ПРИКАЗ СТУ ФТС РФ ОТ 21.02.2005 № 120
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ С УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРИ СИБИРСКОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2005 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕГЛАМЕНТА
РАБОТЫ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ
С УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
ПРИ СИБИРСКОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
В целях упорядочения деятельности консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении приказываю:
1. Утвердить Положение о консультативном совете по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении (приложение 1), Регламент работы консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении (приложение 2).
2. Структурным подразделениям аппарата СТУ обеспечивать деятельность совета по принадлежности вопросов.
3. Считать утратившим силу Приказ СТУ от 07.07.2003 № 604 "О деятельности Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении".
4. Ответственному секретарю совета довести требования настоящего Приказа до членов совета.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник управления
полковник таможенной службы
О.В.БЕГИНИН
Приложение 1
к Приказу
СТУ
от 21.02.2005 № 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО РАБОТЕ С УЧАСТНИКАМИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРИ СИБИРСКОМ
ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
I. Общие положения
1. Консультативный совет (далее - Совет) по работе с участниками внешнеэкономических связей (далее - ВЭС) при Сибирском таможенном управлении (далее - управление) является совещательным органом при начальнике управления по вопросам, касающимся совершенствования внешнеэкономической деятельности в Сибирском регионе.
2. Основной целью работы Совета является сотрудничество и развитие конструктивного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭС региона в интересах дальнейшего совершенствования, ускорения и упрощения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, исключения случаев нарушения таможенных правил, контрабанды, а также оперативного решения проблем, возникающих во взаимоотношениях участников ВЭС и таможенных органов.
3. В состав Совета входят представители таможенных органов региона (в том числе председатель Совета, его заместитель(и), ответственный секретарь Совета), а также на добровольной основе представители крупных участников ВЭС, общественных объединений, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов - по решению председателя Совета и с согласия этих представителей.
4. Участие в Совете не предполагает освобождения от установленных форм таможенного контроля.
5. На заседания Совета, помимо членов Совета, могут приглашаться представители организаций и лица, заинтересованные в рассмотрении конкретного вопроса.
6. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам компетенции.
7. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, приказами и распоряжениями СТУ, настоящим Положением и Регламентом работы Совета (далее - Регламент) (приложение 2).
Регламент определяет следующие вопросы, касающиеся деятельности Совета:
- планирование работы Совета;
- подготовку материалов к заседанию Совета;
- порядок проведения заседания Совета;
- оформление и реализацию решений Совета.
II. Задачи Совета
8. Разработка и представление в ФТС России предложений по повышению эффективности применения средств таможенного регулирования внешнеэкономических связей в вопросах:
- организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;
- регулирования предпринимательской деятельности в области таможенных услуг (организация и деятельность складов временного хранения и таможенных складов, осуществление деятельности таможенных брокеров и т.п.);
- борьбы с нарушениями таможенных правил, контрабандой или иными правонарушениями в сфере таможенного дела.
9. В пределах компетенции оказание юридической и информационной помощи участникам ВЭС, организация консультирования по вопросам таможенного законодательства Российской Федерации.
10. Получение от таможенных органов информации по таможенному оформлению и таможенному контролю, ее анализ, доведение и разъяснение членам Совета (за исключением конфиденциальной информации, а также информации, являющей государственной или служебной тайной).
III. Полномочия Совета
11. В соответствии со своими задачами Совет:
11.1. Разрабатывает и представляет на рассмотрение в ФТС России предложения по развитию внешнеэкономической деятельности в регионе и совершенствованию порядка таможенного оформления и таможенного контроля.
11.2. Приглашает на заседания Совета представителей организаций и лиц, заинтересованных в рассмотрении вопроса, а также представителей средств массовой информации.
11.3. Запрашивает и получает от таможенных органов региона, территориальных органов государственной власти, организаций и лиц материалы и информацию, необходимые для выполнения задач Совета, в соответствии с действующим законодательством.
11.4. Принимает решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета.
IV. Руководство Совета
12. Совет возглавляет председатель Совета - начальник управления. Председатель Совета может назначать одного и более заместителей, избираемых из числа постоянных членов Совета.
13. Председатель Совета:
- руководит работой Совета;
- председательствует на заседаниях Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с участниками ВЭС;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета.
