среднем 0,56%), по предприятиям транспорта и связи 0 - 5,78% фонда оплаты труда (в среднем 1,8%). Молодежь на рынке труда Молодежный рынок труда характеризуется нижеперечисленными особенностями: 1. Несовпадение социальных и профессиональных ориентаций молодежи с потребностями организаций города в рабочей силе. В системе профессиональных предпочтений молодежи сохраняется устойчивая ориентация на профессии финансистов, юристов и другие профессии нематериальной сферы. Крайне низка ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании, здравоохранении. Каждый второй выпускник школы осуществляет выбор профессии и учебного заведения случайным образом, что впоследствии отрицательно сказывается на удовлетворенности выбором профессии и намерении работать по специальности. Так, в 1999 году среди 37,9% 11-классников Новосибирска к окончанию школы не определились с профессией. 67% работающей молодежи выбирали профессию потому, что "она им по душе", либо совершенно случайно (что больше всего характерно для выпускников профессиональных училищ и ссузов). И всего 26% руководствовались рациональными мотивами - перспективы будущего трудоустройства, материальный достаток, уверенность в будущем (данные социологического исследования, проведенного Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН). Главным требованием выпускников к будущей работе является высокая заработная плата. Значительная часть выпускников готова пожертвовать полученной профессией, если предложенная работа будет привлекательна с этой точки зрения. Потребности молодых людей выше потребностей людей среднего возраста. У них нет резервных накоплений, только 8% работающей молодежи проживают отдельно от родителей - остальные испытывают необходимость в приобретении жилья. Предприятия и организации города в большей части не могут этого предложить. В итоге, принципиально важным работать по специальности считают лишь 30% выпускников вузов, 36% выпускников ссузов, 40% - ПУ. Менее всего выпускники вузов и ссузов намерены работать по приобретенным профессиям в промышленности, образовании, здравоохранении. В ближайшие годы здравоохранение и, в первую очередь образование, перейдут, наряду с промышленностью и ЖКХ, в разряд трудодефицитных отраслей. 2. Высокие требования работодателей к кандидатам на ту или иную должность: наличие основного и дополнительного образования, стаж работы на соответствующих должностях, стаж работы по специальности. Наличие стажа практической работы занимает важнейшее место в ряду квалификационных признаков будущего работника, которые почти наверняка отсутствуют у вчерашнего выпускника учебного заведения, что и определяет всю сложность его положения на современном рынке труда. Молодым специалистам на производстве, особенно это касается выпускников ссузов, практически невозможно занять должности руководящего звена - мастеров, бригадиров и т.п., их берут только на рабочие места, что часто не соответствует их притязаниям. Это двойственное положение заставляет специалистов со средним специальным образованием задумываться о продолжении учебы - ни один из них не предполагает повышать свое профмастерство и накапливать опыт только на данном рабочем месте. Более половины выпускников ССУЗов намерены продолжить учебу, но без отрыва от производства, еще 11% предполагают уволиться с нынешнего места работы. 3. Доля молодых людей, занятых в легальной экономике (по оценкам специалистов), составляет менее 15% от численности работающих; в теневом сегменте экономики до 40% занятых. Доля молодежи, работающей в промышленности, образовании, науке, за последние 10 лет упала в 1,5 - 3 раза. Рост доли молодежи отмечается в тех отраслях, которые коммерциализированы в большей степени (торговля, транспорт, финансы и кредит). 4. Неготовность молодежи к активным действиям на рынке труда, начиная от поиска работы и завершая защитой своих трудовых прав. По оценкам специалистов, не менее трети выпускников всех видов профессиональных учебных заведений в первые полгода после выпуска остаются не трудоустроены. В условиях отсутствия работы от 24 до 74% не готовы к активным действиям на рынке труда. Способы поиска работы среди молодежи традиционны: семейно-родственные связи, обращение в службу занятости, личные обращения к работодателю. Недостаточная осведомленность молодежи о конъюнктуре рынка труда, современных требованиях к рабочей силе, правилах поведения на рынке труда, о своих возможностях, ухудшает их конкурентоспособность на рынке труда. Выводы: Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, обострит вопросы комплектования кадрами, в первую очередь, производственной сферы, здравоохранения и образования, приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал города, что чревато сокращением его экономического потенциала. Дефицит рабочей силы, увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население повысит нагрузку на систему здравоохранения, обострит проблемы с выплатой пенсий и социальных пособий. Общее сокращение численности населения, снижение его плотности грозят опасностями геополитического порядка. Качественные и количественные изменения в социально-трудовой сфере, динамика развития ситуации на рынке труда свидетельствуют о наличии серьезных деструктивных процессов в области формирования трудовых ресурсов. Фактически можно говорить о появлении серьезных признаков, свидетельствующих о деградации человеческого капитала. Этим понятием характеризуется многоплановое социальное явление, состоящее из ряда взаимосвязанных процессов. Это в первую очередь: депопуляция и сокращение численности населения в трудоспособном возрасте; деквалификация и депрофессионализация части работающего населения; ухудшение мотивации к труду; падение трудовой морали и этики; ухудшение здоровья населения; усиление девиантного поведения; люмпенизация части населения и т.д. Непринятие системных мер грозит расширением зоны деградации человеческого капитала, и эта опасность представляется одной из главных. Все эти негативные процессы происходят на фоне неотработанности государственных механизмов рыночной самонастройки и государственного регулирования рынком труда. Современный рынок труда характеризуют следующие особенности: 1. Важнейшие элементы его самонастройки - цена рабочей силы, уровень душевого потребления - не приведены в соответствие со стоимостью рабочей силы, что деформирует такие важные компоненты рынка труда, как спрос и предложение. 2. Рынок труда функционирует в условиях зарождения и становления института социального партнерства. Это затрудняет выработку солидарной и согласованной политики в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, социальной защиты, налогообложения и др. с учетом интересов различных субъектов рынка труда. 3. Рынок труда неоднороден. Структура образуется двумя взаимосвязанными сферами, различающимися способом и формами привлечения, организации и регулирования рабочей силы, характером влияния на эффективность производства и положение работников. По этим признакам его можно подразделить на "открытый" и "скрытый", или "теневой". "Теневой" рынок труда практически выпадает из поля правового регулирования и сферы действия социального партнерства. 