РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БЕРДСКА ОТ 18.11.2004 № 248
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ И ПРОИЗВОДИМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ"
Вступил в силу с 1 января 2005 года (пункт 2 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДА БЕРДСКА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(шестнадцатая сессия)
от 18 ноября 2004 г. № 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ И ПРОИЗВОДИМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Рассмотрев проект Положения "О разработке и утверждении цен и тарифов на услуги, оказываемые и производимые муниципальными учреждениями", в целях урегулирования вопросов ценообразования, порядка и методов пересмотра и утверждения цен и тарифов на услуги, оказываемые и производимые муниципальными учреждениями в соответствии законодательными и иными нормативными актами, обеспечения безопасности, доступности и комфортности предоставляемых услуг, расширения их ассортимента для полного удовлетворения потребностей населения, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", уставами муниципальных учреждений Совет депутатов муниципального образования г. Бердска решил:
1. Утвердить Положение "О разработке и утверждении цен и тарифов на услуги, оказываемые и производимые муниципальными учреждениями".
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2005 г.
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава городского самоуправления
А.Г.ТЕРЕПА
Утверждено
Решением 16 сессии
Совета депутатов муниципального
образования города Бердска
первого созыва
от 18.11.2004 № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ И ПРОИЗВОДИМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано с соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", уставами муниципальных учреждений.
1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы ценообразования, порядок и методы пересмотра и утверждения цен и тарифов на услуги, оказываемые и производимые муниципальными учреждениями в соответствии законодательными и иными нормативными актами.
1.3. Целью действия настоящего Положения является обеспечение безопасности, доступности и комфортности предоставляемых услуг, расширение их ассортимента для полного удовлетворения потребностей населения, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, повышение материального уровня работников и их социальной защищенности.
1.4. Положение предусматривает порядок формирования и применения цен и тарифов на все виды услуг при наличии сертификата и лицензии на эти виды деятельности и перечня оказываемых услуг кроме тех видов, по которым, согласно действующему законодательству, осуществляется государственное регулирование цен и тарифов.
1.5. Для оказания платных услуг учреждение имеет специальный счет по платным услугам в банке. Учреждение обязано вести установленный учет и отчетность по платным услугам.
1.6. Общее руководство по оказанию услуг осуществляет руководитель учреждения, который несет ответственность за объем и качество оказываемых услуг, за достоверность в отчетах об оказании платных услуг, за определение размера оплаты труда работников, непосредственно занятых оказанием платных услуг.
II. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
2.1. Цены (тарифы) на платные услуги вводятся свободные, но при обязательном экономическом их обосновании.
2.2. Цены (тарифы) на услуги, оказываемые и производимые муниципальными учреждениями, формируются исходя из фактических расходов учреждения с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг, степени срочности исполнения заказа, налогов и, сборов, начисляемых и уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Учитываемые в ценах (тарифах) на услуги себестоимость рассчитывается в соответствии с методическими отраслевыми рекомендациями и регламентирующими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.
2.4. Прейскурант цен на услуги подписывается руководителем муниципального учреждения, согласовывается с заместителем главы администрации по экономике и утверждается главой администрации. Один экземпляр находится в Управлении экономического развития, промышленности и торговли администрации города, второй - в учреждении. Подписи руководителя учреждения и главы администрации заверяются печатями.
III. УСЛОВИЯ ПЕРЕСМОТРА ЦЕН И ТАРИФОВ
3.1. Пересмотр цен (тарифов) осуществляется по заявлению руководителя учреждения в следующих случаях, повлекших изменение суммарных расходов по сравнению с принятыми при расчете цен (тарифов):
- изменение фонда оплаты труда, вызванное изменением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы;
- изменение стоимости коммунальных услуг;
- изменение стоимости ГСМ;
- изменения в налоговом законодательстве;
- изменения в составе затрат учреждения, его организационной структуре;
- изменения других показателей, принятых при расчетах затрат.
3.2. Период регулирования составляет не менее одного года. Изменение тарифов на услуги, полностью или частично оплачиваемые за счет средств бюджета в сторону их увеличения, осуществляется раз в год до утверждения городского бюджета и вводится в действие с начала очередного финансового года.
3.3. В течение регулируемого периода применяется автоматическая индексация тарифа в случае изменения следующих статей затрат:
- оплата труда, вызванная изменением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы;
- коммунальные услуги, электроэнергия;
- ГСМ.
Расчет изменения цен (тарифов) на оказываемые услуги с расшифровкой по статьям затрат и пояснительной запиской учреждение представляет в Управление экономического развития, промышленности и торговли.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ ДОКУМЕНТОВ
4.1. Для рассмотрения изменений цен (тарифов) на платные услуги учреждения предоставляют следующие документы:
4.2. Показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения за отчетный период.
4.3. Отчет об исполнении цен (тарифов) с расшифровкой в разрезе статей затрат по плановому и фактическому тарифу за отчетный период.
4.4. Расчет цен (тарифов) на оказываемые услуги с расшифровкой по всем статьям затрат с указанием норм и нормативов расходов и пояснительной запиской.
4.5. Справку об использовании средств, полученных от реализации услуг.
V. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
5.1. Предложения по установлению новых или пересмотру действующих цен и тарифов представляются в Управление экономического развития, промышленности и торговли и в Управление финансов и налоговой политики (если услуги полностью или частично финансируются из городского бюджета) в соответствии с разделом IV данного Положения. Управление финансов и налоговой политики рассматривает представленные документы в течение 5-ти дней и представляет заключение в Управление экономического развития, промышленности и торговли.
5.2. Управление экономического развития, промышленности и торговли может привлекать специалистов других подразделений администрации для экспертизы новых цен (тарифов).
5.3. Управление экономического развития, промышленности и торговли в течение 5-ти дней готовит сводное заключение, которое должно содержать следующую информацию:
- краткий анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности;
- обоснование факта пересмотра цен (тарифов);
- формирование цены (тарифа) по статьям.
VI. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ
6.1. Формирование затрат, включаемых в цену (тариф), производится в соответствии с действующими нормативными документами по основным статьям затрат:
- затраты на оплату труда;
- отчисления на уплату единого социального налога;
- расходы на материалы, ГСМ, коммунальные услуги, электроэнергию;
- амортизационные отчисления;
- ремонтный фонд;
- техническое обслуживание;
- накладные расходы.
6.2. Дополнительно в цену (тариф) услуги закладывается рентабельность, уровень которой в расчете цены (тарифа) составляет до 35% от себестоимости.
6.3. Расходы по платным услугам производятся пропорционально утвержденной смете расходов по платным услугам, которая включает:
- средства на оплату труда работников, непосредственно занятых оказанием услуг и начисления на заработную плату (не более 50%);
- средства на возмещение материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг.
6.4. Из прибыли от платных услуг - разницы между доходами и фактическими расходами - после уплаты установленных налогов формируется:
- фонд материального поощрения и социальных выплат (не более 70%);
- фонд социального развития - приобретение оборудования, материалов, содержание зданий и сооружений и т.д.
VII. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН И ТАРИФОВ
7.1. Муниципальное учреждение ежеквартально представляет в Управление экономического развития, промышленности и торговли информацию по исполнению цен и тарифов, согласованные с заместителем главы администрации по направлению деятельности в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.
7.2. Управление экономического развития, промышленности и торговли производит анализ отчетных данных, представляет его заместителю главы администрации по экономике.