14. Председатель Совета вправе вывести из состава Совета любого из его членов при нарушении требований настоящего Положения, а также Регламента, при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.
15. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю.
16. Заместитель председателя Совета:
- выполняет поручения председателя Совета;
- готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;
- ведет заседания Совета при отсутствии председателя Совета;
- обеспечивает выполнение решений Совета.
V. Состав Совета. Права и обязанности членов Совета
17. Состав Совета, а также изменения в нем утверждает начальник управления по представлению ответственного секретаря Совета.
18. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
19. Члены Совета имеют право:
- принимать участие в подготовке, обсуждении и принятии решений по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета;
- вносить на рассмотрение Совета в плановом и внеплановом порядке вопросы, связанные с совершенствованием и повышением эффективности таможенного контроля, проблемами во взаимодействии таможенных органов региона и участников ВЭС, иными направлениями деятельности Совета;
- участвовать в составлении и обсуждении планов работы Совета;
- получать от ответственного секретаря (далее - секретарь) Совета необходимую информацию и материалы по вопросам, связанным с работой Совета.
20. Члены Совета обязаны:
- участвовать в заседаниях Совета. В отдельных случаях они имеют право поручить присутствовать на заседаниях Совета своим представителям с правом совещательного голоса;
- своевременно информировать секретаря Совета о невозможности присутствия на заседании Совета;
- рассматривать материалы, предлагаемые к обсуждению, готовить по ним предложения и заключения;
- проявлять объективность и непредвзятость при рассмотрении вопросов на заседаниях Совета;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Совета его решения, при необходимости письменно информируя руководство Совета о ходе выполнения;
- не разглашать в специально оговоренных случаях решения Совета и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой Совета.
21. Любой член Совета вправе выйти из состава Совета, подав председателю Совета письменное заявление о своем решении. В этом случае член Совета считается выбывшим со дня подачи заявления.
VI. Работа Совета
22. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.
23. Плановые заседания Совета проводятся в соответствии с годовым планом (не реже двух раз в год), утвержденным председателем Совета. В плане указываются лица, ответственные за подготовку рабочих материалов к заседаниям Совета.
24. По срочным вопросам на основании решения руководства Совета могут проводиться внеочередные заседания.
25. На заседаниях Совета заслушиваются выступления представителей таможенных органов региона, членов Совета и приглашенных участников.
26. По результатам рассмотрения обсуждаемого вопроса Совет принимает решение. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.
27. Ответственный секретарь Совета ведет протокол, а по окончании заседания оформляет решение Совета. Протокол подписывается ответственным секретарем Совета.
VII. Обеспечение работы Совета
28. Работу Совета обеспечивают структурные подразделения управления по принадлежности рассматриваемого вопроса.
29. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет ответственный секретариат Совета, в который входят ответственный секретарь Совета и должностные лица подразделения таможенного сотрудничества СТУ.
30. Ответственный секретарь Совета назначается председателем Совета из числа должностных лиц управления.
31. Ответственный секретарь Совета:
- выполняет поручения руководства Совета;
- руководит деятельностью секретариата Совета;
- осуществляет взаимодействие с членами Совета;
- ведет переписку по вопросам деятельности Совета;
- обеспечивает в соответствии с Регламентом проведение заседаний Совета;
- организует взаимодействие управления с представителями федеральных органов государственной власти, участниками ВЭС;
- ведет учет решений Совета и осуществляет контроль за их исполнением;
- готовит доклады руководству Совета о ходе исполнения решений Совета;
- оформляет протоколы заседаний Совета;
- в течение 14 дней с момента проведения заседания Совета ответственный секретарь представляет материалы заседания в ФТС России, направляет решение членам Совета.
И.о. по должности заместителя
начальника управления - начальника
организационно-инспекторской службы
полковник таможенной службы
В.И.ДАЦЕНКО
Приложение 2
к Приказу
СТУ
от 21.02.2005 № 120
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ
С УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
ПРИ СИБИРСКОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
I. Планирование работы
1. Работа консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении (далее - Совет) осуществляется по годовым планам.