4. Самая существенная особенность российского рынка труда - его региональная доминанта. Отсутствие ясно сформулированной государственной политики в сфере труда, несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, существенная региональная специфика определяют потребность формирования системы управления (регулирования) рынком труда прежде всего на региональном уровне. Прогноз воспроизводства человеческого капитала, формирование политики развития трудовых ресурсов - необходимый элемент экономической стратегии и прямая функция государства. К сожалению, "Концепция действий на рынке труда на 2003 - 2005" Министерства труда и социального развития Российской Федерации не подкреплена ни правовым, ни организационным, ни ресурсным сопровождением. Федеральная программа занятости населения на 2004 год даже не утверждена. Все эти особенности предопределяют необходимость создания городской программы "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 годы". 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - формирование эффективного цивилизованного рынка труда города, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены. Достижение основной цели Программы видится в решении следующих основных задач: 1. Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы путем: 1.1. Создания рабочих мест и планирования трудовых ресурсов. 1.2. Повышения качества рабочей силы. 1.3. Сокращения периода трудоустройства. 2. Обеспечение достойного труда путем: 2.1. Создания благоприятных условий труда и содействия в формировании системы закрепления кадров. 2.2. Соблюдения прав человека и обеспечения социальной защиты в сфере трудовых отношений. 2.3. Обеспечения социального диалога. 3. Система программных мероприятий 3.1. Создание рабочих мест и планирование трудовых ресурсов Для решения данной задачи необходимо обеспечить: 1. Стимулирование развития экономически эффективных отраслей и предприятий путем: реализации концепции развития промышленности и науки, отраслевых комплексных программ; мониторинга создаваемых рабочих мест. 2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости населения путем: формирования системы сопровождения малого бизнеса; содействия укомплектованию кадрами малых предприятий. 3. Планирование трудовых ресурсов путем: осуществления мониторинга демографических процессов и спроса на рабочую силу; формирования паспорта рабочих мест (заработная плата, оборот кадров, уровень образования - сложность работ и т.п. на рабочих местах); изучения нерегистрируемого сектора экономики и рынка рабочей силы; формирования заказа на обучение в соответствии с перспективными потребностями отраслей экономики. 3.2. Повышение качества рабочей силы В целях решения этой задачи необходимо обеспечить: 1. Формирование системы трудового воспитания и профориентационной работы с молодежью: введение курса профориентации в школах; создание сети профориентационных центров; развитие технических кружков и технических видов спорта; восстановление шефских связей между школами и предприятиями города; организация временной занятости подростков; развитие межшкольных учебных комбинатов, организация на их базе системы трудового воспитания для детей из "группы риска"; осуществление мониторинга профессиональных предпочтений и трудовой мотивации школьников. 2. Трансформация образовательного комплекса (ПУ, ссузы, вузы, учреждения дополнительного образования) для подготовки работников, востребованных рынком труда: формирование системы контрактной подготовки студентов для предприятий города; обучение студентов методам поиска работы; создание центра содействия трудоустройству студентов и выпускников; организация временной занятости студентов; формирование системы работы с отчисленными студентами; осуществление мониторинга соответствия работы выпускников и приобретенной специальности. 3. Развитие системы внутрифирменной подготовки кадров: восстановление внутрипроизводственной системы обучения и повышения квалификации кадров; повышение мотивации работников к высокопроизводительному труду; формирование городского заказа на переподготовку кадров; осуществление мониторинга профессионально-квалификационного уровня работающих. 3.3. Сокращение периода поиска работы Решение данной задачи предполагает: 1. Информационное обеспечение рынка труда: создание единого информационного пространства о рынке труда на территории города; широкое привлечение СМИ к освещению проблем социально-трудовой сферы. 2. Формирование системы межрегионального перераспределения рабочей силы: формирование городской миграционной политики; осуществление мониторинга вакантных рабочих мест. 3.4. Создание благоприятных условий труда и содействие в формировании системы закрепления кадров Решение данной задачи возможно за счет: 1. Достижения социально приемлемого уровня доходов: рост реальной заработной платы и легализация всех видов доходов; ликвидация задолженности по заработной плате; осуществление мониторинга реальных доходов населения. 2. Совершенствования кадровой политики на производстве: разработка и внедрение в организациях города пакетов социальных льгот; проведение мероприятий, направленных на стимулирование и мотивацию молодых работников; повышение престижа рабочих профессий; обеспечение стабильности рабочих мест; содействие в формировании корпоративной культуры организаций; подготовка предложений об условиях и порядке стимулирования работодателей, проводящих целенаправленную кадровую политику. 3. Улучшения условий и охраны труда работающих: аттестация рабочих мест; формирование системы охраны труда в субъектах малого предпринимательства; охрана здоровья женщин; пропаганда безопасного труда; осуществление мониторинга условий и охраны труда. 3.5. Соблюдение прав человека и обеспечение социальной защиты в сфере трудовых отношений Решение данной задачи подразумевает: 1. Совершенствование трудового законодательства: формирование нормативно-правовой базы субъекта Федерации; внесение предложений и законодательных актов в Государственную Думу. 2. Обеспечение соблюдения трудового законодательства: информационно-методическая поддержка самозащиты (СМИ, интернет, консультирование) граждан; организация проверок соблюдения трудового законодательства; организация обучения представителей кадровых служб организаций; сведение к минимуму деформаций на рынке труда (теневой занятости, скрытой безработицы). 3. Социальная поддержка и дополнительные гарантии слабозащищенным категориям работников (безработные, женщины, дети, инвалиды, пенсионеры): квотирование рабочих мест; общественные работы; временная занятость; профессиональная и социальная реабилитация слабозащищенных категорий работников. 3.6. Обеспечение социального диалога Для решения этой задачи необходимо обеспечить: 1. Развитие системы социального партнерства: развитие системы представительных органов социального партнерства; совершенствование процедур переговорного процесса; повышение ответственности социальных партнеров за выполнение соглашений и договоров, заключаемых на всех уровнях; урегулирование коллективных трудовых споров; общественное признание достижений в сфере социально-трудовых отношений. 2. Привлечение общественных организаций к участию в социальном диалоге: проведение "круглых столов" по проблемам социально-трудовых отношений; организация конкурсов социальных проектов. 