РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА ОТ 23.03.2005 № 228
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. ИСКИТИМА"
Официальная публикация в СМИ:
"Искитимская газета", № 13, 31.03.2005
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(тридцать третья сессия)
от 23 марта 2005 г. № 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. ИСКИТИМА"
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Искитима, в целях повышения контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования г. Искитима Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Искитима" (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Решение опубликовать в газете "Искитимская".
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Приложение
к Решению
Совета депутатов
от 23.03.2005 № 228
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 № 833.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами на территории муниципального образования г. Искитима, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, и землепользователей.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется служащими отдела экологического и земельного контроля администрации муниципального образования г. Искитима (далее - муниципальные земельные инспекторы) совместно с отделом строительства и архитектуры, комитетом по управлению собственностью и земельным отношениям (в пределах их компетенции), и во взаимодействии с другими заинтересованными предприятиями и отделами администрации МО г. Искитима, и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Новосибирской области, с соответствующими службами администрации города, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.3. Отдельные функции муниципального земельного контроля могут передаваться по решению главы МО г. Искитима и другим муниципальным служащим МО г. Искитима.
1.4. Муниципальные земельные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и органов власти Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования г. Искитима, а также настоящим Положением.
1.5. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, утвержденным главой МО г. Искитима, на основании его распоряжений, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
1.6. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний (указаний) соответствующих государственных инспекторов по использованию и охране земель об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также предписаний иных должностных лиц, в случаях наделения их законодательством такими полномочиями по земельным отношениям;
б) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
1.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
1.8. Муниципальные земельные инспекторы в ходе контроля за использованием земель одновременно могут проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства, а также требований по охране земель при использовании земельных участков. О выявленных правонарушениях они обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный земельный контроль.
1.9. Муниципальные земельные инспекторы имеют служебные удостоверения, выдаваемые им администрацией города.
1.10. Функциональные обязанности и права муниципальных земельных инспекторов устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осуществления муниципального земельного контроля, установленным настоящим Положением.
II. Основные задачи муниципальных земельных
инспекторов
2.1. Основной задачей муниципальных земельных инспекторов на территории МО г. Искитима является контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных соответствующими государственными инспекторами по использованию и охране земель;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
2.2. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории МО г. Искитима.
2.3 Профилактика земельных правонарушений на территории МО г. Искитима.
2.4. Контроль за реализацией государственной и муниципальной политики в области земельных отношений и использованием земельных ресурсов на территории МО г. Искитима.
2.5. Принятие законодательно установленных мер по устранению выявленных земельных правонарушений, в том числе и передача полностью сформированных материалов Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости для привлечения физических, должностных и юридических лиц в установленном порядке к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
III. Основные функции муниципальных земельных
инспекторов
3.1. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль:
а) совместно с органами, осуществляющими государственный земельный контроль:
- за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель;
- за использованием земель по целевому назначению;
- за выполнением природоохранных требований при использовании земель;
- за соблюдением порядка занятия земельных участков;
- за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
- за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель при использовании земель;
б) совместно с отделами капитального строительства, архитектуры и строительства администрации города и специалистом архитектурно-строительного надзора:
- за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях;
в) совместно с комитетом по управлению собственностью и земельным отношениям администрации города:
- за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретенных в собственность и переданных в аренду организациям и гражданам на территории муниципального образования.
3.2. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют также и другие функции, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права и обязанности муниципальных земельных
инспекторов
4.1. Муниципальные земельные инспекторы при выполнении своих функций имеют право:
а) посещать, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме земельных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
д) передавать материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства органам, осуществляющим государственный земельный контроль в пределах представленных полномочий, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Муниципальные земельные инспекторы при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и граждан.
V. Ответственность муниципальных земельных инспекторов
5.1. Муниципальные земельные инспекторы несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальные земельные инспекторы могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями муниципальных земельных инспекторов, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Действия муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы землепользователями у главы МО г. Искитима. Решение главы администрации по указанному вопросу может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в сроки и порядке, установленные законодательством.