2. Годовые планы работы Совета разрабатываются ответственным секретарем Совета на основе предложений, поступающих от членов Совета, таможенных органов региона, подразделений аппарата управления. Предложения представляются не позднее 10 декабря. В предложениях указываются: проблемные вопросы для рассмотрения на заседании Совета, предполагаемые докладчики (содокладчики), а также сроки рассмотрения вопросов.
3. Планы работы Совета утверждаются председателем Совета, доводятся до членов Совета, заинтересованных подразделений аппарата управления и таможенных органов региона ответственным секретарем.
4. Ответственный секретарь Совета на основе годового плана работы, поручений председателя Совета, решений Совета составляет проект повестки дня очередного заседания Совета. Проект повестки утверждается председателем Совета и после утверждения рассылается членам Совета и приглашенным участникам, заинтересованным в обсуждаемой теме.
5. Члены Совета имеют право обратиться к руководству Совета с предложением о внесении дополнительных вопросов в утвержденный план работы на текущий год. Решение об изменении плана работы принимает руководство Совета.
II. Подготовка материалов к заседанию Совета
6. Материалы к заседаниям Совета готовят лица, ответственные за подготовку обсуждаемых вопросов, в соответствии с утвержденным планом и установленными сроками.
Материалы должны включать:
- тезисы доклада по существу обсуждаемого вопроса;
- справочные и аналитические материалы;
- предложения в повестку дня заседания Совета;
- проект решения Совета по обсуждаемому вопросу.
Материалы представляются ответственному секретарю Совета не позднее чем за 20 дней до дня заседания Совета.
К материалам прилагается список должностных лиц предприятий и организаций, не представленных в Совете (с указанием должностей и номеров контактных телефонов), которых необходимо пригласить на обсуждение заявленных вопросов. Решение о приглашении принимает председатель Совета по докладу ответственного секретаря Совета. Подготовку приглашений осуществляет ответственный секретарь Совета.
7. Повестка дня, справочные материалы, проект решения и другие материалы по обсуждаемым вопросам рассылаются членам Совета и приглашенным лицам секретариатом Совета.
III. Порядок проведения заседания
8. Председательствует на заседаниях Совета председатель Совета или (по поручению) его заместитель.
9. В целях оперативного и делового обсуждения и решения вопросов на заседаниях Совета устанавливается следующий регламент (если в повестке дня не оговорено иное):
- основной доклад (сжатое изложение представленных материалов) - до 10 минут;
- выступление (в порядке обсуждения вопроса) - до 5 минут;
- устная справка - до 3 минут;
- вопрос докладчику - 1 минута.
10. По итогам обсуждения заявленного в повестке дня Совета вопроса принимается решение.
IV. Оформление и реализация решений Совета
11. Ответственный секретарь в ходе заседания Совета ведет протокол, в котором отражаются решения Совета по всем обсуждаемым вопросам.
12. Решения Совета по обсуждаемым вопросам оформляет ответственный секретарь Совета, при необходимости привлекая для этих целей компетентных представителей подразделений управления.
Решения, требующие значительной доработки, оформляют совместно содокладчики по обсуждавшемуся вопросу и ответственный секретарь Совета в сроки, устанавливаемые Советом.
13. Замечания к проекту решения Совета рассматриваются непосредственно на заседании Совета. При отсутствии замечаний решение считается принятым в той формулировке, в которой был представлен его проект.
14. Решение подписывает председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета. Затем решение утверждается приказом управления.
15. Решение рассылается членам Совета, приглашенным участникам заседания.
V. Заключительные положения
16. Ответственность за исполнение решений Совета несут те должностные лица таможенного органа, на которых такое исполнение возложено соответствующим решением.
17. Учет решений и контроль за их исполнением осуществляет ответственный секретарь Совета, который периодически докладывает председателю Совета о ходе их исполнения.
18. Для подготовки итоговой информации о ходе реализации принятых решений упомянутые в решении исполнители обязаны представлять сведения, позволяющие судить об исполнении решения или о проблемах, возникающих при его исполнении.
19. Протоколы заседаний Совета находятся у ответственного секретаря Совета.
20. Секретариат Совета может использовать планы работы, решения Совета, выписки из протоколов Совета в качестве методических рекомендаций для работы консультативных советов при таможнях СТУ.
И.о. по должности заместителя
начальника управления - начальника
организационно-инспекторской службы
полковник таможенной службы
В.И.ДАЦЕНКО