4. Ресурсное обеспечение Программы Основными финансовыми источниками в реализации мероприятий Программы развития трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 годы являются средства бюджета Российской Федерации (далее по тексту - федеральный бюджет), бюджета Новосибирской области (далее по тексту - бюджета области), бюджета города Новосибирска (далее по тексту - бюджет города), внебюджетные средства. Суммарные затраты на реализацию мероприятий в 2005 году составят: бюджет города - 4270,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 4500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1900,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2006 году составят: бюджет города - 4420,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 4500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1900,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2007 году составят: бюджет города - 4420,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1600,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2008 году составят: бюджет города - 3170,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2009 году составят: бюджет города - 2870,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2010 году составят: бюджет города - 2870,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 14450,0 тыс. рублей (по согласованию); бюджет области - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 1500,0 тыс. рублей (по согласованию). В 2011 - 2020 годах составят: бюджет города - 23200,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 144500,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей - 15000,0 тыс. рублей (по согласованию). 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит: сформировать систему мониторинга рынка труда города; увеличить занятость населения за счет создания новых рабочих мест; сформировать систему профориентационной работы со школьниками и молодежью; повысить престиж рабочей профессии; сформировать городской заказ на подготовку кадров в учебных заведениях города, в том числе на переподготовку; повысить уровень доходов работающего населения; разработать и внедрить на предприятиях города систему закрепления кадров; сформировать единое информационное пространство о рынке труда; сформировать систему управления охраной труда на территории города. Контрольные показатели развития трудовых ресурсов города Таблица 7 ----T------------------------T--------T-----------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Показатели ¦Значение¦ Ожидаемые значения в годы ¦ ¦ п.¦ ¦ в 2000 +-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ году ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦1 ¦Доля трудовых ресурсов в¦ 64,5 ¦65,0 - 65,5¦66,0 - 68,0¦67,0 - 71,0¦68,0 - 74,0¦ ¦ ¦численности населения, %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦2 ¦Доля занятых в экономике¦ 58,0 ¦57,0 - 58,0¦58,0 - 60,0¦59,0 - 62,0¦60,0 - 65,0¦ ¦ ¦в численности трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦3 ¦Покупательная ¦ 1,08¦ 2,3 - 3,2 ¦ 3,6 - 5,0 ¦ 4,5 - 6,4 ¦ 5,0 - 7,6 ¦ ¦ ¦способность доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднедушевого дохода и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прожиточного минимума), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦4 ¦Темпы роста реальной ¦ 0,87¦1,15 - 1,20¦1,35 - 1,50¦1,50 - 1,85¦1,65 - 2,30¦ ¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦5 ¦Уровень безработицы, % ¦ 0,78¦0,90 - 0,95¦1,00 - 1,10¦1,05 - 1,25¦1,10 - 1,40¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦6 ¦Снижение риска ¦ 5 ¦ 20 ¦ 60 ¦ 75 ¦ 100 ¦ ¦ ¦повреждения здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест по условиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦7 ¦Проведение сертификации ¦ - ¦ 15 ¦ 45 ¦ 75 ¦ 100 ¦ ¦ ¦работ по охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях города, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------------ 6. Механизмы реализации Программы Механизмы реализации Программы определяются нормативными правовыми документами: ----T-------------T---------------------------------T----------T-----¬ ¦ № ¦Вид документа¦ Название ¦ Дата ¦Номер¦ ¦ п.¦ ¦ ¦ принятия ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦1 ¦Постановление¦О создании муниципального ¦30.06.1999¦ 727¦ ¦ ¦мэра ¦учреждения "Молодежный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда" ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦2 ¦Постановление¦О Новосибирской городской ¦07.06.2000¦ 1087¦ ¦ ¦мэра ¦трехсторонней комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированию социально-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦3 ¦Постановление¦Об улучшении условий и охраны ¦29.12.2000¦ 2515¦ ¦ ¦мэра ¦труда на муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях г. Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦4 ¦Постановление¦О регистрации трудовых договоров ¦23.04.2002¦ 944¦ ¦ ¦мэра ¦работников, работающих у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей - физических лиц ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦5 ¦Постановление¦Об участии представителей ¦09.09.2002¦ 2000¦ ¦ ¦мэра ¦структурных подразделений мэрии в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расследовании групповых и тяжелых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве, несчастных случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со смертельным исходом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных организациях города¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦6 ¦Постановление¦Об урегулировании коллективных ¦15.04.2003¦ 820¦ ¦ ¦мэра ¦трудовых споров ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦7 ¦Постановление¦Об утверждении примерной формы ¦30.06.2003¦ 1585¦ ¦ ¦мэра ¦трудового договора с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителями муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казенного предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального учреждения ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦8 ¦Постановление¦Об утверждении Положения о ¦30.06.2003¦ 1586¦ ¦ ¦мэра ¦проведении аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦9 ¦Постановление¦Об учреждении Доски почета города¦10.07.2003¦ 1661¦ ¦ ¦мэра ¦Новосибирска ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦10 ¦Решение ¦О Программе содействия занятости ¦17.09.2003¦ 293¦ ¦ ¦городского ¦населения в г. Новосибирске на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦2004 - 2006 годы ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦11 ¦Постановление¦О городском конкурсе на лучшее ¦31.12.2003¦ 2675¦ ¦ ¦мэра ¦состояние условий и охраны труда ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦12 ¦Постановление¦О городском конкурсе "Социальная ¦18.02.2004¦ 161¦ ¦ ¦мэра ¦эффективность и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального партнерства" ¦ ¦ ¦ +---+-------------+---------------------------------+----------+-----+ ¦13 ¦Решение ¦О внесении дополнений в Программу¦22.09.2004¦ 438¦ ¦ ¦городского ¦содействия занятости населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦г. Новосибирске на 2004 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы, принятую решением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского Совета от 17.09.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 293 ¦ ¦ ¦ L---+-------------+---------------------------------+----------+------ 7. Управление и контроль за ходом реализации Программы Руководитель Программы - начальник департамента промышленности, науки и технологий мэрии. Управление Программой, контроль за ходом ее реализации осуществляет комитет по труду мэрии, департамент экономики и финансов мэрии. Контроль исполнения Программы включает: контроль рационального использования исполнителями выделяемых финансовых средств; контроль исполнения договоров; контроль качества и своевременности реализуемых программных мероприятий. Координация исполнения Программы по каждому разделу возлагается на комитет по труду мэрии, соответствующие подразделения мэрии, администрации районов города, а также Новосибирский союз руководителей предприятий и работодателей (по согласованию) и Федерацию профсоюзов Новосибирской области (по согласованию), которые взаимодействуют с исполнителями Программы, оказывают необходимую организационную и консультативную помощь. Исполнители Программы, в пределах своей компетенции, вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в объемах выделенных на ее реализацию средств и в соответствии с определенными приоритетами. 8. Мероприятия Программы "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 годы" ------T----------------------------T---------------T-----------T--------------T-------------T-------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятие ¦ Количество ¦ Затраты, ¦ Источники ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦ ¦ п. ¦ ¦задействованных¦тыс. рублей¦финансирования¦ выполнения ¦ исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ Подпрограмма "Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной ¦ ¦ структуры спроса и предложения рабочей силы" ¦ +-----T----------------------------T---------------T-----------T--------------T-------------T-------------------+ ¦1 ¦Реализация концепции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Исполнители ¦ ¦ ¦развития промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексных ¦ ¦ ¦науки, отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦ ¦ ¦комплексных целевых программ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2 ¦Мониторинг рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2.1 ¦Организация проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии (далее по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - КТ) ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2.2 ¦Разработка прогноза развития¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦КТ ¦ ¦ ¦рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2.4 ¦Проведение научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Институт экономики ¦ ¦ ¦исследовательских работ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организации ¦ ¦ ¦"Анализ структуры и ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2005 ¦промышленного ¦ ¦ ¦качественных характеристик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства СО ¦ ¦ ¦рабочих мест"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАН (далее по ¦ ¦ ¦"Профессионально- ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2006 ¦тексту - ИЭиОПП) ¦ ¦ ¦квалификационная структура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦работающих"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эффективность использования¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦трудовых ресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевом разрезе"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сбалансированность рынка ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦труда и рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных услуг"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Профессиональные намерения ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦и жизненные планы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Нерегистрируемый рынок ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦труда"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Производительность труда и ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦мотивация трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Влияние демографических ¦ ¦ 150,0¦бюджет города ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦тенденций на трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциал города" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3 ¦Содействие самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1 ¦Обучающие семинары по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦вопросам организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка, услуг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии (далее по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - ДПРУиПП) ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.2 ¦Подготовка реестра свободных¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦площадей, размещение на них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦технопарковых зон для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и технологий ¦ ¦ ¦научно-технической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии (далее по ¦ ¦ ¦инновационной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - ДПНТ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДПРУиПП ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.3 ¦Организация системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДПРУиПП, ¦ ¦ ¦сопровождения малого бизнеса¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирская ¦ ¦ ¦(сеть консультационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгово- ¦ ¦ ¦пунктов для начинающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленная ¦ ¦ ¦предпринимателя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата (далее по ¦ ¦ ¦общественная приемная при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - НТПП) ¦ ¦ ¦НТПП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.4 ¦Информационная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДПРУиПП, ДПНиТ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НТПП, пресс-центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.5 ¦Содействие в кадровом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, МУ "Молодежный ¦ ¦ ¦обеспечении малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр труда" ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ"), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровые агентства ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦4 ¦Формирование "паспорта" ¦ ¦ 200,0¦бюджет города ¦2006 ¦КТ, администрации ¦ ¦ ¦рабочих мест (заработная ¦ ¦ 200,0¦бюджет города ¦2007 ¦районов города, ¦ ¦ ¦плата, оборот кадров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление труда и ¦ ¦ ¦уровень образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения¦ ¦ ¦сложность выполняемых работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (далее по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - УтиЗН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирский союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союз работодателей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориетационной работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.1 ¦Введение курса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, управление ¦ ¦ ¦профориентации в школах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО), УТиЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.2 ¦Организация сети ¦ ¦ 2000,0¦бюджет города ¦2007 - 2010 ¦КТ, МУ "МЦТ", УО, ¦ ¦ ¦профориентационных центров, ¦ ¦ 2000,0¦бюджет области¦ ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦обеспечивающих работу с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи мэрии ¦ ¦ ¦детьми от дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее по тексту - ¦ ¦ ¦возраста до студентов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ), УТиЗН ¦ ¦ ¦неработающей молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.3 ¦Методическое и техническое ¦ ¦ 4200,0¦бюджет города ¦2007 - 2020 ¦КТ, МУ "МЦТ", КДМ, ¦ ¦ ¦обеспечение работы центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.4 ¦Обучение психологов школ, ¦ ¦ 5760,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦КТ, МУ "МЦТ", УО ¦ ¦ ¦педагогов МУК методикам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.5 ¦Организация работы музея ¦ ¦ 100,0¦бюджет города ¦2005 ¦КТ, НФ "Дом ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности" ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.6 ¦Организация работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, КДМ ¦ ¦ ¦технических кружков и секций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.7 ¦Восстановление шефских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, администрации ¦ ¦ ¦связей между школами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города, ¦ ¦ ¦промышленными предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦союз работодателей ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.8 ¦Организация летней занятости¦ 4000¦ 8000,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦КДМ, ГУ ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦ 67200,0¦федеральный ¦ ¦"Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения" (далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тексту - НГЦЗН),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6 ¦Формирование на базе МУК ¦ ¦ 4500,0¦бюджет области¦2005 ¦Межшкольные ¦ ¦ ¦системы трудового воспитания¦ ¦ 4500,0¦бюджет области¦2006 ¦учебные комбинаты, ¦ ¦ ¦и социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УО, КТ, комиссии ¦ ¦ ¦подростков из "группы риска"¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦(подростки из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркозависимые, вернувшиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из мест лишения свободы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п.). Пилотный проект - МУК¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советского и Кировского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района в 2004 - 2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.1 ¦Профессиональная диагностика¦ ¦ 300,0¦бюджет города ¦2005 - 2010 ¦МУ "МЦТ" ¦ ¦ ¦и профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентация подростков из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"группы риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.2 ¦Организация рабочих мест для¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межшкольные ¦ ¦ ¦этих подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные комбинаты ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.3 ¦Организация воспитательной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межшкольные ¦ ¦ ¦досуговой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные комбинаты ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.4 ¦Трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ" ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7 ¦Подготовка работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованных рынком труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.1 ¦Формирование городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, союз ¦ ¦ ¦заказа на подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.2 ¦Внедрение системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союз ¦ ¦ ¦контрактной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦кадров организациями города,¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, совет ¦ ¦ ¦оформление договорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ректоров вузов, ¦ ¦ ¦отношений "предприятие - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совет директоров ¦ ¦ ¦учебное заведение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.3 ¦Обеспечение дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союз ¦ ¦ ¦стипендий студентам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦обучающимся по заявкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.4 ¦Организация преддипломной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет ректоров ¦ ¦ ¦производственной практики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузов, совет ¦ ¦ ¦студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директоров ссузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦союз работодателей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, КТ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.5 ¦Обеспечение ускоренной ¦ 300¦ 16800,0¦средства ¦2005 - 2020 ¦Союз работодателей,¦ ¦ ¦подготовки рабочих кадров ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦МАРП ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.5.1¦Формирование групп на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ" ¦ ¦ ¦ускоренную подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочим профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.5.2¦Обеспечение теоретической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет ректоров ¦ ¦ ¦подготовки сформированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов, НГЦЗН ¦ ¦ ¦групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.5.3¦Направление на предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ" ¦ ¦ ¦города ученических групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8 ¦Формирование системы работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, МУ "МЦТ", ¦ ¦ ¦со студентами- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦первокурсниками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦"отсеявшимися" в период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.1 ¦Организация учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦"отсеявшихся" студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.2 ¦Организация профдиагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ" ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.3 ¦Формирование групп для ¦ 100¦ 1120,0¦средства ¦2005 - 2020 ¦МУ "МЦТ" ¦ ¦ ¦обучения в соответствии с ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показаниями профдиагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.4 ¦Направление на обучение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ПУ, ссузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.5 ¦Трудоустройство ¦ 100¦ ¦ ¦ежегодно ¦МУ "МЦТ", союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, МАРП¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9 ¦Создание на базе МУ "МЦТ" ¦ ¦ 500,0¦бюджет города ¦2005 ¦МУ "МЦТ", ¦ ¦ ¦информационного центра, ¦ ¦ 1500,0¦бюджет города ¦2006 - 2020 ¦молодежные ¦ ¦ ¦координирующего работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦молодежных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦образовательных учреждений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, союз ¦ ¦ ¦работодателей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦трудоустройству студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, КТ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.1 ¦Организация работы студентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ", КДМ ¦ ¦ ¦на промышленных и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города в летнее время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.2 ¦Организация работы студентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ", ¦ ¦ ¦на полдня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации вузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.3 ¦Трудоустройство после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "МЦТ" ¦ ¦ ¦окончания учебного заведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10 ¦Организация работы ¦ ¦ 400,0¦бюджет города ¦2005 ¦КДМ ¦ ¦ ¦городского штаба ¦ ¦ 450,0¦бюджет города ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦студенческих отрядов, ¦ ¦ 7000,0¦бюджет города ¦2007 - 2020 ¦ ¦ ¦ ¦формирование студенческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрядов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11 ¦Восстановление и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы внутрифирменной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.1 ¦Формирование заказа на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союз ¦ ¦ ¦переподготовку специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦по отраслевому принципу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, КТ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.2 ¦Организация переподготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет директоров ¦ ¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссузов ¦ ¦ ¦рабочих на базе ссузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12 ¦Использование труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, управление по ¦ ¦ ¦мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам миграции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУВД Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.1 ¦Подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ ¦ ¦ ¦привлечению мигрантов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в трудодефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.2 ¦Проведение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миграционных процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.3 ¦Подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированных работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из села, после службы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦армии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.4 ¦Формирование предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, комитет по ¦ ¦ ¦снижению негативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науке и ¦ ¦ ¦последствий "утечки мозгов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестициям мэрии ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13 ¦Информационное обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13.1 ¦Организация взаимодействия с¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, кадровые ¦ ¦ ¦кадровыми агентствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентства ¦ ¦ ¦города, создание ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровых агентств города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13.2 ¦Создание единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, МУ "МЦТ", ¦ ¦ ¦информационного пространства¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГЦЗН, кадровые ¦ ¦ ¦города о рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентства ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13.3 ¦Издание газет, ¦ ¦ 1600,0¦бюджет города ¦ежегодно ¦КТ, МУ "МЦТ", ¦ ¦ ¦сотрудничество с радио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НГЦЗН, кадровые ¦ ¦ ¦телевидением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентства ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ Подпрограмма "Обеспечение достойного труда" ¦ +-----T----------------------------T---------------T-----------T--------------T-------------T-------------------+ ¦1 ¦Ликвидация задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦Союз работодателей,¦ ¦ ¦заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (далее по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тексту - ФП НСО) ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦2 ¦Рост реальной заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союз ¦ ¦ ¦платы и легализация всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦видов дохода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, КТ ¦ ¦ ¦в т.ч. за счет регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовых договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, работающих у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей - физических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3 ¦Закрепление кадров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1 ¦Формирование минимального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального стандарта для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающей молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1.1¦Разработка методики расчета ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦КТ ¦ ¦ ¦минимального социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1.2¦Включение минимального ¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦КТ, союз ¦ ¦ ¦социального стандарта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ФП ¦ ¦ ¦трехстороннее соглашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1.3¦Включение в коллективные ¦ ¦ ¦ ¦2005 - 2020 ¦Союз ¦ ¦ ¦договоры предприятий раздела¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦ ¦"Работа с молодежью", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, ФП НСО ¦ ¦ ¦который определяет пакет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных льгот для молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих и специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1.4¦Стимулирование и мотивация ¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦Союз работодателей,¦ ¦ ¦труда молодых работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.1.5¦Профессиональный рост ¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦Союз работодателей,¦ ¦ ¦молодых работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАРП, ФП НСО ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦3.2 ¦Повышение престижа рабочих ¦22 конкурса ¦ 2880,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦Администрации ¦ ¦ ¦профессий, в т.ч. за счет ¦(2 городских, ¦ 2880,0¦средства ¦ ¦районов города, ¦ ¦ ¦проведения конкурсов ¦20 районных) ¦ ¦работодателей ¦ ¦КТ, отраслевые ¦ ¦ ¦профессионального мастерства¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦департаменты мэрии ¦ ¦ ¦на всех уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦4 ¦Подготовка предложений об ¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦КТ, УТиЗН ¦ ¦ ¦условиях и порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, проводящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целенаправленную кадровую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5 ¦Формирование системы работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ ¦ ¦ ¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.1 ¦Проведение комплексного ¦ ¦ 300,0¦бюджет города ¦2005 ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦исследования состояния ¦ ¦ 300,0¦бюджет города ¦2006 ¦государственный ¦ ¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦работающих в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦города, состояния работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирский ¦ ¦ ¦охране труда в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет путей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообщения - кафедры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.2 ¦Оказание методической и ¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦Межведомственные ¦ ¦ ¦практической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦советы по охране ¦ ¦ ¦организациям города по: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда при ¦ ¦ ¦- созданию и укомплектованию¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях ¦ ¦ ¦в полном объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города; ¦ ¦ ¦квалифицированными кадрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающие центры ¦ ¦ ¦службы охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработке нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической документации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦5.3 ¦Формирование ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦Администрации ¦ ¦ ¦межведомственных советов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦охране труда во всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активизация их деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6 ¦Организация управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраной труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.1 ¦Координация работ и контроль¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦КТ, отраслевые ¦ ¦ ¦по: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты мэрии ¦ ¦ ¦- реализации мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшению условий и охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- участию представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии в расследовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тяжелых несчастных случаев в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.2 ¦Формирование банка данных и ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦КТ, отраслевые ¦ ¦ ¦мониторинг состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты мэрии ¦ ¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травматизма в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по его снижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.3 ¦Организация системы ¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦Отраслевые ¦ ¦ ¦непрерывного обучения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты ¦ ¦ ¦охране труда руководителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии, обучающие ¦ ¦ ¦ответственных специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центры ¦ ¦ ¦муниципальных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦6.4 ¦Организация работ по ¦ ¦ 2850,0¦бюджет города ¦2005 - 2007 ¦Городской центр ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора, ¦ ¦ ¦условиям труда с последующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОУ "Новосибирский ¦ ¦ ¦сертификацией работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной центр ¦ ¦ ¦охране труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда", ¦ ¦ ¦муниципальных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозок мэрии, КТ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7 ¦Формирование системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления охраной труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектах малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.1 ¦Выявление субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦КТ, администрации ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью, формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.2 ¦Проведение совместных ¦ ¦ ¦ ¦постоянно ¦Государственная ¦ ¦ ¦обследований и проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция труда в ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО, органы ¦ ¦ ¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзора и ¦ ¦ ¦соблюдению работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля, КТ, ¦ ¦ ¦государственных нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦требований охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦7.3 ¦Заключение договоров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Работодатели, ¦ ¦ ¦малыми предприятиями на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кафедры охраны ¦ ¦ ¦оказание услуг в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и ¦ ¦ ¦охраны труда с крупными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦предприятиями- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности ¦ ¦ ¦арендодателями, с высшими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузов ¦ ¦ ¦учебными заведениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8 ¦Охрана здоровья женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦репродуктивного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.1 ¦Проведение выборочного ¦ 1000¦ 400,0¦бюджет города ¦2005 ¦НИИ гигиены труда ¦ ¦ ¦обследования женщин ¦ ¦ 400,0¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детородного возраста, ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих во вредных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных условиях труда с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью профилактики и ранней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностики нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функций репродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.2 ¦Разработка методических ¦ ¦ 100,0¦бюджет города ¦2006 ¦НИИ гигиены труда ¦ ¦ ¦рекомендаций по профилактике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья работающих женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦8.3 ¦Внедрение профилактических ¦ ¦ 100,0¦бюджет города ¦2007 ¦Работодатели, ¦ ¦ ¦программ в организациях ¦ ¦ 100,0¦средства ¦ ¦межведомственные ¦ ¦ ¦города с целью коррекции ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦советы по охране ¦ ¦ ¦нарушений репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда при ¦ ¦ ¦здоровья женщин, занятых во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях ¦ ¦ ¦вредных и опасных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9 ¦Пропаганда безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.1 ¦Организация и проведение ¦ ¦ 1280,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦КТ, администрации ¦ ¦ ¦ежегодного городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города, ¦ ¦ ¦конкурса "На лучшее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦состояние условий и охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты мэрии ¦ ¦ ¦труда" среди организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.2 ¦Проведение в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ежеквартально¦Отраслевые ¦ ¦ ¦организациях "Дней здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты мэрии ¦ ¦ ¦и охраны труда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦9.3 ¦Размещение информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, пресс-центр ¦ ¦ ¦передовом опыте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии ¦ ¦ ¦трудоохранной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций в СМИ, на сайте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии Новосибирска, Доске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почета города Новосибирска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10 ¦Соблюдение трудового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10.1 ¦Подготовка нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, отраслевые ¦ ¦ ¦правовых документов мэрии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты ¦ ¦ ¦вопросам оплаты труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных отпусков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др., отнесенным к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компетенции органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных предприятиях и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10.2 ¦Осуществление проверок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦соблюдению работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города, КТ,¦ ¦ ¦трудового законодательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦условий коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция труда ¦ ¦ ¦договоров, рассмотрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО, ФП НСО ¦ ¦ ¦жалоб трудящихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10.3 ¦Информационно-методическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, ФП НСО ¦ ¦ ¦поддержка самозащиты (СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интернет, консультирование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦10.4 ¦Проведение обучающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, администрации ¦ ¦ ¦семинаров для кадровиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ ¦ ¦организаций города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11 ¦Социальная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.1 ¦Организация общественных ¦ 1000¦ 32000,0¦федеральный ¦2005 - 2020 ¦НГЦЗН ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.2 ¦Организация работы клубов ¦ 150¦ 800,0¦федеральный ¦2005 - 2020 ¦НГЦЗН ¦ ¦ ¦ищущих работу ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.3 ¦Организация ¦ 23000¦ 11200,0¦федеральный ¦2005 - 2020 ¦НГЦЗН ¦ ¦ ¦профориентационной работы ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦11.4 ¦Организация ¦ 2500¦ 12000,0¦федеральный ¦2005 - 2020 ¦НГЦЗН ¦ ¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12 ¦Развитие системы социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.1 ¦Подготовка и заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, ФП НСО, Союз ¦ ¦ ¦территориального соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦между мэрией Новосибирска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерацией профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирским союзом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей на 2005 - 2007¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы, на 2008 - 2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.2 ¦Методическая и практическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, ФП НСО, ¦ ¦ ¦помощь в заключении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦коллективных договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.3 ¦Организация городского ¦ ¦ 2400,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦КТ, ФП НСО, ¦ ¦ ¦конкурса "Лучшая организация¦ ¦ 2400,0¦средства ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦по развитию социального ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦районов города, ¦ ¦ ¦партнерства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦союз работодателей ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.4 ¦Формирование городской Доски¦ ¦ 800,0¦бюджет города ¦2005 - 2020 ¦КТ, ХОЗУ ¦ ¦ ¦почета с ежегодной сменой ¦ ¦ 800,0¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦12.5 ¦Урегулирование коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, администрации ¦ ¦ ¦трудовых споров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города, ФП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НСО ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13 ¦Привлечение общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций к участию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальном диалоге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13.1 ¦Проведение "круглых столов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, управление ¦ ¦ ¦по проблемам социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦трудовой сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей мэрии ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦13.2 ¦Проведение конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КТ, управление ¦ ¦ ¦социальных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей мэрии ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ Ресурсное обеспечение Программы ¦ +-----T----------------------------T---------------T-----------T--------------T-------------T-------------------+ ¦ ¦Федеральный бюджет ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14450,0¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 144500,0¦ ¦2011 - 2020 ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ ¦Бюджет области ¦ ¦ 4500,0¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4500,0¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦2010 ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ ¦Бюджет города ¦ ¦ 4270,0¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4420,0¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4420,0¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3170,0¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2870,0¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2870,0¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23200,0¦ ¦2011 - 2020 ¦ ¦ +-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------+ ¦ ¦Средства работодателей ¦ ¦ 1900,0¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1900,0¦ ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1600,0¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500,0¦ ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500,0¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500,0¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15000,0¦ ¦2011 - 2020 ¦ ¦ L-----+----------------------------+---------------+-----------+--------------+-------------+-------------------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru